Derecho de Mineria Gases e Hidrocarburos

Excelencia Académica

PROGRAMACIÓN GENERAL UNIDAD TEMATICA I.- ACTIVIDADES DE LA INDUSTRIA MINERA.- LA CONCESIÓN MINERA Objetivos g enerales enerales Esquema de contenidos

1. Introducción 2. Importancia de la minería 3. Evolución Histórica de la minería y la concesión minera 3.1. Ordenanzas de Minería 3.2. Código de minería de 1901 3.3. Código de minería de 1950 3.4. Decreto Ley Nº 18880 3.5. Decreto Legislativo Nº 109 4. Actividades de la industria minera 4.1. Cateo 4.2. Prospección 4.3. Exploración 4.4. Explotación 4.5. Beneficio 4.6. Labor Labor General 4.7. Transporte Transporte Minero 4.8. Comercialización 5. Principios del derecho minero 6. jurisdicción minera 6.1. Consejo de Minería 6.2. Dirección General de Minería 6.3. Dirección de Fiscalización 6.4. Instituto Geológico Minero y Metalúrgico 7. La concesión minera. 7.1. Concepto: Bien inmueble, derecho real. 7.2. Unidad de Medida 7.3. Indivisibilidad 7.4. Clasificación 7.5. Irrevocabilidad 7.6. Partes de la Concesión 7.7. Divisibilidad 7.8. Cuadrículas 7.9. Reducción

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E x c e l e n c ia ia A c a d é m i c a

7.10.Otras concesiones Resumen Actividades Ejercicios de Autoevaluación

UNIDAD TEMATICA II.- ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES DE TITULARES DE CONCESIONES MINERAS.- PROCEDIMIENTO ORDINARIO MINERO Objetivos g enerales enerales Esquema de contenidos

1. Atribuciones 1.1. Usos y servidumbres 1.2. Procedimiento para establecimiento de servidumbre 1.3. Atribuciones en concesiones de exploración y explotación 2. Obligaciones 2.1 Producción minera 2.2 Derecho de vigencia 2.3 Derecho de Tramitación 2.4 Canon Minero 2.5 Agrupamiento 2.6 Penalidades 2.7 Regalías mineras 3. Petitorios mineros 3.1. Procedimiento 4. Remate 4.1. Procedimiento 5. Extinción de las concesiones. 5.1. Caducidad 5.2. Abandono 5.3. Nulidad 5.4. Renuncia 5.5. Cancelación 5.6. Rechazo 5.7. Inadmisibilidad 5.8. Destino Resumen Actividades Ejercicios d e autoevaluación autoevaluación

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UNIDAD TEMÁTICA III.- PROCEDIMIENTOS ESPECIALES.- OTROS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS. Objetivos g enerales enerales Esquema de contenidos

1. Procedimientos especiales 1.1. Beneficio 1.2. Labor General 1.3. Transporte Minero 1.4. Servidumbre 1.5. Terreno Franco 1.6. Acumulaciones 1.7. Fraccionamientos 1.8. Renuncia 1.9. Denuncias 2. Recursos administrativos del Procedimiento Minero 2.1. Oposición 2.2. Nulidad 2.3. Abandono 2.4. Recusación 2.5. Recursos Impugnatorios 2.6. Queja 3. La acción contencioso administrativo 3.1. Plazos 3.2. Notificaciones.

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Resumen Actividades Ejercicios d e autoevaluación autoevaluación

UNIDAD TEMÁTICA IV.- GASES E HIDROCARBUROS Objetivos g enerales enerales Esquema de contenidos .

1. Historia. 1.1. Antecedentes en el Perú 2. Concepto 2.1. Concepto de gas natural 2.2. Concepto de gas licuado de petróleo 2.3. Clasificación 3. Propiedades

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4. Ventajas y desventajas 5. Hidrocarburos 5.1. Concepto 5.2. PERUPETRO S.A. 6. Actividades de Exploración y Explotación 6.1. Contratos 6.2. Plazos 7. Perforación 7.1. Instalación 7.2. Perforación del Pozo 7.3. Aspectos de seguridad para la perforación y servicio del pozo 7.4. Completación del pozo 7.5. Abandono del pozo. 8. Producción 8.1. Producción en general 8.2. Equipos de producción 8.3. Operaciones de producción 8.4. Medidas de seguridad en los pozos de producción. 9. Transporte 10. Distribución. 11. Regalía y Retribución Resumen Actividades Au toevaluación form ativa

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GLOSARIO 1. AMPARO POR EL TRABAJO.- Condiciones Establecidas en la presente ley que básicamente deben cumplir los titulares de derechos mineros en el ejercicio de su actividad, cuyo incumplimiento origina la caducidad de tales derechos. 2. BENEFICIO.- Conjunto de procesos físicos, químicos y/o físico-químico que se realizan para extraer o concentrar las partes valiosas de un agregado de minerales. 3. CATEO.- Acción conducente a poner en evidencia indicios de mineralización por medio de labores mineras elementales. 4. CALENDARIO DE OPERACIONES.- Documento en que se especifica las actividades necesarias para poner en producción una mina, con indicación de sus secuencias, duración y monto de inversiones requerido. 5. COLINDANTES.- Que comparten un lindero. lindero. 6. CONCESION.- Es el derecho de uso que la Autoridad otorga a un particular para que explote alguna actividad o servicio. 7. CONCESION MINERA.- Inmueble distinto y separado de la superficie y otorga a su Titular un derecho real para el aprovechamiento de las sustancias minerales. 8. COORDENADAS.- Son líneas perpendiculares sobre la superficie terrestre con el objeto de determinar la ubicación de puntos en ella. 9. COORDENADAS U.T.M.- Coordenadas Planas Universal Transversal Mercator, empleadas por el Instituto Geográfico en la Carta Nacional. 10. CUADRICULA.- Sistema de referencia basado en una malla cuadrada (cuadrícula) utilizado reglamentariamente en la cartografía oficial de un país. La más usada es la U.T.M. Cuadrado de 1 km. Por lado cuyos vértices coinciden con coordenadas U.T.M. redondeadas al kilómetro. 11. DENUNCIO.- Es el derecho minero en trámite hasta la expedición del título correspondiente. 12. DERECHO ESPECIAL.- Potestad del Estado de asignar sus denuncios mineros a favor de empresas nacionales que tengan por finalidad ejercer la actividad minera. 13. DESARROLLO.- Operaciones que se realizan para hacer posible la explotación del mineral contenido en un yacimiento. 14. EXPLORACION.- Actividad minera tendente a demostrar las dimensiones, posición, características mineralógicas, reservas y valores de los yacimientos minerales. 15. EXPLOTACION.- Extracción de los minerales mi nerales contenidos en un yacimiento. 16. INVERSION MINIMA.- Montos mínimos de capital a usarse anualmente, en las 9


condiciones que indica la Ley, para poder mantener vigentes las concesiones o permisos que en ella se otorgan. 17. GEOTERMICA.- Es la actividad orientada al aprovechamiento de la energía térmica proveniente de la corteza terrestre. 18. LABOR GENERAL.- Es toda labor minera que presta servicios auxiliares, tales como ventilación, desagüe, izaje, o extracción a dos o más concesiones de distintos concesionarios. 19. LINDERO.- Límite entre dos propiedades o derechos mineros. 20. MINERAL.- Materia inorgánica compuesta por elementos químicos formados por un proceso geológico. 21. MINERAL PROBADO.- Es aquel que como consecuencia de las labores realizadas de los muestreos obtenidos y de las características geológicas conocidas, no prevé riesgo de la discontinuidad. 22. OPOSICION.- Derecho de cualquier persona natural o jurídica que se considere afectada por la superposición de sus derechos mineros por parte de nuevos denuncios o petitorios. 23. PARAJE.- Zona muy pequeña del territorio, se le designa por los accidentes geográficos notables que lo caracterizan, cuyos nombres son escogidos por los naturales de lugar, por lo que muchas veces está en lengua nativa. 24. PETITORIO.- Es un derecho minero en trámite, acorde con la Ley General de Minería, Texto Unico Ordenado, hasta la expedición del título correspondiente. 25. POLIGONAL.- Procedimiento topográfico mediante el cual se efectúa un enlace, utilizando puntos intermedios. 26. PRIORITARIO.- Anterior, derechos mineros con más antigüedad. 27. PROSPECCION.- Es la investigación conducente a determinar áreas de mineralización por medio de indicaciones químicas y físicas medidas con instrumentos y técnicas de precisión. 28. PUBLICACION.- Obligación del titular de un denuncio o petitorio de publicas su solicitud en el diario Oficial “El Peruano” y en un diario de mayor circulación de la localidad. 29. REFINACION.- Proceso para purificar los metales de los productos obtenidos en los procedimientos metalúrgicos anteriores. En los casos en que de un proceso metalúrgico se obtiene directamente metales purificados, la autoridad minera calificará en cada caso si el proceso es de refinación o de metalúrgia. 30. RESOLUCION.- Documento administrativo que otorga o anula derechos. Se clasifican en Decretos, Autos, Resoluciones Jefaturales, Directorales y del Concejo de Minería. 31. TERRENO FRANCO.- Se llama así al subsuelo que no ha sido otorgado en concesión. 10


32. TITULAR.- Persona natural o jurídica a la que el Estado le otorga, a solicitud, derechos sobre las concesiones mineras. 33. TRANSPORTE MINERO.- Sistema utilizado para el transporte de minerales y productos metálicos entre una mina y un puesto o una fundición o en tramos de estos proyectos, realizado por personas distintas o posconcesionarios de las minas que sirve, previa aprobación de las mismas. Los sistemas a utilizarse podrán ser: Fajas Transportadoras, tuberías o cables carriles. 34. USO MINERO.- El derecho a utilizar el área superficial de la concesión en los fines propios de la actividad concedida. 35. VERTICE.- Intersección de dos lados de un denuncio o petitorio. YACIMIENTO.- Lugar donde se presenta naturalmente un mineral. Mina. 36. YACIMIENTO.

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Unidad Temática I

ACTIVIDADES DE LA INDUSTRIA MINERA.- LA CONCESIÓN MINERA Objetiv os Generales.  Analiza

las normas minera que rigieron en el Perú, compara su evolución a través de las normas vigentes para comprender el otorgamiento de la concesión minera.  Identifica las actividades de la industria minera y comprende su importancia en la captación de divisas para el país.  Analiza el artículo 66° de la Constitución Política del Perú relacionándolo con la Ley General de Minería y reconoce re conoce que la Concesión otorga un derecho real. Esquema de contenidos

1. Introducción 2. Importancia de la minería 3. Evolución Histórica de la minería minería y la concesión minera 3.1. Ordenanzas de Minería 3.2. Código de minería de 1901 3.3. Código de minería de 1950 3.4. Decreto Ley Nº 18880 3.5. Decreto Legislativo Nº 109 4. Actividades de la industria minera 4.1. Cateo 4.2. Prospección 4.3. Exploración 4.4. Explotación 4.5. Beneficio 4.6. Labor General 4.7. Transporte Minero 4.8. Comercialización 5. Principios del derecho minero 6. jurisdicción minera 6.1. Consejo de Minería 6.2. Dirección General de Minería 6.3. Dirección de Fiscalización 6.4. Instituto Geológico Minero y Metalúrgico 12


7. La concesión minera. 7.1. Concepto: Bien inmueble, derecho real. 7.2. Unidad de Medida 7.3. Indivisibilidad 7.4. Clasificación 7.5. Irrevocabilidad 7.6. Partes de la Concesión 7.7. Divisibilidad 7.8. Cuadrículas 7.9. Reducción 7.10.Otras concesiones Resumen Actividades Ejercicios de Autoevaluación

1.- INTRODUCCIÓN El significado de la palabra minería designa las actividades que tienen por finalidad extraer y aprovechar minerales. Es necesario conocer los conceptos de mina, yacimiento, industria minera, y derecho minero. MINA.- La doctrina tradicionalmente considera tres acepciones: 1) Excavación por medio de pozos, galerías, socavones o tajos abiertos para la extracción o explotación de minerales. 2) Lugar donde se acumulan o encuentran los minerales por obra de la naturaleza que vendría a ser sinónimo de yacimiento. 3) Derecho otorgado por el Estado para la explotación de un depósito minero, o sea concesión. Concepto eminentemente jurídico. En el ámbito técnico económico se considera “mina” mina” al conjunto de operaciones e instalaciones en la superficie y en el subsuelo para la explotación de un yacimiento. Las instalaciones con todo el personal que labora en ella recibe el nombre de “Unidad Operativa” que se inicia de una empresa general mente organizada como sociedad. YACIMIENTO.- Lugar donde por obra de la naturaleza existen minerales. En la minería, el hecho de descubrir un yacimiento no constituye información suficiente para decidir explotarlo. De los yacimientos conocidos sólo algunos aprovechamos, aquellos que reúnan minerales útiles en proporción suficiente, a tal punto que constituyan riqueza mineral, o sea que tengan significación económica. 13


MINERAL.- Es cualquier sustancia inorgánica que se extrae del suelo y del subsuelo para ser aprovechada en estado sólido (roca. Arena, metales, arcilla, carbón) o en estado líquido (mercurio) y hasta en estado gaseoso (helio). MINERIA.- Es el proceso de explotación que va desde la búsqueda de las sustancias minerales hasta su venta como materia prima al consumidor final; es decir desde la prospección, la exploración, la explotación, la transformación de los minerales extraídos desde su valor agregado hasta su consumo final como producto. DERECHO MINER0.- Es aquella disciplina que tiene por objeto regular y ordenar mediante normas legales las relaciones que nacen del trabajo de la industria minera y conexos. 2.- IMPORTANCIA DE LA MINERIA MINERIA EN EL PERÚ La Industria minera común desempeña un rol vital en el proceso económico de todo país. Los minerales son materia prima imprescindible, ya que transformados satisfacen necesidades humanas primarias, más aún son materia prima indispensable para construir maquinarias destinadas a elaborar productos que consumimos. Los minerales suministran los elementos necesarios para generar luz, calor y energía automotriz. A. Betejtin, confirma que no existe una sola rama de la industria en la que no se empleen unos u otros recursos minerales en forma de materia prima o de productos semielaborados. Así también, tenemos que los minerales son también elementos necesarios en la construcción de armamentos o sea factores decisivos para la destrucción del hombre. El mineral es, por consiguiente, vehículo de vida y muerte para el ser humano, por tanto de trascendencia innegable. En lo que respecta al Perú la industria minera común tiene singular importancia. David Ballón puntualiza que el hecho que nuestro territorio esté atravesado en toda su longitud por la Cordillera de los Andes, confirma un área geológicamente adecuada para la ubicación de yacimientos mineros de toda clase. Durante muchos años la industria minera constituyó la fuente del 50% de nuestras divisas.

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El Perú es un país rico en recursos naturales y en el caso de la minería tiene una tradición que se remonta desde hace muchos siglos. Por tal razón además de contar con dichos recursos tiene una gran experiencia empresarial y recursos humanos especializados, que favorecidos con climas benignos, hacen que la competitividad de nuestro país respecto de otros países que no cuentan con todas estas ventajas a la vez, no sea desaprovechada. Estas condiciones de nuestro sector aunados a las nuevas condiciones de estabilidad económicas, leyes de promoción a la inversión han permitido que el movimiento empresarial minero haya recobrado un auge en los últimos años, por lo que muchas empresas nacionales y extranjeras se encuentran invirtiendo en nuestro país. Asimismo, la privatización de proyectos y operaciones mineras sin duda han contribuido a que los principales consorcios mineros del mundo vean al Perú como una oportunidad de inversión. i nversión. En el proceso minero se ven involucrados una serie de recursos humanos, financieros y técnicos, que son necesarios para las diversas etapas del proceso minero tales como: la exploración, la explotación y el beneficio de los minerales y que contribuyen, como pocas actividades productivas, a elevar el nivel de vida de millones de seres humanos de todo el mundo. La minería a lo largo de su existencia como sector productivo se ha caracterizado por tener una dinámica de desarrollo en las diferentes regiones donde se ha establecido, generalmente en los lugares más apartados del país, logrando procesos de reconversión en los pueblos olvidados, ya que es un gran generador de desarrollo y progreso. Por otro lado, es importante notar que el aporte hacia las regiones, de cristalizarse los grandes proyectos puestos en marcha por empresas privadas, será cuantioso, aparte del que ahora se transfiere a las regiones vía Canon Minero y el Derecho de Vigencia. Vi gencia. Sin embargo, es fácil observar las contribuciones adicionales de los proyectos y operaciones mineras a través de muchos años mediante la construcción de carreteras, generación de energía, instalaciones portuarias, obras sanitarias, viviendas, escuelas, recreación y otras múltiples áreas en donde la minería se ha logrado expandir. Por tal razón, se puede decir que no existe otro sector productivo que tenga una participación tan grande en el desarrollo social de las regiones como lo hace la minería.

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3.- EVOLUCION HISTORICA HISTORICA DE LA MINERIA Y CONCESION MINERA Jorge Basadre se refiere a un derecho propio de la civilización Inca que se desarrolló entre los siglos XII y XVI, en cuya virtud las minas eran trabajadas por cuenta del Inca para extraer los metales preciosos y el cobre, surgiendo después la Mita como trabajo forzado y personal por un tiempo limitado que, posteriormente "se irradió al Derecho Indiano en un claro mestizaje jurídico". En el Derecho Indiano se debe considerar como fuentes principales las Ordenanzas de Toledo de 1574, la Nueva Recopilación, la Novísima Recopilación de 1680. Las Ordenanzas Antiguas del Perú, también conocidas como las Ordenanzas de Ballesteros, por el nombre del funcionario virreynal que las recopiló y publicó en 1752 para su aplicación en nuestro país. 3.1 Ordenanzas de Mineria .Con las Ordenanzas de México o Nueva Nueva España dictadas dictadas por el Rey Carlos III en mayo de 1783 vigentes en el Perú en diciembre de 1785, se inicia propiamente el Derecho como rama autónoma de las ciencias jurídicas. Las Ordenanzas rigieron en casi todos los dominios Españoles de América y continuaron vigentes después de la Independencia, concretamente en el Perú hasta el 31 de diciembre de 1900. La característica fundamental de las Ordenanzas de Minería es que las Minas se consideraron como bienes nacionales y los jueces del ramo en nombre del Estado conceden la propiedad de ellas a los denunciantes y descubridores. Las Minas se conceden a los particulares en propiedad y posesión, de manera que pueden venderlos, permutarlos, arrendarlos, donarlos, dejarlos en testamento por herencia, enajenar, etc. Se podía descubrir, solicitar, registrar y denunciar cualquier tipo de mineral , metálico o no metálico, incluyendo oro, plata, piedras preciosas, así como metales básicos. Durante el régimen legal fijado en las Ordenanzas de Minería las minas eran de propiedad del Estado que sucedía a la persona del Rey; el Estado podía concederlas en posesión y propiedad para que fueran explotadas por particulares; el derecho de posesión y propiedad quedaba asimilado a la propiedad civil toda vez que las concesiones podían ser objeto de tráfico jurídico como cualquier bien, siempre que se trabajaran; la posesión y propiedad del concesionario estaba supeditada al pago pun tual del Impuesto semestral de 15 soles por pertenencia, cuyo incumplimiento se consideraba como causal de extinción del derecho minero. 16


3.2 Código de 1901. Aprobado por el Presidente López de Romaña. Este Código mereció fuertes críticas al momento de su dación por su carácter privatista. Este Código califica a la propiedad minera una vez adquirida legalmente de irrevocable y perpetua como la propiedad común, sólo sujeto a caducidad por falta de pago del impuesto anual de 30 soles por pertenencia. La propiedad minera confería el derecho de explotación y libre disposición de todas las sustancias contenidas dentro de los planos verticales trazados por los lados del perímetro de la concesión. La unidad de medida de las concesiones era la pertenencia que equivalía a un rectángulo de 2 hectáreas. Este Código se caracteriza por su espíritu liberal, por su aparente simplicidad y orden, así como por la preferencia otorgada al concesionario minero para la utilización de los terrenos superficiales frente a los derechos de sus propietarios . El concesionario recibió el derecho a expropiar a falta de acuerdo con tales t ales propietarios. Este Código rige durante 50 años, siendo derogado finalmente por el Código de 1950.

3.3 Código de 1950.Este Código señala que "Las sustancias minerales de toda naturaleza que se encuentren en el suelo y en el subsuelo del territorio nacional son bienes de propiedad del Estado, salvo los derechos legales adquiridos. Todo lo relativo a su explotación por los concesionarios es de utilidad pública". En el Art. 3° de este Código se define el concepto de concesión, al señalarse que "el Poder Ejecutivo concederá a las personas naturales y jurídicas, nacionales o extranjeras de derecho privado que lo soliciten, el derecho a explorar hasta por cinco años o para explotar indefinidamente toda clase de sustancias minerales". Se establece dos tipos de concesiones, los de exploración por el plazo de hasta 5 años y los de explotación por un plazo indefinido, provenientes de la transformación de las anteriores o de un denuncio formulado directamente para explotación. La unidad de medida de la concesión minera se define como "un sólido de profundidad indefinida limitado en el terreno por los 4 planos verticales, correspondientes a un cuadrado horizontal de 1 hectárea. La extensión de las concesiones podía ser de 1 a 1,000 hectáreas.

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Las causales de caducidad estaban referidas exclusivamente a la falta de pago del canon minero y sobrecanon territorial durante dos años consecutivos. Estableció una clarísima preferencia a favor del concesionario minero sobre el propietario del terreno superficial que podía ser expropiado y objeto de toda clase de servidumbres en aras de la explotación minera y también a utilizar gratuitamente los terrenos eriazos ubicados fuera del perímetro de la concesión. El Estado podía explorar y explotar su riqueza minera "directamente por organismos estatales o por medio de compañías o sindicatos fiscalizados que se establezcan con tal objeto. Este Código destaca con nitidez el dominio originario del Estado sobre las sustancias minerales, con excepción de los derechos adquiridos, al mismo tiempo que se caracteriza por ser un instrumento legal privatista en cuanto que impulsó la actividad minera privada con exoneraciones tributarias.

3.4 Ley General de Mineria N° 18880.Esta ley define que "la concesión minera es un inmueble distinto y separado de la superficie en donde está ubicada" en virtud de la cual se otorgaba a su titular un derecho real. La unidad de medida fue definida en los mismos términos que el Código de 1950, teniendo la concesión una extensión mínima de 1 hectárea y una máxima de 1,000. Los derechos del concesionario sobre el terreno superficial de la concesión y del derecho a usar gratuitamente los terrenos eriazos así como establecer servidumbres e incluso a expropiar predios de terceros, fueron definidos en forma similar o quizás más contundente de la establecida en el Código de 1950. El cambio más significativo en el presente Decreto Ley fue la obligación de invertir y producir para mantener vigente la concesión, sin perjuicio de pagar el canon territorial. La ley estableció causales de caducidad distinta para las concesiones de exploración y explotación. Con relación a la segunda, además de la antigua causal del no pago del canon territorial durante dos años consecutivos, se establecieron cinco causales adicionales vinculadas al incumplimiento de las obligaciones de invertir así como de producir.

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Durante la vigencia de esta Ley el concesionario se generó un ambiente de inestabilidad que fue perjudicial para el buen desarrollo de la industria minera, ya que la concesión podía llegar a caducar por múltiples razones más allá de su control. El papel del Estado en la Industria Minera toma importancia, ya que se le dedica el Título Segundo de la Parte Primera de la Ley General de Minería. En dicho título se definió al denominado Derecho Especial del Estado "como el derecho que éste tiene de ejercer determinada actividad de la industria minera con excepción de la comercialización". Así también, se faculta al Estado para decretar la no admisión de denuncios mineros, la reserva de ciertas sustancias minerales, la creación de áreas de reserva nacional sobre las que no era posible otorgar concesiones, la constitución de los Derechos Especiales del Estado sobre áreas de reserva nacional a favor de Minero Perú y también para Planta de Beneficio, Refinación y Labores Generales.

3.5 Ley General General de Mineria, Decreto Decreto Legislativo N° N° 109.Nuevo ordenamiento jurídico que aún rige parcialmente y pone de lado los excesos estatizan tes del Decreto Ley 18880. Las concesiones de exploración y explotación continuaron con el régimen muy parecido del anterior. La concesión minera otorgaba a su titular un derecho real, consistente en la suma de los atributos reconocidos por la Ley a favor del concesionario. El concesionario mantuvo sus derechos a la utilización gratuita del terreno superficial de la concesión y también fuera del perímetro de la misma, así como de imponer servidumbres y expropiar propiedades de terceros, con el único requisito de acreditar la importancia de la actividad minera y de indemnizar al propietario. Este Decreto Legislativo fue promulgado con la deliberada intención de disminuir el papel del Estado en la minería, pero sin eliminarlo drásticamente. En la actualidad aún subsiste la mayor parte del articulado de este Decreto Legislativo que no fue derogado por el Decreto Legislativo 708, pero dentro de su contexto marcadamente distinto en el aspecto técnico de la configuración de la concesión minera y del régimen procesal para su otorgamiento.

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4.- ACTIVIDADES DE LA INDUSTRIA MINERA MINERA 4.1 Cateo.Es una actividad minera que tiene por objeto la investigación de la existencia de minerales o yacimientos mineros por medio de labores elementales. Nuestro Texto Unico Ordenado establece que el cateo y la prospección son libres en todo el territorio nacional, salvo en áreas donde existen concesiones mineras, en áreas de no admisión de denuncios (áreas de reserva nacional), en terrenos cercados o cultivados (salvo permiso), en zonas urbanas, en zonas reservadas por la defensa nacional, zonas arqueológicas y sobre bienes de uso público, salvo autorización. 4.2 Pospección.Es una actividad de carácter minero que consiste en practicar la investigación conducente a determinar áreas de mineralización, mediante indicadores químicos y físicos, con uso de instrumentos y técnicas de precisión. Puede afirmarse que es una forma de cateo tecnificado. La diferencia entre cateo y prospección radica únicamente en los métodos a utilizar.

4.3 Exploración. Actividad minera que tiende características minerológicas, minerales; es decir, que tiene susceptible de aprovecharse exploración es de 5 años.

a demostrar las dimensiones, posición, reserva y valores de los yacimientos por objeto comprobar si el yacimiento es económicamente. El plazo máximo de

4.4 Exploración.Consiste en la extracción de los minerales contenidos en un yacimiento. El titular del derecho minero está en facultad de explotar las sustancias minerales concedidas y de extraer para sí el yacimiento mineral, el cual es concedido en propiedad, no así el subsuelo que sigue perteneciendo al Estado. Explotación de superficie: A cielo abierto, canteras, etc.  Explotación subterránea: Socavones o túneles. 

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4.5 Beneficio.Es el conjunto de procesos físicos, químicos y/o físico-químico que se realizan para extraer o concentrar las partes valiosas de un agregado de minerales y/o para purificar, fundir o refinar metales. Comprende tres etapas: 1.- La preparación mecánica, por la cual el mineral se reduce de tamaño, se clasifica y se lava. 2.- Metalúrgica, donde por un conjunto de procesos físicos, químicos y/o físicos-químicos se concentra o extrae las sustancias valiosas de los minerales; de ahí la denominación de planta concentradora y concentrado de minerales al producto. 3.- Refinación, que es el proceso para purificar los metales de los productos obtenidos de los procedimientos pr ocedimientos metalúrgicos anteriores. 4.6 Labor General.Esta actividad llamada también de "socavón general", tiene por objeto facilitar la explotación, el desagüe y/o ventilación de varias minas. Nuestro Texto Unico Ordenado lo define como "toda actividad minera que presta servicios auxiliares, tales como ventilación, desagüe, izaje o extracción a dos o más concesiones de distintos concesionarios. 4.7 Transporte Minero.Es todo sistema utilizado para el transporte masivo continuo de productos minerales, por métodos no convencionales. convencionales. Los sistemas a utilizarse podrán ser: Fajas transportadoras, Tuberías; o cable carriles. 4.8 Comercialización.Implica la venta de los minerales. Su ejercicio no requiere obtener derecho minero alguno. Es libre interna y externamente y para su ejercicio no se requiere el otorgamiento de una concesión. 5. PRINCIPIOS DEL DERECHO MINERO El D.S. 014-92-EM, contiene los principios básicos de carácter jurídicodoctrinario o soportes sobre los que se basa la actividad minera en el país. Estos principios están contenidos en el Título Preliminar del Texto Unico Ordenado y son siete: 21


PRIMER TITULO PRELIMINAR.Comprende

todo

lo

relativo

al

aprovechamiento

de

la s

sustancias

min erales erales del suelo y del subs uelo del territorio nacional, asíco asíco mo el do m in io m arítim o. Se exc eptúan eptúan d e este ám bi to d e apl icac ión d e esta ley, el petróleo petróleo e hidro carbur os análogo s, depósitos d e gu ano, recursos geot é rm ico s y las agu as m inero m edicin ales.

Esto comprende al aspecto del beneficio o utilidad pública de la explotación de las sustancias mineras que contiene el suelo y el subsuelo del territorio, por cuanto no existe beneficio o utilidad pública directa o inmediata. Las sustancias minerales yacen también en el suelo y el subsuelo marítimo dentro de las 200 millas, cuya riqueza también es susceptible de aprovechamiento. Se legisla por leyes especiales: el petróleo e hidrocarburos análogos, depósitos de guano y aguas minero medicinales.

SEGUNDO TITULO PRELIMINAR.Todos lo s recurso s min erales erales pertenecen pertenecen al Estado, Estado, cuya prop iedad es inalienable e imprescrip tible. El Estado evalúa evalúa y p reserva los recu rsos naturales, debiendo para ello desarrollar un sistema de in form ación básica para el fomento d e la inversión; norm a la actividad m inera a nivel nacion al y la fisc aliza aliza de acuerd o c on el princ ipio básico de sim plificación administrativa. El apro vech amien to d e los recur sos m inerales s e realiza a travé s d e la activid ad em presar ial del Estad o y de lo s p articu lares m ediante el ré gim en de concesion es.

La inalienabilidad se refiere a que la riqueza minera del país no es posible enajenarla válidamente por persona alguna, sea natural o jurídica; y el imprescriptible por cuanto la riqueza no puede perderse por prescripción, pues al Estado nadie puede restarle ni quitarle el derecho de propiedad por el simple transcurso del tiempo, como sí es factible entre particulares.

TERCER TITULO PRELIMINAR.El Es tad o p ro teg e y p ro m ue ve la p eq ue ñ a m in ería y la m in ería arte san al, asíco asíco m o l a m edi ana m in ería y pr om uev e la g ran m iner ía.

Si bien la Constitución nada dice sobre la protección a la pequeña y mediana minería, el III Título Preliminar del T.U.O. de la Ley Ley General de Minería, lo enuncia. 22


La protección se justifica por cuanto estos sectores constituyen un notable factor de actividad socioeconómica de vital importancia en el territorio nacional. Es la producción minera la que clasifica en minería artesanal, pequeña, mediana y gran minería.

CUARTO TITULO PRELIMINAR.La con cesión minera obliga a su trabajo, obligación que c on siste en la inversión para la prod ucc ión ión de su stancias min erales. erales.

El Estado como titular de la riqueza minera, concede derechos a personas naturales y jurídicas, empero, la concesión tiene el carácter de suspensión o temporal, por hallarse sujeta al cumplimiento de los requisitos de inversión de producción técnico y tributario. En caso de incumplimiento, la concesión deviene en caduca y se revierte al Estado. Se halla pues sujeto a una obligación con condición resolutoria, pues cuando una de las partes falta al cumplimiento de una obligación, se produce la resolución de pleno derecho por causal sobreviniente al pacto.

QUINTO TITULO PRELIMINAR.La indu stria minera es de utilidad pública pública y la prom oción de inversio nes en la acti vid ad m in era es d e int eré s n acio nal.

Este enunciado se refiere a todo lo que interesa al bien colectivo. El desarrollo de la industria minera es factor fundamental para asegurar el crecimiento del país.

SEXTO TITULO PRELIMINAR.Son actividades de la industria m inera las las sig uientes: Cateo, Cateo, prosp ección, exploración, explotación, labor general, beneficio, comercialización y transpo rte min ero. El Estado o lo s partic ulares p ara ejercer ejercer estas activ idades d eberán dar cum plim iento a las las disp osic iones establecidas en la presente ley. le y.

El ejercicio de la minería es un proceso que va desde la búsqueda de las sustancias minerales hasta su venta como materia prima al consumidor. Cada etapa de este proceso es una verdadera actividad especializada, pues estas actividades señaladas no lo realiza una sola persona, sino que en cada fase hay el concurso de técnicos calificados en labores mineras. La calificación de las actividades mineras corresponde al Estado a través de los Órganos Jurisdiccionales del Sector Energía y Minas.

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SETIMO TITULO PRELIMINAR.El ejercicio ejercicio de las actividades m ineras, excepto el cateo, la prosp ección y la

comercialización,

se

realiza

exclusivamente

bajo

el

sistema

de

con cesiones, al qu e se accede accede bajo pro cedim ientos de ord en público. público. Las con cesiones se otorgan tanto para la acción emp emp resarial resarial com o para los particulares, sin distinc ión ni privilegio alguno .

6.- JURISDICCION MINERA El tema de la jurisdicción minera es de importancia porque determina la autoridad y la competencia bajo cuyo amparo se desenvuelven algunos de los aspectos legales más trascendentes de la actividad minera. El título minero, sin el cual no es posible ejercer lícitamente la actividad minera, tiene un origen público en cuanto que proviene de la concesión, otorgada conforme al procedimiento ordinario minero, seguido ante el órgano jurisdiccional competente. 6.1 Consejo de Minería.Está compuesto por cinco vocales, nombrados mediante Resolución Suprema con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros, por un período de cinco años e inamovibles en sus cargos mientras no incurran en manifiesta negligencia, incompetencia o inmoralidad. Tres de los vocales serán abogados y dos ingenieros de minas o geólogos colegiados. Son atribuciones de este organismo: 1) Conocer y resolver en última instancia Administrativa los Recursos de Revisión. 2) Resolver sobre los daños y perjuicios que se reclamen en la vía administrativa. 3) Resolver los recursos de queja por denegatoria del recurso de revisión. 4) Absolver las consultas que le formulen los Órganos del Sector Público Nacional sobre asuntos de su competencia y siempre que no se refieran a algún caso que se halle en trámite t rámite administrativo o judicial. 5) Uniformar la jurisprudencia administrativa en materia minera. 6) Proponer al Ministerio de Energía y Minas los aranceles concernientes a las materias de que se ocupa la presente ley. 7) Proponer al Ministerio de Energía y Minas las disposiciones legales y administrativas que crea necesarias para el perfeccionamiento y mejor aplicación de la legislación minera. 8) Elaborar el Reglamento de Organización Or ganización y Funciones. 24


9) Ejercer las demás atribuciones que le señalen las leyes y reglamentos, o que sean inherentes a su función.

6.2 Dirección General de Minería Minería.Es el órgano técnico normativo por excelencia. Se encarga de normas, dirigir, coordinar, promover y controlar las actividades mineras. Sus atribuciones son: 1) Otorgar el título de las concesiones de beneficio, beneficio, transporte minero y de labor general. 2) Aprobar el programa de inversiones con plazos plazos de ejecución, que tiene el carácter de Declaración Jurada, respecto a los contratos de estabilidad tributaria de los artículos 78 y 79 de la Ley General de Minería. 3) Aprobar el estudio de de factibilidad-técnico económico, que tiene carácter de Declaración Jurada a que se refiere los artículos 82° y 83° de la Ley General de Minería. 4) Proponer los modelos modelos de contrato de adhesión que garanticen garanticen los beneficios establecidos en el Título Noveno de la Ley General de Minería. 5) Velar por por el cumplimiento de los contratos de estabilidad estabilidad tributaria. 6) Evaluar la Declaración Declaración Anual Consolidada Consolidada que deberán deberán presentar los titulares de la actividad minera. 7) Evaluar y dictaminar respecto de las solicitudes de Área de No Admisión de Denuncios. 8) Aprobar los proyectos proyectos de ubicación, ubicación, diseño y funcionamiento de las concesiones de explotación y beneficio, en los casos que se señale en el Reglamento. 9) Proponer normas de bienestar, seguridad e higiene minera. 10) Imponer sanciones y multas a los titulares de derechos mineros que incumplan con sus obligaciones o infrinjan las disposiciones señaladas en la presente ley, su Reglamento y el Código del Medio Ambiente. 11) Preparar la Nómina de Peritos Mineros. 12) Imponer sanciones a los Peritos que incumplan con lo dispuesto en el Reglamento de Peritos, la Presente Ley y su Reglamento. 13) Resolver de oficio o a petición de parte sobre las denuncias referentes a extracción de mineral sin derecho alguno. 14) Resolver sobre las solicitudes soli citudes para el establecimiento de servidumbres y expropiaciones. 25


15) Aprobar y fiscalizar los programas de vivienda, salud, bienestar y seguridad minera. 16) Calificar a los titulares de actividades mineras en mineros artesanales, pequeños, medianos o grandes según la legislación vigente. 17) Emitir opinión sobre la procedencia de solicitud para la paralización y reducción de la actividad minera, en los procedimientos que se interpongan ante la autoridad de trabajo. 18) Resolver los recursos de apelación y conceder los de revisión, en los procedimientos en que le corresponda ejercer jurisdicción administrativa. 19) Resolver los recursos de queja por denegatoria del recurso de apelación. 20) Ejercer las demás atribuciones inherentes a su función.

6.3 Dirección de Fiscalización.Es una dependencia de la Dirección General de Minería. Sus atribuciones son de opinar y dictaminar sobre lo siguiente: 1) El cumplimiento cumplimiento de los Contratos de Estabilidad Tributaria. 2) La formación de Unidades Económicas Administrativas. 3) la Declaración Declaración Anual Consolidada que deberán deberán presentar presentar los titulares de de la actividad minera. 4) El cumplimiento cumplimiento del pago pago del Derecho Derecho de de Vigencia. Vigencia. 5) El Incumplimiento de los titulares de derechos mineros de sus obligaciones o que infrinjan las disposiciones señaladas en la presente Ley, su Reglamento y el Código de Medio Ambiente. 6) Los Programas Programas de de vivienda, vivienda, salud, salud, bienestar bienestar y seguridad minera. 7) Calificación de los titulares de actividades mineras, mineras, como mineros artesanales, pequeños, medianos o grandes, según la legislación vigente.

6.4 Instituto Geológico Geológico Minero Minero Metalúrgico.Metalúrgico.Mediante el Decreto Supremo N° 008-2007-EM publicado el 22.02.2007, en el marco de la reforma de la estructura del Estado, se dispuso la fusión del INGEMMET con el Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero (INACC) mediante la modalidad de fusión por absorción, correspondiéndole al INGEMMET la condición de institución absorbente. De esta el INGEMMET asume las funciones del manejo y administración de la propiedad minera, incluyendo el catastro, las concesiones mineras y la administración del derecho de vigencia y penalidades.

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Dirección de Concesiones Mineras.La Dirección de Concesiones Mineras está encargada de tramitar y resolver los petitorios mineros conducentes a la obtención del título de concesión minera y otros procedimientos especiales. Tiene las siguientes funciones: 1) Planificar, organizar, organizar, dirigir, evaluar evaluar y supervisar supervisar las actividades de su competencia. 2) Evaluar y tramitar los petitorios petitorios mineros, oposiciones, acumulaciones, acumulaciones, fraccionamiento y división de concesiones mineras, constitución de sociedad legal, unidades económicas administrativas y cambio de sustancias. 3) Tramitar y en su caso resolver resolver las denuncias por internamiento en en derecho ajeno, sustitución y reducción de áreas. 4) Declarar por excepción, la cancelación cancelación de los petitorios que se formulen sobre áreas ocupadas por denuncios, petitorios y concesiones mineras prioritarias. 5) Emitir pronunciamiento pronunciamiento sobre la renuncia renuncia total o parcial del área de concesión. 6) Proponer al Presidente Presidente las declaraciones de de caducidad caducidad y áreas de libre denunciabilidad. 7) Expedir constancias de derechos en trámite. 8) Emitir dictámenes técnicos y legales en los asuntos asuntos de su competencia. competencia. 9) Opinar por la exclusión exclusión de áreas extinguidas extinguidas de libre denunciabilidad denunciabilidad del Sistema de Cuadrículas. 10) Conducir el acto de remate derivado de la simultaneidad de petitorios así como declarar el abandono o inexistencia de área simultánea, según sea el caso; 11) Registrar en el sistema correspondiente la información que se genere. genere. 12) Informar a la Dirección General de Minería sobre las infracciones que cometan los Peritos Mineros nominados en el ejercicio de su función. 13) Absolver las consultas legales que formulen f ormulen los usuarios mineros, respecto a los procedimientos a su cargo; 14) Proponer las directivas que permitan mejorar la gestión de la Dirección de Concesiones Mineras. 15) Asesorar a la Alta Dirección y otros órganos del Instituto Geológico Minero y Metalúrgico en aspectos de su competencia, cuando le sean consultados; y, 16) Otras que le sean asignadas en el ámbito de su competencia.

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Unidades que conforman la Dirección de Concesiones Mineras.La Dirección de Concesiones Mineras, para el cumplimiento de sus funciones tiene un Área de Coordinación de Certificaciones y la siguiente estructura orgánica: a) Unidad Técnico Normativa b) Unidad Técnico Operativa Unidad Técnico Normativa: La unidad Técnico Normativa es el órgano de la Dirección de Concesiones Mineras, encargada de emitir los informes técnicos legales requeridos en el Procedimiento Ordinario Minero a su cargo. Tiene las siguientes funciones: a) Analizar y proponer las normas técnico legales relacionadas con el Procedimiento Ordinario Minero. b) Informar a la Dirección de Concesiones en los asuntos legales relacionados con los procedimientos a su cargo. c) Emitir opinión en los asuntos que le sean solicitados por la Dirección de Concesiones. d) Emitir dictámenes en los asuntos que le encomiende la Dirección de Concesiones. e) Evaluar, informar y dar su conformidad sobre las solicitudes solicitud es de formulación de petitorios mineros. f) Evaluar e informar respecto de los recursos de oposición y solicitudes de renuncia parcial y total e áreas, acumulación, constitución de sociedad legal, unidades económicas administrativas, cambio de sustancia, fraccionamiento y división de concesiones mineras. g) Evaluar e informar sobre las solicitudes de denuncias por internamiento en derecho ajeno, de sustitución, fraccionamiento de petitorios y denuncios mineros, reducciones de áreas, simultaneidad de petitorios mineros y rehacimientos. h) Evaluar e informar sobre los derechos mineros incursos en causales de inadmisibilidad, cancelación y rechazo, que se encuentren a su cargo, así como de su libre denunciabilidad, de ser el caso. i) Evaluar e informar sobre sobre los proyectos de resoluciones resoluciones jefaturales de los derechos mineros incursos en causales de abandono, rechazo, cancelación o nulidad, así como de su libre denunciabilidad, de ser el caso. j) Informar sobre las constancias de derechos en trámites. trámites.

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k) Opinar respecto a la aplicación de la legislación en el Procedimiento Ordinario Minero, el Catastro Minero Nacional y el Catastro de Áreas Restringidas la Actividad Minera. l) Coordinar con las Oficinas Desconcentradas, los remates de áreas simultáneas y demás consultas sobre derechos mineros en trámite. m)Supervisar las labores del personal a su cargo. n) Realizar las demás funciones que le asigne el Director.

Unidad Técnico Operativa: La Unidad Técnico Operativa es el órgano de la Dirección de Concesiones Mineras, encargada de emitir los informes técnicos requeridos en los procedimientos administrativos mineros a su cargo. Tiene las siguientes funciones: a) Tramitar, revisar y emitir opinión técnica de las solicitudes de concesiones minera. b) Tramitar, revisar y emitir opinión de las diligencias periciales de relacionamiento, remensura, posicionamiento de hitos en los denuncios, petitorios y concesiones mineras, según corresponda. c) Tramitar, revisar y emitir opinión en los expedientes sobre el aspecto técnico en renuncias de áreas, superposición, cambio de sustancia, fraccionamiento, reducción, áreas urbanas y/o expansión urbana, unidades económicas administrativas y acumulación de derechos mineros. d) Proponer y difundir las normas y especificaciones técnicas para la conservación y actualización del catastro minero. e) Revisar y emitir opinión sobre los informes técnicos de los derechos mineros que serán publicados de libre denunciabilidad. f) Elaborar el informe mensual de producción de la Dirección de Concesiones. g) Supervisar las labores del personal a su cargo. h) Otras que le asigne el Director.

