DIAGNÓSTICO SITUACIONAL DE CONGALLA 2011 – 2021
DIAGNOSTICO SITUACIONAL ECONOMICO SOCIAL DEL DISTRITO DE SAN PEDRO DE CONGALLA ANGARAES – HUANCAVELICA
Congalla, Agosto del 2011 Por Félix Rojas
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CONTENIDO PRESENTACION. ………………………………………………………………………………… Pag. 05 CAPÍTULO I PRINCIPIOS Y MARCOS LEGALES QUE ORIENTAN EL DIAGNÓSTICO. …….. Pag. 08 1.1. PRINCIPIOS ……………………………………………………………………………… Pag. 08 1.2. MARCO LEGAL. …………………………………………………………………………… Pag. 09 CAPÍTULO II INFORMACIÓN GENERAL DEL MUNICIPIO. ………………………………………….. 2.1. ANTECEDENTES HISTÓRICOS. ……………………………………………………….. 2.2. LOCALIZACIÓN. ……………………………………………………………………………. 2.3. EXTENSIÓN TERRITORIAL. ……………………………………………………………… 3.4. DIVISIÓN POLÍTICA – ADMINISTRATIVA. ……………………………………… 2.5. CLIMA. ………………………………………………………………………………………… 2.6. RECURSOS NATURALES. ……………………………………………………………….. a). Hidrografía. ……………………………………………………………………………… b). Orografía. ………………………………………………………………………………… c). Bosques. ………………………………………………………………………………….. d). Suelos. …………………………………………………………………………………….
Pag. 11 Pag. 11 Pag. 14 Pag. 15 Pag. 15 Pag. 15 Pag. 16 Pag. 16 Pag. 17 Pag. 18 Pag. 19
CAPÍTULO III CARACTERÍSTICAS DEMOGRAFICAS Y SOCIALES. ………………………………… Pag. 21 3.1. POBLACIÓN. ………………………………………………………………………………….. Pag. 21 3.1.1. Población por edad. …………………………………………………………….. Pag. 21 3.1.2. Población por sexo. ……………………………………………………………… Pag. 22 3.1.3. Población por área urbana y rural. ……………………………………. Pag. 22 3.2. VIVIENDA. ……………………………………………………………………………………. Pag. 23 3.3. SALUD. ………………………………………………………………………………………… Pag. 24 3.4. EDUCACIÓN. ………………………………………………………………………………… Pag. 27 3.5. SERVICIOS BÁSICOS. …………………………………………………………………… Pag. 33 3.5.1. Agua. …………………………………………………………………………………. Pag. 33 3.5.2. Drenajes. ………………………………………………………………………… Pag. 34 3.5.3. Salubridad. ………………………………………………………………………. Pag. 34 3.5.4. Energía eléctrica. ……………………………………………………………… Pag. 35 3.5.5. Medios de comunicación. ………………………………………………… Pag. 36 3.6. SEGURIDAD. ……………………………………………………………………………… Pag. 37 3.7. EMPLEO E INGRESOS. ……………………………………………………………… Pag. 37 4.1.1. Población Económicamente Activa (PEA). …………………… Pag. 38 4.1.2. Niveles de Pobreza. ………………………………………………………… Pag. 39 4.1.3. Migración. ……………………………………………………………………… Pag. 40 3
3.8. PARTICIPACIÓN CIUDADANA. ………………………………………………… Pag. 41 3.8.1. Organizaciones Comunales y Sociales de Base. ……………. Pag. 41 3.8.2. Espacios de Participación. ……………………………………………… Pag. 42 3.8.3. Niveles de Participación. ……………………………………………….. Pag. 42 CAPÍTULO IV. CARACTERÍSTICAS ECONÓMICO PRODUCTIVOS. …………………………. Pag. 45 4.1. ESTRUCTURA Y PRODUCCIÓN AGRÍCOLA. ………………………………. Pag. 45 4.1.1. Tenencia de la tierra. ……………………………………………………. Pag. 45 4.1.2. Concentración y uso de la tierra. ………………………………… Pag. 45 4.1.3. Principales cultivos. ………………………………………………………. Pag. 47 4.1.4. Nivel tecnológico. …………………………………………………………. Pag. 48 4.1.5. Potencialidades agrícolas. ……………………………………………. Pag. 49 4.1.6. Problemas agrícolas. …………………………………………………… Pag. 49 4.1.7. Organizaciones productivas. ………………………………………… Pag. 50 4.2. ESTRUCTURA Y PRODUCCIÓN PECUARIA. …………………………… 4.2.1. Principal actividad pecuaria. ……………………………………… 4.2.2. Nivel tecnológico. ………………………………………………………. 4.2.3. Potencialidades pecuarias. …………………………………………. 4.2.4. Problemas pecuarios. ………………………………………………….
Pag. 50 Pag. 51 Pag. 53 Pag. 53 Pag. 54
4.3. TURISMO. …………………………………………………………………………… Pag. 54 4.3.1. Potencialidades arqueológicas y turísticas. ……………………. Pag. 54 4.3.2. Festividades de Congalla. …………………………………………………. Pag. 61 4.4. ARTESANIA Y OTRAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS. ……………. Pag. 65
4.5. FUENTES DE CRÉDITO PARA EL DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS. Pag. 67 4.6. PROCESO DE COMERCIALIZACIÓN DE LA PRODUCCIÓN AGRÍCOLA Y PECUARIA. Pag. 68
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES. …………………………………… Pag. 69
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PRESENTACION Congalla es uno de los distritos más olvidados de la Región Huancavelica, con un conjunto de limitaciones propias de distritos excluidos y pobres, recordadas muchas veces por las efemérides y muy pocas veces por su potencialidad como distrito. Las distancias temporales se hacen evidente mucho más por los procesos de comunicación que son totalmente deficientes, las vías de acceso o comunicación (carreteras) son como arabescos de crestas marchitas, con escasa atención y muy pocas veces recordadas, no están priorizadas para su mejoramiento y mantenimiento por las instancias correspondientes, ni por la provincia y aún peor por la región, eso hace más en las temporadas de lluvia, siendo una vía cruces para su accesibilidad. A pesar de todas estas vicisitudes Congalla, tiene dos vías principales de acceso hacia el distrito, uno por el distrito de Secclla y el otro por el distrito de Huancahuanca, ambas vías en deficiente estado y trocha, sin mantenimiento por falta de recursos y voluntades políticas de la provincia y de la región Huancavelica, porque el distrito cuenta con muy pocos recursos para su proceso de mantenimiento permanente. Congalla, es uno de los distritos que tiene un conjunto de atractivos turísticos, con enormes recursos para el turismo de aventura y vivencial, no están exploradas ni puestas en valor económico por desconocimiento y apoyo de sectores comprometidos para el desarrollo de las poblaciones y trabajar el desarrollo económico productivo alternativo. El distrito tiene un conjunto de atractivos turísticos de bosques y centros arqueológicos no aprovechados, enormes bosques de rocas, bosques naturales de plantas nativas de la zona, entre ellas los qenwales, ichus, y otras plantas de las zonas altas y valles profundas con quebradas aptas para producir frutales y otros productos de pan llevar, se tiene bosques de cabuyas que sirven como materia prima para la elaboración de chancakas (dulces) y de su magüé se elaboran la toqcra (ingrediente para chacchar coca); frutales como paltos, naranjos, tunales, entre otras. Pero todo ello con muy escaso proceso de valor agregado. Además Congalla tiene un enorme potencial del Centro Poblado de Carcosi con construcciones de las viviendas con enorme valor histórico y tradicional tipo colonial, casas con arcos hermosos, pero un poco descuidadas y que requiere ser restaurada y mantenida para un potencial turístico, que hasta la actualidad sus pobladores son blancones (gringos). Por otro lado, en la ruta hacia el anexo de de Ccopo, en el lugar denominado ACCOMACHAY comprensión del centro poblado menor de Carcosi, se ha encontrado el Arte Rupestre que datan aproximadamente de 8,000 mil años de antigüedad antes de Cristo. Existe representaciones de paleo llamas, un ave y un perro y un hombrecito como pintura en la cueva, en la base existe una suerte de representación de una maqueta de conducción de agua; y en el lugar denominado HUAYCCOCORRAL 5
comprensión al Anexo de Orccocorral se ha encontrado los petroglifos que están basados fundamentalmente como culto al agua, al igual existe una maqueta de representación y preservación del agua. Congalla, en el aspecto cultural, sobre todo en las comunidades altoandinas mantiene sus costumbres y formas de vida tradicional, desde sus fiestas patronales y comunales, sus vestimentas y las formas de comunicación, el rico hablar en el idioma materno quechua, que muchas veces difícil de traducir a este idioma castellana. Por otro lado, sus canciones, sus qarawis, entre otras son tan vigentes y se práctica en sus fiestas, en la herranza, en la siembra, en la cosecha, en construcción de viviendas, entierros, limpieza de reservorios del agua y entre otras. Congalla, a pesar de la arremetida del mercado nacional marca su propio dinámica económico cultural, tiene su propia dinámica de producción local para autoconsumo y satisfacción familiar, aún en las ferias anuales que se realizan en los meses de Abril y Mayo podemos encontrar el sistema tradicional de trueque, sistema de intercambio comercial de productos de pan llevar y productos comerciales, aún en situaciones de desventaja, pero el espíritu de trabajo y de solidario hacen que sea siempre llevaderas por las propias comuneras y los comerciantes, que también semanalmente se desarrolla dos ferias: uno en la capital del distrito y el otro en el Centro Poblado de Chaynabamba. En este panorama, el distrito de Congalla, tiene enormes potencialidades, desde su propia población con ganas de trabajar, de desarrollar acciones y capacidades, recursos como piedras para tallados de arcos y construcción de viviendas, producciones artesanales, producción manual de artesanías como gorras o chucos, vestidos y otros. Una de las principales potenciales a trabajar es el tema de recuperación de las zonas arqueológicas, la zona de arte rupestre de Accomachay, los petroglifos de Huaycco corral, las ventanas de Quilliway en Yunyaccasa, complejo arqueológico de Chaupiranra, complejo arqueológico de Marcapata en Carcosi, cerro mirador de chachaspata y entre otras para la puesta en valor económico, de los bosques de roca, entre las principales. Por esta razón, pretendemos identificar y priorizar proyectos de necesidades sentidas como temas de seguridad alimentaria, por tener un conjunto de problemas de salud y desnutrición crónica con poblaciones menos favorecidas. Trabajar todo ello además en el marco de lucha contra la pobreza, esto como resultado de diferentes factores entre ellas por carecer de un diagnostico situacional. Este documento corresponde de conformidad con los lineamientos políticos de esta gestión edil 2011 – 2014, establecidos y siendo el interés de esta municipalidad realizar una intervención acertada y concordante con las necesidades y problemas de sus comunidades, así mismo participar en diferentes concursos y proyectos de la cooperación internacional y del propio estado peruano, que propone la elaboración de 6
un diagnóstico situacional, que fortalezca a demás el Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Congalla, comprensión de la provincia de Angaraes, Región Huancavelica. Queremos agradecer por este esfuerzo, por el apoyo desinteresado del profesor Faustino Mayon Huanachin y al Profesor Rolando Ronceros Huanachin; a la gestión edil 2011 – 2014 encabezado por su Alcalde Sr. Teodoro Huanachin Pomatay, Regidores: Plenio Lliullac León, Claudio Quispe Sullca, Raúl Cabreras Villanueva, Pablo Lliuyacc Cuchula; a sus Gerentes Ing. Rudy Zorrilla y otros. A los pobladores de Congalla que con su sapiencia y conocimiento nos brindaron su enseñanza, sus esfuerzo y trabajo permanente.
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CAPÍTULO I PRINCIPIOS Y MARCOS LEGALES QUE ORIENTAN EL DIAGNÓSTICO. 1.1. PRINCIPIOS. Subsidiariedad.- El gobierno más cercano a la población es el más idóneo para ejercer las distintas funciones que le competen al Estado. El Gobierno Nacional no puede asumir competencias que le corresponde directamente al Gobierno Regional y éste, no debe asumir acciones que pueden ser ejecutadas por los gobiernos locales, y evitar así la duplicidad en las funciones. Derechos e Inclusión.- El Derecho Humano es un imperativo moral y ético que debe cumplirse para que la persona viva con dignidad y libertad. Para ello es necesario que se den las condiciones básicas para el desarrollo de capacidades para acceder y ejercer derechos y satisfacer sus necesidades humanas. Es un principio básico que busca no solo “nivel” sino “calidad” de vida. Transparencia.- Está referido a la apertura que deben tener las instituciones públicas de brindar información a la población. Esta práctica permite disminuir la corrupción, aumenta la participación y la toma de decisiones, permite la rendición de cuentas y genera mayor ejercicio de deberes y derechos. Participación.- Los derechos a la participación incluyen la libertad de expresar opiniones sobre asuntos que afecten su vida, la libertad de pensamiento, conciencia y religión ,así como la libertad de asociarse y reunirse con fines pacíficos. 8
Desarrollo de Capacidades Humanas.- Implica tener una visión integral, multidimensional, atendiendo a los aspectos del desarrollo físico, intelectual, afectivo-emocional y social. Es por ello que los derechos son interdependientes e indivisibles. 1.2.
MARCO LEGAL.
1.2.1. Constitución Política del Perú. Artículo 43.- La República del Perú es democrática, social, independiente y soberana. El Estado es uno e Indivisible. Su Gobierno es unitario, representativo y descentralizado, y se organiza según el principio de la separación de poderes. Artículo 188.- La descentralización es una forma de organización democrática y constituye una política permanente de Estado, de carácter obligatorio, que tiene como objetivo fundamental el desarrollo integral del país. El proceso de descentralización se realiza en forma progresiva y ordenada conforme a criterios que permitan una adecuada asignación de competencias y transferencia de recursos del gobierno nacional hacia los gobiernos regionales y locales (...) 1.2.2.
Ley de Bases de la Descentralización. Ley Nº 27783
Artículo 18.- Planes y Presupuesto. Los planes y presupuestos participativos son de carácter territorial y expresan los aportes e intervenciones tanto del sector público como privado, de las sociedades regionales y locales y de la cooperación internacional. 1.2.3.
Ley Orgánica de Municipalidades. Ley Nº 27972
Artículo V. Estado Democrático, descentralizado y desconcentrado.- La estructura, organización y funciones específicas de los gobiernos locales se cimientan en una visión de Estado democrático, unitario, descentralizado y desconcentrado, con la finalidad de lograr el desarrollo sostenible del país. En el marco del proceso de descentralización y conforme al criterio de subsidiariedad, el gobierno más cercano a la población es el más idóneo para ejercer la competencia o función; por consiguiente el gobierno nacional no debe asumir competencias que pueden ser cumplidas más eficientemente por los gobiernos regionales, y éstos, a su vez, no deben hacer aquello que puede ser ejecutado por los gobiernos locales. 9
Artículo IX. Planeación local.- El proceso de planeación local es integral, permanente y participativo, articulando a las municipalidades con sus vecinos. En dicho proceso se establecen las políticas públicas de nivel local, teniendo en cuenta las competencias y funciones específicas, exclusivas y compartidas establecidas para las municipalidades provinciales y distritales. El sistema de planificación tiene como principios la participación ciudadana a través de sus vecinos y organizaciones vecinales, transparencia, gestión moderna y rendición de cuentas, inclusión, eficiencias, eficacia, equidad, imparcialidad y neutralidad, subsidiariedad, consistencia con las políticas nacionales, especialización de las funciones, competitividad e integración. 1.2.4.
Políticas locales.
El Diagnóstico tiene como referencia el Plan de Desarrollo Concertado del distrito de San Pedro de Congalla, así como la articulación a las políticas y objetivos estratégicos descritos en dichos documentos, las que fueron elaboradas participativamente con el enfoque de Desarrollo Humano.
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CAPÍTULO II INFORMACIÓN GENERAL DEL MUNICIPIO. 2.1. ANTECEDENTES HISTÓRICOS. Desde sus remotos inicios el pueblo congallino, es un pueblo que valora sus costumbres, siendo entre ellas las más resaltantes son: tupa abuelo en el mes de diciembre, kullu wantuy (Setiembre) y la Danza de las Tijeras (Junio) En los inicios del coloniaje español, donde la mentalidad hispana era destruir todas las costumbres andinas, ya que en su mentalidad de ellos se decía “Que los indígenas transmitían información a través de cantos y diversas manifestaciones artísticas”. Por lo que se tenía que “destruir”, pero el tiempo y la destreza de las poblaciones permitió la sobrevivencia hasta nuestros días. La danza, los cantos y el culto al Apu Huamani (montañas o cerros tutelares) de los habitantes de Congalla manifiesta el nivel organizativo, de sus actividades agrícolas y ganaderas y a la vez, su escudo de protección frente a cualquier amenaza exógeno. Las manifestaciones culturales son expresiones de buena convivencia familiar y comunal, que de hecho manifiestan a través del conjunto de situaciones rituales entendida así para nosotros, pero desde las poblaciones son expresiones culturales, que manifiestan el agradecimiento a sus dioses, a la naturaleza por brindar recursos a las familias y por esta satisfacción es necesario hacer el conjunto de acciones expresadas en las fiestas patronales, fiestas familiares como son las herranzas, entre otras.
