Apuntes: Gestión de Recursos Turísticos Turísticos
Escuela de Turismo y Hotelería-UNSA
Doris Yucra
as !r"ani#aciones Gestoras y los $odelos de Gestión
Las organiza organizacione cioness o instituc instituciones iones gestoras que gestionan gestionan monumento monumentos, s, museos, museos, parque parque arqueológicos, temáticos temáticos y demás bienes patrimoniales se estructuran estructuran de forma diversa según la autori autoridad dad que asume asume la respon responsab sabil ilida idadd legal legal y económ económica ica de la organ organiza izació ción, n, que denominaremos autoridad tutelar. Similarmente, la forma de gestionarse así mismas como organi organizac zacion iones es y de gestio gestionar nar el patrim patrimoni onioo que que tiene tiene a su cargo cargo tambié tambiénn puede puede variar variar sustancialmente. e acuerdo con Lord ! Lord "#$$%&, 'oy día podemos distinguir en el mundo cuatro grandes tipos diferentes de organizaciones, en función del tipo de autoridad tutelar que tiene y , particularmente, de la estructura estructura que adoptan ( Tipos de !r"ani#aciones
#. )rgani )rganizac zacion iones es dep depend endien ientes tes *. )rga )rgani niza zaci cion ones es autón autónom omas as +. )rganiza )rganizacione cioness independi independiente entess no lucrativas lucrativas . )rga )rgani niza zaci cion ones es priva privada dass %& !r"ani#aciones dependientes
Son organizaciones dependientes todas las que dependen orgánicamente de un organismo de la -dministración pública "sea el stado/ 0unicipio, 1& o de una gran institución social, como por e2emplo la universidad, universidad, o también de una empresa pública pública o privada. 3onsecuentemente, estas organizaciones no gozan de autonomía de gestión, ni administrativa ni económico4financiera. ste tipo de organizaciones tiene una estructura propia interna muy parecida en todos los casos, que adoptan la forma de pirámide 2erárquica, con un director en el vértice. vértice. sta dirección dirección es nombrada nombrada por los responsab responsables les del organism organismoo del cual depende depende la organización, debiendo responder de su gestión ante el mismo n muc'os museos de la administ administración ración pública, pública, este cargo recae en un funcionario funcionario de carrera. La dirección dirección puede disponer, en el me2or de los casos, de un conse2o asesor.
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5ales ales dep depart artame amento ntoss o seccio secciones nes integr integran an a especi especiali alista stass y técnic técnicos os "conse "conserva rvador dores, es, restauradores técnicos de laboratorio, becarios, investigadores1.&. l personal es responsable técnicamente ante el director.
• • •
Los empleados de la organización acostumbran a ser de tres tipos( 6ersonal nombrado "personal propio fi2o& 6ersonal contratado 6ersonal becario eventual
n los tres casos el empleador e mpleador es el ente tutelar, nunca la organización por sí misma. 7aturaleza de la organización tiene propósito de servicio público y la financiación es casi e8clusiva del ente tutelar tutelar de asignación asignación anual, generalmente no satisface por su cuantía. s s de gestión rígida. '& !r"ani#aciones autónomas
Son organizaciones organizaciones autónomas las que dependiendo orgánicamente orgánicamente de un organismo tutelar, tutelar, 'an sido investidas de un cierto nivel de gestión ba2o la responsabilidad de un patronato, 2unta o conse2o directivo .sta facultad de poderes en el ámbito de la gestión se debe a la intención de la autoridad tutelar tutelar de conferir mayor libertad de de movimientos movimientos a la la organización organización en aras de un me2or cumplimiento de las tareas encomendadas, que pueda gestionar con mayor libertad de los bienes custodiados , así como favorecer la posibilidad de diversificar las fuentes de financiación. Se caracteriza por( 9 9 9 9 9 9
5ener ner auto autono nomí míaa adm admin inis istr trat ativ ivaa 0ayor 0ayor libert libertad ad de gestió gestiónn a la organ organiza izació ciónn :acili :acilitar tar un me2or me2or cumpli cumplimi mient entoo de las tareas tareas encome encomenda ndadas das :avorecer :avorecer la posib posibilid ilidad ad de de diversi diversificar ficar las fuentes fuentes de de financi financiación ación.. 3omp 3ompet eten enci cias as muy bien bien deli delimi mita tada dass Librar Librar a las las organizac organizaciones iones de partidism partidismoo político político y presiones presiones corporati corporativas vas
ste tipo de organización dada esta actualmente muy aplicada en el ámbito de la administración pública en espacios más desarrollados de la gestión de los recursos culturales, 0uc'os grandes museos que antes carecían de autonomía de gestión funcionan 'oy día, en la mayoría de los países, como organizaciones organizaciones autónomas en spa;a, este tipo de organismo es autónomo administrativamente. l sistem sistemaa de financ financiac iación ión de la organi organizac zación ión autóno autónoma ma es pareci parecido do al sistem sistemaa de las organizaciones dependientes( 9 Subv Subven enci ción ón anua anual, l, cant cantid idad ad no fi2a fi2a 9
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(& !r"ani#aciones independientes no lucrati)as
Son organizaciones independientes reglamentadas por la correspondiente ley, cuyo ánimo no es el lucro sino el servicio a la comunidad. -costumbran a tener la forma de asociaciones o fundaciones. stas organizaciones gestionan( • • • •
0onumentos 0useos 3olecciones de arte =acimientos arqueológicos
unta o 0unicipio con plenos poderes para actuar públicamente, que asume la plena responsabilidad legal y económica de la entidad de acuerdo con la legislación específica de cada lugar. sta 2unta o patronato tiene carácter electivo entre los miembros de la entidad o asociación. 3ontrata a un director e2ecutivo y el personal requerido por la organización, y asegura la estabilidad financiera de la entidad, todo ello dado el carácter independiente de estas organizaciones. La estructura interna de la organización sigue el modelo de pirámide 2erárquica o el modelo por grupo de traba2o, según conveniencia o costumbre. La financiación de este tipo de entidades es comple2a ya que deben procurarse sus medios independientemente. )btiene subvenciones de las admi admini nist stra raci cion ones es pú públ blic icas as para para la real realiz izac ació iónn de prog program ramas as espe especí cífi fico cos, s, que que debe debenn complementar con ingresos procedentes de la realización de actividades comerciales y para emprender inversiones deben procurarse a menudo fondos e8tra procedentes de donaciones en especie o contribuciones en fondos económicos. La naturaleza de la organización tiene tiene propósito de servicio a la comunidad.
*& !r"ani#aciones pri)adas
Se trata de organizaciones empresas privadas unipersonales o sociedades que gestionan bienes patrimoniales de forma privada con el propósito principal de obtener un beneficio económico empresarial. Su estructura interna es piramidal 2erárquica. l empresario o la sociedad, es responsable último legal de la organización, contrata a un director para las funciones e2ecutivas, así como el personal requerido. Los fondos necesarios se obtienen de la propia e8plotación del bien que gestionan, sin otras ayudas generalmente. n tanto que negocio, estas organizaciones funcionan necesariamente según criterios de eficiencia económico4financiera. l ?3)0 no admite en la calificación de museo a las organizaciones que e8plotan bienes patrimoniales como negocio privado, no por ello tienen que quedar al margen en tanto que organizaciones que pueden tener responsabilidades en la conservación divulgación de una parte del patrimonio. Apuntes: Gestión de Recursos Turísticos
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Detallando los en+o,ues en la "estión de las or"ani#aciones
a& nfoque sector social l principal ob2etivo de una gestión basada en la oferta es optimizar el uso de los recursos disponibles, de tal modo que se otorga má8ima importancia a los beneficios netos sociales del desarrollo, frente a la ma8imización del beneficio económico. n estos casos no se persigue un fin lucrativo, aunque e8ista un precio simbólico para el mantenimiento. l fin es simplemente difundir la cultura, potenciar la investigación o desarrollar una actitud positiva 'acia la cultura y la naturaleza. ste enfoque social es propio de la gestión pública. l sector público y las organizaciones no lucrativas son las que poseen y gestionan 'abitualmente la infraestructura de los destinos y son responsables del bienestar de los recursos culturales o patrimoniales. stas instituciones aportan sus recursos para beneficio de la sociedad.
b& nfoque sector privado
c& @acia una gestión coordinada
s el enfoque del marBeting que responde a una gestión basada en la demanda del mercado y tiene como ob2etivo ma8imizar el beneficio y los márgenes obtenidos. 3onsiste en mantener una actitud basada en conseguir los ob2etivos identificando lo que el visitante necesita y desea y ofrecer programas que logren la misión mediante una respuesta a las necesidades y valores del visitante. -cerca del marBeting profundizaremos más adelante. Los gestores 'an de reconocer cuales son los puntos fuertes de su oferta cultural y seguir estrategias de diferenciación
@oy en día la gestión del patrimonio supone comprender la misión de custodia y salvaguarda pero sin descuidar la atracción de visitantes. 0useos y bienes patrimoniales tiene que encontrar la forma de estar abiertos a nuevos enfoques de gestión a la vez que mantiene su ob2etivo de preservar el patrimonio y de cumplir una función educativa. l desafió del patrimonio cultural será el de mantener un equilibrio entre la conservación y la eficiencia, el de ofrecer un beneficio económico a quien lo e8plota y preservar a largo plazo la sostenibilidad de los recursos patrimoniales.
os recursos y +inanciación
Aases para la :inanciación del 6atrimonio l patrimonio es una fuente de gastos, pero para alguien anc'o de miras también puede ser una fuente de progreso para la comunidad que proporcione abundantes beneficios sociales, e incluso en bastantes casos una fuente de ingresos económicos.