Dirección de Catastro Minero.La Dirección de Catastro Minero está encargada de administrar el Precatastro Minero Nacional, el Catastro Minero Nacional y el Catastro de Áreas Restringidas a la Actividad Actividad Minera. Tiene las siguientes funciones: 1) Planificar, organizar, organizar, dirigir, controlar, supervisar, supervisar, ejecutar y evaluar evaluar las actividades de su competencia. 29


2) Administrar la información que sustenta el Pre Catastro Minero, el Catastro Minero Nacional, el Catastro de Áreas Restringidas a la actividad minera y la demarcación territorial. 3) Incorporar al al Catastro Minero Nacional las coordenadas coordenadas UTM definitivas de las concesiones mineras, de beneficio, de labor general y de transporte minero, así como las canteras afectadas al Estado. 4) Incluir en el Pre Catastro Minero las canteras afectadas al Estado. Estado. 5) Expedir constancias constancias de incorporación incorporación de coordenadas UTM de derechos mineros al Catastro Minero Nacional y certificados de áreas libres de derechos mineros. 6) Elaborar planos planos catastrales catastrales de derechos mineros y de áreas restringidas a la actividad minera. 7) Elaborar el informe mensual mensual de gestión estadística estadística de de derechos mineros de su Dirección. 8) Coordinar y verificar los accesos de lectura y escritura a la información información cuyo manejo corresponde a la Dirección. 9) Desarrollar actividades de geodesia, fotogrametría e imágenes satelitales. 10) Coordinar con otras entidades que tienen tienen a su cargo programas programas de catastro afines a la entidad. 11) Evaluar los expedientes que conforman las áreas restringidas a la actividad minera. 12) Dirigir y controlar la actualización de las áreas restringidas a la actividad minera. 13) Proponer las directivas que permitan mejorar la gestión de la Dirección de Catastro Minero. 14) Impulsar la celebración de convenios con entidades a cargo de información catastral relevantes para los procedimientos mineros. 15) Coordinar el funcionamiento de los Órganos Desconcentrados de la institución en materia catastral. 16) Coordinar con las entidades públicas y privadas locales, regionales y nacionales, que utilicen la información catastral, e-catastro minero nacional y e-catastro minero regional. 17) Absolver las consultas técnicas que formulen los usuarios mineros, respecto a los procedimientos a su cargo. 18) Proponer y difundir dif undir las normas y especificaciones técnicas para la conservación y actualización del catastro minero nacional. 19) Otras que le sean asignadas.

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Unidades que conforman la Dirección de Catastro Minero.La Dirección de Catastro Minero, para el cumplimiento de sus funciones, tiene la siguiente estructura orgánica: a)Unidad a)Unidad de Catastro Minero y Pre catastro. b)Unidad b)Unidad de Catastro de Áreas Restringidas. Dirección de Derecho de Vigencia.La Dirección de Derecho de Vigencia es el órgano encargado de administrar el derecho de vigencia y penalidad. Sus funciones son: 1) Proponer e implementar políticas relacionadas con la administración del derecho de vigencia y penalidad. 2) Elaborar el Padrón Minero. 3) Tramitar solicitudes, emitir opinión y proyectar las resoluciones relacionadas con la administración y distribución del derecho de vigencia y penalidad. 4) Proponer la declaración de no pagos del derecho de vigencia y penalidad, las exclusiones, así como la relación de los derechos mineros en causal de caducidad. 5) Expedir los certificados de devolución del derecho de vigencia y las la s constancias de pago del derecho de vigencia y de vigencia de concesiones. 6) Determinar los montos a distribuir del derecho de vigencia y penalidad y sus beneficiarios. 7) Mantener actualizada la información referente a los Pequeños Productores Mineros y Productores Mineros Artesanales, en coordinación con la Dirección General de Minería. 7.- LA CONCESIÓN MINERA La concesión es un acto jurídico, por el cual el Estado transmite al sujeto de derecho privado, sus potestades para la utilización de la riqueza minera. La concesión es pues, la autorización que otorga el Estado para el aprovechamiento de la riqueza minera, bajo determinadas condiciones preestablecidas en la ley. La voluntad del Estado esta manifiesta en la ley y la voluntad del concesionario está contenida en el denuncio que es el petitorio inicial de la concesión. Se trata de un acto jurídico en que concurren las voluntades del Estado, expresada en la ley y la del concesionario que se somete a las condiciones pre-establecidas.

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La concesión es un derecho condicional. De esa naturaleza deriva también, su naturaleza jurídica. En ningún momento el Estado pierde su derecho sobre la riqueza minera. El concesionario tiene la obligación fundamental de producir y trabajar y el Estado controla el cumplimiento de esta obligación, por eso impone el concesionario las obligaciones de inversión mínima, informe anual de las labores realizadas, realizadas, clases de labor, y el pago del derecho de de vigencia. El incumplimiento de esta última obligación determina la caducidad y su reversión al Estado. El Texto Único Ordenado de Ley General de Minería establece que la concesión minera otorga a su titular el derecho a la exploración y explotación de los recursos minerales concedidos que se encuentren dentro de un sólido de profundidad indefinida limitado por planos verticales correspondientes a los lados de un cuadrado, rectángulo o poligonal cerrada cuyos vértices están referidos a coordenadas U.T.M. Desde el punto de vista jurídico y físico, la concesión minera penetra indefinidamente en el interior de la tierra hasta donde sea posible técnica y económicamente viable llevar a cabo una actividad de explotación.

7.1 Concepto.Es el derecho que se confiere a una persona por vía administrativa para explorar y explotar las sustancias minerales concesibles, beneficiarias, transportarias, siempre que se cumplan con los requisitos que establezca la ley para su otorgamiento. 1.- Bien Inmueble.- La concesión minera (como concepto de mina), es un inmueble distinto y separado del predio donde se encuentra ubicada, por cuanto el derecho otorgado se refiere única y exclusivamente a la riqueza minera, al yacimiento mineral. Esta distinción es más ideal que material, porque en determinadas circunstancias, particularmente en las explotaciones a tajo abierto, es muy difícil distinguir la superficie y el subsuelo, en en razón de que la superficie misma a veces desaparece desaparece como consecuencia de la explotación. 2.- Derecho Real.- Nuestro Texto Único Ordenado establece que la concesión minera otorga a su titular un derecho real, consistente en la suma de atributos que la ley reconoce al concesionario. Estos atributos pueden ser considerados principales tales como el derecho exclusivo a explorar, desarrollar y explotar explotar la concesión y consiguientemente consiguientemente a extraer las sustancias mineras contenidas al interior de la misma, para convertirse en propietario de las sustancias extraídas a fin de poder 32


disponer de ellas. Además, que puede transmitirse por vía hereditaria o ser objeto de contrato como cualquier bien patrimonial pat rimonial inmobiliario.

7.2 Unidad de Medida.La unidad de medida superficial de la concesión minera es la hectárea otorgada mediante cuadrículas equivalente cada una a 100 hectáreas como mínimo para su otorgamiento, determinada conforme al Sistema de Cuadrículas aprobado por el Ministerio de Energía y Minas, con la forma de un cuadrado, rectángulo o poligonal cerrada cuyos vértices están referidos a coordenadas Universal Universal Transversal Transversal Mercator. Las concesiones se otorgarán en extensiones de 100 a 1,000 hectáreas en terreno superficial y en dominio marítimo podrá ser de 100 a 10,000 hectáreas. Las concesiones se otorgarán en cuadrículas o conjunto de cuadrículas colindantes al menos por un lado. 7.3 Indivisibilidad.La indivisión de la concesión es un principio jurídico del derecho de minería, en razón de que la división o fraccionamiento de la mina daría lugar al surgimiento de varias propiedades mineras independientes dentro de la concesión. La explotación de la mina es un todo un proceso y las instalaciones mineras son un todo unitario (art. 186, T.U.O.). Por ello, cuando nuestro Texto Único Ordenado señala que "cuando por razón de petitorio, sucesión o transferencia o cualquier otro título, resulten dos o más personas titulares de una concesión, se constituirá de modo obligatorio una Sociedad Minera de Responsabilidad Limitada, salvo que las partes decidan constituir una sociedad contractual. El objetivo es constituir una persona jurídica que lleve adelante la explotación explotación minera. 7.4 Clasificación.La concesión minera por razón de la sustancia se clasifica en metálica y no metálica, sin superposición ni prioridad entre ellas. 7.5 Irrevocabilidad.La concesión minera es irrevocable en la medida de que no se encuentre incursa en causal de extinción. El titular de la concesión minera goza de una serie de atributos, pero también está sujeto al cumplimiento de obligaciones. El tercer párrafo del art. 10° del Texto Único Ordenado, señala que las concesiones son irrevocables en tanto el titular cumpla las obligaciones que la ley señala para mantener la vigencia. 33


7.6 Partes de la Concesión Concesión.La noción legal de parte integrante es lo que no puede ser separado sin destruir, deteriorar o alterar el bien. Son las cosas destinadas a la explotación del yacimiento en el caso de la concesión, como las construcciones, las maquinarias, los instrumentos, los vehículos empleados en el servicio servicio de la mina. Estas partes integrantes integrantes de la concesión concesión tienen la la categoría de inmueble y no pueden ser separados por constituir un todo unitario en el ejercicio de la actividad minera. La noción legal de parte accesoria lo constituyen los bienes que sin perder su individualidad están permanentemente afectados a un fin económico. Son bienes que sirven para la mejor explotación del bien principal. La separación de las partes integrantes altera el bien principal, lo que no ocurre con los accesorios. 7.7 Divisibilidad.La concesión minera de exploración-explotación puede ser dividida sólo en caso de fraccionamiento a cuadrículas no menores de 100 hectáreas. El fraccionamiento puede darse por superposición parcial o renuncia parcial, de tal forma que se determine la falta de colindancia por un lado y las cuadrículas a separar no sean menores a 100 hectáreas. Esta noción sólo es aplicable a la categoría de concesión de exploraciónexplotación, ya que la concesión de beneficio, transporte y labor general son indivisibles. 7.8 Cuadrículas.Sistema por el cual se otorgan las concesiones mineras, el mismo que es establecido por el Ministerio de Energía y Minas. Salvo determinadas excepciones como las zonas de frontera, franjas f ranjas de traslape, concesiones de beneficio, concesiones en, áreas de expansión urbana, la forma de otorgamiento será a menos de 100 hectáreas. En los casos en que la o las cuadrículas se sobrepongan a derechos mineros vigentes peticionados u otorgados antes del 15 de diciembre de 1991, éstas reducirán a las áreas libres a fin de respetar los derechos adquiridos. 7.9 Reducción.La reducción del área de un petitorio procederá cuando exista superposición sobre la concesión prioritaria. La reducción deberá efectuarse dentro de los 30 días siguientes a la notificación de la Resolución que discierne sobre la superposición.

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7.10 Otras Concesiones.Conforme indica el Texto Único Ordenado, también contempla el otorgamiento de concesiones por las actividades de Beneficio, Labor General y Transporte Minero, las cuales tienen la calidad de concesiones mineras, debiéndoseles considerar también como bienes inmuebles: Concesión de Beneficio: La concesión de beneficio confiere a su titular el derecho a extraer o concentrar la parte valiosa de un mineral desarraigado del yacimiento del cual proviene, así como de fundir, purificar o refinar metales. La concesión de beneficio de acuerdo a la actual ley comprende tanto las actividades de beneficio como las de refinación que, conforme a la ley anterior, eran materia de una concesión distinta. La concesión de beneficio implica la autorización del Estado para realizar una actividad complementaria pero independiente de la exploración-explotación, aunque todas estas estas actividades puedan puedan reunirse en una sola empresa. Por ello, no es necesario ser titular de una concesión minera para ser concesionario de beneficio. La concesión de beneficio reúne las mismas características de la concesión minera en el sentido de que son a plazo indefinido y se pierden por las causales de extinción que señala la Ley. Concesión de Labor General: Esta concesión confiere a su titular el derecho a realizar un servicio auxiliar a favor de dos o más concesionarios consistente en ventilación, desagüe, izaje o extracción. Los dos o más concesionarios deben ser titulares de distintas concesiones. No confiere un derecho real sobre los minerales objeto del servicio. Concesión de Transporte Minero: Esta concesión confiere a su titular el derecho a realizar un servicio de transporte masivo o continuo de productos minerales entre uno o más tramos de estos trayectos. El transporte puede realizarse en fajas transportadoras, tuberías o cable carriles. Esta concesión no confiere ningún derecho real sobre los productos minerales objeto del transporte. En las concesiones de beneficio, labor general y transporte minero, el titular es propietario de las instalaciones, equipos y maquinarias con las que presta o realiza la actividad materia de la concesión.

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En el tema de la evolución histórica de la minería y la concesión, se ha tratado de resaltar el concepto de la concesión en cuanto a su concepto, los derechos y obligaciones de los titulares de concesiones mineras, así como el papel del estado en las actividades mineras. Las actividades mineras desde las primeras normas se establecieron de la misma forma como lo establece la Ley General de Minería vigente. Nuestra ley, establece de manera más ordenada la forma de solicitar petitorios y concede al titular un derecho real sobre los recursos extraídos. Actividad.



Revisar la Ley General de Minería respecto a las actividades de la industria minera e identifique las Unidades Operativas que existen a nivel nacional con toda la secuencia de las actividades. Identifique concesiones a nivel nivel nacional que se encuentren dentro de la minería artesanal, pequeña minería, mediana y gran minería.

Au toevaluación toevaluación form ativa.ativa.-

1. SEÑALE LA OPCIÓN QUE SE RELACIONA CON LA SIGUIENTE FRASE: “EL CÓDIGO DE MINERÍA DE 1650 ESTABLECÍA LA POSIBILIDAD POR PARTE DEL ESTADO DE EXPLORAR Y EXPLOTAR SU RIQUEZA MINERA” a. El estado sólo se reservó el derecho de áreas de no admisión de denuncios. b. El estado crea empresas empresas estatales para tal fin. c. El estado no realizó realizó ninguna ninguna actividad actividad minera. minera. d. El estado realizó actividad actividad minera mediante organismos organismos estatales. estatales. 2. SEÑALE LA OPCIÓN CORRECTA Y COMPLETE LA FRASE: “LA ACTIVIDAD DE BENEFICIO CONSISTE EN _____________________ _____________________ __________________” __________________” a. La preparación preparación mecánica del mineral. mineral. b. Otorgar a su titular el derecho a instalar y operar plantas concentradoras. c. Utilizar procesos físicos, químicos y/o físico-químicos para concentrar las partes valiosas del mineral. d. Extraer la parte más valiosa del mineral.

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3. IDENTIFIQUE LA ALTERNATIVA Y COMPLETE LA FRASE: “ LA CONCESIÓN MINERA OBLIGA A SU TRABAJO, OBLIGACIÓN QUE CONSISTE EN _________________________ ______________________________ _____ PARA LA PRODUCIÓN DE SUSTANCIAS MINERALES”. a. Trabajar por tiempo definido. b. Trabajar por tiempo indefinido. c. Pagar el derecho de vigencia. d. Realizar inversión. 4. IDENTIFIQUE LA ALTERNATIVA Y COMPLETE LA FRASE: “LA CALIFICACIÓN DE UN PETITORIO PARA EL OTORGAMIENTO DE UNA CONCESIÓN DE BENEFICIO CORRESPONDE A (L, EL, LA) _______________________ _______________________ __________ POR POR PLAZO __________________” __________________” a. Instituto Nacional de Concesiones y Catastro - indefinido. b. Dirección de Fiscalización - indefinido. c. Dirección de Concesiones - definido. d. Instituto Geológico Minero Metalúrgico - indefinido. 5. IDENTIFIQUE LA OPCIÓN OPCIÓN Y COMPLETE LA FRASE: “LA AUTORIDAD MINERA PODRÁ DISPONER EL FRACCIONAMIENTO DE PETITORIOS QUE COMPRENDAN UN CONJUNTO DE CUADRÍCULAS CUANDO EXISTA _________________________ _____________________________ ____ EN ALGUNA DE LAS CUADRÍCULAS QUE QUIEBRE LA COLINDANCIA POR UN LADO DEL CONJUNTO DE CUADRÍCULAS PETICIONADAS, O CUANDO SE _________________________ ___________________________________ __________ A UNA O MÁS CUADRÍCULAS, QUE QUIEBREN IGUALMENTE EL CONJUNTO DE CUADRÍCULAS”. a. Renuncia - superponga. b. Renuncia parcial - Superponga parcialmente. c. Reducción parcial - Superponga parcialmente. d. Superposición parcial - renuncie parcialmente.

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Unidad Temática II

ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES DE TITULARES DE CONCESIONES MINERAS PROCEDIMIENTO ORDINARIO MINERO Objetiv os Generales. Analiza

el artículo 70° de la Constitución Política del Perú y la Ley N° 26505 referente a la utilización de terrenos de tercero para reconocer que mediante el procedimiento de Servidumbre Minera es posible realizar la actividad minera.  Identifica los tributos que realizan los titulares de actividades mineras para reconocer la importancia en la distribución a los gobiernos locales, regionales, municipalidades, etc. Esqu ema de con tenidos .-

1. Atribuciones 1.1. Usos y servidumbres 1.2. Procedimiento para establecimiento de servidumbre 1.3. Atribuciones en concesiones de exploración y explotación 2. Obligaciones 2.1. Producción minera 2.2. Derecho de vigencia 2.3. Derecho de Tramitación 2.4. Canon Minero 2.5. Agrupamiento 2.6. Penalidades 2.7. Regalías mineras 3. Petitorios mineros 3.1. Procedimiento 4. Remate 4.1. Procedimiento 5. Extinción de las concesiones. 5.1. Caducidad 5.2. Abandono 5.3. Nulidad 5.4. Renuncia 5.5. Cancelación 38


5.6. 5.7. 5.8.

Rechazo Inadmisibilidad Destino

Resumen Actividades Ejercicios de Autoevaluación

1.- ATRIBUCIONES 1.1 Uso y Servidumbres.Los titulares de derechos mineros tienen la facultad de ocupar la superficie para trabajar la concesión, construir edificios, y campamentos para su fin económico, caminos depósitos, etc. Se considera el uso oneroso si el concesionario requiere el uso del terreno colindante a la concesión. En el campo de la minería es el mismo concepto jurídico que acoge el Código Civil, es decir: “un derecho real sobre un predio denominado sirviente en beneficio de otro llamado dominante para beneficio o utilidad pública o comunal y que consiste en tolerar algo o un no hacer. La servidumbre minera es una servidumbre legal que se adquiere por expresa disposición de la ley. Servidumbres Mineras consignadas en la Legislación Minera.1. Servidumbre superficial: Tienen por finalidad efectuar obras de infraestructura minera sólo en la superficie del área de la concesión para trochas carrozables, tendido de tuberías, canales y canaletas de relave, redes telefónicas, etc. 2. Servidumbre subterránea: Tienen por objeto la construcción en concesiones vecinas de las labores requeridas y necesarias para el acceso, ventilación, desagüe, etc. de las minas que necesitan de tal servicio. 1.2 Procedimiento para solicitar el Establecimiento de una Servidumbre Minera y/o Expropiación.El Procedimiento para el Establecimiento de Servidumbres está regulado por los siguientes dispositivos, además de los ya conocidos por el T.U.O. de la Ley General de Minería y el Reglamento de Procedimientos Mineros, el art. 7 de la Ley 26505 del 14.07.95, (Ley de Tierras) modificado por la Ley 26570 del 21.12.95 y el Reglamento del Art. 7 de la Ley de Tierras aprobado por D.S.017-96-AG del 18.10.96 y D.S. 014-2003-AG del 07 de mayo de 2003. (El desarrollo del tema es del contenido de dichas normas). 39


Servidumbres Mineras en terrenos superficiales.El titular de un derecho minero está autorizado para imponer servidumbres sobre terrenos superficiales a fin de utilizar racionalmente el derecho minero. Esta facultad es amplia, pues no está limitada a determinadas servidumbres. servidumbres. Su ejercicio requiere probar exclusivamente la necesidad de imponer las servidumbres con la finalidad de desarrollar en forma adecuada la actividad minera. Uso o Servidumbre sobre terrenos susperficiales de otros derechos mineros.El titular de un derecho minero está capacitado para solicitar, imponer servidumbres sobre el terreno superficial de otro derecho minero. A diferencia de la atribución anterior, ésta se encuentra limitada, pues no es suficiente acreditar la necesidad para el fin económico de la actividad minero si no precisa además que la servidumbre no dificulte o impida la actividad minera del titular del derecho sirviente. Servidumbre Minera en otras concesiones mineras (de socavon).Es una servidumbre propia de la actividad minera que antes llamaron “servidumbre de socavón”, es el derecho a construir en los derechos mineros vecinos las labores necesarias para facilitar el acceso, ventilación y desagüe del derecho minero dominante, el transporte transporte de los minerales y garantizar garantizar la seguridad de los trabajadores. Probada la necesidad se impondrá la servidumbre sobre el derecho minero sirviente. Garantías: El titular dominante se obliga a dejar en cancha, libre de costos a disposición del titular sirviente los minerales que extraiga el derecho minero sirviente, como consecuencia de las labores que ejecute y el titular dominante indemnizará al titular sirviente si causa daño. El titular dominante no paga por el uso del subsuelo porque el titular sirviente no es el propietario sino el Estado que le ha otorgado el derecho a desarrollar una actividad minera; sólo podrá reclamar una indemnización cuando se perjudica su actividad. La imposición de la servidumbre no ocasiona gastos al titular sirviente, más si pretende disfrutar de las labores construidas por el dominante, ha de abonarle una compensación, cuyo monto fijan las partes par tes y a falta f alta de acuerdo lo hará la Autoridad Minera.

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Uso Minero de terreno franco.Uso de terreno franco: Es una atribución que permite al titular la ejecución en el subsuelo franco, vecino o colindante, labores para facilitar el acceso, la ventilación y desagüe de su derecho minero (terreno franco: subsuelo en que no existe derechos mineros). En la ejecución de las labores relacionadas es probable extraigan minerales que pertenecen al Estado y por tanto serán puestos en cancha a su disposición. De otro lado, nada impide que el Estado otorgue en ese subsuelo franco un derecho minero cuyo titular respetará las labores ejecutada o por ejecutarse. Aprovechamiento de minerales contenidos en aguas alumbradas.El T.U.O. establece el derecho del titular de concesiones a aprovechar las sustancias minerales contenidos en las aguas que que alumbres alumbres con sus labores. El concesionario en el desarrollo de sus labores puede ocasionar que salgan salgan a la superficie aguas subterráneas subterráneas que discurren discurren por por el yacimiento y contienen minerales. Los minerales de las aguas alumbradas le pertenecen al concesionario titular de la concesión donde fueron descubiertas. Uso de aguas.El concesionario está en la facultad por derecho de usar las aguas de las vertientes, de las lagunas, lagos y ríos para el laboreo de las minas, en las plantas de beneficio, así como para satisfacer las necesidades del personal que habiten los campamentos mineros. Esta atribución no corresponde a la Ley General de Minería, sino que se obtiene siguiendo el Procedimiento previsto en la Ley General de Aguas, su Reglamento y demás normas complementarias ante la autoridad competente, con la finalidad de aplicar las aguas a la actividad minera que se desarrolla y/o al uso doméstico del personal. Derecho de inspección en labores de concesiones mineras vecinas o colindantes.Es derecho que se otorga al concesionario es solicitar a la autoridad, que inspeccione las concesiones mineras vecinas o colindantes en dos casos: En primer lugar cuando sospeche que el vecino o colindante en el desarrollo de sus labores ha invadido su concesión y en segundo lugar cuando tema que se provoque un incendio, inundación o derrumbe como consecuencia del mal estado de las labores del vecino o colindante o por el desarrollo 41


mismo de las labores del vecino vecino o colindante. colindante. Los titulares de concesiones pueden contratar la ejecución de los trabajos de exploración, desarrollo, explotación y beneficio con empresas especializadas inscritas en la Dirección General de Minería.

Artículo 2° del Decreto Legislativo Nª 868. Agrega la siguiente atribución: Los titulares de concesiones concesiones pueden contratar contratar la ejecución de los trabajos t rabajos e exploración, desarrollo, explotación y beneficio, con empresas especializadas. 1.3 ATRIBUCIONES EXPLOTACION

EN

CONCESIONES

DE

EXPLORACION

Y

Derecho minero metálico.El titular de un derecho minero que recae sobre minerales metálicos, goza del derecho exclusivo a explorar y/o explotar los minerales concesibles que existan en el área objeto del derecho minero metálico o no metálico. El titular metálico carece de facultad para aprovechar directamente los minerales reservados por el Estado. Derecho minero no metálico.El titular de un derecho minero que recae sobre minerales no metálicos, goza del derecho exclusivo de explorar y/o explotar los minerales no metálicos. Carece de atribuciones para aprovechar los minerales metálicos. El titular no metálico solicitará cambio de sustancia si pretende adquirir derechos sobre minerales metálicos. 2.- OBLIGACIONES 2.1 Producción Minera.De conformidad con lo dispuesto por el artículo 66º de la Constitución Política del Perú, por ley orgánica se fijan las condiciones de la utilización de los recursos naturales y su otorgamiento a particulares estableciéndose por lo tanto que la concesión minera obliga a su trabajo, obligación que consiste en la inversión para la producción de sustancias minerales. producción no podrá ser inferior al equivalente a una UIT por año y por hectárea otorgada, tratándose de sustancias metálicas, y del equivalente a 10% de la UIT por año y por hectárea otorgada tratándose de sustancias no metálicas.

 La

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el caso de pequeños productores mineros la producción no podrá ser inferior al equivalente al 10% de la UIT por año y por hectárea otorgada en caso de sustancias metálicas y de 5% de la UIT por año y por hectárea en el caso de la minería no metálica.  Para el caso de productores mineros artesanales la producción no podrá ser inferior al equivalente a 5% de la UIT por año y por hectárea otorgada sea cual fuere la sustancia.  En

La producción deberá obtenerse no más tarde del vencimiento del décimo año, computado a partir del año siguiente en que se hubiera otorgado el título de concesión. La producción deberá acreditarse con liquidación de venta. Tratándose de ventas internas, las liquidaciones deberán ser extendidas por empresas de comercialización o de beneficio debidamente inscritas en los Registros Públicos. Dichas liquidaciones de venta deberán presentarse ante la autoridad minera en el formulario proporcionado por ésta, hasta el 30 de junio del siguiente año, respecto a las ventas del año anterior.

2.2 Derecho de Vigencia.Nueva denominación para el canon territorial o de superficie. Las empresas mineras que operan minas y las que se dedican a la exploración, han hecho denuncios o petitorios en diversas zonas en donde están trabajando, para conservar este derecho pagan al Estado un monto establecido por ley, de este monto un porcentaje se distribuye a los gobiernos regionales y locales, llamándose a este DERECHO DE VIGENCIA. El Derecho de Vigencia es el equivalente en moneda nacional a US$ 3.00 por año y por hectárea otorgada o solicitada ya sea para sustancias metálicas o no metálicas. Para los pequeños productores mineros el Derecho de Vigencia será el equivalente en moneda nacional a US$ 1.00 por año y por hectárea otorgada o solicitada. Para los productores mineros artesanales el Derecho de Vigencia es de US$ 0.50 o su equivalente en moneda nacional por año y por hectárea solicitada u otorgada. El derecho de vigencia correspondiente al año en que se formule el petitorio de la concesión minera, deberá abonarse y acreditarse con motivo de la formulación del petitorio y para los siguientes años se abona hasta el 30 de junio de los años correspondientes. La sanción al incumplimiento de este pago es la caducidad de la concesión.

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El pago del Derecho de Vigencia a que está obligado el titular del derecho minero es independiente del pago de los tributos a que está obligado el titular de un predio.

REGIM REGIMEN EN GENERAL PEQUE PEQUE O PROD PRODUC UCTOR TOR MINERO MINERO (PPM) (PPM) PRODUCTOR MINERO ARTESANAL (PMA)

MONT MO NTO O AÑO/H ÑO/HEC ECT T REA US$ 3.00 US$ 1.00 US$ 0.50

2.3 Derecho de Tramitación. Al formularse un denuncio o petitorio de exploración o explotación, el solicitante o denunciante deberá acreditar haber abonado el 10% del la U.I.T. como derecho de tramitación. Las concesiones de Beneficio, Labor General, Transporte Minero, igualmente deberán acreditar este derecho. 2.4 Canon Minero.El Canon Minero está constituido por el 50% (cincuenta por ciento) de los ingresos y rentas que pagan los titulares de la actividad minera por la explotación de los recursos. El Canon Minero existe de acuerdo a la Ley General de Minería que establece la participación en la renta que produzca la explotación de los recursos minerales y que se traduce en la redistribución de un porcentaje del Impuesto a la Renta que paguen las empresas mineras hacia los gobiernos regionales y municipalidades provinciales y distritales. Para establecer los montos a distribuir, la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria remite al Ministerio de Economía la Información tributaria de las empresas mineras requerida para la distribución del canon minero. De acuerdo a estos datos datos el Ministerio de Economía establece el índice índice de distribución del canon minero a nivel de gobiernos, municipalidades provinciales y distritales del país. 2.5 Agrupamiento. Aquellos concesionarios que son titulares de varias concesiones de exploración-explotación, podrán agruparlas constituyendo una Unidad Económica Administrativa (UEA), con la finalidad de cumplir las obligaciones del Sistema de Amparo por el Trabajo. Por ejemplo: un concesionario agrupa 10 concesiones mineras, en lugar de implementar 10 unidades operativas, o sea, trabajar simultáneamente las 10 concesiones, está facultado para trabajar sólo una de ellas o las que considere conveniente siempre que 44


cumpla con las obligaciones de trabajo como si estuvieran en actividad las 10 concesiones concesiones (art. 44 del T.U.O.). El agrupamiento de concesiones mineras constituye una unidad económica administrativa y requiere resolución aprobatoria del Instituto Nacional de Concesiones y Catastro.

2.6 Penalidades.El sistema de amparo que señala el Art. 38 del T.U.O. obliga a la inversión al concesionario de exploración-explotación para producir sustancias minerales. Esta obligación no es exigible con el otorgamiento del título, ya que la producción deberá acreditarse vencido el sexto año a partir del título de la concesión, que ha una UIT por año y por hectárea si es sustancia metálica, 10% de la UIT por año y por hectárea si es sustancia no metálico. En caso de pequeños productores mineros 10% de la UIT por año y por hectárea otorgada, de 5% de la UIT por año y por hectárea en caso de la minería no metálica, y para el caso de productores mineros artesanales 5% de la UIT por año y por hectárea otorgada sea cual fuere la sustancia. El incumplimiento del artículo 38º, a partir del primer semestre del undécimo año computado desde aquel en que se hubiere otorgado el título de concesión minera, el concesionario deberá pagar una penalidad equivalente al 10% de la producción mínima anual exigible por año y por hectárea, hasta el año en que cumpla con la producción mínima anual. La penalidad debe pagase en forma adicional al derecho derecho de vigencia y abonándose abonándose y acreditándose en la misma oportunidad de su pago. Si continuase el incumplimiento hasta el vencimiento del décimo quinto año de otorgada la concesión minera, se declara la caducidad. El concesionario no incurre en causal de caducidad luego del vencimiento del décimo quinto año señalado en el artículo y hasta por un plazo máximo de cinco años de prorrogables, si el incumplimiento de la producción mínima se debe a caso fortuito o fuerza mayor no por algún hecho no imputable al titular de actividad minera debidamente sustentado y aprobado por la autoridad competente. Asimismo, el concesionario podrá eximirse de la caducidad, dentro del plazo señalado en el párrafo anterior, pagando la penalidad y acre ditando además, inversiones equivalentes a no menos diez veces el monto de la penalidad que le corresponda pagar. Para este efecto, el titular minero podrá acreditar inversiones destinadas a las actividades mineras y/o en infraestructura básica de uso público.

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Si continuase el incumplimiento hasta el vencimiento del vigésimo año computado a partir del año siguiente en que otorgó la concesión, se declarará indefectiblemente su caducidad.

2.7 Regalías Mineras.Contraprestación económica que los titulares de concesiones deben pagar al Estado por la explotación de los recursos minerales metálicos y no metálicos. 3.- PROCEDIMIENTO ORDINARIO MINERO.MINERO.- PETITORIOS MINEROS MINEROS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES : CERTEZA : En virtud de este principio sólo se tiene en cuenta lo actuado en el proceso. SIMPLICIDAD: Este principio tiende a la abreviación del proceso evitando la dispersión de dicha actividad. PUBLICIDAD: Consiste en el carácter público que debe tener el proceso, acceso y consulta. Está referido a que no existe proceso oculto. UNIFORMIDAD: No existe procedimiento distinto para casos iguales. Las resoluciones que se emitan deben ser de aplicación en casos similares, uniformizando la aplicación de las normas. Principio que tiende a la abreviación del proceso mediante la EFICIENCIA: reunión de toda actividad procesal en la menor cantidad de actos, garantizando el cumplimiento de sus fines. La jurisdicción administrativa en asuntos mineros, como función pública, corresponde ejercerla al Poder Ejecutivo y es ejercida por el Consejo de Minería, la Dirección General de Minería, la Dirección de Fiscalización Minera, los Órganos Regionales de Minería y el Instituto Nacional de Concesiones y Catastro.

3.1 Procedimiento.El procedimiento ordinario para el otorgamiento de concesiones mineras, se establece a través de una jurisdicción nacional descentralizada, a cargo del INGEMMET. El petitorio deberá presentarse por escrito en original y deberá contener la siguiente información: 1. Nombres y apellidos, nacionalidad, estado civil, domicilio, documentos de identidad, así como los nombres y apellidos y nacionalidad del cónyuge 46


de ser el caso. Si el petitorio fuere formulado por dos o más personas se indicará además nombres y apellidos, domicilio y el número de documento de identidad del apoderado común con quien la autoridad minera se entenderá durante la tramitación de todo el expediente. Si fuere formulado por una persona jurídica, se señalarán datos de su inscripción en el Registro Público de Minería, así como los datos generales de su representante legal. 2. Nombre del petitorio. 3. Distrito, provincia o región donde se encuentra ubicado el petitorio. 4. Clase de concesión según se trate de sustancias metálicas o no metálicas. 5. Identificación de la cuadrícula o de la poligonal cerrada del conjunto de cuadrículas solicitadas con coordenadas UTM. 6. Extensión superficial del área solicitada, expresada en hectáreas. hectáreas. 7. Identificación de la cuadrícula o conjunto de cuadrículas colindantes al menos por un lado sobre las que se solicita la concesión, respetando los derechos pre-existentes. 8. Nombres y apellidos y domicilio del propietario del; terreno superficial donde se ubique la concesión minera solicitada, en caso fuere conocido. A la solicitud deberá acompañarse acompañarse los siguientes documentos: documentos:  Recibo

de pago del derecho de vigencia correspondiente al primer año.  Recibo de pago del derecho de tramitación (10% de la UIT)  Calificación de pequeño productor minero y minero artesanal, de ser el caso. El solicitante deberá presentar el petitorio de la concesión minera ante cualquier Oficina INGEMMET. El pago del derecho de vigencia se determinará determinará utilizando el tipo de cambiocambioventa correspondiente al último día hábil anterior a la fecha de pago que publique la Superintendencia de Banca y Seguros en el Diario Oficial El Peruano. Al recibir los petitorios de concesiones mineras, los encargados de mesa de partes de las Oficinas del INGEMMET deberán extender el código correspondiente en el Libro de Petitorios, aún en los casos, en que de la lectura de la solicitud o de la revisión de la documentación, se ha incurrido en la omisión de alguno de los requisitos señalados en la Ley y el Reglamento. 47


Los petitorios en los que se haya omitido los recibos de pago del derecho de vigencia y/o coordenadas coordenadas UTM, del área pedida, serán rechazados por la Oficina de Concesiones Mineras. Los petitorios en los que no se ha identificado correctamente la cuadrícula o conjunto de cuadrículas por error en las coordenadas UTM, por falta de colindancia por un lado dentro del conjunto de cuadrículas solicitadas o por exceder del área máxima establecida por la Ley, no serán ingresadas al sistema de cuadrículas y serán declarados inadmisibles por la Oficina de Concesiones Mineras, archivándose los actuados. Los petitorios que presenten alguna omisión, podrán ser subsanados dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la fecha de notificación, salvo en aquellos casos expuestos. No hay pago diminuto en caso de pago en moneda extranjera (dólares americanos). En caso se advirtiera la existencia de derechos prioritarios sobre la misma cuadrícula o conjunto de cuadrículas, el Director de la Oficina de Concesiones Mineras previo informe legal y técnico, cancelará este último u ordenará al peticionario la reducción a la cuadrícula o conjunto de cuadrículas libres. El nombre del petitorio no podrá ser igual al que tienen las concesiones mineras otorgadas, o los petitorios en tramitación en todo el territorio nacional. Advertida la duplicidad, el Director de la Oficina de Concesiones Mineras notificará al interesado para que sustituya el nombre en el plazo de 15 días. Vencido el término se hará de oficio. En caso de advertirse la existencia de concesiones o petitorios sobre la misma cuadrícula o conjunto de cuadrículas, el Director de la Oficina de Concesiones Mineras, dentro de los 7 días siguientes a la presentación del nuevo petitorio, ordenará al nuevo denunciante la reducción a la cuadrícula o conjunto de cuadrículas libres. Si el petitorio reúne los requisitos exigidos, el Director de la Oficina de Concesiones Mineras notificará notificará al interesado interesado adjuntando adjuntando los Avisos de Publicación, los mismos que se publicarán por una sola vez en el Diario El Peruano y en otro periódico localidad encargado de los avisos judiciales en donde se encuentre el área solicitada. 48


Las publicaciones deberán contener la siguiente información: Nombre del petitorio, titular, domicilio, coordenadas UTM de los vértices de la cuadrícula o conjunto de cuadrículas solicitadas, hoja de la Carta Nacional a la que pertenece, sustancia, extensión, departamento, provincia y distrito donde se ubica, asimismo, se indicará la fecha y hora de presentación. La publicación deberá realizarse dentro de los 30 días hábiles siguientes a la fecha de la notificación del aviso. A la vez, el Jefe de la Oficina de Concesiones Mineras notificará sobre el nuevo petitorio a los titulares de petitorios o concesiones mineras anteriores, cuyas áreas se encuentren ubicadas en parte de la misma cuadrícula o conjunto de cuadrículas peticionadas. Dentro de los 60 días naturales siguientes a la fecha de publicación, el interesado deberá entregar entregar las páginas enteras en en las que conste la la publicación de los avisos a la Dirección de Concesiones Mineras. Dentro de los 30 días hábiles siguientes a la recepción de la publicación de los avisos, de no mediar oposición, la Dirección de Concesiones Mineras y la Dirección de Catastro Minero emitirán el dictamen legal y técnico respectivamente. Dentro de los 5 días hábiles siguientes de emitidos los dictámenes y bajo responsabilidad del Director de la Oficina de concesiones Mineras, el expediente deberá ser elevado al Director del INGEMMET, para la expedición de la Resolución correspondiente. Esta Resolución deberá ser notificada al peticionario y demás interesados en el respectivo procedimiento. El INGEMMET sólo podrá otorgar el título de la Concesión Minera cuando los dictámenes técnico y legal sean favorables. El INGEMMET publicará dentro de los 15 primeros días de cada mes, la relación de concesiones mineras cuyos títulos hubieren sido otorgados durante el mes inmediato anterior. Dicha relación contendrá la siguiente información: a) Nombre de la Concesión Minera. b) Número de partida. c) Nombres y apellidos del titular. 49


d) Coordenadas UTM de la cuadrícula o de la poligonal cerrada del conjunto de cuadrículas que forman parte de la concesión. e) Áreas que deberá respetar el concesionario, identificadas con coordenadas UTM. f) Número y fecha de la resolución de otorgamiento del título. Contra la Resolución del Jefe del INGEMMET que otorga el título de la concesión minera podrá interponerse Recurso de Revisión ante el Consejo de Minería, dentro de los 15 días hábiles siguientes a la fecha de publicación. Vencido el plazo, y sin que medie impugnación, el Jefe de la Oficina de Trámite Documentario del INGEMMET extenderá una Anotación indicando que el título no ha sido impugnado (constancia que acredite el consentimiento de la Resolución Jefatural que otorga el título). Consentida o ejecutoriada que sea la resolución de otorgamiento del título de la concesión minera se procederá, a solicitud del interesado, a su inscripción correspondiente. Por el Título de la concesión, el Estado reconoce al concesionario concesionario el derecho de ejercer exclusivamente, dentro de una superficie delimitada las actividades inherentes a la concesión, así como los demás derechos que le reconoce la ley, sin perjuicio de las obligaciones que les correspondan.

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4.-REMATE 4.1 Procedimiento.Si se presentaran varios petitorios sobre la misma cuadrícula o conjunto de cuadrículas en el mismo día y hora, se rematará el área entre los peticionarios. La Oficina de Concesiones Mineras señalará día y hora del remate que no podrá ser antes de 10 días ni después de 30 días de la fecha de presentación de las solicitudes. 1. El precio base del remate será el 3% de la U.I.T. por concesiones de hasta 100 hectáreas; en áreas mayores el precio base aumentará el 0.2% de la U.I.T. por cada 100 hectáreas adicionales o fracción. 2. Es obligatorio el depósito en efectivo o en cheque de gerencia del 10% de la base del remate a la orden del Instituto Nacional de Concesiones y Catastro con no menos 24 horas de anticipación. 3. Con la presencia de los interesados que concurran, a la hora señalada, el Jefe de la Oficina de Concesiones Mineras abrirá el acto del Remate, recibiéndose las ofertas por el término mínimo de 1 horas, adjudicándose el área a quien haga la oferta más alta. 4. De todo lo actuado se sentará acta que suscribirán el Jefe de la Oficina de Concesiones Mineras, el adjudicatario y los presentes. 5. El adjudicatario deberá deberá consignar en la cuenta del Instituto Nacional Nacional de Concesiones y Catastro. el monto de su oferta dentro del plazo de 2 días útiles siguientes, bajo apercibimiento de tenerse por abandonado y adjudicarse el petitorio al postor que haya hecho la oferta inmediata superior. 6. El adjudicatario sustituto deberá oblar el precio que hubiera ofertado dentro de los 5 días útiles de notificado. Esta regla se aplicará sucesivamente. Si no se presentaran postores, se declarará desierto el remate y se remitirán los expedientes debidamente acumulados a la Jefatura del Instituto Nacional de Concesiones y Catastro para que proceda a publicar el área como denunciable.

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5.- EXTINCION DE LAS CONCESIONES CONCESIONES Y SU DESTINO 5.1 Caducidad.Produce la caducidad de denuncios, petitorios y concesiones mineras, así como de las concesiones de beneficio, labor general y transporte minero, el no pago oportuno del derecho de vigencia durante dos años consecutivos o no. De omitirse el pago de un año, su regularización podrá cumplirse con el pago y acreditación del año corriente, dentro del plazo previsto en el artículo 39º del T.U.O. de la Ley General de Minería. En todo caso, el pago se imputará al año anterior vencido y no pagado. 53


Además de la causal que establece el artículo 40º (incumplimiento de la inversión), también constituye causal de las concesiones minera el incumplimiento de las obligaciones de producción a que se refiere el artículo durante dos (2) años. Las concesiones mineras de beneficio, de labor general y de transporte minero no podrán ser objeto de caducidad, transcurridos cinco (5) años de producida la causal alegada sin que la autoridad administrativa haya emitido la Resolución de Caducidad. Dicho plazo no será de aplicación en caso de que los procedimientos administrativos o judiciales respectivos se hayan iniciado antes de su vencimiento.

5.2 Abandono.En derecho de Minería: es el incumplimiento o renuncia tácita del derecho concedido. De acuerdo al Art. 62 del T.U.O. de la Ley General de Mi nería “es causal de abandono de los pedimentos de concesión, el incumplimiento por el interesado de las normas de procedimientos mineros aplicable al título en formación. Son causales: a) El incumplimiento por parte del interesado de las normas del procedimiento minero aplicables al título en formación. b) El incumplimiento del interesado cuando se le hubieren vencido los plazos o sus prórrogas. El abandono será declarado por el Jefe del Instituto Nacional de Concesiones y Catastro. Para tal efecto, verificado el incumplimiento de cualquiera de los plazos señalados en las normas de procedimiento, aplicable al título en formación, el Jefe de la Oficina de Concesiones Mineras elevará el expediente con el proyecto de la Resolución respectiva, en un plazo no mayor de 15 días.

5.3 Nulidad.Desde el punto de vista del procedimiento civil, es “la carencia de valor y la falta de eficacia de un acto procesal realizado con infracción de la norma legal pertinente, es decir, que son nulos los actos ejecutados contra lo dispuesto por la Ley”. Según la terminología procesal minera señala que es causal de nulidad de las concesiones, haber sido formuladas por persona inhábil, según los arts. 31, 32 y 33 de. T.U.O. de la Ley General de Minería.

