UNIDAD I GARANTÍAS INDIVIDUALES 1.1. Acepción de la palabra “Garantía”. El vocablo garantía, proviene de la palabra “garante”,, tiene diversas acepciones, tales como:
1. Efecto de afianzar lo estipulado.
2. Cosa que asegura y protege contra algún riesgo o necesidad.
3. Seguridad o certeza que se tiene sobre algo.
Ejemplo: Lo hizo con la garantía de que no se producirán complicaciones.
4. Compromiso temporal del fabricante o vendedor, por el que se obliga a reparar gratuitamente algo vendido en caso de avería. Y
5. Documento que garantiza este compromiso. Por otra parte, el Doctor Ignacio Burgoa Orihuela, en su obra denominada “Las Garantías Individuales” sostuvo que dicha palabra proviene del término anglosajón “warranty” o warantye”, que significa:
La acción de asegurar, proteger, defender o salvaguardar. Y que, en sentido lato, “garantía” equivale a:
Aseguramiento o afianzamiento
Respaldo
Protección
Defensa
Salvaguarda o apoyo.
Jurídicamente, la palabra “Garantía”, así como el concepto de ésta, tuvieron su origen en el Derecho Privado, en donde se concibieron las acepciones diversas ya mencionadas.
En el Derecho Público, el concepto de “garantía” ha significado diversos tipos de seguridades o protecciones a favor de los gobernados, dentro de un Estado de Derecho.
“Todo medio consignado en la Constitución para asegurar el goce de un derecho, se llama garantía, aun cuando no sea de las individuales” (Isidro Montiel y Duarte)
Doctrinalmente, no existe una definición uniforme pues, para cada uno de los estudiosos de la materia, el vocablo “garantía” tiene tantas acepciones que no les ha permitido llegar a un “acuerdo” respecto a su significado. Así, mientras que unos lo pretenden significar en sentido estricto, otros lo tratan de conceptuar en sentido amplio.
1.2. RELACIÓN JURÍDICA DE LAS GARANTÍAS INDIVIDUALES
En el Derecho Constitucional de una nación, podemos encontrar la historia misma de su pueblo, su evolución cívica y social, su lucha por la independencia y por la libertad.
Y, en reconocimiento a esa libertad de sus gobernados es que la Constitución otorga a éstos medios de protección a esa libertad de pensar y de hacer. Estos medios de protección son los que se denominan garantías individuales y por ellas se protegen sus derechos como gobernados, frente al gobierno del estado y sus autoridades.
Así, podemos decir que la relación jurídica se da entre el gobernado y las autoridades que lo representan, tales como:
Órganos de Gobierno Organismos Públicos Descentralizados y Órganos Públicos Autónomos Y, esa relación jurídica obliga a tales autoridades a respetar los derechos que tutelan dichas garantías a favor del gobernado.
De lo anterior tenemos que, cuando se trata de hacer valer cualesquiera de las garantías individuales nace prácticamente una relación jurídica entre los elementos que la conforman, como lo son:
Los sujetos de la relación que implica la garantía.
El objeto de la garantía. Y
La fuente de la garantía.
1.3. CONCEPTO DE GOBERNADO
La palabra “Gobernado” viene del verbo gobernar y tiene varias acepciones, tales como:
Dominado
Administrado
Regido
Cuidado
Tutelado
Para los fines de nuestro estudio, por gobernado entenderemos que este es:
“Todo sujeto (individuo o ente) de Derecho cuya esfera jurídica es susceptible de ser afectada o alterada por una acto de autoridad.”
Así, podemos entender que el gobernado no es otro que aquel ente al que la CPEUM llama “individuo”, en el primer párrafo de su artículo 1º, en los términos siguientes:
“Artículo 1o. En los Estados Unidos Mexicanos todo individuo gozará de las garantías que otorga esta Constitución, las cuales no podrán restringirse ni suspenderse, sino en los casos y con las condiciones que ella misma establece.”
Refiriéndose tal dispositivo no sólo a los nacionales (hombres y mujeres; bien, sean niños, adolescentes, adultos, ancianos), así como a toda persona que se encuentre en territorio nacional pues, su sola estancia en el país, lo hace sujeto del Derecho Positivo del Estado Mexicano y titular de las garantías que otorga nuestra constitución.
Lo anterior, se desprende del contenido del segundo párrafo del artículo 1º del Pacto Federal, el cual a la letra establece:
“Está prohibida la esclavitud en los Estados Unidos Mexicanos. Los esclavos del extranjero que entren al territorio nacional alcanzarán , por este solo hecho , su libertad y la protección de las leyes.”