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Por otro lado, en el proceso de la conquista y la colonización ocurrieron un conjunto de hechos y sucesos lamentables, pero con el tiempo se han ido mimetizando y sincretizado con la población; sobre todo en este proceso ha jugado su rol, la iglesia católica, que con sangre y cruz sometió a la gran parte de la población, pero también quedaron muchas costumbres. Ello implica que con la excusa de evangelizar (hablamos de evangelizar en términos socráticos no en términos de dar a conocer las buenas nuevas ya que no podemos confundir un Evangelio Cristiano que es muy diferente a lo que impusieron los españoles), los occidentales llegaban a los pueblos, destruían saqueaban y robaban todo que posea valor (…En el cusco, al que había sido invitado e introducido por Manco Inca, los invasores proceden a saqueo de la gran ciudad; allí son robados y destruidos los templos, los palacios y las viviendas; se queman en actos públicos y vandálicos innumerables toneladas de quipos…) las mismas que aplicaron en las diferentes pueblos. En 1542 un grupo de españoles llegaron a un Pueblo Anccara llamado QULLQUI MARCA que significa Poblado de Plata, hoy el actual distrito de Julcamarca donde encontraron grandes riquezas de plata y oro; tras saquearlos, robarlos formaron en la zona una reducción con características de un pueblo español constituyéndolos posteriormente así como un centro político - administrativo eclesiástico por sus detalles geográficos estratégicos, en donde murió el segundo Obispo de Huamanga Francisco Verdugo, el 6 de Agosto de 1630 en plena visita pastoral. Aproximadamente el año 1544 un grupo de sacerdotes y obispos españoles llegaron y preguntaron el porque aun no se había exterminado totalmente la religión andina en la cual uno de los españoles ya presentes en Julcamarca informo diciendo: “…Aya a lo lejos en las laderas de un cerro se encuentra un pueblo “CON – GALA” que prestan fervientes adoración a sus dioses, quienes con canto, música y maniobras de danzas paganas llaman a los pueblos a venerar y someterse a sus dioses… y no hemos podido someterlos ya que con gran resistencia luchan a fin de defenderse…” Tras escuchar estas informaciones un grupo de diez espías españoles entre ellos un sacerdote salieron rumbo a la zona indicada llegando a diversas zonas bautizándolas cada una de ellas con nombre cristiano tales como: Aleluya uno de los anexo mas cercanos al Distrito, en donde encontramos nombres bíblicos tales como Belén (hoy Belén Qasa) donde nació Jesús y Calvario (antes Armana Qasa) donde murió Jesús. Es así que Congalla casualmente proviene de dos voces HISPANAS: “Con Gala” que quiere decir “Pueblo del dansaq”, al pasar los años luego de duras batallas entre españoles y los aguerrido ayllus chankas y los Anccaras de Congalla entre ellos (los Huaras, Qunchukos, Maqtos; etc.,) que lucharon con gallardía hasta la muerte de las cuales muchos restos aun podemos encontrar en la zona que en actualidad denominamos CHAUPIRANRA y Cerro Chachaspata, actualmente Cerro mirador San Cristóbal Es a partir de ello que el majestuoso pueblo “CON - GALA” pasó a llamarse CONGALLA para acallar las danzas y exterminar el pueblo que era conocido como el “Pueblo del 12
Dansaq”. A la fecha luego de muchos años lo reconocemos y ratificamos el nombre de CONGALLA como “EL PARAÍSO DE LA DANZA DE LAS TIJERAS, PUEBLO DE GALLARDOS RUNAS.” Afirmación con énfasis del Profesor Faustino Mayón. En la época de la República, el pueblo de Congalla perteneció políticamente al distrito de Julcamarca, logrando independizarse como distrito desde su creación mediante ley Nº 9368 “ aprobado el 3 de setiembre 1941, publicado en el diario “El Peruano” el día Lunes 8 del mismo mes y año. Desde allí, marca el proceso histórico e inicio de un nuevo distrito en Angaraes Sur, Congalla nace como una necesidad de proveerse de recursos económicos por ser marginal de la provincia y de la propia escisión distrital de Julcamarca. “PODER LEGISLATIVO-Ley de Creación del Distrito de Congalla en la Provincia de Angaraes – LEY Nº 9368 –El Presidente de la República—Por Cuanto:-- El Congreso ha dado la ley siguiente: El Congreso de la República Peruana, --Ha dado la Ley Siguiente:- Articulo 1o.- Créase el distrito de Congalla en la provincia de Angaraes del departamento de Huancavelica, cuya capital será el pueblo del mismo nombre. Art.2.Los límites del indicado distrito serán: por el Norte, el distrito de Acobamba y el río de la quebrada; por el Sur, el distrito de Julcamarca, mediante el río Maray; por el Este, el distrito de Caja, mediante el río Urubamba y por el Oeste, el pueblo de Huancahuanca. --Comuníquese al poder Ejecutivo para su promulgación. - Dada en la Sala de Sesiones del congreso, en lima, a los Tres días del mes de Setiembre de Mil Novecientos Cuarenta y Uno. I. A. Brandariz, Presidente del Senado. Gerardo Balbuena, Diputado Secretario--. Víctor M. Zapata Senador Pro-Diputado. M. Leopoldo García, Diputado Secretario—Al Señor Presidente Constitucional de la Republica. —Por cuanto:- mando se publique y cumpla. —Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los tres días del mes de setiembre de mil novecientos cuarenta y uno. MANUEL PRADO.)”. Fuente: Jafet Antonio Mayon Huanachin y Faustino Mayon Huanachin, en Blog: congallablog.
Varias de las poblaciones: caseríos, comunidades que hoy forman parte del municipio de San Pedro de Congalla, pertenecían antes al municipio de Julcamarca. También cabe mencionar que durante la época colonial el Municipio perteneció a la provincia de Julcamarca. El nombre del Municipio se tomó del vocablo Con Gala1, que llegó a ser finalmente el actual nombre del Distrito. El acuerdo de fundación lo refiere únicamente con este nombre y no como se le conoce, sin que exista fuente que indique el porqué de su nombre actual, que es San Pedro de Congalla. La fiesta patronal de mayor arraigo es precisamente San Pedro que se celebra cada año, del 26 de Junio al 3 de Julio, en honor al “SAN PEDRO Y SAN PABLO”, personajes bíblicos. Para ello sus hijos que se encuentran en diferentes lugares del país y del extranjero vuelven a la tierra que los dio nacer; mientras los terruños festejan a todo dar con presencia incluso de artistas de fama nacional y por su puesto los artistas 1
Origen del Nombre de Congalla: Es a partir de ello que nuestro majestuoso pueblo “CON - GALA” pasó a llamarse CONGALLA para acallar las danzas y exterminar el pueblo que era conocido como el “Pueblo del Dansaq”. Faustino y Jafet Mayon en el Congalla blog.
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congallinos. Igualmente ya se estableció semana turística con la finalidad de mayor realce económico, porque es aquí se desarrolla un conjunto de actividades culturales, deportivas y actividades económicas: venta de comidas típicas, vestimentas típicas, artesanía textil y de arcilla, entre otras. Actualmente la economía del Distrito está basada en el sector agrícola-ganadera, que forma con ello el patrimonio de sus habitantes, en la cual la producción de maíz en la parte baja y papas nativas en las zonas altas, además en las zonas altas la crianza de animales como las llamas y alpacas, que son la mayor fuente de ingresos. En la actualidad dichos ingresos, han disminuido debido a la inestabilidad de precios en el mercado exterior y la crisis económica que vive el país. Asimismo, se dedican a la siembra de productos básicos, como lo son el trigo, cebada, maíz, linaza, lentejas y el frijol fundamentalmente. Pero también se puede encontrar olluco, mashua, oca, entre otros. 2.2. LOCALIZACIÓN. El municipio de San Pedro de Congalla pertenece a la Provincia de Angaraes, del departamento y Región Huancavelica. MAPA Nº 1
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Congalla se localiza a una altura de 3,523 metros sobre el nivel del mar la capital del distrito, con una longitud este de 74º 29’ 2” y una latitud sur de 12º 57’ 03” con una superficie total distrital de 215.64 km2. El distrito de Congalla se ubica al noreste de la ciudad de Lircay en la región central del Perú, entre las coordenadas UTM 8531 km N, 8583 km N y 509 km E - 579.3 km E. Limita al norte con el municipio de Pomacocha (provincia de Acobamba), al este con los municipios de Chincho y Julcamarca, al sur con el municipio de Secclla y por el lado Oeste con Huancahuanca). La distancia que existe de la Capital del distrital con la capital provincial es de 68 kilómetros por vía Lircay – Huancahuanca - Congalla, y con respecto a la capital de la región es 144 kilómetros; ambas distancias sobre vía de trocha carrosable. 2.3. EXTENSIÓN TERRITORIAL. La extensión territorial del distrito es de una superficie total distrital de 215.64 km2 comprensión de la provincia de Angaraes, departamento o Región Huancavelica. La composición es de valles interandinos y quebradas profundas, con zonas altas de bosques de ichus para ganados auquénidos y ovinos fundamentalmente, pero también de pampas hermosas para cultivos altoandinos. 3.4. DIVISIÓN POLÍTICA –ADMINISTRATIVA. El Municipio está integrado por 4 centro poblados más la capital del distrito. CUADRO Nº 01 CENTROS POBLADOS DEL DISTRITO DE CONGALLA N° 1 2 3 4
CENTROS POBLADOS Carcosi Chaynabamba Lircayccasa Yunyayccasa
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Congalla (Capital).
COMUNIDADES Sallayoocc, Ccopo Topccaccasa, Atoccpampa Azafran, San Miguel, Patacancha. Chalhuapuquio, Tonso, Lirio (Leoncio Prado), Yunyapampa Orccocorral, Aleluya, Ccenuacnacha, Totora, Jatunsuyuy.
Fuente: Elaboración propia-Junio 201.
2.5. CLIMA. Generalmente, la región se caracteriza por la variedad de climas en todo su territorio; debido a su estructura andina, las cuencas hidrográficas y los vientos constantes, estacionales y periódicos. El clima de Congalla es frío, moderadamente lluvioso y con amplitud térmica moderada. 15
La media anual de temperatura máxima y mínima (periodo 1963-1980) es 15.4°C y 2.8°C, respectivamente. La precipitación media acumulada anual para el periodo 19631980 es 829.6 mm. Congalla tiene clima seco de mayo a setiembre y húmedo de octubre a abril. La lluvia es relativamente uniforme. Por la altura en que se encuentra, pertenece al área de la llamada Tierra Templada y los vientos son de velocidades moderadas, aunque ocasionalmente su intensidad sube al punto de ocasionar daños a las siembras jóvenes. Este fenómeno se observa especialmente en épocas de mayo a agosto. En el Distrito el clima básicamente es óptimo para que el principal cultivo dentro del mismo, “el maíz y la papa” sea un factor importante dentro de la economía. Asimismo, el clima no solo favorece a la producción del maíz, sino que también ayuda para la producción de otros bienes que con el tiempo y su adecuada implementación en el futuro, también serán factores importantes dentro de la economía de la Municipalidad de San Pedro de Congalla. 2.6. RECURSOS NATURALES El recurso natural es de gran importancia económica, principalmente en países como la nuestra y sobre todo en Angaraes y Congalla que no cuenta con desarrollo industrial, puesto que su uso y aprovechamiento, constituye una de las mayores fuentes de ocupación y así mismo, genera una parte importante de la producción local. Entre los principales hallazgos, como parte del trabajo de campo efectuado encontramos que a nivel del distrito de Congalla, en sus diferentes pisos ecológicos zona alta media y baja existen mucha riqueza de recursos naturales a ser aprovechado a corto mediano y largo plazo. a). Hidrografía Los principales recursos hídricos con que cuenta el distrito San Pedro de Congalla son: Río Huancas Urubamba que viene desde Lircay y el río de San Miguel que pasa por Challhua puquio, Ccenhuacancha; además de éste le siguen en importancia el resto de río Huaranqayuq; ninguno de estos ríos posee un caudal que sea aprovechado económicamente por los habitantes que viven a sus orillas, el cual ha disminuido 16
en los últimos años, lo que representa que para los mismos no constituyan bienestar económico. Maray, es el único río que ha adquirido importancia al constituirse en el principal afluente utilizado la Comunidad de Carcosi en los parajes denominados Pampahuasi y accoylla. Asimismo, el distrito cuenta con la Laguna de Chalhuara, ubicado entre los cerros de Huaraq huasi y Chupicalla moqo de la comunidad de San Miguel – actualmente dentro del centro Poblado de Liycarccasa, que es propicia para la explotación piscícola, pero no agrícola; pero si industrial. La laguna de Cceulla Ccocha situada en la comunidad de Patacancha, es importante preservarlas, por razones de recursos aún no se hace hasta la fecha. Tal intento de explotación, fue realizado por el gobierno regional que finalmente aún queda pendiente. Entre otras lagunas encontramos, con menor volumen del agua en las alturas de la comunidad de San Miguel (Chupicalla) Los recursos hídricos del distrito, son en realidad muy limitados y que actualmente están en procesos de desaparición y las necesidades de agua para la producción agrícola, provienen más que todo del aprovechamiento de la precipitación pluvial. No hay incorporación de riego tecnificado en la producción agrícola, presentándose escases de agua en las temporadas de sequías, sin embargo el anexo de Jatunsuyuy, cuenta con un reservorio nocturno, que no están siendo aprovechados eficientemente por su pobladores, además el paraje denominado Wawa Suyuy (Mayu Ukun) cuenta con riego del rio Urubamba, pero por falta de un profesional en cuanto asesoramiento técnico, no están siendo aprovechados, estando propicio para todo tipo de frutales y verduras por su clima favorable. b). Orografía En el distrito de Congalla se encuentran los siguientes accidentes geográficos: El Cerro Chupi kalla, ubicado en la comunidad del mismos nombre que actualmente a cambiado y se denomina San Miguel, este cerro es la mas elevado del distrito de Congalla (3,520 – 4,900 m. s. n. m.). Otros cerros son Qeraruyuq ubicado entre las comunidades de Totora y Yunyayccasa en el Centro Poblado de Yunyayccasa; Huanqa en la comunidad de San Miguel del CCPP de Lircayccasa; Rayan Muqu en la comunidad de Lircayccasa; Uruylla. Ubicado en Chaynabamba frontera con el distrito de Huanca Huanca, Saqsalla en la Comunidad de Ccenuacancha y Patacancha y Sachayocc entre las comunidades de Aleluya y Orccocorral. También encontramos el cerro Yana Rumi, Belén Ccasa, Kullquischayoc, y Calvario Moqo en Aleluya, de Cruz Pata, Cachi Tajana, Qellqa Rumi en Totora y San Cristóbal en Congalla, donde se ubica el mirador turístico. La mayoría de los mencionados no son aptos para cultivos de pan llevar pero en importancia Turística es el que pueden generar mayores ingresos económicos. En los demás accidentes geográficos la producción es para el autoconsumo. 17
c). Bosques. El Distrito de Congalla cuenta con abundante vegetación en los valles estrechos y por zonas ligeramente ondulantes llamadas pampas; con una flora abundante de arbustos y vegetación herbácea (taya, cantuta) entre otros. Entre los principales árboles nativos ubicados en las comunidades de las partes altas del Distrito encontramos el Cceuña o Quenuales, Pishca, Taya, Qawiña, etc. Por la parte baja encontramos los siguientes árboles y arbustos tales como Sauce, Molle, Chachas, Retama, Cabuya, Chamana Warauma, Chillca y entre otras, las que se aprovechan para la leña, pero también existen árboles más comunes como el Eucalipto y Aliso. Los bosques constituyen un recurso de indiscutible importancia, no solo desde el punto de vista práctico y de su explotación, sino también desde el punto de vista económico, por su participación en la conservación de los suelos y el mantenimiento del régimen de lluvias. Durante el trabajo de campo realizado, se determinó que la masa boscosa va desapareciendo, manifestándose así con relación a la demanda existente de leña, la que ha dejado a los cerros prácticamente pelados sin aprovecharse pero también sin reforestar. También es de considerarse, que la humedad ambiental propia de las zonas altas, favorece el crecimiento de las hierbas e ichus que es consumida en verde por los animales, sobre todo en las zonas altas con abundancia presencia de humedad que se manifiesta en bufedales. También los árboles atenúan las oscilaciones térmicas, protegen la contaminación atmosférica, contra el polvo y contra el ruido. Aunque la repoblación se efectúe naturalmente, el hombre puede ejercer una gran influencia sobre los resultados de la misma, favoreciéndola con diversas labores. En la repoblación artificial es absolutamente imprescindible la mano del hombre y se puede verificar por medio de dos procedimientos: por siembra y por plantación o reforestación. Dada las características descritas anteriormente, en la parte baja del distrito, específicamente el área que comprende desde Maray, Sallac, Astopampa, 18
Huaranccayocc, se observó que existe mayor deforestación para incrementar los cultivos de árboles frutales por tener un clima cálido. d). Suelos. El suelo como recurso natural, está constituido por la capa de materiales orgánicos y minerales que cubre la corteza terrestre. La naturaleza orgánica de su conformación, es vital para el desarrollo de las plantas que fijan en él sus raíces y extraen de ahí, las sustancias que son necesarias para su nutrición. Este hecho, es determinante en la consideración del suelo como uno de los recursos más importantes en el desarrollo de la vida humana y su consecuencia más perceptible es, que tanto el hombre, como los animales, aprovechan las sustancias vitales que contiene por medio de los alimentos, gracias a esa función de nutrición que las plantas realizan. La formación del suelo se da a través de dos procesos; uno de carácter geológico físico que se realiza a través de millones de años, en el que intervienen fenómenos naturales de diversa índole y otros de naturaleza químico-biológico, gobernado por factores del medio ambiente, como el clima y la vegetación, y se produce por la interacción de las plantas, la temperatura y el agua. La forma como se dan estos procesos y los lugares en que ocurren, resultan en aspectos diferenciadores del suelo que hacen necesaria su clasificación. Grupos de capacidad de uso mayor: a) Tierras aptas para el cultivo en limpio. b) Tierras aptas para cultivos permanentes. c) Tierras aptas para pastos. d) Tierras aptas para la producción forestal. e) Tierras de protección. Clases de calidad agrológica: 1. Calidad agrológica alta. 2. Calidad agrológica media. 3. Calidad agrológica baja. Tipos de Limitaciones: S Suelo I Salinidad E Erosión W Drenaje I Inundación C Clima (®) Necesidad de riego (a) Androgénico (andenería) 19
(t)
Pastos Temporales
Descripción de la capacidad de uso mayor de los suelos El distrito cuenta con las siguientes capacidades: P1c-X: P2e: X: X-P2e: F3c-P2e-X: A3c-P1c:
Tierras aptas para pastos de calidad agrológicas alta, con limitación por clima y tierras de protección. Tierras aptas para pastos de calidad agrológica media, con limitación por erosión. Tierras de protección. Tierras de protección y tierras aptas de calidad agrológica media, con limitación por erosión. Tierras aptas para producción forestal de calidad agrológica baja, y tierras aptas para pastos de calidad agrológica baja, con limitaciones por erosión y tierras de protección. Tierras aptas para cultivo en limpio, de calidad agrológica baja, con limitaciones de clima y tierras, aptas para pastos de calidad agrológica alta con limitación de clima.