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5.4 Renuncia.En el Procedimiento Minero, es cuando el titular del derecho opta por reducir una determinada área de la cuadratura de su concesión, por convenir a su derecho. También el titular puede renunciar al derecho minero interpuesto por razones de carencia de crédito para su operatividad o por estar trabajando a pérdida. La renuncia podrá ser total o parcial. 5.5 Cancelación.El T.U.O. de la Ley General de Minería señala que: “se cancelarán los petitorios o concesiones, cuando se superpongan superpongan totalmente o cuando cuando resulte inubicable”. inubicable”. 5.6 Rechzo.Los petitorios en los que se haya omitido los recibos de pago del derecho de vigencia y/o derecho de trámite y aquellos en que no se hubiera consignado consignado la información sobre las coordenadas UTM (no señalar las coordenadas Norte y Este de los vértices) del área pedida serán rechazadas por la Oficina de Concesiones Mineras. 5.7 Inadmisibilidad.Las solicitudes que no están de acuerdo con el sistema de cuadrículas, así como aquellas en las que no se identifica correctamente la cuadrícula o conjunto de cuadrículas por error en las coordenadas UTM, por falta de colindancia por un lado dentro del conjunto de cuadrículas solicitadas o por exceder el área máxima establecida por ley, no serán ingresadas al sistema de cuadrículas y serán declarados inadmisibles por la Oficina de Concesiones Mineras archivándose los actuados. De acuerdo a la modificatoria del art. 14 del Reglamento de Procedimientos Mineros mediante D.S. 044-2001-EM, de fecha 21 de julio de 2001, establece que, además de las causales ya indicadas, se declararán inadmisibles lo indicado en el art. 65 y 68 de la Ley General de Minería, los peticionados por extranjeros en zona de frontera, cuya solicitud sea expresamente desaprobada o que, transcurridos los 6 meses de dicha solicitud, se acojan al silencio negativo y consideren su solicitud como denegada y consentida, y los petitorios formulados en Areas de No Admisión de Denuncios.

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Las áreas correspondientes a concesiones y petitorios caducos, abandonados, nulos, renunciados y aquellos que hubieren sido rechazados, no podrán peticionarse mientras no se publiquen como denunciables (Dentro de los 3 primeros meses de cada año se publicará en el Diario Oficial “El Peruano” la relación correspondientes a estas áreas).

5.8 Destino.1. Sólo por Resolución del Instituto Geológico Minero Metalúrgico se declarará la caducidad, abandono, nulidad, renuncia y cancelación de las concesiones y petitorios. 2. Quedan exceptuados de la declaración de libre denunciabilidad las concesiones de Beneficio, de Labor General y Transporte Minero por su naturaleza. 3. Las áreas de las concesiones y petitorios caducados, abandonados, nulos y renunciados no podrán ser peticionados por el anterior concesionario ni por sus parientes hasta el 2do. Grado de consanguinidad o de afinidad hasta dos años después de haber sido publicados como denunciables. 4. El titular adquiere el nuevo petitorio sin gravamen alguno, las labores mineras que hubieran sido ejecutadas dentro de la concesión o en terreno franco por el el anterior concesionario. 5. En los casos de extinción antes mencionados, el nuevo peticionario podrá: a) Usar los terrenos superficiales aledaños a la concesión que usó el anterior concesionario. b) Continuar con el uso minero del terreno que hubiere expropiado el titular anterior, sin costo alguno. c) Mantener las servidumbres que se hubieren establecido para el fin económico de la concesión, en los términos y condiciones en que se constituyeron.

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En el tema tratado hemos analizado la Constitución Política del Perú, la Ley General de Minería y las normas complementarias que establecen atribuciones de los titulares de concesiones mineras; es decir, los usos y servidumbres frente a derechos de terceros. Asimismo, se ha tratado el tema de las obligaciones que consisten en el pago del derecho de vigencia, inversión para la producción, el pago del impuesto por concesiones en producción, así como sus regalías. Para la obtención de una mina es necesario acogerse a un procedimiento de orden público que es el Procedimiento Ordinario Minero en la vía administrativa; sin embargo, no es suficiente tener un título de concesión, sino que el titular debe cumplir con las obligaciones que establece la Ley General de Minería, de lo contrario se extingue por cualquiera de las formas que establece la norma en mención.

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Revisar la Ley Ley General de Minería Minería en cuanto cuanto a la obligación de la producción producción y haga una comparación con la ley que modifica la producción mínima. Asimismo haga un estudio respecto a las concesiones mineras que cumplen con los pagos de impuestos para generar el canon minero.

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De acuerdo acuerdo a la Ley Ley General General de Minería, prepare un petitorio petitorio minero y debidamente llenado analice y compare con el Procedimiento Ordinario Minero; asimismo, haga una simulación con dos petitorios mineros que determine una simultaneidad de petitorios para llevar a cabo un remate de petitorios.

a m a t i v A u t o e v l u a c i ó n f o r m v a t i o e v a l u a c i ó n f o r m a t i v

1. MARQUE LA RESPUESTA CORRECTA: SE ORDENARÁ EL REMATE CUANDO: a. Presentación de petitorios sobre la misma cuadrícula o conjunto conjunto de cuadrículas en el mismo día y hora. b. Presentación simultánea de solicitudes con coordenadas UTM que permitan determinar la existencia de superposición sobre un área determinada y se rematará el área entre los peticionarios. 57


c. a) y b) d. N. A. 2. MARQUE LA RESPUESTA CORRECTA: a. Se aplica la penalidad por incumplimiento incumplimiento del pago del derecho de vigencia. b. Se aplica la penalidad por incumplimiento de de la inversión inversión minera. c. Se aplica la penalidad penalidad por incumplimiento del canon minero. d. Todas son correctas. 3. MARQUE LA RESPUESTA CORRECTA: “PROCEDE LA DEVOLUCI ÓN DEL DERECHO DE VIGENCIA EN LOS SIGUIENTES CASOS”. a. Cuando se declara inadmisible inadmisible o cancelado el petitorio. b. Cuando se declara caduco caduco el petitorio o la concesión. concesión. c. Cuando se renuncia renuncia a la concesión. concesión. d. Cuando se declara en abandono el petitorio. 4. IDENTIFIQUE LA ALTERNATIVA CORRECTA: EN EL TEMA DE SERVIDUMBRE MINERA, DENTRO DE LA ETAPA DE LA CONCILIACIÓN “EL ACUERDO A QUE LLEGUEN LA PARTES O LA AUSENCIA DEL MISMO, SERÁ OBJETO DE ________________________ ____________________________________ _______________, ___, POR PARTE DEL ________________________ _____________________________________, _____________, NOTIFICÁNDOSE A LA DIRECCIÓN GENERAL DE MINERÍA”. a. Abandono - Dirección General de Minería. b. Abandono - Centro de Conciliación. c. Certificación - Centro de Conciliación. d. Certificación - Dirección General de Minería. 5. IDENTIFIQUE LA OPCIÓN Y MARQUE LA RESPUESTA CORRECTA: “DURANTE EL PROCEDIMIENTO ORDINARIO MINERO, CUANDO SE ADVIERTE DUPLICIDAD DE NOMBRE DE PETITORIOS, LA OFICINA DE CONCESIONES NOTIFICARÁ AL INTERESADO PARA QUE SUSTITUYA EL NOMBRE EN EL PLAZO DE ________________ ___________________ ___ DÍAS. VENCIDO EL TÉRMINO SE HARÁ DE OFICIO. a. 10 días b. 30 días c. 15 días d. N.A. 58


Unidad Temática III

PROCEDIMIENTO ESPECIALES OTROS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS Objetiv os generales.



Identifica las concesiones que se otorgan mediante procedimientos especiales para reconocer que dada la complejidad de las labores, requieren de elaborar y ejecutar el Estudio de Impacto Ambiental. Identifica los recursos administrativos en el procedimiento minero para comprender la importancia en la presentación de los mismos una vez publicada las resoluciones.

Esqu ema de con tenidos .-

1. Procedimientos especiales 1.1. Beneficio 1.2. Labor General 1.3. Transporte Minero 1.4. Servidumbre 1.5. Terreno Franco 1.6. Acumulaciones 1.7. Fraccionamientos 1.8. Renuncia 1.9. Denuncias 2. Recursos administrativos del Procedimiento Procedimiento Minero 2.1. Oposición 2.2. Nulidad 2.3. Abandono 2.4. Recusación 2.5. Recursos Impugnatorios 2.6. Queja 3. La acción contencioso administrativo 3.1. Plazos 3.2. Notificaciones. Resumen Actividades Ejercicios d e autoevaluación autoevaluación 59


1.- PROCEDIMIENTOS ESPECIALES Corresponde a la Dirección General de Minería el conocimiento y aprobación de las solicitudes de concesiones de Beneficio, Labor General y Transporte Minero. La inscripción de estos derechos se efectuará en la Oficina de Registros Mineros. 1.1 Beneficio.- Contendrá los mismos requisitos para el petitorio acompañados de los pagos correspondientes. Deberá igualmente acompañar la siguiente información: a) Plano de ubicación a escala 1/25,000, indicando coordenadas UTM del área superficial, señalando vías de acceso, orografía y áreas naturales, si las hubiera. b) Memoria descriptiva de la planta y de sus instalaciones principales, auxiliares y complementarias, indicando la clase de minera que será tratado, capacidad en toneladas métricas por día, procedimiento de beneficio, reactivos, naturaleza de los productos finales de desecho, etc. c) Plano topográfico a escala 1/500 ó 1/1000, con indicación del o de los perímetros escogidos para realizar las instalaciones señalando las áreas agrícolas, etc. d) Cortes longitudinales y secciones topográficas del terreno, indicando muros de contención, obras de represamiento, tuberías de decantación, acequias de desviación, etc. e) La sección vertical del muro de contención, tubería de decantación indicando la forma cómo se depositarán los relaves. f) Plano a Escala 1/500 en que aparezca el área y las instalaciones de agua y desagüe necesarios para el fin industrial de la concesión con sus cortes verticales, indicando las facilidades del tratamiento de aguas. g) Plazo de construcción de la planta. h) Informes sobre las medidas de seguridad e higiene en las instalaciones principales, auxiliares y complementarias. i) Esquema de tratamiento, control control y muestreo de los afluentes que que tuviera el medio ambiente. j) Estudio de impacto ambiental realizado por cualquiera de las entidades inscritas en el Registro de la Dirección General de Asuntos Ambientales del Misterio de Energía y Minas. k) Autorización de uso de aguas, expedida por el Ministerio de Agricultura.

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l) Documento que acredite que el solicitante está autorizado a utilizar el terreno en el que se construirá la planta, en el caso que dicho terreno sea de propiedad privada. Si cumple con los requisitos, el interesado publicará por una sola vez en el Diario el Peruano y en el Diario encargado de la publicación de los avisos judiciales de la provincia. provincia. La publicación deberá contener el resumen de la información técnica exigida y deberá realizarse dentro de los 30 días siguientes a la fecha de recepción de los avisos. Dentro de los 30 días hábiles siguientes a la fecha de publicación, el interesado deberá presentar la publicación a la Dirección General de Minería. De no mediar oposición, la Dirección General de Minería deberá evaluar si la solicitud se adecúa a las normas de Seguridad, Vivienda, Salud, Bienestar Minero e Impacto Ambiental y expedir Resolución en un plazo que no excederá de 30 días hábiles. La Resolución expedida por la Dirección General de Minería que autoriza la construcción de la planta, permitirá al interesado solicitar las servidumbres y expropiaciones que pudieran ser necesarias. Concluida la construcción e instalación de la planta, el interesado avisará a la Dirección General de Minería para que proceda a ordenar una inspección a fin de comprobar que las mismas se hayan efectuado conforme al proyecto original. La diligencia de inspección deberá realizarse dentro de los 60 días naturales siguientes a la fecha en que fue solicitada. Si la inspección fuere favorable la Dirección General de Minería otorgará el título de la concesión. El interesado deberá inscribir la Resolución en Oficina de Registros Mineros.

1.2 Labor General.Contendrá los mismos requisitos para un petitorio además de una memoria descriptiva y otros. Dentro de los 10 días hábiles siguientes a la fecha de presentación de la solicitud, la Dirección General de Minería notificará a los titulares de las concesiones mineras en favor de los cuales se solicita la labor general, para la realización de una Junta de Concesionarios Concesionarios que tendrá lugar: a) En primera citación dentro de un plazo no mayor de 15 días hábiles de efectuada la citación. B) En segunda citación dentro de un plazo no mayor de 30 días hábiles. 61


En la Junta se adoptarán los acuerdos concernientes a la ejecución de la obra y el aprovechamiento de los servicios. Para decidir sobre la ejecución de la obra, será necesaria la concurrencia y el voto favorable de por lo menos las 2/3 partes de los concesionarios mineros. Aprobada la ejecución de la obra por la Junta, la Dirección General de Minería otorgará el título de concesión, el mismo que deberá inscribirse en el Registro Público de Minería.

1.3 Transporte Minero.El procedimiento para obtener la concesión de Transporte Minero se sujetará a los mismos trámites previstos para la concesión de Labor General. 1.4 Servidumbre. Aparte de los requisitos que ya hemos señalado en el tema de Servidumbre y/o expropiación, se deberá tener en cuenta lo siguiente: La extensión del área que se solicitó inicialmente podrá ser modificada en los siguientes casos: a) De oficio cuando en la inspección ocular el perito determine que el área solicitada excede a las necesidades de la actividad. b) A solicitud de parte, cuando el propio interesado reduzca el área originalmente solicitada. c) A solicitud del propietario del terreno, cuando el área remanente no sujeta a expropiación sea insuficiente para continuar explotándola en forma rentable. En este caso la expropiación se efectuará por la totalidad del área del terreno, previo informe del perito. En caso de no ser conocido el dueño del terreno materia de la solicitud, la citación a comparendo se hará por 3 veces en el Diario Oficial El Peruano y en un periódico de la localidad o del lugar más próximo en donde se ubique el bien, además de un cartel que se fijará en el predio. Durante la tramitación no se admitirá recurso alguno que lo entorpezca, salvo el de revisión contra la Resolución que otorgue la servidumbre o la expropiación. La Resolución que pone fin a la vía administrativa podrá contradecirse judicialmente.

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El peticionario y el propietario del bien afectado, podrán llegar a un acuerdo directo en cualquier etapa del procedimiento, en cuyo caso la autoridad ordenará se extienda la Escritura Pública que formalice dicho acuerdo, que deberá otorgarse en un plazo máximo de 15 días bajo apercibimiento de continuarse el trámite en el estado en que se encuentre. Si la Autoridad Minera comprueba que el bien materia de la expropiación es utilizado para fines distintos a los que solicitó, pasará sin costo alguno a dominio del Estado.

1.5 Terreno Franco.En cuanto al procedimiento de estos usos, ya lo hemos visto en la clase de Atribuciones Comunes de Titulares de Concesiones Concesiones Mineras. 1.6 Acumulaciones.El procedimiento de acumulación de Concesiones y Petitorios se seguirá ante el INGEMMET. Sólo podrán acumularse petitorios o concesiones mineras que sean colindantes y vecinas y de un mismo titular. Para que proceda la acumulación se requiere que no se formule oposición contra ninguno de los petitorios o concesiones a acumularse y que no estén afectos a cargas o gravámenes. Si éstas existieran, sólo podrán acumularse con previa autorización de los interesados. La solicitud de acumulación se presentará ante la Oficina de Concesiones Mineras del Instituto Geológico Minero Metalúrgico: a) La misma información que se exige para el petitorio de una concesión minera, siguiendo su mismo trámite. b) La extensión de acumulación no deberá exceder de 1000 hectáreas. c) La Acumulación comprenderá los terrenos libres de la cuadrícula o las cuadrículas involucradas. La Resolución que aprueba el título de la la Acumulación, sólo surtirá efectos respecto a la cancelación y el archivo de las concesiones mineras materia de la acumulación a partir de la fecha en que quede consentida. Una vez que esto ocurra, la concesión acumulada adquirirá título firme.

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1.7 Fraccionamientos.La Autoridad Minera podrá disponer el fraccionamiento de los petitorios que comprenda un conjunto de cuadrículas cuando exista superposición en alguna de las cuadrículas que quiebre la colindancia por un lado del conjunto de cuadrículas peticionadas o cuando se renunciara a una cuadrícula o más cuadrículas que quiebren igualmente el conjunto de cuadrículas. Las solicitudes de fraccionamiento derivadas de la concesión original se presentarán ante la Oficina de Concesiones del Instituto Geológico Minero Metalúrgico con los siguientes requisitos: a) Solicitud firmada por el titular o el Apoderado común de la concesión. concesión. b) Señalar el (los) nombre (s) de la (s) concesión (es) a formarse c) Señalar las coordenadas UTM del (las ) área (s) de las concesiones a fraccionarse. d) Acompañar copias copias certificadas del expediente original original (01 juego para cada una de las concesiones a formarse) e) Recibo de pago (10 % U.I.T.) f) Certificado negativo de gravamen expedido por la Oficina Registral correspondiente. Aprobado el fraccionamiento de petitorios, cada uno de los expedientes que se originen, seguirá el procedimiento ordinario en el estado en que se encuentre hasta el otorgamiento del título de concesión.

1.8 Renuncias.Procede la renuncia total o parcial de una concesión minera. Para que la renuncia parcial sea procedente, el área retenida no podrá ser menor a 1 cuadrícula. El área de la concesión minera peticionada hasta el 14 de diciembre de 1991, puede renunciarse siempre que el área retenida no sea menor a 1 hectárea. Para los casos de renuncia parcial o total del área de una concesión minera, será suficiente la presentación de: a) Solicitud que con firmas legalizadas notarialmente, presente el titular de la concesión minera al Jefe del Instituto Nacional de Concesiones y Catastro.

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b) Acompañar el Certificado de gravámenes que acredite que no existen derechos de terceros, o en caso de existirlos, el consentimiento de éstos últimos respecto a la renuncia. La Dirección de Concesiones Mineras deberá pronunciarse sobre la renuncia total o parcial dentro de un plazo no mayor de 15 días hábiles contados a partir de la fecha de presentación de la solicitud. Si la resolución fuere favorable, indicará la nueva área de la concesión. Si transcurre el plazo sin mediar pronunciamiento, la solicitud de renuncia total o parcial se considerará aprobada. Sólo podrá denegarse la solicitud de renuncia del área de una concesión, cuando se perjudiquen derechos de terceros. Con la resolución que se expida o en su defecto con el cargo de presentación de la solicitud, Registros Públicos procederá a anotar la nueva área de la concesión o la renuncia del área total de la misma en la partida correspondiente. La renuncia total o parcial no da derecho a devolución del pago por derecho de vigencia.

1.9 Denuncias contra concesiones concesiones vecinas.Cuando el titular de una concesión tema inundación, derrumbe o incendio en sus labores, u otras situaciones que atenten contra las normas de seguridad e higiene por causas imputables a los los concesionarios, se presentará por escrito a la Dirección General de Minería denunciando tales infracciones. El Director General de Minería ordenará una inspección ocular en breve plazo que que no excederá excederá de 10 días desde la recepción de la solicitud. Practicada la inspección ocular, el Director General de Minería expedirá Resolución. Los Recursos Impugnatorios contra esta Resolución se tramitarán sin que se suspendan los efectos de ella. Las Denuncias por Internamiento en concesión o petitorio ajeno, serán presentados por escrito a la Dirección General de Concesiones del Instituto Geológico Minero Metalúrgico por el presunto agraviado, acompañando copia certificada de los títulos de concesión y los del presunto infractor. El Director de la Dirección de Concesiones Mineras nombrará perito y ordenará se realice una diligencia de inspección ocular en un plazo no menor de 10 días ni mayor de 30.

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El Perito emitirá su informe en un plazo no mayor de 30 días de realizada la diligencia. Si se requiriese de un término mayor será autorizado por el Director de la Dirección de Concesiones Mineras. El mismo que resolverá sobre lo actuado en un plazo no mayor de 30 días. Agotada la vía administrativa, se podrá contradecir la Resolución ante el Poder Judicial, previo pago o garantía que se hubiera ordenado pagar en la Resolución administrativa que ponga fin a la instancia. Dentro de los 3 días siguientes a la fecha en que queda consentida o ejecutoriada la Resolución que ordena la desocupación del área invadida, el Director del INGEMMET, ordenará el cumplimiento de dicha Resolución, bajo apercibimiento de desocupación con el auxilio de la fuerza pública.

2. RECURSOS ADMINISTRATIVOS DEL PROCESO MINERO 2.1 Oposición.Es un procedimiento administrativo para impugnar la validez del petitorio de una concesión minera, la misma que podrá ser formulada por cualquier persona natural o jurídica que se considere afectada en su derecho. El recurso de oposición se presenta ante cualquier Oficina del INGEMMET hasta antes de la expedición del título del nuevo pedimento. Vencido este plazo, el nuevo título sólo podrá contradecirse por medio de recurso impugnativo que señala el Art. 125, es decir, Recurso de Revisión ante el Consejo de Minería, el que se interpondrá dentro de los 15 días siguientes a la publicación en el Diario el Peruano (relación de concesiones mineras), con cuya resolución concluye la vía administrativa. En el recurso de oposición deberá indicar: a) Nombres, apellidos, nacionalidad, domicilio y el número de libreta electoral del opositor. En el caso de que la oposición sea formulada por una persona jurídica, deberá precisar los datos de inscripción en la Oficina de Registros de Minería, así como los de su representante legal. En ambos casos el domicilio se señalará dentro del radio urbano del INGEMMET. b) Así, deberá indicar datos que permitan identificar la ubicación del petitorio impugnado y los de la concesión o petitorio que se considere afectado, ofreciéndose la prueba pertinente. El opositor puede ofrecer un informe pericial enlazando su derecho con coordenadas UTM, recurriendo a alguno de los peritos de la nómina aprobada por la Dirección General de Minería.

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El opositor puede ofrecer, alternativamente, la prueba de inspección ocular o la de relacionamiento, para lo cual las partes designan perito dirimente. A falta de acuerdo de las partes, el perito dirimente es designado por el Director de la Dirección de Concesiones Mineras. De la oposición se corre traslado por el término de 7 días. Al absolver el traslado de la oposición, la otra parte deberá identificarse al igual que los requisitos de un petitorio, ofreciendo las pruebas a que hubiere lugar. A falta de acuerdo entre las partes, el Director de la Dirección de Concesiones Mineras deberá designar perito dirimente dentro de un plazo que no excederá de 5 días hábiles, contados a partir de la fecha en que el traslado de la oposición fuere absuelto. Dentro de los 30 días hábiles siguientes a la fecha de realización de la diligencia, el perito deberá presentar su informe. Absuelto o no el traslado, el Jefe de la Oficina de Concesiones Mineras ordena la actuación de las pruebas en un plazo de 30 días. Si la prueba es de inspección ocular o relacionamiento, el perito dirimente citará a las partes para llevar a cabo la diligencia respectiva, la que se realiza con o sin la concurrencia de ella. Con lo actuado, el Director de la Dirección de Catastro Catastro emite Resolución. Resolución. Los gastos de las pruebas de oposición son sufragados por el titular del petitorio más reciente.

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2.2 Nulidad.Con arreglo a lo señalado en el Art. 148 del T.U.O., son nulos de pleno derecho los actos administrativos: a) Los dictados por órgano incompetente. b) Los contrarios a la constitución y a las leyes y los que tengan un imposible jurídico. c) Los dictados, prescindiendo de las normas no rmas esenciales del procedimiento y de la forma prescrita por la ley. La Autoridad Minera declarará la nulidad de actuados de oficio o a petición de partes, en caso de existir algún vicio sustancial, reponiendo la tramitación al estado en que se produjo el vicio; sin embargo, subsistirán las pruebas y demás actuaciones a las que no afecte dicha nulidad.

2.3 Abandono.El art. 151 del T.U.O., dispone que la solicitud de concesiones concesiones mineras mineras en que por incumplimiento del interesado se hubieren vencido los plazos o sus prórrogas, será declarada abandonada por la Autoridad Minera. 2.4 Recusación.De acuerdo al Art. 152 del T.U.O., establece que en el caso de recusación, se remitirá el procedimiento a la instancia superior, la que resolverá en una única instancia. La recusación de un miembro del Consejo de Minería se interpondrá ante éste. El Consejo de Minería, sin la presencia del vocal recusado y con la asistencia de no menos de tres miembros deberá resolverla. Para que proceda la recusación, se requerirá el voto favorable de no menos de tres de sus miembros. RESOLUCIONES.Las Resoluciones administrativas se clasifican en: 1. Decretos 2. Autos, y 3. Resoluciones: - Jefaturales - Directorales - De Consejo Consejo de Minería Minería  Los

Decretos se dictan para la realización de los trámites establecidos en la ley.

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 Los

Autos resuelven cuestiones de procedimiento que no sean de mera tramitación ni pongan término a la instancia o jurisdicción administrativa minera.  Las Resoluciones pondrán término a la instancia o a la jurisdicción minera. Los Decretos y autos expedidos en el procedimiento minero, no causan estado (no queda firme la resolución administrativa).

2.5 Recursos Impugnatorios. Reposición  Apelación  Revisión. Contra los decretos puede solicitarse Reposición. La autoridad minera la resuelve de plano o previamente corriendo traslado a la otra parte. Contra lo que se resuelva no procede recurso de apelación o de revisión. Contra los autos procede recurso de Apelación o de Revisión y se tramitan en cuaderno aparte. Contra las Resoluciones Jefaturales procede recurso de Apelación. Contra las Resoluciones Directorales puede interponerse recurso de Revisión. Plazos para los recursos: 

Contra decretos: dentro de 5 días siguientes a la notificación.



Contra autos y Resoluciones: 15 días siguientes a la notificación.

2.6 Queja.Procede interponer recurso de Queja contra las Resoluciones de las autoridades que no conceden los recursos de apelación o revisión. La queja se interpondrá ante la autoridad minera inmediata superior, dentro del término de 15 días contados a partir del día siguiente de notificada la Resolución denegada. Se tramita en cuerda separada y no paraliza el trámite del expediente. 3.- LA ACCION CONTENCIOSO-ADMIN CONTENCIO SO-ADMINISTRATIV ISTRATIVA A La demanda de impugnación ante el Poder Judicial contra las Resoluciones que pongan fin al Procedimiento Administrativo, se interpone ante la Sala Civil de Turno de la Corte Superior de Lima que conocerá el procedimiento en primera instancia, sustanciándose el trámite de proceso como de Conocimiento. 69


La demanda se entenderá con el Procurador Pr ocurador General de la República encargado de los Asuntos del Sector Energía y Minas, así como con la parte que obtuvo Resolución favorable en el procedimiento administrativo. La Acción contencioso administrativa sólo podrá interponerse dentro de los 30 días hábiles siguientes a la fecha de la notificación de la Resolución impugnada. impugnada. Vencido el plazo no será admisible la demanda ante el Poder Judicial. En estos procedimientos, son admisibles la prueba instrumental, la inspección ocular, la de peritos y demás compatibles con la naturaleza del proceso. No es admisible la confesión, ni testigos. El término de prueba es de 10 días. Procede recurso de nulidad contra la Sentencia de la Corte Superior.

3.1 Plazos.Los plazos o términos dentro del procedimiento minero se cuentan a partir del día siguiente en que tenga lugar la notificación o publicación del acto de que se trate. Para el caso de personas que no estén obligadas a señalar domicilio ante la Autoridad Minera que ejerce jurisdicción, j urisdicción, a los términos establecidos en esta ley, se agregará el de la distancia. 3.2 Notificaciones.La autoridad minera efectúa la notificación de las Resoluciones en general, por correo certificado, anotándose en el expediente la constancia de su expedición. El interesado puede recibir personalmente. Los términos comienzan a correr a partir del sexto día después de la fecha de expedición de la notificación por la vía postal. Para el caso de notificación personal, el término empezará a correr a partir del día siguiente de su recepción por el interesado.

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Las concesiones de Beneficio, Labor General y Transporte Minero son calificadas previamente por la Dirección General de Minería. Por su complejidad requieren de inspecciones oculares previamente antes de emitir resolución. Dentro del procedimiento administrativo minero, también existen los procedimientos para acumulaciones, fraccionamientos, renuncias, denuncias y otros, los mismos que provienen de una concesión. Quienes se sientan perjudicados en su derecho, durante la calificación de los petitorios pueden presentarse los recursos de oposición, pero una vez otorgado el título de concesión se pueden presentar los recursos de revisión.





Revise resoluciones resoluciones de Consejo Consejo de Minería, a fin de determinar la solución de los procedimientos de servidumbres mineras y revisar las normas aplicables a dicho procedimiento. Describa una planta de tratamiento de minerales.

A u t o e v a l u i a c i ó n f o m r a t i v A u t o e v a l u a c i ó n f o r m a t i v

1. MARQUE L A RESPUESTA CORRECTA: “LA CONCESIÓN DE BENEFICIO CONCEDE AL TITULAR:” a. Un derecho real. b. El derecho a instalar una planta planta concentradora. concentradora. c. El derecho a concentrar concentrar la parte valiosa valiosa de un mineral desarraigado desarraigado del yacimiento. d. Todas son correctas.

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2. IDENTIFIQUE LA RESPUESTA CORRECTA: “PROCEDE EL FRACCIONAMIENTO DE LA CONCESIÓN MINERA EN LOS SIGUIENTES CASOS:” a. Cuando existe superposición parcial en un conjunto de cuadrículas. cuadrículas. b. Cuando existe superposición total en un un conjunto de cuadrículas. cuadrículas. c. Cuando existe quiebre de colindancia colindancia del conjunto conjunto de cuadrículas cuadrículas por superposición parcial o renuncia parcial. 3. IDENTIFIQUE LA OPCIÓN CORRECTA Y COMPLETE LA FRASE: “EL RECURSO DE OPOSICIÓN, SE PRESENTA PARA IMPUGNAR LA VALIDEZ DE _________________________ ___________________________”. __”. a. Una concesión. b. Un denuncio. c. Un petitorio. d. N. A.

4. MARQUE LA RESPUESTA CORRECTA: SEGÚN EL D.S. N° 017-96-AG, LA SERVIDUMBRE SE EXTINGUIRÁ POR: a. Destinar la servidumbre, sin autorización autorización previa, previa, a fin distinto para el cual se estableció. b. Conclusión de la finalidad para el cual cual se constituyó. constituyó. c. Agotamiento del recurso mineral. d. Sólo a) y b). 5. IDENTIFIQUE LA OPCIÓN Y COMPLETE LA FRASE: “PARA QUE PROCEDA LA RECUSACIÓN, SE REQUERIRÁ DEL VOTO FAVORABLE DE NO MENOS DE _______________________ ______________________________” _______” a. No menos de 2 de sus miembros. b. No menos de 3 de sus sus miembros. miembros. c. No menos menos de 5 de de sus miembros. d. No menos de 4 de sus miembros.

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Unidad Temática IV

GASES E HIDROCARBUROS Objetivos g enerales enerales 

Analiza la normatividad relativa a la energía, como el petróleo y el gas para reconocer su aplicación en el otorgamiento de dichos recursos.  Reconoce el Yacimiento de Gas de Camisea en el Perú para comprender su importancia de la producción y distribución en el mercado. . Esquema de contenidos 1. Historia. 1.1. Antecedentes en el Perú 2. Concepto 2.1. Concepto de gas gas natural 2.2. Concepto de gas licuado licuado de petróleo 2.3. Clasificación 3. Propiedades 4. Ventajas y desventajas 5. Hidrocarburos 5.1. Concepto 5.2. PERUPETRO S.A. 6. Actividades de Exploración y Explotación 6.1. Contratos 6.2. Plazos 7. Perforación 7.1. Instalación 7.2. Perforación del Pozo 7.3. Aspectos de seguridad para la perforación y servicio servicio del pozo 7.4. Completación del pozo 7.5. Abandono del pozo. 8. Producción 8.1. Producción en general 8.2. Equipos de producción producción 8.3. Operaciones de producción 8.4. Medidas de seguridad en los pozos de producción. producción. 9. Transporte 73


10. Distribución. 11. Regalía y Retribución Resumen Actividades Au toevaluación toevaluación formativa

1. HISTORIA El gas natural se formó hace millones de años con lodo, arena, piedras, plantas y materia animal, que al acumularse gradualmente en capas con la presión y el color de la tierra, se convirtieron en petróleo y gas natural. El gas natural lo encontramos en rocas porosas de la corteza terrestre, las cuales no están en contracto con el aire. Se suele encontrar en yacimientos de petróleo o cerca de ellos, aunque tomando en cuenta su estado gaseoso, puede presentarse también solo. El gas natural fue descubierto en América en 1626, por exploradores franceses . Aunque la industria del gas natural tuvo sus inicios en 1859, cuando el Coronel Edwin Drake cavó el primer pozo donde encontró aceite y gas natural a 69 pies debajo de la superficie. Posteriormente se construyó una tubería que corría por 5 y media millas del pozo a la Villa de Titusville, Pensylvania. Por esta tubería se comprueba que se podía transportar gas natural de manera segura y sencilla. 1.1 Antecedentes Antecedentes en el Perú.Perú.Entre los años 1983 y 1987, la compañía SHELL descubrió los yacimientos del gas de Camisea (áreas de San Martín y Cashiriari en el Cusco), que se encuentran a 500 km al este de la ciudad de Lima-Perú. Las reservas del área de Camisea son del tipo de gas condensado retrógrado, soportados por impulsión de agua de cuyo acuífero no se conoce la extensión. Adicionalmente éstas presentan el comportamiento de doble porosidad y permeabilidad debido a la presencia de fracturas naturales. Tras múltiples negociaciones con la compañía SHELL, en 1996 PETROPERÚ suscribió el contrato de explotación de este yacimiento con el consorcio SHELL-MOBIL, pero en julio de 1998 dichas empresas decidieron no continuar. Posteriormente, hacia diciembre de 2000, se concluyó el proceso de convocatoria y suscripción del contrato de proyecto de Gas Natural de Camisea. Para el desarrollo de este proyecto se diseñaron dos módulos ofrecidos como proyectos integrales, siendo el primero el de explotación de los yacimientos y el segundo el de transporte –gas –gas y líquidos del gas- desde desde Camisea hasta la costa costa peruana, peruana, y la distribución –gas –gas- en las zonas de Lima y Callao. 74


El módulo de explotación de hidrocarburos en el “Lote 88 – Yacimientos de gas de Camisea”, fue Adjudicado Adj udicado al Consorcio formado por las empresas PLUSPETROL (Argentina), Hunt Oil Co. (USA), SK Corp. (Corea) e Hidrocarburos Andinos (Argentina), firmándose el correspondiente contrato de Licencia el 9 de diciembre del 2000. Del mismo modo, el módulo de transporte y distribución fue adjudicado al Consorcio formado por las empresas TECHINT (Argentina), PLUSPETROL (Argentina), HUNT OIL CO. (USA), SK Corp. (Corea), SONATRACH (Argelia) y Graña y Montero (Perú), formalizándose los contratos de concesión en la misma fecha. La primera parte de este importante proyecto de producción y suministro de hidrocarburos comprende las actividades de diseño y construcción de las instalaciones e infraestructura productiva y de transporte, que permitió que a principios del año 2004 se disponga del gas combustible en la costa peruana y de la capital, así como de importantes volúmenes de combustibles líquidos para consumo en el mercado interno.  Julio de 1981: Se suscribió Contrato de Operaciones Petrolíferas por los 38 y 42 con la Cía SHELL. 1983 – 1987: 1987: Como resultado de la perforación de 5 pozos exploratorios,  1983 – la Cía SHELL descubre los Yacimientos de Gas de Camisea.  Marzo 1988: Se firma Acuerdo de Bases para la explotación de Camisea entre SHELL y PETROPERU.  Agosto 1988: Se da por concluida la negociación de un Contrato con la Cía SHELL, sin llegar a un acuerdo.  Marzo 1994: Se firma Convenio para Evaluación y Desarrollo de los Yacimientos de Camisea entre SHELL Y PERUPETRO.  Mayo 1995: La Cía SHEL entrega Estudio de Factibilidad y solicita a PERUPETRO el inicio de la negociación de un Contrato de Explotación de los Yacimientos de Camisea.  Mayo 1996: Se completó negociación y se suscribió el Contraato de Explotación de los Yacimientos de Camisea entre el Consorcio SHELL/MOBIL y PERUPETRO.  Julio 1998: El Consorcio SHELL/MOBIL comunica su decisión de no continuar con el Segundo Período del Contrato, por consiguiente el contrato queda resuelto.  Mayo 1999: La Comisión de Promoción de la Inversión Privada (COPRI), acuerda llevar adelante un proceso de promoción para desarrollar el Proyecto Camisea mediante un esquema segmentado, que comprende módulos independientes de negocios.

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 Mayo



1999: El 31 de Mayo de 1999, el Comité Especial del Proyecto Camisea (CECAM) convocó a Concurso Público Internacional para otorgar el Contrato de Licencia para la Explotación de Camisea y las Concesiones de Transporte de Líquidos y de Gas desde Camisea hasta la costa y de Distribución de Gas en Lima y Callao. Diciembre 2000: Se suscriben poscontratos para el desarrollo desarr ollo del Proyecto Camisea con los Consorcios adjudicatarios de los Concursos llevados a cabo por el CECAM.

2. CONCEPTO 2.1. Concepto de Gas Natural.Es un conjunto de hidrocarburos que se encuentra en estado gaseoso o en disolución con el petróleo. El término de gas natural son las mezclas de gases combustibles hidrocarburazos o no, que se encuentran en el subsuelo donde se hallan asociados con el petróleo líquido. El principal constituyente del gas natural es siempre el metano que representa generalmente entre el 75 y el 95 % del volumen total de la mezcla, razón por la cual se suele llamar metano al gas natural. 2.2. Concepto de Gas Licuado de Petróleo.Hidrocarburo que, a condición normal de presión y temperatura, se encuentra en estado gaseoso, pero a temperatura normal y moderadamente alta presión es licuable. Usualmente está compuesto de propano, butano, polipropileno y butileno o mezcla se los mismos. En determinados porcentajes forman una mezcla explosiva. Se le almacena en estado líquido, en recipientes a presión. 2.3. Clasificación. Gas natural asociado: Es aquel que se produce conjuntamente con el Petróleo, que estuvo disuelto en él o formó una capa en un reservorio de Petróleo. Es un subproducto del petróleo Aquél cuya ocurrencia tiene lugar en un  Gas natural no asociado: Reservorio natural, en el cual a condiciones iniciales, no hay presencia de Hidrocarburos Líquidos. o Gas Húmedo: Húmedo: Camisea, Aguaytía o Gas Seco: Seco: Olympic, Olympic, Sechura

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3. PROPIEDADES a) Es un combustible fósil b) Es incoloro e inodoro. c) Es menos contaminante a comparación del gas licuado. licuado. d) Es limpio. e) Es beneficioso, tanto para la industria como para el uso doméstico, ya que desempeña papeles importantes como un combustible energético. f) Su componente componente fundamental fundamental es el metano. g) Es un gas liviano, más ligero que el aire. h) Su poder calorífico es el doble del gas manufacturado. i) Es un gas seco. Una de las características de la producción del denominado gas de Camisea, es la extracción del gas natural que mejora la calidad del aire local debido a su menor emisión de gases tóxicos y nocivos, tales como; el dióxido de carbono, dióxido de sulfuro y óxido nítrico.

4. VENTAJAS Y DESVENTAJAS Es menos perjudicial que el petróleo. Por esto, se puede utilizar como una energía de tránsito capaz de sustituir con éxito al carbón, al petróleo. En comparación con otras fuentes energéticas: es barato, su rendimiento energético es mayor, el suministro es permanente, con reserva mundial (superior a la del petróleo), genera menor contaminación directa, debido a que no contiene azufre y la producción de CO2 es mínima, menor contaminación indirecta, pues no necesita transporte por carretera. Sus inconvenientes es que no es fuente energética renovable. La instalación de ductos produce impactos ambientales, aunque limitados, genera elementos químicos en la combustión.

5. HIDROCARBUROS 5.1. Concepto.La denominación “Hidrocarburos” comprende todo compuesto orgánico, gaseoso, líquido o sólido, que consiste principalmente de carbono e hidrógeno. Los hidrocarburos “in situ”, son de propiedad del Est ado, de conformidad con el artículo 66° de la constitución política del Perú.

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5.2. PERUPETRO S.A.PERUPETRO S.A.- Empresa Estatal de Derecho Privado del Sector Energía y Minas, organizada como Sociedad Anónima de acuerdo a la Ley General de Sociedades, cuya organización y funciones se aprueba por ley, y su objeto social son: a) Promover la inversión en las actividades de exploración y explotación de hidrocarburos. b) Negociar, celebrar y supervisar, en su calidad de contratante, por la facultad que le confiere el Estado en virtud a la Ley Orgánica que norma las actividades de Hidrocarburos en el territorio nacional, los Contratos que ésta establece, así como los convenios de evaluación técnica. c) Formar y administrar exclusivamente a través de terceros que no deberán ser filiales, subsidiarias u otra organización societaria de la que forme parte PERUPETRO S.A., el Banco de Datos con la información relacionada a las actividades de exploración y explotación de Hidrocarburos, pudiendo disponer de ella para promocionarla con la participación del sector privado, así como para su divulgación con fines de promover la inversión y la investigación. d) Asumir los derechos y obligaciones del contratante, en los contratos existentes, celebrados al amparo de los Decretos Leyes N° 22774, N° 22775 y sus modificatorias (Decretos leyes derogados por la presente ley. Ellas aprobaban la autorización de PETROPERÚ S.A. para negociar y celebrar contratos petroleros), así como en los convenios de evaluación técnica. e) Asumir el pago que corresponda por concepto de canon, sobrecanon y participación en la renta. f) Comercializar, exclusivamente a través de terceros que no deberán ser filiales, subsidiarias u otra organización societaria de la que forme parte de PERUPETRO S.A. y bajo los principios de libre mercado, los Hidrocarburos provenientes de las áreas bajo Contrato, cuya propiedad le corresponda. g) Entregar al Tesoro Público en el día útil siguiente a aquél en que se perciban, los ingresos como consecuencia de los contratos, deduciendo: 1. Los montos que deba pagar a los Contratistas, así como los montos que deba pagar por los Contratos y por la aplicación de los incisos d), e) y f) del presente artículo. 2. El monto de los costos operativos que le corresponden conforme al presupuesto aprobado por el Ministerio de Energía y Minas. Este Monto 78


no Será mayor al uno punto cincuenta por ciento (1.50%) y se calculará sobre la base del monto de las regalías y de su participación en los contratos. 3. El monto por el aporte al sostenimiento de OSINERG. Este monto no será superior al cero punto setenta y cinco por ciento (0.75%) y se calculará sobre la base del monto de las regalías y de su participación en los contratos. 4. El monto por el aporte al sostenimiento del Ministerio de Energía y Minas, en tanto órgano normativo. Este monto no será superior al cero punto setenta y cinco por ciento (0.75%) y se calculará sobre la base del monto de las regalías y de su participación en los contratos. 5. El monto por los tributos que deba pagar. pagar. h) Proponer al Ministerio de Energía y Minas otras opciones de políticas relacionas con la exploración y explotación de hidrocarburos. i) Participar en la elaboración de los planes sectoriales. j) Coordinar con las entidades correspondientes el cumplimiento de las disposiciones relacionadas con la preservación del medio ambiente. El estado otorga a PERUPETRO S.A. el derecho de propiedad sobre los hidrocarburos extraídos a efecto de que pueda celebrar Contratos de exploración y explotación o explotación de éstos, en los términos que establece la Ley Orgánica que norma las actividades de Hidrocarburos en el territorio nacional. El derecho de propiedad de PERUPETRO S.A. sobre los Hidrocarburos extraídos, conforme se indica en el primer párrafo, será transferido a los Licenciatarios al celebrarse los Contratos de Licencia.

6. ACTIVIDADES DE EXPLORACIÓN EXPLORACIÓN Y EXPLOTACIÓN EXPLOTACIÓN Las actividades de explotación y explotación de hidrocarburos comprenden, las actividades propias de la búsqueda y descubrimiento de hidrocarburos, incluyendo trabajos de geología de campo, perforación de Pozos Exploratorios y de desarrollo, así como las actividades de Producción de hidrocarburos. Dentro de las actividades exploratorias que regula el Reglamento de exploración y explotación de hidrocarburos, cuya mención tiene carácter referencial más no limitativo son:  Estudios Geofísicos (Magnetometría, gravimetría, sísmica). r adar  Estudios de Sensores Remotos (fotos aéreas, imágenes satelitales, radar aéreo, etc.) 79


 Estudios Geoquímicas.  Estudios Geológicos.  Perforación

y Completación de Pozos.  Pruebas de producción.