Pero, debemos señalar que -en sentido amplio- el individuo o gobernado, titular de las garantías individuales, al que se refiere nuestra Constitución no sólo lo es la persona física sino:
Todo ente de Derecho cuya esfera jurídica o patrimonio (pecuniario o moral) puede verse afectado por un acto de autoridad, como lo son: 1. Personas físicas 2. Personas morales de Derecho Privado 3. Personas morales de Derecho Social 4. Personas morales de Derecho Electoral 5. Personas morales de Derecho Eclesiástico o de índole religioso
6. Personas morales oficiales o de Derecho Público 7. Personas morales de la administración pública descentralizada 8. Personas físicas: individuos, sin importar sexo, religión, nacionalidad, edad, raza, condición económica, etc. 9. Personas morales de Derecho Privado, son las sociedades civiles, asociaciones civiles y sociedades mercantiles. 10.Personas morales de Derecho Social, son los sindicatos patronales y de trabajadores, núcleos de población ejidal y núcleos de población comunal. 11.Personas morales de Derecho Electoral, estas son: Partidos, Asociaciones y Agrupaciones Políticas. 12.Personas morales de Derecho Eclesiástico o de índole religioso, como lo son las iglesias y asociaciones religiosas. 13.Personas morales oficiales o de Derecho Público, tales como la Federación, las Entidades Federativas, es decir, los Estados, el Distrito Federal y los municipios 14.Personas morales de la Administración Pública Descentralizada, entre ellas: las empresa paraestatales, organismos descentralizados, fideicomisos públicos, etc. 1.4. FUENTES DE LAS GARANTÍAS INDIVIDUALES. El Derecho Político o Constitucional es el conjunto de normas relativas a la estructura fundamental del estado, a las funciones de sus órganos y a las relaciones de estos entre sí y con los particulares. Por ello, podemos afirmar que la fuente principal de las garantías individuales lo es la Constitución de un país. En México, la actual Constitución se divide en dos partes, una llamada dogmática y, otra, orgánica. La parte dogmática contiene los derechos fundamentales del gobernado, los cuales se contienen en el Capítulo Primero, denominado “De las Garantías Individuales”. Así mismo, en esta parte dogmática las garantías individuales, provisionalmente diremos que están divididas en cuatro grandes grupos, como lo son:
Garantías de Igualdad
Garantías de Libertad
Garantías de Propiedad
Garantías de Seguridad Jurídica
Pero, en nuestro país, las garantías individuales no son exclusivas de la Carta Magna vigente sino, que ya existían o fueron contempladas con anterioridad a 1917 por distintos cuerpos normativos de la misma importancia. El día 15 de Septiembre de 1813 los miembros del congreso nombran por unanimidad a Morelos como “Alteza Serenísima” y éste, con gesto de humildad renuncia a tal título sustituyéndolo por el de “Siervo de la Nación” , lo que se entiende como un rechazo total a las viejas practicas de gobierno y el reconocimiento implícito a la soberanía nacional, constituyendo este hecho histórico un reconocimiento a la fuerza del pueblo y respeto de sus derechos públicos subjetivos.
Los Sentimientos de la Nación Fueron redactados por Don José María Morelos y Pavón en el pueblo de Chilpancingo y, estos, constituyen no sólo una declaración de independencia respecto a España, sino que la constitución de los derechos fundamentales de las personas que integraban la naciente nación mexicana. Los Sentimientos de la Nación constan de 23 puntos, destacando los siguientes: •
•
El primero se refiere a que la América libre es independiente de España o de cualquier otra nación o monarquía. El punto quinto referente a que la soberanía dimana del pueblo y el reconocimiento de la división de poderes en ejecutivo y legislativo y judicial.
•
El punto quince determina la proscripción de la esclavitud.
•
El punto diecisiete referente al respeto a las propiedades.
•
•
El punto dieciocho determina que las legislaciones prohíban el uso de la tortura. El punto veintidós que establece la practica de una tributación equitativa.
Tales derechos se contenían y eran:
En el artículo 50, fracción III, el derecho de educación.
La fracción XXV del citado artículo se refiere a la posibilidad de la amnistía y al indulto.
El artículo 147 establece el derecho a no recibir la pena de confiscación de bienes.
El artículo 148 prohíbe el enjuiciamiento por las leyes retroactivas.
CONSTITUCIÓN DE 1824
Para Ignacio Burgoa, la Constitución de 1824 tiene el mérito de ser el ordenamiento jurídico fundamental primario u originario de México, o sea que en ella se creó el Estado Mexicano.
En el renglón de las garantías individuales, esta primer constitución mexicana las concebía, como derechos de los ciudadanos reconocidos por la ley
Derecho a la conciliación de intereses, previo juicio civil o criminal, sobre injurias, artículo 155. Y
Derecho de determinar las diferencias por medio de jueces, árbitros, nombrados por ambas partes, sea cual fuere el estado del juicio (artículo 156).
El artículo 149 prohibía la utilización del tormento en contra de cualquier persona.
El artículo 150 establecía el derecho a no sufrir detenciones sin que existiera de por medio “semiprueba” o indicio de que se era delincuente.
Derecho a no ser detenido por más de 60 hrs., era previsto por el artículo 60.
La prohibición a la autoridad para librar orden de aprehensión, sino en los casos expresamente dispuestos por la ley y en la forma que esta determinara (artículo 152).
