Mauriice Du Maur Duv ver erge gerr In Inst stit ituc uciion ones es Pol olít ític icas as Y Derecho Constitucional EL PODER POLITICO En todo grupo humano existen los ue mandan ! los ue o"edecen# los primeros son los $go"ernantes% ! los segundos los $go"ernados%& En cada grupo social el Poder Político estaría constituido por los go"ernantes& '( L' )OCIO) DE PODER El poder se encuentra en todas partes ! todas las instituciones tienen un car* ca r*ct cter er po polí líti tico co&& +e de de"e "e ha hace cerr un una a di dist stin inci ci,n ,n -u -und ndam amen enta tall en entr tre e PODERIO ! PODER# el primero se "asa solamente en la posi"ilidad de coaccionar so"re otro. mientras ue en el segundo adem*s de ha"er una coacci,n existe una creencia del coaccionado de ue es legitima dicha coacci,n& /& PODERIO Y CO'CCIO) M'TERI'L0 El poderío es la le! del m*s -uerte# cuando se ha"la de coacci,n material no se trata solo de -uer1a política# sino tam"i2n de -uer1as econ,micas# encuadramiento colectivo# etc& a& 3uer1a -ísica0 Elemento esencial del poderío# en los Estados modernos est* representado por la policía ! el e42rcito& Estos tienen siempre un papel -undamental en todo go"ierno& "& 3uer uer1a 1a Eco Econ, n,mic mica0 a0 El po poder der pol políti ítico co ! el po poder der eco econ, n,mic mico o es est*n t*n estrechamente ligados& En las di-erentes 2pocas de la historia la clase ue posee los medios de producci, producci,n n ! la riue1a e4ercen el poder político ! detentan el go"ierno& c& T2cnicas de Encuadramiento0 Es una -orma de coacci,n m*s sutil ! disimulada pero mu! e5ciente donde se encuadra a los individuos en sist si stem emas as de 4e 4era rar ruí uías as 6p 6par arti tido dos# s# si sind ndic icat atos os## rel elig igio ione nes# s# et etc& c&(& (& +o +on n sometid ido os a una -ormaci, i,n n id ide eol,gica rigurosa ! pro-unda& 7& PODER Y CREE)CI'+0 +e podría decir ue el PODER es una -orma $evo $e volu luci cion onad ada% a% de dell po pode derí río o !a u ue e en es este te## ad adem em*s *s de ex exis isti tirr un una a coacci,n material# existe una creencia por parte de los go"ernados de ue o"edecer es 4usto ! legítimo& +e puede de5nir legitimidad como la cualidad ue presenta un poder de ser con-orme a la imagen del poder considerado valido para determinada sociedad& 8( PODER POLITICO Y PODER )O POLITICO El de"ate surge desde la posici,n de algunos soci,logos ue de5nen al poder político como todo tipo de persona capa1 de e4ercer poder# pero
otros de5nen al poder político pura ! exclusivamente como el poder de los go"ernantes del Estado&
/& L' 9)ID'D DEL PODER0 a& +acrali1aci,n o no sacrali1aci,n del Estado0 El poder en el Estado ! la sociedad nacional tiene otra naturale1a ue en los otros grupos humanos# esto se conecta con la teoría llamada +O8ER')I' 6el Estado sería una especie de sociedad $per-ecta% ue no depende de ninguna otra ! ue domina a las dem*s(& Esta teoría ha aportado el car*cter sagrado ue ha"ían tenido los go"ernantes a lo largo de la historia& Los ue de5enden ue ciencia política : ciencia del poder tienden a pensar ue el poder en el Estado no es tan di-erente al ue existe en las otras sociedades humanas ! ue solo se distingue por la per-ecci,n de su organi1aci,n interna o por el grado de o"ediencia ue consigue& "& La unidad del poder# hip,tesis de tra"a4o0 La superioridad verdadera de la concepci,n $ciencia política : ciencia del poder% consiste en ue solo ella permite la veri5caci,n de su hip,tesis de "ase& +i se estudia de -orma comparativa el poder en todos los grupos humanos# se podr*n descu"rir las di-erencias de naturale1a entre el poder en el Estado ! el poder en los otros grupos& Por el contrario# si se estudia el poder en el marco ;nico del Estado# se impide la comparaci,n con el poder en los otros grupos humanos ! la di-erencia de naturale1a ue se ha a5rmado a priori ui1*s no exista en realidad& 7& L'+ I)+TIT9CIO)E+ POLITIC'+ 6Instituciones del Estado(0 Todo el mundo admite ue el t2rmino $instituciones políticas% re5ere esencialmente a instituciones del Estado& En el lengua4e corriente la vo1 política tiene dos sentidos& En un sentido amplio se de5ne el poder como un poder legitimado por un sistema de creencias. todo poder es entonces político& Pero en un sentido m*s restringido# la política es lo ue se relaciona con los asuntos p;"licos o con el arte de go"ernar un Estado& Las instituciones políticas englo"an en primer lugar a las instituciones o5ciales del Estado 6parlamento# go"ierno# etc&(# pero se extiende tam"i2n a instituciones correspondientes a otros grupos humanos !a ue in
