Convenios Internacionales suscritos por Bolivia Organización Mundial de Comercio - OMC Organización Mundial de Aduanas - OMA Comunidad Andina (CAN) Acuerdo de Complementación Económica Econ ómica BOLIVIA ME!CO"#! N$ %& Acuerdo de Complementación Económica Boli'ia - Mico Acuerdo de Comercio de la !ep*+lica Boli'ariana de Venezuela , Boli'ia Acuerdo de Complementación Económica Econ ómica No .. BOLIVIA C/ILE Con'enio Multilateral de Aduanas de Amrica Latina0 Espa1a , 2ortugal (COMALE2) Acuerdo de Complementación Económica Econ ómica No 34 BOLIVIA C#BA Asociación Latinoamericana de Integración ALA5I Acuerdo de 2re6erencia 2re6er encia Arancelaria !egional No 3 (2A! 3) Acuerdo de "emillas N$. (AA2 A7 N$.)
Organización Mundial de Comercio OMC ORGANIZACIÓN MN!IA" !#" COM#RCIO OMC
La Organización Mundial del Comercio (OMC) creada en 899: a la conclusión de la Octa'a !onda de Negociaciones del Acuerdo Acuerdo 7eneral de Aranceles Aduaneros , Comercio de 8934 (7A;;-34) denominada !onda #rugua, , cu,os resultado se denominan Acuerdo de Marraue a+arca al? Acuerdo 7eneral de Aranceles Aduaneros , Comercio de 8993 (7A;;(7A;;-93) 93) >ue es @urdicamente di6erente al 7A;;7A;;-340 340 •
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•
Acuerdo 7eneral so+re el Comercio de "er'icios (A7C"90 Acuerdo so+re los 5erec=os de 2ropiedad Intelectual !elacionados con el Comercio (A52IC) , Entendimiento de "olución de 5i6erencias (E"5)
O$%etivos& Aumento del 'olumen de los ingresos reales , de la demanda e6ecti'a •
Aumento de la producción , del comercio de mercancas , ser'icios
•
5esarrollo sosteni+le , protección del medio am+iente
•
Entre otros
'unciones& Administra los acuerdos comerciales de la OMC
La Organización Mundial del Comercio (OMC) creada en 899: a la conclusión de la Octa'a !onda de Negociaciones del Acuerdo Acuerdo 7eneral de Aranceles Aduaneros , Comercio de 8934 (7A;;-34) denominada !onda #rugua, , cu,os resultado se denominan Acuerdo de Marraue a+arca al? Acuerdo 7eneral de Aranceles Aduaneros , Comercio de 8993 (7A;;(7A;;-93) 93) >ue es @urdicamente di6erente al 7A;;7A;;-340 340 •
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Acuerdo 7eneral so+re el Comercio de "er'icios (A7C"90 Acuerdo so+re los 5erec=os de 2ropiedad Intelectual !elacionados con el Comercio (A52IC) , Entendimiento de "olución de 5i6erencias (E"5)
O$%etivos& Aumento del 'olumen de los ingresos reales , de la demanda e6ecti'a •
Aumento de la producción , del comercio de mercancas , ser'icios
•
5esarrollo sosteni+le , protección del medio am+iente
•
Entre otros
'unciones& Administra los acuerdos comerciales de la OMC
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oro para negociaciones comerciales
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;rata de resol'er las di6erencias comerciales
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"uper'isa las polticas comerciales nacionales
•
Asistencia tcnica , cursos de 6ormación para los pases en desarrollo
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Cooperación con otras organizaciones internacionales
(rincipios&
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No discriminación
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2re'isi+ilidad
•
Comercio ms li+re
•
Competencia Leal
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2romoción del 5esarrollo
#structura&
•
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Con6erencia Ministerial0 Drgano superior0 se re*ne por lo menos menos una 'ez cada . a1os Conse@o 7eneral compuesto por em+a@adores , representantes o6iciales de las Misiones diplomticas acreditadas en 7ine+ra0 se re*ne 'arias 'eces al a1o , se encarga de super'isar el 6uncionamiento del 7A;;7A;;-930 930 A7C"0 A52IC , la aplicación de decisiones ministeriales
•
Conse@o de Comercio de Mercancas
•
Conse@o de Comercio de "er'icios
•
Conse@o de los Aspectos de los 5erec=os de 2ropiedad Intelectual relacionado con el comercio
AC#R!O G#N#RA" )OBR# )OBR # ARANC#"#) A!AN#RO) A!AN# RO) * COM#RCIO +GA,,-./ El 7A;; 7A;; 8993 comprende al 7A;;7A;;-340 340 ecepto el 2rotocolo de Aplicación 2ro'isional las disposiciones de los instrumentos legales >ue =an entrado en 'igencia +a@o el 7A;;7A;;-34 34 antes de la creación de la OMC0 inclu,endo protocolos , certi6icaciones de concesiones arancelarias protocolos de ad=esión ,0 otras disposiciones de las 2A!;E" 2A!;E" CON;!A;AN;E" CON;!A;AN;E" 5E 8934 , los resultados de la !onda #rugua, #rugua , El Acuerdo multilateral so+re el Comercio de Mercancas contempla a los?