La gestión del patrimonio tiene 'oy en día en todo el mundo una dimensión económica clara como potencial generadora de renta y traba2o. @ablamos de renta en el sentido de ingresos obtenidos de la e8plotación económica del patrimonio entendido como recurso/ 'ablamos de traba2o en el sentido de promoción de profesiones que la gestión del patrimonio lleva apare2adas. >unto a ello se debería valorar además la incidencia multifacético sobre el sistema educativo de la puesta en valor y uso del patrimonio. La demanda de bienes culturales en todo el mundo crece a gran ritmo no solo en los vie2os países más ricos, sino también en los países en desarrollo. La financiación del patrimonio, se basa en las siguientes premisas( 4 La conservación 4 l estudio y la investigación 4 La divulgación y comunicación Los Cecursos económicos( gastos Apuntes: Gestión de Recursos Turísticos
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Las organizaciones o centros culturales que gestionan el patrimonio dependen de dos tipos de ingresos( propios y a2enos. #. Los ingresos propios Son los ingresos autogenerados que toda organización con autonomía económico4financiera puede procurar obtener mediante la oferta al público de productos y servicios, como( 4 4
?ngreso por ticBet de entrada. 6revio pago de una determinada cantidad 3omercialización de productos. 8istencia de tienda donde venden productos de acuerdo a la institución/ seguramente se incluirá( catálogos, libros, multimedia, reproducciones de los ob2etos patrimoniales en e8posición, artesanía, etc. 4 3omercialización de servicios. Servicios de cafetería, yDo restaurante, programas de entretenimiento para el público infantil, 2uvenil y adulto. 6rogramas educativos propios, alquiler de locales y servicios entre otros. 6ara dinamizar la cultura otras formas de involucrar a la sociedad en la oferta de la institución y obtener ingresos e8tra, están las visitas guiadas, talleres, conciertos, cine, cursos, seminarios, e8cursiones, via2es culturales, etc. *. Los ingresos a2enos 6roporcionan ingresos a las organizaciones que gestionan el patrimonio tanto las administraciones públicas como las particulares como fundaciones, individuos o empresas. a& Las administraciones públicas Ceciben subsidios anuales, cuyo monto se refle2a en los presupuestos de los del organismo en cuestión "un ministerio&, estos subsidios están sometidos a estricto control de gastos. )tras organizaciones reciben fundamentalmente subvenciones, contribución de volumen variable a petición previa del interesado. b& Los particulares
La contribución económica en dinero o en especie de fundaciones, empresas e individuos particulares a las organizaciones y a los proyectos patrimoniales recibe el nombre de patrocinio. La financiación del patrimonio es muy desigual según los países. l patrimonio 'istórico a menudo sufre cierta marginación ante otras manifestaciones de la cultura más tentadoras como la música o el teatro por las empresas potencialmente patrocinadoras. Elementos para una uena "estión cultural
6ara una buena gestión es importante( 6romover la participación y la concertación con los diversos sectores de la población, organizaciones e instituciones en los temas que los afecten. •
•
•
esarrollar procesos de planeación "3omponentes culturales de los planes de desarrollo territoriales, planes de cultura a largo plazo, proyectos culturales&, donde la formulación y evaluación se construya de manera participativa, considerando las condiciones económicas, sociales, culturales y naturales. 5ener una clara percepción de los ob2etivos y las metas a alcanzar.
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-provec'ar los recursos con inventiva, indagando sobre aquellos que, sin darse cuenta, están en la misma gente y en el entorno local. stablecer mecanismos de información y comunicación de forma permanente, pertinente y veraz entre el estado, la empresa privada y la comunidad. stablecer mecanismos y condiciones para asegurar procesos de formación "en gestión, áreas artísticas, emprendimiento cultural y las que se requiera en las condiciones del entorno cultural&.
l propósito de la gestión de los recursos patrimoniales en el ámbito organizacional es facilitar la toma de decisiones que conducen a la consecución de la misión de las entidades culturales, al cumplimiento de sus mandatos y a la e2ecución de sus ob2etivos a corto y a largo plazo para cada una de sus funciones. Ena forma moderna de contemplar la gestión patrimonial es considerar al patrimonio como un recurso cultural que está a'í a nuestro alcance para sacarle partido. l patrimonio tiene un enorme potencial, por el 'ec'o que puede constituir un depósito enorme de ob2etos, que de tan grande parece inagotable. 7o obstante 'emos 'ec'o referencia al grado de destrucción a que está e8puesto el patrimonio, sobre todo debido a los procesos del progreso.
l museo es el tipo de organización o institución más tradicional y característica dedicada a la gestión del patrimonio.
s la única institución pública e8istente cuyo propósito es la preservación de bienes patrimoniales para la posteridad. •
amos a conocer una definición de museo para tener en claro del tipo de organizaciones de las que venimos tratando.
F0useo es toda institución permanente, sin ánimo de lucroG, al servicio de la sociedad y su desarrollo, abierta al público, que adquiere, conserva, investiga, comunica, y e8'ibe para finalidades de estudio, educación y disfrute, testimonios materiales del ser 'umano y de su entornoG. = la -merican -ssociation of 0useums "#$H+&, dice( F0useo es una institución organizada y permanente, no lucrativa, de carácter educativo, dotada de personal 6rofessional, que posee, conserva y utilice para sus propósitos todo tipo de ob2etos tangibles, que son e8puestos al público según unos 'orarios establecidosG. "Lectura( -nálisis y comentarios& Apuntes: Gestión de Recursos Turísticos
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Tipolo"ías de museos:
4
3asa museo( museo ubicado en la casa natal o residencia de un persona2e
4
0useo arqueológico( contiene ob2etos, portadores de valores 'istóricos procedentes de e8cavaciones. Se incluye la de numismática y otras.
4
0useo de arte contemporáneo( contiene obras de arte realizadas en su mayor
yDo artísticos,
parte en el siglo II. Se incluye la fotografía y el cine 4
0useo de -rtes decorativas( contiene obras artísticas de carácter ornamental. 5ambién se denominan artes aplicadas o industriales
4
0useo de bellas artes( contiene obras de arte realizadas fundamentalmente desde la antigJedad al siglo II, arquitectura, escultura, pintura, dibu2o, grabado, etc.
4
0useo de ciencia y tecnología( contiene ob2etos representativos de la evolución de la 'istoria de la ciencia y de la técnica, y además se ocupa de la difusión de sus principios generales
4
3iencias 7aturales e 'istoria natural( ob2etos relacionados con la biología, botánica, geología, zoología, etc.
4
specializado( profundiza parte del patrimonio como los museos de arte sacro
4
tnografía y antropología( se dedica a la cultura o elementos culturales preindustriales contemporáneos o pertenecientes a un pasado reciente. Se incluye a los museos de folclore, artes, tradiciones y costumbres populares
4
@istoria( 0useos y colecciones que ilustran acontecimientos o periodos 'istóricos de persona2es, militares, etc.
4
e sitio( son yacimientos arqueológicos, monumentos, e2emplos in situ del pasado industrial, etc. Se incluyen los centros de interpretación de la naturaleza
4
comuseos o museos comunitarios( 6reconizan la reinterpretación periódica de los fondos custodiados en los museos etnológicos y etnográficos.