El derecho es uno de los elementos esenciales del poder& >ran parte de la actividad del poder se reali1a a trav2s del derecho& /& RE>L'+ DE CO)D9CT' +OCI'L0 Las instituciones son un con4unto de reglas relativas a un mismo *m"ito o un mismo o"4eto# uno no est* o"ligado a hacerlo 6así se distinguen las normas o reglas# de las le!es(& 9no tiende a o"edecer las reglas por dos elementos0 la CO'CCIO) 6sanciones# castigo# repro"aci,n social# prisi,n# etc&( ! las CREE)CI'+# es decir darle un valor a un acto 6el "ien ! el mal# lo 4usto ! lo in4usto(& El sentimiento del $de"er moral%
7& RE>L'+ DE DEREC=O Y L'+ RE>L'+ )O ?9RIDIC'+0 Los sistemas de valores se di-erenciaron ! se distinguieron en @ grandes categorías de reglas sociales0 las Reglas Morales 6el "ien ! el mal(# las Reglas de Derecho 6lo 4usto ! lo in4usto( ! los 9sos +ociales 6lo decente ! lo indecente(& La violaci,n de las reglas de derecho es reprimida por la autoridad p;"lica mediante una sanci,n 6penal o administrativa(& Los usos sociales es solo sancionado por una repro"aci,n di-usa ! no organi1ada 6"urla# vacío social(& Y por ;ltimo la violaci,n de las reglas morales es $sancionada% por un sentimiento de culpa"ilidad o remordimiento& Por ultimo ca"e seAalar ue gran n;mero de reglas de derecho son esta"lecidas ho! por la autoridad p;"lica "a4o la -orma de constituciones# le!es# reglamentos# ,rdenes# etc& @& PODER# DOMI)'CIO) E I)TE>R'CIO)0 La política para algunos es esencialmente una lucha# un com"ate# ue sirve para mantener los privilegios de una minoría so"re la ma!oría& Para otros# es un medio ue permite la integraci,n de todos los individuos en la comunidad& El Estado es el instrumento de dominaci,n de ciertas clases so"re otras ! un medio para asegurar un cierto orden social& 9sa cierta integraci,n de todos en la colectividad para el "ien com;n& B& PROP'>')D' Y CREE)CI'+0 Los go"ernantes intentan desarrollar la creencia en su legitimidad por medio de la propaganda& +e la podría de5nir como el es-uer1o de un go"ierno para persuadir a los go"ernados de ue de"en o"edecerle& Cuando dicho go"ierno persuade a trav2s del miedo ue inspira ha"lamos m*s de coacci,n ue de propaganda& Pero los go"ernantes uieren tam"i2n ue se les ame# uieren lograr veneraci,n o adoraci,n& La propaganda varía mucho seg;n el r2gimen político& En los Estados democr*ticos occidentales generalmente esta menos desarrollada ue en los países de estructura autoritaria&
& DEREC=O Y PODER0 El derecho es el elemento esencial de la $institucionali1aci,n% del poder& En ve1 de o"edecer a un hom"re# se o"edece a una instituci,n& Este es el poder institucionali1ado& Es necesario distinguir entre la legalidad ! la legitimidad& La legalidad del poder consiste en su con-ormidad con el derecho positivo 6con4unto de reglas de conducta sancionadas por la autoridad p;"lica( existente& La legitimidad del poder consiste en su con-ormidad con las teorías del poder aceptadas en la 2poca# en el sistema de valores de la sociedad& El desarrollo del derecho ha dado algunas garantías a los individuos contra el poder&