La mayoría de la superficie del distrito presenta grandes extensiones de suelos y tierras para el desarrollo de la agricultura y ganadería, no obstante hay escases de agua como consecuencia de los efectos del cambio climático, siendo necesaria antes la ejecución de grandes proyectos de construcción de canales de sistemas hidráulicos de irrigación. (A largo mediano y largo plazo). Según se observa, el mayor porcentaje corresponde a los suelos aptos para cultivo de pan llevar que es congruente con la realidad actual del Distrito, cuyo rasgo peculiar, consiste precisamente en tener dicho cultivo como el más importante dentro de su producción.
20
CAPÍTULO III CARACTERÍSTICAS DEMOGRAFICAS Y SOCIALES. 3.1. POBLACIÓN Constituye la base de la producción de un determinado lugar o región y desarrolla dos funciones básicas: De un lado satisfacer una serie de necesidades de bienes y servicios que son necesarios para poder sobrevivir y el otro contribuir para la producción de estos bienes y servicios que se requieren; los que son elaborados a través de los recursos naturales existentes en el Distrito de San Pedro de Congalla. 3.1.1. Población por edad. Es una distribución adecuada e importante, que representa a la población en edad apta para producir. GRAFICO Nº 01 POBLACIÓN TOTAL POR GRUPO DE EDAD DEL DISTRITO DE CONGALLA.
21
Del cuadro y grafico mostrados podemos concluir que del 100% de la población del distrito de Congalla, el grupo de edad el mayoritario es de 5 a 9 años de edad, seguido del grupo de edad de 10 a 14 años. 3.1.2. Población por sexo
CUADRO Nº 02 POBLACIÓN TOTAL SEGÚN SEXO DEL DISTRITO DE CONGALLA. POBLACIÓN EDADES SIMPLES
HOMBRES
MUJERES
TOTAL
Menores de 1 año
50
51
101
De 1 a 4 años
220
228
448
De 5 a 9 años
317
335
652
De 10 a 14 años
323
312
635
De 15 a 19 años
204
172
376
De 20 a 24 años
113
127
240
De 25 a 29 años
103
133
236
De 30 a 34 años
104
127
231
De 35 a 39 años
97
124
221
De 40 a 44 años
94
120
214
De 45 a 49 años
86
118
204
De 50 a 54 años
76
97
173
De 55 a 59 años
66
86
152
De 60 a 64 años
55
87
142
De 65 y más años
166
190
356
TOTAL 2,074 2,307 4,381 Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda
Del cuadro mostrados podemos concluir que del 100% de la población del distrito de Congalla, existe mas mujeres 2,307 (52.66%) frente a varones 2, 074 (47.34%). Además es importante enfatizar que del total de habitantes, son mayores de 18 años, es decir en edad elector 2,294, de los cuales solo 2, 190 tienen DNI, frente a 104 que no tienen, siendo mayor en mujeres 68, seguido de los varones 36. Estos hecho de acceso a identidad, igualdad de genero y oportunidades, limitantes para acceder a los programas y servicios del Estado, son comunes en distrito y comunidades alto andinas, como el distrito de Congalla. 3.1.3. Población por área urbana y rural.
CUADRO Nº 03 POBLACIÓN TOTAL POR ÁREA.
Área
Nº Población
% Población
Acumulado %
Urbano
904
21
21
Rural
3477
79
100
Total 4,381 100 100 Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda
22
Del cuadro y grafico mostrados podemos concluir que del 100% de la población es decir 4,381, la mayoría 79% se encuentra concentrada en la zona rural, seguido del 21% que es urbano. 3.2. VIVIENDA Existen marcadas diferencias entre el tipo de vivienda que se observa en el área rural y la del área urbana. En general de la vivienda rural, adolece de los factores básicos de una buena construcción, especialmente en cuanto a materiales, dentro de los que predominan el adobe, tapial, la lámina de zinc (calamina), teja, la madera, el bajareque o Choza. CUADRO Nº 04 TIPO DE VIVIENDA AREA
Casa Independiente
Choza o cabaña
Vivienda improvisada
Otro tipo particular
Otro tipo colectiva
Total
Urbano
22.19%
-
0.05%
-
0.05%
22.28%
Rural
42.66%
35.02%
-
0.05%
-
77.72%
64.84%
35.02%
0.05%
0.05%
0.05%
100.00%
Total Fuente: Censo 2007 -INEI
En lo rural el área construida para vivienda es siempre mínima y comprende regularmente, una sola habitación que se divide interiormente de manera rústica para formar dos o a lo sumo tres ambientes, que si bien es incomodo, es lo único de lo que pueden disponer los habitantes. La excepción la constituyen del distrito, construidas con toda formalidad y dotadas de múltiples comodidades.
En la capital del distrito, la mayoría de las viviendas están asentadas en espacios físicos accidentados sin las mínimas condiciones de seguridad, muchos de ellos ya presentan rajaduras, que los hace muy vulnerables a sismos y otros fenómenos naturales. Lo que 23
hace necesario declarar en emergencia y que los propietarios tengan mayor cuidado de sus propias viviendas. 3.3. SALUD Las instituciones que atienden la salud de los habitantes del Distrito son: el Ministerio de Salud Pública y el Seguro Social del Perú o Es Salud. El distrito de Congalla solo se cuenta con puestos de salud, que atiende consultas diarias de pacientes de todo el Distrito de manera gratuita mediante el Seguro Integral de Salud ahora Seguro Universal de Salud. Estas atenciones son de nivel primario, es decir primeros auxilios, la prevención y cura de enfermedades leves, control pre-natal, vacunaciones durante las campañas que organiza el Ministerio en los diferentes departamentos de la república.
No
CUADRO Nº 05 DISPONIBILIDAD DE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD DEL AMBITO DISTRITAL PUESTO DE SALUD NIVEL
1
Congalla
1.2
2
Yunyaccasa
1.1
3
Carcosi
1.1
4
Lircayccasa
1.1
5
Chaynabamba
1.1
Fuente: Elaboración propia 2011.
Los casos graves o que requieren cirugía, partos y atenciones especializadas, son trasferidos al Centro de Salud de Secclla que es la Micro Red (unidad administrativa y operativa) del cual son transferidas al Hospital Regional de Ayacucho por la cercanía y no así a la Red Salud Angaraes al cual pertenece. Según sus estadísticas y registros, las enfermedades más comunes son: infecciones intestinales, diarreas y gripes. Han establecido un registro de familias, de pacientes individuales, de niños y uno de señoras embarazadas. CUADRO Nº 06 ENFERMEDADES Y PROBLEMAS POR GRUPO ETAREO GRUPO ETAREO ENFERMEDADES MÁS PROBLEMAS FRECUENTES. Niños menores de 5 años
Parasitosis, IRAS Y EDAS
Adultos
Osteoporosis desarticulaciones Fuente: Elaboración propia 2011.
Desnutrición crónica 68% y
Mortalidad
En cuanto a los servicios que brindan los puestos de salud, encontramos que tanto el Puesto de Salud de Congalla, el resto de los puestos de salud presentan fortalezas y serias dificultades que podemos clasificarlo en tres grandes grupos. 24
a. Limitado personal de salud. Por ser puesto de salud en su mayoría de nivel 1.1 de primeros auxilios, cuentan con un profesional y técnico sin medios de comunicación institucional, a excepción del puesto de Congalla, ubicado en la capital del distrito que es de nivel 1.2, que cuenta con médico, enfermera y un técnico, pero que tampoco cuenta con medios de comunicación como internet, radio o teléfono institucional, utilizando solo celulares personales y una cuatrimoto para que tiene por movilidad para acudir en casos de emergencias. b. Escaso equipamiento mobiliario y de medicamentos, los puestos de salud existente en el distrito no cuentan con materiales para desarrollar actividades de promoción y prevención de la salud, carecen de medicamentos para prestar servicios básicos y esenciales. No cuentan con equipos y medios de comunicación (internet, radio, teléfono, ambulancia, etc.) para casos de emergencias, solo usan sus celulares personales. c. Infraestructuras sin las mínimas condiciones de seguridad y mantenimiento. Los puestos de salud, carecen de cerco perimétrico, no permite mantener las condiciones de limpieza, están expuestos sufrir robos.
Así mismos están expuestos a robos e invasión por animales que rondan cerca, sus instalaciones presentan, rajaduras y goteos como se muestran en las imágenes, frente a la pasividad sin las autoridades competentes y líderes comunales. Pese a las dificultades que presentan, también encontramos fortalezas en particular en el caso del Puesto de Salud de Congalla, que cuenta con 01 Plan de Intervención de Atención Integral de Salud Al Niño, a través de programas como: PACFO, NUTRICION, VEA Reporte de IRAS Y EDAS, CEDCO, CIP, PAI y CRED (Crecimiento y Desarrollo del Niño), paquete que contempla actividades como sesiones demostrativas, suministro de complementos vitamínicos como las chispitas, que presentan limitaciones culturales, por ejemplo en el caso de chispitas, estos no son acogidos adecuadamente por el 20% de la población, quienes manifiestan que causan daños a sus hijos, 25
teniendo como principal causa el escaso manejo de información, siendo necesario mayor promoción y sensibilización. Estos problemas encontrados sumados a la poca presencia de ONG que trabajen los temas de salud. la idiosincrasia y débil cultura de prevención de la salud hace que la población no acuda a los puestos de salud, usando como primer recursos la automedicación, seguido de tratamiento con medicina tradicional, acudiendo solo cuando la situación es crítica más a los al centro hacen que existe un déficit de 20% de cobertura atención. En la actualidad, existen demandas para ampliar y mejorar estos establecimientos de Salud en cuanto a infraestructura, como son los cercos perimétricos y la conclusión de ambientes; la implementación con equipos y mayor personal; Asimismo, los puestos de salud que existen, no son suficientes para brindar una mayor cobertura de atención a la población, quienes tienen que recorrer largas horas de camino para atenderse. Ante la carencia e inaccesibilidad, para una gran parte de la población, de este servicio público de salud, la gente pide la construcción e implementación de Puestos de Salud donde estos no existen. En cuanto a la afiliación a algún tipo de seguro de salud, encontramos que la mayoría de la población del distrito de Congalla, no cuenta con filiación a ningún tipo de seguro de salud. Lo que ilustramos más detalladamente en el cuadro siguiente. CUADRO Nº 07 POBLACIÓN TOTAL POR AFILIACIÓN A ALGÚN TIPO DE SEGURO DE SALUD, ÁREA SEXO Y GRUPOS DE EDAD GRUPOS DE EDAD, SEXO Y AREA
TOTAL
AFILIADO A ALGÚN SEGURO DE SALUD SIS
ES SALUD
OTRO SEGURO
NINGUNO
Distrito CONGALLA
4,381
1,625
149
58
2,551
Menos de 1 año De 1 a 14 años De 15 a 29 años De 30 a 44 años
101 1,735 852 666
72 1,303 175 31
36 20 36
1 31 11 6
28 365 647 594
671 356
29 15
42 15
7 2
593 324
Hombres Mujeres URBANA
2,074 2,307 904
801 824 222
86 63 122
35 23 14
1,154 1,397 548
RURAL
3,477
1,403
27
44
2,003
De 45 a 64 años De 65 y mas años
Fuente: INEI 2007.
26
De acuerdo al presentado podemos observar que del 100% de la población, es decir 4,381habitantes de todos los grupos de edad, solo 1,625 están afiliadas al Seguro Integral de Salud, siendo mayoría mujeres. 3.4. EDUCACIÓN La educación en el Distrito de San Pedro de Congalla, son impartidos en los Centros Educativos de nivel inicial, primaria, secundaria y Centro Educativo Técnico Productivo CETPRO, que funcionan en jornadas matutinas, distribuidos en las diferentes comunidades y la mayoría son escuelas estatales. Los mismos que detallamos en los cuadros que presentamos a continuación para mayor comprensión. CUADRO Nº08 INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL DISTRITO DE CONGALLA Y NÚMERO DE ALUMNOS 2011
Nº
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Nº I.E. Nº I.E. 127 150 151 152 252 273 298 880 881 882
NIVEL
1 H
M
2 H M
3 H M
H
4 M
H
5 M
6 H
M
TOTAL
INICIAL CONGALLA YUNYACCASA CARCOSI CHAINABAMBA LIRCAYCCASA CCOPO ORCCOCORRAL TOPCCACCASA YUNYAPAMPA PATACANCHA
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
6 6 4 3 4 1 1 0 1 2
4 6 1 5 6 3 1 0 0 0
4 2 2 7 4 0 1 4 3 3
4 3 1 8 7 1 4 3 2 3
8 3 0 6 3 0 1 2 1 2
9 4 0 5 6 1 1 1 4 1
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
178 35 24 8 34 30 6 9 10 11 11
1 2 3 4 5 6 7
36091 36220 36221 36253 36254 36256 36257
PRIMARIA JATUNSUYUY CONGALLA CHAINABAMBA YUNYACCASA CARCOSI SALLAYOCC CCOPO
0 5 6 6 2 0 1
4 3 7 6 2 2 2
1 13 9 7 4 0 0
1 5 7 6 6 0 4
1 6 7 8 2 0 1
3 7 14 6 4 1 3
3 6 6 9 5 0 3
0 9 11 7 2 3 2
2 4 11 9 3 0 3
0 12 6 12 3 0 2
1 3 13 17 2 0 3
0 15 10 13 3 0 2
806 16 103 107 105 41 6 26
8
36259
LIRCAYCCASA
2
6
5
9
8
8
7
7
8
10
5
6
87
9 10 11 12 13
36260 36261 36262 36264 36331
ALELUYA ORCCOCORRAL PATACANCHA LIRIO CHALLHUAPUQUIO
0 3 3 1 1
1 1 3 0 0
0 2 3 2 4
0 4 6 0 2
0 6 5 0 0
0 0 2 2 2
2 3 3 3 4
2 2 7 1 1
2 4 4 0 0
1 0 2 0 0
1 4 2 0 0
2 0 3 0 0
11 29 43 7 14
14
36332
TOTORA
1
0
7
3
4
4
3
5
5
3
7
2
44
15
36389
TOPCCACCASA
6
1
0
5
2
4
2
2
2
3
0
0
27
16
36407
YUNYAPAMPA
2
3
2
6
1
0
3
2
0
0
0
0
19
17
36486
ATOCCPAMPA
3
2
0
3
1
2
0
4
0
0
0
0
15
18
36534
CCENUACANCHA
0
0
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
2
19
36577
TONSO
2
2
3
2
3
4
1
4
1
3
0
0
25
20
36258
SAN MIGUEL
6
3
4
7
9
3
6
8
8
10
3
1
68
21
36584
AZAFRAN
0
1
3
0
1
2
1
3
0
0
0
0
11
“Jose Olaya Balandra”-CONGALLA
27
17
7
18
10
14
16
5
8
10
0
0
132
SECUNDARIA
443
1
"MMV"
2
"JOB"
“Mariano Melgar Valdiviezo” -CHAINABAMBA
19
20
15
11
10
5
11
4
10
8
0
0
113
3
"FBC"
“Francisco Bolognesi Cervantes”-YUNYACCASA
22
11
7
18
8
7
12
8
5
8
0
0
106
4
"JME"
José María Eguren”-LIRCAYCCASA
13
13
11
8
6
11
8
6
8
8
0
0
92
TECNICO/SUPERIOR 1
CETPRO
60
CONGALLA
Fuente: Coordinación de Red Educativa del Distrito de Congalla –2011
27
Los fondos necesarios para sus gastos de funcionamiento provienen de aportes de los padres de familia, la Municipalidad y el Gobierno Central y es administrado por el Director del centro educativo que en la mayoría desempeñan funciones de docentes y administrativas. CUADRO Nº 09 EDUCACIÓN INICIAL PERSONAL DIRECTIVO, DOCENTE Y ADMINISTRATIVO. CONDICION LUGAR CARGO
Nº Ord.
I.E.
01 02
127 127
Congalla Congalla
Dir P.A.
03
150
Yunyaccasa
Dir
04 05 06 07 08 09 10 11 12 13
150 151 152 152 252 252 273 298 880 881
Yunyaccasa Carcosi Chainabamba Chainabamba Lircayccasa Lircayccasa Ccopo Orccocorral Topccaccasa Yunyapampa
P.A Dir Dir P.A. Dir P.A Dir Dir Dir Dir
14
882
Patacancha
Dir
10
10
14
NOMB
CPM
CONT
X X X X X X
X X
X
X X X
X
X X X X
06
08
Fuente: Coordinación de Red Educativa del Distrito de Congalla – 2011.
Así mismo hallamos que el distrito de Congalla, cuenta con PRONOEI, en especial en las comunidades más alejadas donde no existe Centros Educativos de Nivel Inicial, don de las que enseñan son promotoras capacitadas, quienes son de las misma zona. CUADRO Nº08 PRONOEI DEL DISTRITO DE CONGALLA Y NÚMERO DE ALUMNOS 2011 Nº
Nº I.E.
1
312
ALELUYA
PRONOEI
9
2
312
TOTORA
13
3
312
LIRIO
7
4
312
TONSO
11
5
312
CHALLHUAPUQUIO
9
6
312
JATUNSUYUY
6
7
312
CCENUACANCHA
4
8
312
CCASIRAY
8
9
312
MIOPAMPA
7
10
312
ROSARIO
11
11
312
ATOCCPAMPA
12
TOTAL
Nº DE NIÑOS Y NIÑAS
97
Fuente: Coordinación de Red Educativa del Distrito de Congalla – 2011
28
A continuación mostramos cuadros para ilustrar con mayor detalle, el número de docentes y personal administrativo de todo los Centros Educativos y por Niveles. CUADRO Nº 10 EDUCACION PRIMARIA PERSONAL DIRECTIVO, DOCENTE Y ADMINISTRATIVO DISTRITO CONGALLA Nº
I.E.
LUGAR
CARGO
CONDICION
Ord
NOMB
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19
36091 36220 36220 36220 36220 36220 36220 36220 36221 36221 36221 36221 36221 36221 36253 36253 36253 36253 36253
Jatunsuyuy Congalla Congalla Congalla Congalla Congalla Congalla Congalla Chainabamba Chainabamba Chainabamba Chainabamba Chainabamba Chainabamba Yunyaccasa Yunyaccasa Yunyaccasa Yunyaccasa Yunyaccasa
Dir Dir. P.A. P.A. P.A. P.A. P.A. P.S. *(SERVICIO PERSONAL) Dir P.A. P.A. P.A P.A P.A Dir. P.A P.A. P.A. P.A.