4
4
)tros no pueden incluirse en las categorías
-demás de los museos designados como tales, responden a esta definición otras organizaciones patrimoniales como( a& Los institutos de conservación y las galerías permanentes de e8posición mantenidas por bibliotecas y arc'ivos. b& Los para2es y monumentos naturales c& 3entros arqueológicos in situ d& 6ara2es etnográficos e& 0onumentos 'istóricos f& 6arques temáticos o g& Los parques naturales '& Los 2ardines botánicos Apuntes: Gestión de Recursos Turísticos
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i& 2& B& l&
Koológicos -cuarios Los centros científicos y planetarios )tros
5odos estos organismos e8isten en los países donde se 'a desarrollado el cultivo de la e8posición de la cultural o patrimonio. n nuestro país está en desarrollo. La evolución reciente del concepto de museo 'a de2ado atrás las vie2as ideas que limitaban el alcance de estas instituciones y definían sus funciones de una manera simple y ta8ativa. •
• • • • •
?dentificar bienes de interés científico y patrimonial, recuperarlos y reunir colecciones sistemáticas y co'erentes ocumentarlos 3onservarlos ?nvestigarlos 6resentarlos públicamente ?nterpretarlos
s decir, se 'a gestionado tradicionalmente desde una filosofía de conservación e investigación, sin prestar demasiada atención a la posibilidad de e8plotar económicamente dic'o patrimonio. n nuestro medio, esta filosofía está quedando desbancada por una nueva corriente de gestión que considera la atracción de visitantes como un ob2etivo prioritario, necesario para e8traer un beneficio económico del patrimonio, sino también para contribuir a su preservación y mantenimiento.
3ontrariamente a la creencia popular, la gestión se propone 'acer más llevadera al personal de una organización a la realización de sus tareas a base de facilitarles la toma de decisiones.
#. )b2etivos de la gestión de los museos l propósito de la gestión
4
:acilitar la toma de decisiones, conducen a la consecución de la misión del museo, al cumplimiento de su mandato y a la e2ecución de su ob2etivos( largo o corto plazo 4 La declaración de los propósitos facilitar la toma de decisiones conducen( - la consecución de la misión del museo, al cumplimiento de su mandato y a la e2ecución de su ob2etivos a largo o corto plazo *. La declaración de los propósitos 6ara precisar el propósito global de un museo particular es necesario e8presarlo en términos de(
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0isión
6resenta la forma de una afirmación breve, ob2etiva e inspiradora sobre su razón de ser o relevancia. ebe dar respuesta a la cuestión( 6or qué 'ay que preocuparse por ese museoM
0andato
Se refiere a una gama de cultura material por el cual asume unas determinadas responsabilidades. 6uede formularse en términos de( isciplina académica 8tensión geográfica 0arco cronológico specialidad científica Celaciones del mandato con otras instituciones interesadas en el mismo tema l mandato no solo fi2a la misión del museo sino que pone las bases de las relaciones del museo con otras instituciones.
0etas
Las metas de un museo pueden ser definidas como los 'itos cualitativos de largo alcance a superar por la institución por lo que respecta a desarrollo de las colecciones, conservación y servicio al público Las metas deberían articularse siempre por periodos de tiempo dados en un plan estratégico o plan director.
2emploDdescripción La misión del 0useo Cegional I es preservar y comunicar a la gente de esta región y a los turistas la 'istoria y el espíritu creativo de aquellos que 'an vivido aquí desde el principio de los tiempos. l mandato del 0useo Cegional I es la arqueología, la 'istoria, las bellas artes y las artes decorativas de la gente que 'a 'abitado lo que 'oy es nuestra región, desde los inicios de su ocupación 'asta nuestros días/ la 'istoria de la región es responsabilidad del 0useo I, por lo que solo será incluida es nuestra e8posición 'asta donde sea necesario para sustentar las manifestaciones del ser 'umano de nuestra región. Las metas se recogen en un calendario o en un programa para su cumplimiento, siendo a menudo para un periodo preestablecido de uno o dos a;os. 5ambién se pueden contemplar como parte de un plan de acción de un a;o
de duración, o como parte de un e2ercicio presupuestario. 6ueden definirse como las e8presiones cualitativas de alcance limitado de cada uno de los pasos que la institución debe dar en dirección a los ob2etivos de largo alcance.
)b2etivos
-l definir estos cuatro supuestos es importante que el museo los considere en relación a las :unciones del mismo. 8isten seis principales a cualquier museo con2untamente, dan singularidad de la museal.
funciones desarrollar por que, tomadas razón de la institución
5res de las mismas con los activos que núcleo del museo y con las actividades
se relacionan constituyen el las otras tres del mismo.
La séptima función, ob2eto tirar de las seis anteriores, es administración.
que tiene por con2untamente
Las relaciones entre las siete funciones pueden visualizarse de manera efectiva mediante un triángulo en el cual las funciones que afectan a los activos se agrupan en uno de los lados y las que representan las actividades lo 'acen a lo largo de otro lado, mientras que la administración trata desde el tercer lado de reconciliar las otras dos facetas. Las funciones de la gestión en los museos 3on el fin de facilitar el cumplimiento de la misión, el mandato, las metas y los ob2etivos, la gestión estar preparada para desempe;ar 'asta cinco funciones, que son( Apuntes: Gestión de Recursos Turísticos Doris Yucra
9 9 9 9 •
?nspirara con sentido de la misión 3omunicar el mandato irigir 'acia la consecución de metas 3ontrolar la consecución de los ob2etivos valuar el cumplimiento de las funciones
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La efectividad
La eficiencia
0ide los esfuerzos realizados, los cuales 'an de 'aber sido cuantificados al má8imo en el plan de traba2o previsto para cada función.
0ide el efecto obtenido en relación al esfuerzo requerido( en 'oras de traba2o por persona, en dinero, en espacio o en el uso de equipos e instalaciones.
ntonces valúa la gestión, la eficiencia y la efectividad del museo en el cumplimiento de su funcionesM 3omo e2emplo, la articulación con2unta de los elementos de museología y gestión del patrimonio que estamos estudiando, se aprecia en el siguiente esquema general que 'a de servir de marco. 6ueden ordenarse en cuatro campos distintos( 4 3orrespondiente a las ciencias disciplinares básicas, origen de conocimientos indispensables, de fundamentos teóricos apropiados y métodos de traba2o 4 l de la teoría e 'istoria propiamente de los museos y el patrimonio 4 l campo que delimita lo que es gestión, enmarcados por aspectos de carácter organizativos 4 Nreas de conocimiento au8iliar e instrumentales. 2emplo de squema de
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Estudio de Teoría de
comunicació Turismo
Descripción de al"unas de las +unciones
8aminaremos las funciones internas, correspondiendo a las que en esencia se identifican en museología como gestión de colecciones. %& Ad,uisición o recuperación de ienes y colecciones
Las organizaciones patrimoniales se dedican fundamentalmente al estudio del patrimonio 'istórico4cultural. 6roceden a identificar primero los ob2etos patrimoniales, lo que requiere una dosis importante de traba2o de investigación, a continuación intervienen, si procede, adquiriendo los bienes patrimoniales estudiados, recuperándolos si es el caso, o reuniendo colecciones enteras de bienes patrimoniales que entran dentro de su campo de acción, de acuerdo con la Ley. Los sistemas teóricos, los métodos y las técnicas específicas, propias de las diferentes disciplinas, proporcionan los criterios sobre los que basar las políticas de adquisición. s fundamental que cada institución fi2e de forma muy clara y e8plícita, es decir, por escrito, su política de adquisiciones. (& Re"istro y documentación Apuntes: Gestión de Recursos Turísticos
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Los bienes patrimoniales valen por lo que son en si mismos y por la información asociada a ellos. 3ualquier ob2eto del pasado pierde gran parte de su valor si desconocemos de dónde procede, cuándo fue realizado, o no sabemos qué puede significar. Cegistrar un ob2eto de interés patrimonial es concederle carta de naturaleza, y conservar la información que del mismo disponemos es tan vital como preservar de la destrucción al mismo ob2eto. 8isten dos categorías de documentos( a& Los documentos asociados a las operaciones de registro b& Los documentos asociados a las funciones de estudio e investigación, conservación y difusión. L- E7S3), l ?3)0, el ?3)0)S y otras organizaciones profesionales 'an desarrollado procedimientos de documentación estableciendo recomendaciones claras y precisas sobre las tareas a realizar, que se resumen así( Se toman en cuenta( 4
Re"istro&- ?dentificar
y registrar en un libro de registro cada uno de los ob2etos patrimoniales a cargo de una institución "a cargo temporal si se trata de un préstamo y definitiva si trata de una adquisición&. 0ediante esta modalidad los ob2etos son reconocidos, identificados y admitidos a cargo. La admisión no finaliza sin codificar cada ob2eto para su identificación inmediata y el acceso a toda la documentación asociada "cartas/ documentos de préstamos, títulos de propiedad, pólizas de seguros negativos fotográficos, informes de estado de conservación, etc. 6ara los bienes dispersos en el territorio, el equivalente al registro es la declaración del bien y su inclusión en la correspondiente lista de bienes a proteger.
4
.atalo"ación&-.