LA CONSTITUCIÓN DE 1857
En la Constitución de 1857, se dedica una sección específica a los Derechos del hombre, esa sección es parte del titulo primero de la constitución y consta de 29 artículos, destacándose en el primero:
“El pueblo mexicano reconoce, que los derechos del hombre son la base y el objeto de las instituciones sociales. En consecuencia declara que todas las leyes y todas las autoridades del país deben respetar y sostener las garantías que otorga la presente constitución
Los derechos o prerrogativas que a los gobernados otorgaba la Constitución de 1857, se reducen a los cuatro clásicos:
1. Garantía de Igualdad.
2. Garantía de Libertad. 3. Garantía de Seguridad. Y 4. Garantía de Propiedad. Reconociendo a tales derechos o garantías como base y objeto de las instituciones del Estado. Así, nuestra actual Constitución es fuente de las garantías individuales y estas se contemplan en los artículos del 1 al 29, así como en los ordinales 33, 119, 123 y 130, por ejemplo.
Sin embargo, no sólo la Constitución es fuente de las garantías individuales a las que nos hemos venido refiriendo sino, que existen otras, tales como:
Los Tratados Internacionales
Las Constituciones de los Estados de la República Federales
Las Leyes secundarias: Estales
Otros Cuerpos normativos
1.5. Concepto de Garantías Individuales.
Para el jurista Francisco Porrúa Pérez, en su obra, refiere que la palabra “garantía” lo hace pensar en un sentido protector del Estado, por lo que la expresión de Garantías Individuales ha adquirido el carácter de “carta de naturalización” en nuestro régimen jurídico.
En consecuencia, que por garantías individuales debe entenderse “tanto los derechos mismos de la persona humana, como la protección que el Estado, a través de los actos de sus autoridades, concede esos derechos fundamentales del hombre que, en terminología del Derecho Internacional, son llamados Derechos Humanos.
Para el jurista Alberto del Castillo del Valle, garantía individual es “Un medio jurídico consagrado por la Constitución, principalmente, por virtud de los cuales se protegen los derechos del hombre (hoy de los gobernados), frente al gobierno del estado y sus autoridades (órganos de gobierno, organismos públicos descentralizados y órganos públicos autónomos), obligando a éstos a respetar tales derechos*.”
Por su parte, Javier G. Canales Méndez, afirma que las garantías individuales deben ser llamadas “Garantías Constitucionales” y las conceptúa como: “DERECHOS QUE LA CONSTITUCIÓN DE UN ESTADO RECONOCE A TODOS LOS CIUDADANOS”.
Por lo que afirma que las garantías constitucionales son “un conjunto de declaraciones, medios y recursos con que los textos constitucionales aseguran a todos los individuos o ciudadanos el disfrute y ejercicio de los derechos públicos y privados que se les reconocen”
Esta acepción limita el ámbito de aplicación de tal concepto pues afirma que el sujeto a quien se dirige ese “reconocimiento” que hace el Estado, es al individuo a ciudadano, con lo que se olvida que el término “garantías Individuales” no sólo tiene como destinatario a la persona física (individuo o ciudadano) sino, que los es todo ente de Derecho, como los ya mencionados supralíneas.
Además, se limita a señalar a la Constitución de un estado como la única fuente de dichas garantías. Lo que, como ya se vio, es erróneo porque existen fuentes diversas a la Constitución que otorgan o reconocen esas garantías individuales.
En el mismo tenor se expresa el Maestro Gómez Tagle, al referir el concepto de garantías individuales, al afirmar que éstas son:
“Derechos Fundamentales que otorga a las personas la constitución política de un país, obligando a las autoridades a conocerlas y a respetarlas”
Para el jurista Alberto del Castillo del Valle, la garantía individual es “Un medio jurídico consagrado por la Constitución, principalmente, por virtud de los cuales se protegen los derechos del hombre (hoy de los gobernados), frente al gobierno del estado y sus autoridades (órganos de gobierno, organismos públicos descentralizados y órganos públicos autónomos), obligando a éstos a respetar tales derechos.”
Del análisis que se hace a los juristas mencionados, encontramos que las llamadas garantías individuales (o bien, derechos del gobernado), inferimos que estas son medios de protección, defensa o salvaguarda de los derechos del hombre, que son jurídicamente resguardados y tutelados por la Constitución.
Por su parte, para el Doctor Ignacio Burgoa Orihuela, las garantías constitucionales a las que nos hemos referido, se han mencionado como garantías individuales, derechos del hombre, derechos humanos, derechos fundamentales, derechos públicos subjetivos o derechos del gobernado.
Sin embargo, para él la acepción más atinada para los derechos constitucionales lo es la de “ garantía del gobernado ”, por tutelar los derechos, no sólo del hombre –que es a la que se refiere propiamente el vocablo “individuo” sino, a todo ente susceptible de ser afectado en su esfera jurídica (moral y/o patrimonial) con el actuar de las autoridades del Estado.
La SCJN, ha conceptuado a las garantías individuales como:
“Derechos públicos subjetivos consignados a favor de todo habitante de la República que dan a sus titulares la potestad de exigirlos jurídicamente a través la verdadera garantías de los derechos públicos fundamentales del hombre que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos consigna, esto es, la acción constitucional de amparo.*”
Así, llegamos a la convicción de que la garantía individual entraña una relación jurídica que se entabla entre el gobernado -sujeto activo-, como persona física o moral, y las autoridades estatales y el Estado (sujetos pasivos).
La juridicidad de ese vínculo (relación jurídica) y de la garantía individual descansa en un orden de Derecho, es decir, en un sistema normativo que rige la vida social, que descansa en la constitución.