20 21 22 23 24 25 26 27
36253 36254 36254 36254 36256 36257 36257 36259
Yunyaccasa Carcosi Carcosi Carcosi Sallayocc Ccopo Ccopo Lircayccasa
P.A.*(CEGEMUN) Dir P.A. P.A. Dir. Dir. P.A. Dir.
28 29
36259 36259
Lircayccasa Lircayccasa
30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51
36259 36259 36260 36260 36261 36261 36262 36262 36264 36331 36332 36332 36389 36407 36486 36534 36577 36258 36258 36258 36258 36584
Lircayccasa Lircayccasa Aleluya Aleluya Orccocorral Orccocorral Patacancha Patacancha Lirio Challhuapuq Totora Totora Topccaccasa Yunyapampa Atoccpampa Ccenuacanch Tonso San Miguel San Miguel San Miguel San Miguel Azafrán
CPM
CONT X
X X X X X
X
X X X X X X X
X X X X X
X X X X X
X
X
X X X X X X X
X
P.A. P.A.
X X
X
P.A. P.A. Dir. P.A. Dir. P.A *(CEGECUM) Dir. P.A Dir. Dir. Dir. P.A. Dir. Dir. Dir. Dir. Dir
X
X X
X X X X X X X X X X X X X X X X
X X X X X X X
*(CEGECUM) X 38
Fuente: Coordinación de Red Educativa del Distrito de Congalla – 2011.
29
X 10
CUADRO Nº 11 EDUCACION SECUNDARIA PERSONAL DIRECTIVO, DOCENTE Y ADMINISTRATIVO DISTRITO DE CONGALLA Nº CONDICION I.E. LUGAR CARGO Ord NOMB CONT
CPM
01
MM
Congalla
Dir
X
X
02 03 04 05 06 07 08 09 10 11
MM MM MM MM MM MM MM MM MM MM
Congalla Congalla Congalla Congalla Congalla Congalla Congalla Congalla Congalla Congalla
X X X
X
12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38
JOB JOB JOB JOB JOB JOB JOB JOB JOB FBC FBC FBC FBC FBC FBC FBC FBC FBC JME JME JME JME JME JME JME JME JME
Chainabamba Chainabamba Chainabamba Chainabamba Chainabamba Chainabamba Chainabamba Chainabamba Chainabamba Yunyaccasa Yunyaccasa Yunyaccasa Yunyaccasa Yunyaccasa Yunyaccasa Yunyaccasa Yunyaccasa Yunyaccasa Lircayccasa Lircayccasa Lircayccasa Lircayccasa Lircayccasa Lircayccasa Lircayccasa Lircayccasa Lircayccasa
PXH PXH PXH PXH PXH PXH PXH PXH Aux.Ed * AUXILIAR P. S. * SERVICIO PERSONAL Dir PXH PXH PXH PXH PXH PXH PXH PXH Dir PXH PXH PXH PXH PXH PXH PXH PXH Dir. PXH PXH PXH * CEGEMUN PXH * CEGEMUN PXH PXH PXH *CEGEMUN Aux. *CEGEMUN
X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
30
X X X X X X X X
X
X X X
X X
18 Fuente: Coordinación de Red Educativa del Distrito de Congalla – 2011
X X X X X
16
CUADRO Nº 12 CENTRO TÉCNICO PRODUCTIVO –CETPRO DEL DISTRITO DE CONGALLA Nº Ord
I.E.
01
34024
Congalla
Dir.
34024
Congalla
P.A.
LUGAR
CARGO
CONDICION NOM
CPM
CONT X
OBSERVACIONE S
X CEGEMUN
Fuente: Coordinación de Red Educativa del Distrito de Congalla – 2011.
Estos centro educativos, están organizadas en redes a fin de trabajar de manera articulada y coordinada, el mismo que cuenta con una Oficina de Coordinación en la capital del Distrito. CUADRO Nº 13 COORDINACION DE RED EDUCATIVA DEL DISTRITO DE CONGALLA Nº Ord 01
I.E.
LUGAR
CRE
Congalla
CRE 02
CRE
Congalla Congalla
03
CRE
Congalla
CARG CONDICION
CONDICION NOM CONT
Coordinador/Especi alista de Educación Secundaria Especialista de Educación Primaria Coordinadora PRONOEI/Especialis ta de Educación Inicial Secretario
CPM
X
OBSERVACIONES DEST. I E. Nº 36261
X
X X
DEST. I E. Nº 36253 Con Presupuesto
CEGEMUN
Fuente: Coordinación de Red Educativa del Distrito de Congalla –2011
Los servicio educativos en el distrito de Congalla, son de baja calidad por diversos factores entre ellos, inadecuadas y limitada infraestructura, pero principalmente la escasez de material didáctico, mobiliario y equipo, débil capacidades de los docentes, estos vinculados directamente a la inseguridad alimentaria, desnutrición infantil existente en las comunidades del distrito y la lejanía de los centros educativos con respecto al domicilio de los estudiantes, que se manifiestan en el cansancio en las aulas que influyen en el proceso de enseñanza aprendizaje, generados por la mala alimentación de los estudiantes, quienes además tienen que caminar 1 a 2 horas pasa asistir a los centros educativos.
31
CUADRO Nº 14 POBLACIÓN TOTAL SEGÚN GRADO DE INSTRUCCIÓN, SEXO Y AREA.
AREA, SEXO Y NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO
TOTAL
GRUPOS DE EDAD 10 A 15 A 20 A 30 A 3A4 5A9 14 19 29 39 AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS
Distrito CONGALLA
4,086
254
Sin nivel
1,072 152
40 A 64 AÑOS
65 A MÁS AÑOS
652
635
376
476
452
885
356
254
62
8
6
32
72
398
240
-
147
1
-
1
3
-
-
1,918
-
443
477
72
202
236
383
105
824
-
-
149
293
191
109
73
9
26
-
-
-
3
12
10
1
-
36
-
-
-
-
16
7
12
1
Superior univ. incompleto
17
-
-
-
2
10
5
-
-
Superior univ. completo
41
-
-
-
-
12
10
18
1
Hombres
1,922
118
317
323
204
216
201
377
166
Mujeres
2,164
136
335
312
172
260
251
508
190
URBANA
854
42
107
126
71
111
114
208
75
3,232
212
545
509
305
365
338
677
281
Educación inicial Primaria Secundaria Superior no univ. incompleto Superior no univ. completo
RURAL Fuente: INEI 2007.
GRAFICO Nº 02 POBLACIÓN DE 3 Y MÁS AÑOS DE EDAD, POR NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO, SEGÚN
Así mismo los recursos materiales y humanos con que se atienden los servicios educativos en el Distrito no son suficientes, especialmente en el área rural, en la que todavía se atiende a la educación primaria por medio de la escuela llamada de tipo Multigrado, en la que un solo maestro imparte la educación de los seis grados del nivel primario. Esta situación se muestra como producto, y a la vez, como mantenedora de 32
las condiciones actuales de subdesarrollo que se manifiestan a nivel del Distrito en particular y en un ámbito mayor, a nivel de Perú como país. Deficiencia por la inadecuada elaboración de programación curricular anual en los tres niveles, por falta de capacitación a los docentes, asimismo deficiencia en la aplicación de los procesos pedagógicos en las sesiones de aprendizaje. 3.5. SERVICIOS BÁSICOS Los servicios que tiene el Distrito de San Pedro de Congalla, son prestados por entidades del Gobierno Central, la Municipalidad e Instituciones Privadas. A continuación en su orden de importancia se describen: 3.5.1. AGUA. El servicio de agua, es uno de los carencias del distrito y de la propia capital de esta población, funciona muy ocasionalmente por no tener este elemental recurso; en algunas comunidades funciona a través del sistema de entubado y sin tratamiento alguno, por esta razón se tienen muchas enfermedades estomacales, afectando principalmente a menores de edad. Las comunidades que cuenta con este sistema vital son: Chaynabamba, Lircayccasa, Ccopo, San Miguel, etc. CUADRO N°15 SERVICIOS CON QUE CUENTA LA POBLACIÓN DE LAS COMUNIDADES ENCUESTADA COMUNIDAD SERVICIOS DE AGUA POTABLE Anexo Totora Comunidad Sallayocc Comunidad de Azafran Comunidad Patacancha Comunidad San Miguel "Barrio Rosario de Mío Pampa" Congalla, Barrios Altos Congalla Barrio San Cristóbal Comunidad de Jatunsuyuy grupo 1 Comunidad Orcco corral Comunidad Lirio y Leoncio Prado Centro Poblado Yunyayccasa Comunidad de Ccopo Barrio del distrito de Congalla "Carmen Alto” Serio Villa Unión Comunidad Lircay ccasa Comunidad Yunyapamapa Comunidad de Ccenhuacancha
Cuenta con agua entubada
Agua entubada Agua entubada
Consumen agua de puquial. Agua entubada. Agua entubada, algunos todavía de puquiales.. Agua entubado. Agua entubado. Agua entubada. Agua entubada.
Centro Poblado Chaynabamba Grupo Nº 2 Agua entubada Centro Poblado Chaynabamba Grupo Nº 1 Agua entubada. Comunidad de Topccaccasa Grupo 01 Agua entubada. Comunidad de Atoccpampa Agua entubada. Barrio manantial Congalla Agua entubada. Centro Poblado Carcosi Grupo Nº 2 Agua entubada. Centro Poblado Carcosi Grupo Nº 1 Comunidad de Tonso Comunidad de Challhuapuquio Comunidad de Aleluya. Agua entubada. Fuente: Elaboración propia, de acuerdo a la encuesta aplicada por la Sub. Gerencia de Desarrollo Social de la Municipalidad de Congalla -2011
33
El suministro de agua en la capital del Distrito, también es municipal y los vecinos cancelan las mismas cuotas. A excepción de la capital en el resto de los centros poblados funciona bajo la dirección del comité de agua y se rige por las normas establecidas por la JASS (Junta de Administración de Agua y Saneamiento), pero en la práctica no existe, ya que se encuentran inactivas. 3.5.2. DRENAJES. El servicio de drenajes o también conocida como desagüe, el distrito no cuenta con este elemental servicio vital, no se cuenta con un “sistema de alcantarillado”, tragantes para la recolección de aguas pluviales y negras, por medio del cual serían trasladadas hacia las partes bajas del poblado, en que desembocarían en zanjones dispuestos para este propósito, lo que provocaría en determinado momento algún brote de enfermedades. Las aguas pluviales son evacuadas a través de las pendientes naturales del terreno generando ciertos problemas y aparición de cárcavas. La misma situación se repite en los centros poblados, donde a falta de sistemas de alcantarillado, la mayoría de las familias realizan sus necesidades al aire libre, en lugares desolados a pocos metros de sus domicilios, siendo mínimos los hogares que cuentan con letrinas. 3.5.3. SALUBRIDAD. El distrito de Congalla, no cuenta con programas y proyectos de tratamiento de residuos sólidos, a capital del distrito y las comunidades no cuentan con rellenos o micro rellenos sanitarios. Los desechos producidos en los hogares son arrojados a espacios deshabitados, chacras y los ríos. Si bien la municipalidad realiza la limpieza y recolección de basura, a
través de su personal de limpieza, esto lo hacen solo a nivel del parque y calles principales de la capital del distrito, siendo el destino final de los desechos, también los lugares desolados y chacras muy cercanos al pueblo. Es decir el Distrito no cuenta con relleno micro sanitario a la fecha. 34
El tamaño de la población, sus necesidades, hábitos alimenticios y la necesidad de diversificar su producción, hacen necesario buscar la manera de implementar estos servicios en vías de propiciar el desarrollo de un mercado interno, prevenir enfermedades, fomentar el comercio y mejorar las condiciones de salubridad de la población. 3.5.4. ENERGIA ELECTRICA. Este servicio en el distrito de Congalla, se inició en el distrito en año 2005, a cargo de Electro Centro empresa nacional Electrificación, en virtud de contrato suscrito con la Municipalidad de la localidad. Cada vecino que necesita un servicio domiciliario de energía eléctrica, debe tramitarlo ante Electro centro con sede en la ciudad de Huanta, quienes deben de instalar el contador o medidor, que incluye los materiales para la instalación interna. Para pago del consumo mensual, esta institución envía un lector quien establece el gasto a través del contador o medidor, posteriormente envían los recibos de consumo, en el que se incluye la tasa municipal de luz pública, servicio ineficiente, pero que se paga mensualmente. Estas razones hacen que muchos hogares, donde ya existen servicios de electricidad, aun sigan usando las velas y mecheros como fuente para alumbrarse. CUADRO N° 16 SERVICIOS DE ELECTRICIDAD EN LAS COMUNIDADES ENCUESTADAS.
Anexo Totora Comunidad Sallayocc Comunidad de Azafran Comunidad Patacancha
Si cuenta No, aun existen hogares que usan mechero y vela. Si cuentan, pero la mayoría, aun usa mechero Si cuentan con electricidad, pero aun existen hogares que usan vela.
Comunidad San Miguel "Barrio Rosario de Mio Pampa" Congalla: Barrios Alto Congalla Barrio San Cristóbal Comunidad de Jatunsuyuy Comunidad Orcco corral Comunidad Lirio y Leoncio Prado Centro Poblado Yunyayccasa Comunidad de Ccopo Barrio del "Carmen Alto” distrito de Congalla Caserío Villa Unión Comunidad de Lircay ccasa
Si cuentan con fluido eléctrico, pero aun existe hogares que usan vela y mechero Cuentan con fluido eléctrico. Cuentan con fluido eléctrico. Cuentan con fluido eléctrico. Cuentan con fluido eléctrico, algunos siguen usando vela y mechero. Cuentan con fluido eléctrico. Cuentan con fluido eléctrico. Cuentan con fluido, algunos aun siguen usando vela. Cuentan con fluido eléctrico. Cuentan con fluido eléctrico. La mayoría cuenta con fluido eléctrico, pero todavía hay hogares que usan vela y mechero. Comunidad Yunyapamapa La mayoría cuenta con fluido eléctrico, pero todavía hay hogares que usan vela y mechero. Pocos cuentan con televisores. Comunidad de Ccenhuacancha Con fluido eléctrico. Centro Poblado Chaynabamba Con fluido eléctrico Comunidad de Topccaccasa Con fluido eléctrico Comunidad de Atoccpampa Con fluido eléctrico Barrio manantial Congalla Con fluido eléctrico Centro Poblado Carcosi Con fluido eléctrico Comunidad de Tonso La mayoría cuenta con fluido eléctrico, aún hogares que usan vela y mechero. Comunidad de Challhuapuquio La mayoría cuenta con fluido eléctrico Barrios Altos. La mayoría cuenta con fluido eléctrico. Comunidad de Aleluya. La mayoría cuenta con fluido eléctrico. Fuente: Elaboración propia, de acuerdo a la encuesta aplicada por la Sub. Gerencia de Desarrollo Social de la Municipalidad de Congalla -2011
35
Actualmente, la distribución está a cargo de la Empresa Electro centro, a la misma se le da uso doméstico pero no se cuenta para la instalación industrial. El servicio en términos generales, es bueno por ser poco frecuentes los cortes del fluido eléctrico. 3.5.5. MEDIOS DE COMUNICACIÓN. El Distrito de de Congalla a la fecha cuenta con los servicios de Telefonía móvil de Claro, que hace eficaz las comunicaciones de cualquier parte del capital de Distrito y con menos frecuencia la del Movistar, puesto no contamos con la antena respectiva. El la plaza principal podemos encontrar uno de los tecnologías, que es INTERNET, de propiedad privada, que facilitan la información a nivel mundial. Además se cuenta con servicio envíos de Courier a la ciudad Lircay capital de la provincia, por las empresas existentes en la zona o a través de terceros (choferes de autos que prestan servicio de transporte al distrito con la capital de la provincia), quienes acuden regularmente durante la semana al correo y recoger y entregar cartas y encomiendas. Las distancias de comunicación intercomunal han de ser recorridas a pie lo que hace dificultosa y sacrificada sobre todo en los tiempos de lluvia. Esto es una muestra evidente de las limitaciones, que las condiciones del medio físico imponen al modo de vida de los habitantes del Distrito. 3.5.6. MEDIOS DE TRANSPORTE. Las vías de comunicación que cuenta el Distrito de San Pedro de Congalla, la constituye la carretera que une entre el Distrito de Secclla con Congalla y Huancahuanca respectivamente. Es una de las carreteras de acceso directo hacia él, la carretera es bien utilizada a pesar de ser una trocha carrosable, sin ningún mantenimiento permanente. Otra vía de acceso, es la ruta hacia Lircay y Acobamaba que se puede ingresar al Distrito por las zonas altas del Distrito, ésta entrada al Distrito la que comunica a los Distrito de Huancahuanca en la Ruta Lircay y a Acobamba los Distritos de Pomacocha, Caja Espíritu y Acobamaba. Es de hacer notar que estas vías de comunicación, se corta en una profunda pendiente conocida como el Jatunsuyuy, a la que el transporte comercial, llega y que debido a ello, los vehículos particulares, prefieren utilizar estas vías de acceso; aún en época seca su tránsito es muy dificultoso y en época de lluvia es intransitable para cualquier vehículo automotor. Las vías internas con que cuenta el Distrito, en su mayoría son trochas carrosables y de herradura que conectan a las comunidades, caseríos y chacras que lo componen. 36
Lo accidentado del terreno y las precarias condiciones de los caminos, hacen dificultoso el traslado de los pobladores distribuidos en las diferentes comunidades, lo que visto desde el ángulo que afecta el intercambio comercial, constituye una limitación evidente que frena cualquier avance al desarrollo de sus actividades productivas, especialmente en lo referente a comercialización. El servicio de transporte para la población, es proporcionado por una empresa de transportes “Sur Angareño” que tiene un recorrido entre la ciudad Huamanga, capital de Ayacucho y el Distrito como ruta normal interdiaria. Pero también existen también otras dos empresas de autos que recorren internamente a otros Distritos como Secclla y Lircay diariamente y en forma externa a otros departamentos. El transporte de productos, principalmente productos Comerciales, se lleva a cabo por medio de pequeños camiones de propiedad de particulares residentes en la zona o comerciantes de otras ciudades y localidades vecinas, que prestan el servicio en forma eventual, como una actividad extra ocupacional o son feriantes de la zona. 3.6. SEGURIDAD. Se cuenta con una sub-estación de la Policía Nacional, ubicada en la capital del Distrito. Es atendida por un jefe y 11 policías, los cuales son insuficientes para cubrir a toda la población de San Pedro de Congalla, porque la gran mayoría de este destacamento no está en la zona, sino aparecen ocasionalmente en su totalidad, aunque también pasan por desapercibida por la propia población porque no es útil a la población. Ocupa un local que se encuentra en el edificio de la comunidad. Después de la información recabada se determina que la seguridad en el distrito se mantiene igual que antes sin su presencia, porque significativamente se habría disminuido, pero no lo es; en virtud del crecimiento poblacional, éstos demandan mayor seguridad aunque actualmente da lo mismo con o sin él, aunado a que las unidades físicas no son las adecuadas para brindar tal servicio. Además sumados las problemáticas, los policías no cuentan con unidades vehiculares para poder recorrer el vasto territorio de San Pedro de Congalla. 3.7. EMPLEO E INGRESOS La agricultura es la principal fuente de ingresos para la población y por ende la actividad que genera el mayor volumen de empleo en el Distrito. Los hombres son los que mayor participación tienen en estas actividades, pero también, se representa que en la mayoría de las chacras familiares en las que el trabajo es básicamente familiar, participan en ella además las mujeres y los niños. Generalmente los niños comienzan su etapa laboral regularmente a los 10 años, lo que representa a su vez el bajo nivel de escolaridad existente en el Distrito. El nivel de 37
ingreso, o sea, el salario diario o por jornal imperante tanto en el área rural, como urbana, está comprendida regularmente entre los 10 y 20 nuevos soles diarios o por jornal, que regularmente harán un sueldo mensual entre 300.00 nuevos soles obviamente depende de los jornales realizados, lo que determina que si existe en el Distrito el salario mínimo, si podríamos llamarlo algo así. Estos ingresos son gastados en alimentación y educación de sus hijos fundamentalmente. La mayoría de los jóvenes y adultos varones migran temporalmente en busca de oportunidades de trabajo por ser escaso en la zona. Muchos de los que van saliendo, también ya no retornan y se establecen en grandes ciudades. 4.1.1. POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA (PEA) La población económicamente activa en nuestro país es el conjunto de personas de seis años y más de edad que durante el período de referencia censal ejercieron una ocupación o la buscan activamente. La PEA, la integran los ocupados (trabajaron y no trabajaron pero tienen trabajo) y los desocupados (buscaron trabajo pero trabajaron antes y los que buscaron trabajo por primera vez); los rangos que se utilizan en la integración de la PEA son de seis a catorce y de quince a sesenta y cuatro años. CUADRO Nº 17 POBLACIÓN DE 6 Y MÁS AÑOS DE EDAD, POR GRANDES GRUPOS DE EDAD, SEGÚN SEXO Y CONDICIÓN DE ACTIVIDAD ECONÓMICA SEXO Y CONDICIÓN DE ACTIVIDAD ECONÓMICA PEA
GRANDES GRUPOS DE EDAD 6 A 14
15 A 29
30 A 44
45 A 64
65 A MÁS
AÑOS
AÑOS
AÑOS
AÑOS
AÑOS
TOTAL
13
198
272
231
92
806
Hombres
3
128
183
156
70
540
Mujeres
10
70
89
75
22
266
Ocupada
13
194
265
227
91
790
Hombres
3
124
176
152
69
524
Mujeres
10
70
89
75
22
266
Desocupada
-
4
7
4
1
16
Hombres
-
4
7
4
1
16
1,149
654
394
440
264
2,901
Hombres
578
292
112
127
96
1,205
Mujeres
571
362
282
313
168
1,696
No PEA
TOTAL
1,162 852 666 671 356 3,707 Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda
38
La determinación de la PEA en el Distrito, se representa según lo que se establecía para el censo de 2007, en la que el total de la misma son 89% hombres y el restante 11% mujeres, representa en su totalidad el 28% del total de la población del Distrito; asimismo, la PEA tiende a mantenerse según lo establecido para el año 2007, aunque realmente se espera que dicho porcentaje crezca a lo sumo un 2%, según la tendencia observada para dicha categoría. GRAFICO Nº 03 POBLACIÓN DE 6 Y MAS AÑOS DE EDAD POR CONDICIÓN DE ACTIVIDAD ECONÓMICA.