La catalogación es una tarea comple2a que entra dentro de las funciones específicas de los conservadores de los museos y de los especialistas en patrimonio en las demás instituciones. La catalogación de colecciones o monumentos generalmente requiere una tarea previa de inventario. La catalogación de bienes inmuebles tiene sus particularidades, 'abida cuenta del material y técnicas específicas. La catalogación de los yacimientos arqueológicos, por su parte, requiere asimismo unos procedimientos y unos instrumentos específicos.
4
/n)entario&- Ena fic'a de inventario convencional de un bien mueble perteneciente
a un museo, por e2emplo, acostumbra a contener, además de una fotografía del ob2eto inventariado, la información siguiente( nombre de la institución, número de registro del ob2eto, denominación, descripción, ubicación, forma de ingreso, fuente de ingreso, fec'a, causa de ba2a, fec'a de ba2a, procedencia original, valoración económica, medidas del ob2eto, estado de conservación, restauraciones, e8posiciones, bibliografía.
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/N0ENTAR/! 7ombre de la institución 7O de registro del ob2eto enominación escripción Ebicación :orma de ingreso :uente de ingreso :ec'a :ic'a de inventario convencional 0edidas del ob2eto ?nformación solicitada stado de conservación Cestauraciones 8plosiones Aibliografía
4
Se"uimiento&- l
control del movimiento de los ob2etos de una 3ollection por parte del responsable de la documentación es vital a efectos de preservación, conservación y facilidades de acceso y usos de los mismos. l mantenimiento del inventario al día es fundamental a estos efectos, control que se completa mediante las oportunas inspecciones, que para su funcionamiento debe tener un carácter sistemático. -ctualmente e8isten a disposición de las organizaciones programas informáticos que facilitan la documentación de las colecciones.
(& .onser)ación
Las organizaciones patrimoniales tienen por misión preservar para la posteridad los bienes patrimoniales, que son esos bienes especiales que proceden del pasado y se dirigen al futuro. stos bienes 'an vencido al tiempo y 'an sobrevivido casi milagrosamente a los embates, cuando no al abandono, de los seres 'umanos de las distintas épocas/ no obstante, sobrevivientes a tantos desastres, pueden recibir precisamente la puntilla una vez ingresan en el cambiante ambiente artificial de nuestro entorno contemporáneo, sea en museos, salas de e8posición, almacenes o laboratorios. 6or eso las organizaciones patrimoniales desarrollan un instrumento de gestión especifico que llamamos genéricamente conservación. 7os referimos fundamentalmente a tres cosas( conservación preventiva, restauración y seguridad y el punto de equilibrio esta entre la protección y accesibilidad. La conservación preventiva y restauración están estrec'amente relacionadas. La seguridad Apuntes: Gestión de Recursos Turísticos
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es un problema más general y práctico que implica al con2unto de la organización y que tiene que ver con la preservación del patrimonio. -
.onser)ación pre)enti)a
Se presentan dos tipos de problemas que son causa de deterioro de los ob2etos, el entorno ambiental y la manipulación(
• • •
• • •
La conservación preventiva ambiental es el con2unto de técnicas y procedimientos aplicados para proporcionar a los espacios que contienen ob2etos patrimoniales, y a los mismos ob2etos si permanecen aislados, unas constantes ambientales tales que se minimice el deterioro natural al que se ven e8puestos los ob2etos. 6ara retardar el deterioro de los ob2etos, los conservadores los mantiene en un ambiente artificial tan estable y controlado como sea posible, como en( En almacén, Laboratorio - la vista del público en las salas de e8posición. 6ara tal fin los conservadores disponen de( quipos -paratos de control ?nstalaciones 8isten cuatro tipos de riesgo principales( a& CoboDvandalismo b& :uego c& :allas de las instalaciones d&
escripción de los agentes del deterioro( .aso museo: Descripción de los nue)e a"entes del deterioro 1%2
Azares (Fuentes y elementos que atraen al agente) Lista parcial
Otras actividades y disciplinas que intervienen en la gestión de cada riesgo
Fuerzas fsicas Rotura, deformación, perforación, directas oquedades, araa!os, abrasión" (choques, vibraciones, Todo tipo de ob#etos" abrasión y gravedad)
Temblores de tierra" $uerra" %ala manipulación" &lmacenes sobrecargados" Tr'nsito dentro y fuera del museo"
onservación" Todo el personal del museo para la detección, manipulación y respuesta a las situaciones de emergencia" ervicios de mantenimiento del edi*cio" +reparación para situaciones de emergencia, museo y gobierno"
Robo! vandalismo! pérdida involuntaria (acceso no autori!ado y despla!amiento) -ntencional . -nvoluntario
+/rdida total (salvo si el ob#eto robado es recuperado)" Todos los ob#etos pero en particular los ob#etos valiosos y f'ciles de transportar" %utilación, en particular de ob#etos populares o simbólicos" . 0b#eto perdido o e1traviado" Todos los ob#etos"
2elincuentes profesionales y a*cionados" +úblico" +ersonal del museo" 0b#etos valiosos muy visibles"
eguridad" $estión de las colecciones" onservadores e -nvestigadores" +olicía local"
Fuego
2estrucción total" 3uemadura" 2epósito de hollín y residuos de humo" 2ao colateral provocado por el agua" Todos los ob#etos"
-nstalación de eguridad (fuego)" e1posición" Todo el istemas de personal de museo iluminación, de para la electricidad detección" defectuosos" ervicio incendios -ncendio voluntario" locales" 4umadores negligentes" onservación5 onstrucciones adyacentes"
Agua
ontornos de manchas o e6orescencias sobre los materiales porosos" 2ilatación de los materiales org'nicos" orrosión de los metales" 2isolución de la goma" eparación de capas, levantamientos, combadura de los ob#etos laminados" &6o#amiento, rotura o corrosión de los ob#etos ensamblados" Encogimiento de los te#idos o de las telas con te#ido apretado"
-nundaciones" Tempestades" Techos defectuosos" onductos de agua y de alcantarillado defectuosos dentro de la instalación" onductos de agua y de alcantarillado defectuosos fuera de la instalación" Redes de e1tintores autom'ticos ba#o el agua"
onservación5 +reparación para las situaciones de emergencia, museo y gobierno" Todo el personal de museo para la detección y la respuesta a las situaciones de emergencia" ervicios de mantenimiento del edi*cio"
"lagas
2estrucción, perforación, desgaste, galerías" E1crementos que destruyen, debilitan o des*guran los materiales, en particular pieles, plumas, colecciones de
+aisa#e circundante" 7egetación en el perímetro del edi*cio" +resencia de basura"
onservación" E1plotación del edi*cio" ervicios de alimentación"
Agente de deterioro
Riesgos del agente (Forma de pérdida o de deterioro y colecciones vulnerables)
insectos, te#idos, papel y madera" . 2estrucción de materiales org'nicos y p/rdida involuntaria de los ob#etos m's pequeos" %anchas provocadas por los e1crementos y la orina" +erforación, manchas de los materiales inorg'nicos que crean un obst'culo ante los materiales org'nicos"
-ntroducción de materiales de construcción" -ntroducción de nuevos artefactos" 8legada de personal y visitantes" &limentos derramados"
oncepción de e1posición" Todo el personal del museo" ompaías e1ternas de desinfección" 9iólogos a#enos para la identi*cación"
#aso museo$ %escripción de los nueve agentes del deterioro (&) Riesgos del agente (Forma de pérdida o de deterioro y colecciones vulnerables)
Azares (Fuentes y elementos que atraen al agente) Lista parcial
Otras actividades y disciplinas que intervienen en la gestión de cada riesgo
#ontaminantes
2esintegración, decoloración o corrosión de todos los artefactos, sobre todo de los materiales porosos y reactivos"
ontaminación urbana" ontaminación natural" %ateriales de construcción" %ateriales de embala#e" &lgunos artefactos" %ateriales de mantenimiento
onservación" E1plotación del edi*cio" oncepción de e1posiciones" ervicios de mantenimiento del edi*cio"
Radiaciones Rayos ultravioletas . 8u! visible
" 2esintegración, decoloración, oscurecimiento, amarilleo de la super*cie de los materiales org'nicos y de algunos materiales inorg'nicos coloreados" ." 2ecoloración u oscurecimiento de la capa e1terna opaca de pinturas y de la madera a una profundidad, por lo general, de < =m a << =m, o m's, en función de la transparencia de las capas"
8u! del día" Tragaluces, ventanas" -luminación el/ctrica"
onservación" &rquitectos" E1plotación del edi*cio" oncepción de e1posiciones" +ersonal de seguridad"
<eración de los colores y desintegración progresiva de los materiales org'nicos, sobre todo si son químicamente inestables (por e#" papel 'cido, fotografías en colores, películas de nitrato y de acetato)" . 4riabilidad que provoca el agrietamiento de la pintura y de otros polímeros" ; &grietamiento y separación de las capas de los materiales sólidos quebradi!os" 4uentes de 6uctuaciones de la humedad relativa (v/ase >ndices de humedad relativa contraindicados)"
lima local" 8u! del sol" -nstalaciones t/cnicas defectuosas"
%oho (manchas sobre los materiales org'nicos e inorg'nicos, debilitamiento), corrosión (metales) y encogimiento (te1tiles te#ido apretado)" . ?idratación o deshidratación de algunos minerales y corrosión de los metales que contienen sales" ; <eración de los colores y desintegración progresiva de los materiales org'nicos, sobre todo los materiales químicamente inestables (por e#" papel 'cido)" C Encogimiento y dilatación de los materiales org'nicos que no sufren el efecto de fuer!as"
lima local" alideros de agua" +aredes frías" -nstalaciones t/cnicas defectuosas" 7entilación inadecuada"
Agente de deterioro
$ases internos y e1ternos (por e#" contaminación, o1ígeno) : . 8íquidos (por e#" productos de plasti*cación, grasa) : ; ólidos (por e#" polvo, sales)
'emperaturas contraindicadas 2emasiado elevadas . 2emasiado ba#as ; 4luctuaciones
ndices de umedad relativa contraindicados ?umedad e1cesiva (?R superior al @AB) . ?R superior o inferior a un umbral determinado ; ?R superior a
onservación" &rquitectos" E1plotación del edi*cio" oncepción de e1posiciones
onservación" &rquitectos" E1plotación del edi*cio" oncepción de e1posiciones
ompresión, agrietamiento de materiales org'nicos que sufren el efecto de fuer!as" eparación y levantamiento de las capas de materiales org'nicos" 2isminución de la tensión de las #untas en los componentes org'nicos de los ob#etos"
C 4luctuaciones
3UENTES .!NSUTADAS:
A-LL-C5, >osep ) 7-3?)7-L L- 3EL5EC- = L-S -C5S.