Las garantías individuales aparecieron como tales en la Carta Magna de Inglaterra, proclamada en el año de 1215, la cual fue otorgada por Juan Sin Tierra, después de que fue derrotado en la revolución de ese año, y por la cual se comprometía a respetar las libertades individuales tales como las de: a) Seguridad personal y libertad de comercio, b) No recaudar impuestos que no fueran aprobados por el Consejo y c) A gobernar por Gran Consejo (Consejo Común del Reino), compuesto por pares laicos y eclesiásticos. b) Lo anterior, se refleja en el artículo 29, que a la letra establecía: c)
“NINGÚN HOMBRE LIBRE SERÁ DETENIDO NI PRESO, NI DESPOSEÍDO DE SU TENENCIA, DE SUS LIBERTADES, O LIBRES USOS, NI PUESTO FUERA DE LA LEY, NI EXILIADO, NI MOLESTADO DE MANERA ALGUNA; Y NO PONDREMOS NI HAREMOS PONER MANO SOBRE ÉL, A NO SER POR VIRTUD DE UN JUICIO LEGAL DE SUS PARES, SEGÚN LA LEY DEL PAÍS.”
1.6. Diferencia entre Garantías Individuales, Garantías Sociales y Derechos Humanos.
Garantías Sociales
Las Garantías Sociales se conciben como aquellos derechos fundamentales consagrados en la Constitución y que protegen a la persona humana en la dimensión social y son consideradas como un complemento a las garantías individuales y ellas tuvieron su origen en la Actual Constitución Política del país.
Tales garantías se contienen en los artículos 3º, 4º, 5º, 27, 28 y 123.
Derechos Humanos.
Los Derechos Humanos, para el Maestro Gómez Tagle López son aquellos: “Acuerdos mínimos de moral social, avalados internacionalmente, reivindicativos de la dignidad humana, el respeto internacional y la convivencia comunitaria”.
En el Capítulo denominado “DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA HUMANIDAD, UN BREVE ANÁLISIS CRÍTICO” de la obra titulada “Reflexiones en Torno a Los Derechos Humanos, Los Retos Del Nuevo Siglo” , Becerra Saucedo, sostiene que sobre el tópico de los llamados Derechos Humanos hay una infinidad de diversos análisis que sostienen a este fenómeno como un ente histórico jurídico de gran trascendencia social actual.
Reflexiones en torno a Los Derechos Humanos, Los Retos del Nuevo Siglo”, Grupo de Investigación de “Derechos Humanos y Marginalidad, del cual el Maestro Ignacio Becerra Saucedo es miembro distinguido, 1ª edición, enero del año 2003, de la Universidad Autónoma Metropolitana-Azcapotzalco, México.
En un contexto positivista, dicho crítico sostiene que los derechos fundamentales de la humanidad son sinónimo de orgullo y base principal de un reconocimiento mundial frente a las demás naciones y que en años recientes se han transformado en tema obligatorio, necesario relevante e innovador, a nivel internacional, al interior de los países, produciendo intensos debates, originando al mismo tiempo un proceso de creación y aparición de organismos (públicos y no gubernamentales), leyes e instrumentos idóneos de promoción y defensa de estos derechos universales.
También, que a simple vista el sistema de protección a los derechos humanos es un avance novedoso en los ámbitos internacionales, regionales y nacionales que entraña un coto los abusos de la autoridad pública, principalmente.
Y que, desde otro punto de vista, el desarrollo ideológico y jurídico de tales derechos obedece a una moda semi impuesta ya que los gobiernos de los estados admiten y reconocen en la actualidad la importancia de los “Derechos Humanos” porque ello les significa un
fuerte prestigio internacional que se traduce en un factor asegurado de inversión y captación de capitales extranjeros.
Así, Becerra Saucedo, sostiene que los derechos humanos son concebidos como aquellas facultades innatas de todos y cada uno de los seres racionales pero que al mismo tiempo son un estandarte político interno de los países porque su cumplimiento, respeto y defensa de dichos derechos motivan y fundamentan su quehacer e intervención y, en consecuencia, legitiman su política ya que el principal reclamo social a través de su soberanía, es el respeto a esos atributos fundamentales y naturales del hombre y que si los gobiernos cumplen a cabalidad con esa obligación, estarán cumpliendo con la obligación funcionalista que les dio origen, de conformidad a las teorías contractualitas.
De lo anterior, se desprende que los derechos del hombre llevan una fuerte carga de valores éticos y morales directamente relacionados con factores históricos y sociológicos y, por lo tanto, que en el estudio que realiza, en forma seria, estricta y reflexiva, desea plasmar en forma patente un posición distinta y original, alejada del conceptualismo oficial, enfocada a tres vertientes, como lo son: origen, reconocimiento y aplicación de los derechos humanos.
En el apartado de los Conceptos sobre los derechos fundamentales de la humanidad, Ignacio Becerra Saucedo, hace alusión a lo complejo que resulta definir o conceptualizar a los “Derecho Humanos” en virtud de que, mientras que unos se cuestionan sobre su contenido y fundamento, otros más simplemente cuestionan qué son; por lo que, hablar sobre los derechos fundamentales, implica plantear una serie de preguntas cuyo esclarecimiento conlleva abordar el tema dentro de una estructura tridimensional: origen, reconocimiento y aplicación de los derechos del hombre, factores que se encuentra estrechamente relacionados entre sí.