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Acuerdo 7eneral so+re Aranceles Aduaneros , Comercio de 8993
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Acuerdo so+re la Agricultura
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Acuerdo so+re la Aplicación de Medidas "anitarias , itosanitarias
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Acuerdo so+re O+stculos ;cnicos al Comercio
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Acuerdo so+re las Medidas en Materia de In'ersiones !elacionadas con el Comercio Acuerdo !elati'o a la Aplicación del Artculo VI del Acuerdo 7eneral so+re Aranceles Aduaneros , Comercio de 8993 (Medidas Antidumping) Acuerdo !elati'o a la Aplicación del Artculo VII del Acuerdo Acuerdo 7eneral so+re so+r e Aranceles Aduaneros , Comercio de 8993 (Valoración (Valoración Aduanera)
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Acuerdo so+re Inspección 2re'ia a la Epedición
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Acuerdo so+re Normas de Origen
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Acuerdo so+re 2rocedimientos para el ;ramite de Importación
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Acuerdo so+re "u+'enciones , Medidas Compensatorias
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Acuerdo so+re "al'aguardias
AC#R!O G#N#RA" )OBR# #" COM#RCIO !# )#R0ICIO) +AGC)/
El A7C" es el primer con@unto de normas multilaterales aplicadas al comercio de ser'icios0 consta de tres elementos >ue son? el teto principal con los principios , o+ligaciones generales >ue asumen los pases al momento de suscri+irlo los aneos >ue son normas aplica+les a determinados sectores , los compromisos espec6icos de otorgar acceso a sus mercados contrados por los distintos pases , un cuarto elemento >ue esta+lece la ecepción temporal a la aplicación de la clusula de la nación ms 6a'orecida (no discriminación)
AC#R!O )OBR# A)(#C,O) !# "O) !#R#C1O) !# (RO(I#!A! IN,#"#C,A" IN,#"# C,A" R#"ACIONA!O) R#"ACI ONA!O) CON #" COM#RCIO COM#RCI O +A!(IC/
El A52IC constitu,e un intento de reducir las di6erencias en la manera de proteger los derec=os de propiedad intelectual0 en los di6erentes pases del mundo , de someterlos a normas internacionales comunes0 ,a >ue las ideas , los conocimientos constitu,en constitu,en una parte cada 'ez ms importante del comercio
#N,#N!IMI#N,O R#"A,I0O A "A) NORMA) * (ROC#!IMI#N,O) (OR "O) 2# )# RIG# "A )O"CIÓN !# !I'#R#NCIA) +#)!/
E"5 es el instrumento >ue da pre'isi+ilidad , seguridad a los Miem+ros de >ue la normati'a multilateral ser cumplida0 mediante la e>uidad0 rapidez0 e6icacia , aceptación mutua0 para ello el Acuerdo esta+lece un procedimiento con'enido , >ue el resultado de la di6erencia entre las partes sea respetado Adems de los acuerdos ,a mencionados el Acuerdo de Marra
•
El Mecanismo de Eamen de 2olticas Comerciales , Acuerdos 2lurilaterales? Acuerdo so+re el Comercio de Aerona'es Ci'iles0 Acuerdo so+re Contratación 2*+lica , el Acuerdo so+re ;ecnologa ;ecnologa de la In6ormación In6or mación
En el marco de la 6unción de 6oro de negociaciones de la OMC0 en no'iem+re de .FF80 en oportunidad de la Cuarta Con6erencia0 Ministros de la OMC lanzan la No'ena !onda de Negociaciones Comerciales0 del sistema multilateral de comercio0 a tra's de nue'e nue' e temas , al igual >ue en la !onda #rugua, los resultados de esas negociaciones son tratadas como parte del compromiso G,odo 3nicoH La !onda se denomina G!onda 5o=a para el
5esarrolloH0 los mandatos en con@unto se denomina Programa de Doha para el Desarrollo.