La edad y crecimiento de la población, incide directamente en la cuantificación de la Población Económicamente Activa; este concepto es usado como sinónimo de fuerza de trabajo, la que está constituida por personas que realizan alguna actividad productiva, personas que por su edad o estado físico, se encuentran disponibles para emplearse por aquellos trabajadores, que por cualquier circunstancia sufrieron alguna suspensión, pero que se encuentran activos y por los habitantes que cumplen la edad disponible para dedicarse a trabajar en cualquier empleo que se les ofrezca. Efectivamente la migración existente en el país, se establece por la búsqueda de mejoras económicas; por ende la población económicamente activa – PEA- recurre a fuentes de ingresos, en otras comunidades. CUADRO Nº 18 POBLACIÓN DE 6 Y MÁS AÑOS DE EDAD, POR GRANDES GRUPOS DE EDAD Y CONDICIÓN DE ACTIVIDAD ECONÓMICA Y SEXO
SEXO Y CONDICIÓN DE ACTIVIDAD ECONÓMICA PEA Ocupada Trabajando por algun ingreso No trabajo pero tenia trabajo Ayudando a un familiar sin pago Desocupada Buscando trabajo habiendo trabajado Buscando trabajo por primera vez No PEA Cuidado del hogar y no trabajo Estudiante y no trabajo Jubilado/pensionista y no trabajo Rentista y no trabajo otro TOTAL
GRANDES GRUPOS DE EDAD 6 A14 AÑOS 13 13 5 8 -
15 A 29 AÑOS 198 194 81 62 51 4
30 A 44 AÑOS 272 265 123 93 49 7
45 A 64 AÑOS 231 227 96 108 23 4
65 A MÁS AÑOS 92 91 36 50 5 1
1,149 19 1,071 59 1,162
3 1 654 277 306 5 66 852
4 3 394 328 3 8 55 666
4 440 377 3 4 6 50 671
1 264 202 2 5 55 356
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda
39
TOTAL 806 790 341 313 136 16 12 4 2,901 1,203 1,383 6 24 285 3,707
La principal actividad a la que se dedica la Población Económicamente Activa, es la Agricultura, Ganadería, caza y silvicultura, seguido de las actividades de enseñanza y comercio. 4.1.2. NIVELES DE POBREZA La representación del nivel de pobreza dentro del Distrito, obedece básicamente a la determinación de la propiedad de la tierra, que si bien es un factor esencial para la producción de bienes necesarios para el consumo, representa que la relación de compra y venta de los diversos bienes que son fundamentales para la subsistencia. Dentro del Distrito de San Pedro de Congalla, se observó que si bien un 90% de la población posee en cierto aspecto tierra propia, esto no hace que los mismos dejen de vivir en condiciones precarias; si bien la población puede producir en sus tierras, éstas no son lo suficientemente capaces de crear lo suficiente, para que además, de obtener lo de autoconsumo, les provea de lo necesario para poder vender con el objetivo de comprar algunos otros bienes necesarios que ellos no producen. El nivel de pobreza en el Distrito es significativo, porque los habitantes en su mayoría campesinos, venden su mano de obra con la intención de subsistir con su familia, puesto que el jornal únicamente alcanza para ello, para sufragar los gastos diarios. Después del análisis anterior, se afirma que al incrementarse la población, las condiciones de vida en el Distrito han mermado, relacionado con el censo poblacional de 2007; el analfabetismo de acuerdo a la información obtenida en el trabajo de campo aumenta, mientras que la vivienda y el ingreso familiar disminuyen, se confirma así la deficiencia económica del Distrito, aunque, los datos oficiales defieran. 4.1.3. MIGRACION. La migración es el desplazamiento de individuos de un sitio a otro por razones económicas, sociales o políticas. La inmigración es la llegada de personas a un determinado lugar para establecerse en él y la emigración es la salida de personas de algún sitio hacia otro por las razones antes mencionadas; estas dos categorías del área urbana del Municipio están básicamente representadas por el empleo y subempleo temporal del campesino en la agricultura; es un fenómeno social que se observa a nivel del país; particularmente, este aspecto se marca en los departamentos, en que básicamente la agricultura es orientada a la exportación, por lo que predominantemente se demanda en forma estacional grandes cantidades de fuerza de trabajo, fundamentalmente para la cosecha. Dentro del Distrito se da la inmigración, no necesariamente para establecerse, sino que es específicamente para los meses de cosecha. La migración en los jóvenes egresados y estudiantes de la secundaria se da a la ciudades de Lima, Huancayo y la Selva por motivo de trabajo principalmente y un 40
pequeño grupo por estudio. Los jóvenes aún estudiantes salen del distrito en temporada de vacaciones a fin de costear sus gastos que demande sus estudios. 3.8. PARTICIPACIÓN CIUDADANA 3.8.1. Organizaciones Comunales y Sociales de Base. Dentro de las organizaciones comunitarias existentes en el Distrito, se pueden mencionar: Las organizaciones comunales representado por sus Juntas Directivas, Juzgado de Paz (en la capital del distrito y algunos centros poblados), Agentes Municipal (vela por el cuidado de sembríos y limpieza de calles), Comités de Auto Defensa, Teniente Gobernador (Soluciona quejas y problemas comunales). Así mismos encontramos otras organizaciones sociales de base que sirven de apoyo para el progreso de sus actividades productivas y sociales: - Organizaciones de carácter asistencial como Vaso de leche, Club de Madres, Promotoras de Juntos, entre otras, pero sin mayores demandas reivindicativas sociales. - Asociación de jóvenes "Rayos de la Esperanza", organización juvenil que tiene más de tres años. - Federación de Mujeres de Congalla – FEMUCON, que genera ingresos económicos y promover liderazgo de mujeres en el Distrito de Congalla hace mas de 6 años. Además tiene carácter distrital, que está en proceso de fortalecimiento institucional, cuenta con bases comunales, actualmente vienen trabajando el tema de desarrollo económico a partir de tejidos artesanales, las que para muchas de ellas se constituye un ingreso económico adicional, para ello cuenta con el respaldo y apoyo del Centro de Desarrollo Andino Sisay. - Entre otras organizaciones creadas por el Gobierno Nacional, que contribuyen al desarrollo por medio de sus distintos programas que incluyen a todas las regiones del territorio nacional, están la Supervisión Educativa, Programa Juntos, Crecer, Alfabetización, PAN, Aliados, Agro Rural, Sembrando, Igualdad, Centros Educativos a nivel pre-primaria, primaria y Secundaria. 3.8.2. Espacios de Participación El distrito de Congalla a parte de la Mesa de Concertación de Lucha Contra la Pobreza, que tiene más de 6 años, no cuenta con espacios de participación y de consulta y coordinación permanente de la Población con sus autoridades. La municipalidad promueve débil y puntualmente la participación pública y política a través de Presupuestos Participativos y rendición de Cuentas. Esto es debido a la poca estabilidad organizativa de las organizaciones sociales y comunales, que poco o nada hacen en fortalecer las organizaciones.
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La mencionada mesa a la fecha se encuentra débil, limitando la articulación y concertación de los actores locales, producto de esta escasa articulación y poco conocimiento de los indicadores sociales del distrito, donde el grado de analfabetismo es alto los gastos de inversión de la municipalidad están orientados primordialmente a atender proyectos de infraestructura, a vista y paciencia de las instituciones y organizaciones comunales y sociales de base, quienes ignoran el impacto que tiene la no atención de los problemas sociales en el desarrollo. Las asambleas comunales son meramente de formalismo para cumplir acciones comunales, pero sin mayores protagonismos y mucho menos para propuestas mayores o a nivel comunal, aún más a nivel distrital. Lo que se ve, las que tienen mayores niveles de convocatoria son a nivel de festividades patronales o fiestas comunales o deportivas, a las que la población acude masivamente, donde se consume cantidad de alcohol a pesar de tener niveles de alto grado de pobreza económica y espiritual. 3.8.3. Niveles de Participación. La participación de las organizaciones comunales y sociales de base es muy pasiva, existiendo débil comunicación de la población con las autoridades locales. Los liderazgos son escasos, los pocos que existen llevan varios cargos a la vez. En cuanto a la participación de las mujeres, a nivel de las comunidades y del distrito es muy débil, en las juntas directivas comunales hay una u dos mujeres que tienen el cargo de tesorera o vocal, es decir sin mayores relevancias. Las OBS de mujeres algunas veces son citadas a reuniones por la Municipalidad, donde no participan con propuesta si no es solo la presencia o por compromiso. Cabe indicar que uno de los factores que limita la participación es el machismo. En el distrito se ha identificado, el problema de la violencia hacia la mujer, poco visibilizado y denunciado por las víctimas, por desconocimiento de sus derechos, asunción de la violencia como algo normal, pertenencia a iglesias evangélicas “dios los juzgará”, o sencillamente porque no encuentran justicia aparte de que los tramites son rigurosos. Muchas de las mujeres que son víctimas de la violencia lo solucionan en el ámbito familiar con la intervención de los padres de ambos conyugues y padrinos, son pocas casos que llegan a denunciarse, estos cuando son de mucha gravedad como amenaza de muerte e intento de asesinato. Entre las causas identificadas encontramos: Compromisos forzados de adolescente (14 y 15 años) quienes salieron embarazadas por casos de abuso sexual y arregladas por los agresores bajo actas de Juez de paz y Autoridades, conflictos de pareja por machismo y adulterio que la mayoría de las mujeres aceptan por que no tienen opción, consumo de alcohol que sedan en fiestas patronales, falta de educación por otras prioridades, abandono de la familia y bigamia. 42
3.8.4. Organizaciones privadas y religiosas. El Distrito cuenta con entidades privadas como los pequeños comercios, pequeñas tiendas, comerciantes feriantes. La Cooperativa los “Andes” de Abancay, esta institución es de capital mixto, en la que cuenta con el apoyo de la Cooperación Internacional y Aportes de Socios Locales, el objetivo del mismo, es promover el desarrollo económico y social del área social del país, mediante el estímulo y promoción del ahorro, la asistencia crediticia, la prestación de otros servicios financieros y auxiliares de créditos personales; organizaciones no gubernamentales como San Javier del Perú, FINCA Perú, Centro de Desarrollo Andino Sisay, campesinos, pequeños y medianos empresarios, individual o gremialmente considerados directamente por otras entidades reconocidas legalmente, así como, transporte, gasolinera, entre los principales. En cuanto a las organizaciones religiosas predominan las iglesias católicas, seguido de las evangélicas. En la práctica, estas organizaciones son de ayuda espiritual, pero sin mayores compromisos, de promover procesos organizativos mayores, de acciones comunitarias, entre otras. La que a la postre genera el conformismo y el facilismo con la población. Existiendo además un engaño a la población pobre por los pagos establecidos en las Iglesias Evangélicas con el pago de los “diezmos” por todo cuando producto, cosecha o animal, que a cambio de su ’salvación de su alma’, tienen que hacer entrega a las Iglesias, que en la práctica se beneficia El Pastor de una Iglesia determinada de la zona.
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CAPÍTULO IV CARACTERÍSTICAS ECONÓMICO PRODUCTIVOS. 4.1. ESTRUCTURA Y PRODUCCIÓN AGRÍCOLA Dentro del Distrito de San Pedro de Congalla, la relación Tierra y su propiedad, son realmente determinantes para alcanzar niveles adecuados de vida y productivos. La población del distrito de San Pedro de Congalla, tiene como principal actividad la agricultura y es productor de pan llevar, los otros cultivos no representan un porcentaje significativo en el área cultivada, en su generación de empleo y en el volumen de producción, así como el destino de la misma. CUADRO Nº 19 ESTADO DE SUPERFICIE PARA USO AGRÍCOLA – DISTRITO CONGALLA
DISTRITO
CONGALLA
NUMERO DE UNIDAD. AGROPEC .
1,039
SUPERFICIE NO AGRICOLA (HAS)
SUPERFICIE AGRICOLA (HAS) TOTAL TOTAL
18,660.37
2,574.85
BAJO RIEGO
129.35
TOTAL
EN SECANO
2,445.50
PASTOS NATURALES TOTAL
16,085.52
MANEJAD OS
9,191.54
51.43
NO MANEJAD O
9,140.11
MONTES Y BOSQUES
6,289.68
OTRAS TIERRAS
604.30
Fuente: III CENAGRO REGIÓN HUANCAVELICA (Dirección de Información Agraria)
Como se muestra en el cuadro, las superficies agrícolas, la mayoría son secanos, carecen agua para riego, por lo que solo siembran utilizando las aguas de las lluvias.
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4.1.1. Tenencia de la tierra. Una relación fundamental para el análisis de cualquier proceso productivo es la relación de propiedad sobre la tierra, que es el principal medio de producción para los productores y que su forma de tenencia determina; finalmente están también las relaciones de producción que se entablan entre los diversos grupos sociales que participan en los procesos productivos agrícola, pecuario y artesanal. El régimen de tenencia de la tierra en el Distrito de San Pedro de Congalla, es la forma propia o propiedad privada, tierras comunales de pastoreo y en mínima parte de arrendamiento. Actualmente el modo de producción capitalista, muestra que la propiedad sobre la tierra es privada. Después del trabajo de campo se estableció que si bien la Tenencia y Concentración de la Tierra con relación a los cinco años anteriores se mantienen estable; esto no significa que la producción haya aumentado, puesto que de acuerdo a la caída de los precios de los productos de pan llevar, actividad más representativa de la producción del Distrito, hace que ya no se necesite de mayor número de mano de obra y esto se evidencia cada vez más por la inmigración de la población juvenil de sobremanera a las grandes ciudades. 4.1.2. Concentración y uso de la tierra La concentración de la tierra es una de las causas principales para la selección de los productos a cultivar, así se observó que en las que son muy pequeñas, generalmente se cultivan granos básicos y en pocas ocasiones, hortalizas; aquí no hay grandes concentraciones de tierras ni grandes terratenientes, entre otros, los productos son de pan llevar y básicamente de autoconsumo familiar. Como se mencionó con anterioridad, el fenómeno de concentración de la tierra tiene vinculación con aspectos históricos, básicamente el proceso de concentración, que es definido por las relaciones sociales de producción existentes en un momento determinado, que son las que originan las diversas formas de propiedad sobre la tierra. Históricamente, el proceso de concentración de la tierra que se observa en el país y por ende en el Distrito de San Pedro de Congalla, tiene sus bases en los principios de: señorío, de la tierra como aliciente, como fuente de ingresos para las cajas reales y otros que sentaron las premisas para el inicio en el período colonial, del proceso de concentración de tierras. Dicho así, aquí en San Pedro de Congalla, hay pocas tierras de cultivo con sistemas de riego, la mayoría es en secano y de pan llevar. La significación e importancia en la producción de los productos de Pan Llevar ha determinado que el uso de la tierra, sea para la actividad agrícola por su importancia, 45
la actividad económica del Distrito a lo largo de su historia; la cual es de mayor tamaño y representación. Por lo anterior, el comportamiento de las tierras muestra que la mayor generación de ingresos lo produce el cultivo de maíz y papa, en segundo lugar pecuario y artesanal y finalmente el cultivo de hortalizas, las cuales van en descenso, y no generan oferta en el empleo, ni de ingresos para la población. CUADRO N° 20 ACTIVIDAD PRINCIPAL Y CONCENTRACIÓN DE TIERRAS DE LAS COMUNIDADES ENCUESTADAS. COMUNIDAD
ACTIVIDAD PRINCIPAL Y PRODUCTOS PREDOMINANTES.