Por lo anterior, Becerra Saucedo, después de explicar cómo se ha conceptualizado a los derechos del hombre en México, afirma que el origen de los derechos del hombre se ha tratado de explicar a través de tres teorías:
La naturalista;
La socialista; y
La legalista.
Así, nuestro autor refiere que:
La Naturalista, basa su teoría indicando que los hombres tienen por razón innata esos derechos por su sola condición humana acarreando
como efecto necesario de su mera existencia esa calidad de ente humano, sin importar las diferencias biológicas y sociales entre la raza humana, por lo que basta con pertenecer a la humanidad para ser titular de los derechos fundamentales mínimos de su existencia; por lo que, el origen de esos derechos humanos se remonta a la antigüedad, más allá de toda ley, orden o autoridad;
En cuanto a la teoría Socialista, cita que ésta sostiene que hablar de los derechos humanos resulta inútil sin encuadrar al hombre en el contexto social ya que, si se le concibe como un ser aislado, no habrá otro ente obligado frente a esos derechos ya que todo derecho implica una relación necesaria entre su titular y el obligado a acatarla, por lo que, los derechos del hombre, para tener sentido de existencia, deben ser referidos al humano con la vida en relación e interactuación social; y
Por lo que hace a la teoría Legalista, sostiene que ésta señala que la existencia de los derechos humanos, como mecanismo dinámico y progresivo pero que estos no interesan al jurista como meras actitudes humanas sino, sólo en la vida social y, en forma especial, cuando la ley contempla que los órganos gubernamentales los respeten porque, si la ley no los reconoce, los derechos del hombre de nada sirven pues ninguna autoridad podría hacerlos efectivos.
Casado con esta última teoría, después de citar los antecedentes de los derechos del hombre, Becerra Saucedo, afirma que el reconocimiento de éstos es concebido como el triunfo político de un grupo minoritario con suficiente capacidad de poder pero al mismo tiempo y, como consecuencia de esa victoria, se funda una expansión de los logros de todos los individuos y grupos sociales, fijando y previniendo, ante todo, los abusos en el ejercicio del poder gubernamental.
Por lo mismo, la soberanía radicada en el pueblo (artículo 39 de la CPEUM), otorga facultades determinadas al Estado para actuar conforme a cierto tipo de restricciones plasmadas en la Carta Magna, consistentes en limitar a la autoridad mediante ciertas obligaciones de carácter constitucional al respecto y prevalencia de los “Derechos Humanos” emanados soberanamente.
Luego, Becerra Saucedo, pasa a afirmar la diferencia que existe entre las garantías individuales y los derechos del hombre.
Para él aquellas son comúnmente confundidas las garantías individuales con los derechos del hombre, en nuestro país, cuando en realidad las garantías individuales son los derechos públicos subjetivos plasmados en un marco jurídico (Constitución, leyes federales-estatales y Tratados Internacionales), de los cuales gozan los individuos dentro del territorio nacional, frente al
gobierno del Estado, lo cual se convierte en un obligación positiva o negativa del gobierno frente a los gobernados .
Mientras que los derechos humanos son derechos naturales históricos, permanentes, constantes y universales que el Estado sólo puede reconocer y respetarlos, mas no otorgarlos y que, por ello, se ha legislado y existen medios e instituciones jurídicas que los protegen.
Cierto resulta, como lo afirma el autor, es muy común que se confundan los derechos fundamentales de la humanidad con las garantías individuales, pero no menos cierto resulta que aquellas, aunque no en su totalidad, contienen a éstos, no sólo en los primeros 29 artículos de nuestra Carta Magna sino en otros más; además, del estudio a diversos ordenamientos, arribamos a la certeza de que la existencia de los derechos humanos no comienza con la vigencia de nuestra actual Constitución. El pretérito mexicano, así como sus antecedentes norteamericanos y europeos tienen mucho que decir.
Por anterior, dicho autor sostiene que, dentro del positivismo jurídico, los derechos humanos son considerados como:
atribuciones naturales,
inalienables,
sagrados y universales,
implicativos de una obligación positiva o negativa del Estado en su promoción, defensa, protección y respeto . CONCEPTO EMPLEADO EN LA LEGISLACIÓN MEXICANA SOBRE “DERECHOS HUMANOS”
Según lo establecido por el Artículo 6 del Reglamento Interno de la Comisión Nacional de Derechos Humanos: “Para los efectos del desarrollo de las funciones de la Comisión Nacional, se entiende que los Derechos Humanos…
Son los inherentes a la naturaleza humana, sin los cuales no se puede vivir como ser humano . EN SU ASPECTO POSITIVO Los Derechos humanos son los que:
Reconoce la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y
Los que se recogen en los
Pactos,
Convenios y
Tratados internacionales (suscritos y ratificados por México).