& TEORI'+ DEL DEREC=O )'T9R'L0 'lgunos a5rman ue existe un derecho superiora los go"ernantes# el derecho $natural%& Este es una noci,n de moral# corresponde a la idea de ue existe un sistema de valores de moral social com;n a las sociedades humanas& En la actualidad la ma!oría de los ue invocan el derecho natural lo hacen para criticar le!es esta"lecidas& La doctrina del derecho natural va m*s le4os a;n& 'l pretender ue existe un derecho superior al Estado# le uita a este el poder de crear el derecho. solamente puede expresar el derecho natural# precisarlo ! completarlo& EL E+T'DO Como !a di4imos el -en,meno del poder se mani5esta de todas las agrupaciones humanas 6-amilia# iglesia# sindicatos# etc&(& Entre estos grupos# uno presenta en la actualidad un particular importancia. el Estado& '( L' )OCIO) DE E+T'DO Cuando ha"lamos de Estado tiene dos sentidos di-erentes0 Estado>o"ierno ! Estado)aci,n& En de5nitiva el segundo es m*s amplio ue el primero ! de cierta manera lo englo"a# sin em"argo es importante distinguir los dos& El EstadoF)aci,n es una agrupaci,n humana# una comunidad ue se distingue de las otras por diversos -actores& Los la1os de solidaridad son particularmente intensos# la organi1aci,n es potente& /& L' PER3ECCIO) DE L' OR>')IG'CIH) >98ER)'ME)T'L0 Loa EstadosFnaciones constitu!en ho! las comunidades me4or organi1adas políticamente& +u estructura del poder es m*s comple4a# m*s
per-eccionada& En el Estado existe una divisi,n del tra"a4o entre los go"ernantes m*s acentuada ue en los otros sectores& Los $legisladores% encargados de ela"orar con precisi,n las reglas derecho aplica"le a los miem"ros de la colectividad estatal& Los $administradores% encargados de asegurar la aplicaci,n de estas reglas& Y los $4ueces% ue resuelven las disputas ue pueden surgir con motivo de la aplicaci,n de dichas reglas& En el Estado existe un sistema de sanciones organi1adas m*s completo& Encontramos una organi1aci,n policiaca encargada de vigilar la aplicaci,n de las le!es# de averiguar ! detener a auellos ue las violan& 9na organi1aci,n 4udicial encargada de pronunciar las sanciones a los culpa"les& Y una organi1aci,n penitenciaria encargada de aplicar las penas pronunciadas por los tri"unales 6multas# prisi,n# tra"a4os -or1ados# etc&(& El Estado 5nalmente dispone de la ma!or -uer1a material para e4ecutar sus decisiones al ser la ;nica organi1aci,n ue posee policías ! e42rcitos modernos& En caso de con
intenta perseguirlos ! prohi"ir sus actividades en el territorio& +olamente en el caso de ue no sea posi"le hacer otra cosa# el Estado acepta tratar con ellas en un plan de relativa igualdad& 7& L' +O8ER')I' DEL E+T'DO0 +e de"e hacer una distinci,n esencial0 por un lado la so"eranía en el Estado ! por otro# la so"eranía del Estado& La primera re5ere a la 4eraruía entre las autoridades p;"licas# es so"erana la autoridad m*xima de esta 4eraruía& Pero esto es un pro"lema esencial en la teoría del poder& Por otro lado la so"eranía del Estado no a-ecta a la 4eraruía de las autoridades gu"ernamentales& Decir ue el Estado es so"erano es decir ue los otros grupos 6municipios# -amilias# sindicatos( le est*n su"ordinados& Esta so"eranía traduce el hecho de una supremacía material& La supremacía del Estado es un hecho relativamente reciente en la historia& +e desarroll, a partir del siglo JKI con el crecimiento de los EstadosF)aci,n& @& EL 3EDER'LI+MO0 La supremacía del Estado nunca ha sido a"soluta& Por otra parte# la supremacía del Estado se ve a-ectada ho! ante el desarrollo de solidaridades internaciones# ue tienden a hacer pasar de la era de los Estados a la era de las -ederaciones& En cierta manera el Estado se desvalori1a& El -ederalismo tiende a con-erir el m*ximo de autonomía# en el interior del Estado# a las comunidades locales m*s reducidas 6provincias# regiones# municipios(& +e trata entonces de un -ederalismo interno& El Estado -ederal es así un $Estado de Estados%& En r2gimen capitalista las empresas privadas tienen naturalmente una autonomía mu! amplia ue las convierte normalmente en independientes del Estado& Estas empresas pueden constituir grandes estructuras con un poder considera"le# ! hasta en ocasiones son m*s poderosas ue muchos Estados& De"e hacerse una distinci,n entre el -ederalismo autentico ! una con-ederaci,n& La autoridad situada al -rente de una -ederaci,n tiene un verdadero poder gu"ernamental& Por el contrario# al -rente de una con-ederaci,n existen solamente organismos de coordinaci,n sin poder de decisi,n verdadero& Las decisiones de los estados con-ederados de"en ser tomadas por unanimidad# mientras ue en el -ederalismo es su5ciente la ma!oría&