6.1. Contratos.Las actividades de exploración y de explotación de Hidrocarburos podrán realizarse bajo las formas contractuales siguientes:  Contrato de Licencia: Es el celebrado por PERUPETRO S.A., con el Contratista y por el cual éste obtiene la autorización de explorar o explotar o explotar Hidrocarburos en el área de Contrato; en mérito del cual PERUPETRO S.A. transfiere el derecho de propiedad de los Hidrocarburos extraídos al Contratista, quien debe pagar una regalía al Estado.  Contrato de Servicios: es el celebrado por PERUPETRO S.A. con el Contratista, para que éste ejercite el derecho de llevar a cabo actividades de exploración y explotación de Hidrocarburos en el área de Contrato, recibiendo el Contratista una retribución en función a la Producción Fiscalizada de Hidrocarburos.  Otras Modalidades de contratación autorizadas por el Ministerio de Energía y Minas. Dichos contratos podrán celebrarse, a criterio del Contratante, previa negociación directa o por convocatoria. Los contratos se aprobarán por decreto Supremo refrendado por los Ministros de Economía y Finanzas y Energía y Minas. En un plazo no mayor de 60 (sesenta) días de iniciado el trámite de aprobación aprobación ante el Ministerio Ministerio de Energía Energía y Minas por la Entidad Contratante. El Reglamento de Calificación de Empresas Petroleras, aprobado mediante D.S. N° 047-93-EM, califica a las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, que podrán suscribir Contratos de exploración y explotación de Hidrocarburos. Este Reglamento fija los requisitos técnicos, legales, económicos y financieros, así como la experiencia, capacidad y solvencia mínima necesaria para garantizar el desarrollo sostenido de las actividades de exploración y explotación de Hidrocarburos, acorde con las características del área de Contrato, con la inversión requerida y el estricto cumplimiento de las normas de protección del medio ambiente. 80


Este mismo reglamento establece que la calificación de las empresas petroleras extranjeras, para celebrar Contratos, deberán establecer sucursal o constituir una sociedad conforme a la Ley General de Sociedades, fijar domicilio en la capital de la República del Perú y nombrar Mandatario de nacionalidad peruana. Las personas naturales extranjeras deberán estar inscritas en los Registros Públicos y nombrar apoderado de nacionalidad peruana, con domicilio en la capital de la República del Perú. Una vez suscrito el contrato, el Contratista remitirá un Plan de Exploración a PERUPETRO que incluya el programa mínimo de trabajo pactado en el contrato en un plazo de 45 días antes de iniciar las actividades explorativas.

6.2. Plazos.Los Contratos contemplan dos fases: La de exploración y la de explotación, salvo que el contrato sea uno de explotación en cuyo caso tendrá una sola fase u otras modalidades de contratación autorizadas autorizadas por el Ministerio Ministerio de Energía y Minas. Plazos máximos de los Contratos: a) Para la fase de exploración: hasta 7 (siete) años, contados a partir de la fecha efectiva establecida en cada Contrato, pudiendo dividirse esta fase en varios períodos conforme se acuerde en el mismo. Esta fase podrá continuar hasta el vencimiento del plazo señalado, no obstante haberse iniciado la producción de los hidrocarburos descubiertos. En casos excepcionales, se podrá autorizar una extensión del plazo de la fase de exploración hasta en 3 (tres) años, siempre que el contratista haya cumplido estrictamente en el programa mínimo garantizado previsto en el contrato y además se comprometa a la ejecución de un programa de trabajo adicional que justifique la extensión del plazo y que esté garantizado con una fianza, a satisfacción del contratante. b) Para la fase de explotación: a. Tratándose de petróleo crudo ( Mezcla de Hidrocarburos que tiene un punto de inflamación menor 65,6° C y que no ha sido procesado en Refinerías) hasta completar 30 (treinta) años, contados desde la fecha

efectiva del Contrato. b. Tratándose de gas natural no asociado y de gas natural no asociado y condensados hasta completar 40 (cuarenta) años, contados a partir de la fecha efectiva del Contrato.

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Para el caso en que el Contratista realice un descubrimiento de Hidrocarburos durante durante cualquier período de la fase de exploración, exploración, que no sea comercial sólo por razones de transporte, podrá solicitar un período de retención retención que no será mayor de 5 años, con el propósito de hacer factible el transporte de la producción. El derecho de retención está sujeto cuando menos a que concurran los siguientes requisitos:  Que el Contratista pueda demostrar a satisfacción del Contratante, que los volúmenes de Hidrocarburos descubiertos en el área de Contrato son insuficientes para garantizar la construcción del ducto principal:  Que el conjunto de descubrimientos en áreas contiguas más las del Contratista, son insuficientes para garantizar la construcción del ducto principal; y  Que el Contratista demuestre sobre una base económica, que los Hidrocarburos descubiertos no pueden ser transportados desde el área de Contrato a un lugar para su comercialización, por ningún medio de transporte. Para el caso en que el Contratista realice un descubrimiento de gas natural no asociado, o de gas natural no asociado y condensados durante cualquier período de la fase de exploración, en el Contrato se podrá acordar un período de retención con el propósito de desarrollar el mercado, período que no podrá ser mayor de 10 años. Para la fase de explotación, el Contratista deberá presentar a PERUPETRO S.A., un plan inicial de desarrollo, que cubra un quinquenio, el mismo que será actualizado anualmente. El Contratista proporcionará a su propio riesgo todos los recursos técnicos y económicos – – financieros que se requieran para la ejecución de los Contratos, siendo de su exclusiva responsabilidad y cargo todas las inversiones, costos y gastos en que incurra por dichos conceptos. El Contratista de un Contrato de Servicios es responsable del transporte de los Hidrocarburos producidos desde su área de Contrato hasta el lugar donde las partes acuerden.

Terminación del Contrato: La terminación del Contrato se rige por las normas del Código Civil en cuanto no esté previsto en la presente Ley, y terminará automáticamente y sin previo requisito, en los casos siguientes. 82


 Al

vencimiento del plazo contractual.  Por acuerdo entre las partes.  Por mandato inapelable del Poder Judicial o Tribunal Arbitral.  Por las causales que las partes acuerden en el Contrato. Al término de la fase de exploración, exploración, sin que el Contratista haya hecho declaración de Descubrimiento Comercial y no esté vigente un período de retención. Almacenamiento de explosivos: Para la construcción y almacenamiento de los explosivos en superficie, deberán tener las siguientes características:  Estar construidos a prueba de balas con paredes, techos y pisos forrados con madera.  Tener puertas provistas de candados y llaves de seguridad.  Conexión a tierra en caso de tener estructura metálica.  El interior debe estar adecuadamente ventilado, seco y limpio.  Contar con equipos de protección de descargas atmosféricas (Pararrayos).  Tener instalaciones eléctricas a prueba de explosión.  Evitar que los cables de transmisión eléctrica y/o data pasen sobre los depósitos de explosivos. Dichos depósitos deben ser revisados semanalmente, estar provistos de avisos y letreros de seguridad que los identifiquen claramente y tener extintores adecuados contra incendio. Los explosivos no utilizados, deben ser devueltos al fabricante o destruidos bajo su supervisión, de acuerdo a los procedimientos de seguridad del fabricante.

Transporte de explosivos y fulminantes: Para el transporte de explosivos y fulminantes, se debe cumplir con las siguientes disposiciones: a) Los vehículos que se utilicen para transportar explosivos deberán estar en óptimas condiciones y deberán ser inspeccionados diariamente. b) Las partes del vehículo en contacto con los explosivos estarán cubiertas con materiales adecuados a fin que no se produzcan chispas. c) En la recarga de combustible al vehículo, se deberá observar que éste se encuentre sin explosivos. d) Está prohibido fumar cuando se esté transportando explosivos. 83


e) Cada vehículo usado para transportar explosivos deberá estar equipado como mínimo con 2 extintores totalmente cargados y en buenas condiciones. f) Los vehículos que transporten explosivos evitarán transitar por áreas de congestión poblacional y en lo posible, no se transportarán explosivos durante la noche. g) Los explosivos y fulminantes deberán transportarse separadamente y en vehículos diferentes, en cajas de madera para evitar la inducción electromagnética. h) Se prohibe el uso de la radio cuando se está transportando fulminantes. i) Los vehículos que transportan transportan explosivos no no deberán estacionarse en en áreas pobladas o campamentos. Las operaciones con explosivos serán conducidas y ejecutadas por personal experimentado, entrenado y competente y deberá:  Haber demostrado tener conocimientos necesarios  Ser capaz de tomar decisiones correctas y seguras en toda situación.  Estar en condiciones óptimas de salud y no ser adicto a ningún tóxico, narcótico o cualquier tipo de drogas. l ocales, leyes y reglamentos  Tener conocimiento de las normas locales, aplicables al trabajo.  Haber obtenido un certificado para el manejo de explosivos, otorgado por la DICSCAMEC o la entidad que la sustituya.

7. PERFORACION Los geólogos y otros científicos han desarrollado varias técnicas que indican la posibilidad de que exista gas en las profundidades. Sin embargo, el único método para confirmar la existencia de petróleo o gas es perforar un pozo que llegue hasta el yacimiento. Las normas, técnicas y especificaciones que se utilizan en la perforación de Pozos, tanto en la fase de Exploración como de explotación, son similares, diferenciándose solamente en la mayor exigencia respecto a la seguridad de la operación exploratoria, debido al desconocimiento de las condiciones del subsuelo. Una vez conocida el área, dichas normas se adaptarán, con la debida justificación, a las condiciones reales que se encuentren.

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7.1. Instalación.El Contratista deberá obtener previamente la información necesaria relacionada con la ubicación del del futuro Pozo, incluyendo incluyendo su influencia influencia sobre poblaciones de la zona, condiciones del lima, la topografía y resistencia de suelos, que le permita una correcta instalación del equipo de perforación y la planificación de sus Operaciones. La selección de la Ubicación, así como la construcción de su acceso y de la plataforma donde se instalará el equipo de perforación, seguirán las normas indicadas en el Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos. 7.2. Perforación del Pozo.Concepto: Es la cavidad en la corteza terrestre como resultado de la perforación efectuada para descubrir Hidrocarburos, inyectar agua o gas u otros objetivos. Para la perforación de un Pozo se deben emplear las técnicas más apropiadas usadas en la industria del petróleo para esta operación y la supervisión estará a cargo del Contratista y debe efectuarse en forma constante y permanente por Personal experimentado en todos los niveles, siguiendo un programa de turnos establecidos. 7.3. Aspectos de Seguridad para la perforación y servicio del pozo: El equipo de perforación y el servicio de Pozos, debe estar provisto de:  Un foro de luz roja o destellante de peligro, ubicado en la corona del castillo.  Un cable y sistema de bajada de emergencia ubicado entre la repisa del castillo de perforación y anclado en el terraplén o plataforma del Pozo.  Cuando se perfore en formaciones que se sospeche puedan tener presencia de sulfuro de hidrógeno, se mantendrá disponible equuipo de detección, así como protección respiratoria para el Personal, en tipo y cantidad adecuada.  En las torres de perforación, la línea de emergencia para el engrapador, deberá anclase en el terreno o plataforma de tal modo que permita el libre acceso y salida de los helicópteros, sin el peligro que éstos se enreden en ella.  Equipo de Protección contra incendio. i ncendio.  Barandas removibles en todos los pasillos y plataforma del equipo de perforar, que no dificulten las operaciones.

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 Balizaje

exigido por la DICAPI (Dirección General de Capitanías y Guardacostas de la Marina d Guerra del Perú), o la DGTA (Dirección General de Transporte Aéreo).  Por lo menos, con dos vías señalizadas de escape para el personal, en casos de emergencia.  Las escaleras metálicas del equipo de perforación, deberán tener sus peldaños y pasamanos en buen estado de limpieza y conservación. Igualmente, deben encontrarse fijas y sin vibraciones.

7.4. Completación del pozo.La completación del Pozo se efectuará ajustando el plan original de trabajo de acuerdo a las condiciones encontradas o halladas durante la perforación, empleándose las técnicas más apropiadas y seguras usadas para esta operación en la industria del petróleo. 7.5. Abandono del pozo.El plan de abandono permanente de Pozos será aprobado por PERUPETRO, el cual deberá efectuarse bajo la supervisión directa del operador o su representante autorizado, quien no podrá ser un empleado de la compañía de servicio involucrada en el Abandono de Pozos. La supervisión directa significa la presencia del supervisor en el Pozo durante la ejecución del referido plan. El Contratista presentará a PERUPETRO con copia a OSINERG, un listado referente a los Pozos inactivos (cerrados, abandonados temporalmente, abandonados permanentemente)

8. PRODUCCIÓN Actividad cuya finalidad es el flujo y manipuleo de Hidrocarburos. Incluye la operación de Pozos, equipos, tuberías, tratamiento y medición de Hidrocarburos uy todo tipo de operaciones de recuperación primaria y mejorada, hasta el Punto de Fiscalización. A medida que se extrae gas de un yacimiento, la presión existente en el depósito, que impulsa el material a la superficie, va disminuyendo gradualmente. Al final la presión acaba haciéndose tan baja que el gas que queda no avanza por la roca porosa hasta el pozo. Cuando se llega a este punto ya se ha extraído casi todo el gas de un yacimiento. Los avances tecnológicos en este ámbito abarcan la mejora de los sistemas de medida durante la perforación, la automatización de las plataformas de perforación y la perfor ación horizontal. 86


8.1. Producción en general.El Contratista deberá producir los Posos durante la fase de Explotación, de manera que se obtenga obtenga la Recuperación Máxima eficiente, eficiente, tomando tomando en consideración los principios de conservación y un manejo adecuado de las reservas de Hidrocarburos. Para ello debe evaluarse el comportamiento productivo de los Reservorios con el fin de determinar en corto tiempo las características de la formación productiva, su uniformidad, continuidad y configuración estructural; así como las propiedades de los fluídos y su sistema de producción más apropiado, de acuerdo con las condiciones y ubicación estructural de los pozos. Los resultados de las evaluaciones deberán ser comunicados a PERUPETRO con copia a OSINERG. El Contratista podrá efectuar sus Operaciones haciendo uso de las técnicas que considere más adecuadas, las cuales deberán ser concordantes con las buenas prácticas de la industria petrolera.

8.2. Equipos de producción.a. Cabezales b. Pozo fluente ubicado en el mar, río, lago o pantano c. Tubería de flujo de de alta presión. d. La inyección e. Equipos de levantamiento artificial f. Motores eléctricos. g. Batería de producción h. Separadores i. Válvulas de seguridad j. Tanques de baterías , entre otros. otros. 8.3. Operaciones de Producción.Para el desperdicio de los hidrocarburos, el Contratista debe tomar las medidas más adecuara para evitarlos. El Gas natural debe ser recolectado, usando o enviando a las Baterías de producción (conjunto de facilidades donde se recibe, mide, segrega, trata, acumula y bombea o comprime fluidos provenientes de un grupo de pozos). El condensado recuperado en algún proceso de comprensión o recuperación de líquidos debe ser incorporado al sistema de Hidrocarburos Líquidos, si no es utilizado o comercializado.

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Condensados son los hidrocarburos líquidos formados por la condensación e los hidrocarburos separados del gas natural, debido a cambios en la presión u temperatura cuando es producido de los reservorios, o proveniente de una o más etapas de comprensión de gas natural. El gas natural que no sea utilizado en las operaciones podrá ser comercializado, reinyectado al reservorio o ambos por el Contratista. En la medida en que el gas natural no sea utilizado, comercializado o reinyectado, el Contratista, previa aprobación del Ministerio de Energía y Minas, podrá quemar el gas, y en caso de no obtener su aprobación, el Contratista podrá hacerlo en los casos de evaluación de los Pozos de emergencia comprobada, sujeto a dar cuanta de este hecho inmediatamente a OSINERG y a PERUPETRO. El Contratista llevará por cada Pozo un registro de la producción de los fluidos, así como la indicación de los servicios y eventos realizados durante su vida productiva. Asimismo, llevará un registro por cada Batería de producción y de la Producción total del Área de Contrato.

8.4. Medidas de seguridad en los pozos de producción. Las tuberías de hidrocarburos y otros fluidos deberán ser identificadas y las tuberías enterradas deberían ser señalizadas en los puntos donde exista el riesgo que sufran de daño mecánico.  Los Pozos de Producción Activos deben contar con caminos debidamente mantenidos o facilidades para helipuertos o embarcaciones de ser el caso.  Los cilindros de productos químicos, deben mantenerse a una distancia de 10 metros de la cabeza del Pozo y lejos de cualquier fuente de ignición.  Las baterías de de producción de Petróleo, deberán ser diseñadas, construidas, operadas y mantenidas de acuerdo con lo indicado en las normas correspondientes, así como por las prácticas recomendadas.  Los separadores de gas de las baterías de producción deberán estar provistos de válvulas de seguridad para aliviar la presión y su funcionamiento apropiado deberá ser asegurado recalibrándolas anualmente o con mayor frecuencia.  El desfogue de gas o vapores de la batería debe ser recolectado en tuberías y transportado a una distancia no menor de 15 metros de la batería para ser quemado en un quemador cuya altura no sea menor de 6 metros y estar situado a sotavento.

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

En las plataformas marítimas, fluviales f luviales o lacustres de producción, los quemadores se ubicarán a un mínimo de 15 metros.

9. TRANSPORTE El gas natural se se suele transportar transportar por gasoductos hasta los consumidores, consumidores, que lo utilizan como combustible o, en ocasiones, para fabricar productos petroquímicos. Se utilizan los sistemas de control y de captación de datos (SCADA) con el propósito de conservar informaciones precisas y continuas sobre los gasoductos. Se trata de sistemas informáticos asociados a una transmisión por satélite o por teléfono que permiten la obtención de información de las diferentes secciones de gasoducto, así como el control del flujo del gas. Puede licuarse a temperaturas muy bajas y transportarse en buques especiales; este método es mucho más costoso que transportar petróleo en un petrolero. Las empresas que explotan los gasoductos pueden requerir dispositivos inteligentes robotizados de inspección para explorar el interior de los gasoductos, medir el diámetro interior y limpiar los restos. El gas natural compite en numerosos mercados, especialmente el de la calefacción de viviendas, oficina, fábricas y procesos industriales. Los avances tecnológicos a nivel del proceso licuado, cuyo propósito es la metamorfosis del gas natural en gas natural licuado (GNL), benefician el crecimiento del comercio internacional.

10. DISTRIBUCIÓN La investigación y el perfeccionamiento en lo que atañe al repartimiento del gas natural pretende, por una parte la creación de nuevas aplicaciones como la chimenea de gas y los sistemas de enfriamiento enf riamiento y, por otra, el avance de nuevas tecnologías cuya intención es la reducción de los costos y la mejora de la eficiencia. Las tecnologías que pueden emplearse son las tuberías de distribución flexible, las canalizaciones de distribución de plástico, los contadores de lectura electrónica, los sistemas de cartografía informática o nuevas tecnologías de formación de zanjas. Los distribuidores de gas necesitan controlar el nivel de gas que circula en los gasoductos por medio de técnicas informáticas como la regulación de válvulas vía telemetría por satélite o del sistema SCADA (Sistema de Control y Captación de Datos)

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11. REGALÍA Y RETRIBUCIÓN Los contratistas pagarán la regalía por cada Contrato de Licencia en función de la Producción Fiscalizada de Hidrocarburos provenientes del área de dicho Contrato. En este caso, el Contratista pagará al Estado la regalía en efectivo, de acuerdo con los mecanismos de valorización y de pago que se establecerán en cada Contrato, teniendo en cuanta que los hidrocarburos líquidos serán valorizados sobre la base de precios internacionales y el gas natural sobre la base de precios de venta en el mercado nacional o de exportación, según sea el caso. La retribución de cada Contrato de Servicio se determinará en función de la Producción Fiscalizada de Hidrocarburos proveniente del área de dicho Contrato y se pagará conforme se acuerde en cada Contrato. En el Contrato se aplicará el porcentaje de regalía y retribución que corresponda. Los Contratistas estarán sujetos al régimen tributario común del Impuesto a la Renta, a las normas específicas que se establecen en la Ley N° 26221 y se regirán por el régimen aplicable vigente al momento de la celebración del Contrato.

La normatividad de Hidrocarburos establece la forma de otorgamiento de estos recursos, que es el Estado a través e la empresa PERUPETRO S.A. y el contratista, que sería quien descubra pozos de petróleo. Las utilidades del gas son enormes. No contamina los ríos y los océanos y suele contener poco azufre. Se quema de forma limpia.

Haga una investigación a través del Internet de cuántos pozos petroleros existen en el país, así como gas.

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A u t a f o m r a t i v o e v l u a c i ó n m v a t i A u t o e v a l u a c i ó n f o r m a t i v

Nº 4

1. MARQUE LA RESPUESTA RESPUESTA CORRECTA. CAMISEA, ESTÁ UBICADO EN: a. Apurímac b. Cusco c. Madre de Dios d. Pisco

EL YACIMIENTO YACIMIENTO DEL GAS GAS DE

2. MARQUE LA RESPUESTA CORRECTA:LAS PROPIEDADES DEL GAS SON: a. Incoloro e Inodoro b. Gas liviano liviano y ligero que que el aire c. Es un gas seco d. Todas son correctas 3. MARQUE LA RESPUESTA RESPUESTA CORRECTA: CORRECTA: LA EMPRESA PERUPETRO PERUPETRO ES: a. Una Empresa que distribuye petróleo b. Empresa estatal estatal de derecho derecho privado del sector Energía y Minas c. Una empresa empresa que que fiscaliza fiscaliza la distribución de de gas. gas. d. Ninguna de las anteriores. 4. DIGA SI LA FRASE ES E S CORRECTA: “EL DERECHO DE PROPIEDAD DE PERUPETRO S.A. SOBRE LOS HIDROCARBUROS EXTRAÍDOS, SERÁ TRANSFERIDO A LOS LICENCIATARIOS AL CELEBRARSE LOS CONTRATOS DE LICENCIA. a. V b. F 5. IDENTIFIQUE LA ALTERNATIVA CORRECTA: LAS ACTIVIDADES DE EXPLORACIÓN Y EXPLOTACIÓN DE HIDROCARBUROS SE REALIZAN BAJO LAS SIGUIENTES FORMAS CONTRACTUALES: a. Contrato privado b. Contrato de Licencia c. Contrato de servicios d. Sólo b) y c)

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ANEXO 1 LEY GENERAL DE MINERIA TEXTO UNICO ORDENADO

I.

TITULO PRELIMINAR La presente Ley comprende comprende todo lo relativo al aprovechamiento aprovechamiento de las las sustancias minerales del suelo y del subsuelo del territorio nacional, así como del dominio marítimo. Se exceptúan del ámbito de aplicación de esta Ley, el petróleo e hidrocarburos análogos, los depósitos de guano, los recursos geotérmicos y las aguas minero-medicinales. (Tit. Prel. I, Dec. Leg. L eg. Nº 109)

II. Todos los recursos minerales pertenecen pertenecen al Estado, cuya propiedad propiedad es inalienable e imprescriptible. El Estado evalúa y preserva los recursos naturales, debiendo para ello desarrollar un sistema de información básica para el fomento de la inversión; norma la actividad minera a nivel nacional y la fiscaliza de acuerdo con el principio básico de simplificación administrativa. El aprovechamiento de los recursos minerales se realiza a través de la actividad empresarial del Estado y de los particulares, mediante el régimen de concesiones. (Art.17°, Dec. Leg. Nº 708)

III. El Estado protege la pequeña y mediana minería y promueve la gran minería. (*) (Tit.Prel. IV, Dec. Leg. Nº 109) (*) Numeral sustituido por el Artículo 4° de la Ley Nº 27651 publicada, el 24-012002, cuyo texto es el siguiente:

“III. El Estado protege y promueve la pequeña minería y la minería artesanal, así como la mediana minería, y promueve la gran minería.” m inería.”

IV. La concesión minera obliga a su trabajo, obligación que consiste en la inversión para la producción de sustancias minerales. (Art. 28°, Dec. Leg. Nº 708)

V. La industria minera minera es de utilidad pública y la promoción de inversiones inversiones en su actividad es de interés nacional.(*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS (Art. 1°, Dec. Leg. Nº 708). CONCORDANCIAS: D.S. N° 021-2003-EM D.S. N° 022-2003-EM 93


D.S. N° 023-2003-EM

VI. Son actividades de la industria minera, las siguientes: cateo, prospección, exploración, explotación, labor general, beneficio, comercialización y transporte minero. La calificación de las actividades mineras corresponde al Estado. El Estado o los particulares para ejercer las actividades antes señaladas deberán dar cumplimiento a las disposiciones establecidas en la presente Ley. (Tit. Prel. VII, Dec. Leg. Nº 109° y Art. 20°, inciso b), Dec. Leg. Nº 708) CONCORDANCIA: Anexo D.S. N° 033-2005-EM, Art. 2°.

VII. El ejercicio de las actividades mineras, excepto el cateo, la prospección y la comercialización, se realiza exclusivamente bajo el sistema de concesiones, al que se accede bajo procedimientos que son de orden público. Las concesiones se otorgan tanto para la acción empresarial del Estado, cuanto de los particulares, sin distinción ni privilegio alguno. (Art. 18° y 19°, Dec. Leg. Nº 708).

TITULO PRIMERO ACTIVIDADES MINERAS Y FORMA DE EJERCERLAS CAPITULO I CATEO Y PROSPECCION Artículo 1°.- El cateo es la acción conducente a poner en evidencia indicios de mineralización por medio de labores mineras elementales. La prospección es la investigación conducente a determinar áreas de posible mineralización, por medio de indicaciones químicas y físicas, medidas con instrumentos y técnicas de precisión. (Definiciones, Dec. Leg. Nº 109). Artículo 2°.- El cateo y la prospección son libres en todo el territorio nacional. Estas actividades no podrán efectuarse por terceros en áreas donde existan concesiones mineras, áreas de no admisión de denuncios y terrenos cercados o cultivados, salvo previo permiso escrito de su titular o propietario, según sea el caso. Es prohibido el cateo y la prospección en zonas urbanas o de expansión urbana, en zonas reservadas para la defensa nacional, en zonas arqueológicas y sobre bienes de uso público; salvo autorización previa de la entidad competente. (Art.18, Dec. Leg. Nº 708).

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CAPITULO II COMERCIALIZACION Artículo 3°.- La comercialización de productos minerales es libre, interna y externamente y para su ejercicio no se requiere el otorgamiento de una concesión. (Art. 20°. último párrafo, Dec. Leg. 708)

Artículo 4°.- Los productos minerales comprados a personas autorizadas para disponer de ellos, no son reivindicables. La compra hecha a persona no autorizada, sujeta al comprador a la responsabilidad correspondiente. El comprador está obligado a verificar el origen de las sustancias minerales. (Art. 38°, Dec. Leg. Nº 708).

Artículo 5°.- Dése fuerza de Ley al Decreto Supremo Nº 005-91-EM/VMM, sobre libre comercialización del oro. (Art. 23°, Dec. Leg. Nº 708).

CAPITULO III OTRAS ACTIVIDADES MINERAS Artículo 6°.- El Estado puede declarar por ley expresa, la reserva de ciertas sustancias minerales de interés nacional. (Art. 5°, Dec. Leg. Nº 109)

Artículo 7°.- Las actividades de exploración, explotación, beneficio, labor general y transporte minero son ejecutadas por personas naturales y jurídicas nacionales o extranjeras, a través del sistema de concesiones. (Art. 8°, Dec. Leg. Nº 109).

TITULO SEGUNDO CONCESIONES CAPITULO I CONCESIONES MINERAS (*) (*) De conformidad con el Artículo 1° del Decreto Supremo Nº 31-94-EM; publicado el 24-06-94, se suspende a partir de tal fecha y hasta el 31-12-94 la admisión de petitorios para Concesiones Mineras.

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Artículo 8°.- La exploración es la actividad minera tendiente a demostrar las dimensiones, posición, características mineralógicas, reservas y valores de los yacimiento minerales. La explotación es la actividad de extracción de los minerales contenidos en un yacimiento. Desarrollo es la operación que se realiza para hacer posible la explotación del mineral contenido en un yacimiento. (Definiciones, Dec. Leg. Nº 109)

Artículo 9°.- La concesión minera otorga a su titular el derecho a la exploración y explotación de los recursos minerales concedidos, que se encuentren dentro de un sólido de profundidad indefinida, limitado por planos verticales correspondientes a los lados de un cuadrado, rectángulo o poligonal cerrada, cuyos vértices están referidos a coordenadas Universal Transversal Mercator (UTM). La concesión minera es un inmueble distinto y separado del predio donde se encuentre ubicada. Las partes integrantes y accesorias de la concesión minera siguen su condición de inmueble aunque se ubiquen fuera de su perímetro, salvo que por contrato se pacte la diferenciación de las accesorias. Son partes integrantes de la concesión minera, las labores ejecutadas tendentes al aprovechamiento de tales sustancias. Son partes accesorias, todos los bienes de propiedad del concesionario que estén aplicados de modo permanente al fin económico de la concesión. (Art. 20°, inciso a), Dec. Leg. Nº 708 y Art. 16°, Dec. Leg. Nº 109)

Artículo 10°.- La concesión minera otorga a su titular un derecho real, consistente en la suma de los atributos que esta Ley reconoce al concesionario. co ncesionario. Las concesiones son irrevocables, en tanto el titular cumpla las obligaciones que esta ley exige para mantener su vigencia.(*) (Art. 17°, Dec. Leg. Nº 109)

(*) De conformidad con el Artículo 6° del Decreto Ley Nº 25998, publicada el 26-1292, el principio establecido en el primer párrafo de este artículo es también de aplicación a las concesiones de beneficio, de transporte minero y de labor general. Artículo 11°.- La unidad básica de medida superficial de la concesión minera es una figura geométrica, delimitada por coordenadas UTM, con una extensión de 100 hectáreas, según el Sistema de Cuadrículas que oficializará el Ministerio de Energía y Minas. (*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS

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Las concesiones se otorgarán en extensiones de 100 a 1,000 hectáreas, en cuadrículas o conjunto de cuadrículas colindantes al menos por un lado, salvo en el dominio marítimo, donde podrán otorgarse en cuadrículas de 100 a 10,000 hectáreas. El área de la concesión minera podrá ser fraccionada a cuadrículas no menores de 100 hectáreas. Para el efecto, será suficiente la solicitud que presente el titular de la concesión. (Art. 20°, inc. a), Dec. Leg. Nº 708)

Artículo 12.- Cuando dentro del área encerrada por una cuadrícula existan denuncios o concesiones mineras peticionadas con anterioridad al 15 de diciembre de 1991, los nuevos petitorios sólo comprenderán las áreas libres de la cuadrícula o conjunto de cuadrículas. (Art. 20°, inc. a), Dec. Leg. Nº 708) CONCORDANCIAS: D.S. Nº 35-94-EM; Art. 1° R.J.N° 04200-2000-RPM D.S. N° 03-94-EM, Art. 16°

Artículo 13°.- Las concesiones mineras que se otorguen a partir de 15 de diciembre de 1991, se clasificarán en metálicas metál icas y no metálicas, según la clase de sustancia, sin superposición ni prioridad entre ellas. La concesión minera podrá ser transformada a sustancia distinta de la que fuera inicialmente otorgada, para cuyo efecto será suficiente la declaración que formule su titular. (Art. 21°, Dec. Leg. Nº 708).

Artículo 14°.- En concordancia con lo dispuesto en el Decreto Ley Nº 21419, el Decreto Legislativo Nº 613, y la Séptima Disposición Complementaria de la Ley de Promoción de Inversiones en el Sector Agrario, Decreto Legislativo Nº 653, no podrán establecerse concesiones no metálicas ni prórrogas de concesiones no metálicas, sobre áreas agrícolas intangibles, ni en tierras rústicas de uso agrícola, sin considerar entre éstas últimas a los pastos naturales. Tratándose de áreas urbanas o de expansión urbana, se otorgará el título de la concesión, previo acuerdo autoritativo del respectivo Concejo Provincial. Para este efecto, si el Concejo Provincial no se pronuncia dentro de los sesenta días naturales siguientes a la presentación de la solicitud, se dará por aprobada la misma. (Art. 22°, Dec. Leg. Nº 708).

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Artículo 15°.- La concesión no metálica de sustancias salinas, hasta la primera transformación del producto, está sujeta al presente Capítulo, quedando su aprovechamiento y comercialización regulados por las disposiciones sobre la materia. (Art. 25°, Dec. Leg. Nº 109)

Artículo 16°.- Las sustancias radiactivas dejan de estar reservadas para el Estado y, por tanto, podrán ser materia de actividad privada minera. (Art. 27°, Dec. Leg. Nº 708).

CAPITULO II CONCESIONES DE BENEFICIO Artículo 17°.- Beneficio es el conjunto de procesos físicos, químicos y/o fisicoquímico que se realizan para extraer o concentrar las partes valiosas de un agregado de minerales y/o para purificar, fundir o refinar metales; comprende las siguientes etapas: 1. Preparación Mecánica.Mecánica.- Proceso por el cual cual se reduce de tamaño, tamaño, se clasifica y/o lava un mineral. 2. Metalurgia.- Conjunto de procesos físicos, químicos y/o físico-químico que se realizan para concentrar y/o extraer las sustancias valiosas de los minerales. 3. Refinación.- Proceso para para purificar los metales de los productos obtenidos de los procedimientos metalúrgicos anteriores. (Definiciones, Dec. Leg. Nº 109, modificado por el Art. 20°, inc. b), Dec. Leg. Nº 708).

Artículo 18°.- La concesión de beneficio otorga a su titular el derecho a extraer o concentrar la parte valiosa de un agregado de minerales desarraigados y/o a fundir, purificar o refinar metales, ya sea mediante un conjunto de procesos físicos, químicos y/o físico-químicos. (Art. 20, inc. b), Dec. Leg. Nº 708).

“El conjunto de procesos físicos, químicos y/o físico-químicos que realizan los productores mineros artesanales para extraer o concentrar las partes valiosas de un agregado de minerales y/o para purificar, fundir o refinar metales, no se encuentran comprendidos en el alcance del presente Título, para su realización sólo será necesaria la solicitud acompañada de información técnica y una Declaración de Impacto Ambiental suscrita por un profesional competente en la materia. La autorización correspondiente será expedida por la Dirección Direcci ón General de Minería.” (*) (*) Párrafo agregado por el Artículo 5° de la Ley Nº 27651, publicada el 24-01-2002.

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CAPITULO III CONCESIONES DE LABOR GENERAL Artículo 19°.- Labor general es toda actividad minera que presta servicios auxiliares, tales como ventilación, desagüe, izaje o extracción a dos o más concesiones de distintos concesionarios. (Definiciones, Dec. Leg. Nº 109). Artículo 20°.- La concesión de labor general otorga a su titular el derecho a prestar servicios auxiliares a dos o más concesiones mineras. (Art. 20°, inc. c), Dec. Leg. Nº 708)

Artículo 21°.- En el caso de que una labor general alumbre aguas que contengan materias minerales utilizables, el aprovechamiento de éstas corresponderá al concesionario de la labor general, salvo pacto en contrario. (Art. 78°, Dec. Leg. Nº 109).

CAPITULO IV CONCESION DE TRANSPORTE MINERO Artículo 22°.- Transporte minero es todo sistema utilizado para el transporte masivo continuo de productos minerales, por métodos no convencionales. Los sistemas a utilizarse podrán ser: - Fajas transportadoras; - Tuberías; o, - Cable carriles. La Dirección General de Minería, con informe favorable del Ministerio de Transportes y Comunicaciones y opinión del Consejo de Minería, podrá agregar nuevos sistemas a esta definición. (Definiciones, Dec. Leg. Nº 109 y Artículo 20°, inc. d), Dec. Leg. Nº 708)

Artículo 23°.- La concesión de transporte minero confiere a su titular el derecho de instalar y operar un sistema de transporte masivo continuo de productos minerales entre uno o varios centros mineros y un puerto o planta de beneficio, o una refinería o en uno o más tramos de estos trayectos. (Art. 20°, inc. d), Dec. Leg. Nº 708)

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TITULO TERCERO EL ESTADO EN LA INDUSTRIA MINERA Artículo 24°.- El Estado tiene derecho a ejercer, sin excepción, todas las actividades en la industria minera. (Art. 28°, Dec. Leg. Nº 109).

Artículo 25°.- El Ministerio de Energía y Minas sólo podrá autorizar áreas de no admisión de denuncios, al Instituto Geológico Minero y Metalúrgico - INGEMMET, por plazos máximos de dos años calendarios, con la exclusiva finalidad que dicha Institución realice trabajos de prospección minera regional, respetando derechos adquiridos. Cada una de estas áreas no podrá comprender más de cien mil (100,000) hectáreas. INGEMMET, bajo responsabilidad, pondrá a disposición del público, a título oneroso, los estudios que contengan la información contenida en sus trabajos de prospección regional, un mes antes del vencimiento del plazo concedido, al término del cual éstas quedarán de libre disponibilidad.(*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS (*) (Art. 25°, Dec. Leg. Nº 708). (*) Ar tícu lo m od ific ado po r el A rtícu lo Úni co de la L ey N°28196, pub licad a el 27-0327-03-2004 2004,, cuyo texto es el sig uien te:

“Artículo 25.25.- El Ministerio de Energía y Minas sólo podrá autorizar áreas de no admisión de denuncios, al Instituto Geológico Minero y Metalúrgico - INGEMMET, por plazos máximos de dos años calendario, con la exclusiva finalidad de que dicha institución realice trabajos de prospección minera regional, respetando derechos adquiridos y áreas colindantes a las zonas arqueológicas del país. Cada una de estas áreas no podrá comprender más de cien mil (100,000) hectáreas. INGEMMET, bajo responsabilidad, pondrá a disposición del público, a título oneroso, los estudios que contengan la información contenida en sus trabajos de prospección regional, un mes antes del vencimiento del plazo concedido, al término del cual éstas quedarán de libre disponibilidad; con las excepciones siguientes: a) La Agencia de Promoción de la Inversión Privada - PROINVERSIÓN o quien haga sus veces, en convenio con los Gobiernos Regionales podrá encargarse del proceso de promoción de la inversión en todo o parte de dichas áreas, cuando dentro del plazo de dos años señalado en el primer párrafo del presente artículo así lo apruebe su Consejo Directivo, ratificado por resolución suprema; estableciéndose el mecanismo de compensación de los gastos efectuados por INGEMMET. En este caso, las áreas incorporadas tendrán la condición de áreas de no admisión de denuncios y/o petitorios y se mantendrán como tales en función al resultado del proceso, hasta que se otorgue la titularidad de la concesión minera. El Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero 100


INACC, otorgará las concesiones mineras respecto de dichas áreas al adjudicatario de la buena pro que adquiera la titularidad o ejerza la opción, de acuerdo a lo establecido en el contrato. De no suscribirse el contrato de transferencia o el contrato de opción minera dentro del plazo de dos (2) años de emitida la resolución suprema indicada, las l as áreas respectivas serán declaradas de libre disponibilidad. b) PROINVERSIÓN o quien haga sus veces, podrá solicitar al Ministerio de Energía y Minas la incorporación en el proceso de promoción de la inversión la extensión de hasta cien mil (100,000) hectáreas de acuerdo a los estudios técnico económicos del proyecto y dentro del radio respecto de las concesiones mineras incluidas en dicho proceso de promoción, respetando derechos adquiridos. Estas áreas incorporadas tendrán la condición de áreas de no admisión de denuncios y/o petitorios hasta que se otorgue la titularidad de la concesión minera. c) La incorporación a que se refiere el párrafo anterior se aprobará por decreto supremo con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros y por un plazo de dos (2) años. Vencido el plazo indicado, de no haberse suscrito el contrato de transferencia o el contrato de opción minera dentro del plazo previsto en las bases, las áreas serán declaradas de libre disponibilidad."

Artículo 26°.- Cuando organismos o dependencias del Sector Público Nacional adquieran por cualquier título concesiones otorgadas a particulares, deberán sacarlas a remate en subasta pública, dentro de los tres meses siguientes a la adquisición. Si no se presentaran postores serán declaradas de libre denunciabilidad, de conformidad con las normas que para el efecto establece la presente Ley. (Art. 31°, Dec. Leg. Nº 109).

Artículo 27°.- Las actividades mineras estatales, con excepción de la comercialización, serán ejercidas por la Empresa Minera del Perú directamente y/o a través de filiales o subsidiarias. (Art. 59°, Dec. Leg. Nº 109 y Art. 26°, Dec. Leg. Nº 708).

Artículo 28°.- Los precios de venta y/o tarifas por servicios de tratamiento y/o refinación de los productos minerales serán los correspondientes para cada producto, de acuerdo a cotizaciones internacionales representativas y dentro de las modalidades generales de las transacciones internacionales. A falta de cotizaciones internacionales representativas, el precio de venta y/o tarifas por servicios de tratamiento y/o refinación, se fijará siguiendo las normas internacionales usuales. (Art. 36°, Dec. Leg. Nº 109). 101


Artículo 29°.- En las adquisiciones y/o servicios de tratamiento y/o refinación por el mercado nacional de productos minerales que se exportan, el valor a pagarse por dichos productos será calculado de conformidad con el artículo anterior. En el caso de adquisiciones se deducirán los gastos y mermas que ocasionaría el colocar los productos en el mercado internacional. (Art. 38°, primer párrafo, Dec. Leg. Nº 109).

Artículo 30°.- La importación de productos minerales requeridos por el mercado nacional se regirá por las modalidades y precios del mercado internacional. La reexportación de los productos minerales se sujetará, igualmente, a lo establecido en el artículo 28. (Art. 38°, segundo párrafo, Dec. Leg. Nº 109).

TITULO CUARTO PERSONAS INHABILES PARA EJERCER ACTIVIDAD MINERA Artículo 31°.- No podrán ejercer actividades de la industria minera durante el ejercicio de sus funciones o empleos, el Presidente de la República, los Miembros del Poder Legislativo y del Poder Judicial, los Ministros de Estado y los funcionarios que tengan este rango, el Contralor General, los Procuradores Generales de la República y los funcionarios y empleados del Sector Energía y Minas nombrados o asignados a la Alta Dirección, al Consejo de Minería, a la Dirección General de Minería, Dirección de Fiscalización Minera, a los Organos Regionales de Minería y al Registro Público de Minería. Tampoco podrán ejercer actividades de la industria minera el personal de los organismos o dependencias del Sector Público Nacional y Organismos Públicos Descentralizados que ejerzan función jurisdiccional o que realicen actividad minera. (Art. 60°, Dec. Leg. Nº 109).

Artículo 32°.- En el territorio de su jurisdicción no podrán ejercer actividades de la industria minera, las autoridades políticas y los miembros de las Fuerzas Armadas y Fuerzas Policiales. (Art. 61°, Dec. Leg. Nº 109).

Artículo 33°.- No podrán ejercer actividades de la industria minera, el cónyuge y los parientes que dependan económicamente de las personas indicadas en los artículos anteriores. (Art. 62°, Dec. Leg. Nº 109).

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Artículo 34°.- La prohibición contenida en los artículos precedentes, no incluye el ejercicio de las actividades mineras relacionadas con derechos obtenidos con anterioridad a la elección o nombramiento de las personas comprendidas, ni los que adquieran por herencia o legado con posterioridad a la elección o al nombramiento, ni los que el cónyuge lleve al matrimonio. (Art. 63°, Dec. Leg. Nº 109).

Artículo 35°.- La adquisición de la integridad o parte de las concesiones que realicen las personas a que se refieren los Artículos 31° al 33°, es nula, y lo adquirido pasará al Estado sin costo alguno. La nulidad será declarada por el Jefe del Registro Público de Minería, de oficio o a petición de parte, cuando el expediente se encuentre sujeto a la jurisdicción administrativa. Inscrito el título de la concesión, podrá interponerse acción contencioso-administrativo contencioso-administrativ o ante el Poder Judicial, dentro del plazo de 30 días. (Arts. 64° y 178°, Dec. Leg. Nº 109 y Art. 43°, Dec. Leg. Nº 708).

Artículo 36°.- Los socios, directores, representantes, trabajadores y contratistas de personas naturales o jurídicas dedicadas a la actividad minera, no podrán adquirir para sí, concesiones en un radio de diez kilómetros de cualquier punto del perímetro que encierre el área en donde se ubiquen las concesiones de las personas a las cuales están vinculadas, salvo autorización expresa del titular. Esta prohibición comprende a los parientes que dependan económicamente del impedido. Las personas afectadas tienen el derecho a sustituirse en el expediente respectivo, dentro de un plazo de noventa días de efectuada la publicación del aviso, o de la notificación, a que se refiere el Artículo 122°de la presente Ley. Si la persona afectada no hiciese uso de este derecho en el plazo antes señalado desaparecerá el impedimento. (Artículo 65°, Dec. Leg. Nº 109).

TITULO QUINTO DERECHOS COMUNES DE LOS TITULARES DE CONCESIONES Artículo 37°.- Los titulares de concesiones, gozan de los siguientes atributos: 1. En las concesiones que se otorguen en terrenos eriazos, eriazos, al uso minero gratuito de la superficie correspondiente a la concesión, para el fin económico de la misma, sin necesidad de solicitud adicional alguna. 2. A solicitar a la autoridad minera el derecho de de uso minero minero gratuito para el mismo mismo fin, sobre terrenos eriazos ubicados fuera de la concesión.

