Parte 1 1. Lee detenidamente la Ley federal de presupuesto y responsabilidad hacendaria , especícamente en el tema del procedimiento al que se sujeta la aprobación de la Ley de Ingresos y Presupuesto de gresos 1.
labora un diagrama de !ujo que ilustre el procedimiento adecuado para el establecimiento de un presupuesto.
()*I$%L+
(probar sus proyectos de presupuesto presupuesto y en"iarlos a la -ecretaría para su integración al proyecto de Presupuesto de gresos
La autonomía presupuestaria otorgada a los ejecutores de gasto a tra"#s de la $onstitución Política Política de los stados stados %nidos &e'icano, o en su caso, de disposición e'presa en las leyes de su
jercer su presupuesto de obser"ando lo dispuesto por la Ley, con base en los principios de eciencia, ecacia y transparencia siempre sujetos a normati"idad
)ealiar sus pagos a tra"#s de las diferentes tesorerías (utoriar las adecuaciones a sus propuestas sin requerir autoriación la autoriación de la secretaria
Lle"ar la contabilidad y elaborar sus informes conforme a la Ley
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Incluye un glosario con mínimo 1 conceptos que encuentres como indispensables dentro del tema de la (dministración p/blica. GLOSARIO
A) Administración Pública n el 0mbito municipal, la administración se reere a las acciones relacionadas con el manejo adecuado y eciente de los recursos humanos, materiales y nancieros. B) Entrega Recepción
$ulminación de las acti"idades que le competían a una persona que ocupaba un puesto p/blico2 noticación de las labores por ella realiadas a lo largo de un periodo dado, lo cual pone en mano o en poder de otro las disposiciones para que este las cuide o las conduca como se considere adecuado C) Conocer los informes 3e los mandatarios de manera simplicada y accesible. D) Contraloría ocial s un consejo integrado por los ciudadanos, un órgano autónomo, que re"isa y "erica los informes, el cumplimiento de los programas y metas, así como la atención brindada a las demandas de la ciudadanía. E) !e" de #acienda $unicipal s una ley establecida por las legislaturas estatales, que tiene como propósito denir los conceptos de ingresos que puede percibir el municipio, y que adem0s indica los objetos, sujetos y bases de los gra"0menes correspondiente %) !e" de &ngresos de la %ederación La Ley de Ingresos de la 4ederación contiene especicaciones para la orientación de las políticas de ingresos, estímulos scales, precios y tarifas del sector p/blico, nanciera, monetaria, crediticia y deuda p/blica, así como la denición de los instrumentos de cada una de ellas para su aplicación ') !e" de &ngreso $unicipal $onstituye un ordenamiento jurídico de "igencia anual que regula el proceso scal y administrati"o para la obtención de los ingresos del municipio. #) !e" de Responsabilidades a %uncionarios n la que se destaquen las obligaciones de los ser"idores, oblig0ndolos a dar cuenta de sus actos y omisiones, así como de las acciones que debe de realiar la ciudadanía para la "igilancia de su cumplimiento. &) Participación Ciudadana La población se articula y se in"olucra en el quehacer p/blico () Plan $unicipal de Desarrollo s un instrumento de gobierno y acción para el desarrollo local, cuyos lineamientos est0n ligados a la planeación nacional así como a la estatal y, est0n enfocados a facilitar a los (yuntamientos el ejercicio de su función de gobierno y la administración del desarrollo
) Proceso Administrati*o $onjunto de acciones interrelacionadas e interdependientes que conforman la función de administración e in"olucra diferentes acti"idades tendientes a la consecución de un n a tra"#s del uso óptimo de recursos humanos, materiales, nancieros y tecnológico !) Rendición de Cuentas )eglamentación de los procedimientos que garanticen al ciudadano sus derechos de e'igibilidad de cuentas. -e establece la obligación de la autoridad a contestar en t#rminos y en plaos predeterminados, así como las sanciones a que se har0 acreedora en el caso de no hacerlo. $) anción a %uncionarios Los ciudadanos deben conocer las sanciones administrati"as a las que se hacen acreedores los ser"idores p/blicos seg/n la falta cometida en sus funciones. +) ,ransparencia $ontempla mecanismos que garantian la asignación de recursos a la población que m0s lo necesita. (simismo, la selección de los barrios y onas urbano5marginadas responde a criterios de elegibilidad y prioridad claramente establecidos
6.
