Apuntes y Notas Aeropuertos i

Ing Elías Merchán Escalante Apuntes y Notas de Aeropuertos

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Se defin define e como como PLANIFICACIÓN, a la dete determ rmin inac ació ión n de activ activid idad ades es y acci accion ones es ha realiz realizars arse e a futuro futuro,, a efecto efecto de alcanz alcanzar ar un objeti objetivo vo o meta meta deter determin minado ado,, tenien teniendo do en consideración las posibles consecuencias de las acciones y actividades a emprender La Planif Planifica icació ción n es un instru instrume mento nto utiliz utilizado ado por todo todo tipo tipo de entid entidad ad guber gubernam nament ental al y privada, para establecer la organización racional, de las acciones y actividades previstas para alcanzar los objetivos y metas, a mediato. Inmediato, corto, mediano y largo plazo, deseadas, incluyendo los mecanismos de control cualitativo y cuantitativo, previendo los procedimientos de detección de anomalías, de corrección y de retroalimentación, a efecto de reenfocar adecuada y oportunamente los objetivos y metas deseados Para efectuar efectuar la Planificación Planificación para alcanzar alcanzar un objetivo objetivo o meta, meta, se requiere de conocer conocer los indica indicador dores es macro macroeco económ nómico icos s y/o y/o macroe macroecon conóm ómico icos, s, los cuales cuales son result resultado ado de las actividades de los sectores de producción y prestación de servicios, y del comportamiento de los sectores consumidores de los mismos La secuencia de trabajo de la Planificación, se puede establecer de la manera siguiente:

PLANIFICACION

PLANES

PROYECTOS

ACTIVIDADES

EVALUIACION EVALUIACION

OBJETIVOS Y/O METAS

RETROALIMENTACION Esta Esta secue secuenci ncia a de trabaj trabajo o es factib factible le de aplic aplicars arse e tanto tanto en la Administ Administrac ración ión Públi Pública ca (Federal, Estatal o Municipal), en la Administración Privada (Corporativos o Empresas), en la Prestación de Servicios, en la Elaboración de Bienes, etc, así como en la vida cotidiana de los seres humanos Otra manera de representar la secuencia de trabajo es en función de objetivos y/o metas a realizar, en concordancia con el tiempo estimado a efectuarse, lo cual se representaría de la manera siguiente:


PLANIFICACION PLANIFIC ACION

OBJETIVOS Y/O METAS

MEDIATO PLAZO

INMEDIATO PLAZO

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CORTO PLAZO

MEDIANO PLAZO

LARGO PLAZO

EVALUIACION RETROALIMENTACION Los términos de Mediato, Inmediato, Corto, Mediano y Largo Plazo, tienen una duración relativa, cuya escala de tiempo depende de que es lo que se está Planificando Una de las componentes importantes de la Planeación es la ORGANIZACION, la cual se define como la división lógica, óptima, adecuada y ordenada, de las actividades, trabajos y resp respon onsa sabi bili lida dade des, s, nece necesa sari rias as para para alca alcanz nzar ar lo obje objeti tivo vos s y meta metas s defi defini nido dos s en la Planificación Una adecuada Organización debe permitir la flexibilidad de estrategias para la realización r ealización de las las acti activi vida dade des s a empr empren ende derr, a efec efecto to de dar dar solu soluci ción ón adec adecua uada da y opor oportu tuna na a las las circunstancias no previstas en la Planificación, de manera que retroalimenten a los Planes, Programas y Proyectos establecidos, propiciando la rectificación de los objetivos y/o metas planteados En lo referente a la Planificación de un Aeropuerto (sea una obra nueva, una ampliación, remodelación o mantenimiento significativo), se considera que los periodos de tiempo de 1 a 10 años corresponde a un corto plazo, de 10 a 20 años a un median plazo y de 20 hasta 50 años a un largo plazo, con lo cual se establece la holgura de tiempo necesaria en cada una de las fases de desarrollo previstas en el complejo aeropuertario, de acuerdo a la naturaleza y tipo de este, teniéndose en consideración que todo plan y/o proyecto, cuya duración requiera de un plazo mayor de 5 años, debe ser evaluado cada 5 años a efecto de ponderar su viabilidad, tanto de desarrollo social, económico, tecnológico, como estratégico en el desarrollo de la zona, región, municipio, estado, donde se encuentra ubicado, como a nivel nacional La Planif Planifica icació ción n de Aeropu Aeropuert ertos os debe debe contem contempla plarse rse dentro dentro de un marco marco norma normativo tivo,, de acuerd acuerdo o a los cánone cánones s conten contenido idos s en la Consti Constituc tución ión Polític Política a de los Estado Estados s Unidos Unidos Mexicanos y en las constituciones Políticas de los estados Autónomos y Soberanos que conforman a la federación de los Estados de la republica Mexicana, de las cuales emanan Leyes Primarias, Leyes secundarias, Reglamentos, Especificaciones, Códigos y Normas, aplicables en la materia. Así como deben considerarse los Convenios Internacionales a los cuales se ha adherido la Federación Mexicana, que contemplan una serie de Protocolos, Normas Normas de Origen, Origen, Especific Especificacion aciones es y recomend recomendacion aciones, es, necesaria necesarias s para un adecuado adecuado funcionamiento de la aviación a nivel mundial, de manera ordenada y segura Las diferentes etapas de planeación de un aeropuerto, deben concordar con los objetivos y/o metas contempladas en el Plan Nacional de Desarrollo, sus Planes sectoriales y Planes Especiales, propuestos por el Gobierno de la Republica, así como los correspondientes a cada uno de los Gobiernos de los Estados y de los Municipios. Esto se debe al impacto en el desarrollo social, económico, político y tecnológico, que representa en la zona o región o municipio, la presencia de las instalaciones aeropuertarias