CONCENTRACIÓN DE TIERRAS POR FAMILIA
Anexo Totora
Agricultura (Trigo, papa, maíz y cebada)
4 a 11 parcelas
Comunidad Sallayocc
Agricultura (Trigo, maíz, frijol y cebada)
8 a 24 Parcelas
Comunidad de Azafran
4 a 8 Parcelas
Comunidad Patacancha
Ganadería, seguido de agricultura (Trigo papa y cebada) Agricultura (Trigo, papa, maíz y cebada
Comunidad San Miguel "Barrio Rosario de Mio Pampa"
Agricultura (A diferencia de las otras comunidades, predomina la siembra de papa).
Congalla: Barrios Altos
Agricultura (Cebada, maíz, olluco, haba, mashua y linaza) a base de lluvia.
4 a 14 parcelas, Que a diferencia de las otras comunidades, la mayoría de la parcelas superan 01 hectárea. 3 a 13 parcelas
Barrio de "Carmen Alto”del distrito de Congalla Congalla: Barrio San Cristóbal Comunidad de Jatunsuyuy
4 a 20 parcelas
Agricultura (Papa, maíz, cebada, algunos 4 a 20 parcelas tiene frutales como durazno, palta y pacay), y algunos se dedican al comercio Agricultura (Maíz, papa, cebada, trigo, haba 4 a 12 parcelas. y avena). Agricultura (Maíz, cebada, trigo, haba y 2 a 8 parcelas. avena). Comunidad Orcco Corral Agricultura (Maíz , papa, cebada, trigo y 2 a 10 parcelas haba) Comunidad Lirio y Leoncio Agricultura (Maíz, papa, cebada, trigo y 2 a 18 Parcelas Prado haba). Centro Poblado Agricultura (Maíz, papa, cebada, trigo, oca, 3 a 14 Parcelas. Yunyayccasa tarwi, mashua y olluco). Comunidad de Ccopo Agricultura (Cebada, papa, olluco y linaza) a 3 a 16 parcelas base de lluvia. Comunidad de Agricultura (Maíz, papa, cebada, trigo y 3 a 12 parcelas Challhuapuquio haba). Comunidad de Aleluya. Agricultura (Maíz, papa, cebada, trigo y 3 a 16 parcelas haba). Fuente: Elaboración propia, de acuerdo a la encuesta aplicada por la Sub. Gerencia de Desarrollo Social de la Municipalidad de Congalla -2011
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Como se muestra en el cuadro, las principales actividades o cultivos que se desarrollan en los suelos del Distrito de San Pedro de Congalla, son diversos cultivos por tener varios pisos ecológicos de pan llevar. Así mismo la mayoría son chacras familiares que conforman el mayor sector de productores en el Distrito, cuya extensión es de una yugada a menos de una hectárea. Los pequeños productores agrícolas de las chacras familiares se desenvuelven dentro de una economía de subsistencia, lo que explica que la producción obtenida se destina en mayor parte para el autoconsumo. 4.1.3. Principales cultivos. El trabajo de campo en el Distrito, permite comprobar que el principal cultivo es el Maíz en las zonas bajas, papa y haba en las zonas altas; siguiéndolo con relación al volumen producido el trigo, cebada y Frijol. En esta extensión de tierra el más importante es el Maíz y la papa, si bien, no contribuye en forma significativa a la producción total del distrito, es base importante en la economía del núcleo familiar, porque son importantes en la dieta alimenticia de la población, debido a que su consumo es diario. Maíz: Debido a las condiciones de suelo y clima que prevalecen en este Distrito, la producción del mismo puede lograr un desarrollo óptimo del grano, lo que ha contribuido al uso extensivo del área; gran parte de la producción, es para la venta y el resto para autoconsumo. No existen datos que permitan conocer con certeza la fecha en que fue introducido al Distrito el cultivo de Maíz, aunque se conoce que es uno de los productos andinos y de uso extensivo en el momento, es usado en todo los procesos sociales y familiares. La papa: El origen de este grano se remonta a épocas tan antiguas como las del cultivo del maíz. El frijol al igual que el maíz es fundamental en la dieta nacional. Haba y cebada que se producen en la zona media y su destino es principalmente el autoconsumo. Así mismo encontramos la zona del valle donde la población se dedica a actividades frutícolas (tuna), con una producción insignificante en la actividad económica del distrito, estos por escases de agua. Dicho valle se divide en tres suyus: 1) Wawa Suyu.Es la parte cabecera del valle donde existía un puquial, que era utilizado por los pobladores del valle antes que secara, disminuyendo el aprovechamiento en la actividad frutícola; 2) Uchuy Suyus, zona de producción frutícola y 3) Hatun Suyu.parte del valle que es habitada. 47
CUADRO Nº 21 EJECUCION Y PERSPECTIVAS DE LA INFORMACION AGRICOLA CAMPAÑA AGRICOLA 20082009 ALFALFA
Sup.Verde (ha.) Siembras (ha.)
ARVEJA GRANO SECO
Siembras (ha.) ARVEJA GRANO VERDE
Siembras (ha.) Sup.Verde (ha.)
LINAZA
Sup.Verde (ha.) Siembras (ha.)
Siembras (ha.) Sup.Verde (ha.)
MASHUA O IZANO
Sup.Verde (ha.) Siembras (ha.)
NARANJO
Sup.Verde (ha.)
OCA
Sup.Verde (ha.) Siembras (ha.)
4.00 10.00 154.00 9.00
Sup.Verde (ha.) Siembras (ha.)
TUNA
6.00
Sup.Verde (ha.) Siembras (ha.)
TRIGO
16.00
Sup.Verde (ha.) Siembras (ha.)
QUINUA
300.00
Sup.Verde (ha.) Siembras (ha.)
PAPA
5.00
Sup.Verde (ha.)
MANZANO
OLLUCO
13.00
Sup.Verde (ha.) Siembras (ha.)
MAIZ CHOCLO
93.00
Sup.Verde (ha.)
LIMON SUTIL
MAIZ AMILACEO
380.00
Sup.Verde (ha.) Siembras (ha.)
HABA GRANO VERDE
18.00
Sup.Verde (ha.) Siembras (ha.)
HABA GRANO SECO
10.00
Sup.Verde (ha.) Siembras (ha.)
CEBADA GRANO
41.00
Sup.Verde (ha.) Siembras (ha.)
AVENA GRANO
30.00
Sup.Verde (ha.)
71.00
Sup.Verde (ha.) Siembras (ha.)
30.00
Fuente: Dirección regional Agraria de Huancavelica.
Se estableció que efectivamente la tecnología favorece a la rentabilidad de la producción agrícola; sin embargo, bajo las circunstancias económicas externas existentes, no ha sido posible obtener la rentabilidad esperada, esto por razones de escases de agua y limitada incorporación de riego tecnificado. 48
Utilizando en sus sembríos solo aguas de las lluvias. Fuente; Ministerio de Agricultura. 4.1.4. Nivel tecnológico. El nivel tecnológico aplicado en las chacras familiares es el tradicional, es decir, que no existe ningún control de enfermedades y plagas, aplican una o ninguna fertilización por año. Los granos que utilizan para semilla son criollos en su mayoría, pues se derivan de una simple selección de la cosecha anterior. No tienen acceso a créditos y asistencia técnica. No cuentan con maquinaria, ni equipo; tienen algunas bombas manuales para plaguicidas, poseen poco desarrollo de la infraestructura interna de la chacra. La mano de obra utilizada es familiar, también estas familias venden su fuerza de trabajo a otras actividades para sobrevivir, en virtud de que si trabajan solo su extensión, no logran satisfacer sus necesidades. No planifican ni programan las actividades agrícolas y la mayor parte de la producción es para autoconsumo. Según información obtenida a través de la encuesta realizada en el trabajo de campo se establece que para este estrato de finca no existe otro nivel tecnológico. 4.1.5. Potencialidades agrícolas. El Distrito tiene suelos de vocación agrícola con las características necesarias para todo tipo de cultivo, sobre todo de pan llevar, lo que permite la implementación de proyectos productivos dirigidos a pequeños productores, porque estos estarían en la disposición de invertir para la diversificación de los productos que son aptos para los suelos del Distrito. A través del trabajo de campo, se determinó que un 70% del total de personas encuestadas se dedican a las actividades agrícolas. Sin embargo, las comunidades al interior del distrito adolecen del elemental recurso “Agua”, que es muy escaso y los sembríos son en secano, es decir; en temporadas de lluvias a pesar de tener enormes planicies y aptos para todo tipo de siembra agrícola. 4.1.6. Problemas agrícolas. El diagnóstico ha permitido identificar algunos problemas que afectan la agricultura, así mismo sus causas y alternativas de solución.
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CUADRO Nº 22 PROBLEMAS EN LA ACTIVIDAD AGRICOLA CAUSAS
PROBLEMAS
ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
Escaso tratamiento (fumigación) por carencia de medios económicos Escasa capacitación sobre tratamiento de plagas y enfermedades Inadecuada selección de semillas Desinterés de los agricultores Ausencia de capacitaciones permanentes por parte de las instituciones
Presencia de plagas y enfermedades en los cultivos
Capacitación en el manejo de tratamiento de cultivos (plagas y enfermedades) Capacitación en almacenamiento y selección de semillas Construcción de un almacén central
Escasa capacitación de productores en manejo de cultivos
Escaso conocimiento sobre riego Siembra de cultivos sin abono o guano Presencia de desperdicios en los cultivos
Erosión suelos
Inadecuado manejo de semillas Presencia de plagas que afectan a las semillas Inadecuado almacenamiento.
Desgaste semillas.
Promover programas de sensibilización sobre la importancia del agro Ejecutar programas de capacitación Asistencia técnica sobre manejo de cultivos Programa de fortalecimiento de capacidades para el manejo de riego Realizar trabajos de conservación de suelos Utilización de abonos orgánicos para los cultivos Adecuado manejo de residuos sólidos Plantación de árboles en áreas estratégicas Variación de semillas Capacitación en selección de semillas Manejo de plagas y enfermedades.
Presencia de los animales en las chacras Desinterés de los directivos para el cumplimiento de los acuerdos Existencia de terrenos eriazos
Inadecuado pastoreo de animales
de
los
de
Insuficiente extensión de los terrenos cultivables
los
Elaborar un Reglamento para evitar el pastoreo de los animales en las chacras Crear una zona de conservación de flora y fauna Adecuado manejo de los cultivos o rotación de cultivos
Fuente: Elaboración propia 2011.
4.1.7. Organizaciones productivas. Entre las actividades productivas con que cuenta el Distrito de San Pedro de Congalla están las actividades agrícolas, que cuentan con 18 organizaciones productivos que tienen lo necesario para la explotación y el aprovechamiento de sus principales recursos existentes, y éstos, esencialmente se dedican a los cultivos de pan llevar, que si bien dan trabajo a los pobladores del Distrito, pero más es trabajo familiar y no suplen totalmente las necesidades existentes en el mismo. 50
La Organización Productiva dentro del Distrito efectivamente están en proceso de mejora organizacional, aunque la situación económica, tanto externa, como interna, no permite el desarrollo de la misma. 4.2. ESTRUCTURA Y PRODUCCIÓN PECUARIA 4.2.1. Principal actividad pecuaria. El sector pecuario del Distrito se desarrolla de forma incipiente y una producción variada de animales menores y mayores, así como ganado vacuno, porcino, alpacas y llamas en las partes altas, ovinas, caprinas, pero este último es el menos representativo en la economía del lugar. La precaria actividad pecuaria, es porque no se cuenta con organizaciones que cooperen con la orientación necesaria, así como con entidades que brinden financiamiento. El giro principal es la crianza de varios animales de crianza familiar, siendo estos de baja calidad, orientado al consumo y la venta en carne, para costear los gastos primarios de la familia vestido y educación de los hijos. En caso de las llamas estos son utilizados como medio de trasporte, al igual los burros, los que en temporada de cosecha son alquiladas, siendo el pago en productos.
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CAUDRO Nº 23 EJECUCION Y PERSPECTIVAS DE LA PRODUCCION PECUARIA CAMPAÑA 2007 DISTRITO DE CONGALLA ESPECIE AVE
VACUNO
OVINO
PORCINO
CAPRINO
ALPACA
LLAMA
VICUÑA
CUY
EQUINO
VARIABLE
UNIDAD DE MEDIDA
META TOTAL PROGRAMADO
POBLAC.1/
Unidades
3,200
PRODUCCION CARNE
Unid.(saca)
2,021
(T.M.)
3.01
HUEVOS
Aves Post.
912
(T.M.)
8
POBLAC.1/
Unidades
1,415
PRODUCCION CARNE
Unid.(saca)
158
(T.M.)
16.39
LECHE
Vacas Ord.
191
(T.M.)
197
POBLAC.1/
Unidades
15,200
PRODUCCION CARNE
Unid.(saca)
1,995
(T.M.)
20.32
LANA
Anim.Esquil.
4,239
(T.M.)
7.38
POBLAC.1/
Unidades
2,620
PRODUCCION CARNE
Unid.(saca)
1,310
(T.M.)
37.45
POBLAC.1/
Unidades
3,620
PRODUCCION CARNE
Unid.(saca)
632
(T.M.)
6.78
LECHE
Unid.(saca)
31
(T.M.)
12.62
POBLAC.1/
Unidades
495
PRODUCCION CARNE
Unid.(saca)
27
(T.M.)
0.7
FIBRA
Anim. Esquil.
116
(T.M.)
0.2
POBLAC.1/
Unidades
1,250
PRODUCCION CARNE
Unid.(saca)
94
(T.M.)
3.17
FIBRA
Anim. Esquil.
141
(T.M.)
0.21
POBLAC.1/
Unidades
0
FIBRA
Anim. Esquil.
0
(T.M.)
0
POBLAC.1/
Unidades
9,980
PRODUCCION CARNE
Unid.(saca)
21,070
(T.M.)
6.99
POBLAC.1/
Unidades
776
PRODUCCION CARNE
Unid.(saca)
10
(T.M.)
1.15
Fuente: Dirección regional Agraria 2007.
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EJECUTADO MAS PERSPECTIVA 3,000
1,415
15,100
2,620
3,657
495
1,100
0
9,980
776
4.2.2. Nivel tecnológico La producción pecuaria a nivel de distrito de Congalla es familiar y se desarrolla en las viviendas familiares que cuentan con patios o corrales y en condiciones inadecuadas, por no contar con cobertizos o ambientes adecuados, que de hecho perjudica el proceso de crianza de los animales, generando pérdidas de peso en la crianza al estar al aire libre, para ello falta procesos de aprendizaje y construcción de cobertizos familiares o multifamiliares. La producción de los animales menores y mayores se considera en un nivel tecnológico bajo, debido a que la mano de obra es familiar, la alimentación es a base de pastos de las chacras familiares y de criaderos comunales, vacunas debes en cuando, no tiene acceso a créditos, sin asistencia técnica. En cuanto a la comercialización de los productos no lo hace a gran escala lo que no permite abarcar la cobertura total de la demanda en el Distrito. 4.2.3. Potencialidades pecuarias. Entre las potencialidades pecuarias identificadas en el Distrito se encuentra el ganado vacuno, ovino, caprino y camélidos sudamericanos debido a los derivados que se puede obtener de los mismos. Asimismo, el ganado porcino puede ser explotado de mejor manera, puesto que existen los medios para que la producción sea adecuada y se cuenta con mecanismos y asesoría técnica que harían que esta producción fuera capaz de generar beneficios. Llamas y alpacas, es otro producto importante, al igual que ovinos, caprinos y otros. Si partimos de la importancia de contar con suficiente alimentación para mejorar la actividad pecuaria principalmente en ganado vacuno; de acuerdo al diagnóstico promover el desarrollo económico a través de la esta actividad, en el corto y mediano plazo tendrá fuertes limitaciones por la escases del recurso agua y sistemas de irrigación a pesar de la existencia de grandes extensiones de suelos propicios, que en su mayoría son secanos.
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4.2.4. Problemas pecuarios. En el siguiente cuadro mostramos algunos problemas, causas y alternativas de solución identificados como parte del trabajo del diagnóstico.
CAUSAS
CUADRO Nº 24 PROBLEMAS EN LA ACTIVIDAD PECUARIA PROBLEMAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
Desconocimiento del manejo de plagas y enfermedades Carencia de recursos económicos en las familias Desinterés de los productores Débil participación en los cursos de capacitación Ausencia de organizaciones de productores con capacidad de gestión Presencia de sequías Desaparición de manantes u ojos de agua
Ausencia de infraestructura de riego Desinterés de los productores para la compra de semilla mejorada Escasa capacitación sobre pastos cultivados Inadecuado manejo de los pastos naturales Existencia de sobre pastoreo
Presencia de plagas y enfermedades en los animales (vacuno, ovino, porcino y camélidos sudamericanos) Escaso conocimiento de los productores en la crianza de ganado mejorado
Implementación de un programa de capacitación en el manejo de plagas y enfermedades Implementación de un botiquín veterinario Implementación de un programa de capacitación en la crianza de ganado mejorado Construcción de cobertizos, establos, galpones.