0?7?S5C?) L.inc.perucultural.org.pe
3EL5EC-.
Lima.
0ayor
información(
0?7?S5C?) 3EL5EC-. 0-7E-L. 0anual para la gestión de la cultura. 6rimera edición. Aogotá. *P#*.
E7S3). 3omo -dministrar un 0useo( 0anual 6ráctico. La @abana, *PPH. )tras fuentes Apuntes: Gestión de Recursos Turísticos
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4lanes de "estión de una or"ani#ación
Eno de los documentos importantes en las organizaciones que gestionan el patrimonio es el 6lan de
En Tsentido de propósitoT "para qué estamos aquíM&, En Tsentido de direcciónT "'acia dónde nos dirigimosM& En Tsentido de consecuciónT "cómo cumplimos nuestra funciónM, es decir, qué tal lo 'acemos&.
La elaboración de un 6lan de
La 0isión es el punto de partida, como vimos anteriormente, esencial al desarrollar un 6lan de
Ena vez definida la misión, se debe especificar las metas a conseguir para cumplirla, y para ello se estructura, de lo más general a lo particular y detallado, como mínimo los siguientes puntos( -
l punto de partida "indicando lo conseguido en a;os anteriores )rganización Los ob2etivos a cumplir Las actividades a desarrollar para cumplir los ob2etivos Los recursos a utilizar en esas actividades La forma de obtenerlos l orden de prioridades Los presupuestos 0ecanismos de control y medidas correctoras.
El proceso&-
s importante se;alar que un plan de gestión no deber ser simplemente confeccionado por un especialista. l proceso de confección del plan deber ser participativo, de forma que todos lo consideren suyo y todos se sientan implicados en el mismo. s por ello, que el proceso de gestación del 6lan es muc'as veces tan importante como el plan mismo. 6ara su confección es imprescindible el análisis, y este análisis revela muc'as veces cosas que estaban ocultas, defectos camuflados por la costumbre y la repetición. e todo lo dic'o puede parecer que el plan de gestión y el proceso por el que se elabora son adecuados solamente para las grandes organizaciones. 7o tiene que ser necesariamente así. ?ncluso las peque;as organizaciones se benefician de la planificación. Apuntes: Gestión de Recursos Turísticos
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54or ,u6 se dee "estionar pro+esionalmente el patrimonio natural y cultural7
#. *. +. .
6ara evitar los peligros para la integridad física y estética del patrimonio 6ara obtener del 6atrimonio rentabilidad social "cultural y económica& sin descuidar su integridad. 6ara evitar los peligros a su utilización como recurso económico 6ara administrar adecuada y eficientemente los otros recursos desde el turismo sostenible, asociados a la conservación del patrimonio( recursos 'umanos, equipamiento, edificios, presupuesto, etc., que una sociedad moderna espera y accesible a todos.
4ro"ramas
Los programas son aquello planes en los que se fi2an los ob2etivos y las secuencias de operaciones, el tiempo requerido para realizar cada una de sus partes. . /mplicancias del "estor pro+esional
En gestor profesional frente a las 'erramientas administrativas en la gestión de la organización su actividad se de2a resumir en 8pre)er9 or"ani#ar9 mandar9 coordinar9 controlar8. stas cinco palabras concentran todas las actividades de un gestor.
Acti)idades de un "estor 4re)er&?ncluye la que es, quizás,
la más importante de las funciones del gestor( la planificación, es decir, el determinar los ob2etivos de la organización y los métodos "las políticas& necesarios para alcanzarlos. La función de prever, incluye la elaboración del 6lan de 7egocio o Ausiness 6lan, las organizaciones que gestionan el patrimonio se suele denominar 6lan de
2emplo de ob2etivo( -umentar en un QP U el número de visitantes de un museo en el plazo de * a;os. 2emplos de políticas que se podrían emplear para alcanzar ese ob2etivo podría ser( aumentar la publicidad en medios, ba2ar el precio de las entradas, me2orar la atención a los visitantes, etc.
s el primer paso a dar en la implantación del plan de gestión. La estructuración de tareas y personas se plasma en un documento fundamental para la organización, el organigrama. ?ncluso las organizaciones más peque;as deben tener su organigrama. Ena organización no funciona bien si no se sabe perfectamente qué persona 'ace cada cosa y qué cosa 'ace cada persona, así como la 2erarquía de responsabilidades, es decir, quien manda en quien y ante quien responde cada uno. .oordinar l e2ercicio de cada una de las diferentes tareas de una empresa u &organización afecta a las demás, por ello la coordinación es una necesidad de las buenas organizaciones. .ontrolar: 3ontrolar es valorar el desempe;o de los distintos departamentos uno auno y de la institución como un todo y adoptar las medidas correctoras adecuadas que corri2an las desviaciones y aseguren los resultados esperados. $andar&s quizás la más difícil desde el punto de vista 'umano, es TdecidirT, es decir, optar entre distintas soluciones. 5iene que transmitir confianza y, para ello, tiene que tener él mismo confianza en los que manda, dispuesto a ayudar a sus colaboradores en las dificultades inesperadas que sur2an, y ser capaz de 'acer que los miembros de su equipo se sientan partícipes de un ob2etivo común. La innovación de adaptar los ob2etivos y las políticas a un entorno perpetuamente cambiante. !r"ani#ar &-
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Si el gestor o gestor director de una empresa comercial debe conocer en profundidad el tipo de negocio que administra, al gestor de patrimonio cultural se le e8ige que conozca a fondo el elemento patrimonial, como también sobre turismo cultural, cuya gestión se le 'a confiado. -nálisis de casos( plan de gestión
3UENTES .!NSUTADAS:
A-LL-C5, >osep.
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De la di+usión del patrimonio Accesiilidad de los centros culturales
Ena de las funciones básicas de las instituciones patrimoniales es dar a conocer al público los bienes patrimoniales que custodian, 'acerlos accesibles a todo el mundo, además de comunicar la información de un ob2eto o lugar, es estimular, 'acer refle8ionar, provocar y comprometer. strategias de difusión del patrimonio(
Se parte de los elementos y con2untos patrimoniales e8istentes "el patrimonio arquitectónico, los equipamientos museográficos, los testimonios del pasado, el entorno natural&. La accesibilidad física 4 4 4 4 4 4
Ceforma de los edificios para facilitar tanto la visita publica como el movimiento de las colecciones para su estudio y conservación liminación de barreras físicas -mpliación de las salas de reservas y creación de espacios centralizados otación de servicios e8istentes y me2ora de los e8istentes Cacionalización de accesos y recorridos 0odernización de instalaciones y servicios
-ccesibilidad educativa y para difusión cultural 4 4 4 4 4
Ceforma de programas museológicos y monta2es museográficos Cacionalizar los fondos de los museos en función de sus colecciones básicas 3rear y reforzar la difusión en todos los museos 3onectar los museos con el sector educación 6olítica de publicaciones de todos los niveles y en toda clase de soportes para la difusión científica y social de las colecciones.