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La Planif Planifica icació ción n de un Aeropuer Aeropuerto, to, debe debe abarc abarcar ar todos todos los eleme elemento ntos s princi principal pales es de un sist sistem ema a inte integr gral al de trans transpo porte rte aére aéreo, o, a efec efecto to de que que se mant manten enga gan n en equi equili libr brio io y funcionando adecuadamente, siendo capaces de evolucionar, desarrollarse y adaptarse, al crec crecim imie ient nto o del del tráf tráfic ico o aére aéreo, o, util utiliz izan ando do al máxim áximo o posi posibl ble e las las inst instal alac acio ione nes s y el emplaz emplazami amient ento o de las mismas mismas,, sin que que se genere generen n gasto gastos s innece innecesar sarios ios de recurs recursos os financieros, técnicos y humanos La planeación y organización más adecuada para un aeropuerto, conceptualizándolo de una mane manera ra inte integr gral al,, será será aque aquella lla que que prop propor orci cion ones es las las supe superf rfic icie ies s y área áreas s nece necesa sari rias as y suficientes, para permitir un adecuado movimiento de aeronaves, pasajeros, mercancías, vehícu vehículos los terres terrestre tres, s, person personal al y públic público o usuar usuario, io, con los están estándar dares es de comod comodida idad d y seguri seguridad dad requer requerido idos, s, con con los menore menores s costo costos s de invers inversión ión y los menore menores s costos costos de mantenimiento Para realizar la Planificación de un Aeropuerto se requiere de la integración de un equipo de trabajo interinstitucional e interdisciplinario, denominado Equipo Planificador , en el cual participen especialistas y representantes de los organismos gubernamentales, sociales y privados, que de alguna manera están relacionados con la prestación de servicios aéreos, la transportación y los aeropuertos en general El Equi Equipo po Plan Planif ific icad ador or de un Aero Aeropu puer erto to (obr (obra a nuev nueva, a, ampl amplia iaci ción ón,, remo remode dela laci ción ón o mant manten enim imie ient nto o sign signif ific icat ativ ivo) o),, se inte integr gra a con con repr repres esen enta tant ntes es de los los orga organi nism smos os gubernamentales y no gubernamentales siguientes: 1.

Como omo Cabez abeza a de Secto ectorr y Coord oordin inad ador or del Equip quipo: o: La Depe Depend nden enc cia Gube Gubern rnam amen enta tal, l, cuy cuyas func funcio ione nes s impl impliq ique uen n la plan planea eaci ción ón,, proy proyec ecci ción ón,, construcción, mantenimiento y operación de los aeropuertos

2. Dependen Dependencia cia Gubernamental, Gubernamental, cuyas funciones funciones contemplen contemplen la aplicación aplicación de las normatividades a las actividades aeronáuticas y aeropuertarias 3. Depend Dependenc encia ia Gubern Gubername amenta ntal, l, cuyas cuyas funcio funciones nes conte contemp mplen len la aplica aplicació ción n de la vigi vigila lanc ncia ia y salva salvagu guar arda da de las las inst instal alac acio ione nes s y equi equipo pos s nece necesa sario rios s en las las actividades aeronáuticas y aeropuertarias 4.