2DO
RESUMEN
DE
INSTITUCIONES
POLITICAS
Y
DERECHO CONSTITUCIONAL
TEXTO 1: MAURICE DUVERGER: PRIMERA PARTE: INSTITUCIONES POLÍTICAS Y DERECHO CONSTITUCIONAL -INSTITUCIONES POLÍTICAS: las prinipal!s "#r$as %! p#%!r !n !l $ar# %!l !s&a%# s! r!"l!'an !n ins&i&(i#n!s p#l)&ias #$# !l parla$!n&#* !l!i#n!s* $inis&r#s* pr!si%!n&!* par&i%#s p#l)&i#s* !&+ En las ins&i&(i#n!s p#l)&ias* ,a %#s pala.ras la/!* PODER POLÍTICO Y ESTADO+ PODER POLÍTICO: N# !0is&! s#i!%a% %#n%! n# ,aa #.!rnan&! ni #.!rna%#r!s* %! a(!r%# a n(!s&r# l(ar la p!rs#na p(!%! s!r #.!rnan&! # #.!rna%#+ El p#%!r s! !n(!n&ra !n &#%#s la%#s &#%as las ins&i&(i#n!s &i!n!n (n ar2&!r p#l)&i#+ D(/!r!r in&r#%(! %#s #nn#&ai#n!s r!sp!&# a la "#r$a %! #.!%!!r %! la s#i!%a%: - PODER: r!lai3n %! p#%!r ,a !n &#%#s la%#s* !s&a !s (na r!lai3n %! &ip# %!si(al !n&r! (na $2s p!rs#nas* %#n%! ,a (n# 4(! $an%a (n# 4(! #.!%!!* $! !'!r!n la #ai3n p!r# # r!# 4(! !s '(s&# .(!n# l!)&i$# ,a!rl#+ 5C#ai3n6r!!nia7+ P#r !'!$pl#* !l pa# %! i$p(!s&#s+
- PODERIO: #.!%!!r p#r la "(!r8a* s#l# #ai3n+ 5p#r !'!$pl# $#nar4()as7 - COACCI9N: &#%a "(!r8a !0&!rna al ,#$.r! 4(! ,a! 4(! !l ,#$.r! #.!%!8a+ Es&a s! $ani"i!s&a !n "#r$a %!: "(!r8a ")sia 5p#li)a !'!ri&#+!&7* #ai3n !#n3$ia 5pri/# a #&ra p!rs#na %! l#s $!%i#s %! s(.sis&!nia7* &nias %! !n(a%ra$i!n&# 5!s $2s s(&il* !s&r(&(ras %!l !'ri&#* #r%!n!s p#l)&i#s7* in"l(!nia+ - CREENCIA: !l #n!p&# %! r!!nia n#s ll!/a a (n n(!/# #n!p&#* !l %! LEGITIMIDAD+ La l!i&i$i%a% la %an las r!!nias* p#r l# &an&# !l p#%!r)# n# !s l!)&i$#+ La l!i&i$i%a% !s la (ali%a% %!l p#%!r 4(! l# ,a! i(al a la i$a!n 4(! &i!n! la s#i!%a% %! !l+ N# !0is&! (n ri&!ri# a.s#l(&# %! l!i&i$i%a%* p#r4(! a l# lar# %! la ,is&#ria la /isi3n %!l p#%!r /a a$.ian%# p#r4(! %!p!n%! %! las r!!nias %! la i$a!n %! a%a s#i!%a%* n# !s a.s#l(&a+ - LEGALIDAD: la l!ali%a% %i"i!r! %! la l!i&i$i%a%+ La l!ali%a% %!l p#%!r !s la (ali%a% %!l p#%!r %! s!r #n"#r$! #n !l %!r!,# p#si&i/# %! la s#i!%a%+ El %!r!,# p#si&i/# !s !l #n'(n&# %! n#r$as 4(! &i!n! la s#i!%a%* !n !l as# %! Ar!n&ina prinipal$!n&! la #ns&i&(i3n nai#nal+ El p#%!r !s LEGAL (an%# #ini%! #n las n#r$as s( #ns&i&(i3n+ - LEGITIMIDAD 5s#i!%a%7 LEGALIDAD 5n#r$as #ns&i&(i3n7 s#n #n!p&#s 4(! s! r!"(!r8an+ Si !l p#%!r !s il!)&i$# s#l# p(!%! $an&!n!rs! p#r la "(!r8a+ T#%a s#i!%a% p(!%! s#.r!/i/ir #n (n #n'(n&# %! n#r$as* sin !llas n#+ -DERECHO: n# s#n l!!s !n s!n&i%# "#r$al 5n# sal!n %!l p#%!r l!isla&i/#7* p!r# &i!n!n "(!r8a %! l!+ En las s#i!%a%!s $#%!rnas !l %!r!,# !s (n# %! l#s ins&r($!n&#s !s!nial!s %!l p#%!r+ Una ran par&! %! la a&i/i%a% %!l p#%!r s! r!ali8a a &ra/s %!l %!r!,#+ -NORMAS: &i!n!n 4(! /!r #n la i%!a %!l p#%!r* ,a (n &!$#r a s!r sani#na%# si n# las r!sp!&#+ Ha %#s &ip#s %! n#r$as* las NORMAS ;URÍDICAS* las NO ;URÍDICAS+ M(,as n#r$as '(r)%ias #$!n8ar#n si!n%# n# ' (r)%ias+ - NORMAS ;URÍDICAS: s#n las n#r$as #$
#$# !llas* &i!n!n 4(! /!r $as #n la (lpa.ili%a%* !l r!$#r%i$i!n&#* la .(rla* !&+ Un ran n($!r# %! r!las %! %!r!,# s#n !s&a.l!i%as ,# p#r la a(&#ri%a% $is$a .a'# "#r$a %! r!la$!n&#s* #r%!n!s* !s&# !s l# 4(! l! %a !s! ar2&!r %! r!la+ Es&as n#r$as /al#r!s las /a$#s in#rp#ran%# !n !l pr#!s# %! SOCIALI=ACI9N 5in&!rnali8ar ,a!r pr#pi#s l#s /al#r!s n#r$as %! la s#i!%a%7+ El pr#!s# $is$# %! s#iali8ai3n &! !ns!>a a O?EDECER* la "a$ilia* la !s(!la* !&+ T#%as las s#i!%a%!s ,($anas &i!n!n (n sis&!$a %! /al#r!s 4(! sir/!n para '(s&i"iar las r!las %! #n%(&a pr#p(!s&as #$# $#%!l#s a l#s $i!$.r#s %! la s#i!%a%+ A(n4(! la p#l)&ia &!na #$# #.'!&i/# r!ali8ar la in&!rai3n s#ial* !s&# rara$!n&! !s #ns!(i%# %! "#r$a sa&is"a&#ria+ El !s&a%# !s ins&r($!n&# %! %#$inai3n %! i!r&as las!s s#.r! #&ras* (&ili8an%# p#r l#s pri$!r#s !n s( pr#/!,# !n l#s s!(n%#s !l p!r'(ii#+ Las %#s #!0is&!n si!$pr!