Escasez de agua para el consumo de los animales
Construcción de represas o reservorios de agua Gestionar a las instituciones para la construcción de riego Conservación de manantes Construcción de infraestructura de riego Adquisición de semilla de pastos cultivados o mejorados Capacitación en la producción de pastos cultivados
Escassez de pastos cultivados (trébol, alfa alfa, avena, falaris, rye Grass)
Escasez de pastos naturales
Reforestación con plantas nativas Realizar cercos perimétricos Reglamentar el uso de los pastos en terrenos comunales
Fuente: Elaboración propia 2011.
4.3. TURISMO. 4.3.1. Potencialidades arqueológicas y turísticas. En el distrito de Congalla encontramos zonas arqueológica y turísticas, escasas en su genero a nivel de la región y del país, que poco o nada se ha aprovechado por desconocimiento de su valor turísticos y potencial recursos para lograr el desarrollo económico local a través del registro, recuperación y promoción de la actividad turística. (A corto Plazo), en alianza con las instituciones como el Instituto Nacional de Cultura o agencias de viajes para que puedan generar beneficios económicos para el mismo. 54
Muchos de ellos están siendo deteriorados por carecer de un adecuado sistema de seguridad por parte de las autoridades correspondientes, así como con la infraestructura física que se requiere y la asesoría del Instituto Nacional de Cultura – INC - para lograr un desarrollo sostenido de esta actividad y un aprovechamiento de los recursos. Entre los principales atractivos turísticos tenemos: Catedral de Congalla.- Iglesia colonial.
Centro histórico de Congalla.- Las casas y calles coloniales, ubicadas a una cuadra de la plaza mayor de Congalla, forma cuadrada, única en el distrito por su gran tamaño y sus arquerías o “portales de piedra” que sostienen corredores a manera de balcones. Al centro su hermoso parque.
Al contorno están los locales de la Municipalidad del distrito, Juez de Paz, Gobernación, Demuna, Puesto Policial y las tiendas comerciales, donde antes Vivian los ayllus que han sufrido muchas divisiones: Anteriormente los pobladores de esta zona se dividían en 2 grandes grupos de AYLLUS: Los Anqaras (hanay parte) y los Mitmas (uray parte). 55
De las cuales se sub dividen en 4 ayllus, quienes están ligadas por familiaridad debido a la herencia de terrenos o vecinos colindantes de terrenos agrícolas, estando integrado por diferentes grupos: ANQARA: Ayllu huanachin, Ayllu rupas, Ayllu gircan, Ayllu hanan huaylla. MITMAS: Ayllu maccto, Ayllu waras, Ayllu chanca, Ayllu qonchuko. Estos ayllus a la vez se subdividen en ayllus pero estas a su vez, por apellidos: MITMAS: Maccto ayllu (Lliuyacc, Ronceros, León, Santana, Lifoncio, Sayas, Zevallos, Sueldo y Serpa) y Waras ayllu (Sanchez, Huayascachi, Mayón, Solano, Solís y Lliuyacc), Qonchuco ayllu (Chuquiyauri, Barreto, Sullca, Huamán, Curo), Chanca ayllu (León, Laurente, Gómez, Sánchez, Lliuyacc, Blas). ANQARA: Ayllu rupas (Mallcco), Ayllu huanachín (Huanachín), Ayllu gircan (Ccaccsiri y Yancce), Hanan waylla (Ventura, Salvatierra). Cerro Mirador San Cristóbal o Chachas pata. En el lugar observaremos evidencias de las viviendas hechas a base de piedra y barro de forma circular fueron identificados en el mismo cima del cerro antes llamado chachas pata de cantería o roca tranquila y consta un aproximado de 10 viviendas, se dan hipótesis que las viviendas servían solo para pasar la noche. Los construyeron como estrategia para defenderse de los ataques de los Incas y para poder controlar y observar el progreso de su población albergada 300 a 500 habitantes aproximadamente. Por otro lado más abajo del cerro se encuentra una cueva que posiblemente ha sido para esconderse y para tenerlo ahí a los prisioneros de la guerra interna que vivió nuestro país. Que en la parte de atrás tienen Tambitos donde los antiguos habitantes guardaban sus alimentos, en la actualidad es un lugar de culto, conocido como la cuna de los danzantes de tijera, quienes acuden a rendirle honores, ofrendas “pagapus” a cambio de pedirles sabiduría y poder. Cabe recalcar que Congalla, es tildado como “Tierra de los Brujos”, que acoge y de donde salen buenos Músicos de Arpa y Violín, mujeres danzantes “Las guiadoras” que son contratadas y salen a diferentes lugares de la región y del país. 56
Chaupiranra.Ubicado en cima de la pueblo de Congalla, caracterizado por la abundancia de grandes rocas volcánicas, se dice que era lugar de los primeros habitantes de Congalla, donde se encontraron restos antropológicos y arqueológicos (tumbas preparadas a base de piedra y barro en forma de hornacinas, restos fósiles con sus respectivas armas de caza, tres tipos de cráneos que da una hipótesis que en dicho lugar hubo un enfrentamiento entre los Incas, Chancas y Huarpas). Bosque de piedras.- Que existe en las diversas comunidades del distrito. Tales como Orcco Corral, Qarqunqa (ubicado en la comunidad de Totora, a 3,647 msnm.), Llunlla Pampa (a 3,570msnm) y Totoraccasa.
Pinturas Rupestres de Accomachay.- Ubicada a 3,519 msnm en la comunidad de Accomachay del Centro Poblado de Carcosi, a 20 minutos Congalla. Esta gruta cuaternaria así como de Marca Pata es muy similar a la cueva paleolítica de Altamira España, porque esta 57
pincelada en el techo interior de la cueva, en donde se observa imagines de paleo llamas en actitud de escapar, perseguidos por los cazadores del paleolítico superior. Una pintura rupestre es todo dibujo o boceto prehistórico existente en algunas rocas y cavernas. El término «rupestre» deriva del latín rupestris, y éste de rupes (roca), aunque también es sinónimo de primitivo. De modo que, en un sentido estricto, rupestre haría referencia a cualquier actividad humana sobre las paredes de cavernas, covachas, abrigos rocosos e, incluso farallones o barrancos, etc. Se trata de una de las manifestaciones artísticas más antiguas de las que se tiene constancia, ya que, al menos, existen testimonios datados hasta los 40.000 años de antigüedad, es decir, durante la última glaciación. Se cree, en general, que está relacionado con prácticas de carácter mágico-religiosas para propiciar la caza. Dado el alcance cronológico y geográfico de este fenómeno, es difícil, por no decir, imposible, proponer generalizaciones. Por ejemplo, en ciertos casos las obras rupestres se dan en zonas recónditas de la cueva o en lugares difícilmente accesibles; hay otros, en cambio, en los que éstas están a la vista y en zonas expeditas y despejadas. Cuando la decoración está apartada de los sitios ocupados por el asentamiento se plantea el concepto de santuario cuyo carácter latente subraya su significado religioso o fuera de lo cotidiano. En las pinturas rupestres del Paleolítico se simbolizan animales y líneas. En el Neolítico se representaban animales, seres humanos, el medio ambiente y manos, representando además el comportamiento habitual de las colectividades y su interacción con las criaturas del entorno y sus deidades. Entre las principales figuras presentes en estos grafos encontramos imágenes de bisontes, caballos, mamuts, ciervos y renos, aunque las marcas de manos también ocupan un porcentaje importante. Frecuentemente se muestran animales heridos con flechas. En la pintura rupestre generalmente se usaban uno o dos colores, incluyendo algunos negros, rojos, amarillos y ocres, llamados pigmentos eran de origen 58
vegetal como el carbón vegetal, de fluidos y desechos corporales como las heces, compuestos minerales como la hematita, la arcilla y el óxido de manganeso, mezclados con un aglutinante orgánico resina o grasa. Petroglifos.- Ubicadas en Huaycco Corral, a 25 minutos de distancia de Congalla (3,730 msnm), donde observamos dibujos relacionadas a la administración del agua. Los petroglifos (Petro = piedra; glifo = talladura) son imágenes grabadas por el hombre sobre piedra con distintos métodos: picado, rayado, incisión o desgaste (abrasión). Muchos fueron hechos por nuestros antepasados prehistóricos del periodo neolítico. Son el más cercano antecedente de los símbolos previos a la escritura. Su uso como forma de comunicación se data hacia el 10.000 a. C. y puede llegar hasta los tiempos modernos en algunas culturas y lugares. La palabra proviene de los términos griegos petros (piedra) y glyphein (tallar). En su origen, fue acuñada en francés como pétroglyphe. Este término no debe confundirse con el de pictografía, una forma de comunicación escrita mediante imágenes que se remonta al neolítico, aunque ambos pertenecen a la categoría general y más amplia del arte rupestre.
Los petroglifos más antiguos datan del Paleolítico Superior o del Neolítico. Más adelante, hace alrededor de 7000 o 9000 años comenzaron a aparecer sistemas de escritura como las pictografías y los ideogramas. Los petroglifos siguieron siendo muy comunes y algunas sociedades menos “avanzadas” continuaron utilizándolos durante milenios, incluso hasta el momento de entrar en contacto con la cultura occidental. Se han encontrado en todos los continentes, exceptuando la Antártida, aunque se concentran especialmente en zonas de Suramérica, África, Escandinavia, Siberia, el suroeste de Norteamérica y Australia.
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Ventanillas de Killhuay.- ubicado en la comunidad que lleva el mismo nombre. Llamadas también cavernas funerarias, que corresponden al periodo horizonte regional y desarrollo teniendo como base a la cultura Wari. Quienes se asentaron en este suelo andino, con una mega fauna y apta para su supervivencia y posterior desarrollo. Esta comprobado que el hombre llega a finales de pleistoceno apogeos, que comienza con sedentarismo Chavín Huantar, Tiahuanoco, Huarpa Regional con el reino de anccara.
Los restos arqueológicos muestran haber sido realizados en los promontorios rocosos; teniendo estas concavidades de formas rectangulares y otras casi cuadradas permiten conocer que fueron elaborados por el procedimiento del tallado de la superficie rocosa de origen volcánico.
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Estas concavidades inicialmente fueron diseñadas en hileras consecutivas en forma horizontal, teniendo una función premeditada dentro de la concepción y estructura social de los habitantes ancestrales. Isckay Huanca. esta zona turística esta ubicado al oeste del anexo de Orcco Corral distrito de Congalla, en esta cultura se puede observar evidencias de la permanencia de la cultura chanca por la cantidad de cerámicas de uso domestico. Tuctos.- Ubicados e la comunidad de Orcco Corral, donde encontramos Restos fósiles, a la vez cerámicas lizas y herramientas de caza. Zona arqueológica de Marca Pata, del Centro poblado de Carcosi, donde encontramos pinturas rupestres, cuarzos y obsidianas. 4.3.2. Festividades de Congalla: CARNAVAL CONGALLINO.- A parte de la incorporación de las yunsas, esta actividad en Congalla se simboliza con la elaboración de los KILLIS que son ofrendas adornadas con diversos productos de nuestro medio para agradecer a la pachamama (Madre tierra), en la actualidad, estas ofrendas se colocan en las puertas de las iglesias en la fiesta de COMADRES para agradecer a Dios, mistificándose de esta manera las creencias andinas con las creencias occidentales. SEMANA SANTA.- Fiesta que se lleva a cabo a nivel mundial en el mes de abril, particularmente en Congalla esta fiesta empieza con procesión de la imagen de San Pedro y San Pablo por las principales arterias del lugar, en horas de la noche del viernes santo se practica el TACANACUY o LUCHA A MANO LIMPIA. Donde participan niños, jóvenes, adultos y ancianos. Cuentan que anteriormente era común la santa confesión, bautizos y matrimonios masivos de los novios, para esto los Varayoq era los encargados de vigilar a los jóvenes enamorados para casarlos en ese día con presencia del cura. FIESTA DE SANTA CRUZ.- Se lleva a cabo en el mes de mayo donde en cada anexo del distrito de Congalla, se realiza una misa con el acompañamiento del mayordomo encargado, en algunos anexos de realiza acompañado de los GALAS (danzantes de tijera) y en otros con música acompañado de violín, arpa, etc. Dicen que anteriormente era fiesta de mujeres jóvenes y solteras quienes bailaban disfrazadas con centro rojo y la cabeza cubierta con pañuelo o banda “Huancapincullo”.
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FIESTA DE SANTIAGO.- Se realiza tanto en Congalla y sus anexos, donde cada familia católica tiene una fecha determinada que realiza esta fiesta amenizado con el WAQRA PUKO, LA CHICHA DE JORA, LA CHICHA DE MOLLE, y mucho más. Cada familia acostumbra poner una cinta de colores en las orejas de sus ganados así mismo realizar el PAGAPU al Apu Huamani (Cerro Mayor) es decir, a la tierra en agradecimiento por brindarle sus ganados, esta fiesta dura en cada familia aproximadamente una semana, en los últimos días juegan al CHICUCHICU ...donde participan niños, jóvenes, adultos, ancianos. FIESTA DE SAN PEDRO Y SAN PABLO DE CONGALLA.- Es una de las fiestas mas grandes que se lleva a cabo en Congalla, ya que se hace en honor al PATRON DE LA IGLESIA COLONIAL DE CONGALLA, así mismo a CON - GALA, de donde proviene la palabra CONGALLA. Esta fiesta se lleva una semana completa ahora llamado SEMANA TURISTICA DE CONGALLA desde el 26 de junio hasta el 02 de julio donde cada día se realiza distintas actividades acompañado de los GALAS que son en un numero de 12 GALAS es decir 6 de HANAN PARTE Y 6 DE HURIN PARTE cada uno de los galas compiten a muerte realizando distintas pruebas, ahí es donde se observa cual de los mayordomos trajo los mejores galas del mismo modo cada gala demuestra toda su gallardía. Sobre la imagen del patrón San Pedro, existen diversas versiones, dicen que fue hallado por una pastora, en el lugar denominado “MARCAYLLA”, que se encuentra a 8 KM. Del pueblo de Congalla (entre los anexos de Lirio y Jatunsuyuy). Reportado el hallazgo, la población en general se organizo para su traslado a la Iglesia que para ese entonces ya estaba concluido su construcción en 1630, pero el esfuerzo se frustró en varias oportunidades, debido a que la imagen se regresaba al amanecer del día siguiente o pocos días después. Pero fue el mismo santo quien le revelo a un poblador a través de un sueño lo que se debería hacer para que se quede. De modo que se procedió en organizar una ceremonia religiosa (Misa), acompañado con fiesta donde la algarabía daban los Danzantes de Tijera comúnmente conocidos como “GALAS” del que también proviene el nombre del pueblo (con gala). Logrado el deseo de que el Santo se quede en el pueblo, desde aquel entonces hasta la actualidad, se rinde culto y veneración a la sagrada imagen de San Pedro que desde el momento de su aparición ha demostrado ser bastante milagroso, prueba de ellos los fieles 62
observan detenidamente su semblanza en el rostro durante la procesión del 29 de junio para pronosticar como le irá a CONGALLA en el año siguiente. EL ANIVERSARIO DEL DISTRITO DE SAN PEDRO DE CONGALLA.-Esta actividad se realiza del 01 al 05 de setiembre, siendo el día central el 3, donde participan todos los autoridades y congallinos, así mismo artistas invitados, recordando de este modo la creación política del DISTRITO DE SAN PEDRO DE CONGALLA que fue creado el 03 de Septiembre de 1941, mediante la Ley Nº 9368, dentro del ámbito territorial de la Provincia de Angaraes, del la Región Huancavelica. TUPA ABUELO.-Es una tradición única del distrito de Congalla, que simboliza la gallardía y valentía de los pobladores de la zona en esta fiesta tradicional que se realiza en el (0824-25-26) del mes de diciembre la primera fecha es el HURCCUY ABUELO desde donde se da inicio esta gran fiesta y en las fechas posteriores se ve la participación de niños, jóvenes, adultos, etc., y todo ello con la animación de los LOAS (dos personas que en la media noche del día 23 comparte la reseña de la creación bíblica, el nacimiento de Jesús, etc.), así mismo los HAYLLECC que son bailarines que amenizan la fiesta entre violines y arpa con el acompañamiento de un GALA. La vestimenta que se utiliza en el TUPA ABUELO son: un tronco o piedra de aproximadamente 40 a 50 kg (según la edad) las cuales son atadas en el pecho de la persona que participa, acompañadas de pellejos, frazadas y con una soga hecha de cabuya y al final un poncho natal de Congalla. El uma huata y el uya chuco que se diferencian por colores dependiendo del ayllu que participa sean de Hanan Ayllu o Urin Ayllu. KULLU HUANTUY.- Es una costumbre que se realiza en diversas zonas del distrito de San Pedro de Congalla se viene cultivando desde muchos años atrás esta tradición comunitaria. Es una costumbre que reúne a muchos de los jóvenes ya que en su realización se requiere mucho esfuerzo debido al peso que se 63
ha de ejecutar, y es una costumbre donde todos la gente participa: niños, adultos y ancianas como acompañantes de sus familiares. La costumbre del KULLO WANTUY es muy llamativo por la forma como se traslada el tronco desde donde fue cortado hasta el punto de llegada parque o plaza principal de Congalla, por las rutas que no son nada fáciles de transitar, que tienen que superar las dificultades y obstáculos que presenta la geografía demorando en llegar a veces en un tiempo de uno a tres días. Sobre los Ayllus, los historiadores y las diversas fuentes históricas nos muestran que los ayllus se formaron en un proceso histórico social en diversas culturas. En el horizonte tardío que es la síntesis de la historia del Perú Autónomo, y la caracterización del aprendizaje significativo (conocimiento previo mas el conocimiento actual) aplicado por los Incas en su actitud dialéctico y creativo la cual permitió que se rescatara lo bueno de las costumbres de cada cultura que ellos conquistaban, hizo que en el proceso de organización administrativa de imperio del incanato se estableciera jerarquías, entre ellas se ubica a los ayllus esto con la finalidad de realizar una unidad económica, social, político y lingüístico de los pueblos. En este proceso los tribus que habían quedado después de las conquistas, como algunos miembros de los CHANCAS, ANQARAS Y CCONCHUCOS (que fueron parte de división de los Anqaras WARAS (agrupación de Cconchucos, Anqaras y los Callaris); se establecieron unánimes en aún determinada zona. Los vestigios diversos existentes en el distrito de Congalla nos dan muestra de que estos Tribus se hayan situado en esta Zona debido a la geografía favorable que esta tenía para su sobrevivencia. En el siglo XVI aproximadamente, la necesidad de una distribución equitativa en la sociedad hizo que cada Ayllu que habitaba en el distrito de Congalla, se dividieran las tierras y cada ayllu ya establecida tenga sus parcelas definidas en relación a un lindero determinado. Otra fuente que nos señala el establecimiento de estas tribus en el distrito de Congalla es que actualmente en Congalla encontramos manantiales de agua natural (Paqchas) que llevan nombre de ayllus; así mismo podemos encontrar rasgos característicos en la etnología de las familias que conforman cada ayllu. Aunque existió una división en ayllus este no significo perder la unidad ni su lema “huk Umalla, Huk makilla, huk Sunqulla” que se mantenía en la tierra de las Águilas Reales, es así que a pesar de la llegada de los españoles a Congalla y ver ellos una zona estratégica para establecer su dominio y su destructivo afán cultural, y divisar el lugar céntrico de la zona para construir una catedral, esto no significó la desintegración de los ayllus. Para que los hispanos establezcan su coloniaje era necesaria la colaboración de los ayllus (que en esencia fue explotarlos sin piedad alguna-GENOCIDIO HISPANO) y así mismo en la construcción de la catedral. De Congalla la cual ya 64
había sido autorizado por la real Audiencia de 1607 al obispado y diócesis de Huamanga mediante la doctrina de Julcamarca. En el transcurso de los años se vio la necesidad de traer para la culminación de la catedral troncos pesados de las zonas distantes de la localidad, ya que para el umbral de la catedral se necesitaba un tronco (viga o kullu) con mayor tamaño, decidieron escoger solamente a los mas jóvenes de cada ayllu es así que se selecciona a los MAQTUS de cada ayllu (Chancas, Cconchucos) conocidos hoy como “MAQTO AYLLU”. En esa misma época había un ayllu especifico que se caracterizaba con suma peculiaridad de lo resto, ello porque usaban una vestimenta distinta a los demás “LOS WARAS” que eran pantalones hechas de tejidos propios de la zonas, y caracterizados por mantener una cultura viva para su generación, fueron agrupados a formar una identidad social en el lugar, llamándoselos posteriormente como “WARAS AYLLU”. A pesar de los años y los grandes cambios culturales y llegadas de otras costumbres que hoy en día prevalece en diversos regiones del País, Congalla no es excepción de ello, las costumbres de unidad en el pueblo Congallino aún perdura hasta estos días. 4.4. ARTESANIA Y OTRAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS. Según lo descrito con anterioridad en el Distrito, la actividad Artesanal se expresa en un aspecto poco representativo y se establece básicamente en forma familiar, no con ello se determina que tenga poca importancia para sus productores, sino que los mismos sólo lo establecen en forma familiar, lo que hace que su representación a nivel poblacional no sea significativa. Se considera la artesanía como la actividad humana de producción y transformación, realizada mediante un proceso en el que la intervención personal es factor predominante. Las artesanías congallinas son una actividad humana de producción informal, en la que los artesanos desde muy niños aprendieron de la orientación de sus padres, de los maestros o por observación directa. Actualmente en Congalla, la producción artesanal se encuentra dispersa en todo el territorio distrital, cuyas características de elaboración del producto y tipos varían y las cuales dependen de las costumbres de cada comunidad, o en todo caso en la actualidad por alguna demanda fundamentalmente residentes congallinos en otras ciudades. En lo económico y social, las artesanías han contribuido y contribuyen aún, a dar ocupación a un importante sector de la población rural (grupo muy mínimo en la actualidad), como resultado de las características estructurales que prevalecen en el 65
sector agrícola. También influyen en los niveles de ocupación, a los cuales se haya incorporado muy poca mano de obra femenina e infantil. El sector agrícola tiene influencia en el desarrollo de las actividades artesanales, debido a la temporalidad en el uso de la mano de obra, los productos varían según las épocas en que la población no se encuentra ocupada en las labores agrícolas, lo que permite que ésta población se pueda dedicar a elaborar estos objetos, con el fin de procurarse un ingreso adicional. Según el trabajo de campo, el número de establecimientos o personas dedicadas a la actividad artesanal ha aumentado considerablemente, actualmente se cuenta con 2 talleres. Se estableció la existencia de gran variedad de productos artesanales, en los cuales predomina la destreza manual; no existe ninguna mecanización en el distrito. CUADRO Nº 25 ACTIVIDADES DE PRODUCCION DISTRITO CONGALLA Año: 2011 Nº ACTIVIDAD PRODUCTORES 1 Carpintería 02 2 Panadería 02 3 Zapatería 02 4 Cestería 02 5 Molino de grano 02 6 Cerámica 02 7 Textilería 02 Fuente: Elaboración Propia 2,011.