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3. A solicitar a la autoridad minera, minera, autorización autorización para establecer servidumbres servidumbres en terrenos de terceros que sean necesarios para la racional utilización de la concesión. La servidumbre se establecerá previa indemnización justipreciada si fuere el caso. De oficio o a petición del propietario afectado, la autoridad minera dispondrá la expropiación si la servidumbre enerva el derecho de propiedad. 4. A solicitar autorización para establecer uso uso minero o servidumbres, servidumbres, en su su caso, sobre los terrenos superficiales de otras concesiones, siempre que no se impida o dificulte la actividad minera de sus titulares. 5. A construir en las concesiones concesiones vecinas, vecinas, las labores que que sean necesarias necesarias al acceso, ventilación y desagüe de su propias concesiones, transporte de los minerales y seguridad de los trabajadores, previa la indemnización correspondiente si causan daños y sin gravamen alguno para la concesiones sirvientes, dejando en cancha, libre de costos para estas concesiones, los minerales resultantes de las labores ejecutadas. Los titulares de las concesiones sirvientes, podrán utilizar estas labores pagando la respectiva compensación, cuyo monto fijará la autoridad minera a falta de convenio de las partes. 6. A ejecutar en terreno franco las las labores que tengan los mismos objetos señalados en el inciso anterior, con autorización de la Dirección General de Minería. 7. A solicitar la expropiación, expropiación, previa indemnización justipreciada, de los inmuebles inmuebles destinados a otro fin económico, si el área fuera necesaria, a juicio de la autoridad minera, para la racional utilización de la concesión y se acreditase la mayor importancia de la industria minera m inera sobre la actividad afectada. En casos en que la expropiación comprenda inmuebles ubicados en zonas urbanas o de expansión urbana, se solicitará la opinión del Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción o del Organismo Regional correspondiente.(*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS 8. A usar las las aguas que sean necesarias para el servicio servicio doméstico del personal de trabajadores y para las operaciones de la concesión, de conformidad con las disposiciones legales sobre la materia. 9. A aprovechar las sustancias sustancias minerales contenidas en en las aguas aguas que alumbren con sus labores. 10. A inspeccionar las labores de concesiones mineras vecinas o colindantes, cuando sospeche internación o cuando tema inundación, derrumbe o incendio, por el mal estado de las labores de los vecinos o colindantes, por el desarrollo de los trabajos que se efectúen en éstos. (Art. 79°, Dec. Leg. Nº 109). 104


11. A contratar la ejecución de los trabajos de exploración, desarrollo, explotación y beneficio, con empresas especializadas inscritas en la Dirección General de Minería. (*) (*) Inci so 11 agreg ado po r el A rtícu lo 2°del 2°del D ecr eto L egis lativ o Nº 868 pu blic ado el 01-1101-11-96 96 .

CONCORDANCIA: D.S. Nº 043-2001-EM

TITULO SEXTO OBLIGACIONES DE LOS TITULARES DE CONCESIONES CAPITULO I EN CONCESIONES MINERAS Artículo 38°.- De conformidad con lo dispuesto por el Artículo 122° de la Constitución Política del Perú, la concesión minera obliga a su trabajo, obligación que consiste en la inversión para la producción de sustancias minerales. La producción no podrá ser inferior al equivalente en moneda nacional a US$ 100.00 por año y por hectárea otorgada, tratándose de sustancias metálicas, y del equivalente en moneda nacional a US$ 50.00 por año y por hectárea otorgada, tratándose de sustancias no metálicas. (*) (*) (* ) Segu Segu nd o párraf o su sti tui do po r el A rtícu lo 6°de la L ey Nº 27651, pu bl icad a el 24-0124-01-2002, 2002, cu yo texto es el sig uien te :

“La producción no podrá ser inferior al equivalente en moneda nacional a US$ 100.00 por año y por hectárea otorgada, tratándose de sustancias metálicas, y del equivalente en moneda nacional a US$ 50.00 por año y por hectárea otorgada tratándose de sustancias no metálicas. En el caso de pequeños productores mineros la producción no podrá ser inferior al equivalente en moneda nacional a US$ 50.00 por año y por hectárea otorgada sea cual fuere la sustancia. Para el caso de productores mineros artesanales la producción no podrá ser inferior al equivalente en moneda nacional a US$ 25.00 por año y por hectárea otorgada sea cual fuere la sustancia.” La producción deberá obtenerse no más tarde del vencimiento del octavo año, computado a partir del año en que se hubiere presentado el petitorio de la concesión. (*) (*) (* ) Tercer Tercer párrafo sustituído por el Artículo 1° de la Ley Nº 27341, publicada el 18-0818 -082000, cuyo texto es el siguiente:

"La producción deberá obtenerse no más tarde del vencimiento del sexto año, computado a partir del año en que se hubiera otorgado el título de concesión". La producción deberá acreditarse con liquidación de venta.

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Tratándose de ventas internas, las liquidaciones deberán ser extendidas por empresas de comercialización o de beneficio debidamente inscritas en el Registro Público de Minería, o por empresas no titulares de la actividad minera inscritas en la Oficina Nacional de los Registros Públicos. Dichas liquidaciones de venta deberán presentarse ante la autoridad minera en el formulario proporcionado por ésta, dentro de los 180 días siguientes al vencimiento de cada año calendario, respecto a las ventas de dicho año .(*) (Art. 28°, Dec. Leg. Nº 708).

(*) De conformidad con el Artículo 3° del Decreto Legislativo Nº 913 publicado el 0904-2001, se establece que el plazo que menciona este artículo, en el caso de las concesiones que sean de titularidad de empresas incorporadas al proceso de promoción de la inversión privada, se computa a partir del año en que produzca su transferencia al sector privado, de acuerdo a lo que establezca el reglamento. CONCORDANCIAS: D.S. Nº 029-2001-EM R.M. N° 271-2003-EM-DM, Art. 1°

Artículo 39°.- A partir del año en que se hubiere formulado el petitorio, el concesionario minero estará obligado al pago del Derecho de Vigencia. El Derecho de Vigencia es el equivalente en moneda nacional a US$ 2.00 por año y por hectárea otorgada o solicitada. Para los pequeños productores mineros y para titulares de concesiones mineras no metálicas, el Derecho de Vigencia será el equivalente en moneda nacional a US$ 1.00 por año y por hectárea otorgada o solicitada. El Derecho de Vigencia correspondiente al año en que se formule el petitorio de la concesión minera, deberá abonarse y acreditarse con motivo de la formulación del petitorio. El Derecho de Vigencia correspondiente al segundo año, computado a partir del 01 de enero del año siguiente a aquél en que se hubiere formulado el petitorio de la concesión minera, deberá abonarse hasta el 30 de junio del segundo año. Igual regla se aplicará para los años siguientes. (*) (Art. 29°, Dec. Leg. Nº 708).

(*) Artículo sustituido por el Artículo 3° del Decreto Legislativo Nº 868, publicado el 01-11-96, cuyo texto es el siguiente:

"Artículo 39.- A partir del año en que se hubiere formulado el petitorio, el concesionario minero estará obligado al pago del Derecho de Vigencia. El Derecho de Vigencia es el equivalente en moneda nacional a US$ 2.00 por año y por hectárea otorgada o solicitada." (*) (*) Párrafo sustituído por el Artículo 2° de la Ley Nº 27341, publicada el 18-08-2000, cuyo texto es el siguiente: 106


"El Derecho de Vigencia es de US$ 5,00 o su equivalente en moneda nacional por año y por hectárea solicitada u otorgada." Para los pequeños productores mineros y para titulares de concesiones mineras no metálicas, el Derecho de Vigencia será el equivalente en moneda nacional a US$ 1.00 por año y por hectárea otorgada o solicitada. (*) (*) Párrafo sustituído por el Artículo 2° de la Ley Nº 27341, publicada el 18-08-2000, cuyo texto es el siguiente:

"Para los pequeños productores mineros, el Derecho de Vigencia es de US$ 1,00 o su equivalente en moneda nacional por año y por hectárea solicitada u otorgada." El Derecho de Vigencia correspondiente al año en que se formule el petitorio de la concesión minera, deberá abonarse y acreditarse con motivo de la formulación del petitorio. El Derecho de Vigencia correspondiente al segundo año, computado a partir del 1 de enero del año siguiente a aquél en que se hubiere formulado el petitorio de la concesión minera, deberá abonarse hasta el 30 de junio del segundo año. Igual regla se aplicará para los años siguientes. De conformidad con el Artículo 9° de la presente Ley, la concesión minera es un inmueble distinto y separado del predio donde se encuentre ubicada, por lo que el pago del derecho de vigencia a que está obligado el titular del derecho minero es independiente del pago de los tributos a que está obligado el titular del predio". (*) (*) Artículo sustituido por el Artículo 1° del Decreto Legislativo Nº 913, publicado el 09-04-2001, cuyo texto es el siguiente:

“Artículo 39.39.- A partir del año en que se hubiere formulado el petitorio, el concesionario minero estará obligado al pago del Derecho de Vigencia. El Derecho de Vigencia es de US$ 3,00 o su equivalente en moneda nacional por año y por hectárea solicitada u otorgada. Para los pequeños productores mineros, el Derecho de Vigencia es de US$ 1,00 o su equivalente en moneda nacional por año y por hectárea solicitada u otorgada". (*) (*) tercer párrafo sustituido por el Artículo 7° de la Ley Nº 27651, publicada el 24-012002, cuyo texto es el siguiente:

“Para los pequeños productores mineros, el Derecho de Vigencia es de US$ 1.00 o su equivalente en moneda nacional por año y por hectárea solicitada u otorgada. Para los productores mineros artesanales el Derecho de Vigencia es de US$ 0.50 o su equivalente en moneda nacional por año y por hectárea solicitada u otorgada.” El Derecho de Vigencia correspondiente al año en que se formule el petitorio de la concesión minera, deberá abonarse y acreditarse con motivo de la formulación del petitorio.

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El Derecho de Vigencia correspondiente al segundo año, computado a partir del 1 de enero del año siguiente a aquel en que se hubiere formulado el petitorio de la concesión minera, deberá abonarse hasta el 30 de junio del segundo año. Igual regla se aplicará para los años siguientes. De conformidad con el Artículo 9° de la presente Ley, la concesión minera es un inmueble distinto y separado del predio donde se encuentre ubicada, por lo que el pago del derecho de vigencia a que está obligado el titular del derecho minero es independiente del pago de los tributos a que está obligado el titular del predio”. (1)(2)(3)(4) (1) De conformidad con el Artículo 1 del Decreto de Urgencia Nº 079-2001, publicado el 07-07-2001, se amplía hasta el 31-10-2001, la oportunidad de pago correspondiente al año 2001. (2) De conformidad con el Artículo 1 del Decreto de Urgencia Nº 123-2001, publicado el 31-10-2001, se amplía hasta el 31-12-2001, la oportunidad de pago correspondiente al año 2001. (3) De conformidad con el Artículo 1 del Decreto de Urgencia N° 034-2002, publicado el 03-07-2002, se amplía hasta el 15-07-2002, el plazo para efectuar el pago en el departamento de Madre de Dios, correspondiente al año 2002. (4) De conformidad con el Artículo 1 de la Ley N° 28104, publicada el 21-11-2003, establécese por única y última vez hasta el 31-12-2003, el plazo legal para el pago del derecho de vigencia y penalidades de los derechos mineros vencidos el 30 de junio del presente pr esente año, comprendidos en el presente artículo. CONCORDANCIA: D.S. Nº 029-2001-EM R.J. N° 2748-2006-INACC-J R.J. N° 2608-2006-INACC-J (Prorrogan plazo para pago del derecho de vigencia y penalidad para el año 2006)

Artículo 40°.- En caso no se cumpliese con lo dispuesto en el Artículo 38°, a partir del primer semestre del noveno año, computado desde aquél en que se hubiere presentado el petitorio de la concesión minera, el concesionario deberá abonar una penalidad equivalente en moneda nacional a US$ 2.00 por año y por hectárea, hasta el año en que cumpla con la obligación de la producción mínima anual. Si el pequeño productor minero no cumpliese con lo dispuesto en el Artículo 38°, a partir del primer semestre del noveno año, computado desde aquél en que se hubiere presentado el petitorio de la concesión minera, deberá abonar una penalidad equivalente en moneda nacional a US$ 1.00 por año y por hectárea, hasta el año que cumpla con la producción mínima anual.

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Si continuase el incumplimiento, a partir del décimo cuarto año, la penalidad será el equivalente en moneda nacional a US$ 10.00 por año y por hectárea. Para el pequeño productor minero, los montos señalados en este párrafo se reducirán a la mitad. La penalidad correspondiente deberá abonarse juntamente con el Derecho de Vigencia y acreditarse en la misma oportunidad de su pago. (*) (Art. 30°, Dec. Leg. Nº 708). (*) (* ) Artículo Artículo sustituído por el Artículo 3° de la Ley Nº 27341, publicada el 18-08-2000, cuyo texto es el siguiente:

"Artículo 40.- En caso de que no se cumpliese con lo dispuesto en el Artículo 38°, a partir del primer semestre del sétimo año computado desde aquél en que se hubiere otorgado el título de concesión minera, el concesionario deberá pagar una penalidad de US$ 6,00 o su equivalente en moneda nacional por año y por hectárea, hasta el año en que cumpla con la producción mínima anual. En el caso de los pequeños productores mineros, la penalidad será de US$ 3,00 o su equivalente en moneda nacional por año y por hectárea, hasta el año que cumpla con la producción mínima anual. Si continuase el incumplimiento, a partir del duodécimo año, la penalidad será de US$ 20,00 o su equivalente en moneda nacional por año y por hectárea. Para el pequeño productor minero la penalidad, a partir del duodécimo año, será de US$ 7,00 o su equivalente en moneda nacional por año y por hectárea. La penalidad correspondiente deberá pagarse junto con el Derecho de Vigencia y acreditarse en la misma oportunidad de su pago." (1)(2)(3)(4) Disposición Transitoria y Complementaria Complementaria de la (1) De conformidad con la Primera Disposición Ley Nº 27341, publicada el 18-08-2000; para efectos de la aplicación de lo dispuesto por este artículo, se establecen plazos para el pago de la penalidad (2) De conformidad con el Artículo 1° del Decreto de Urgencia Nº 079-2001, publicado el 07-07-2001, se amplía hasta el 31-10-2001, la oportunidad de pago correspondiente al año 2001. (3) De conformidad con el Artículo 1° del Decreto de Urgencia Nº 123-2001, publicado el 31-10-2001, se amplía hasta el 31-12-2001, la oportunidad de pago correspondiente al año 2001. (4) Artículo sustituido por el Artículo 8° de la Ley Nº 27651, publicada el 24-01-2002, cuyo texto es el siguiente:

“Artículo “Artículo 40.- En caso de que no se cumpliese con lo dispuesto en el Artículo 38°, a partir del primer semestre del sétimo año computado desde aquel en que se hubiere otorgado el título de concesión minera, el concesionario deberá pagar una penalidad de US$ 6.00 o su equivalente en moneda nacional por año y por hectárea, hasta el año en que cumpla con la producción mínima anual. En el caso de los pequeños productores mineros, la penalidad será US$ 1.00 o su equivalente en moneda 109


nacional por año y por hectárea, hasta el año en que cumpla con la producción mínima anual. En el caso de los productores mineros artesanales, la penalidad será de US$ 0.50 o su equivalente en moneda nacional por año y por hectárea, hasta el año en que cumpla con la producción mínima anual. Si continuase el incumplimiento a partir del duodécimo año, la penalidad será de US$ 20.00 o su equivalente en moneda nacional por año y por hectárea. Para el pequeño productor minero la penalidad, a partir del duodécimo año, será de US$ 5.00 o su equivalente en moneda nacional por año y por hectárea. Para el productor minero artesanal la penalidad, a partir del duodécimo año, será de US$ 3.00 o su equivalente en moneda nacional por año y por hectárea. La penalidad correspondiente deberá pagarse junto con el Derecho de Vigencia y acreditarse en la misma oportunidad de su pago.” (1)(2) (1) De conformidad con el Artículo 1° del Decreto de Urgencia N° 034-2002, publicado el 03-07-2002, se amplía hasta el 15-07-2002, el plazo para efectuar el pago en el departamento de Madre de Dios, correspondiente al año 2002. (2) De conformidad con el Artículo 1° de la Ley N° N° 28104, publicada el 21-11-2003, establécese por única y última vez hasta el 31-12-2003, el plazo legal para el pago del derecho de vigencia y penalidades penalidad es de los derechos mineros vencidos el 30 de junio del presente pr esente año, comprendidos en el presente artículo. CONCORDANCIAS: D.S. Nº 029-2001-EM R.M. N° 271-2003-EM-DM R.J. N° 2748-2006-INACC-J R.J. N° 061-2007-INACC-J

Artículo 41°.- El concesionario podrá eximirse del pago de la penalidad, si emuestra haber realizado en el año anterior, inversiones equivalentes a no menos diez veces el monto de la penalidad que le corresponda pagar por la concesión o unidad económica administrativa, según corresponda. Esta inversión deberá acreditarse con copia de la Declaración Jurada del Impuesto a la Renta, y con la demostración del pago del Derecho de Vigencia. (Art. 31°, Dec. Leg. Nº 708). CONCORDANCIAS: R.M. N° 271-2003-EM-DM, Art. 1°

Artículo 42°.- Aquellos titulares de la actividad minera que, luego de haber iniciado la etapa de explotación, dejaran de producir según el parámetro establecido por el Artículo 38 de la presente Ley, pagarán además del Derecho de Vigencia, los cargos establecidos en el Artículo 40°. (Art. 33°, Dec. Leg. Nº 708). 110


Artículo 43°.- Todo concesionario que realice perforaciones dentro del territorio nacional, podrá disponer libremente hasta del cincuenta por ciento longitudinal de cada tramo de testigos y/o muestras que obtenga de su perforaciones, estando obligado a llevar un archivo del cincuenta por ciento de las muestras y testigos restantes, que permita su fácil identificación y ubicación en el terreno. (Art. 86°, Dec. Leg. Nº 109).

CAPITULO II AGRUPAMIENTO Artículo 44°.- Para el cumplimiento de las obligaciones de trabajo establecidas en el Capítulo precedente, el titular de más de una concesión minera de la misma clase y naturaleza, podrá agruparlas en Unidades Económico Administrativas, siempre que se encuentren ubicadas dentro de una superficie su perficie de 5 kilómetros de radio, cuando se trate de minerales metálicos no ferrosos o metálicos auríferos primarios; de 20 kilómetros de radio cuando se trate de hierro, carbón o mineral no metálico; y 10 kilómetros en los yacimientos metálicos auríferos detríticos o de minerales pesados detríticos. El agrupamiento de concesiones mineras constituye una unidad económico administrativa y requiere de resolución aprobatoria de la Dirección General de Minería. (*) (Art. 101°, Dec. Leg. Nº 109, Novena Disposición Final, Dec. Leg. Nº 708 y Art. 1°, D.S. Nº 002-92-EM/VMM). 002-92-EM/VMM).

(*) De conformidad con el Artículo 1° del Decreto Supremo Nº 052-99-EM, publicado el 28-09-99, asignase al Registro Público de Minería las funciones consignadas en este Artículo. Artículo 45°.- La producción o inversión efectuada en una Unidad Económica Administrativa (UEA) no podrá imputarse para otras concesiones mineras no comprendidas en dicha Unidad. Cuando se amparen dos o más concesiones mineras bajo el sistema de la UEA, el cómputo para determinar la penalidad, se efectuará en base al petitorio de concesión más antiguo. (Art. 32°, Dec. Leg. Nº 708).

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CAPITULO III EN CONCESIONES DE BENEFICIO Artículo 46°.- Al solicitar una concesión de beneficio, el peticionario pagará por Derecho de Vigencia, un monto computado según la siguiente escala: - Hasta 350 TM/día, 0.5 de una UIT - De 350 a 1,000 TM/día, 1.00 UIT - De 1,000 a 5,000 TM/día, 1.5 UIT - Por cada 5,000 TM/día, en exceso /2 UIT. La TM/día se refiere a capacidad instalada y, en caso de ampliaciones sólo se pagará sobre el incremento. Los concesionarios de beneficio de sustancias no metálicas, pagarán la mitad del Derecho en Vigencia. (*) (Art. 102°, Dec. Leg. Nº 109 y Art. 34, Dec. Leg. Nº 708). (*) (* ) Artículo sustituido por el Artículo 4 del Decreto Legislativo Nº 868, publicado el 01-11-96, cuyo texto es el siguiente:

"Artículo 46.- A partir del año en que se hubiere solicitado una concesión de beneficio, el titular estará obligado al pago del Derecho de Vigencia, en un monto anual según su capacidad instalada, del modo siguiente: - hasta 350 TM/día, 0.0014 de una UIT por cada TM/día. - más de 350 hasta 1,000 TM/día, 1.00 UIT - más de 1,000 hasta 5,000 TM/día, 1.5 UIT - por cada 5,000 TM/día en exceso, 2.00 UIT La TM/día se refiere a capacidad instalada de tratamiento. En los casos de ampliación, el pago que acompaña a la solicitud, es sobre el incremento de capacidad."

CAPITULO IV EN CONCESIONES DE LABOR GENERAL Y DE TRANSPORTE TR ANSPORTE MINERO Artículo 47°.- Al solicitar una concesión de labor general o de transporte minero, el peticionario pagará por Derecho de Vigencia 0.003% de una UIT por metro lineal de labor proyectada. (Art. 103°. Dec. Leg. Nº 109 y Art. 34, Dec. Leg. Nº 708.

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CAPITULO V OBLIGACIONES COMUNES (*) (*) De conformidad con el Artículo 1° de la Resolución Directoral Nº 087-2000EMDGM; publicada el 19-05-2000, a partir de su vigencia, los titulares mineros están obligados a llevar un registro de incidentes para cada unidad minera. Artículo 48°.- Todo titular de actividad minera está obligado a ejecutar las labores propias de la misma, de acuerdo con sistemas, métodos y técnicas que tiendan al mejor desarrollo de la actividad y con sujeción a las normas de seguridad e higiene y saneamiento ambiental aplicables a la industria minera. En el desarrollo de tales actividades deberá evitarse en lo posible daños a terceros, quedando el titular obligado a indemnizarlos por cualquier perjuicio que les cause. (Art. 104°, Dec. Leg. Nº 109).

Artículo 49°.- Los titulares de la actividad minera están obligados a facilitar en cualquier tiempo, el libre acceso a la autoridad minera para la fiscalización de las obligaciones que les corresponda. (Art. 105°, Dec. Leg. Nº 109).

Artículo 50°.- Los titulares de la actividad minera están obligados a presentar anualmente una Declaración Anual Consolidada conteniendo la información que se precisará por Resolución Ministerial. Esta información tendrá carácter confidencial. La inobservancia de esta obligación será sancionada con multa. Las multas no serán menores de cero punto uno por ciento (0.1%) de una UIT, ni mayores de quince (15) UIT, según la escala de multas por infracciones que se establecerá por Resolución Ministerial. (*) (*) Párr afo su st itu id o p o r el A rt ícu lo 9°de l a Ley Nº 27651, pu bl ic ad a el 24-01- 2002, 2002, cuyo texto es el sig uiente:

“Las multas no serán menores de cero punto uno por ciento (0.1%) de una (1) UIT, ni mayores de establecerá por Resolución Ministerial. En el caso de los pequeños productores mineros el monto máximo será de dos (2) UIT, y en el caso de productores mineros artesanales el monto máximo será de una (1) UIT.” La omisión en el pago de las multas, cuya aplicación hubiere quedado consentida, se someterá a cobro coactivo.

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Sobre la base de la declaración indicada en el primer párrafo de este artículo, el Ministerio de Energía y Minas redistribuirá la información que requiera el Sector Público Nacional, sin que pueda exigirse a los titulares de la actividad minera declaraciones adicionales por otros Organismos o Dependencias del Sector Público Nacional. (Art. 106°, Dec. Leg. Nº 109 y Art. 36, Dec. Leg. Nº 708). CONCORDANCIAS: R.M. Nº 420-2003-MEM-DM R.M. N° 272-2003-EM-DM R.D. N° 226-2003-MEM-DGM R.D. N° 386-2004-MEM-DGM R.M. N° 184-2005-MEM-DM 184-2005-MEM-DM (Formulario Declaración Anual Consolida DAC) R.D. N° 151-2005-MEM-DGM, (Precisan plazo y establecen procedimiento para la presentación de la Declaración Anual Consolidada -DAC) - DAC) R.D. N° 320-2006-MEM-DGM

Artículo 51°.- El titular de la actividad minera está obligado a admitir en su centro de trabajo, en la medida de sus posibilidades, a los alumnos de ingeniería de las especialidades de Minas, Metalurgia, Geología, Industrial y Química, para que realicen sus prácticas durante el período de vacaciones, así como facilitar las visitas que éstos hagan a sus instalaciones. Satisfechos los requerimientos de las especialidades mencionadas, las vacantes podrán ser cubiertas por universitarios de otras especialidades. (Art. 107°, Dec. Leg. Nº 109).

Artículo 52°.- La persona que extraiga sustancias minerales sin derecho alguno, devolverá al Estado los minerales indebidamente extraídos, o sus valores, sin deducir costo alguno y sin perjuicio de la acción judicial a que hubiere lugar. (Sétima Disposición Final, Dec. Leg. Nº 708).

Artículo 53°.- Cuando durante la ejecución de las labores propias de su concesión o de los trabajos y obras accesorias, el titular se introdujere en concesión ajena sin autorización, queda obligado a paralizar sus trabajos y a devolver al damnificado el valor de los minerales extraídos sin deducir costo alguno y a pagarle una indemnización, si además hubiere causado daño. En caso que la introducción hubiera sido mayor de 10 metros medidos perpendicularmente desde el plano que límite el derecho minero invadido, el internante deberá pagar dobladas las sumas referidas en el párrafo anterior. (Octava Disposición Final, Dec. Leg. Nº 708). 114


Artículo 54°.- En caso de controversia judicial sobre la validez de una concesión, subsiste la obligación de pago de las obligaciones pecuniarias para mantenerla vigente. El accionante queda también obligado al cumplimiento de las obligaciones pecuniarias en los plazos establecidos en esta Ley, mientras dure el juicio, bajo pena de abandono de la instancia respecto de la concesión en litigio. Cumplido el pago por el accionante, éste deberá acreditarlos en el expediente respectivo. Concluida la controversia, el litigante vencido podrá solicitar el reembolso de las cantidades que hubiere pagado. (Art. 110°, Dec. Leg. Nº 109).

Artículo 55°.- El concesionario que facultado por la autoridad minera ejecute en una concesión vecina trabajos destinados al fin económico de su concesión, está obligado a entregar al concesionario de aquélla, sin gravamen alguno, los minerales que extraiga y a indemnizarle por los perjuicios que le ocasione. (Art. 111°, Dec. Leg. Nº 109).

Artículo 56.- La paralización o reducción de actividades mineras, que implique reducción de personal, requerirá requerirá dictamen de la Dirección de de Fiscalización Fiscalización Minera en el procedimiento que se instaure de acuerdo a la legislación l egislación pertinente. (Art. 112°, Dec. Leg. Nº 109).

TITULO SETIMO DISTRIBUCION DE INGRESOS DEL ESTADO Artículo 57°.- Los ingresos que se obtengan por concepto de Derecho de Vigencia, así como de la penalidad, establecidos en el Título Sexto de la presente Ley, constituyen recursos propios, y se distribuirán de la siguiente manera: a) El cuarenta por ciento (40%) de lo recaudado recaudado a los Gobiernos Locales Locales en que se encuentra localizado el petitorio o la concesión afecta. b) El treinta por ciento (30%) al INGEMMET. c) El treinta por ciento (30%) al Ministerio de Energía de Minas y al Registro Registro Público de Minería, en partes iguales, para los fines de mantenimiento y desarrollo del Sistema de Concesiones y Catastro Minero, así como del Sistema de Información Minera Metalúrgico. (*) (Art. 35, Dec. Leg. Nº 708). (*) (* ) Artículo Artículo sustituído por el Artículo 4° de la Ley Nº 27341, publicada el 18-08-2000, cuyo texto es el siguiente:

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"Artículo 57.- Los ingresos que se obtengan por concepto de Derecho de Vigencia, así como de la penalidad, establecidos en el Título Sexto de la presente Ley, constituyen recursos directamente recaudados y se distribuirán de la siguiente manera: a) El 40% (cuarenta por ciento) de lo recaudado a los gobiernos locales en que se encuentra localizado el petitorio o la concesión afecta; b) El 35% (treinta y cinco por ciento) de lo recaudado recaudado para ser distribuido distribuido entre las municipalidades distritales del departamento o los departamentos donde se encuentra localizado el petitorio o la concesión afecta y cuyas poblaciones estén calificadas como de extrema pobreza, de acuerdo a lo dispuesto en el Reglamento de la presente Ley; c) El 15% (quince por ciento) de de lo recaudado recaudado al INGEMMET; y d) El 10% (diez por ciento) de lo recaudado al Ministerio de Energía y Minas, para para los fines de mantenimiento y desarrollo del Sistema de Concesiones y Catastro Minero, así como del Sistema de Información Minero-Metalúrgico." (1)(2). (1) De conformidad con la Segunda Disposición Disposición Transitoria y Complementaria de la la Ley Nº 27341, publicada el 18-08-2000, la distribución del derecho de vigencia a que se refiere este artículo se aplicará a partir del año 2001. (2) Artículo modificado por el Artículo 1° del Decreto de Urgencia Nº 003-2001, publicado el 13-01-2001, cuyo cuyo texto es el siguiente:

“Artículo 57.57.- Los ingresos que se obtengan por concepto de Derecho de Vigencia, así como de la penalidad, establecidos en el Título Sexto de la presente Ley, constituyen recursos directamente recaudados y se distribuirán de la siguiente manera: a) El 40% (cuarenta por ciento) de lo recaudado a los gobiernos locales en que se encuentra localizado el petitorio o la concesión afecta; b) El 35% (treinta y cinco por ciento) de lo recaudado para ser distribuido entre las municipalidades distritales del departamento o los departamentos donde se encuentra localizado el petitorio o la concesión afecta y cuyas poblaciones estén calificadas como de extrema pobreza, de acuerdo a lo dispuesto en el Reglamento de la presente Ley; c) El 10% (diez por ciento) de lo recaudado al INGEMMET; d) EL 5% (cinco por ciento) de lo recaudado al Ministerio de Energía y Minas, para los fines de mantenimiento y desarrollo del Sistema de Información MineroMetalúrgico. e) El 10% (diez por ciento) de lo recaudado al Registro Público de Minería para los fines de mantenimiento y desarrollo del Sistema de Concesiones y Catastro Minero.” (*) 116


(*) (* ) Artículo Artículo sustituido por el Artículo 1° del Decreto Legislativo Nº 913, publicado el 09-04-2001, cuyo texto es el siguiente:

“Artículo 57.57.- Los ingresos que se obtengan por concepto de Derecho de Vigencia, así como de la penalidad establecidos en el Título Sexto de la presente Ley, constituyen recursos directamente recaudados y se distribuirán de la siguiente manera: a) El 40% (cuarenta por ciento) de lo recaudado a los gobiernos locales en que se encuentra localizado el petitorio o concesión afecta; b) El 35% (treinta y cinco por ciento) de lo recaudado para ser distribuido entre las municipalidades distritales del departamento o los departamentos donde se encuentre localizado el petitorio o la concesión afecta y cuyas poblaciones estén calificadas como de extrema pobreza, de acuerdo a lo dispuesto en el Reglamento de la presente Ley; c) El 10% (diez por ciento) de lo recaudado al INGEMMET; d) El 5% (cinco por ciento) de lo recaudado al Ministerio de Energía y Minas, para los fines de mantenimiento y desarrollo del Sistema de información MineroMetalúrgico; e) El 10% (diez por ciento) de lo recaudado al Registro Público de Minería para los fines de mantenimiento y desarrollo del Sistema de Concesiones y Catastro Minero y del Sistema de Distribución del Derecho de Vigencia.” (*) (*) (* ) A A rt ícu lo m o di fic ado p or el A rtícu lo 1°de la L ey N°28327, p ub lic ad a el 11-08- 2004, 2004, cuyo texto es el sig uiente:

“Artículo 57.57.- Los ingresos que se obtengan por concepto de Derecho de Vigencia, así como de la penalidad establecidos en el Título Sexto de la presente Ley, constituyen recursos directamente recaudados y se distribuirán de la siguiente manera: a) El setenta y cinco por ciento (75%) de lo recaudado a la municipalidad distrital o municipalidades distritales donde se encuentra localizado el petitorio o concesión afecta para la ejecución de programas de inversión y desarrollo en sus respectivas circunscripciones; en caso de que el petitorio o concesión afecta se ubicare en dos o más municipalidades distritales, la distribución se efectuará en partes iguales. b) El diez por ciento (10%) de lo recaudado al INGEMMET. c) El cinco por ciento (5%) de lo recaudado al Ministerio de Energía y Minas, para los fines de mantenimiento y desarrollo del Sistema de Información MineroMetalúrgico. d) El diez por ciento (10%) de lo recaudado al Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero - INACC, para los fines de mantenimiento y desarrollo del 117


Sistema de Concesiones y Catastro Minero y del Sistema de Distribución del Derecho de Vigencia.” (*) (*) A rtícu lo m od ifi cad o p o r el A rtícu lo 2°d e la L ey N º 29169, pu b lic ad a el 20 diciem bre 2007, 2007, cuy o texto es el sig uiente:

“Artículo 57.57.- Los ingresos que se obtengan por concepto de Derecho de Vigencia, así como de la Penalidad, establecidos en el Título VI de la presente Ley, constituyen recursos directamente recaudados y se distribuirán de la siguiente manera: a) El setenta y cinco por ciento (75%) de lo recaudado a la municipalidad distrital o municipalidades distritales donde se encuentra localizado el petitorio o concesión afecta para la ejecución de programas de inversión y desarrollo en sus respectivas circunscripciones; en caso de que el petitorio o concesión afecta se ubicase en dos (2) o más municipalidades distritales, la distribución se efectuará en partes iguales. b) El veinte por ciento (20%) de lo recaudado al Instituto Geológico Minero y Metalúrgico - INGEMMET. c) El cinco por ciento (5%) de lo recaudado al Ministerio de Energía y Minas para los fines de mantenimiento y desarrollo del Sistema de Información MineroMetalúrgico. d) Los gobiernos regionales recibirán los porcentajes señalados en los incisos b) y c) que correspondan al pago efectuado por los Pequeños Productores Mineros y los Productores Mineros Artesanales para el ejercicio de las funciones que, en materia minera, han sido transferidas en el marco del proceso de descentralización; en especial, aquellas relacionadas con la protección del medio ambiente.” (1)(2) publicada el 20 diciembre (1) De conformidad con el Artículo 3° de la Ley Nº 29169, publicada 2007, se establece que lo dispuesto en el presente inciso se aplicará a partir de los pagos efectuados desde el siguiente mes de su publicación. (2) De conformidad con el Artículo 1° de la Resolución Directoral N° 042-2007MEMDGM, publicada el 20 febrero 2007, se delega al Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero - INACC, la realización de la asignación de los montos recaudados por el pago del derecho de vigencia y de la penalidad, a las instituciones beneficiarias conforme a lo establecido en el presente artículo. CONCORDANCIAS: D.S. Nº 015-2001-EM, Art. 33° R.D. N° 119-02-EM-DGM R.J. N° 0186-2004-INACC-J R.J. N° 2672-2004-INACC-J R.J. N° 3527-2004-INACC-J R.J. N° 3803-2004-INACC-J 118


R.J. N° 0451-2005-INACC-J R.D. N° 051-2005-MEM-DGM R.J. N° 0844-2005-INACC-J R.J. N° 1403-2005-INACC-J R.J.N° 2264-2005-INACC-J R.D. Nº 033-2005-EF-76.01 (Directiva Nª 013-2005-EF-76.01), Precisiones para el Registro y Destino del Gasto, Numeral IV R.J. Nº 2652-2005-INACC-J R.J. Nº 3994-2005-INACC-J R.J. N° 5106-2005-INACC-J R.J. Nº 5375-2005-INACC-J R.D. Nº 019-2006-MEM-DGM R.J. N° 0164-2006-INACC-J R.J. N° 1853-2006-INACC-J R.J. N° 2349-2006-INACC-J R.J. N° 2350-2006-INACC-J R.J. N° 3671-2006-INACC-J R. J. N° 3999-2006-INACC-J R.J. N° 4094-2006-INACC-J R.J. N° 5388-2006-INACC-J R.J. N° 0641-2007-INACC-J R.J. N° 1132-2007-INACC-J R.J. Nº 1436-2007-INACC-J R. Nº 109-2007-INGEMMET-PCD

TITULO OCTAVO EXTINCION DE CONCESIONES Y SU DESTINO CAPITULO I EXTINCION Artículo 58°.- Las concesiones se extinguen por caducidad, abandono, nulidad, renuncia y cancelación. (Art. 114, Dec. Leg. Nº 709).

CAPITULO II CADUCIDAD Artículo 59°.- Es causal de caducidad de las concesiones mineras, el no pago oportuno del Derecho de Vigencia o de la penalidad según sea el caso, durante dos años consecutivos o tres alternados. alt ernados. (*) (Art. 37, Dec. Leg. Nº 708). 119


(*) (* ) Ar tícu lo su sti tu ido po r el A rtícu lo 5 del Dec reto Leg isl ativ o Nº 868, pub licado el 01-1101- 11-96, 96, cuy o texto es el sigu iente:

"Artículo 59.- Produce la caducidad de denuncios, peticiones y concesiones mineras, así como de las concesiones de beneficio, labor general y transporte minero, el no pago oportuno del Derecho de Vigencia o de la penalidad, según sea el caso, durante dos (2) años consecutivos. De omitirse el pago de un año, su regularización podrá cumplirse con el pago y acreditación del año corriente, dentro del plazo previsto en el Artículo 39° de la presente Ley. En todo caso, el pago se imputará al año anterior vencido y no pagado." (1)(2)" (1) De conformidad con la Primera Disposición Transitoria Transitoria del Decreto Legislativo Legislativo Nº 868, publicado el 01-11-96, la modificación de este artículo, conforme a este Decreto Legislativo, es de aplicación al pago del Derecho de Vigencia a partir del año 1996, en tanto los derechos mineros no se encuentren caducos. (2) Ar tícu lo m od ific ado po r el A rtícu lo Úni co de l a L ey N °28196, pu bl icad a el 27-0327-03-2004 2004,, cuyo texto es el sig uien te:

"Artículo 59.- Produce la caducidad de denuncios, petitorios y concesiones mineras, así como de las concesiones de beneficio, labor general y transporte minero, el no pago oportuno del derecho de vigencia o de la penalidad, según sea el caso, durante dos (2) años consecutivos. De omitirse el pago de un año, su regularización podrá cumplirse con el pago y acreditación del año corriente, dentro del plazo previsto en el artículo 39° de la presente Ley. En todo caso, el pago se imputará al año anterior vencido y no pagado. Las concesiones mineras, de beneficio, de labor general y de transporte minero no podrán ser objeto de caducidad, transcurridos cinco (5) años de producida la causal alegada sin que la autoridad administrativa haya emitido la Resolución de Caducidad. Dicho plazo no será de aplicación en caso de que los procedimientos administrativos o judiciales respectivos se hayan iniciado antes de su vencimiento.”

Artículo 60°.- Es causal de caducidad de las concesiones de beneficio, no ponerlas en producción dentro del término otorgado por la autoridad minera así como el no pago oportuno del derecho de vigencia de dos años consecutivos o tres alternados.(*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS (*) (Art. 117°, inc. 1) Dec. Leg. Nº 109). (*) Artículo derogado por la Primera Disposición Final del Decreto Legislativo Nº 868, publicado el 01-11-96.

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Artículo 61°.- Son causales de caducidad de las concesiones de labor general y transporte minero, el incumplimiento de la construcción e instalación dentro del plazo fijado y el incumplimiento de las condiciones de su otorgamiento así como el no pago oportuno del derecho de vigencia de dos años consecutivos o tres alternados. (*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS (*) (*) (* ) Prim er párrafo d erog ado p or la Primera Disp os ición Final del Decreto Leg isl ativ o Nº 868, pu bli cad o el 01-11-96. 01-11-96.

Producida la caducidad de la concesión de labor general, la autoridad minera procederá a notificar a los concesionarios beneficiados, a fin de que éstos manifiesten en un plazo de 30 días, su voluntad de sustituirse al anterior titular en el título de la concesión. Vencido el plazo anteriormente señalado, si hubiese expresión favorable de dos o más concesionarios, éstos procederán a designar a un apoderado en común, salvo que las partes interesadas hubieren manifestado su decisión de constituir una sociedad de acuerdo con la Ley General de Sociedades. Vencido el plazo establecido en este Artículo sin que ninguna de los concesionarios beneficiados hubiera manifestado su interés en sustituirse al concesionario de labor general, se dispondrá el archivamiento del expediente de la concesión. (Art. 118°, Dec. Leg. Nº 109 y Art. 43°, inc. i nc. b), Dec. Leg. Nº 708).

CAPITULO III ABANDONO Artículo 62°.- Es causal de abandono de los pedimentos de concesión, el incumplimiento por el interesado de las normas del procedimiento minero aplicables al título en formación. (Art. 119°, inc. 1), Dec. Leg. Nº 109).

CAPITULO IV NULIDAD Artículo 63°.- Es causal de nulidad de las concesiones, haber sido formuladas por persona inhábil, según los Artículos 31, 32 y 33 de la presente Ley. (Art. 120°, Dec. Leg. Nº 109).

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CAPITULO V CANCELACION Artículo 64°.- Se cancelarán los petitorios o concesiones, cuando se superpongan a derechos prioritarios, o cuando el derecho resulte inubicable. (Art. 121°, Dec. Leg. Nº 109).

Artículo 65°.- Las áreas correspondientes a concesiones y petitorios caducos, abandonados, nulos, renunciados, y aquellos que hubieren sido rechazados en el acto de su presentación, no podrán peticionarse mientras no se publiquen como denunciables. (Art. 122°, Dec. Leg. Nº 109).

CAPITULO VI DESTINO Artículo 66°.- Por resolución de la Jefatura del Registro Público de Minería se declarará la caducidad, abandono, nulidad, renuncia y cancelación de las concesiones y petitorios, en cada caso o colectivamente, efectuándose la inscripción pertinente en dicho Registro. (Art. 123°, Dec. Leg. Nº 109, Novena Disposición Final, Dec. Leg. Nº 708 y D.S. Nº 00292-EM/VMM).

Artículo 67°.- Se exceptúan de la declaración de libre denunciabilidad, las concesiones de beneficio, de labor general y transporte minero que por su naturaleza no sean susceptibles de nueva solicitud. (Art. 126°, Dec. Leg. Nº 109 y Art. 20 Dec. Leg. Nº 708).

Artículo 68°.- Las áreas correspondientes a concesiones y petitorios caducos, abandonados, nulos y renunciados, no podrán ser peticionados, ni en todo ni en parte, por el anterior concesionario ni por sus parientes hasta el segundo grado de consanguinidad o de afinidad, hasta dos años después de haber sido publicadas como denunciables. (Art. 127°, Dec. Leg. Nº 109).

Artículo 69°.- Por el nuevo petitorio su titular adquiere sin gravamen alguno, las labores mineras que hubiesen sido ejecutadas dentro de la concesión o en terreno franco por el anterior concesionario. (Art. 128°, Dec. Leg. Nº 109). 122


Artículo 70°.- En los casos de caducidad, abandono, nulidad o renuncia de concesiones y petitorios, el nuevo peticionario podrá: 1. Usar los terrenos superficiales aledaños a la concesión que usó el anterior concesionario. 2. Continuar con el uso minero del terreno que hubiere hubiere expropiado el titular anterior, sin costo alguno. 3. Mantener las servidumbres servidumbres que se hubieren hubieren establecido para el fin económico económico de la concesión, en los mismos términos y condiciones en que se constituyeron. (Art. 129°, Dec. Leg. Nº 109). TITULO NOVENO DE LAS GARANTIAS Y MEDIDAS DE PROMOCION A LA INVERSION CONCORDANCIA: D.S. 024-93-EM (Reglamento)

CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES Artículo 71°.- Las disposiciones contenidas en el presente Título, se aplican a todas las personas que ejerzan la actividad minera, cualquiera sea su f orma de organización empresarial. (Art. 130°, Dec. Leg. Nº 109).