+ -PODER POLÍTICO Y PODER NO POLÍTICO: !l %!.a&! s! plan&!a %!s%! la p#sii3n %! al(n#s s#i3l##s 4(! %!"in!n a p#%!r p#l)&i# #$# &#%# &ip# %! p!rs#na 4(! !'!r8a !l p#%!r* p!r# #&r#s %!"in!n a p#%!r p#l)&i# p(ra !0l(si/a$!n&! #$# !l p#%!r %! l#s #.!rnan&!s %!l !s&a%#+ D!ir !s&#* !s %!'ar !n lar# 4(! !l !s&a%# s!ria (na !sp!i! %! s#i!%a% PER@ECTA 4(! n# %!p!n%! %! nin(na #&ra 4(! DOMINA a las %!$2s* s!r)a #$# SO?ERANOB+ Para l#s 4(! %!"i!n%!n a (al4(i!r p#%!r #$# p#%!r p#l)&i#* !l !s&a%# n# !s %i"!r!n&! al 4(! !0is&! !n las #&ras s#i!%a%!s ,($anas* s#la$!n&! 4(! s! ara&!ri8a p#r (na PER@ECCION DE SU ORGANI=ACI9N INTERNA POR EL GRADO DE O?EDIENCIA E@ECTIVA UE CONSIGUE+ R!,a8an la s#.!ran)a la sarali8ai3n %!l p#%!r 5n# !s sara%#7 l# #nsi%!ran #$# i%!#l#)a # sis&!$a %! r!!nias+ -LA IN@LUENCIA DEL DERECHO SO?RE EL PODER: !l %!r!,# !s (n !l!$!n&# %!l p#%!r+ N# #.s&an&! #$p#r&a &a$.in !l!$!n&#s %! aran&)a #n&ra !l p#%!r+ Es !l !l!$!n&# !s!nial %! la ins&i&(i#nali8ai3nB %!l p#%!r+ EL DERECHO NATURAL: !0is&!n sis&!$as %! /al#r!s $#ral!s s#ial!s #$(n!s a &#%as las s#i!%a%!s ,($anas 4(! #rr!sp#n%!r)a a i!r&a na&(ral!8a %!l ,#$.r!+ L#s 4(! r!(rr!n al %!r!,# na&(ral l# ,a!n para ri&iar l!!s !s&a.l!i%as+ C#n"ir$a (na %(ali%a% !n&r! !l %!r!,# na&(ral !l p#si&i/# l a s(.#r%inai3n %!l na&(ral s#.r! !l p#si&i/# si!n&a (n %!.ili&a$i!n&# %!l p#%!r+ El p#%!r n# p(!%! ,a!rl# &#%#* s( a(&#ri%a% !s li$i&a%a SEGUNDA PARTE: EL ESTADO El "!n3$!n# %!l p#%!r s! $ani"i!s&a !n &#%as las ar(pai#n!s ,($anas+ Las %i/!rsas ar(pai#n!s p#r #&ra par&! n# !s&2n aisla%as (nas %! #&ras* s! lian !n&r! s) #n /)n(l#s #$pl!'#s+ En&r! !s&#s r(p#s* ,a (n# 4(! !n la a&(ali%a% pr!s!n&a (na i$p#r&ania par&i(lar* EL ESTADO+ Las ins&i&(i#n!s p#l)&ias s#n s#.r! &#%# las ins&i&(i#n!s %!l !s&a%#
-NOCI9N DE ESTADO: &i!n! %#s s!n&i%#s %i"!r!n&!s: ESTADO GO?IERNO Y ESTADO NACI9N+ -ESTADO GO?IERNO:* (an%# !l !s&a%# in&!r/i!n! !n las !$pr!sas pri/a%as* (an%# s! plan&!a r!"#r$ar al $is$# !s&a%#* ,a.la$#s %! !s&a%# #.i!rn#* %!sina !l #n'(n&# %! #.!rnan&!s %! (na nai3n* !s !l #n'(n&# %! 3ran#s (.!rna$!n&al!s* l#s #.!rnan&!s* !s %!ir %! (n !s&a%# !n s( s!(n%# s!n&i%#* %! UN ESTADO NACI9N+ Es&! s!(n%# s!n&i%# !s $as a$pli# 4(! !l pri$!r# l# !nl#.a %! al(na $an!ra+ EL ESTADO NACI9N !s (na ar(pai3n ,($ana* (na #$(ni%a%* 4(! s! %is&in(! %! las #&ras p#r %i/!rs#s ri&!ri#s* !s (na %i"!r!nias $as ra%(al 4(! na&(ral+ Un !s&a%# nai3n s! ara&!ri8a p#r p#s!!r la8#s %! s#li%ari%a% in&!ns#s 5l#s la8#s nai#nal!s s#n $as "(!r&!s 4(! l#s r!lii#s#s* las ra8as* las l!n(as* %!'ar %! la%# in&!r!s!s p!rs#nal!s para in&!r!s!s nai#nal!s+7 5 (na #rani8ai3n p#&!n&!* (na p!r"!i3n %! la #rani8ai3n (.!rna$!n&al: l#s !s&a%#s nai#n!s #ns&i&(!n ,# las #$(ni%a%!s ,($anas $!'#r #rani8a%as p#l)&ia$!n&!+ Es $as p#&!n&!* $as !s&r(&(ra%a $as ar$a%a 4(! #&ras ar(pai#n!s ,($anas* !s&a !s la $as inl(si/a+ E0is&! !n !l (na %i/isi3n %!l &ra.a'# !n&r! l#s #.!rnan&!s 5l!isla%#r!s* a%$inis&ra%#r!s* '(!!s* !&7+ Ti!n! (n sis&!$a %! sani#n!s #rani8a%as 4(! p!r$i&! a l#s #.!rnan&!s ,a!rs! #.!%!!r p#r l#s $i!$.r#s %! la #$(ni%a%+ El !s&a%# %isp#n! %! la $a#r "(!r8a $a&!rial para ,a!r !'!(&ar s(s %!isi#n!s+
-ESTADO - COMUNIDAD: !l ,!,# %! 4(! !l !s&a%# s!a la #$(ni%a% ,($ana $!'#r #rani8a%a $2s s#li%aria l! #n"i!r! i!r&a s(pr!$a)a s#.r! las #&ras #$(ni%a%!s+ Es&a s(pr!$a)a !s LIMITADA !l %!sarr#ll# %!l "!%!ralis$# &i!n! a li$i&arla a
-LA SUPREMACÍA DEL ESTADO: la s(pr!$a)a %!l !s&a%# !s (n ,!,# $a&!rial* #$p#r&a (nas #ns!(!nias $( i$p#r&an&!s !n las r!lai#n!s !n&r! !l !s&a%# l#s #&r#s r(p#s s#ial!s+ ESTADO - COMUNIDADES MS PEUEAS: ,a (na &!n%!nia a la a.s#ri3n %! a(&#ri%a% %! s(s '!"!s p#r la a(&#ri%a% %! l#s #.!rnan&!s %!l !s&a%#+ ESTADO - COMUNIDADES MS GRANDES: r!lai3n %! %!.ili%a% !n&r! !l !s&a%# las #$(ni%a%!s $as ran%!s #$# las #$(ni%a%!s in&!rnai#nal!s+ ESTADO - COMUNIDADES RIVALES: la il!sia* par&i%#s p#l)&i#s in&!rnai#nal!s* !&+ "r!n&! a !s&as #$(ni%a%!s ri/al!s !l !s&a%# iniia (na l(,a #r%inaria$!n&! .as&an&! /i/a* !n al(n#s as# #nsi(! %#$inarl#s sin# ,a! #n#r%a&#s+ -LA SO?ERANÍA DEL ESTADO: la s#.!ran)a %!"inir)a al !s&a%# $is$#* s#l# !l p(!%! s!r s#.!ran#+ -LA NOCI9N DE SO?ERANÍA DEL ESTADO: ,a (na %is&ini3n !s!nial: SO?ERANÍA EN EL ESTADO la SO?ERANÍA DEL ESTADO+