El cuadro anterior muestra que cada una de éstas, elaboran productos que son y serán demandados; siempre existirá un mercado al cual se puede satisfacer y su demanda variará según la época en que se desarrolle. De acuerdo con lo anterior, se puede concluir que los artesanos constituyen una reserva de trabajo de las grandes chacras familiares, al mismo tiempo que éstos dependen del trabajo estacional de éstas para complementar un ingreso que les permita subsistir. En los talleres investigados, el trabajo se realiza en pequeñas unidades ubicadas generalmente en la propia casa y en la mayoría de los casos se encontró que éstos trabajan a puerta cerrada; es decir, que estas personas no cuentan con verdaderas instalaciones en el desarrollo de las labores propias de este sector. El esfuerzo que realizan para sus actividades es grande, a esto debe agregarse que no utilizan ninguna tecnología, lo que contribuye a que su producción sea baja e inoportuna, que solamente les alcanza para cubrir una pequeña parte de su consumo familiar y se trata de hogares que cuentan en su mayoría con un mínimo de cinco hijos.
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La capitalización es nula, pues no se encontró ningún tipo de maquinaria sofisticada, sino que solamente utensilios que constituyen todo su patrimonio. La producción artesanal de las unidades encuestadas, se financia básicamente con recursos propios que generalmente provienen de utilidades anteriores y ahorros alcanzados. Cabe mencionar que toda artesanía debe su existencia al taller colectivo, organizado, jerárquico (maestro, oficiales y aprendices), el salario fijo y el trabajo están sujetos a tiempo determinado y se constituyen así rasgos económico-sociales. En el Distrito, se caracteriza por no tener una actividad agroindustrial en buena parte, aún no se si les puede llamar a pequeñas molineras de granos, la cual produce tostado, molido y empacado en las mismas instalaciones del beneficio, y son las únicas en el Distrito que comercializa, tanto a nivel local. La actividad industrial, no existe en la práctica. Es una actividad escasa en el Distrito, en la que la agricultura absorbe en un 95% la actividad productiva de sus habitantes. De tal suerte que la actividad artesanal, se observa más que todo en algunas comunidades a menor escala a través de los llamados “oficios”, que se ejecutan a nivel de pequeños negocios de tipo familiar, con tales como: cerámicas de barro y tallados de piedra checco. Así mismo en el Distrito se localizaron: carpinterías, herrerías, zapaterías. Estas actividades requieren uno o dos empleados como máximo y en la mayoría de los casos, es el propietario el único encargado de todas y cada una de las fases que implica la elaboración de sus productos. Por lo tanto, no constituye fuente de trabajo que permita el sostenimiento económico de muchas familias y su representatividad económica es casi nula, porque los que elaboran buena parte de estos productos artesanales, los utilizan en sus propios hogares y en algunos casos, que constituye así un aporte económico para el Distrito. 4.5. FUENTES DE CREDITO PARA EL DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS. Tiene un funcionamiento muy limitado y hasta cierto aspecto discriminatorio en el Distrito. Aunque lo discriminatorio es lógico y natural y lo imponen los mismos procedimientos de selección, en el caso de los pequeños y aún medianos productores, va más allá de lo que corresponde a garantías, patrimonio, capacidad de pago, etc. En general, los pequeños productores no tienen ningún acceso al crédito agrícolabancario. Agregado a esto, se cuenta solamente con una sucursal de una Cooperativa Los “Andes” de Abancay, instalado en el vecino distrito de Secclla, lugar desde donde se ofrece este servicio muy recientemente. El crédito bancario es utilizado por los 67
grandes productores, aunque según los datos obtenidos durante la investigación, el volumen es poco significativo, por no decir casi nada. La principal fuente de financiamiento para los pequeños productores lo son personas particulares, propietarios de beneficios comerciales o lugares cercanos a él. Generalmente, estas personas son también productores o tienen amplia experiencia en transacciones vinculadas comerciales, lo que los ha llevado a establecer a través de años, una relación directa y personal con los usuarios de crédito. Esta circunstancia ha permitido que los créditos se concedan en forma ágil, sin mayor papeleo constituyéndose en un atractivo para el prestatario, en contraste con lo engorroso de los trámites normales dentro del sistema bancario nacional. Como es fácil la captación de dinero, el tipo de crédito a que está obligado el pequeño productor no tienen ningún beneficio, puesto que se le obliga a comprometer anticipadamente su producción, se le cobra una alta tasa de interés, se le concede un plazo corto y todavía está expuesto a manipulaciones del precio de su producto por parte de su acreedor. Es el dinero propio que sirve para la realización de una o varias actividades productivas que pueden ser agrícola, pecuaria, artesanal, comercio y servicios varios, que permiten cubrir los gastos necesarios en que se incurren en las mismas. Dentro de estos aportes se incluye el dinero obtenido por indemnizaciones, ahorros y la mano de obra familiar, a la cual se le asigna un valor para efectos de la cuantificación de la inversión. El financiamiento de fuentes externas, está constituido por el otorgado a través del sistema bancario, las entidades no reguladas por la Superintendencia de Bancos y los créditos obtenidos a corto plazo de proveedores particulares y otras instituciones no gubernamentales. Según entrevistas realizadas, los productores de la zona han necesitado de este tipo de financiamiento únicamente para la siembra. Como resultado se logró determinar que los productores en la actualidad no lo utilizan, debido a la situación difícil que afronta los productos de pan llevar, lo que no les permite poder cumplir con el pago del capital, intereses y otros gastos que pudiera generar dicho financiamiento. 4.6. PROCESOS DE COMERCIALIZACIÓN DE LA PRODUCCIÓN AGRÍCOLA Y PECUARIA. Debido a las características propias del Distrito, este tiende a la adquisición de productos de consumo diario, obviamente que no se producen en el mismo; a pesar que el Distrito tiende a importar gran parte de lo que se consume en el mismo, aun no cuenta con un comercio relativamente grande solo son ferias locales dos veces por semana, en el que se encuentre la mayoría de productos que son necesarios. Los productos son víveres y artículos de primera necesidad. El potencial del Distrito es eminentemente agrícola, el mismo que en su mayoría es de autoconsumo, solamente se vende el excedente, siendo mínima. 68
El Distrito no posee un sistema de comercialización específico, por lo que para desarrollar las relaciones comerciales es necesario que las localidades comerciales existentes realicen actividades que fomenten la compra – venta de mercaderías. En el Distrito de San Pedro de Congalla no existe algún establecimiento que determine los lineamientos básicos para que se beneficien en las diferentes transacciones que se desarrollen.
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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES En el aspecto social, referente a la salud y saneamiento básico, urge desarrollar con urgencia proyectos que aseguren agua segura en todas las comunidades sin excepción, rellenos y micro rellenos sanitarios para el adecuado tratamiento de residuos sólidos, sistema de alcantarillado en la capital del distrito y letrinas a nivel de todas las comunidades. Acciones que permitirán mejorar la prevención de enfermedades y contribuir a la prevención de la desnutrición infantil. La calidad educativa a parte del problema del sistema educativo nacional, en el distrito de Congalla está muy vinculada al problema de desnutrición por lo que urge mejorar y garantizar la seguridad alimentaria fomentando la producción y desarrollo agropecuario y turístico. Además es importante que Gobierno Local participe y promueva la vigilancia y participación de los padres de familia en el cumplimiento de las horas de clases de los docentes. POTENCIALIDADES PRODUCTIVAS Las potencialidades productivas están representadas por todos los recursos con que cuenta el Distrito, estos son de tipo agrícola, pecuario, turístico, forestal, etc. La identificación de estas potencialidades se realizó por medio de la observación directa en el trabajo de campo así como por la investigación propiamente realizada en cada sector. Para la determinación de las potencialidades se tomó en cuenta la infraestructura, las características de los suelos y los factores geográficos del Distrito. Asimismo, es indispensable tomar en cuenta que para enmarcar como potencialidad productiva, el aspecto económico se determina como prioridad porque a futuro, la población participará directamente en el desarrollo y funcionamiento de las diferentes potencialidades. El Distrito de San Pedro de Congalla inminentemente es agrícola, sin embargo carece de un conjunto de infraestructuras productivas, de sistemas de riego, crédito agrícola, capacitación técnico productiva, entre otras. El principal problema del distrito es el elemento de Agua, recurso muy escaso, a pesar de contar con enormes potencialidades de recurso tierra. Por lo que, es necesario desarrollar un conjunto de acciones y propuestas integrales de desarrollo agropecuario desde un enfoque de Gestión Integrado de Recursos Hídrico, es decir viendo aguas arriba y aguas abajo. (Proyectos de cosecha y siembra de agua, sistemas de irrigación, pequeños sistemas de reservorios nocturnos, terrazas de formación lenta, entre otras). POTENCIALIDADES AGRÍCOLAS El Distrito tiene suelos de vocación agrícola con las características necesarias para todo tipo de cultivo, lo que permite la implementación de proyectos productivos dirigidos a pequeños 70
productores, porque estos estarían en la disposición de invertir para la diversificación de los productos que son aptos para los suelos del Distrito. A través del trabajo de campo, se determinó que un 70% del total de personas encuestadas se dedican a las actividades agrícolas y quienes están totalmente dispuestos a mejorar e innovar los procesos productivos con los nuevos enfoques de desarrollo rural, por lo que es necesario promover colegios agropecuarios por ser Distrito inminentemente de vocación agrícola. Por lo anteriormente descrito, el Distrito tiene la potencialidad de cosechar los siguientes productos. Zonas altas: Papa, oca, mashua, trigo, cebada, tarwi fundamentalmente. Se puede instalar pastos cultivables como la avena forrajera, trébol, entre otros para el consumo de alimentos para los animales. Zonas Bajas: Maíz, trigo, cebada, árboles frutales.
Los mismos que deben estar orientados primero a garantizar la seguridad alimentaria, posteriormente su excedente al mercado interno y externo. POTENCIALIDAD PECUARIA Entre las potencialidades pecuarias identificadas en el Distrito se encuentra el ganado vacuno y bovino debido a las facilidades de crianza. Estas crianzas generalmente son rústicas, sin cobertizo y al aire libre, por ello pierden peso, a la intemperie adquieren un conjunto de enfermedades bronquiales, entre otras. Asimismo en el distrito se tiene: el ganado porcino, caprino, ovino, entre otras con las similares características descritas del anterior, pueden ser explotado de mejor manera, puesto que existen los medios para que la producción sea adecuada y se cuenta con mecanismos y asesoría técnica que harían que esta producción fuera capaz de generar beneficios. Llamas y alpacas, es otro producto importante, al igual que ovinos, caprinos y otros. Requieren contar con asistencia y apoyo técnico. No se aprovecha adecuadamente las lanas y otros derivados que pudiera mejorar la economía familiar, pues la venta es en crudo de la lana de alpacas, además se podría vender carne procesada de alpaca, que pudiera tener mayor competitividad y mejor precio. Los mismos que se deben impulsar desde los gobiernos locales en alianza con los productores, a través del fomento de proyectos productivos de asistencia y mejoramiento genético de corto, mediano y largo plazo. POTENCIALIDAD ARTESANAL Las potencialidades artesanales del Distrito básicamente se caracterizan por ser actividades familiares, puesto que su proceso de producción es tradicional. Estos son: elaboración de canastos para la recolección de cosechas de productos de pan llevar y otros productos, actividades como herrería, talabartería, panadería y carpintería. 71
Se requiere de mayores aportes a los artesanos para poder salir de la situación en la que están y recuperar los valores tradicionales. Los pocos artesanos del distrito sobreviven a su manera y no hay producción a pesar de haber demandas locales y regionales, se requiere nuevos procesos de capacitación como en la elaboración de tejas, ladrillos, artesanías utilitarias, entre otras. POTENCIALIDADES TURÍSTICAS Por las características del Distrito en lo que se refiere a recursos naturales, específicamente los artes rupestres y petroglifos así como los ventanales que son abundantes en el distrito, el Distrito cuenta con las condiciones ideales para la explotación turística debido a los lugares singulares existentes como lo descrito. Es necesario agregar un adecuado sistema de seguridad por parte de las autoridades correspondientes, así como con la infraestructura física que se requiere y la asesoría del Instituto Nacional de Cultura – INC - para lograr un desarrollo sostenido de esta actividad y un aprovechamiento de los recursos.
Desde el gobierno local, urge en el corto plazo la emisión de o rdenanzas de protección y
preservación de las zonas arqueológicas y turísticas, formulación de proyectos de promoción de la actividad turística que fomente el desarrollo económico. Además declarar las zonas arqueológicas y de de las zonas de arte rupestre y petroglifos zonas de reserva e intangibles, y poner en valor turístico con las instancias respectivas. Además se recomienda desarrollar un expediente técnico para la puesta en valor económico de las zonas turísticas de San Pedro de Congalla.
PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Desarrollar el Plan de Ordenamiento territorial, con la finalidad de ordenar acciones más llevaderas dentro del territorio distrital y con ello las infraestructuras según la densidad de población, centrándose en las comunidades de mayor población. El distrito está muy relegado a todo proceso de cambio, teniendo condiciones socioeconómicas favorables, cuyo futuro ha de estar asociado a estrategias de desarrollo que garanticen el mantenimiento de la población, la pervivencia de la base económica asociada al aprovechamiento de las condiciones turísticas que cuenta, y la protección de los valores ecológicos, culturales, urbanos y paisajísticos de su rico patrimonio territorial, de manera compatible con el desarrollo de nuevos sectores (especialmente el turismo rural y las producciones agroindustriales de calidad).”
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REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS Ecodesarrollo en los Andes altos, Mario E. Tapia Núñez, 1996, Fundación Friedrich Ebert, 1996 - Business & Economics - 196 páginas. www. Congalla.blogdiario.com, autor Jafet Antonio Mayón Huanachín. PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO Y PARTICIPATIVO DE HUANCAVELICA - 2004-2015. PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE ANGARAES – 2008 – 2015. PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DISTRITO DE CONGALLA – 2006 – 2015.
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