CAPITULO II BENEFICIOS BASICO Artículo 72°.- Con el objeto de promover la inversión privada en la actividad minera, se otorga a los titulares de tal actividad los siguientes beneficios: a) Estabilidad tributaria, cambiaria cambiaria y administrativa; b) En el marco de otorgar a la actividad minera la necesaria competitividad internacional, la tributación grava únicamente la renta que distribuyan los titulares de la actividad minera. Al efecto, al tiempo de la distribución de dividendos, el titular de la actividad minera pagará como Impuesto a la Renta a su cargo el que le corresponda, computado sobre el monto a distribuir, sin perjuicio del impuesto al dividendo a cargo del accionista; (1)(2) (1) De conformidad con el Artículo 4 de la Ley Nº 27343, publicada el 06-092000, se deja sin efecto el otorgamiento del beneficio de inversión de las utilidades no distribuidas a que se refiere el inciso b) del Artículo 72 de este Texto Unico Ordenado. 123


(2) De conformidad con la Única Disposición Transitoria de la Ley Nº 27343, publicada el 06-09-2000, los contribuyentes que a esta fecha tuvieran programas de inversión aprobados podrán seguir utilizando el beneficio tributario previsto en este inciso. CONCORDANCIAS: D.S Nº 07-94-EM D.S. Nº 027-98-EF, Art. 1°

c) El Estado reconocerá al titular de actividad minera la deducción de tributos internos que incidan en su producción, sea que se exporte o que, sujeta a cotización internacional, se venda en el país; d) Las inversiones que efectúen los titulares de la actividad minera en infraestructura que constituya servicio público, serán deducibles de la renta imponible, siempre que las inversiones hubieren sido aprobadas por el organismo del sector competente; CONCORDANCIA: R.M. Nº 577-2007-MTC-02

e) No constituye base imponible de los tributos a cargo de los titulares de la actividad minera, las inversiones que realicen en infraestructura de servicio público, siempre que hubieren sido aprobadas por el organismo del sector competente, ni aquellos activos destinados a satisfacer las obligaciones de vivienda y bienestar a que se refiere el Artículo 206 de la presente Ley; f) La participación en la renta que produzca la explotación de los recursos minerales a que se refiere el Artículo 121 de la Constitución Política del Perú, se traduce en la redistribución de un porcentaje del Impuesto a la Renta que paguen los titulares de la actividad minera;(*) (*) De conformidad con el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 88-95-EF, publicado el 25-05-95, el Canon Minero a que se refiere este inciso será equivalente al veinte por ciento (20%) del Impuesto a la Renta. CONCORDANCIA: R.M. Nº 104-95-EF-15.

g) La compensación del costo costo de las prestaciones de salud a sus trabajadores y dependientes, respecto a las contribuciones a que se refiere el Artículo 14° de la Constitución Política del Perú; h) No discriminación en materia cambiaria, en lo referente a regulación, tipo de cambio, u otras medidas de política económica; i) Libertad de remisión de utilidades, utilidades, dividendos, recursos financieros y libre disponibilidad de moneda extranjera en general; j) Libre comercialización de la producción, producción, interna o externa; k) Simplificación administrativa para la celeridad procesal, en base a la presunción presunción de veracidad y silencio administrativo positivo ficto en los trámites administrativos;

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l) La no aplicación de un un tratamiento discriminatorio respecto respecto de otros sectores sectores de la actividad económica; El Estado garantizará contractualmente la estabilidad de estos beneficios, bajo las normas que se encuentren vigentes en la oportunidad en que se aprueben los programas de inversión señalados en los Artículos 79 y 83 de la presente Ley. (Art. 2°, Dec. Leg. Nº 708). CONCORDANCIA: R.M. N° 577-2007-MTC-02

CAPITULO III REGIMEN TRIBUTARIO Artículo 73°.- Los titulares de la actividad minera que exporten, o que vendan internamente sus productos cuyo precio se fije en base a cotizaciones internacionales, a partir de 1993 tendrán derecho a deducir de los Impuestas a la Renta y al Patrimonio Empresarial, los tributos que incidan en su producción, siéndoles, por tanto, aplicables los mismos beneficios, mecanismos y dispositivos legales que rijan en el caso de exportaciones no tradicionales. Si el titular de la actividad minera no tuviera Impuesto a la Renta o al Patrimonio Empresarial que pagar durante el año o en el transcurso de algún mes, podrá compensar los saldos no aplicados con cualquier otro tributo que sea ingreso del Tesoro Público; de no ser posible ejercer estas opciones, se podrá transferir el saldo a terceros. (*) (Art. 3, Dec. Leg. Nº 708) (*) Artículo derogado por el Artículo 2 del d el Decreto Ley Nº 25764, publicado el 15-10-92.

Artículo 74°.- El valor de adquisición de las concesiones, se amortizará a partir del ejercicio en que de acuerdo a ley corresponda cumplir con la obligación de producción mínima, en un plazo que el titular de actividad minera determinará en ese momento, en base a la vida probable del depósito, calculada tomando en cuenta las reservas probadas y probables y la producción mínima obligatoria de acuerdo a ley. El plazo así establecido deberá ser puesto en conocimiento de la Administración Tributaria al presentar la Declaración Jurada Anual del Impuesto a la Renta correspondiente al ejercicio en que se inicie la amortización, adjuntando el cálculo correspondiente. El valor de adquisición de las concesiones incluirá el precio pagado, o los gastos de petitorio, según el caso.

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Igualmente, incluirá lo invertido en prospección y exploración hasta la fecha en que de acuerdo a ley corresponda cumplir con la producción mínima, salvo que se opte por deducir lo gastado en prospección y/o exploración en el ejercicio en que se incurra en dichos gastos. Cuando por cualquier razón la concesión minera fuere abandonada o declarada caduca antes de cumplir con la producción mínima obligatoria, su valor de adquisición se amortizará íntegramente en el ejercicio en que ello ocurra. En el caso de agotarse las reservas económicas explotables, hacerse suelta o declararse caduca la concesión antes de amortizase totalmente su valor de adquisición; podrá, a opción del contribuyente, amortizarse de inmediato el saldo, o continuar amortizándose anualmente hasta extinguir su costo dentro del plazo originalmente establecido. (Art. 135°, Dec. Leg. Nº 109).

Artículo 75°.- Los gastos de exploración en que se incurra una vez que la concesión se encuentre en la etapa de producción mínima obligatoria, podrán deducirse íntegramente en el ejercicio o amortizarse a partir de ese ejercicio, a razón de un porcentaje anual de acuerdo con la vida probable de la mina establecido al cierre de dichos ejercicios, lo que se determinará en base al volumen de las reservas probadas y probables y la producción mínima de ley. (*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS Los gastos de desarrollo y preparación que permitan la explotación del yacimiento por más de un ejercicio, podrán deducirse íntegramente en el ejercicio en que se incurran o, amortizarse en dicho ejercicio y en los siguientes hasta un máximo de dos adicionales. El contribuyente deberá optar en cada caso por uno de los sistemas de deducción a que se refieren los párrafos anteriores al cierre del ejercicio en que se efectuaron los gastos, comunicando su elección a la Administración Tributaria al tiempo de presentar la Declaración Jurada Anual del Impuesto a la Renta, indicando, en su caso, el plazo en que se realizará la amortización y el cálculo realizado. En caso de agotarse las reservas económicamente explotables, hacerse suelta o declararse caduca la concesión antes de amortizarse totalmente lo invertido en exploración, desarrollo o preparación, el contribuyente podrá optar por amortizar de inmediato el saldo o continuar amortizándolo anualmente hasta extinguir su importe dentro del plazo originalmente establecido. La opción a que se refiere el presente artículo y artículo anterior, se ejercitará respecto de los gastos de cada ejercicio. Escogido un sistema, éste no podrá ser variado respecto de los gastos del ejercicio. (Arts. 136° y 137°, Dec. Leg. Nº 109). 126


Artículo 76°.- Los titulares de la actividad minera están gravados con los tributos municipales aplicables sólo en zonas urbanas. (Art. 34°, Ley Nº 24030). CONCORDANCIA: Dec. Leg. Nº 868; 2da disp. Final.

deducirá el uno y medio por ciento Artículo 77°.- Todo titular de actividad minera deducirá (1.5%) de su Renta Neta, para el funcionamiento del Instituto Geológico Minero y Metalúrgico. (*) (Art. 139°, Dec. Leg. Nº 109, modificado por Art. 9°, Dec. Leg. Nº 608). (*) Confrontar con el Inciso k) del Artículo 1° y Artículo 3° de la Ley Nº 25702, publicada el 02-09-92.

CAPITULO IV REGIMEN DE ESTABILIDAD TRIBUTARIA Artículo 78°.- Los titulares de actividades mineras que inicien o estén realizando operaciones mayores de 350 TM/día y hasta 5,000 TM/día, o los que realicen la inversión prevista en el Artículo 79 del presente texto, gozarán de estabilidad tributaria que se les garantizará mediante contrato suscrito con el Estado, por un plazo de diez años, contados a partir del ejercicio en que se acredite la ejecución de la inversión. (*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS (Art. 155°, Dec. Leg. Nº 109 y Art. 7, Dec. Leg. Nº 708). CONCORDANCIAS: R.M. N° 011-94-EM-VMM, Art. 1°

Artículo 79°.- Tendrán derecho a celebrar los contratos a que se refiere el artículo anterior, los titulares de actividad minera que presenten programas de inversión por el equivalente en moneda nacional a US$ 2'000,000.00. El efecto del beneficio contractual recaerá exclusivamente en las actividades de la empresa minera en favor de la cual se efectúe la inversión. Los titulares de la actividad minera que celebren estos contratos, podrán, a su elección, adelantar el régimen contractual estabilizado a la etapa de inversión, con un máximo de tres ejercicios consecutivos, plazo que se deducirá del garantizado por el contrato. (Art. 7°, Dec. Leg. Nº 708).

Artículo 80°.- Los contratos de estabilidad a que se refieren los dos artículos anteriores de esta Ley, garantizarán al titular de actividad minera los beneficios siguientes:

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a) Estabilidad tributaria, por por la cual quedará sujeto, únicamente, al régimen tributario vigente a la fecha de aprobación del programa de inversión, no siéndole de aplicación ningún tributo que se cree con posterioridad. Tampoco le serán de aplicación los cambios que pudieren introducirse en el régimen de determinación y pago de los tributos que le sean aplicables, salvo que el titular de actividad minera opte por tributar de acuerdo con el régimen modificado. Esta decisión deberá ser puesta en conocimiento de la Administración Tributaria y del Ministerio de Energía y Minas, dentro de los ciento veinte días contados desde la fecha de modificación del régimen. Tampoco le serán aplicables las normas legales que pudieran eventualmente dictarse, que contengan la obligación para titulares de actividades mineras de adquirir bonos o títulos de cualquier otro tipo, efectuar pagos adelantados de tributos o préstamos en favor del Estado; (*) (*) De conformidad con el numeral 2.1. del Artículo 2° de la Ley Nº 27343, publicada el 06-09-2000, se aclara que el ejercicio de la facultad contenida en el presente inciso, no constituye una facultad distinta a la señalada en el Artículo 88° de la citada norma, debiéndose entender que sólo resulta procedente una opción total por el régimen común. CONCORDANCIA: R. N° 235-2006-SUNAT (Aprueban disposiciones y formularios para la declaración jurada anual del impuesto a la renta y del impuesto a las transacciones financieras del ejercicio gravable 2006)

b) Libre disposición de las las divisas generadas por sus exportaciones, exportaciones, en el país o en el extranjero. Si el titular de actividad minera vendiera localmente su producción, el Banco Central de Reserva del Perú y el sistema financiero nacional, le venderán la moneda extranjera requerida para los pagos de bienes y servicios, adquisición de equipo, servicio de deuda, comisiones, utilidades, dividendos, pago de regalías, repatriación de capitales, honorarios y en general, cualquier otro desembolso que requiera o tenga derecho a girar en moneda extranjera; c) No discriminación en lo que se refiere refiere a tipo de cambio, en base al cual se convierte a moneda nacional el valor FOB de las exportaciones y/o el de venta locales, entendiéndose que deberá otorgarse el mejor tipo de cambio para operaciones de comercio exterior, si existiera algún tipo de control o sistema de cambio diferencial. Esta no discriminación, garantiza todo lo que se refiere a materia cambiaria en general; d) Libre comercialización comercialización de los productos productos minerales; e) Estabilidad de los regímenes especiales, especiales, cuando ellos se se otorgan, por devolución devolución de impuestos, admisión temporal, y otros similares; 128


f) La no modificación unilateral de de las garantías incluidas dentro dentro del contrato. (Art. 155°, Dec. Leg. Nº 109 y Art. 8, Dec. Leg. Nº 708).

Artículo 81°.- Los titulares de la actividad minera, comprendidos en los alcances de los Artículos 78° y 79° de la presente Ley, para gozar de los beneficios señalados en el artículo anterior, presentarán ante la Dirección General de Minería, con carácter de declaración jurada, un programa de inversiones con plazo de ejecución. El programa deberá ser aprobado dentro de cuarenticinco días naturales; transcurridos éstos y de no haber pronunciamiento de la Dirección General de Minería, se dará automáticamente por aprobado en este úl timo día. El cumplimiento del programa se acreditará con declaración jurada refrendada por auditor externo. (Art. 9°, Dec. Leg. Nº 708).

Artículo 82°.- A fin de promover la inversión y facilitar el financiamiento de los proyectos mineros con capacidad inicial no menor de 5,000 TM/día o de ampliaciones destinadas a llegar a una capacidad no menor de 5,000 TM/día referentes a una o más Unidades Económicas Administrativas, los titulares de la actividad minera gozarán de estabilidad tributaria que se les garantizará mediante contrato suscrito con el Estado, por un plazo de quince años, contados a partir del ejercicio en que se acredite la ejecución de la inversión o de la ampliación, según sea el caso. Para los efectos del contrato a que se refiere el párrafo precedente, se entiende por Unidad Económica Administrativa, el conjunto de concesiones mineras ubicadas dentro de los límites señalados por el Artículo 44º de la presente Ley, las plantas de beneficio y los demás bienes que constituyan una sola unidad de producción por razón de comunidad de abastecimiento, administración y servicios que, en cada caso, calificará la Dirección General de Minería. (Arts. 157° y 160°, Dec. Leg. Nº 109).

Artículo 83°.- Tendrán derecho a celebrar los contratos a que se refiere el artículo anterior, los titulares de la actividad minera, que presenten programas de inversión no menores al equivalente en moneda nacional a US$ 20'000,000.00, para el inicio de cualquiera de las actividades de la industria minera. Tratándose de inversiones en empresas mineras existentes, se requerirá un programa de inversiones no menor al equivalente en moneda nacional a US$ 50'000,000.00.

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Por excepción, tendrán derecho a acceder a estos contratos, las personas que realicen inversiones no menores al equivalente en moneda nacional a US$ 50'000,000.00, en las empresas que conforman la actividad empresarial del Estado sujetas al proceso de privatización, según el Decreto Legislativo Nº 674. El efecto del beneficio contractual recaerá exclusivamente en las actividades de la empresa minera en favor de la cual se efectúe la inversión. El titular de la actividad minera que celebre estos contratos, podrá, a su elección, adelantar el régimen contractual estabilizado a la etapa de inversión, con un máximo de 8 ejercicios consecutivos, plazo que se deducirá del garantizado por el contrato. (Art. 11°, Dec. Leg. Nº 708).

Artículo 84°.- Los contratos a que se refiere el artículo anterior, garantizarán al titular de actividad minera, los beneficios señalados en el Artículo 80 de la presente Ley, así como la facultad de ampliar la tasa anual de depreciación de las maquinarias, equipos industriales y demás activos fijos hasta el límite máximo del veinte por ciento anual como tasa global de acuerdo a las características propias de cada proyecto. (*) (Art. 157°, Dec. Leg. Nº 109 y Arts. 8° y 11°, Dec. Leg. Nº 708). (*) Pr im er p árr afo su st itu id o p o r el A rtícu lo 5 °d e la Le y Nº 27341, pu b lic ad a el 18-0818-08-2000 2000,, cuyo texto es el sig uien te:

"Artículo 84.- Los contratos a que se refiere el artículo anterior garantizarán al titular de la actividad minera los beneficios señalados en el Artículo 80° de la presente Ley, así como la facultad de ampliar la tasa anual de depreciación de las maquinarias, equipos industriales y demás activos fijos hasta el límite máximo de 20%, (veinte por ciento) anual como tasa global de acuerdo a las características propias de cada proyecto, a excepción de las edificaciones y construcciones cuyo límite máximo será el 5% (cinco por ciento) anual." "En los casos de contratos a que se refiere el artículo 82°, el titular de la actividad minera podrá solicitar, como parte del contrato, llevar la contabilidad en dólares de Estados Unidos de América o en la moneda en que hizo la inversión, para lo cual se sujetará a los requisitos siguientes: a) Mantener la contabilidad en la moneda extranjera señalada por períodos de cinco (05) ejercicios como mínimo cada vez. Al cabo de dicho período, podrá escoger entre seguir con el mismo sistema o cambiar a moneda nacional. Los saldos pendientes al momento de la conversión quedarán contabilizados en la moneda original. b) Durante el tiempo que se lleve la contabilidad en moneda extranjera, la Empresa quedará excluida de las normas de ajuste integral por inflación. 130


c) Se especificará en el contrato que el tipo de cambio para la conversión, en el caso de impuestos a ser pagados en moneda nacional, debe ser el más favorable al Fisco". (*) (*) Párrafo adicionado por el Artículo 1° del Decreto Ley Nº 26121, publicado el 3012-92.

Artículo 85°.- Los titulares de la actividad minera, comprendidos en los alcances de los Artículos 82° y 83° de la presente Ley, para gozar de los beneficios garantizados, presentarán un estudio de factibilidad técnico-económico, que tendrá carácter de declaración jurada y deberá ser aprobado por la Dirección General de Minería en un plazo máximo de noventa días naturales; transcurridos éstos y de no haber pronunciamiento por dicha Dirección, se dará automáticamente por aprobado en este último día, que será el que rija para los efectos de fijar la fecha de la estabilidad del régimen tributario y de las garantías que fueron aplicables a partir de la indicada fecha. Para acreditar el monto de inversión realizado, deberá presentarse una declaración jurada, refrendada por auditor externo. externo. (Art. 12°, Dec. Leg. Nº 708).

Artículo 86°.- Los contratos que garanticen los beneficios establecidos en el presente Título, son de adhesión, y sus modelos serán elaborados por el Ministerio de Energía y Minas. Dichos contratos deberán incorporar todas las garantías establecidas en este Título. Los modelos de contratos, serán aprobados por Resolución Ministerial, para el caso contemplado en los Artículos 78° y 79°, y por Decreto Supremo, con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros, para el caso de los Artículos 82° y 83° de la presente Ley. Los contratos serán suscritos en representación del Estado por el Viceministro de Minas, para el caso contemplado en los Artículos 78° y 79°, y por el Ministro de Energía y Minas, para el caso previsto en los Artículos 82° y 83° de la presente Ley, por una parte; y, de la otra, los titulares de la actividad minera. Copia de tales contratos serán remitidas a la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria - SUNAT. (Art. 13°, Dec. Leg. Nº 708). CONCORDANCIAS: R.M. Nº 011-94-EM-VMM D.S. Nº 04-94-EM D.S. Nº 14-94-EM

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Artículo 87°.- Si durante la vigencia del respectivo contrato, suscrito al amparo de las disposiciones del presente Título, se produjera la derogatoria de cualesquiera de los tributos que formen parte del régimen garantizado, el titular de la actividad minera deberá seguir tributando de acuerdo al régimen derogado. Si se produjera la derogatoria de cualquiera de los tributos que formen parte del régimen garantizado, mediante sustitución por un nuevo tributo que tenga carácter definitivo, el titular de la actividad minera pagará el nuevo tributo hasta por un monto que anualmente no exceda la suma que le hubiere correspondido pagar bajo el régimen del tributo original. Si la sustitución es de naturaleza transitoria, el titular podrá, ya sea continuar abonando el tributo sustituido temporalmente, o acogerse al régimen del nuevo tributo transitorio, durante su vigencia. Esta misma regla se aplicará para el caso que el tributo se sustituya temporalmente y adquiera luego carácter permanente, o sea sustituido por otro de naturaleza permanente. (Art. 15°, Dec. Leg. Nº 708).

Artículo 88°.- En cualquier momento, los titulares de actividad minera que hayan suscrito los contratos a que se refiere el presente Título, podrán optar, si así lo consideran más favorables, por el régimen tributario común, por una sola y definitiva vez, el cual constituirá el nuevo marco estabilizado y que se mantendrá inmodificable i nmodificable por el plazo que reste del contrato, en cuyo caso deberán comunicarlo a la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria - SUNAT, y al Ministerio de Energía y Minas. (*) (Art. 14, Dec. Leg. Nº 708)

(*) A rtícu lo su sti tui do po r el A rtícu lo 3 d e la L ey Nº 27343, pu bl icad a el 06-09- 2000, 2000, cuyo texto es el sig uiente:

"Artículo 88.- En cualquier momento, los titulares de actividad minera que hayan suscrito los contratos a que se refiere el presente Título, podrán optar por l a renuncia total del régimen de estabilidad tributaria, por una sola y definitiva vez, siendo de aplicación el régimen común".

Artículo 89°.- En caso de incumplimiento por parte del titular de actividad minera, respecto a la aplicación del régimen tributario que se garantiza, dará lugar a las sanciones que correspondan de acuerdo al Código Tributario y demás normas aplicables; salvo que las declaraciones juradas que dieron origen al contrato, sean falsas, en cuyo caso, éste será nulo, sin perjuicio de la responsabilidad penal correspondiente. (Art. 16°, Dec. Leg. Nº 708).

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Artículo 90°.- Aquellas personas que celebren contratos de riesgo compartido con titulares de la actividad minera, a los que se hubiere otorgado las garantías materia del presente Título, tendrán las mismas garantías que las otorgadas al titular de la actividad minera, de acuerdo al porcentaje o monto que les corresponda en el contrato de riesgo compartido. (Art. 5°, Dec. Leg. Nº 708).

TITULO DECIMO PEQUEÑOS PRODUCTORES MINEROS Artículo 91°.- Son pequeños productores mineros, los que poseen por cualquier título entre petitorios y/o concesiones mineras, hasta 5,000 hectáreas y cuya capacidad de producción y/o beneficio no exceda de 350 TM/día, tratándose de minerales metálicos y de 500 TM/día, tratándose de sustancias no metálicas, a excepción de los materiales de construcción para los que el rango será de 500 m3/día. El pequeño productor minero acreditará su condición mediante declaración jurada anual, que presentará conjuntamente con la demostración del pago del Derecho de Vigencia. (*) (Art. 45°, Dec. Leg. Nº 708)

(*) A rtícu lo su sti tu ido po r el A rtícu lo 6°del 6°del Decret o L egis lativ o Nº 868, pub licado el 01-1101- 11-96, 96, cuy o texto es el sigu iente:

"Artículo 91.- Son pequeños productores mineros los que posean por cualquier título: 1. Hasta mil (1,000) hectáreas entre denuncios, petitorios y concesiones concesiones mineras. 2. Una capacidad instalada de producción y/o beneficio hasta ciento cincuenta (150) toneladas métricas por día; con excepción de materiales de construcción, sustancia aurífera aluvial y metales pesados detríticos, en que será de hasta doscientos (200) metros cúbicos por día. La condición de pequeño productor minero se acreditará ante la Dirección General de Minería mediante declaración jurada bienal. (1)(2)" (1) De conformidad con la Segunda Disposición Transitoria del Decreto Legislativo Nº 868, publicado el 01-11-96; la condición de pequeño productor minero, obtenida antes de la modificación de este articulo conforme a este Decreto Legislativo, mantendrá su vigencia hasta la expiración de la calificación como tal conferida por la Dirección General de Minería. (2) A rt ícu lo su st itu id o p o r el A rtícu lo 1 0°de la L ey Nº 27651, pu bl ic ad a el 24- 01-2002 01-2002,, cu yo tex to es el sigu iente:

“Artículo 91.91.- Son pequeños productores mineros los que: 133


1. Posean por cualquier título hasta dos mil (2,000) hectáreas, entre denuncios, petitorios y concesiones mineras. 2. Posean por cualquier título una capacidad instalada de producción y/o beneficio de 350 toneladas métricas por día, con excepción de materiales de construcción, arenas, gravas auríferas de placer, metales pesados detríticos en que el límite será una capacidad instalada de producción y/o beneficio de hasta tres mil (3,000) metros cúbicos por día. Son productores mineros artesanales los que: 1. En forma personal o como conjunto de personas naturales o jurídicas se dedican habitualmente y como medio de sustento a la explotación y/o beneficio directo de minerales, realizando sus actividades con métodos manuales y/o equipos básicos. 2. Posean por cualquier título hasta un mil (1,000) hectáreas, entre denuncios, petitorios u concesiones mineras; o hayan suscrito acuerdos o contratos con los titulares mineros según lo establezca el Reglamento de la presente Ley. 3. Posean por cualquier título una capacidad instalada de producción y/o beneficio de 25 toneladas métricas por día, con excepción de los productores de materiales de construcción, arenas, gravas auríferas de placer, metales pesados detríticos en que el límite será una capacidad instalada de producción y/o beneficio de hasta doscientos (200) metros cúbicos por día. La condición de pequeño productor minero o productor minero artesanal se acreditará ante la Dirección General de Minería mediante declaración jurada bienal”.

Artículo 92°.- Los pequeños productores mineros cuyos centros de producción se encuentren ubicados en zonas de emergencia y aquellos que reinicien actividades hasta el 31 de diciembre de 1993, podrán acogerse a lo dispuesto en los Artículos 78°, 79° y 80° de la presente Ley, si invierten al menos la mitad del importe señalado en el Artículo 79. (*) (Art. 10°, Dec. Leg. Nº 708).

(*) Artículo sustituido por el Artículo 12° de la Ley Nº 27651, publicada el 24-01-2002, cuyo texto es el siguiente:

“Artículo 92.92.- Los pequeños productores mineros, incluyendo los productores mineros artesanales, podrán acogerse a lo dispuesto en los Artículos 78°, 79° y 80° de la presente Ley, si invierten al menos el equivalente en moneda nacional a US$ 500,000.00 tratándose de pequeños productores mineros y US$ 50,000.00 tratándose de productores mineros artesanales.”

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TITULO DECIMO PRIMERO JURISDICCION MINERA CAPITULO I ORGANOS JURISDICCIONALES ADMINISTRATIVOS Artículo 93°- La jurisdicción administrativa en asuntos mineros, corresponde al Poder Ejecutivo y será ejercida por el Consejo de Minería, la Dirección General de Minería, la Dirección de Fiscalización Minera, los Órganos Regionales de Minería y el Registro Público de Minería. Por Decreto Supremo podrán modificarse las atribuciones asignadas a la Dirección General de Minería, Dirección de Fiscalización Minera (*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS y Órganos Regionales de Minería. (Art. 178°, Dec. Leg. Nº 109).

CAPITULO II CONSEJO DE MINERIA Artículo 94°.- Son atribuciones del Consejo de Minería: 1) Conocer y resolver en en última instancia administrativa los recursos recursos de revisión. 2) Resolver sobre los daños y perjuicios que se reclamen en la vía administrativa. administrativa. 3) Resolver los recursos de queja por denegatoria denegatoria del recurso de revisión. 4) Absolver las consultas que que le formulen los Organos del Sector Público Público Nacional Nacional sobre asuntos de su competencia y siempre que no se refieran a algún caso que se halle en trámite administrativo o judicial. 5) Uniformar la jurisprudencia administrativa en materia minera. 6) Proponer al Ministerio de energía y Minas los aranceles concernientes a las materias de que se ocupa la presente Ley. CONCORDANCIA: R.M. 225-93-EM-VMM; Art.1°.

7) Proponer al Ministerio de Energía y Minas las disposiciones legales y administrativas que crea necesarias para el perfeccionamiento y mejor aplicación de la legislación minera. 8) Elaborar su Reglamento de Organización y Funciones. 9) Ejercer las demás demás atribuciones que le señalen señalen las leyes leyes y reglamentos, reglamentos, o que sean inherentes a su función. (Art. 179°, Dec. Leg. Nº 109).

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Artículo 95°.- El Consejo de Minería se compone de cinco vocales, quienes ejercerán el cargo por el plazo de cinco años, y durante el cual serán inamovibles, siempre que no incurran en manifiesta negligencia, incompetencia o inmoralidad, casos en los cuales el Ministro de Energía y Minas formulará la correspondiente Resolución Suprema de subrogación, que será expedida con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros. Tres de los miembros del Consejo serán abogados y dos ingenieros de minas o geólogos, colegiados. Excepcionalmente podrá nombrarse vocales suplentes. (Art. 180°, Dec. Leg. Nº 109).

Artículo 96°.- El nombramiento de los miembros del Consejo se hará por Resolución Suprema con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros. El nombramiento deberá recaer en personas de reconocida solvencia moral y versación minera y con no menos de 10 años de ejercicio profesional o de experiencia en la actividad. El Consejo tendrá un Secretario-Relator Letrado, nombrado o removido por Resolución Suprema, a propuesta del Consejo. El personal administrativo será nombrado o removido por el Consejo. (Art. 181°, Dec. Leg. Nº 109).

Artículo 97°.- Los Vocales del Consejo de Minería elegirán entre sus miembros, a un Presidente y a un Vicepresidente, los cuales desempeñarán sus cargos por un año. (Art. 182°, Dec. Leg. Nº 109).

Artículo 98°.- Los miembros del Consejo y el Secretario Relator desempeñarán el cargo a tiempo completo y con dedicación exclusiva. (Art. 183°, Dec. Leg. Nº 109).

Artículo 99°.- El Consejo se reunirá diariamente. Para su funcionamiento se requiere la concurrencia mínima de cuatro de sus miembros. Para adoptar resoluciones se requiere de tres votos conformes, salvo lo dispuesto en el Artículo 152° de la presente Ley. (Art. 184°, Dec. Leg. Nº 109).

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Artículo 100°.- Son motivos de abstención para los Vocales del Consejo, los casos de recusación previstas por la Ley para los miembros del Poder Judicial, en lo que sean aplicables. La no abstención de los casos en que proceda, dará lugar a responsabilidad. (Art. 185°, Dec. Leg. Nº 109).

CAPITULO III DIRECCION GENERAL DE MINERIA Artículo 101°.- Son atribuciones de la Dirección General de Minería, las siguientes: a) Otorgar el título de las concesiones de beneficio, transporte minero y de labor general. b) Aprobar el programa de inversiones con plazos de ejecución, que tiene carácter de Declaración Jurada, respecto a los contratos de estabilidad tributaria, de los Artículos 78° y 79° de la presente Ley. Ley. c) Aprobar el estudio de factibilidad-técnico económico, que tiene carácter de Declaración Jurada a que se refiere los Artículos 82 y 83 de la presente Ley. d) Proponer los modelos de contrato de adhesión que garanticen los beneficios establecidos en el Título Noveno de la presente Ley. e) Velar por el cumplimiento de los contratos de estabilidad tributaria. f) Resolver sobre la formación de Unidades Unidades Económicas Administrativas. g) Evaluar la Declaración Anual Consolidada que deberán presentar los titulares de la actividad minera. h) Administrar el Derecho de Vigencia. (*) 1°del Dec reto Sup rem o Nº 052-99-EM, 052-99-EM, (*) De co nfo rm id ad c on el A rtícu lo 1°del pu bl icad o el 28-09-99, asígn ase al Reg ist ro Públ Públ ico de M iner ía las f un cio nes c o n s i g n a d as a s e n e s t e in in c i s o .

i) Evaluar y dictaminar respecto de las solicitudes de Área de No Admisión de denuncios. j) Aprobar los proyectos de ubicación, diseño y funcionamiento de las concesiones de explotación y beneficio, en los casos que se señale en el Reglamento. k) Proponer normas de bienestar, seguridad e higiene higiene minera. l) Imponer sanciones y multas a los titulares de derechos mineros mineros que incumplan con sus obligaciones o infringan las disposiciones señaladas en la presente Ley, su Reglamento y el Código de Medio Ambiente. m) Preparar la Nómina de Peritos Mineros. n) Imponer sanciones a los l os Peritos que incumplan con lo dispuesto en el Reglamento de Peritos, la presente Ley y su Reglamento.

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o) Resolver de oficio o a petición de parte sobre las denuncias referentes a extracción de mineral sin derecho alguno. p) Administrar los montos m ontos provenientes de los remates de los derechos mineros. (*) 1°del Dec reto Sup rem o Nº 052-99-EM, (*) De co nfo rm id ad c on el A rtícu lo 1°del pu bl icad o el 28-09-99, asígn ase al Reg ist ro Públ Públ ico de M iner ía las f un cio nes c o n s i g n a d as a s e n e s t e in in c i s o .

q) Resolver sobre las solicitudes para el establecimiento de servidumbres y expropiaciones. r) Aprobar y fiscalizar los programas de vivienda, salud, bienestar y seguridad minera. s) Calificar a los titulares de actividades mineras en pequeños, medianos, o grandes según la legislación vigente. t) Emitir opinión sobre la procedencia de de solicitud para la paralización y reducción de la actividad minera, en los procedimientos que se interpongan ante la autoridad de trabajo. u) Resolver los recursos de apelación y conceder los de revisión, en los procedimientos en que le corresponda ejercer jurisdicción administrativa. v) Resolver los recursos recursos de queja por denegatoria de recurso de apelación. w) Ejercer las demás atribuciones inherentes a su función. CONCORDANCIA: R.PRES. N° 044-CND-P-2006, Sector Energía y Minas 2.5 (Plan de Transferencias 2006-2010) 2006-2010) (Novena Disposición Final, Dec. Leg. Nº 708 y D.S. Nº 002-92-EM/VMM). 002-92-EM/VMM).

CAPITULO IV DIRECCION DE FISCALIZACION MINERA CONCORDANCIA: LEY Nº 27474

Artículo 102°.- Son atribuciones de la Dirección de Fiscalización Minera, opinar y dictaminar sobre lo siguiente: a) El cumplimiento de los Contratos de Estabilidad Tributaria. b) La formación de Unidades Económicas Administrativas. Administrativas. c) La Declaración Anual Consolidada que deberán presentar los titulares de la actividad minera. d) El cumplimiento del pago del Derecho de Vigencia. e) El incumplimiento de los titulares de derechos mineros de sus obligaciones o que infrinjan las disposiciones señaladas en la presente Ley, su Reglamento y el Código de Medio ambiente. f) Los Programas de vivienda, salud, salud, bienestar y seguridad seguridad minera. 138


g) Calificación de los titulares de actividades mineras, como pequeños, medianos o grandes, según la legislación vigente. (Novena Disposición Final, Dec. Leg. Nº 708 y D.S. Nº 002-92-EM/VMM). 002-92-EM/VMM).

CAPITULO V REGISTRO PUBLICO DE MINERIA (*) CONCORDANCIAS: D.S. Nº 019-93-EM (TUPA) D.S. Nº 028-2001-EM (TUPA) R.N° 052-2004-SUNARP-SN (Reglamento Inscripciones Derechos Mineros) (*) Confrontar con el Artículo 5° del Decreto Supremo Nº 015-2001-EM publicado el 29-03-2001, que señala que a partir de la vigencia del presente Decreto Supremo, las menciones al Registro Público de Minería existentes en el Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería vigente, aprobado por Decreto Supremo Nº 014-92-EM y demás normas legales y reglamentarias relacionadas, se entenderán como referidas al Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero - INACC.

Artículo 103°.- El Registro Público de Minería se sujetará a las disposiciones de la presente Ley, a su Ley Orgánica, sus Reglamentos y, supletoriamente, a las disposiciones de los Reglamentos de Inscripciones de la Oficina Nacional de los Registros Públicos. (Art. 190°, Dec. Leg. Nº 109).

Artículo 104°.- Créase en el Registro Público de Minería, la Oficina de Concesiones Mineras, ante el que se tramitará documentariamente el procedimiento ordinario minero, y se inscribirán las concesiones mineras ya otorgadas y que se otorguen, así como los demás actos y contratos relacionados con ellas. También son inscribibles en el Registro Público de Minería, a solicitud de parte, los contratos de cualquier naturaleza que se relacionen con concesiones y con personas que ejerzan actividades mineras, o, relacionadas con ellas, siempre que consten de escritura pública, salvo que la ley permita permi ta expresamente una formalidad distinta. Los actos administrativos que son inscribibles de oficio o a solicitud de parte, se registrarán por el mérito de copia certificada expedida por la Autoridad Administrativa competente. (Art. 41°, Dec. Leg. Nº 708 y art. 191, Dec. Leg. Nº 109).

Artículo 105°.- Son atribuciones del Registro Público de Minería las l as siguientes: a) Registrar y resolver sobre las solicitudes de formulación de petitorios mineros. 139


b) Tramitar y resolver sobre los recursos de oposición presentados conforme a Ley. c) Tramitar y resolver sobre las denuncias de internamiento en derecho ajeno. d) Tramitar y resolver sobre las solicitudes de acumulación de petitorios y concesiones. e) Tramitar y resolver las solicitudes sobre uso de terreno eriazo y uso de terreno franco. f) Otorgar el título de las concesiones concesiones mineras. g) Constituir las sociedades legales, cuando el expediente se encuentre sometido a su jurisdicción. h) Declarar la caducidad, abandono, caducidad o nulidad de las concesiones y publicar, en su caso, su libre lib re denunciabilidad. i) Resolver sobre la renuncia parcial o total de las concesiones concesiones mineras. mineras. j) Informar periódicamente a la Dirección General de Minería sobre las infracciones inf racciones que cometan los Peritos nominados en el ejercicio de la función. k) Preparar el Catastro Minero. l) Conceder los recursos recursos de revisión en los procedimientos en el que le corresponda corresponda ejercer jurisdicción administrativa. m) Ejercer las demás atribuciones atri buciones inherentes a sus funciones. (Novena Disposición Final, Dec. Leg. Nº 708 y D.S. Nº 002-92-EM/VMM). 002-92-EM/VMM).

Artículo 106°.- Los actos, contratos y resoluciones no inscritos, no surten efecto frente al Estado ni frente a terceros. (Art. 192°, Dec. Leg. Nº 109).

Artículo 107°.- Los títulos de las concesiones serán inscribibles por el solo mér ito de la Resolución que las otorgue. El Registro Público de Minería, procederá a extender el asiento correspondiente a la inscripción del título de las concesiones mineras, de labor general y de transporte minero, el que contendrá la transcripción de la Resolución que las otorgue. Asimismo, archivará la documentación documentación pertinente a los pedimentos pedimentos mineros. Para los casos de concesiones de beneficio, la inscripción del título contendrá la Resolución Directoral que las hubiere otorgado archivándose copia certificada de la memoria descriptiva, el esquema de tratamiento, el uso de las aguas solicitadas y el sistema de vertimientos de los líquidos industriales y domésticos. (Art. 193°, Dec. Leg. Nº 109).

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Artículo 108°.- Los petitorios mineros se inscriben, por el mérito del escrito del petitorio, croquis y copias de los comprobantes de pago, por los derechos de inscripción y de vigencia. Los demás actos administrativos que tengan relación con el petitorio, y que se dicten hasta la inscripción del título de la concesión, serán inscribibles a solicitud de parte. Los petitorios mineros se inscriben en el Libro de Concesiones. (*) (Art. 194°, Dec. Leg. Nº 109)

(*) A rtícu lo su sti tui do po r el A rtícu lo 1 d el Dec reto Ley N°25998, pu bl icad o el 26-1226-12-92, 92, cu yo tex to es el sig uiente:

"Artículo 108.- Las concesiones mineras se inscriben en el Libro de Derechos Mineros. Los demás actos que tengan relación con la concesión minera otorgada, serán inscribibles a solicitud de parte."

Artículo 109°.- Los Registradores podrán formular observación a los títulos que se les presenten, en cuyo caso los interesados deberán subsanarla en un plazo no mayor de quince días. Contra las observaciones o tachas formuladas por los Registradores, los interesados podrán interponer recursos de apelación, dentro del plazo de quince días, ante el Jefe del Registro Público de Minería. Contra la Resolución que expida el Jefe se podrá recurrir en revisión ante el Consejo de Minería dentro del Plazo de quince días. (Art. 195°, Dec. Leg. Nº 109).

CAPITULO VI IMPEDIMENTOS Artículo 110°.- Los impedimentos de las personas que ejerzan la jurisdicción minera, son los mismos que establece la Ley para los Jueces de Primera Instancia. (Art. 196°, Dec. Leg. Nº 109).

TITULO DECIMO SEGUNDO PROCEDIMIENTOS CONCORDANCIAS: D.S. Nº 018-92-EM (REGLAMENTO) D.S. Nº 025-92-EM (TUPA) D.S. Nº 055-99-EM (TUPA)

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CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES Artículo 111°.- El Estado garantiza que los procedimientos mineros responden a principios de certeza, simplicidad, publicidad, uniformidad y ef iciencia. (Art. 39°, Dec. Leg. Nº 708).

Artículo 112°.- En caso que dos o más peticionarios soliciten la misma área, se amparará al que primero presentó su solicitud. (Art. 197°, Dec. Leg. Nº 109).

Artículo 113°.- Mientras se encuentre en trámite una solicitud de concesión minera y no haya sido resuelta definitivamente su validez, no se admitirá ninguna solicitud sobre la misma área, cualquiera que fuera el peticionario, ni aún para que se tenga presente. (Art. 198°, Dec. Leg. Nº 109)

Artículo 114°.- Si durante la tramitación de un petitorio minero se advirtiese que se superpone totalmente sobre otro anterior, será cancelado el pedimento posterior y archivado su expediente. Si la superposición es parcial, el nuevo peticionario deberá reducir su pedimento respetando el área de la concesión minera anterior. La reducción deberá efectuarse, dentro de los 30 días siguientes a la notificación de la resolución que discierna sobre la superposición. superposición. (Art. 199°, Dec. Leg. Nº 109). CONCORDANCIAS: D.S. N° 03-94-EM

Artículo 115°.- Si por cualquier causa aparecen superpuestas, total o parcialmente, dos o más concesiones mineras, con título inscrito, por más de noventa días desde la fecha de publicación a que se refiere el Artículo 124 de la presente Ley, el Jefe Je fe del Registro Público de Minería constituirá una sociedad Legal respecto del área superpuesta. El área superpuesta constituirá siempre una nueva concesión minera, que tomará el nombre de la concesión minera superpuesta más antigua, precedida de la palabra "reducción". La participación de los socios originales en la sociedad legal que se constituya, será en proporciones iguales. Los derechos originales se reducirán a las áreas no superpuestas, cuando sea el caso.

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Lo dispuesto en los párrafos precedentes no será de aplicación, en el caso que las partes hubieren adoptado un acuerdo distinto para solucionar la superposición. Si no obstante lo dispuesto anteriormente, no hubiere llegado a advertirse la superposición, al extinguirse cualquiera de las concesiones superpuestas, la concesión vigente adquirirá automáticamente la totalidad de los derechos sobre el área superpuesta. (Art. 200°, Dec. Leg. Nº 109).

Artículo 116°.- Si se formula un petitorio cuya área comprenda parcial o totalmente, terrenos otorgados de acuerdo con lo dispuesto en el inciso 2) del Artículo 37° de la presente Ley, la Oficina de Concesiones Mineras del Registro Público de Minería, antes de entregar las publicaciones y cumplido el trámite establecido en el Artículo 143°, se pronunciará sobre la procedencia del petitorio. Se declarará procedente si el solicitante demuestra la mayor importancia de su petitorio y, si es posible, el traslado de las instalaciones implantadas para los fines de la concesión afectada a otro lugar, salvo que puedan subsistir s ubsistir sin mayor interferencia. Declarada la procedencia del petitorio, la Oficina de Concesiones Mineras ordenará, en su caso, se proceda al traslado de las instalaciones, corriendo por cuenta del solicitante los gastos y pago de la indemnización que corresponda conforme a la valorización efectuada por la Autoridad Minera. Una vez efectuado el traslado y abonadas las sumas respectivas, la Oficina de Concesiones Mineras proseguirá el trámite. (Art. 201°, Dec. Leg. Nº 109 y Art. 43°, Dec. Leg. Nº 708).

CAPITULO II PROCEDIMIENTO ORDINARIO PARA CONCESIONES MINERAS Artículo 117°.- El procedimiento ordinario para el otorgamiento de concesiones mineras, se establece a través de una jurisdicción nacional descentralizada, a cargo del Registro Público de Minería. Para el efecto, la Oficina de Concesiones Mineras del Registro Público de Minería deberá llevar un sistema de cuadrículas de cien hectáreas cada una, dividiendo el territorio nacional con arreglo a las coordenadas UTM, e incorporará en dichas cuadrículas los petitorios que se vayan formulando, con los criterios referenciales adicionales que hubiese señalado el peticionario al tiempo de formular l a solicitud. (Arts. 40° y 43° inc. a), Dec. Leg. Nº 708).