- LA SO?ERANÍA EN EL ESTADO: #ni!rn! a la '!rar4()a !n&r! las a(&#ri%a%!s p<.lias+ - LA SO?ERANÍA DEL ESTADO n# !s&2 s(.#r%ina%# a nin
3ER
RESUMEN
DE
INSTITUCIIONES
POLITICAS
Y
DERECHO CONSTITUCIOONAL
OSCAR OS=LA RE@LEXIONES SO?RE LA @ORMACI9N DEL ESTADO Y LA CONSTRUCCION DE LA SOCIEDAD ARGENTINAB El r#l !sp!)"i# %! la Ar!n&ina !n !l $!ra%# $(n%ial !ra ar#!0p#r&a%#r+ L#s @!%!ral!s Uni&ari#s l(,a.an p#r pr#!&#s p#l)&i#s !#n3$i#+ E'!ri&#: a$!na8a %! r!pr!si3n+ El !s&a%# nai#nal r!pri$! a l#s a(%ill#s a par&ir %! 1JK+ Para las !li&!s p#l)&ias las i%!as %!l #r%!n &i!n!n 4(! /!r #n !l p#si&i/is$#+ El ORDEN !s la #n%ii3n %!l PROGRESO+ Las ,(!las s#n (n %!s#r%!n para !l sis&!$a pr#%(&i/#* !s&a.an %a%as p#r la %is&ri.(i3n %!si(al %! la ri4(!8a+ La #ns&r(i3n %!l !s&a%# %!"in! la CIUDADANÍA: 4(i!n!s par&iipan !n la &#$a %! %!isi#n!s p#l)&ias+ Un pa)s s#l# p#%r2 ins!r&ars! !n !l $!ra%# $(n%ial s#l# si ,a #r%!n* !s&! s! #ns&r(! #ns&r(!n%# !l ESTADO NACI9N+ CONDICIONES DE ESTATIDAD: &!rri&#ri#* #rani8ai3n '(r)%i#-p#l)&ia* p#.lai3n s#.!ran)a 5!s&a%# #$# a(&#ri%a% s(pr!$a7+ D!.! anali8ar s( p#%!r* $#n#p#li# %!l p#%!r %! r!pr!si3n a &ra/s %! #rani8ai#n!s+ El !s&a%# r!la$a para si !l p#%!r %! p#li)a %! s!(ri%a%+ N!!si&a CONCENSO* !l ap## %! la
!n&!+ Y p#r a: al pr#%(irs! !l $#/i$i!n&# r!/#l(i#nari#* !l /irr!ina&# %! la pla&a s! !0&!n%)a s#.r! (n &!rri&#ri# pr2&ia$!n&! %!sp#.la%#* (#s ,a.i&an&!s !s&a.an %isp!rs#s* s( /i%a !ra s!%!n&aria s! %!%ia.an a a&i/i%a%!s ana%!ras a (na ari(l&(ra pri$i&i/a+ Es&#s p(!.l#s* %!sp(s %! la r!/#l(i3n n# s! "ra&(rar#n %! in$!%ia&#+ La !s&r(&(ra p#l)&ia 4(! la /i%a #l#nial ,a.)a i$pl!$!n&a%#* si(i!r#n pr#p#ri#nan%# (n !l!$!n&# al(&inan&! .2si#+ ?(!n#s Air!s* %!sp(s %! la r!/#l(i3n %! $a#* &!n)a in&!ni#n!s %! #ns&r(ir (n Es&a%# (ni"ia%# .a'# s( ,!!$#n)a+ La #alii3n %! &#%as las pr#/inias n# #nsi(i3 i$p#n!rs! a ?(!n#s Air!s+ L#s #ns&r(&#r!s %!l Es&a%# Ar!n&in# .(sar#n la %isr!ai3n %! la (ni%a% p#l)&ia !0is&!n&! pr#%(ir (na &ransii3n !s&a.l! %! (n !s&a%# #l#nial a (n !s&a%# nai#nal+ Aspirar#n a !0&!n%!r (n $#/i$i!n&# r!/#l(i#nari# l#al a la &#&ali%a% %! las pr#/inias %!l !0 /irr!ina&# a ,!r!%ar %! la #l#nia !l #n&r#l &!rri&#rial p#l)&i# !'!ri%# p#r Espa>a+ La s#i!%a% i/il s! #ns&i&(! a par&ir %! r(p#s (a s#li%ari%a% %!p!n%! %! la apr#0i$ai3n %! in&!r!s!s $a&!rial!s ! i%!al!s+ La (ni%a% nai#nal ar!n&ina %(ran&! las pri$!ras %a%as %! /i%a in%!p!n%i!n&! s! as!n&3 $2s !n !l!$!n&#s !0pr!si/#s si$.3li#s 4(! !n /)n(l#s $a&!rial!s pl!na$!n&! %!sarr#lla%#s+ El &!rri&#ri# nai#nal !s&a.a l!'#s %! s!r (na (ni%a% ins!para.l!+ La #ns&i&(i3n %! (n !s&a%# nai#nal s#.r! .as!s s3li%as 5n# #$# las 4(! #"r!)an l#s pa&#s "!%!ra&i/#s7 !ra $2s #n/!ni!n&! 4(! !l a&ras# la $is!ria 4(! las pr#/inias p#%)an pa%!!r %! n# 4(!r!r !s&a.l!!r al(na "#r$a %! /in(lai3n !s&a.l! al ir(i&# !#n3$i#* 4(! &!n)a p#r !'! al p(!r&# %! ?(!n#s Air!s+ Es&a p#si.ili%a% %! /in(lai3n* s! "(! /i!n%# r!"#r8a%a p#r !l %!.ili&a$i!n&# %! las !#n#$)as r!i#nal!s a a(sa %! la in&!nsi"iai3n %!l #$!ri# !0&!ri#r 5s(r)an n(!/#s s!&#r!s %! a&i/i%a%!s l#al!s in&!ra%#s al ir(i&# $!ran&il "inani!r# $!'#ra$i!n&# %! las #$(niai#n!s ,a)a 4(! s! (ni"iara !l $!ra%# in&!rn# %! i!r&as pr#%(i#n!s 4(! an&!s s! #ri!n&a.an ,aia l#s pa)s!s li$)&r#"!s7+ NACI9N: (na ar(pai3n* %!.! &!n!r r!!nia !n (na (l&(ra #$