Depend Dependenc encia ia Gubern Gubernam ament ental, al, cuyas cuyas funcio funciones nes contem contemple plen n la asign asignaci ación ón de recursos financieros, control de los ingresos y egresos económicos generados por las actividades aeronáuticas y aeropuertarias

5. Depend Dependenc encia ia Gubern Gubername amenta ntal, l, cuyas cuyas funcio funciones nes conte contemp mplen len la presta prestació ción n de servic servicios ios a la aerona aeronaveg vegaci ación, ón, la viabil viabilida idad d operac operacion ional al de contro controll de tráns tránsito ito aéreo y la meteorología aeronáuticas y aeropuertarias 6. Depend Dependenc encia ia Gubern Gubername amenta ntal, l, cuyas cuyas funcio funciones nes contem contemple plen n las activid actividade ades s de control y tramite aduanero, de migración e inmigración y de seguridad nacional aeronáuticas y aeropuertarias 7. Dependen Dependencia cia Gubernamental, Gubernamental, cuyas funciones funciones contempl contemplen en las labores labores de control control sanitario, tanto de personas y animales, como de frutas, verduras y en general de cualquier tipo de mercaderías y cargas aeronáuticas y aeropuertarias


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8. Las Las Cáma Cámara ras s y Orga Organi nism smos os que que aglu agluti tine nen n a las las empr empres esas as que que pres presta tan n los los servicios de aeronavegación, traslado de pasajeros, mercaderías y cargas, a nivel local, nacional e internacional El Grupo Grupo Planif Planifica icador dor escuc escuchar hara a las sugere sugerenci ncias, as, coment comentari arios os y neces necesida idades des,, de otros otros sectores de la sociedad, como son: 1. Los Gobiernos Gobiernos de los Estados y Municipios, Municipios, correspondi correspondientes entes a la región o zona donde se ubicarán o se ubican, las instalaciones aeropuertarias 2. La Empre Empresas sas que presta prestan n los servici servicios os de apoyo apoyo terrestre terrestre a las operacio operaciones nes aeropuertarias, como son las de suministro de energéticos y las que brindan todo tipo de servicio a las aeronaves 3.

Los Los Orga Organi nism smos os Grem Gremia iale les s de Prof Profes esio ioni nist stas as que que tien tienen en que que ver ver con con las las actividades aeronáuticas y aeropuertarias, como son los Colegios de Ingenieros Aeroná Aeronáuti uticos cos,, Piloto Pilotos s Aviad Aviadore ores, s, Contro Controlad ladore ores s Aéreo Aéreos, s, Ingeni Ingeniero eros s Civile Civiles, s, Arquitectos y en general con todos las profesiones que tengan relación con las actividades mencionadas

4. Las Organizaci Organizaciones ones Sindicale Sindicales s y de Seguridad Seguridad Social, que tienen tienen que ver con las actividades aeronáuticas y aeropuertarias 5. Las agrupaciones agrupaciones y asociaciones asociaciones Políticas nacionales, nacionales, estatales y municipales municipales 6. En gene genera rall con con cual cualqu quie ierr agru agrupa paci ción ón no gube gubern rnam amen enta tall rela relaci cion onad ada a con con la operación aeronáutica y aeropuertaria Los Organismos Nacionales e Internacionales que regulan las actividades aeronáuticas y aeropuertarias, recomiendan una metodología pa los trabajos que debe desarrollar el Equipo Planif Planifica icador dor de Aeropuer Aeropuertos tos,, indepe independi ndient entem ement ente e si se trata trata de una obra obra nueva nueva,, una una remodelación, una ampliación o un mantenimiento significativo, la cual consiste de tres fases SES PRIN PRINCI CIP PALES LES DE LA PLA PLANIIF NIIFIC ICA ACIÓN CIÓN de desa desarr rrol ollo lo,, defi defini nida das s como omo FASES AEROPUERTARIA , las cuales determinan los procedimientos de planificación de cada una de las instalaciones que integran un aeropuerto Las Fases Principales de la Planificación Aeropuertaria, son: I.