-ccesibilidad para la investigación La investigación es parte de los museos y por ello una necesidad irrenunciable. Ena administración debe arbitrar los mecanismos necesarios para que los museos tengan la consideración legal de centros de investigación y puedan recibir fondos de los programas de investigación nacional e internacional. :ondos que les puede permitir abordar todo tipo de proyectos, contribuyendo a la conservación y la difusión de las colecciones y para me2or gestión de los centros. -ccesibilidad a las colecciones 4
se patrimonio es propiedad de todos los ciudadanos
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4 4
s necesario confeccionar y promulgar las normas de inventario, catalogación y acceso a las colecciones se conocimiento cuantitativo y cualitativo del patrimonio permitirá igualmente establecer las oportunas prioridades en materia de conservación y restauración.
-ccesibilidad al consumo cultural
l consumo cultural tiene un importante papel económico que 2ugar, tanto con el mantenimiento de la e8posición permanente como mediante la organización de actividades complementarias. @oy no se acude a un museo a ver solo sus colecciones, sino también, cada vez mas, a ver o participar en las Fotras actividadesG que pueden ser tan variadas como talleres, e8posiciones temporales, conferencias, visitas guiadas, etc. 5C-A->)( 3-S) 6CW = L I5C?)C -ccesibilidad a todo tipo de público "1& os espacios para la presentación del patrimonio
s posible distinguir 'oy en día entre espacios de interpretación del patrimonio( a& 3entros para la presentación del patrimonio especializados "museos1& stas entidades de la presentación del patrimonio mueble por e8celencia, utilizan diferentes estrategias( •
•
•
La e8posición permanente clásica que propone la contemplación pasiva, no e8enta de interés en función de los ob2etos, siguiendo un discurso fonográfico, temático, territorial1 los bienes y ob2etos e8'ibidos están fuera de su conte8to cultural original. La muestra acumulativa de ob2etos sin ningún tipo de discurso. 7o tendríamos que 'ablar de presentación en sentido estricto, dado que no interviene ningún tipo de mediación. staríamos muy cerca del concepto de depósito visitable. La e8posición escenográfica Fconte8tualizandoG los ob2etos a partir de un discurso de voluntad pedagógica yDo estética.
Las e8posiciones pueden ser de varios tipos( permanentes, temporales e itinerantes. ntonces, la mayor parte de los museos suelen ofrecer, además de un espacio de e8posición permanente, e8posiciones temporales o itinerantes, de producción propio, coproducciones o de producción interna. e los instrumentos au8iliares de presentación, tenemos las visitas guiadas, los catálogos, las visitas comentadas, los recursos tecnológicos4 audiovisuales y los talleres. Apuntes: Gestión de Recursos Turísticos
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b& Los centros que presentan el patrimonio in situ "yacimientos arqueológicos, monumentos, centros 'istóricos, espacios de interés natural&. Son aquellos conte8tualizados in situ, además están los yacimientos paleontológicos, fabricas, vías pecuarias, elementos naturales singulares, etc. e las diversas formas de presentación las podríamos resumir en tres(
En nivel básico.4 adecuación a la visita, con o sin se;alización interpretativa La complementación a través de una e8posición permanente.4 se e8plican o se muestran los traba2os de investigación, el proceso de restauración o cualquier otro discurso relacionado La musealización.4 puede incorporar un tratamiento museográfico con centro de interpretación, también contempla la restitución o la reconstrucción total o parcial, módulos interactivos, servicios de atención, itinerarios pedagógicos, etc. c& 3entros de interpretación. = a estos espacios se suma una propuesta de1 Los centros de interpretación suelen ser el principal soporte de este enfoque metodológico y de gestión del patrimonio que se denomina interpretación. Suelen emplear distintos medios para el visitante para que puedan visitar un determinado parque natural, un yacimiento arqueológico, un centro 'istórico, un territorio concreto, o un acontecimiento a partir de un discurso interpretativo que lo singulariza. - diferencia de los museos, no tiene como finalidad la recogida, conservación y estudio de ob2etos originales. ?nvolucra periodos 'istóricos tematizados. 6ara la presentación utilizan básicamente la e8posición escenográfica, con el apoyo de los elementos tecnológicos y audiovisuales para promover e incitar el descubrimiento del patrimonio. Suelen albergar otros servicios como información turística, autobar o bar restaurantes entre otros. d& Los territorios4museos. Los territorios X museo se 'an desarrollado como resultado de nuevas concepciones museológicas asociadas a estrategias de desarrollo local. spacio que esta co'esionada por vínculos 'istóricos, geográficos, con recursos patrimoniales y elementos que le confieren una identidad propia. En proyecto interpretativo aplicado a un territorio determinado debe plasmarse en una oferta integrada, constituida por distintos servicios y actividades. En sistema de presentación que combina desde materiales impreso de comunicación, 'asta oficinas de información y acogida, pasando por dispositivos de se;alización e interpretación in situ. Apuntes: Gestión de Recursos Turísticos
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L)C, A-CC= y I5C, <-?L(
.ministeriode la cultura )tras fuentes
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/nterpretación del patrimonio o de los recursos turísticos El concepto de interpretación
La interpretación facilita la presentación y el uso social del patrimonio, y permite ofrecer diferentes lecturas y opciones para un uso activo del patrimonio empleado para ello toda clase de recursos y dispositivos de presentación y animación.
4 4 4 4 4 4
6arte de recursos naturales y culturales, tangible o intangibles, vinculados a un determinado lugar inamizar el patrimonio cultural en su conte8to original Eno de los pilares es la recuperación in situ y su conte8tualización para que los visitantes puedan acceder al patrimonio. )frece para una lectura del patrimonio que proporcione a los visitantes un significado una vivencia La información no es interpretación. L a interpretación es una forma de revelación basada en la información l principal ob2etivo de la interpretación no es la formación, sino la provocación.
)b2etivos de la interpretación( 3onstituyen el elemento fundamental de todo programa servicio. s posible establecer tres tipos de ob2etivos interpretativos( 6ara el conocimiento( -lgo tan sencillo y comple2o a la vez, que es concretar qué es lo que queremos que los visitantes sepanM En mensa2e simple orientado a transmitir un conocimiento mediante un aprendiza2e significativo y funcional que el visitante pueda comprender e identificar. 6ara la emotividad( Yué queremos que los visitantes sientanM s importante que el visitante se sienta a gusto. Se pretende provocar su emotividad y la e8presión de sus emociones. "Se aplica una serie de técnicas de e8posición y presentación&. 6ara el comportamiento( Yué queremos que la gente 'aga "o no 'aga&M n este caso es general que el visitante sienta un respeto por el patrimonio y 'aga caso de las se;ales e indicaciones. a plani+icación interpretati)a
La planificación interpretativa debe enfrentarse a tres premisas básicas( a& La relación entre patrimonio e identidad b& La relación entre patrimonio y economía Apuntes: Gestión de Recursos Turísticos
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c& La relación entre patrimonio y sociedad Según 0iro "#$$H& una propuesta metodología para la elaboración de un plan de interpretación podría ser la siguiente( #. 3onocer el pensamiento mentalidad de la población del territorio sobre el que se quiere actuar( determinar cuáles son sus principales rasgos de identidad "campesinos,
mineros1&, saber si se sientes orgullosos de su pasado "del remoto y reciente&, saber de su rasgos culturales "arquitectura, costumbres1& *. inventariar los recursos patrimoniales y analizarlos para evaluar su potencial para atraer visitantes +. 3alcular la audiencia real y potencial& y evaluar las dificultades y las oportunidades relacionadas con la motivación del visitante y la accesibilidad al lugar. . valuar los recursos 'umanos y financieros disponibles o potencialmente disponibles. s decir, se trata de saber cuál es la capacidad de inversión del territorio y cuál es el nivel de educación de los 'abitantes para determinar si es necesario o posible dise;ar una oferta formativa para su recicla2e. Q. n base a las conclusiones de los puntos anteriores deben fi2arse los ob2etivos del plan de interpretación. conómicos, sociales, conservación y puesta en valor, educativos y científicos, etc. V. eterminar los temas y los argumentos para la interpretación. s una de las partes centrales de un plan de interpretación, clave del é8ito o fracaso del plan. Se trata de definir la especificad y los contenidos de la oferta. ebe centrarse en la dimensión simbólica del patrimonio y la emoción individual que se e8perimenta a través de su descubrimiento y su contemplación. H. efinir los sistemas de orientación, se realiza en base a tres criterios( %. eterminar los tipos de servicios complementarios. $. 6erfilar el presupuesto de implementación y el cálculo de los gastos corrientes, #P. eterminar el sistema de gestión de la oferta que dependerá de los ob2etivos y de las diversas competencias a desarrollar 3UENTES .!NSUTADAS:
L)C, A-CC= y I5C, <-?L(
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La plani*cación interpretativa y los recursos naturales + A," Aspectos generales$ La interpretación como instrumento de gestión del patrimonio natural y las -76 -ntecedentes
l origen de la interpretación se sitúa en los 6arques 7acionales de stados Enidos y en los parques de vida costumbrista escandinavos "-ldridge, #$%$&, entre finales del siglo I?I y principios del siglo II. 6or esta razón, en sus comienzos, la interpretación se asoció a los recursos naturales, y se le otorgó, inicialmente, el término de ?nterpretación -mbiental. 0ás adelante, se aplicó en diferentes entornos, observándose que la práctica de esta disciplina podía ser una buena 'erramienta de gestión, tanto en el caso de patrimonio natural como cultural. - partir de mediados de los a;os %P se comienza a utilizar el concepto ?nterpretación del 6atrimonio/ dic'a denominación se consolida en el 6rimer 3ongreso 0undial, celebrado en Aanff "3anadá&. 6or tanto, el término más correcto para referirse a la disciplina es ?nterpretación del 6atrimonio, ya que engloba los diferentes tipos de 6atrimonio. l término ?nterpretación del 6atrimonio no siempre se 'a utilizado, ni se utiliza, co rrectamente. 6or eso es importante aclarar cuál sería la correcta acepción de este término relacionado con dic'a disciplina. - continuación, daremos algunas definiciones acu;adas al respecto que nos ayudarán a ir descubriendo el significado profundo de la actividad interpretativa, que va muc'o más allá de un mero acto informativo centrado en una serie de elementos culturales o naturales. n el iccionario de la Ceal -cademia spa;ola "Rigésima Segunda dición& encontramos estas siete definiciones para el verbo interpretar ( #. 8plicar o declarar el sentido de algo, y principalmente el de un te8to. *. 5raducir de una lengua a otra, sobre todo cuando se 'ace oralmente. +. 8plicar acciones, dic'os o sucesos que pueden ser entendidos de diferentes modos. . 3oncebir, ordenar o e8presar de un modo personal la realidad. Q. Cepresentar una obra teatral, cinematográfica, etc. V. 2ecutar una pieza musical mediante canto o instrumentos. H. 2ecutar un baile con propósito artístico y siguiendo pautas coreográficas. 3onviene aclarar que ninguna de estas acepciones describe o define en su totalidad a la disciplina que nos ocupa. a Asociación para la /nterpretación del 4atrimonio 1A/42
6lantea que Fla interpretación del patrimonio es el Zarte[ de revelar in situ el significado del legado natural y cultural al público que visita esos lugares en su tiempo libre\ "n( 0orales, *PP#&. El Ser)icio de 4ar,ues Nacionales de los Estados Unidos de+ine la interpretación .omo:
Fun catalizador para crear en la audiencia la oportunidad de formar sus propias cone8iones intelectuales y emocionales con los significados e importancia in'erentes del recursoG "7ational 6arB Service, *PP#, en Larsen, *PP+&.
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a Asociación Nacional de /nterpretación de EE&UU& 1NA/2 de+ine la interpretación .omo:
FEn proceso de comunicación que for2a cone8iones emocionales e intelectuales entre los intereses del público y los significados in'erentes al recursoG "0erriman y Aroc'u, *PP+&. La interpretación efectiva es un proceso creativo de comunicación estratégica, que produce cone8iones intelectuales y emocionales entre el visitante y el recurso que es interpretado, logrando que genere sus propios significados sobre ese recurso, para que lo aprecie y disfrute "0orales y @am, *PP%&.
stas definiciones tienen aspectos en común/ se trata de un proceso comunicativo, cuyo fin es ayudar a las personas a establecer cone8iones emocionales e intelectuales con el recurso que está siendo interpretado, sea este natural o cultural. -un así, la definición de ?nterpretación del 6atrimonio sigue evolucionando, al igual que la propia disciplina en sí. ntonces, en resumen El turismo y la "estión del patrimonio
Ena de las importantes aplicaciones del proceso de interpretación del patrimonio natural y cultural es, sin lugar a dudas, el acompa;amiento a las actividades turísticas que se realizan en lugares de interés patrimonial. n las áreas naturales protegidas autorizadas se promueve el desarrollo de un turismo sostenible, diversificado y de mínimo impacto negativo, entendiendo el turismo como una 'erramienta para el acceso y el uso público de la población en concordancia con los ob2etivos de creación de las áreas naturales protegidas. l turismo sostenible no solo debe ser respetuoso con el entorno natural y con las culturas locales, sino que puede y debe constituirse también en un elemento de desarrollo, que combine acciones de conservación con la promoción de actividades turísticas en espacios conservados por las comunidades, lo que puede materializarse a través de la creación de asociaciones cuyo ob2etivo sea la conservación y el turismo. l denominado ecoturismo, además de seguir los postulados del turismo sostenible en cuanto a minimizar los impactos ambientales y respetar el entorno, a;ade a su descripción los siguientes principios( 9 contribuir activamente a la conservación del patrimonio natural y cultural/ 9 incluir a las comunidades locales e indígenas en su planificación y desarrollo y contribuir a su bienestar/ 9 interpretar el patrimonio natural y cultural para los visitantes/ y 9 orientarse principalmente a via2eros independientes, así como a circuitos organizados para grupos de tama;o reducido. -dicionalmente, 'an surgido otras modalidades de turismo, como el llamado turismo biocultural, que enfatiza en la integración naturaleza4cultura, y comparte numerosos principios con el turismo ecológico, y el turismo vivencial o comunitario, donde las comunidades acogen a los visitantes en sus propias viviendas o en lugares organizados por ellos mismos, a fin de que disfruten las e8periencias de la vida de los pobladores. 5ambién 'ay numerosas propuestas sobre el llamado turismo temático, que se organiza en torno a un tema cultural o natural de especial interés, por e2emplo las visitas a regiones vitivinícolas, o bien las rutas dedicadas a productos específicos, como el cacao o el café. l turismo gastronómico representa otra buena oportunidad para mostrar la agrobiodiversidad y los aportes culturales que 'an llevado a la variedad y riqueza de la culinaria local. n todos estos casos, se requiere creatividad y una visión intercultural y participativa, de modo que cada actividad prevista redunde en beneficios sociales, naturales y culturales. La interpretación del patrimonio natural y cultural, en este sentido, es un aporte fundamental para lograr que los turistas comprendan, vivan y sientan los valores patrimoniales, enriquezcan sus conocimientos y su conciencia ambiental y se acerquen a las culturas locales con respeto e interés.
6or ello, es importante promover que las personas vinculadas a la actividad turística se formen en interpretación, contribuyendo así a la elevación de la calidad de sus acciones. 6ara tener un conte8to general, vamos a presentar un e2emplo de procedimiento de planificación en cuanto a las áreas naturales o de las Nreas 7aturales 6rotegidas y ubicar el planteamiento de la interpretación como instrumento de gestión, para luego desarrollar paso a paso los procedimientos de la interpretación para los propósitos trazados. 4lani+icación reas Naturales prote"idas AN4 $odelo de plan de mane;o para el desarrollo del turismo de naturale#a y medioamiente
6or e2emplo un plan de mane2o del ecoturimo o turismo de naturaleza es un programa que integra las variables físicas, biológicas, 'istóricas, socioeconómicas, culturales y ambientales, con la finalidad de planificar un desarrollo sostenible del turismo ecológico en un -76 de las categorías permitidas, público o privada. La e2ecución e implementación de un plan de mane2o ecoturistica para un desarrollo sostenible, requiere de catorce variables, etapas o pasos de análisis, los cuales se desarrollan a continuación( 3onsiste en localizar y delimitar el área de estudio, determinando sus características geológicas, geomorfológicas, 'idrográficas, climáticas, zonas de vida, grado de fragilidad, impactos y otros posibles. -demás de la información antes se;alada, esta parte del plan requiere del au8ilio cartográfico "<6S&, altimétrico, de la foto interpretación y cualquier otra técnica dé sensores remotos. Aspectos 3ísicos:
/n)entario : los
recursos o atractivos ecoturísticos constituyen una parte fundamental del e2e central de un plan de mane2o, se deben localizar, clasificar, y definir sus características intrínsecas y e8trínsecas, así como su grado de fragilidad y el acceso. )tra finalidad importante del inventario es la de 2erarquizar los atractivos, e8iste el modelo de inventario turístico del 0?735EC.