r!)a p#r la s!(n%a r!/#l(i3n in%(s&rial+ Las n(!/as p#si.ili%a%!s &!n#l3ias r!ar#n #p#r&(ni%a%!s 4(! $#/ili8ar#n a l#s a!n&!s !#n3$i#s* pr#%(i!n%# a'(s&!s !n las a&i/i%a%!s pr#%(&i/as &ra%ii#nal!s+ L#s #.s&2(l#s !ran la %isp!rsi3n aisla$i!n&# %! l#s $!ra%#s r!i#nal!s* la !sas!8 %! p#.lai3n* la pr!ari!%a% %! l#s $!%i#s %! #$(niai3n &ransp#r&!* la anar4()a !n l#s $!%i#s %! pa# la r!(lai3n %! las &ransai#n!s* la !0is&!nia %! (n $!ra%# "inani!r#* las %i"i(l&a%!s para !0pan%ir la "r#n&!ra &!rri&#rial in#rp#ran%# n(!/as &i!rras a la a&i/i%a% pr#%(&i/a+ El prinipal #.s&2(l# !ra la a(s!nia %! aran&)as s#.r! la pr#pi!%a% la !s&a.ili%a% %! la a&i/i%a% pr#%(&i/a 4(! "r!na.a a la iniia&i/a pri/a%a+ L# 4(! n# p!r$i&)a ll!ar al pr#r!s# in%!"ini%# !ra 4(! n# ,a.)a (na r!al !0is&!nia %! Es&a%# nai#nal+ La in&!ni3n %! l#s ,#$.r!s %! la #rani8ai3n nai#nal !ra i$p#n!r (n n(!/# $ar# %! #rani8ai3n "(ni#na$i!n&# s#ial* #,!r!n&! #n !l p!r"il 4(! i.an a%4(iri!n%# !l sis&!$a pr#%(&i/# las r!lai#n!s %! %#$inai3n+ El #r%!n apar!)a #$# la #n%ii3n %! p#si.ili%a% %!l pr#r!s# 4(! s! #ns&i&()a !n #n%ii3n %! l!i&i$i%a% %!l #r%!n+ El #r%!n !0l()a a &#%#s l#s !l!$!n&#s 4(! #.s&a(li8a.an !l pr#r!s#* &#%# l# 4(! l# %i"i(l&a.a !ra !n 1JF* &#%a/)a* (na r!ali%a% a$!na8a%#ra+ La ins&a(rai3n %!l #r%!n p!r$i&)a #.&!n!r la #n"ian8a %!l !0&ran'!r# !n la !s&a.ili%a% %!l pa)s s(s ins&i&(i#n!s+ C#n !ll# s! a&ra)an api&al!s ! in$iran&!s 4(! !ran %#s "a&#r!s $( i$p#r&an&!s para !l l#r# %!l pr#r!s#+ La ins&a(rai3n %!l #r%!n sini"ia.a %ar /i%a r!al a (n !s&a%# nai#nal (a !0is&!nia* ,as&a !n&#n!s* n# s! ,a)a !/i%!n&! $2s all2 %! la "#r$ali%a% %! (n &!0&# #ns&i&(i#nal+ D#$ini($: El &ri(n"# %! Pa/3n* 4(! #n"#r$3 la ,!!$#n)a %! ?(!n#s Air!s s#.r! !l r!s&# %!l &!rri&#ri# ar!n&in#* allan3 5a par&ir %! 1JF7 !l a$in# para la %!"ini&i/a #rani8ai3n %!l Es&a%# nai#nal+ El Es&a%# nai#nal s(ri%# %! Pa/3n n# a%4(iri3 a(&#$2&ia$!n&! s(s a&ri.(&#s #$# #ns!(!nia %!l &ri(n"# $ili&ar* sin# 4(! %!.i3 l(,ar p#r #ns&r(ir (n %#$ini# !n l#s %i/!rs#s plan#s 4(! s! %i/!rsi"ia.a s( !0is&!nia+ Al %is#l/!rs! la #n"!%!rai3n ar!n&ina* s! r!&#rn3 al arr!l# ins&i&(i#nal /i!n&! an&!s %! s( r!ai3n+ La r!s#l(i3n %! l#s as(n&#s p<.li#s si(i3 !n $an#s %! l#s #.i!rn#s pr#/inial!s %! al(nas ins&i&(i#n!s i/il!s #$# la il!sia # i!r&as as#iai#n!s /#l(n&arias+ L#s !s"(!r8#s %!l #.i!rn# nai#nal* "(!r#n %irii%#s a l a "#r$ai3n %! (n !'!ri&# (n apara&# r!a(%a%#r /!r%a%!ra$!n&! nai#nal!s &a$.in #ns&r(!r#n ran%!s #.ras %! in"ra!s&r(&(ra !n &#%# !l pa)s+ El %!sarr#ll# %! las a&i/i%a%!s pr#%(&i/as* la $a#r #$pl!'i%a% %! las r!lai#n!s s#ial!s* !l r2pi%# a%!lan&# &!n#l3i#* "(!r#n r!an%# n(!/as n!!si%a%!s r!(la&#rias n(!/#s s!r/ii#s 4(! !l #.i!rn# nai#nal #$!n83 a pr#$#/!r &#$ar a s( ar#+ S! insri.!n a&i/i%a%!s &an /aria%as #$# la #rani8ai3n %!l s!r/ii# %! #rr!#s &!lra"#s* la pr#$#i3n %! la in$irai3n* la %!li$i&ai3n %!s&in# %! las &i!rras p<.lias* la !0pl#rai3n !#l3ia $in!ra* !l #n&r#l sani&ari#* la "#r$ai3n %! %#!n&!s* !l r!is&r# !s&a%)s&i# %!l #$!ri# la na/!ai3n+ As($i!n%# la r!sp#nsa.ili%a% %! i$p#n!r (n #r%!n #,!r!n&! #n las n!!si%a%!s %! a($(lai3n* !l !s&a%# #$!n8a.a a ,allar !spai# ins&i&(i#nal a r!"#r8ar l#s a&ri.(&#s 4 l# %!"in)an #$# sis&!$a %! %#$inai3n+ T#%# !s&#* l!n&a$!n&!* s! in#rp#ra.a a la #ni!nia #r%inaria %! l#s in%i/i%(#s a la r(&ina %! las ins&i&(i#n!s+
MECANISMOS DE PENETRACI9N DEL ESTADO: s#n l#s $!anis$#s para #n/!n!r a la !n&! %!l pr#!&# %! ins!r&ar al pa)s al $(n%# #$# pr#%(&#r %! $a&!rias pri$as* !s (n #$pr#$is# a lar# pla8# 4(! r!4(i!r! %! !s&a%#s nai#nal!s+ La p!n!&rai3n r!pr!si/a i$plia la apliai3n %! /i#l!nia ")sia # a$!na8a %! #!ri3n* &!n%i!n&!s a l#rar !l aa&a$i!n&# a la /#l(n&a% %! 4(i!n la !'!r! a s(pri$ir &#%a !/!n&(al r!sis&!nia a s( a(&#ri%a%+ REPRESI9N: !l !'!ri&# IDEOL9GICO: s)$.#l#s pa&ri#s* pasa%# !n #$#s n# #"r!i!r#n* iniial$!n&!* /!n&a'as s("ii!n&!s a las las!s %#$inan&!s %!l in&!ri#r #$# para 4(! !s&as a!p&aran las .as!s s#.r! las 4(! a4(!ll#s 4(!r)an #rani8ar !l Es&a%# nai#nal+ El lar# p!r)#%# an2r4(i# r!3 la il(si3n %! (n !$pa&! !n&r! ?(!n# Air!s !l In&!ri#r* 4(! !s&a.a l!'#s %! %!sri.ir la r!al r!lai3n %! "(!r8as 4(! s! %!sarr#lla.a a la s#$.ra %!l aisla$i!n&# "!%!ralis&aB+ D! ,!,#* ?(!n#s Air!s pr#sp!ra.a $(,# $2s r2pi%a$!n&! 4(! !l r!s&# %!l pa)s+ A la a)%a %! R#sas* !l #n"li&# s! ,i8# n#&#ri# !l li&#ral* #n !l ap## %!l In&!ri#r* in&!n&3 as($ir !l li%!ra8# %!l pr#!s# %! #rani8ai3n nai#nal !n ir(ns&anias !n 4(! ?(!n#s Air!s n# ,a.)a r!sina%#s s(s pr!&!nsi#n!s ,!!