labora una tabla descripti"a en la que e'pongas las ideas principales sobre la descentraliación administrati"a2 toma esta como ejemplo7 Para hablar de descentraliación y su mejor comprensión, es importante denir el signicado de un stado centraliado. %n stado centraliado es aquel en el cual el poder es legalmente dado a un gobierno central y los gobiernos locales act/an como agentes, sin tener poder de decisión. $on la descentraliación, se otorga un mayor poder a los gobiernos locales, que empiean a tomar decisiones propias sobre sus competencias. 8(l lado del r#gimen de centraliación e'iste otra forma de organiación administrati"a7 la descentraliación, la cual consiste en conar la realiación de algunas acti"idades administrati"as a órganos que guardan con la administración central una relación que no es la de jerarquía8. -eg/n el sociólogo *om0s (ustin &ill0n, 9para :oisier la comprensión y puesta en escena del proceso descentraliador implica reconocer cuatro mega tendencias emanadas de los conte'tos globaliadores que hoy obser"amos y son cruciales para fa"orecer los procesos en cuestión.; La primera, corresponde a la re"olución cientíca y tecnológica y sus "ariados impactos en la producción, de la información y el transporte. n segundo t#rmino, los procesos de reestructuración política del stado y (dministrati"a del gobierno, que se e'presan como una fuera transideológica que impulsa la descentraliación. n tercer lugar, la creciente y uni"ersal demanda de los cuerpos organiados de la sociedad ci"il por mayores espacios de autorrealiación, lo que supone tanto descentraliación
acti"idades producti"as y de ser"icios que actuaría como escenario fa"orables a la descentraliación. $aracterísticas de la 3escentraliación. >ay un traslado de competencias desde la administración central del estado a • nue"as personas morales o jurídicas. l estado dota de personalidad jurídica al órgano descentraliado. •
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-e le asigna un patrimonio propio y una gestión independiente de la administración central. l estado solo ejerce tutela sobre estos.
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-e basa en un principio de autarquía.
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Parte 6. Lee con atención el siguiente escenario7 La empresa minera La scondida, que tiene sus operaciones en la ciudad de Pachuca, >idalgo, sostu"o algunas auditorías con di"ersas dependencias de gobierno, mismas que encontraron los siguientes casos7 La empresa no tiene registrado el grupo de instructores. -ecretaría del *rabajo y Pre"isión -ocial ?oluntad libremente manifestada. -olicitud de autoriación para capacitación de Instructores en el manejo de e'tracción de minerales en terrenos federales. Los instructores requieren de una licencia para poder realiar su trabajo. s de inter#s general7 $ontar con personal capacitado para la instrucción de los trabajos a realiar. Petición por escrito y rma autógrafa del )epresentante legal de la empresa minera 9La scondida; La empresa no cuenta con la licencia de uso de e'plosi"os que corresponde al a@o no cuenta con el registro del logo de su empresa. La empresa presentó un alto índice de enfermedades de contagio "iral 1A1= La empresa no cuenta con un plan de emergencias actualiado. s necesario obtener el permiso de uso de suelo. Ao cuenta con el permiso de construcción del aeropuerto particular de la emprBBC. -ecretaria de la 3efensa Aacional -olicitud de autoriación para planear rutas de emergencia y au'ilio en caso de desastre a tra"#s de brigadas de protección ci"il. -e requiere contar con el permiso y protocolo de e"acuación en caso de emergencia. s de inter#s general7 $ontar con los protocolos para el au'ilio en casos de emergencias. Petición por escrito y rma autógrafa del )epresentante legal de la empresa minera 9La scondida; s necesario obtener el permiso de uso de suelo. Dobierno del stado a tra"#s de la -ecretaria de +bras P/blicas y +rdenamiento *erritorial. ?oluntad libremente manifestada. -olicitud de autoriación para %so y destino especícos de un predio en base a lo que establecan los programas de desarrollo urbano. -e requiere de la autoriación de la Licencia de uso de suelo para poder realiar su trabajo. s de inter#s general7 $ontar con la Licencia de uso de suelo para tener certea jurídica del uso y nes para el que fue autoriado. Petición por escrito y rma autógrafa del