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Artículo 118°.- El solicitante deberá presentar el petitorio de la concesión minera ante cualquier Oficina del Registro Público de Minería, o ante la entidad que autorice dicho Registro, abonando 10% de una Unidad Impositiva Tributaria. En caso que el denuncio sea formulado por dos o más personas, ellas deberán designar un apoderado común al momento de presentar el petitorio. Además de los requisitos de ley, la solicitud deberá indicar las coordenadas UTM de la cuadrícula o conjunto de cuadrículas colindantes, al menos por un lado, sobre las que se solicite la concesión, respetando derechos derechos preexistentes. (Art. 43°, inciso b), Dec. Leg. Nº 708).

Artículo 119°.- El nombre del petitorio no podrá ser igual al que tienen las concesiones mineras otorgadas o los petitorios en tramitación, en todo el territorio nacional. Advertida la duplicidad, el Jefe de la Oficina de Concesiones Mineras notificará al interesado para que sustituya el nombre en el plazo de quince días. Vencido este término, el cambio se hará de oficio. (Art. 215°, Dec. Leg. Nº 109 y Art. 43°, Dec. Leg. Nº 708).

Artículo 120°.- En caso se advirtiera la existencia de petitorios o concesiones mineras sobre la misma cuadrícula o conjunto de cuadrículas, el Jefe de la Oficina de Concesiones Mineras, dentro de los siete días siguientes a la presentación del nuevo petitorio, cancelará este último u ordenará al nuevo denunciante la reducción a la cuadrícula o conjunto de cuadrículas libres. (Art. 43°, incs. b), último párrafo, y c), Dec. Leg. Nº 708).

Artículo 121°.- En caso se advirtiese la existencia de otros petitorios o concesiones mineras en parte de la misma cuadrícula o conjunto de cuadrículas, el Jefe de la Oficina de Concesiones Mineras, dentro de los siete días siguientes a la presentación del nuevo petitorio, notificará con este último a los titulares de los petitorios o concesiones mineras previos. (*) (Art. 43°, incs. b) último párrafo, y d), Dec. Leg. Nº 708).

(*) De conformidad con el Artículo 1° del Decreto Supremo Nº 07-95-EM, publicado el 29-04-95, se autoriza al Registro Público de Minería para que recepcione las declaraciones juradas de coordenadas UTM de los vértices de las concesiones mineras cuyos titulares no las hubieran presentado oportunamente, o que, habiéndolas presentado requiriesen corregirlas.

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Artículo 122°.- Simultáneamente, el Jefe de la Oficina de Concesiones Mineras entregará al nuevo peticionario avisos para su publicación, por una sola vez, dentro de los treinta días siguientes a su recepción, en el Diario Oficial "El Peruano" y en otro periódico de la capital de la provincia en que se encuentre el área solicitada. En este último caso, de no existir diario, se recurrirá a fijar avisos por siete días útiles en la Oficina Regional de Minería respectiva. (Art. 43°, inc. d), Dec. Leg. Nº 708).

Artículo 123°.- Dentro de los sesenta días contados a partir de la última publicación o de la notificación a los titulares de petitorios anteriores, lo que ocurra último, de no mediar oposición, se entregará los actuados a la Oficina de Concesiones Mineras, para su evaluación. Producidos los dictámenes técnico y legal favorables, los que deberán emitirse en un plazo no mayor de treinta días, el Jefe del Registro Público de Minería otorgará el título de la concesión. (Art. 43°, incs. e) y f), Dec. Leg. Nº 708).

Artículo 124°.- Mensualmente, el Registro Público de Minería publicará en el Diario Oficial "El Peruano" la relación de concesiones mineras cuyos títulos hubieren sido aprobados el mes anterior. (Art. 43°, inc. f) último párrafo, Dec. Leg. Nº 708). CONCORDANCIAS: R.J. Nº 182-2002-INACC-J R.J. N° 01343-2002-INACC-J R.J. N° 01408-2003-INACC-J R.J. N° 02090-2003-INACC-J R-J- N° 04184-2003-INACC-J R.J. N° 03569-2004-INACC-J R.J. N° 01479-2005-INACC-J R.J. N° 01857-2005-INACC-J R.J.N° 02322-2005-INACC-J R.J. N° 02671-2005-INACC-J R.J.Nº 03208-2005-INACC-J R.J. Nº 04221-2005-INACC-J R.J. N° 05345-2005-INACC-J R.J. N° 0822-2006-INACC-J R.J. N°01445-2006-INACC-J R.J. N° 1974-2006-INACC-J R.J. N° 02443-2006-INACC-J R.J. N° 2925-2006-INACC-J R.J. N° 3345-2006-INACC-J R.J. N° 3715-2006-INACC-J 145


R.J. N° 4775-2006-INACC-J R.J. N° 5351-2006-INACC-J R.J. N° 00257-INACC-J R.J. N° 0702-2007-INACC-J R.J. N° 1225-2007-INACC-J R.J. N° 01659-2007-INACC-J R.J. Nº 2390-2007-INACC-J R. Nº 079-2007-INGEMMET-PCD R. Nº 0100-2007-INGEMMET-PCD R. N° 0114-2007-INGEMMET-PCD 0114-2007-INGEMMET-PCD R. N° 0122-2007-INGEMMET-PCD 0122-2007-INGEMMET-PCD

Artículo 125°.- Contra la resolución del Jefe del Registro Público de Minería, cabe recurso de revisión ante el Consejo de Minería, el que se interpondrá dentro de los quince días siguientes a la publicación a que se refiere el artículo anterior, con cuya resolución concluye la vía administrativa. La resolución del Consejo de Minería podrá contradecirse ante el Poder Judicial, en acción contencioso-administrativa, dentro de los treinta días siguientes a su notificación a las partes. El título de la concesión y de los derechos adquiridos con dicho título, no podrán ser impugnados por ante el Poder Judicial por ninguna causa, después de vencido el plazo a que se refiere el párrafo anterior. (Art. 43°, inc. g), Dec. Leg. Nº 708).

Artículo 126°.- Consentida o ejecutoriada que sea la resolución de otorgamiento del título de la concesión, se procederá, a solicitud del interesado, a su inscripción, fecha a partir de la cual el nuevo concesionario estará en aptitud de ejercer los derechos que le otorga el título y de cumplir las obligaciones de trabajo inherentes al mismo. (*) (Art. 43°, inc. h), Dec. Leg. Nº 708)

(*) A rtícu lo su st itu id o p or el A rtícu lo 1°de l Dec ret o L ey N°25998, pu b lic ad o el 26-1226-12-92, 92, cu yo tex to es el sigu iente:

"Artículo 126.- Consentida o ejecutoriada que sea la resolución de otorgamiento del título de la concesión se procederá, a solicitud del interesado, a su inscripción. "

Artículo 127°.- Por el título de la concesión, el Estado reconoce al concesionario el derecho de ejercer exclusivamente, dentro de una superficie debidamente delimitada, las actividades inherentes a la concesión, así como los demás derechos que le reconoce esta Ley, sin perjuicio de las obligaciones que le correspondan. (Art. 232°, Dec. Leg. Nº 109). 146


Artículo 128°.- Si se presentaran simultáneamente solicitudes con coordenadas UTM que permitan determinar la existencia de superposición sobre un área determinada, se rematará el área entre los peticionarios. La Oficina de Concesiones Mineras señalará en el mismo acto, el día y hora del remate, que no podrá ser antes de diez días ni después de treinta de la fecha de presentación de las solicitudes. El precio de base del remate será de 3% de la UIT por concesiones de hasta 100 hectáreas. En áreas mayores, el precio base aumentará en 0.2% de UIT, por cada cien hectáreas adicionales, o fracción. Es obligatorio el depósito, en efectivo o en cheque de gerencia, del 10% de la base del remate, a la orden del Registro Público de Minería, con no menos de 24 horas de anticipación. Con la presencia de los interesados que concurran, a la hora señalada, el Jefe de la Oficina de Concesiones Mineras abrirá el acto de remate, recibiéndose las ofertas por el término mínimo de una hora, y agotada la competencia de pujas se adjudicará el área a quien haga la oferta más alta. De todo lo actuado se sentará acta que suscribirán el Jefe de la Oficina de Concesiones Mineras, el adjudicatario y los interesados que deseen hacerlo. El adjudicatario deberá consignar en la cuenta del Registro Público de Minería el monto de su oferta dentro del plazo de dos días útiles siguientes, bajo apercibimiento de tenerse abandonada y adjudicarse el petitorio al postor que haya hecho la oferta inmediata superior. En esta última eventualidad, el adjudicatario sustituto deberá oblar el precio que hubiera ofertado dentro de los cinco días útiles de notificado. Esta regla se aplicará sucesivamente. Si no se presentan postores, se declarará desierto el remate y se remitirán los expedientes debidamente acumulados a la Jefatura del Registro Público de Minería para que se proceda a publicar el área como denunciable. (*) (Art. 217°, Dec. Leg. Nº 109 y Art. 41°, Dec. Leg. Nº 708).

(*) A rtícu lo m od ific ado po r el Ar tícu lo 1 d e la L ey N°28031, pub lic ada el 19-07- 2003, 2003, cuyo texto es el sig uiente:

“Artículo 128.128.- Si se presentaran simultáneamente solicitudes con coordenadas UTM que determinen la existencia de superposición sobre un área determinada, se rematará el área entre los peticionarios. La Oficina de Concesiones Mineras señalará en el mismo acto, el día y hora del remate, que no podrá ser antes de diez días ni después de treinta de la fecha de presentación de las solicitudes. Las funciones de la Oficina de Concesiones Mineras para los efectos de este artículo podrán ser delegadas para cada caso y en forma expresa por el Jefe del Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero a las oficinas descentralizadas de esta institución. 147


El precio base del remate será de 3% de la UIT por concesiones de hasta 100 hectáreas. En áreas mayores, el precio base aumentará en 0.2% de UIT, por cada cien hectáreas adicionales o fracción. Es obligatorio el depósito, en efectivo o en cheque de gerencia, del 10% de la base del remate, a la orden del Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero, con no menos de 24 horas de anticipación. Con la presencia de los interesados que concurran, a la hora señalada, el Director General de la Oficina Of icina de Concesiones Mineras abrirá el acto de remate, recibiéndose en sobre cerrado la oferta de cada postor y el equivalente al 20% de su oferta en efectivo o cheque de gerencia como garantía de seriedad de la oferta. Una vez abiertos los sobres y leídas las ofertas, se adjudicará el área a quien haga la oferta más alta. De todo lo actuado se sentará acta que suscribirán el Director General de la Oficina de Concesiones Mineras, el adjudicatario y los interesados que deseen hacerlo. El adjudicatario deberá consignar en la cuenta del Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero el monto de su oferta menos la garantía de seriedad de oferta dentro del plazo de dos días útiles siguientes, bajo apercibimiento de perder el depósito del 10% del precio base del remate, así como su depósito de seriedad de oferta y de tenerse por abandonado el petitorio, sin perjuicio de adjudicarse el área al postor que haya hecho la siguiente oferta más alta. En esta última eventualidad, el adjudicatario sustituto deberá pagar el precio que hubiera ofertado dentro de los cinco días útiles de notificado. Esta regla se aplicará sucesivamente. Los depósitos efectuados serán devueltos a los postores que no hubiesen logrado la adjudicación, luego de que se haya realizado la consignación respectiva. Si no se presentan postores, se declarará desierto el remate y se remitirán los expedientes debidamente acumulados a la Jefatura del Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero para que se proceda pr oceda a publicar el área como denunciable.”

CAPITULO III PROCEDIMIENTO PARA CONCESIONES DE BENEFICIO, LABOR L ABOR GENERAL Y TRANSPORTE MINERO Artículo 129°.- Corresponde a la Dirección General de Minería el conocimiento y aprobación de las solicitudes de concesiones de beneficio, labor general y transporte minero. Los procedimientos respectivos se establecerán en el Reglamento, de la presente Ley. La inscripción de estos derechos se efectuará en el Registro Público de Minería. (Art. 42°, Dec. Leg. Nº 708). 148


CAPITULO IV PROCEDIMIENTOS PARA EXPROPIACION Y SERVIDUMBRE Artículo 130°.- La solicitud de establecimiento de servidumbre y/o expropiación se presentará a la Dirección General de Minería, indicando la ubicación del inmueble, su propietario, extensión, el fin para el cual lo solicita y el valor que en concepto del solicitante tuviere dicho inmueble y, en su caso, la apreciación del desmedro que sufrirá el presunto bien a afectar. Acompañará una Memoria Descriptiva con el detalle de las obras a ejecutarse. El Director General de Minería citará a las partes a comparendo para el décimo quinto día de notificadas, bajo apercibimiento de continuar con el trámite en caso de inconcurrencia del propietario. En dicho acto, el propietario del inmueble deberá acreditar su derecho. Si las partes llegaran a un acuerdo, el Director General de Minería ordenará se otorgue la escritura pública en que conste dicho acuerdo. En caso de desacuerdo o de hacerse efectivo el apercibimiento, el Director General de Minería designará un perito para determinar la procedencia de la expropiación y, en su caso, la compensación o el justiprecio, para lo cual ordenará la realización de la inspección ocular con citación de las partes interesadas y del perito. La inspección ocular se practicará dentro del plazo de sesenta días de la fecha de comparendo, a fin de comprobar la necesidad del derecho solicitado. Realizada la inspección, el perito deberá emitir su informe dentro del plazo de treinta días, y entregarlo con el expediente a la Dirección General de Minería. (Art. 246°, Dec. Leg. Nº 109, Novena Disposición Final, Dec. Leg. Nº 708 y Art. 1°, D.S. Nº 002-92-EM/VMM. 002-92-EM/VMM.

necesariamente sobre la procedencia pr ocedencia Artículo 131°.- La pericia deberá pronunciarse necesariamente de la expropiación y, en su caso, el monto de la compensación o el justiprecio y la indemnización por los daños y perjuicios correspondientes. La Dirección General de Minería expedirá resolución dentro del plazo máximo de treinta días de recibida la pericia. En caso de declarar fundada f undada la solicitud, la resolución fijará la compensación o el justiprecio, así como la indemnización por daños y perjuicios a que hubiere lugar. El concesionario solicitante consignará a la orden de la Dirección General de Minería el importe del pago a que está obligado en el plazo máximo de treinta días, bajo pena de declararse abandonada la solicitud.

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Una vez efectuada la consignación, la Dirección General de Minería procederá a preparar la minuta correspondiente dentro de los treinta días siguientes y ordenará la suscripción de la misma y de la escritura pública, dentro de los quince días siguientes de notificadas las partes, bajo apercibimiento de firmarlos en rebeldía. El valor consignado será entregado después de firmada la escritura pública. (Art. 246°, Dec. Leg. Nº 109).

Artículo 132°.- En caso de no ser conocido el dueño del terreno materia de la solicitud, la citación a comparendo se hará por tres veces en el Diario Oficial "El Peruano", y en un periódico de la localidad o del lugar más próximo en donde se ubique el bien, mediando ocho días entre las publicaciones y, además, mediante un cartel que se fijará en el predio. El comparendo se llevará a cabo después de vencido el plazo de sesenta días contados a partir del día siguiente de la última publicación, con o sin concurrencia del propietario, debiendo continuar el trámite en su caso, de acuerdo a lo dispuesto en los dos artículos anteriores. Lo dispuesto en los párrafos precedentes se aplicará para el caso de que en comparendo el presunto propietario no acredite su derecho sobre el inmueble. (Art. 247°, Dec. Leg. Nº 109).

Artículo 133°.- Durante la tramitación del expediente no se admitirá recurso alguno que lo entorpezca, salvo el de revisión contra la resolución que otorgue la servidumbre o la expropiación. La resolución que pone fin a la vía administrativa podrá contradecirse judicialmente, sólo para los efectos de lla a valorización. En caso de que dos o más personas aleguen mejor título sobre el bien, se continuará el trámite con intervención de todos ellos hasta la expedición de la resolución, en la cual se dejará a salvo su derecho para que lo hagan valer ante el Poder Judicial, sobre el precio, el que quedará empozado en el Banco de la Nación a las resultas del juicio. Mientras no esté aprobada la servidumbre o expropiación, no se podrán iniciar las obras para las que fue solicitada. (Art. 248°, Dec. Leg. Nº 109).

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Artículo 134°.- No obstante las previsiones de los artículos anteriores, el peticionario y el propietario del bien afectado, podrán llegar a un acuerdo directo en cualquier etapa del procedimiento, en cuyo caso la autoridad que ejerza jurisdicción ordenará se extienda la escritura pública que formalice dicho acuerdo, la que deberá otorgarse en un plazo máximo de quince días, bajo apercibimiento de seguirse el procedimiento según el estado en que se encuentre. (Art. 249°, Dec. Leg. Nº 109).

Artículo 135°.- Si la Autoridad Minera comprueba que el bien materia de la expropiación es utilizado para fines distintos a los específicamente solicitados, pasará sin costo alguno a dominio del Estado para lo cual la Dirección General de Minería expedirá la Resolución respectiva, la que inscribirá en la Oficina Nacional de los Registros Públicos y en el Registro Público de Minería. (Art. 250°, Dec. Leg. Nº 109).

CAPITULO V USO MINERO DE TERRENOS ERIAZOS Y USO DE TERRENOS FRANCOS Artículo 136°.- La solicitud para el uso minero de terrenos eriazos fuera del perímetro de la concesión, se presentará ante el Registro Público de Minería con información similar a la requerida para el petitorio de concesiones mineras, acompañado de un croquis del perímetro del área solicitada la que estará encerrada dentro de una poligonal referida a coordenadas UTM. El Jefe del Registro Público de Minería señalará día y hora para una diligencia de inspección ocular en la que se verificará las coordenadas UTM del terreno y se comprobará su condición de eriazo. Cumplido esos requisitos el Jefe del Registro Público de Minería autorizará el uso minero del terreno eriazo. (Art. 251°, Dec. Leg. Nº 109, Novena Disposición Final, Dec. Leg. Nº 708 y Art. 1°, D.S. Nº 002-92-EM/VMM). 002-92-EM/VMM).

Artículo 137°.- La solicitud para uso de terreno franco se presentará con los mismos requisitos indicados en el artículo anterior, acompañando además un croquis demostrativo de las concesiones que pudieran encontrarse vecinas o colindantes con dicho terreno franco, si se conocieren.

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El Jefe del Registro Público de Minería ordenará que se efectúen las publicaciones, por una sola vez, en el Diario Oficial "El Peruano", y en un diario de la localidad donde se ubique el terreno y, sino hubiese oposición dentro de los treinta días subsiguientes a la última publicación, concederá el uso del terreno franco solicitado. (Art. 252°, Dec. Leg. Nº 109, Novena Disposición Final, Dec. Leg. Nº 708 y Art. 1°, D.S. Nº 002-92-EM/VMM). 002-92-EM/VMM).

CAPITULO VI ACUMULACION Artículo 138°.- Las solicitudes de acumulación de concesiones y petitorios mineros que se formulen a partir del 15 de diciembre de 1991, se adecuarán al sistema de cuadrículas establecido en el Artículo 117 de la presente Ley, en el área o áreas en que ello sea posible. El procedimiento de acumulación se seguirá ante la Oficina de Concesiones Mineras. (Art. 46°, Dec. Leg. Nº 708).

CAPITULO VII RENUNCIA Artículo 139°.- El área de la concesión minera podrá renunciarse parcialmente, siempre que el área retenida sea no menor a una cuadrícula de cien hectáreas. Sobre el área renunciada tendrán derecho preferente los cesionarios y acreedores hipotecarios, al tiempo en que se declare su libre disponibilidad. Para el efecto, será suficiente la solicitud que presente el titular de la concesión al Jefe de la Oficina de Concesiones Mineras del Registro Público de Minería. (*) (Art. 20°, inc. a) y Novena Disposición Final, Dec. Leg. Nº 708, y Art. 1°, D.S.Nº 002-92EM/VMM)

(*) A rtícu lo su st itu id o p or el A rtícu lo 1°de l Dec ret o L ey N°25998, pu b lic ad o el 26-1226-12-92 92,, quedando redactado co n el texto sigu iente:

"Artículo 139.- Las concesiones mineras podrán renunciarse parcialmente siempre que el área retenida sea no menor a una cuadrícula de cien hectáreas. El área de la concesión minera peticionada hasta el catorce de diciembre de mil novecientos noventiuno podrá renunciarse parcialmente, siempre que el área retenida no sea menor a una hectárea. Sobre el área renunciada tendrán derecho preferente los cesionarios y acreedores hipotecarios, al tiempo en que se declare su libre disponibilidad. 152


En los casos de renuncia antes mencionados, la solicitud deberá contener los requisitos establecidos en el Reglamento."

CAPITULO VIII DENUNCIAS Artículo 140°.- Cuando el titular de una concesión tema inundación, derrumbe o incendio de sus labores o, en general, situaciones atentatorias contra las normas de seguridad e higiene, por causas imputables a los concesionarios vecinos, se presentará por escrito a la Dirección General de Minería, denunciando tales infracciones. El Director General de Minería ordenará una inspección ocular, la que deberá realizarse en el plazo más breve posible, de acuerdo a la gravedad del hecho denunciado, sin exceder de 10 días desde la recepción de la solicitud. Practicada la inspección ocular, el Director General de Minería expedirá la Resolución que corresponda. Los recursos impugnatorios contra esta resolución se tramitarán sin que se suspendan los efectos de ella. (Art. 257°, Dec. Leg. Nº 109, Novena Disposición Final, Dec. Leg. Nº 708 y Art. 1°, D.S. Nº 002-92-EM/VMM). 002-92-EM/VMM).

Artículo 141°.- Las denuncias por internamiento en concesión o petitorio ajeno, serán presentadas por escrito, por ante el Jefe de la Oficina de Concesiones Mineras del Registro Público de Minería, por el presunto agraviado, acompañando copia certificada de los títulos de su concesión y los de la del presunto infractor, en su caso. El Jefe de la Oficina de Concesiones Mineras dispondrá el nombramiento de un perito y ordenará la realización de una diligencia de inspección ocular, la que se practicará en un plazo no menor de diez días ni mayor de treinta días, que comprenderá el relacionamiento topográfico, la valorización de las sustancias minerales presuntamente extraídas, determinación de los daños y perjuicios ocasionados, en su caso, y el análisis del título de cada concesión. Podrán concurrir a la operación pericial, las partes asistidas por ingenieros colegiados, civiles, mineros y geólogos, pudiendo dejar constancia de sus observaciones durante el acto de la diligencia. El perito deberá emitir su informe pericial, en un plazo no mayor de treinta días de realizada la diligencia, salvo que, por la naturaleza de la operación, requiriese de un término mayor, que será autorizado por el Jefe de la Oficina de Concesiones Mineras. 153


El Jefe de la Oficina de Concesiones resolverá sobre lo actuado en un plazo no mayor de treinta (30) días. Agotada la vía administrativa, se podrá contradecir la resolución ante el Poder Judicial, previo empoce en el Banco de la Nación o garantía suficiente de la suma que se hubiere ordenado pagar en la resolución administrativa que ponga fin a la instancia. (Art. 258°, Dec. Leg. Nº 109, Novena Disposición Final, Dec. Leg. Nº 708 y Art. 1°, D.S. Nº 002-92-EM/VMM). 002-92-EM/VMM).

Artículo 142°.- Dentro de los tres días siguientes a la fecha en que quede consentida o ejecutoriada la resolución que ordene la desocupación del área invadida, el Jefe de la Oficina de Concesiones Mineras ordenará se proceda al cumplimiento de dicha resolución, bajo apercibimiento de desocupación con el auxilio de la fuerza pública. Si el emplazado no abonase las sumas mandadas pagar, la parte perjudicada podrá exigir su abono por ante el Poder Judicial. (Art. 259°, Dec. Leg. Nº 109, Novena Disposición Final, Dec. Leg. Nº 708 y Art. 1°, D.S. Nº 002-92-EM/VMM). 002-92-EM/VMM).

CAPITULO IX OTROS PROCEDIMIENTOS Artículo 143°.- Las cuestiones contenciosas que no tienen tramitación especial señalada en la presente Ley, se sujetarán al procedimiento que se indica a continuación. Presentada la solicitud, el Jefe de la Oficina de Concesiones Mineras del Registro Público de Minería citará a las partes a comparendo para el décimo día de notificadas. Si el solicitante no concurre al comparendo, se tendrá por abandonado el procedimiento. Si no concurre la otra parte, se citará a un nuevo comparendo dentro del plazo máximo de seis días, bajo apercibimiento de continuarse el trámite en su rebeldía. Si las partes se ponen de acuerdo en el comparendo, se sentará acta, y el Jefe de la Oficina de Concesiones Mineras expedirá la resolución que corresponda. En caso de desacuerdo o de rebeldía, la Jefatura de Concesiones Mineras, a petición de parte o de oficio, ordenará las pruebas que se consideren necesarias, que se actuarán dentro del plazo máximo de 30 días, vencido el cual se expedirá la resolución que corresponda. (Art. 260°, Dec. Leg. Nº 109, Novena Disposición Final, Dec. Leg. Nº 708 y Art. 1°, D.S. Nº 002-92-EM/VMM). 002-92-EM/VMM). 154


CAPITULO X OPOSICION Artículo 144°.- La oposición es un procedimiento administrativo para impugnar la validez del petitorio de una concesión minera; la misma que podrá ser formulada por cualquier persona natural o jurídica, que se considere afectada en su derecho. La oposición se presentará ante cualquier Oficina del Registro Público de Minería, hasta antes de la expedición del título de nuevo pedimento, ofreciéndose en ese momento la prueba pertinente. Vencido este plazo el nuevo título sólo podrá contradecirse bajo los procedimientos impugnatorios señalados en el artículo 121° de la presente Ley. (*) (Art. 44°, Dec. Leg. Nº 708).

(*) Segu nd o párraf o su sti tu id o po r el A rtícu lo 1°del Decr eto Ley N°25998, pub licado el 26-1226- 12-92, 92, cuy o texto es el sigu iente:

"La oposición se presentará ante cualquier oficina del Registro Público de Minería, hasta antes de la expedición del título del nuevo pedimento, ofreciéndose en ese momento la prueba pertinente. Vencido este plazo, el nuevo título sólo podrá contradecirse por medio del recurso impugnatorio señalado en el Artículo 125° de la presente Ley."

Artículo 145°.- El opositor podrá ofrecer un informe pericial, enlazando su derecho con coordenadas UTM, recurriendo, al efecto a alguno de los peritos de la nómina aprobada por el Director General de Minería. El opositor podrá ofrecer alternativamente la prueba de inspección ocular o la de relacionamiento, para cuyo efecto las partes designarán perito dirimente. A falta de acuerdo de las partes, el perito dirimente será designado por el Jefe de la Oficina de Concesiones Mineras, entre la nómina aprobada por el Director General de Minería. (Art. 44°, Dec. Leg. Nº 708).

Artículo 146°.- De la oposición se correrá traslado por el término de siete (7) días. Absuelto o no el traslado, el Jefe de la Oficina de Concesiones Mineras ordenará la actuación de las pruebas en un plazo de treinta días. Si la prueba fuese de inspección ocular o relacionamiento, el perito dirim ente citará a las partes para llevar a cabo la diligencia respectiva, la que se realizará con o sin concurrencia de ellas. Los gastos de actuación de las pruebas de oposición serán sufragados por el titular del petitorio más reciente. (Art. 44°, Dec. Leg. Nº 708).

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Artículo 147°.- Con lo actuado, el Jefe del Registro Público de Minería emitirá resolución, previo dictamen de de las oficinas Legal y Técnica. No más tarde de treinta (30) días desde que el perito dirimente hubiere entregado su dictamen. Contra la resolución del Jefe del Registro, cabe recurso de revisión. (Art. 44°, Dec. Leg. Nº 708).

CAPITULO XI NULIDAD Artículo 148°.- Son nulos de pleno derecho los actos administrativos: 1) Dictados por órgano incompetente: 2) Contrarios a la Constitución y a las leyes y los que contengan un imposible jurídico; 3) Dictados prescindiendo de las normas esenciales del procedimiento, y de la forma prescrita por la Ley. (Art. 267°, Dec. Leg. Nº 109).

Artículo 149°.- La autoridad minera declarará la nulidad de actuados, de oficio o a petición de parte, en caso de existir algún vicio sustancial, reponiendo la tramitación al estado en que se produjo el vicio, pero subsistirán las pruebas y demás actuaciones a las que no afecte dicha nulidad. (Art. 268°, Dec. Leg. Nº 109).

Artículo 150°.- La nulidad será deducida ante la autoridad que ejerza jurisdicción y se tramitará en cuerda separada sin interrumpir el trámite del expediente. La referida autoridad formará el cuaderno separado, incluyendo las copias que las partes designen y que la autoridad señale. El cuaderno será elevado a la autoridad inmediata superior, la que resolverá la nulidad. (Art. 269°, Dec. Leg. Nº 109).

CAPITULO XII ABANDONO Artículo 151°.- La solicitud de concesiones mineras en que, por incumplimiento del interesado se hubieren vencido los plazos o sus prórrogas será declarada abandonada por la autoridad minera. (Art. 270°, Dec. Leg. Nº 109).

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CAPITULO XIII RECUSACION Artículo 152°.- En caso de recusación se remitirá el procedimiento a la instancia superior la que resolverá en una única instancia. La recusación de un miembro del Consejo de Minería se interpondrá ante éste. El Consejo de Minería sin la presencia del vocal recusado y con la asistencia de no menos de tres miembros, deberá resolverla. Para que proceda la recusación, se requerirá el voto favorable de no menos de tres de sus miembros. (Art. 271°, Dec. Leg. Nº 109).

CAPITULO XIV RESOLUCIONES Artículo 153°.- Las resoluciones administrativas se clasifican en decretos, autos, resoluciones jefaturales, directorales y del Consejo de Minería. Los decretos s e dictan para la realización de los trámites establecidos en la ley. Los autos resuelven cuestiones de procedimiento, que no sean de mera tramitación ni pongan término a la instancia o a la jurisdicción administrativa minera. Las resoluciones pondrán término a la instancia o a la jurisdicción minera. Los decretos y autos expedidos en el procedimiento minero, no causan estado. (Art. 272°, Dec. Leg. Nº 109).

Artículo 154°.- Contra los decretos podrá pedirse reposición. La autoridad minera la resolverá de plano o corriendo previamente traslado a la otra parte. Contra lo que se resuelva no procede recurso de apelación o de revisión. Contra los autos procede recurso de apelación y/o revisión, según el caso, los que se tramitarán en cuaderno aparte. Contra las resoluciones jefaturales procede recurso de apelación. Contra las resoluciones directorales podrá interponerse recurso de revisión. (Artículo 273°, Decreto Legislativo Nº 109).

Artículo 155°.- Los plazos para interponer los recursos indicados en el artículo precedente serán: 1) Contra los decretos, dentro de los cinco días siguientes siguientes a la notificación. 2) Contra los autos y resoluciones, resoluciones, dentro de los quince días siguientes a la notificación. (Artículo 274°, Dec. Leg. Nº 109). 157


Artículo 156°.- Procede interponer recurso de queja contra las resoluciones de las autoridades que no concedan los recursos de apelación o revisión. El recurso de queja se interpondrá ante autoridad inmediata superior, dentro del término de quince días contado a partir del día siguiente de notificada la resolución denegada, y ella resolverá en única instancia. El recurso de queja se tramitará por cuerda separada y no paralizará el trámite del expediente. (Artículo 275°, Decreto Legislativo Nº 109).

CAPITULO XV DE LA ACCION CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA Artículo 157°.- La demanda de impugnación ante el Poder Judicial contra las resoluciones que pongan fin al procedimiento administrativo, se interpondrá ante la Sala Civil de turno de la Corte Superior de Lima, la que conocerá del procedimiento en primera instancia sustanciándose por los trámites del juicio ordinario. La demanda se entenderá con el procurador general de la República encargado de los asuntos del Sector Energía y Minas, así como en su caso, con la parte que hubiere obtenido resolución favorable en el procedimiento administrativo. En estos procedimientos son admisibles la prueba instrumental, la inspección ocular, la de peritos y las demás compatibles con la naturaleza del proceso. En ningún caso será admisible la prueba de confesión y la de testigos. El término probatorio será de diez días, salvo que sea necesario actuar la prueba de inspección ocular y/o peritos, en cuyo caso la Corte Superior habilitará el término necesario. Procede recurso de nulidad contra la sentencia de la Corte Superior. No podrá exonerarse del pago de costas a quien fuere totalmente vencido en el juicio. (*) (Art. 177°, Dec. Leg. Nº 109).

(*) A rtícu lo su st itu id o p o r el A rtícu lo 1°de l a Ley Nº 26629 p ub lic ad a el 20-06- 96, cuy o texto es el sig uiente:

Artículo 157.- La demanda de impugnación ante el Poder Judicial contra las Resoluciones que pongan fin al procedimiento administrativo, se interpondrá dentro de los tres meses de notificada o publicada la Resolución impugnada, lo que ocurra primero, ante la Sala Civil de Turno de la Corte Superior de Lima, la que conocerá del procedimiento en primera instancia, sustanciándose por los trámites del proceso abreviado del Código Procesal Civil. La demanda se entenderá con el Procurador Público a cargo de los asuntos judiciales del Ministerio de Energía y Minas, así como 158


en su caso, con la parte que hubiere obtenido Resolución favorable en el procedimiento administrativo. En estos procedimientos son admisibles la prueba instrumental, la inspección judicial, la de peritos y las demás compatibles con la naturaleza del proceso. En ningún caso, será admisible la declaración de parte y la de testigos. Procede Recurso de Apelación con efecto suspensivo, contra la sentencia de la Sala Civil de la Corte Superior, ante la Corte Suprema la que resolverá en segunda y última instancia. (1)(2) (1) Este artículo será derogado por el numeral 1° de la Primera Disposición Derogatoria de la Ley Nº 27584 publicada el 07-12-2001. La Ley en mención entrará en vigencia a los 30 días naturales siguientes a su publicación en el Diario Oficial. De conformidad con el Artículo 1° del Decreto de Urgencia Nº 1362001 publicado el 21-12-2001, se amplía el plazo de entrada en vigencia en 180 días. (2) De conformidad con el Artículos 4° de la Ley N° 27684 se deroga el Decreto de de Urgencia N° 136-2001, y conforme al Artículo 5° de la citada Ley, se dispone la vigencia de la Ley 27584, a los 30 días posteriores a la publicación de la Ley 27684, efectuada el 16-03-2002, consiguientemente queda derogado el presente Artículo.

CAPITULO XVI PLAZOS Artículo 158°.- Los plazos se contarán siempre a partir del día siguiente a aquél en que tenga lugar la notificación o publicación del acto de que se trate. (Art. 276°, Dec. Leg. Nº 109).

Artículo 159°.- Cuando en esta Ley los plazos se señalen por días, se entiende por éstos los que son hábiles para la administración pública. El plazo señalado por meses se cumple en el mes de vencimiento y en el día de éste correspondiente al día del mes inicial. La misma regla se aplicará cuando el plazo se señale por años. Si en el mes de vencimiento falta tal día, el plazo se cumple con el último día de dicho mes. Cuando el último día del plazo sea inhábil se entenderá prorrogado al primer día hábil siguiente. (Art. 277°, Dec. Leg. Nº 109).

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Artículo 160°.- Para el caso de personas que no estén obligadas señalar domicilio ante la autoridad de minería que ejerce jurisdicción, a los términos establecidos en esta Ley se agregará el de la distancia. (Art. 278°, Dec. Leg. Nº 109).

CAPITULO XVII NOTIFICACIONES Artículo 161°.- La autoridad de minería efectuará las notificaciones por correo certificado, agregando en este caso al expediente la constancia de su expedición, salvo los casos en que el interesado la hubiere recabado directamente. Los términos comenzarán a correr a partir del sexto día después de la fecha de la expedición de la notificación por la vía postal. En caso de notificación personal, el término empezará a correr a partir del día siguiente de su recepción, para el interesado int eresado que la recabó. A las notificaciones, en caso de controversia, se acompañará copia del recurso y documentos que para estos efectos deben proporcionar las partes. (Art. 279°, Dec. Leg. Nº 109).

TITULO DECIMO TERCERO CONTRATOS MINEROS CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES Artículo 162°.- Los contratos mineros se rigen por las reglas generales del derecho común, en todo lo que no se oponga a lo establecido en la presente Ley. (Art. 280°, Dec. Leg. Nº 109).

Artículo 163°.- Los contratos mineros constarán en escritura pública y deberán inscribirse en el Registro Público de Minería, para que surtan efecto frente al Estado y terceros. Quedan exceptuados de la formalidad de Escritura Pública, los contratos que celebre el Banco de Fomento Nacional de conformidad a lo establecido en su Ley Orgánica. (Art. 281°, Dec. Leg. Nº 109 y Artículo 1°, Decreto Ley Nº 25480).

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CAPITULO II CONTRATO DE TRANSFERENCIA Artículo 164°.- En los contratos en los que se transfiera la totalidad alícuotas de (*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS concesiones no hay rescisión por causa de lesión. (Art. 282°, Dec. Leg. Nº 109).

CAPITULO III CONTRATO DE OPCION Artículo 165°.- Por el contrato de opción, el titular de una concesión se obliga, incondicional e irrevocablemente, a celebrar en el futuro un contrato definitivo, siempre que el opcionista ejercite su derecho de exigir la conclusión de este contrato, dentro del plazo estipulado. El contrato de opción deberá contener todos los elementos y condiciones del contrato definitivo, pudiendo pactarse que la opción puede ser ejercitada indistintamente por cualquiera de las partes. El contrato de opción minera se celebrará por un plazo no mayor de cinco años, contado a partir de su suscripción. (Art. 283°, Dec. Leg. Nº 109).

CAPITULO IV CONTRATO DE CESION MINERA Artículo 166°.- El concesionario podrá entregar su concesión minera, de beneficio, labor general o transporte minero a tercero, percibiendo una compensación. El cesionario se sustituye por este contrato en todos los derechos y obligaciones que tiene el cedente. (Art. 284°, Dec. Leg. Nº 109).

Artículo 167°.- Prohíbase a las empresas estatales de derecho privado, la celebración de contratos de cesión minera que afecten derechos mineros sobre los cuales esas empresas no hubieren efectuado trabajos mineros y que, al 15 de diciembre de 1991, no hayan sido objeto de tal sistema de contratación. Respecto a los contratos de cesión minera vigente, tales empresas propiciarán, en orden de prioridad, contratos de opción de transferencia, o cualquier forma societaria con los actuales cesionarios. (Cuarta Disposición Final, Dec. Leg. Nº 708). 161


Artículo 168°.- En los procedimientos en los que se discuta el título o el área de la concesión, deberá entenderse necesariamente con el cedente y el cesionario, salvo que cuales quiera de ellos hubiere delegado expresamente el derecho de defensa en favor del otro. (Art. 285°, Dec. Leg. Nº 109).

Artículo 169°.- El cesionario que esté operando una concesión, no podrá a su vez celebrar con terceros contratos de cesión minera sobre dicha concesión. (Art. 285°, Dec. Leg. Nº 109).

Artículo 170°.- El contrato de cesión minera podrá ser transferido en su totalidad a tercero, con el consentimiento expreso del cedente. (Art. 288°, Dec. Leg. Nº 109).

Artículo 171°.- Son causales de resolución del contrato de cesión minera, el incumplimiento de las obligaciones contenidas en el Título Sexto, Capítulo I de la presente Ley, así como de aquéllas que se hubiesen pactado en el contrato. Las acciones sobre resolución del contrato de cesión minera se tramitarán de acuerdo a las reglas del procedimiento de menor cuantía. (Art. 289°, Dec. Leg. Nº 109). CAPITULO V CONTRATO DE HIPOTECA Artículo 172°.- Puede constituirse hipoteca sobre concesiones inscritas en el Registro Público de Minería. (Art. 290°, Dec. Leg. Nº 109).

Artículo 173°.- Para los efectos de la valorización y remate, los contratantes pueden considerar como una sola unidad, varias concesiones que formen un conjunto de bienes unidos o dependientes entre sí. (Art. 291°, Dec. Leg. Nº 109).

Artículo 174°.- El acreedor tiene derecho a inspeccionar los bienes dados en garantía y solicitar la mejora de la misma. (Art. 292°, Dec. Leg. Nº 109).

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Artículo 175°.- Si la concesión es declarada caduca o abandonada, el acreedor podrá aplicar al pago de su crédito, la suma que se obtenga de la subasta de otros bienes del activo fijo que hubiesen sido materia de la hipoteca. No obstante lo dispuesto en el párrafo anterior, la resolución de caducidad o abandono quedará sin efecto, automáticamente, si dentro de los 30 días de su notificación, el acreedor hipotecario ejerce el derecho de sustituirse al concesionario mediante recurso dirigido al Jefe de la Oficina de Concesiones del Registro Público de Minería, con firma legalizada notarialmente, en cuyo caso el Estado procederá a adjudicarle la concesión, incluyendo sus partes integrantes y accesorias, salvo que se hubiesen pactado su diferenciación, por cuyo mérito se entenderá pagada la obligación garantizada con la hipoteca. A efecto de que el acreedor hipotecario pueda ejercer el derecho de sustitución, deberá notificársele la resolución de caducidad o abandono. El nuevo titular tendrá 180 días a partir de la adjudicación (*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS para adecuarse al cumplimiento de las obligaciones de producción mínima establecidas en la presente Ley. (*) (Artículos 291° y 293°, Decreto Legislativo Nº 109, Novena Disposición Final, Decreto Legislativo Nº 708 y artículo 1°, Decreto Supremo Nº 002-92-EM/VMM). (*) Artículo derogado por la Primera Disposición Final del Decreto Legislativo Nº 868, publicado el 01-11-96.

Artículo 176°.- El remate de concesiones hipotecadas se hará en subasta pública. El precio base para el remate, será la cantidad líquida que fijen los contratantes en el título constitutivo de la hipoteca y, a falta de éste, en el monto de los créditos hipotecarios que graven la concesión. Para estos casos no es de aplicación el artículo 701° del Código de procedimientos Civiles. (*) (Art. 294°, Dec. Leg. Nº 109). (*) Artículo derogado por la Primera Disposición Final del Decreto Legislativo Nº 868, publicado el 01-11-96.

Artículo 177°.- En caso de hacerse efectivo el remate, el nuevo titular estará exonerado de cumplimiento de las obligaciones de producción mínima por un plazo de 180 días, contados a partir de la fecha de la adjudicación; y al mismo ti empo no le serán de aplicación las causales ca usales de caducidad o abandono previstas en los Artículos 59° al 62° de la presente Ley, en las que hubiere incurrido el anterior concesionario hasta los dos años anteriores al remate.(*) (Art. 295°, Dec. Leg. Nº 109). (*) Artículo derogado por la Primera Disposición Final del Decreto Legislativo Nº 868, publicado el 01-11-96. 163


CAPITULO VI PRENDA MINERA Artículo 178°.- Pueden darse en prenda minera todos los bienes muebles destinados a la actividad minera y los minerales extraídos y/o beneficiados de propiedad del obligado. (*) (Art. 296°, Dec. Leg. Nº 109). (*) Artículo derogado por la Sexta Disposición Final de la Ley N° 28677, publicada el 01 marzo 2006, vigente a los noventa días de la publicación de la citada Ley.

Artículo 179°.- El contrato de prenda da al acreedor el derecho de ser pagado con el valor de la cosa pignorada con preferencia a otros acreedores, por el importe del préstamo, sus intereses y los gastos que se señalen en el contrato. Para ejercitar este derecho, el acreedor deberá formalizar la prenda por escritura pública e inscribirla en el Registro Público de Minería. (*) (Art. 297°, Dec. Leg. Nº 109). (*) Artículo derogado por la Sexta Disposición Final de la Ley N° 28677, publicada el 01 marzo 2006, vigente a los noventa días de la publicación de la citada Ley.

Artículo 180°.- El deudor conservará la posesión del bien materia de la prenda, teniendo derecho a usarla. Sus deberes y responsabilidades son los del depositario, siendo de su cuenta los gastos que demande la conservación. El acreedor tiene derecho a inspeccionar el estado de los bienes objeto de la prenda. (*) (Art. 298°, Dec. Leg. Nº 109). (*) Artículo derogado por la Sexta Disposición Final de la Ley N° 28677, publicada el 01 marzo 2006, vigente a los noventa días de la publicación de la citada Ley.

Artículo 181°.- Por el contrato de prenda, el deudor queda impedido de celebrar cualquier otro contrato sobre los mismos bienes sin el consentimiento expreso del acreedor. Podrá sin embargo, venderlos en todo o en parte, siempre que el acreedor intervenga para recibir del precio, el monto que constituye su crédito. Si el precio ofertado de compra fuere menor que el importe de la acreencia, el acreedor tendrá derecho preferencial para adquirirlo por el tanto, subsistiendo su acreencia por el saldo. Si el acreedor no prestara su consentimiento para la venta, el deudor podrá acudir al poder judicial para efectuarla en subasta pública y consignar el valor de la suma que alcance para cubrir el crédito. (*) (Art. 299°, Dec. Leg. Nº 109). (*) Artículo derogado por la Sexta Disposición Final de la Ley N° 28677, publicada el 01 marzo 2006, vigente a los noventa días de la publicación de la citada Ley. 164


Artículo 182°.- Los bienes dados en prenda sólo podrán ser trasladados fuera del lugar indicado en el contrato, con consentimiento del acreedor, salvo pacto en contrario. La violación de esta norma faculta al acreedor para exigir la venta inmediata de la prenda, sin perjuicio de la responsabilidad del deudor por el incumplimiento de sus obligaciones como depositario. (*) (Art. 300°, Dec. Leg. Nº 109). (*) Artículo derogado por la Sexta Disposición Final de la Ley N° 28677, publicada el 01 marzo 2006, vigente a los noventa días de la publicación de la citada Ley.