$3nias+ El #n"li&# as($i3 la "#r$a %! (n !n"r!n&a$i!n&# !n&r! (ni%a%!s p#l)&ias &!rri&#rial$!n&! %!li$i&a%as 5#n"!%!rai3n ar!n&ina !l Es&a%# %! ?(!n#s Air!s7* p!r# !n r!ali%a% !l #n"li&# !s&a.a .asa%# !n %i"!r!nias i%!#l3ias p#l)&ias+ El &ri(n"# %! ?(!n#s Air!s a.ri3 %#s l)n!as %! #n"li&# a l#s 4(! s! r!sis&)an %!s%! an&!s s! l! s($ar#n p#ri#n!s %! la las! %#$inan&! %! ?(!n#s Air!s p#r4(! la pr!s!nia %! (n !s&a%# nai#nal r!a.a !n"r!n&a$i!n&#s !n (na ins&ania ins&i&(i#nal 4(! n# #n&r#la.an pl!na$!n&!: - A &ra/s %!l #nr!s# # %!l pr#pi# p#%!r !'!(&i/#* (n i$p#r&an&! n($!r# %! l!isla%#r!s "(ni#nari#s #ri(n%#s %!l In&!ri#r #$!n83 a s#s&!n!r p#sii#n!s n# si!$pr! "a/#ra.l!s para l#s in&!r!s!s p#r&!>#s la r!pr!s!n&ai3n* !n !l s!na%#* %!l in&!ri#r #&#ra.a $a#r)a s("ii!n&! para %!s.ara&ar pr#!&#s lara$!n&! #p(!s&as a s(s in&!r!s!s+ - ?(!na par&! %! las p#sii#n!s %! p#%!r "(!r#n #(pa%as p#r $i!$.r#s %! (na las! p#l)&i# $ili&ar 4(i!n!s n# !s&a.an %isp(!s&#s a sa&is"a!r &#%as las %!$an%as %! l#s p#r&!>#s+ La ran #n!r&ai3n %! pr#pi!%a% pri/a%a* la a(s!nia %! (n !0&!n%i%# s!&#r a$p!sin#* !l p#%!r !'!ri%# p#r l#s ran%!s pr#pi!&ari#s la &!$prana ins!ri3n %!l pa)s !n !l $!ra%# $(n%ial p!r$i&i!r#n r!%(ir la pr!si3n &ri.(&aria %ir!&a s#.r! !l api&al* &rasla%an%# !l $a#r p!s# %! la i$p#sii3n s#.r! l#s s!&#r!s p#p(lar!s+ La %isp!rsi3n* r!%(i%# &a$a># !sasa #rani8ai3n %! l#s s!&#r!s #.r!r#s a$p!sin#s i$pi%i!r#n !l s(ri$i!n&# %! $#/i$i!n&#s #n&!s&a&ari#s %! i$p#r&ania+ Las ara&!r)s&ias 4(! as($i3 la !0pl#&ai3n ar)#la-ana%!ra* l#s al&#s r!n%i$i!n&#s* !l .a'# pr!i# %! la &i!rra* la %i"i(l&a% %! !0p#r&ar !r!al!s p#r
ra8#n!s &!n#l3ias* p!r$i&i3 4(! las las!s p#p(lar!s &(/i!ran a!s# a (na ali$!n&ai3n .ara&a a.(n%an&!* a#s+ La &!r$inai3n %! las (!rras %! !$anipai3n nai#nal r!%('# la sini"iai3n %!l $ri&# $ili&ar !l #$an%# %! !"!&i/#s #$# .as! %! p#%!r+ @(!r#n s(ri!n%# r(p#s (# p#%!r !#n3$i# ll!/3 a $(,#s %! s(s $i!$.r#s a !'!r!r in"l(!nia as($ir (n pap!l pr#&a3ni# !n la !s!na p#l)&ia* l#al nai#nal+ Haia 1JF* $#$!n&# r(ial !n !l pr#!s# #ns&i&(&i/# %!l Es&a%# ar!n&in#* !l !n&r# %! la !s!na p#l)&ia "(! #(pa%# p#r %is&in&as s!i#n!s %! (na .(r(!s)a !n "#r$ai3n* #rani8a%a !n las a&i/i%a%!s ar# !0p#r&a%#ras 4(! #n"#r$a.an la !#n#$)a ra "#r$a.an (na /!r%a%!ra las! p#l)&ia+ O&ra %! la8#s #$!rial!s: %is&in&as "rai#n!s .(r(!sas 4(! p!r&!n!)an a !l li&#ral "l(/ial al In&!ri#r* p!r# !s&#s s!&#r!s al s!r &an /aria%#s n# p#%)an "#r$ar (na #alii3n "(!r&! # !s&a.l!+ Es&as %i"!r!nias s! !$p!8ar)an a n#&ar+ El pap!l %!l !s&a%# !n la !s&r(&(rai3n %! las!s s#ial!s: La !/al(ai3n %!l pap!l %!l Es&a%# !n la "#r$ai3n %! s!&#r!s !#n3$i#s s#ial!s !0i! #nsi%!rar asp!&#s (ali&a&i/#s: la ap!r&(ra %! #p#r&(ni%a%!s %! !0pl#&ai3n !#n3$ia* la r!ai3n %! /al#r* la pr#/isi3n %! ins($#s r)&i#s para !l p!r"!i#na$i!n&# %! la r!lai3n api&alis&a # la aran&)a* $a&!rial # '(r)%ia* %! 4(! !s&a r!lai3n s! r!pr#%(ir2+ Es&#s $!anis$#s #n&ri.(!n a la #n"i(rai3n %! la !s&r(&(ra s#ial ar!n&ina+ La #ns&r(i3n %! "!rr#arril!s a.ri3 n(!/as #p#r&(ni%a%!s %! a&i/i%a% !#n3$ia* !n!ran%# a la /!8 (na in&!nsa /al#rai3n %! &i!rras pr#pi!%a%!s+ Las %i/!rsas "#r$as %! in&!r/!ni3n %!l !s&a%# a(%ar#n a la #n"i(rai3n !s&r(&(ral %! la s#i!%a% ar!n&ina+ El !s&a%# pr#$#/i3 la "#r$ai3n %! (n i$p#r&an&! s!&#r %! pr#"!si#nal!s .(r3ra&as pr#/inial!s* a ar# %! a&i/i%a%!s %#!n&!s* l!al!s* a%$inis&ra&i/as r!lii#sas+ M!%ian&! la #n&ra&ai3n %ir!&a # la aran&)a %! las in/!rsi#n!s* #n&ri.(# a "#r$ar (n !s&ra&# %! #n&ra&is&as %!l !s&a%#* %!%ia%#s a la #ns&r(i3n %! a$in#s* p(!n&!s* %i4(!s* # a la pr!s&ai3n %! s!r/ii#s %! &ransp#r&!s* !&+ Cr!ar (n !'!ri&# nai#nal !ra in%isp!nsa.l! para (al4(i!r pa&# %! %#$inai3n+ S! !n!ra.an n(!/as #p#r&(ni%a%!s !#n3$ias a &ra/s %! la #n4(is&a %! n(!/as &i!rras+ Ha.)a aran&)as para !l api&al !0&ran'!r# %! pr#$#/)a la in$irai3n* !s&# ,aia pr#pii# la r!ai3n %! a&i/i%a%!s #rp#ra&i/as p#r las .(r(!s)as+ M!%ian&! !l %isiplina$i!n&# la apai&ai3n %! la "(!r8a %! &ra.a'# !l!/3 las ali"iai#n!s &nias %! %i/!rs#s s!&#r!s %! la las! asalaria%a+