)epresentante legal de la empresa minera 9La scondida; ?oluntad libremente manifestada. -olicitud de autoriación para %so y destino especícos de un predio en base a lo que establecan los programas de desarrollo urbano. -e requiere de la autoriación de la Licencia de uso de suelo para poder realiar su trabajo. s de inter#s general7 $ontar con la Licencia de uso de suelo para tener certea jurídica del uso y nes para el que fue autoriado. Petición por escrito y rma autógrafa del )epresentante legal de la empresa minera 9La scondida; g= Ao cuenta con el permiso de construcción del aeropuerto particular de la empresa. -ecretaría de $omunicaciones y *ransportes ?oluntad libremente manifestada. -olicitud de autoriación para la construcción de un aeropuerto que sir"a para los nes de la empresa. -e requiere de una autoriación e'presa para la construcción, administración y e'plotación del aeropuerto. s de inter#s general7 $ontar con un aeropuerto para el uso e'clusi"o y nes de la empresa. Petición por escrito y rma autógrafa del )epresentante legal de la empresa minera 9La scondida; por derechos y concesiones. Petición por escrito y rma autógrafa del )epresentante legal de la empresa minera 9La scondida; -on elementos y requisitos del acto administrati"o7 I. -er e'pedido por órgano competente, a tra"#s de ser"idor p/blico, y en caso de que dicho órgano fuere colegiado, re/na las formalidades de la ley o decreto para emitirlo. II. *ener objeto que pueda ser materia del mismo, determinado o determinable2 preciso en cuanto a las circunstancias de tiempo y lugar, y pre"isto por la ley. III. $umplir con la nalidad de inter#s p/blico regulado por las normas en que se concreta, sin que puedan perseguirse otros nes distintos. I?. >acer constar por escrito y con la rma autógrafa de la autoridad que lo e'pida, sal"o en aquellos casos en que la ley autorice otra forma de e'pedición. ?. star fundado y moti"ado. ?I. <-e deroga= 4racción derogada 3+4 E5151CCF. ?II. -er e'pedido sujet0ndose a las disposiciones relati"as al procedimiento administrati"o pre"istas en esta Ley. ?III. -er e'pedido sin que medie error sobre el objeto, causa o moti"o, o sobre el n del acto. IG. -er e'pedido sin que medie dolo o "iolencia en su emisión. G. &encionar el órgano del cual emana. GI. <-e deroga= 4racción derogada 3+4 E5151CCF. GII. -er e'pedido sin que medie error respecto a la referencia especíca de identicación del e'pediente, documentos o nombre completo de las personas. GIII. -er e'pedido se@alando lugar y fecha de emisión. GI?. *rat0ndose de actos administrati"os deban noticarse deber0 hacerse mención de la ocina en que se encuentra y puede ser consultado el e'pediente &inería, las inspecciones, las sanciones y los recursos de re"isión. %na concesión minera no conere ning/n derecho a su titular sobre la supercie del terreno, sólo sobre los recursos minerales concesibles en t#rminos de la Ley &inera, por tal raón, para efectuar sus trabajos de e'ploración o de e'plotación, el concesionario debe establecer un con"enio pri"ado con el due@o superciario, o en su caso, solicitar y obtener pre"iamente de la -ecretaría de conomía una resolución de ocupación temporal o ser"idumbre sobre la supercie que requiera para sus acti"idades o de la )eforma (graria trat0ndose de una e'propiación sobre terrenos
ejidales. l -er"icio Deológico &e'icano <-D&=, es un organismo p/blico descentraliado del Dobierno 4ederal, con personalidad jurídica y patrimonio propio. -us funciones est0n denidas en el artículo C de la Ley &inera2 el objeto de la institución es7 Promo"er el mejor apro"echamiento de los recursos minerales y generar la información geológica b0sica de la nación. La acti"idad de e'ploración, e'plotación y benecio de minerales y sustancias reser"adas a la 4ederación en los t#rminos de la Ley &inera, )eglamentaria del (rtículo H $onstitucional, est0 sujeta a la e"aluación en materia de impacto ambiental y al tr0mite de cambio de uso de suelo, ambos a cargo de la -ecretaría de &edio (mbiente )ecursos Aaturales <-&()A(*=. La -ecretaría de 3esarrollo (grario *erritorial y %rbano se encarga de proporcionar certea jurídica en la tenencia de la tierra a la población objeti"o, a tra"#s del impulso al ordenamiento territorial y la regulariación de la propiedad rural, así como )eglamento2 16 fracción ?, fracciones GG?I y GG?III, de la Ley +rg0nica de la (dministración P/blica para el stado de >idalgo. Programa de 3esarrollo %rbano (plicable. Ley de la Propiedad Industrial7 ()*I$%L+ H.5 Los industriales, comerciantes o prestadores de ser"icios podr0n hacer uso de marcas en la industria, en el comercio o en los ser"icios que presten. -in embargo, el derecho a su uso e'clusi"o se obtiene mediante su registro en el Instituto. )eglamento de la Ley de (eropuertos7 (rtículo H. l interesado en obtener una concesión para la administración, operación, e'plotación y, en su caso, construcción de un aeropuerto, en t#rminos del artículo 11, fracción I, de la Ley, debe presentar una solicitud por escrito ante la -ecretaría precisando lo se@alado en el artículo siguiente y en las fracciones I inciso b= y I? inciso c= del artículo C de este )eglamento y acompa@ar estudios preliminares de "iabilidad t#cnica, de mercado y los programas de in"ersión que la sustenten. $onclusión7 *odos los procedimientos administrati"os deben estar basados en la Ley 4ederal de Procedimientos (dministrati"os y con el objeti"o de facilitar e l cumplimiento de los aspectos administrati"os que se requieren para la realiación de acti"idades mineras y de cualquier otro tipo de acti"idad empresarial.