DERECHOS FUNDAMENTALES EN RELACIÓN CON EL SUJETO U OBJETO DE PROTECCIÓN
LOS DERECHOS HUMANOS SE CLASIFICAN EN: A) UNIVERSALES; B) DERIVADOS; Y C) REGIONALES. ELEMENTOS
LOS DERECHOS HUMANOS SON TAMBIÉN LLAMADOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA HUMANIDAD.
Porque son un conjunto de facultades y atribuciones que posee un sujeto que es oponible a terceros (el estado y sus autoridades).
DERECHOS
FUNDAMENTALES
Fundamental, adjetivo que significa lo más importante (Principal, básico, indispensable, etc.)
HUMANIDAD
Vocablo que significa al conjunto integrado por todos aquellos seres que pertenecen a la especie humana (sin distinción de razas, sexo, edad, nacionalidad, etc.) CLASIFICACIÓN
LOS DERECHOS HUMANOS SE CLASIFICAN EN:
UNIVERSALES
DERIVADOS
REGIONALES Y NACIONALES
DERECHOS HUMANOS UNIVERSALES
DERECHO A LA VIDA (NACER, VIVIR Y MORIR).
DERECHO A LA SOBREVIVENCIA (ALIMENTACIÓN, VESTIDO, VIVIENDA, EDUCACIÓN, ECOLÓGICOS, SALUD, REPRODUCCIÓN).
AUTONOMÍA INDIVIDUAL Y COLECTIVA
ASOCIACIÓN, ETC.
DERECHOS FUNDAMENTALES DERIVADOS FACULTAD DE TRANSITO FACULTAD DE EXPRESIÓN AUTONOMÍA COLECTIVA
LIBERTAD DE CREENCIA PRINCIPIOS LEGALES (SEGURIDAD JURÍDICA, PERSONALIDAD JURÍDICA, PRINCIPIOS PROCESALES)
DERECHOS REGIONALES Y NACIONALES DERECHOS CREADOS DE CONFORMIDAD CON EL CONTEXTO HISTÓRICO Y SOCIAL DE UNA REGIÓN O PAÍS
DERECHOS INDIGENAS DERECHOS DE LOS MIGRANTES DERECHOS DE LOS REFUGIADOS Y ASILADOS POLITICOS
DERECHOS HUMANOS
CARACTERÍSTICAS Y DIFERENCIAS ENTRE:
DERECHOS HUMANOS Y
GARANTÍAS INDIVIDUALES DERECHOS HUMANOS
GARANTIAS
UNIVERSALES
NACIONALES
SUPRA TEMPORALES
TEMPORALIDAD
PROGRESIVIDAD
DEPENDENCIA CONTEXTUAL
IRREVERSIBILIDAD
DEPENDENCIA CONTEXTUAL
TRANSNACIONALES
TERRITORIALES
INTEGRALIDAD
INTEGRALIDAD
INTRANSFERIBLES
INTRANSFERIBILIDAD
EXISTENCIA PRE ESTATAL
EXISTENCIA ESTATAL
REFERENTE HISTORICO
REFERENTE HISTÓRICO
RECONOCIMIENTO ESTATAL
OTORGAMIENTO ESTATAL
SON EL OBJETO DE LAS GARANTÍAS
SON EL MEDIO DE PROTECCIÓN DE D.H.
GENERACIONES DE LOS DERECHOS HUMANOS
PRIMERA GENERACIÓN.- DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS Y LIBERTADES FUNDAMENTALES
SEGUNDA GENERACIÓN.- DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES.
TERCERA GENERACIÓN.- DERECHOS DE TITULARES DIFUSOS O COLECTIVOS, DE SOLIDARIDAD O COOPERACIÓN
Aquí, cabe acotar que la denominación y reflejo jurídico del término "DERECHOS HUMANOS" es relativamente reciente. A partir de 1945, con la adopción de la Carta de los Naciones Unidas, la sociedad internacional de los Estados tras los flagelos de la II Guerra Mundial, tomaron conciencia sobre la promoción y protección de los Derechos Humanos.
De este modo, la Carta fundacional de las Naciones Unidas establece en su artículo primero entre los fines y propósitos de la ONU: "Realizar la cooperación internacional en la solución de problemas de carácter económico, social, cultural o humanitario, y en el desarrollo y estímulo de del respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales de todos, sin hacer distinción por motivos de raza, sexo, idioma o religión".
Así pues, a partir de 1945, y tomando como referencia el mandato establecido por la Carta de San Francisco, la ONU se concentró en la redacción de instrumentos internacionales de derechos humanos.
El fruto de ese primer esfuerzo codificador fue la Declaración Universal de los Derechos Humanos de 10 de diciembre de 1948 y, a partir de aquí, todo un elenco de textos internacionales de diversa naturaleza jurídica, en los que se desarrollarán los principios de la Carta y los derechos humanos enunciados en la Declaración.
SISTEMA INTERNACIONAL DE PROTECCIÓN A LOS DERECHOS HUMANOS INTEGRA POR 4 SUBSISTEMAS:
1.- UNIVERSAL: PACTOS, TRATADOS O CONVENIOS INTERNACIONALES DE LA MATERIA (ONU).
2.- AMERICANO: LOS TRATADOS, PACTOS Y CONVENIOS REGIONALES (OEA).
3.- EUROPEO: UNIÓN EUROPEA.