Pronósticos: Esta fase consiste en la aplicación de modelos matemáticos para la determ determina inació ción n de pronós pronóstic ticos os estadí estadísti sticos cos a largo largo plazo, plazo, que abarqu abarquen en factor factores es aeronáuticos, operacionales, económicos, etc, que permitan prever cuales serán los objetivos y/o metas a futuros

II.

Conceptos para los Sistemas: En esta fase se desarrollan los conceptos necesarios y

sufici suficient entes, es, corres correspon pondie diente ntes s a los sistem sistemas as básico básicos s de operac operación ión aeroná aeronáuti utica ca y aeropuertaria, identificadas para satisfacer a largo plazo III.

Plan General del Aeropuerto : Esta fase consiste en el trazo general de todas y cada

una de las zonas que integran las instalaciones aeropuertarias, de manera que se aprovechen al máximo los accidentes naturales que puedan presentar el terreno y explotar de manera optima las posibilidades que ofrece el emplazamiento del mismo


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En base base a las las Fase Fases s Prin Princi cipa pale les s de la Plan Planif ific icac ació ión n Aero Aeropu puer erta tari ria, a, se esta establ blec ece e una una metodo metodolog logía ía para para los trabaj trabajos os que se llevar llevaran an acabo, acabo, de maner manera a que presen presenten ten una secuencia lógica y conveniente para realizar los estudios de factibilidad aeropuertaria, y en Indicadores es de Factibilida Factibilidad d necesario la toma toma de deci decisi sion ones es se cuen cuente ten n con con los los Indicador necesarios s y suficientes, a efecto de que estas sean las más convenientes El estudi estudio o de factib factibilid ilidad, ad, para para una una obra obra nueva nueva,, ampli ampliar ar,, remode remodelar lar o manten mantenimi imient ento o significativo, consta de tres fases, cuya secuenciación se indica en el organigrama siguiente:

ORGANIGRAMA GENERAL DEL ESTUDIO DE FACTIBILIDAD FACTIBILIDAD SITIO ELEGIDO

FASE

I

PRONOSTICOS DE LA DEMANDA DE TRANSPORTE AEREO

FASE

II

PARAMETROS DE DE LA DEMANDA

ESTUDIOS DE LA OFERTA DE INFRAESTTRUCTURA

FASE

III

PROGRAMA DE INVERCION

ANALISIS DE LA FACTIVILIDAD

INDICADORES DE FACTIBILIDAD

Cada una de las fases que conforman al estudio de factibilidad, se describen a continuación, conjuntamente con su organigrama correspondiente

Fase I PRONOSTICO DE LA DEMANDA DEL TRANSPORTE AEREO Se aplic aplican an modelo modelos s matem matemáti áticos cos para para determ determina inarr los pronós pronóstic ticos os de los pará paráme metr tros os que que conf confor orma man n la dema demand nda a de trans transpo port rte e aére aéreo o (pas (pasaj ajer eros os,, operaciones y carga), para unidades de tiempo anual y horaria, en aviación civil come comerc rcia ial, l, naci nacion onal al e inte intern rnac acio iona nal, l, y de avia aviaci ción ón gene genera ral, l, a efec efecto to de dime dimens nsio iona narr cada ada una una de las las área áreas s de las las zona zonas s que que conf confor orma mará rán n la infraestructura aeropuertaria

ORGANIGRAMA DE LA FASE I


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DEMANDA DEL TRANSPORTE AEREO SELECCIÓN Y DEFINICION PREVIA DE LOS SITIOS

DEFINICIÓN Y CARACTERISTICAS DE LAS AREAS DE INFLUENCIA AREA EXISTENTE

AREA NUEVA

ESTUDIOS DE ORIGEN-DESTINO A PARTIR DE LAS ESTADISTICAS DEL TRANSITO AEREO

METODOS DE PRONOSTICO ORIGEN-DESTINO

GLOBALES

AVIACION COMERCIAL AVIACION GENERAL TRANSPORTE DE CARGA PRONOSTICOS DE TRANSIITO AEREO

TRATAMIENTO Y EVALUACIÓN DE LOS PRONOSTICOS AVIACIÓN COMERCIAL NACIONAL

INTERNACIONAL

AVIACION GENERAL

AVIACION TOTAL CARGA (COMERCIAL Y GENERAL)