Artículo 183°.- En caso de incumplimiento de pago de la obligación garantizada, se procederá a la venta de los bienes dados en prenda, en la forma establecida en la segunda parte del Artículo 318 del Código de Comercio, para cuyo objeto el Juez requerirá la entrega de dichos bienes dentro de un plazo de treinta días, bajo responsabilidad penal del deudor. Si el deudor no entrega el bien pignorado, el Juez podrá, a solicitud del acreedor, ordenar su extracción y depósito en poder de terceros. (Art. 301°, Dec. Leg. Nº 109). (*) (*) Artículo derogado por la Sexta Disposición Final de la l a Ley Nª 28677, publicada el 01 marzo 2006, vigente a los noventa días de la publicación de la citada Ley.

CAPITULO VII SOCIEDADES CONTRACTUALES Y SUCURSALES Artículo 184°.- Las sociedades mineras contractuales se regirán por lo dispuesto en la Ley General de Sociedades y en la presente Ley, y se inscribirán obligatoriamente en el Registro Público de Minería. Las sociedades mineras podrán facultativamente inscribirse en el Registro Mercantil de la Oficina Nacional de los Registros Públicos. Aquellas sociedades que se inscriban únicamente en el Registro Público de Minería, deberán necesariamente referirse a las actividades mineras en su denominación o razón social. Cuando estas sociedades tengan por objeto principal otras actividades distintas a la minería, deberán obligatoriamente inscribirse en el Registro Mercantil de la Oficina Nacional de los Registros Públicos correspondientes. (*) (Art. 302°, Dec. Leg. Nº 109 y Décima Segunda Disposición Final, Decreto Legislativo Nº 708). (*) Confrontar con el Artículo 1° de la Ley N° 26366, publicada 16 octubre 94.

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Artículo 185°.- Las sucursales de empresas constituidas en el extranjero que se establezcan en el país, para ejercer actividades mineras, deberán cumplir con lo dispuesto para aquéllas en la Ley General de Sociedades y en esta Ley. Deberán inscribirse obligatoriamente en el Registro Público de Minería y, facultativamente en el Registro Mercantil de la Oficina Nacional de los Registros Públicos. (*) (Art. 303°, Dec. Leg. Nº 109). (*) Confrontar con el Artículo 1 de la l a Ley N° 26366, publicada 16 octubre 94.

CAPITULO VIII SOCIEDADES LEGALES Artículo 186°.- Cuando por razón de petitorio, sucesión, transferencia o cualquier otro titulo, resulten dos o más personas titulares de una concesión, se constituirá de modo obligatorio una sociedad minera de responsabilidad limitada, salvo que las partes decidan constituir una sociedad contractual. La sociedad minera de responsabilidad limitada es una persona jurídica de derecho privado, y por el acto de su constitución se convierte en único titular de la concesión que la originó. Los socios de las sociedades mineras de responsabilidad limitada no responden personalmente por las obligaciones sociales sino hasta el límite de sus participaciones. (Art. 304°, Dec. Leg. Nº 109).

Artículo 187°.- La sociedad minera de responsabilidad limitada será constituida de oficio por el Jefe del Registro Público de Minería. La sociedad será inscrita en dicho Registro por el mérito de copia certificada de la resolución que la declare constituida. (Art. 305°, Dec. Leg. Nº 109, Novena Disposición Final, Dec. Leg. Nº 708 y Artículo 1°, D.S. Nº 002-92-EF/VMM). 002-92-EF/VMM).

Artículo 188°.- La sociedad minera de responsabilidad limitada se regirá por lo dispuesto en la presente Ley y por el Estatuto Social, que en su caso, convengan en otorgar los socios. Para aprobar el Estatuto será de aplicación lo establecido en el primer párrafo del artículo 199. No se puede pactar contra las normas contenidas en este capítulo. (Art. 306°, Dec. Leg. Nº 109).

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Artículo 189°.- Las sociedades mineras de responsabilidad limitada podrán ejercer, sin restricción alguna, todas las actividades mineras dentro y fuera del área en que se encuentre ubicada la concesión que le dio origen, formulando los petitorios y solicitudes que pudieran ser necesarias para esos efectos. (Art. 307°, Dec. Leg. Nº 109).

Artículo 190°.- La sociedad tomará como denominación la que corresponda a la concesión minera. En caso que la sociedad fuera titular de más de una concesión, la denominación y el domicilio de la misma será la de la concesión más antigua. Si todas las concesiones hubiesen sido formuladas en la misma fecha, la denominación y el domicilio, será el de la primera en orden alfabético. En el caso de transferirse la concesión que dio origen a la denominación de la sociedad, siendo ésta titular de otras concesiones, al tiempo de aprobarse la transferencia, deberá modificarse la denominación social siguiendo el procedimiento establecido en el párrafo anterior. (Art. 308°, Dec. Leg. Nº 109).

Artículo 191°.- El plazo de duración de estas sociedades es indefinido. (Art. 309°, Dec. Leg. Nº 109).

Artículo 192°.- El capital social se formará mediante aporte de dinero, bienes y/o créditos, rigiendo para los efectos del aporte lo dispuesto por la Ley General de Sociedades. El capital estará dividido en participaciones iguales, acumulables e indivisibles, que no podrán ser representadas en título valores ni denominarse acciones. Las participaciones confieren a su titular legítimo, la calidad de socio y le atribuye, cuando menos, los siguientes derechos en proporción a sus participaciones: 1) Participar en el reparto de utilidades y en el del patrimonio resultante de la liquidación; 2) Intervenir y votar en las Juntas Generales; 3) Fiscalizar la gestión de los negocios sociales del modo prescrito en la Ley General de Sociedades. 4) Ser preferido para la suscripción de participaciones en caso de aumento de capital social; 5) Separarse de la sociedad en los casos previstos en la Ley General de Sociedades. (Art. 310°, Dec. Leg. Nº 109).

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Artículo 193°.- El capital inicial de una sociedad constituida en el acto del petitorio, sera la suma del valor de los derechos de denuncio y de inscripción, así como los gastos en que se hubiere incurrido para formular el petitorio aportes se regirán por lo dispuesto en el artículo anterior. En los demás casos contemplados en el Artículo 186, los interesados, al solicitar la constitución de la sociedad legal, deberán señalar el capital social inicial de la sociedad y la forma en que se pagará. (Arts. 310° y 312°, Dec. Leg. Nº 109).

Artículo 194°.- El domicilio de la sociedad será el de la ciudad donde se ubique la concesión que le dio origen, salvo que los socios acordasen cambiar el domicilio, para cuyo efecto será de aplicación las normas del primer y segundo párrafo del Artículo 199. (Art. 313°, Dec. Leg. Nº 109).

Artículo 195°.- La sociedad estará administrada por la Junta General de Socios y la Gerencia. (Art. 314°, Dec. Leg. Nº 109).

Artículo 196°.- Las Juntas Generales de Socios pueden ser ordinarias y extraordinarias. La Junta General Ordinaria debe realizarse cuando lo disponga el Estatuto y, necesariamente, cuando menos una vez al año, dentro de los tres meses siguientes a la terminación del ejercicio económico anual. La Junta General Ordinaria deberá resolver sobre la gestión social, las cuentas y el balance general del ejercicio, y disponer la aplicación de las utilidades que hubiesen. Adicionalmente, podrán tratarse los demás asuntos que se hubiesen consignado en la convocatoria si se contase con el quórum correspondiente. La Junta General Extraordinaria puede realizarse en cualquier momento, inclusive simultáneamente con la Junta General Ordinaria siendo de su competencia tratar todos los asuntos de interés para la sociedad y que sean materia de la convocatoria. (Art. 315°, Dec. Leg. Nº 109).

Artículo 197°.- Las Juntas Generales serán convocadas por el gerente, mediante aviso publicado con no menos de diez días de anticipación tratándose de Juntas Ordinarias, y cuando lo estime conveniente a los intereses sociales, con no menos de tres días de anticipación, tratándose de Juntas Extraordinarias.

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Adicionalmente deberá convocarse a Junta General cuando lo solicite notarialmente un número de socios que representen, cuando menos, la quinta parte de las participaciones sociales, expresando en la solicitud el o los asuntos a tratar en la Junta. En este último caso, la Junta deberá ser convocada obligatoriamente dentro de los quince días siguientes a la fecha de la solicitud. La convocatoria deberá realizarse mediante aviso publicado por una sola vez en un diario de la provincia a la que corresponde el domicilio de la sociedad y en el diario oficial "El Peruano", indicándose en el mismo, lugar, día y hora de la reunión y asuntos a tratar. No obstante lo dispuesto en los párrafos anteriores, la Junta quedará válidamente constituida, siempre que estén presentes socios que representen la totalidad de las participaciones sociales y los asistentes acepten por unanimidad la celebración de la Junta y los asuntos que en ella se propongan tratar. (Art. 316°, Dec. Leg. Nº 109).

Artículo 198°.- Para la celebración de las Juntas Ordinarias y Extraordinarias, cuando no se trate de los asuntos mencionados en el artículo siguiente, se requiere la concurrencia de socios que representen, cuando menos, la mitad del capital pagado. En segunda convocatoria, bastará la concurrencia de cualquier número de participaciones. Los acuerdos se adoptarán por mayoría absoluta de las participaciones concurrentes. El Estatuto podrá exigir mayorías más altas, pero nunca inferiores. (Art. 317°, Dec. Leg. Nº 109)

Artículo 199°.- Para la celebración de Juntas Generales Extraordinarias y Ordinarias, en su caso, cuando se trate de transferencia o cesión de las concesiones de las cuales sea titular la sociedad, cambio de domicilio, constitución de hipoteca y prenda sobre los derechos o bienes de la sociedad, emisión de obligaciones, transformación, fusión o disolución de la sociedad y, en general, de cualquier modificación del Estatuto, salvo lo dispuesto en el último párrafo de este artículo, se requiere, en primera convocatoria, la concurrencia de socios que representen al menos las dos terceras partes del total del capital pagado. En segunda convocatoria, bastará que concurran socios que representen las tres quintas partes del capital pagado. Para la validez de los acuerdos, requiere, en ambos casos, el voto favorable de socios que representen, cuando menos, la mayoría absoluta de las participaciones sociales. 169


Para el aumento o disminución de capital, se requerirá en cualquier citación, la concurrencia a Junta General y el voto conforme de, cuando menos, socios que representen el 51% de las participaciones sociales. (Art. 318°, Dec. Leg. Nº 109).

Artículo 200°.- Toda sociedad legal tendrá inicialmente como su Gerente al socio que tuviese mayor participación, y si hubiesen dos o más socios con la misma participación, asumirá la gerencia al que corresponda siguiendo el orden alfabético de apellidos, y en su caso, de nombres. La misma regla se aplicará para reemplazar al gerente, en caso de vacancia. Lo dispuesto en el párrafo anterior no será de aplicación cuando los interesados en el escrito de petitorio o al momento de producirse las otras causales de constitución de la sociedad legal hubiesen designado Gerente. El Gerente podrá ser removido en cualquier momento, por la Junta General. Corresponde al Gerente, sin perjuicio de las facultades que le otorgue la Junta General, la ejecución de los actos y contratos ordinarios correspondientes al objeto social. No pueden ser materia de la limitación las facultades que la Ley señala para la representación Judicial conforme al Código de Procedimientos Civiles, ni las que ordinariamente le corresponden al Gerente según la Ley General de Sociedades. El Gerente tiene la facultad de administración interna y las responsabilidades que señala para el cargo la Ley General de Sociedades, siendo especialmente responsable de la existencia, regularidad y validez de los libros que la Ley ordena llevar, y las de rendición de cuentas y presentación de balances. (Art. 319°, Dec. Leg. Nº 109).

Artículo 201°.- La transferencia de participaciones sociales deberá efectuarse por escritura pública. El socio que desee transferir su participación, deberá dirigirse previamente por escrito al Gerente de la sociedad, juntamente con el adquiriente, comunicando ambos su decisión de realizar la compra-venta. Dentro de los tres días siguientes a la recepción de dicha comunicación, el Gerente deberá hacerla conocer a los socios restantes al domicilio señalado por ellos ante la Sociedad, y a falta del mismo, por aviso publicado una sola vez en el diario oficial "El Peruano" y un periódico del domicilio de la sociedad. Los socios gozarán del derecho de adquirir tales participaciones, a prorrata de las que les correspondan en la Sociedad, dentro de los quince días siguientes de notificados o de efectuada la publicación. En caso de que ninguno de los socios ejercieran el derecho de preferencia, el interesado podrá enajenar directamente su participación. El Estatuto podrá establecer normas diferentes. (Art. 320°, Dec. Leg. Nº 109). 170


Artículo 202°.- La transferencia de participaciones debidamente formalizada por instrumento público, se inscribirá en el Registro Público de Minería en la Partida correspondiente a la Sociedad. Podrá también inscribirse todos los actos y contratos que afecten a las participaciones. (Art. 321°, Dec. Leg. Nº 109).

Artículo 203°.- La sociedad legal se disuelve por extinción de todas las concesiones incorporadas a su patrimonio; por la transferencia de las mismas; salvo que, en un plazo de 60 días contado a partir de la transferencia o extinción de la última concesión, las partes acuerden su transformación en una sociedad contractual o se formule un nuevo pedimento. Igualmente se disuelve la sociedad si una sola persona resulta ser propietaria de todas las participaciones, salvo que se restablezca la pluralidad de socios en un plazo no mayor de 60 días. La disolución y liquidación de las sociedades o su transformación a contractual, se regirá por lo dispuesto en la Ley General de Sociedades. (Art. 322°, Dec. Leg. Nº 109).

CAPITULO IX CONTRATOS DE RIESGO COMPARTIDO Artículo 204°.- El titular de actividad minera podrá realizar contratos de riesgo compartido (joint venture) para el desarrollo y ejecución de cualesquiera de las actividades mineras. Conforme a su naturaleza, los contratos de riesgo compartido son de carácter asociativo, destinados a realizar un negocio común, por un plazo que podrá ser determinado o indeterminado, en el que las partes aportan bienes o recursos o servicios que se complementan, participando en la utilidad, el ingreso bruto, la producción u otras formas que convengan, pudiendo ejercer cualesquiera de las partes o todas ellas la gestión del negocio compartido. Estos contratos deberán formalizarse por escritura pública e inscribirse en el Registro Público de Minería. (*) (Art. 4°, Dec. Leg. Nº 708)

(*) A rtícu lo s us titu id o p or el A rtícu lo 7°del 7°del D ecr eto L egi slat ivo Nº 868 pub licado el 01-1101- 11-96, 96, cuy o texto es el sigu iente:

"Artículo 204.- El titular de actividad minera podrá realizar contratos de riesgo compartido (joint venture) para el desarrollo y ejecución de cualesquiera de las actividades mineras.

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Conforme a su naturaleza, los contratos de riesgo compartido son de carácter asociativo, destinados a realizar un negocio en común, por un plazo que podrá ser determinado o indeterminado, en el que las partes efectúan aportes en bienes, servicios o conocimientos que se complementan, participando en los resultados en la forma que convengan, pudiendo ejercer cualquiera de las partes o todas ellas la gestión del negocio compartido. Salvo pacto en contrario, los aportes en bienes no conllevan transferencia de propiedad sino el usufructo de los m ismos. En el ejercicio de la actividad minera, la asociación en joint venture, al igual que otras formas de contratos de colaboración empresarial, son consideradas titulares de actividad minera. Estos contratos deberán formalizarse por escritura pública e inscribirse en el Registro Público de Minería."

Artículo 205°.- En todo contrato de riesgo compartido o de sociedad en que intervengan las empresas sujetas al proceso de privatización a que se refiere el Decreto Legislativo Nº 674, así como sus subsidiarias que ingresen a un proceso de privatización con otras normas, realizarán sus actividades con plena autonomía y al amparo de las normas que rigen la actividad privada, y no estarán sujetas a restricción o limitación alguna o norma de control aplicable al Sector Público Nacional o a la Actividad Empresarial del Estado. Esta garantía será incorporada necesariamente en los contratos por adhesión a que se refiere el artículo 86 de la presente Ley. (Art. 6°, Dec. Leg. Nº 708).

TITULO DECIMO CUARTO BIENESTAR Y SEGURIDAD Artículo 206°.- Los titulares de actividad minera están obligados a proporcionar a sus trabajadores que laboren en zonas alejadas de las poblaciones y a los familiares f amiliares de éstos: a) Viviendas adecuadas (*) (*) Inci so a) sus titu id o p or el el A rtícu lo 2°del 2°del Decr eto L ey Nº 26121, pub licado el 30-1 30-122-92, 92, cuy o texto es el sigu iente:

"a) Facilidades de vivienda, vivienda, bajo cualquiera cualquiera de las siguientes siguientes modalidades: modalidades: 1. Viviendas adecuadas, al trabajador y los familiares indicados en el presente artículo. 2. Facilidades de vivienda, exclusivamente para los trabajadores bajo un sistema que permita un número de días de trabajo por otros de descanso

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b) c) d) e)

en un centro poblado, en la forma que establezca el Reglamento de la presente Ley." Escuelas y su funcionamiento; Instalaciones adecuadas para la recreación; Servicios de asistencia social; y, Asistencia médica médica y hospitalaria gratuita, en la medida que estas prestaciones prestaciones no sean cubiertas por las entidades del Instituto Peruano de Seguridad Social;

Tendrán derecho a estos beneficios los familiares y dependientes de los trabajadores que señale el Reglamento, siempre que éstos dependan económicamente de ellos, residan en el centro de trabajo y se encuentren debidamente censados por el empleador. Los empleadores podrán cumplir con las obligaciones a que se refiere este artículo, desarrollando proyectos urbanos que tengan características, trazos y equipamiento urbano. Cuando efectúen estos desarrollos en zonas alejadas, obtendrán las facilidades a que se refiere el Artículo 208 de esta Ley. Para el proyecto y las condiciones financieras que se otorguen serán las mismas que dichas instituciones otorgan para los proyectos de interés social. Se considera zona alejada aquella que se encuentre a más de treinta kilómetros de distancia o más de sesenta minutos de recorrido en vehículo a velocidad normal o segura de la población más próxima. Los titulares de actividad minera, podrán propiciar programas de edificación de vivienda, en las poblaciones cercanas a sus campamentos, en las que sus trabajadores y familias residan permanentemente con la f inalidad de adquirirlas en propiedad mediante las facilidades económicas y financieras que pudieran establecerse. Los programas de vivienda propia deberán se aprobados por la Dirección General de Minería. Cuando el trabajador se acoja a este beneficio, el titular de la actividad minera quedará liberado de la obligación prevista en el inciso a) de este artículo. El Reglamento establece el número y características de las viviendas y demás instalaciones y servicios, teniendo en cuenta para ello, la naturaleza de las diferentes actividades mineras, las disposiciones legales sobre la materia y el Reglamento Nacional de Construcciones. (*) (Art. 323°, Dec. Leg. Nº 109). (*) De conformidad con el Artículo 1 del Decreto Ley Nº 25793, publicado el 23-1092, se excluye a la Empresa Minera de Hierro del Perú - HIERRO PERU de las obligaciones contenidas en este artículo.

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Artículo 207°.- Las expropiaciones de terrenos para cumplir con las obligaciones de viviendas, constituyen título para la primera inscripción de dominio en el Registro de la Propiedad de la Oficina Nacional de los Registros Públicos más cercanos y no regirán respecto a ellas lo dispuesto en el inciso 2) del artículo 70 de la presente Ley. (Art. 324°, Dec. Leg. Nº 109).

Artículo 208°.- Las instituciones financieras de fomento a la construcción otorgarán créditos a los titulares de actividades mineras a fin de que cumplan con sus programas de viviendas. (Art. 325°, Dec. Leg. Nº 109).

Artículo 209°.- Las personas naturales o jurídicas dedicadas a las actividades de la industria minera, tienen la obligación de proporcionar las condiciones de higiene y seguridad en el trabajo establecidas por la presente Ley y disposiciones reglamentarias. (Art. 326°, Dec. Leg. Nº 109).

Artículo 210°.- Los trabajadores están obligados a observar rigurosamente las medidas preventivas y disposiciones que acuerden las autoridades competentes y las que establezcan los empleadores para seguridad. (Art. 327°, Dec. Leg. Nº 109).

Artículo 211°.- Todos los empleadores están obligados a establecer programas de bienestar, seguridad e higiene, de acuerdo con las actividades que realicen. (Art. 328°, Dec. Leg. Nº 109).

Artículo 212°.- Anualmente los empleadores deberán presentar a la Dirección General de Minería, el Programa Anual de Seguridad e Higiene, para el siguiente año. Asimismo, los empleadores presentarán un informe de las actividades efectuadas en este campo durante el año anterior, acompañando las estadísticas que establezca el Reglamento. (Art. 329°, Dec. Leg. Nº 109, Novena Disposición Final, Dec. Leg. Nº 708 y Art. 1°, D.S. Nº 002-92-EM/VMM). 002-92-EM/VMM). CONCORDANCIAS: D.S. Nº 052-99-EM, Art.2°.

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Artículo 213°.- En cada centro de trabajo se organizará un Comité de Seguridad e Higiene en el que estarán representados los trabajadores. El Reglamento establecerá la composición y funciones de este comité. (Art. 330°, Dec. Leg. Nº 109).

Artículo 214°.- Los empleadores promoverán el cooperativismo entre los trabajadores dentro de los lineamientos de la Ley General de Cooperativas. (Art. 331°, Dec. Leg. Nº 109).

Artículo 215°.- Los empleadores están obligados a desarrollar programas de capacitación del personal en todos los niveles en la forma que lo determine el Reglamento. (Art. 332°, Dec. Leg. Nº 109).

Artículo 216°.- Las disposiciones de este título obligan también a terceros que, por cualquier acto o contrato, resultaren, ejecutando o conduciendo trabajos propios para la explotación de la concesión minera por cuenta del titular de derecho minero. Las obligaciones y responsabilidades son solidarias. Esta disposición no es aplicable a terceros, contratistas de empresas mineras, que presten servicios conexos de índole no minero. (Art. 333°, Dec. Leg. Nº 109).

Artículo 217°.- Los empleadores podrán asociarse para el cumplimiento de las disposiciones de este título, cuando por razón de la escala de operaciones u otras condiciones resulte más conveniente. (Art. 334°, Dec. Leg. Nº 109).

Artículo 218°.- Los beneficios de bienestar y seguridad establecidas en este Título serán otorgados por el empleador a sus trabajadores sólo mientras el contrato de trabajo se encuentre vigente. El plazo para la desocupación de la vivienda será de treinta días. (Art. 335°, Dec. Leg. Nº 109).

TITULO DECIMO QUINTO MEDIO AMBIENTE CONCORDANCIAS: D.S. Nº 016-93-EM (Reglamento) D.S. Nº 038-98-EM

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Artículo 219°.- Para garantizar un entorno adecuado de estabilidad a la inversión minera, precísase lo señalado en el Artículo 53° del Decreto Legislativo Nº 613, en el sentido que el establecimiento de áreas naturales protegidas no afectará el ejercicio de derechos otorgados con anterioridad a las mismas. En este caso cabe exigir la adecuación de tales actividades a las disposiciones del Código del Medio Ambiente. (Art. 47°, Dec. Leg. Nº 708).

Artículo 220°.- Sustitúyase los Artículos 56° y 57° del Decreto Legislativo Nº 613, por el siguiente texto: "Las áreas naturales protegidas son establecidas por Decreto Supremo, con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros y refrendado por el Ministro de Agricultura. La política de manejo la establece el Gobierno Nacional. Su administración corresponde al Gobierno Nacional, pudiendo delegarse a los Gobiernos Regionales o Locales". (1)(2) (Art. 48°, Dec. Leg. Nº 708) (1) Confrontar con el inciso a) de la Primera Disposición Final del Decreto Legislativo Nº 757, promulgado el 08-11-91 y publicado el 13-11-91. (2) Artículo derogado por el el Artículo 9° del Decreto Ley N° 25998, 25998, publicado el 2612-92. Artículo 221°.- Sustitúyase el Artículo 62° del Decreto Legislativo Nº 613 por el siguiente texto: "Las personas naturales o jurídicas que realicen o deseen realizar actividades de beneficio y explotación requieren de la aprobación de los proyectos de ubicación, diseño y funcionamiento de su actividad, por la autoridad competente. Dicha aprobación está supeditada a especificaciones expresas de pautas y obligaciones inherentes a la defensa del medio ambiente y de los recursos naturales de acuerdo a las normas que establezca la autoridad competente. Las nuevas solicitudes de concesión de beneficio, incluirán un estudio de impacto ambiental". (*) (Art. 49°, Dec. Leg. Nº 708). (*) Artículo derogado por la Cuarta Disposición Transitoria, Complementaria y Final de la Ley N° 28611, publicada el 15 Octubre 2005.

Artículo 222°.- Sustitúyase el Artículo 63° del Decreto Legislativo Nº 613, por el siguiente: "Para solicitar licencia de la autoridad competente el proyecto de construcción de las áreas o depósitos de desechos minero-metalúrgicos deberá incluir los siguientes aspectos, para evitar la contaminación de las aguas en particular y del medio ambiente en general: 176


a) Que las condiciones técnicas garanticen la estabilidad del s istema. b) Que, se especifique técnicamente la operación de sistemas. c) Que, se precisen las medidas m edidas técnicas de abandono del depósito. Los desechos que fuesen arrojados al mar deberán encontrarse en condiciones técnicamente aceptables para no alterar la salud humana y las cualidades del ecosistema. Para estos efectos, los estándares serán establecidos por la autoridad competente. El estudio de impacto ambiental en labores de explotación, estará destinado al control de los efluentes sólidos y líquidos". (*) (Art. 50°, Dec. Leg. Nº 708). (*) Artículo derogado por la Cuarta Disposición Transitoria, Complementaria Complementaria y Final de la Ley N° 28611, publicada el 15 Octubre 2005.

Artículo 223°.- Sustitúyase el artículo 66° del Decreto Legislativo Nº 613, por el siguiente texto: "La exploración y explotación de recursos minerales deberá ajustarse a las siguientes disposiciones: a) Las aguas utilizadas en el procedimiento y descarga de minerales deben ser, en lo posible reutilizadas total o parcialmente, cuando ello sea técnica y económicamente factible. b) En las explotaciones a cielo abierto deberá adoptarse medidas que garanticen la estabilización del terreno. c) Toda explotación minera con uso de explosivos en las proximidades de centros poblados deberá mantener, dentro de los niveles establecidos por la autoridad competente, el impacto del ruido, del polvo y de las vibraciones". (*) (Art. 51°, Dec. Leg. Nº 708). (*) Artículo derogado por la Cuarta Disposición Transitoria, Complementaria y Final de la Ley N° 28611, publicada el 15 Octubre 2005.

Artículo 224°.- Sustitúyase el Artículo 67° del Decreto Legislativo Nº 613, por el siguiente texto: "Los residuos radioactivos evacuados de las instalaciones minero-metalúrgicas no deberán superar los límites tolerables establecidos por los estándares que determine la autoridad competente. Los responsables de las instalaciones efectuarán periódicamente mediciones de descargas e informarán a la autoridad competente de cualquier otra alteración detectada, sin perjuicio de adoptar las medidas que resulten necesarias para prevenir o evitar daños al ambiente, a la salud humana o a la propiedad". (*) (Art. 52°, Dec. Leg. Nº 708). 177


(*) Artículo derogado por la Cuarta Disposición Transitoria, Complementaria Complementaria y Final de la Ley N° 28611, publicada el 15 Octubre 2005.

Artículo 225°.- Sustitúyase el artículo 69° del Decreto Legislativo Nº 613, por el siguiente texto: "La autoridad competente efectuará periódicamente muestreos de los suelos, aguas y aires, a fin de evaluar los efectos de la contaminación provocada por la actividad minero metalúrgica y su evolución por períodos establecidos, a fin de adoptar las medidas preventivas o correctivas que correspondan". (*) (Art. 53°, Dec. Leg. Nº 708). (*) Artículo derogado por la Cuarta Disposición Transitoria, Complementaria y Final de la Ley N° 28611, publicada el 15 Octubre 2005.

Artículo 226°.- Para la aplicación de las disposiciones contenidas en el Decreto Legislativo Nº 613, Código de Medio Ambiente y referidas a la actividad minera y energética, la autoridad competente es el Sector Energía y Minas. (Quinta Disposición Final, Dec. Leg. Nº 708). CONCORDANCIA: R.M. Nº 011-96-EM-VMM.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS Primera.- Las Áreas de Reserva Nacional, las de No Admisión de Denuncios, y los Derechos Especiales del Estado, con excepción de las del INGEMMET, a que se refiere el Decreto Legislativo Nº 109, vigentes a la fecha, se convertirán al régimen de concesiones mineras dentro de los noventa días calendarios posteriores a la vigencia del Decreto Legislativo Nº 708. Para el efecto, los titulares indicarán las áreas que se convertirán al régimen de concesiones, y aquellas otras que serán de libre denunciabilidad. Vencido dicho plazo, las áreas no convertidas serán declaradas de libre denunciabilidad, a partir del primer día útil del mes de mayo de 1992. (Primera Disposición Transitoria, Dec. Leg. Nº 708).

Segunda.- Los Derechos Especiales del Estado, las Áreas de Reserva Nacional y las de No Admisión de Denuncios, actualmente asignadas al INGEMMET, y sobre los que no se están realizando labores de exploración, (*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS se adecuarán a lo dispuesto en el artículo 25° de la presente Ley, dentro de los noventa días calendario de entrada en vigencia del Decreto Legislativo Nº 708. De no efectuarse la adecuación, las áreas serán declaradas de libre denunciabilidad, a partir del primer día útil del mes de mayo de 1992. 178


(Segunda Disposición Transitoria, Dec. Leg. Nº 708).

Tercera.- Aquellas áreas asignadas al INGEMMET, donde éste haya realizado o realice labores de exploración, (*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS se transferirán a la Empresa Minera del Perú S.A. - MINERO PERU, en un plazo no mayor de noventa días calendario contados a partir de la vigencia del Decreto Legislativo Nº 708, la que se convertirán en concesiones. MINERO PERU promoverá o subastará públicamente dichas áreas ante inversionistas dentro de cualquier modalidad permitida por la Ley. De optar por su promoción, contará con un plazo de dos años para hacerla. Vencido dicho plazo sin haberse concretado la promoción, serán objeto de subasta pública. Corresponderá al INGEMMET el 25% de los ingresos o del valor de realización de los derechos que obtenga MINERO PERU por la promoción o subasta sobre las referidas áreas. (Tercera Disposición Transitoria, Dec. Leg. Nº 708).

Cuarta.- Sin perjuicio de lo dispuesto en la Primera Disposición Transitoria, aquellas Áreas de No Admisión de Denuncios, Derechos Especiales del Estado y Áreas de Reserva Nacional asignadas con una antigüedad mayor de diez años a empresas e instituciones distintas al INGEMMET, y que actualmente no están productivas, contarán con dos años para ser promovidas o subastadas. Vencido dicho plazo sin haberse materializado tales opciones, serán obligatoriamente objeto de subasta pública. (Cuarta Disposición Transitoria, Dec. Leg. Nº 708).

Quinta.- En tanto no rija lo señalado en el Artículo 73° de la presente Ley, los titulares de actividad minera tendrán derecho, desde la vigencia del Decreto Legislativo Nº 708, a deducir de sus Impuestos a la Renta y al Patrimonio Empresarial, los tributos que incidan en la producción de plata, así como los tributos que se apliquen a la compra interna o importación de maquinaria y equipo de uso exclusivo para la actividad minera. Para los efectos a que se refiere el párrafo anterior, los titulares de la actividad minera procederán a contabilizar, separadamente, en cuenta especial que abrirán con dicho propósito, los tributos pagados en el mes, que afecten su producción de plata o, en su caso, los que se hubieren pagado por la compra interna o importación de maquinaria y equipo. El importe de los tributos debitados en dicha cuenta tendrá el carácter de un crédito fiscal, y podrá ser aplicado a los impuestos a la Renta y al Patrimonio Empresarial que graven su actividad. Esta facultad comprende los pagos a cuenta y de regularización de dichos tributos. 179


Para efecto de lo señalado en el párrafo segundo de la presente disposición en cuanto a la determinación de los tributos tr ibutos pagados por la producción p roducción de plata, ésta se hará mensualmente de acuerdo con el porcentaje que sus ventas de plata o de contenido de plata signifiquen respecto de sus ventas totales para dicho mes. Si el titular de la actividad minera no tuviera Impuesto a la Renta o al Patrimonio Empresarial que pagar durante el año o, en el transcurso de algún mes, podrá compensar dicho saldo con cualquier otro tributo que sea ingreso del Tesoro Público. En el caso que no fuera posible ejercer las opciones señaladas anteriormente, se podrá transferir el saldo existente a terceros. Tanto las compensaciones como las transferencias a terceros del saldo a favor, deberán ser comunicadas a la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria dentro del mismo mes en que sean efectuadas. (*) (Quinta Disposición Transitoria, Dec. Leg. N° 708). (*) Disposición Transitoria derogada por el Artículo 2° del Decreto Ley N° 25764, publicado el 15-10-92.

Sexta.- Los titulares de actividad minera, por concepto de compensación, deducirán alternativamente del total de las aportaciones al Régimen de Prestaciones de Salud, a que se refiere el Decreto Ley Nº 22482, lo siguiente: a) El cincuenta y cinco punto punto seis por ciento (55.6%) del del total de la aportación que corresponda a dicho Régimen de Prestación de Salud, que comprende aportes del empleador y de los trabajadores, siempre que éstos otorguen a sus trabajadores y dependientes la totalidad de prestaciones del referido Régimen, quedando obligados a brindar los servicios incluyendo subsidios y gastos de sepelio; o, b) El cuarenta y cuatro punto cuatro cuatro por ciento (44.4%) del total de la aportación aportación que corresponda a dicho Régimen de Prestaciones de Salud que comprende aportes del empleador y de los trabajadores, siempre que éstos otorguen a sus trabajadores y dependientes, las prestaciones antes indicadas, a excepción de intervenciones quirúrgicas, las cuales serán brindadas por el Instituto Peruano de Seguridad Social. (Sexta Disposición Transitoria, Dec. Leg. Nº 708).

Sétima.- Para efectos de acogerse a la disposición anterior, los titulares de la actividad minera presentarán ante el Instituto Peruano de Seguridad Social - IPSS, una declaración jurada mediante la cual se comprometen a otorgar los servicios mencionados en dicha disposición. Cumpliendo este requisito, el régimen operará automáticamente. 180


El presente régimen quedará sin efecto, automáticamente, en caso que el titular de la actividad minera incumpla con alguna de sus obligaciones, hecho que podrá ser sustentado por una acta suscrita por la mitad más uno de los trabajadores sujetos al régimen de prestaciones del Instituto Peruano de Seguridad Social, o por la verificación que realice dicho Instituto, en cumplimiento de su función de fiscalización. (Sétima Disposición Transitoria, Dec. Leg. Nº 708).

Octava.- Constitúyase una Comisión, conformada por tres representantes del Instituto Peruano de Seguridad Social, uno de los cuales la presidirá; dos representantes del Ministerio de Energía y Minas; y dos representantes de los titulares de la actividad minera; quienes en un plazo de sesenta días útiles, contados a partir de la fecha de su instalación, presentarán un estudio que analice y recomiende, las deducciones que en forma definitiva se deberán efectuar de las aportaciones. En tanto no se apruebe el referido estudio, regirán las deducciones a que se refiere la presente Ley. (Octava Disposición Transitoria, Dec. Leg. Nº 708).

Novena.- Los titulares de denuncios y concesiones mineras formuladas hasta la entrada en vigencia de la presente Ley, tendrán plazo hasta el 30 de junio de 1992 para (*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS proporcionar al Registro Público de Minería, con carácter de declaración jurada, las coordenadas UTM de los vértices de sus denuncios o concesiones, para efectos de lo previsto en el Artículo 121° de la presente Ley. En esta misma declaración señalarán domicilio urbano para los efectos a que se refiere el Capítulo III del Título Décimo Segundo de la presente Ley. (Décima Disposición Transitoria, Decreto Legislativo Nº 708, modificada por Decreto Ley Nº 25439) (*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS.

Décima.- Los derechos mineros en trámite continuarán rigiéndose por las normas de procedimiento ordinario previstas en el Decreto Legislativo Nº 109 y sus disposiciones reglamentarias, prevalecientes a la fecha. Por excepción, los denuncios mineros no delimitados al 14 de diciembre de 1991, sustituirán la diligencia de delimitación por el enlace del punto de partida a un punto de control suplementario, señalando coordenadas UTM a los vértices del denuncio. (*) (Décimo Primera Disposición Transitoria, Dec. Leg. Nº 708).

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(*) De conformidad con el Artículo 4° del Decreto Ley Nº 25998, publicado el 26-1292, para los efectos de lo establecido en el segundo párrafo de esta disposición, el plazo vencerá el 31 de diciembre de 1993. Décimo Primera.- Las Empresas Mineras Especiales constituidas, mantendrán los derechos adquiridos, según sus contratos de constitución. (Artículo 26°, segundo párrafo, Dec. Leg. Nº 708).

Décimo Segunda.- A fin de organizar el nuevo Sistema de Concesiones, suspéndase hasta el 30 de julio de 1992, inclusive, la admisión de nuevos petitorios. (Décimo Segunda Disposición Transitoria, Dec. Leg. Nº 708, modificada por Dec. Ley Nº 25439).

Décimo Tercera.- Los titulares de denuncios o concesiones mineras que se formulen hasta el 15 de diciembre de 1991, pagarán el Derecho de Vigencia a partir de 1993, año en que se iniciará el cómputo de los plazos a que se refiere el artículo 38° de la presente Ley. Durante 1992, continuarán pagando el Canon según lo establecido por el Decreto Legislativo Nº 109. Los pequeños productores mineros ubicados en zonas de emergencia, pagarán la mitad del Derecho de Vigencia o de la penalidad que les corresponda durante 1993 y 1994. (Décimo Tercera Disposición Transitoria, Dec. Leg. Nº 708). (*) De conformidad con el Artículo 1° del Decreto Supremo Nº 041-93-EM, publicado el 30-09-93, la fecha final para el pago del Derecho de Vigencia a que se refiere esta disposición es el 31-12-93. CONCORDANCIA: D.S. Nº 132-92-EM-DGM.

Décimo Cuarta.- Prorróguese hasta el 01 de enero de 1993, las calificaciones de pequeños productores mineros vigentes, a la fecha de entrada en vigencia de la presente Ley. (Décimo Cuarta Disposición Transitoria, Dec. Leg. Nº 708).

Décimo Quinta.- Dentro de los quince días siguientes a la vigencia del Decreto Legislativo Nº 708, el Ministerio de Energía y Minas oficializará el sistema de cuadrículas, a que se refiere el Artículo 11 de la presente Ley, a partir de un solo punto de origen, sobre la base de un cuadrado de un kilómetro de lado, equivalencia a 100 hectáreas, como extensión mínima de petitorio. (Décimo Quinta Disposición Transitoria, Dec. Leg. Nº 708). 182


Décimo Sexta.- El Ministerio de Energía y Minas, dentro de los treinta días de vigencia del Decreto Legislativo Nº 708, aprobará las normas pertinentes a los Peritos Mineros. (Décimo Sexta Disposición Transitoria, Dec. Leg. Nº 708).

DISPOSICIONES FINALES Primera.- No será de aplicación lo dispuesto por el Decreto Supremo Nº 135-91PCM ni ampliaciones en el número de miembros del Directorio, en los casos de las Empresas Estatales en proceso de privatización, a que se refiere el Artículo 205. (Primera Disposición Final, Dec. Leg. Nº 708).

Segunda.- El silencio administrativo ficto a que se refiere la presente Ley, no exime al funcionario competente de responsabilidad frente a terceros, ni de los procedimientos administrativos que contra él se inicien por incumplimiento de funciones. (Segunda Disposición Final, Decreto Legislativo Nº 708).

Tercera.- A partir de 1992, el porcentaje a ser distribuido a las regiones respecto del Impuesto a la Renta de los titulares de actividades mineras, será del veinte por ciento. (Sexta Disposición Final, Dec. Leg. Nº 708).

Cuarta.- Exonérese, durante sesenta días contados a partir de la entrada en vigencia del Decreto Legislativo Nº 708, al Registro Público de Minería de la prohibición de contratar nuevo personal, con la finalidad de que pueda asumir las nuevas atribuciones encomendadas. (Décima Disposición Final, Dec. Leg. Nº 708).

Quinta.- Los denuncios y las concesiones otorgadas hasta el 14 de diciembre de 1991, bajo el régimen de no metálicas, carboníferas y metálicas, continuarán concediendo a sus titulares los derechos para los que fueron solicitados o concedidos. (Décimo Primera Disposición Final, Dec. Leg. Nº 708).

Sexta.- En las áreas asignadas a Empresas o Instituciones del Estado que pasen a libre disponibilidad, se admitirán nuevos petitorios sobre ellas, luego de transcurridos t ranscurridos noventa días calendario de ser consideradas como tales. (*) (Décimo Tercera Disposición Final, Dec. Leg. Nº 708). 183


(*) De conformidad con el Artículo 1° del Decreto Supremo Nº 08-95-EM, publicado el 12-05-95, se precisa que el plazo para la admisión de petitorios se cuenta a partir del día siguiente de la fecha de publicación de libre disponibilidad en el Diario Oficial El Peruano.

Sétima.- Por decreto supremo refrendado por el Ministro de Economía y Finanzas, se establecerán los límites, usos, procedimientos y oportunidad en que entrarán en vigencia los principios básicos señalados en el Artículo 72°, incisos b) y d), de la presente Ley, los que serán incorporados a las garantías contractuales de esta Ley. (Décimo Cuarta Disposición Final, Dec. Leg. Nº 708).

Octava.- Deróganse los Artículo 53°, segundo párrafo, y 70° del Decreto Legislativo Nº 613, el Artículo 100° del Decreto Ley Nº 17752, y la Sétima Disposición Complementaria de la Ley Nº 25289. (*) (Décimo Sétima Disposición Final, Dec. Leg. Nº 708). (*) La Tercera Disposición Final de la Ley Nº 25381 publicada el 28-12-91; había derogado también a la sétima disposición complementaria de la Ley Nº 25289.

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1. BASADRE AYULO, Jorge. Derecho Minero Peruano. Sexta Edición. Lima 1996 2. BELAUNDE MOREYRA, MOREYRA, Martín. Derecho Minero y Concesión Minera. Minera. Lima, 1998. 3. GARCIA MONTUFAR, Guillermo. Apuntes de Derecho Minero Común. Edición 1999. Lima. 4. GUERRA PEÑALOZA, José y Guerra Sato, Ana Maria. Elementos del Derecho Minero. Lima 1996.

TEXTOS LEGALES 1. Constitución Política del Perú. 2. Código Civil. 3. Texto Ùnico Ordenado Ordenado de la Ley General de Minería D.S. Nº 014-92-EM de fecha 02.06.1992. 4. Reglamento de Procedimientos Mineros D.S.Nº 018-90-EM de fecha 07.09.1992. 5. Modificación a diversos títulos del D.S. Nº 014-92-EM, D.S. Nº 03.94-EM 6. Ley Nº 26505. Ley de la Inversión Privada Privada en el Desarrollo de las las Actividades Económicas en las Tierras del Territorio Nacional y de las Comunidades Campesinas y Nativas. 7. Ley Nº 26570, que sustituye artículo de la Ley Nº 26505 referido a la utilización de tierras para el ejercicio de actividades mineras o de hidrocarburos. 8. D.S. Nº 017-98-AG que aprueba el Reglamento Reglamento del artículo 7º DE DE LA Ley Nº 26505, referido a las servidumbres sobre tierras para el ejercicio de actividades mineras o de hidrocarburos. 9. D.S. Nº 014-2003-AG 014-2003-AG que modifica modifica artículos del Reglamento del artículo 7º de la Ley Nº 26505, sobre procedimiento para el establecimiento de servidumbre legal minera. 10. Ley N° 26221, Ley Orgánica Or gánica de Hidrocarburos. 11. D.S. 017-2003-EM, Metodología para cálculo de Regalías. 12. Reglamento de Calificación de Empresas Petroleras.

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Derecho de Mineria Gases e Hidrocarburos

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