compatible con la de conservación, y si no e8iste, dise;arla con ambos fines. Su dise;o está en función de sus características internas, de sus categorías y de la política de gestión del patrimonio cultural y de las -76 y del turismo "zona de uso público, científico, entre otras&. 3on el uso de las zonas de amortiguamiento, uso público y protección absoluta, se puede mane2ar una reserva, con ob2etivos de conservación, preservación y turismo de naturaleza o ecoturismo. Apuntes: Gestión de Recursos Turísticos
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4lani+icación y Dise=o de Senderos: Los trazados a
recorrer por los visitantes, en cuyo trayecto se localizan los atractivos inventariados que son factibles de ofertar. 6lanificar y dise;ar un sendero significa tomar en cuenta la zonificación y el inventario, con cuyos parámetros claros se definen, trazan la ruta que seguirá. )tro factor a tomar en cuenta es el grado de fragilidad. Apuntes: Gestión de Recursos Turísticos Doris Yucra
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Ena vez realizados los pasos anteriores, se debe establecer su estructura, el sistema de drena2e, la longitud, la se;alización, la guía de interpretación y las regulaciones, entre otros factores demandados. a /nterpretación: esde
su primera definición dada por el se;or :reeman 5ilden en #$QH, son muc'os los conceptos emitidos sobre la interpretación. Eno de ellos la define como Tel proceso de desarrollar el interés, el disfrute y el entendimiento de los visitantes sobre un área, o parte de un área, describiendo y e8plicando sus características e interrelacionesT. ntre sus ob2etivos está asistir al visitante, cumplir con las metas de mane2o y promover el entendimiento público de una agencia y sus programas. La interpretación para el ecoturismo debe cumplir las cualidades de ser "Sam @. @am en su obra T?nterpretación -mbiental& amena, pertinente, organizada y temática. -demás, es concreta, ob2etiva y de carácter científico, de a'í que en un plan de mane2o para el turismo, esta debe formar parte de la estrategia de mercadeo. Los elementos que integran la interpretación del turismo de naturaleza o ecoturismo son la 'istoria del área de conservación, los aspectos físicos relevantes de esta "geología, geomorfología, biogeografía, climatología, 'idrografía, entre otros&, la 'istoria natural de la flora y la fauna, sus características etnobotánicas, su folBlore, sus interrelaciones, los aspectos culturales presentes y pasados, entre otros. l plan de interpretación debe fundamentarse en la capacitación, investigación, elaboración de material de apoyo didáctico "audiovisual, etc.&, constante actualización del personal, elaboración de guías para la auto interpretación, creación de museos y e8'ibidores en los centros de visitantes, entre otras medidas que coadyuven a un mane2o sostenido de los visitantes. 0ás adelante detallamos los pasos contemplados. De+inir el $odelo de .apacidad de .ar"a: permite establecer cuál es el número de visitantes que puede soportar, simultáneamente, la zona de uso público, en especial los senderos. e a'í que la aplicación de un modelo de capacidad de carga es fundamental para evitar los impactos generados por la visitación de los ecoturistas.
Los que e8isten 'oy día y se aplican con cierta vigencia son( Límites -ceptables de 3arga "L-3&( 6one énfasis en la condición deseada para una determinada área, más que en el uso que pueda tolerar. 0ane2o de ?mpactos de Risitantes "R?0&( 5rata de orientar el mane2o de los impactos dentro de límites aceptables. 6roceso de 0ane2o de las -cciones de los Risitantes "R-06& ( busca la combinación apropiada de oportunidades, actividades, servicios y facilidades para el mane2o de un área protegida. Apuntes: Gestión de Recursos Turísticos
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3apacidad de carga desde el sector público( 3apacidad de carga física "33:&( está dada por la relación simple entre el espacio disponible y la necesidad de espacio por grupo de visitantes. 3apacidad de carga real "33C&( se determina sometiéndola a una serie de factores de corrección "reducción& producto de la identificación y medición de las características físicas, ambientales, biológicas y de mane2o del sitio. 3apacidad de carga efectiva "33&( toma en cuenta la capacidad de mane2o de la administración del sitio, lo que incluye variables como personal, infraestructura y equipos, entre otros. 33: ] 33C ^ 33
Estudio de /mpacto Amiental 1$onitoreo2: La
elaboración y aplicación de un modelo que mida los efectos ambientales generados por la visitación es fundamental para un plan de mane2o de esta naturaleza. Los impactos que produce el visitante en las áreas de conservación se circunscriben a las zonas de uso público, manifestándose en la flora, fauna, erosión de senderos y cualquier otra perturbación, originada sobre el medio ambiente. Los modelos para medir impactos ambientales se deben adecuar a las e8igencias del turismo de naturaleza. /n+raestructuras de Ser)icio y 4lanta: Las
facilidades físicas 2uegan un papel de primera en el desarrollo del ecoturismo. sta es requerida en la zona de amortiguamiento como dentro del área misma. Se destacan el centro de visitantes, museos, tienda4taller de artesanía "recuerdos o souvenirs& , suministro de agua, energía, comunicaciones, área de camping, vías de comunicación, área de estacionamiento, entre otras. 8isten proyectos ecoturísticos con una mayor diversidad de actividades o áreas de especialización, razón por la cual demandan otro tipo de servicio y planta, tales como un centro de investigación o estación biológica, zoocriaderos, entre otras. /nte"ración de las .omunidades ocales: 6ara
un adecuado mane2o ecoturístico sostenible 'ay que integrar a este las comunidades periféricas al área de conservación, especialmente las que se encuentran en la zona de amortiguamiento. l proceso de integración tiene por ob2etivo la valoración del área por las comunidades, su participación en el mercadeo del ecoturismo, en la conservación, en la me2oría de su calidad de vida, entre otros factores que coadyuven al desarrollo sostenible. 3omo requisito previo se realizará en cada una de ellas un estudio socioeconómico para establecer sus necesidades más perentorias, las actividades en que se deben integrar, la forma en que se organizarán por actividades, el sistema de financiamiento de las actividades, la ubicación de las actividades, la e2ecución de planes de capacitación y concienciación, entre otros. Las actividades que demanda el ecoturismo de las comunidades son múltiples, destacándose la creación de micro empresas de alo2amiento, de artesanía, restaurantes típicos, orientadores turísticos, actividades recreativas, grupos folBlóricos, micro empresas de etnobotánica, zoocriaderos, entre otras. ic'as comunidades deben integrarse a los programas de educación ambiental, a los programas de vigilancia, a las campa;as de reforestación y otras actividades que refuercen la protección del área silvestre. 4lan de $ercadeo Ecoturistico : ste
deberá enmarcarse dentro de la concepción de mercadeo sostenible, donde uno de los elementos fundamentales sea la satisfacción del consumidor, siempre
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y cuando no atente contra la preservación y conservación de los recursos naturales y culturales, tanto a corto, mediano como a largo plazo. l ob2etivo de este componente es el de adecuar la mezcla de mercadeo á las características del ecoturismo. n dic'o plan, las estrategias son fundamentales para lograr las imágenes futuras deseadas del ecoturismo sostenible, la publicidad "broc'ures, videos, entre otros&, el posicionamiento y otros requisitos a llenar para un verdadero desarrollo ecoturístico. Ena vez aplicadas las estrategias de mercadeo es necesario la realización de sistemas de monitoreo y control en combinación con los estudios de capacidad de carga.
Re"ulaciones: 5ienen
como finalidad establecer controles a todas las actividades y al personal involucrado en el ecoturismo. n un plan de mane2o ecoturistico, se establecen regulaciones en la zonificación, en los senderos, los visitantes, investigadores, al personal del área de conservación, a los touroperadores, a los transportistas, a los guías y a los servicios ofertados. 4ro"rama de Educación Amiental: Su
misión es la de educar a las comunidades locales y a los visitantes sobre la protección y conservación de los recursos naturales, la convivencia armónica 'ombre4naturaleza, lo mismo que contribuir a una concientización nacional ambiental. Las Auenas 6racticas X3-L5EC&. análisis económico de la reserva en tres vertientes( stablecer el valor económico de la reserva, calculando los valores de cada uno de los ecosistemas que la integran. eterminar los costos ambientales generados por los impactos a dic'a reserva. 4 3alcular los beneficios económicos que generaran las actividades ecoturisticas en la reserva y el área de amortiguamiento. :uentes de :inanciamiento ( adas las inversiones requeridas en todo plan de mane2o ecoturístico, la búsqueda de financiamiento para la planta ecoturística, los servicios, dise;o de senderos, el programa de educación ambiental, de mercadeo, el entrenamiento al personal y otros aspectos, sólo pueden 'acerse una realidad a base de apoyo económico. ste debe ser orientado 'acia dos áreas fundamentales( ?nfraestructura de la planta ecoturista y los servicios de las áreas de conservación. 0icro empresas ecoturísticas de alo2amiento, alimentos y bebidas "restaurantes típicos&, artesanía, folBlore, transporte, zoocriaderos y otras que las circunstancias demanden. Anlisis
Económico:
3aso -76 de la C7S- "1&
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3UENTES .!NSUTADAS:
A-LL-C5, >osep.