OPERACIONES

PASAJEROS

OPERACIONES

PASAJEROS

OPER ACIONES

PASAJEROS

TONELADAS

ANUAL HORA CRITICA

ANUAL HORA CRITICA

ANUAL HORA CRITICA

ANUAL HORA CRITICA

ANUAL HORA CRITICA

ANUAL HORA CRITICA

ANUAL

OPERACIONES ANUAL HORA CRITICA

AVION CRITICO

Fase II OFERTA DE LA INFRAESTRUCTURA Los elementos que conforman la infraestructura aeropuertaria, deben definirse adecuadamente y dimensionarse de manera que satisfagan los requerimientos presentes, y las posibles demandas futuras, del transporte aéreo Estos elementos están conformados por pistas, calles de rodaje, plataformas, edificio edificio terminal, terminal, estacionam estacionamiento ientos, s, zona de combusti combustibles, bles, instalacion instalaciones es del cuer cuerpo po de resc rescat ate e y extin extinci ción ón de ince incend ndio ios, s, hang hangar ares es,, torre torre de cont contro rol, l, vialidades, etc. Con los pronósticos de los parámetros que definen la demanda del transporte aéreo y con las características operacionales y dimensiones del avión crítico de


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proy proyec ecto to,, se dise diseña ñan n indi indivi vidu dual alme ment nte e cada ada uno uno de los los elem elemen ento tos s que que conformarán a la infraestructura aeropuertaria, integrándose posteriormente y formando el Plan Maestro del Aeropuerto

ORGANIGRAMA DE LA FASE II OFERTA DE LA INFRAESTRUCTURA DEFINICION DE LA CATEGORIA DEL AEROPUERTO

DATOS FIICOS DEL SITIO ESTUDIADO FASE

I

OFERTA OFERTA DE LA INFRAESTRUCTURA A L E J A D O R E D S E L L A C Y S A T S I P

S A M R O F A T A L P

L A N I M R E T O I C I F I D E

S A C I N C E T S E N O I C A L A T S N I

O T N E I M I N E T N A M E D S A E R A

S O T N E I M A N O I C A T S E Y S O S E C C A

A N Ó I C U B I R T S I D E D S E D E R

A G R A C E D A E R A

ESTUDIO DEL PLAN MAESTRO

OFERTA REALISTA

INVERSION

Fase III ANALISIS DE FACTIBILIDAD

S A D U Y A E D S O P I U Q E N O I C A G E V A N

E T N E I B M A O I D E M

S O R T O


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Compre Comprende nde la prepar preparaci ación ón y valora valoració ción n de todos todos los elemen elementos tos de orden orden finan financi cier ero o y soci socioe oeco conó nómi mico cos, s, nece necesa sario rios s para para eval evalua uarr cada cada uno uno de los los posibles escenarios, incluido el escenario de referencia

ORGANIGRAMA DE LA FASE III ANALISIS DE FACTIBILIDAD

FASE

FASE

I

II

EVALUACION DE DATOS

VALORIZACION DE LOS ELEMENTOS FINANCIEROS Y SOCOECONÓMICOS S O C I M Ó N O C E O I C O S S S E L O T A A N D O I G E R

S A T C E R I D N I

S O T C E R I D S O S E R G N I

S A I C N A N A G

E S O S E R G E

S O C I M Ó N O C E O I C O S S O T A D S E L A N O I C A N

Y S A D I D R E P

CUENTAS

S O I R A U S U

S A E R E A S A I Ñ A P M O C

S A T S I T R O P S N A R T

S O I C R E M O C

L E O D T R R E O U D P A O R R E E P A O

A T S I L V A E N O D I G O E T R N U P

A T S I L V A E N O D I C O A T N N U P

INDICADORES DE FACTIBILIDAD CUANTITATIVOS

CUALITATIVOS


FINANCIEROS FACTIVILIDAD DEL AEROPUERTO

ECONOMICOS INDICADORES SOCIOECONOMICOS NACIONALES

INDICADORES SOCIOECONOMICOS REGIONALES

INDICADORES ECONOMICOS DE LOS USUARIOS

TRANSFERENCIA DE GANANCIAS

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PARTICIPACION EN LOS PLANES DE DESARROLLO NACIONALES Y REGIONALES

Apuntes y Notas Aeropuertos i

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