4.- AFRICANO.
ORGANISMOS DE PROTECCIÓN DE DERECHOS HUMANOS EN EL SISTEMA DE NACIONES UNIDAS:
LOS ORGANISMOS DE PROTECCIÓN DE A LOS DERECHOS HUMANOS SON:
La Asamblea General
El Consejo Económico Social
La Comisión de Derechos Humanos
El Comité de Derechos Humanos
El Ato Comisionado de los Derechos Humanos
La Oficina del Alto Comisionado de los Derechos Humanos.
ASAMBLEA GENERAL.- Es el organismo que representa a los Estados Miembros de la ONU, y promueve estudios y hace recomendaciones para fomentar la cooperación internacional de carácter económico, social y cultural, educativo y ayuda a hacer efectivos los Derechos Humanos y las libertades fundamentales, así como legislar sobre los mismos.
CONSEJO ECONÓMICO SOCIAL.- Se encarga de hacer recomendaciones con el objeto de promover el respeto a los Derechos Humanos y la efectividad de los mismos, así como crear comisiones para tales fines
COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS.- Es el órgano más importante en la atención de protección y promoción de derechos humanos de la ONU, creada por el Consejo Económico y Social. Realiza estudios, formula recomendaciones y prepara instrumentos jurídicos internacionales, además de considerar la investigación de denuncias de violaciones a derechos humanos. El día 15 de marzo de 2006, la Comisión de Derechos Humanos, cambio su nombre y organización para convertirse en el Consejo de Derechos Humanos, creado por la
Asamblea General de la ONU, con el voto de 170 países, cuatro votos en contra (Estados Unidos, Israel, Palau, e Islas Marshall) y tres abstenciones (Irán, Bielorrusia, Venezuela), mismo que comenzara a funcionar el próximo 19 de julio del presente año.
COMITÉ DE DERECHOS HUMANOS.- Fue creado en virtud del Primer Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (PIDCP). Es el organismo encargado de aplicar el PIDCP, y recibe comunicaciones individuales dirigidas contra el Estado probablemente violador, realiza el procedimiento y la investigación pertinente, pronunciando sus informes y comentarios generales.
ALTO COMISIONADO DE LOS DERECHOS HUMANOS.- Fortalece la coordinación e influencia de las actividades de la ONU, promueve la cooperación internacional, ayuda al desarrollo de nuevas normas, a ratificar los tratados y responder a las violaciones graves de los derechos humanos y toma medidas para evitar violaciones.
LA OFICINA DEL ALTO COMISIONADO PARA LOS DERECHOS HUMANOS.- Es el centro de actividades de las Naciones Unidas en materia de Derechos Humanos
SISTEMA INTERAMERICANO DE PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN DE DERECHOS HUMANOS PRINCIPAL DOCUMENTO NO VINCULATORIO DE PROTECCIÓN DE DERECHOS HUMANOS EN EL SISTEMA INTERAMERICANO
DECLARACION AMERICANA DE DERECHOS Y DEBERES DEL HOMBRE.
Proclamada el 2 de Mayo de 1948, en la Ciudad de Bogota, Colombia, enuncia una lista de 27 derechos humanos de tipo civil, político, económicos, sociales y culturales, así como 10 obligaciones.
PRINCIPALES DOCUMENTOS VINCULATORIOS DE PROTECCIÓN DE DERECHOS HUMANOS EN EL SISTEMA INTERAMERICANO
CONVENCION AMERICANA DE DERECHOS HUMANOS O PACTO DE SAN JOSE
PROTOCOLO ADICIONAL DE LA CONVENCION AMERICANA O PACTO DE SAN SALVADOR.
PRINCIPALES ORGANISMOS DE PROTECCIÓN DE DERECHOS HUMANOS EN EL SISTEMA INTERAMERICANO
COMISIÓN INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS
CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS
COMISIÓN INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS
Recibe peticiones individuales sobre violaciones de derechos humanos, fformulando recomendaciones cuando lo estime conveniente a los gobiernos de los Estados Americanos miembros para que adopten medidas progresivas a favor de los derechos humanos, fomentando la observancia y protección de los mismos, y actuando además como un órgano consultivo
ACCIONES SECUNDARIAS DE LA COMISIÓN INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS
INICIAR INVESTIGACIONES CUANDO SE RECIBEN NUMEROSAS COMUNICACIONES INDIVIDUALES O EVIDENCIAS CREÍBLES QUE SUPONGAN QUE UN GOBIERNO ESTA COMETIENDO VIOLACIONES DE DERECHOS HUMANOS
REALIZAR VISITAS
PRESENTACIÓN DE INFORMES, EL CUAL PUEDE SER PUBLICADO.
RECIBIR LAS COMUNICACIONES INDIVIDUALES Y CANALIZAR LAS MISMAS A LA CORTE INTERAMERICANA, SI EL ESTADO VIOLADOR HA ACEPTADO LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSA DE LA CORTE
CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS
Creada normativamente en 1969, en el Pacto de San José, entra en funciones el 3 de septiembre de 1979 actuando como una institución judicial autónoma que tiene por objeto la aplicación e interpretación de la Convención Americana sobre los Derechos Humanos.
Funciones de la Corte Interamericana de Derechos Humanos
Jurisdiccional contenciosa
Competencia consultiva
Función Jurisdiccional Contenciosa
La Corte resuelve las comunicaciones individuales interpuestas por la Comisión Interamericana, por lo tanto, es requisito indispensable para que la Corte Interamericana de Derechos Humanos pueda conocer de un asunto, el agotamiento del procedimiento ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos.
De igual manera, la Corte soluciona las demandas incoadas por un Estado que hubiese ratificado la jurisdicción de la Corte, contra otro Estado que también haya aceptado la competencia de la misma, por probables violaciones a los
derechos establecidos en la Convención Americana de Derechos Humanos. Función Competencia Consultiva
Es cuando la Corte Interamericana realiza funciones de interpretación de algunos artículos de la Convención Americana, dictaminando la correlatividad, reciprocidad, compatibilidad y adecuación entre leyes internas y los instrumentos legislativos internacionales que haya suscrito el Estado solicitante
México en materia de derechos humanos en el ámbito interamericano
Firmó, aprobó y ratificó la Convención Americana de Derechos Humanos.
Ha aceptado las funciones de la Comisión Interamericana.
Ha aceptado la jurisdicción contenciosa de la Corte Interamericana.
CORTE PENAL INTERNACIONAL
Es la institución jurisdiccional permanente de carácter internacional que tiene como fin juzgar y castigar a personas físicas por la comisión de delitos contra la humanidad.
El Estatuto de la Corte Penal Internacional o Estatuto de Roma
Es el instrumento jurídico normativo básico que permite la creación, atribuciones y competencia de un órgano internacional legal que castigue penalmente a sujetos violadores de derechos humanos
DELITOS DE COMPETENCIA DE LA CORTE PENAL INTERNACIONAL
Crimen de Genocidio
Crimen de Agresión
Crímenes de lesa humanidad
Crímenes de guerra:
Posición del Gobierno de México frente al Estatuto de Roma
México por medio del Ejecutivo ha firmado el Estatuto, tuvo la aprobación del Senado y se realizo el deposito del instrumento de ratificación.
La aceptación del Estatuto es sin reserva alguna.
1.7. Principios Constitucionales de las Garantías Individuales.
Las garantías individuales participan de los principios de supremacía y primacía constitucional, Rigidez Constitucional de las que está investida nuestra Carta Magna.
La supremacía constitucional emana del contenido del artículo 133 de la Constitución General de la República, por lo que tiene prevalencia sobre cualquier otra norma o ley secundaria que se les contraponga y primacía sobre de aplicación sobre la misma.
La rigidez Constitucional, consiste en que las garantías no podrán ser reformadas por el poder legislativo ordinario (Congreso de la Unión), sino por un poder extraordinario integrado en los términos del artículo 135 Constitucional.
1.8. Reforma a los preceptos Constitucionales que consagran las Garantías Individuales.
Al caso, debemos recordar que, para que los preceptos constitucionales puedan ser reformados, se debe seguir el procedimiento que señala el artículo 135 de nuestra Carta Magna, el cual a la letra establece:
“La presente Constitución puede ser adicionada o reformada. Para que las adiciones o reformas lleguen a ser parte de la misma, se requiere que el Congreso de la Unión, por el voto de las dos terceras partes de los individuos presentes, acuerden las reformas o adiciones, y que éstas sean aprobadas por la mayoría de las legislaturas de los Estados.
El Congreso de la Unión o la Comisión Permanente en su caso, harán el cómputo de los votos de las Legislaturas y la declaración de haber sido aprobadas las adiciones o reformas.
Esto significa que para que el articulado que consagran las garantías individuales a favor de los gobernados, es menester que:
1º Dichas reformas que se acuerden, se voten por las dos terceras partes de los integrantes del Congreso de la Unión presentes;
2º Dichas reformas sean aprobadas por la mayoría de las legislaturas de los Estados de la República; y una vez cumplidas estas dos etapas,
3º El Congreso de la Unión o la Comisión Permanente, en su caso, hagan:
Hagan el cómputo de los votos de las Legislaturas de los Estados; y
La declaración de haber sido aprobadas dichas reformas.
1.9. Clasificación de las Garantías Individuales. Tradicionalmente, diversos tratadistas del tema, han clasificado a las garantías individuales agrupándolas en cuatro grandes conjuntos o subsistemas, como lo son:
Garantías de Igualdad;
Garantías de Libertad;
Garantías de Propiedad;
Garantías de Seguridad Jurídica.
Sin embargo (de conformidad al texto Constitucional), el jurista Juventino V. Castro, sostiene que, para su estudio correspondiente, las garantías constitucionales se clasifican en: 1. Garantías de la Libertad.- que se refieren a la libertad: a) Personal; b) De acción; c) Ideológica; y d) Económica. 2. Garantías del Orden Jurídico.- Estas se refieren a las garantías de: a) Igualdad; b) Competencia; c) Justicia; y d) Propiedad. 3. Garantías de Procedimientos.- Ellas se refieren a las garantías de la: a) Irretroactividad; b) Legalidad; c) Exacta aplicación de la ley; y d) A las garantías dentro de los procedimientos judiciales.