Estas negociaciones son las ms largas de la =istoria sistema multilateral de comercio pues a no'iem+re de .F8% no se llegan a cuerdos0 pro'e,ndose >ue en la No'ena Con6erencia Ministerial de Bali Indonesia0 >ue se realizar del % al & de diciem+re de .F8% se puedan llegar a consensos en los di6erentes temas de negociación
ORGANIZACIÓN MN!IA" !# A!ANA) OMA
La Organización Mundial de Aduanas (OMA) nace despus de la "egunda 7uerra Mundial por un deseo de los pases de relanzar el comercio mundial , pro'eer una plata6orma de discusión so+re temas aduaneros
Actualmente0 es la *nica organización intergu+ernamental e internacional >ue se ocupa de los procedimientos aduaneros >ue rigen el comercio entre los pases El o+@eti'o de la OMA es me@orar la e6ecti'idad , e6iciencia de las administraciones aduaneras en las reas de cumplimiento con las disposiciones en cuanto al comercio0 protección de la sociedad , del co+ro de tri+utos
Misión&
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•
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Apo,ar , asegurar la promoción de instrumentos internacionales +uscando la armonización , la aplicación uni6orme de los regmenes , procedimientos aduaneros
Cooperación entre los Miem+ros , con las Organizaciones Internacionales procurando e'itar las in6racciones aduaneras
A,udar a los Miem+ros en los desa6os actuales >ue presenta el Comercio Internacional0 a tra's de la comunicación entre ellos0 desarrollando su talento =umano0 transparencia0 me@oramiento de mtodos de tra+a@o en la gestión de las Administraciones Aduaneras
2rincipales Acti'idades?
8 Armonización 4 )impli5icación de los procedimientos aduaneros
•
5esarrollar , promo'er una serie de con'enios , acuerdos internacionales0 entre otros instrumentos para lograr la armonización , simpli6icación de los procedimientos aduaneros
8 (romoción 4 Mar6eting
•
2romo'er las estrategias de la OMA , la comunidad internacional aduanera a tra's de la cooperación , cola+oración con los go+iernos , otras organizaciones internacionales , regionales0 as tam+in con el sector pri'ado
8 Cooperación Internacional e Intercam$io de In5ormación
•
2romue'e un 6oro para la cooperación , el intercam+io de in6ormación , eperiencia entre los Miem+ros con los interesados en la temtica aduanera
8 'ortalecimiento de Capacidades
•
2roporcionar capacitaciones , asistencia tcnica a los Miem+ros con el 6in de >ue me@oren su capacidad para contri+uir e6ecti'amente en el desarrollo de sus o+@eti'os
8 Investigación 4 An7lisis
•
Anlisis de temas , tendencias estrategias >ue son importantes para la OMA , sus Miem+ros
#structura de la OMA
Conse%o8-Es el órgano rector de la OMA cu,a 6unción es adoptar el 2lan Estratgico en el marco de sus lineamientos0 acti'idades , principales o+@eti'os Anualmente se realiza la reunión del Conse@o de Cooperación Aduanera en la cual participan los 849 Miem+ros de la OMA El Conse@o est compuesto por? Comit de 2olticas •
Comit de inanzas
•
7rupo Estratgico de Alto Ni'el
•
Comits ;cnicos
o
"istema Armonizado
o
2ermanente
o
Cumplimiento
o
Origen
o
Valoración
o
ortalecimiento de Capacidades
Comit9 de (ol:tica
•
Est compuesta de .3 Miem+ros
•
"e re*ne dos 'eces al a1o +a@o el mando del 2residente del Conse@o
•
•
"eis de sus Miem+ros (Vicepresidentes) tienen la tarea de representar las seis regiones de la OMA
El papel de la Comisión de 2oltica consiste en actuar como un grupo dinmico , propulsor dentro de la OMA
Comit9 de 'inanzas
•
Consta de 84 Miem+ros
•
!e'isa los planes presupuestarios de la OMA
•
"uministra recomendaciones al Conse@o en materia de 6inanzas
Comit9 ,9cnico
"u misión es dise1ar0 desarrollar , actualizar la gama de instrumentos @urdicos internacionales0 resol'er con6lictos e iniciar di'ersas acti'idades de cooperación
)ecretar:a8- El "ecretario 7eneral es elegido por el Conse@o cada cinco a1os0 >uien es responsa+le de asistir e implementar las decisiones del Conse@o0 organizar reuniones , e'entos de asistencia tcnica , acti'idades de capacitación
Est compuesto por?
"ecretario 7eneral "ecretario 7eneral Ad@unto O6icina del "ecretario 7eneral Comunicaciones Asuntos urdicos !elaciones , apo,o a los Miem+ros !elaciones Eteriores In'estigación , Estrategias 5i'isión de la Administración , el 2ersonal 5irección de ortalecimiento de Capacidades 5irección de Aranceles , Asuntos Comerciales
"u+direcciones Nomenclatura Valoración Origen 5irección de Luc=a contra el raude , acilitación "u+direcciones O+ser'anciaJLuc=a contra el raude acilitaciónJ2rocedimientos
Instrumentos de la OMA&
La OMA =a adoptado una serie de instrumentos aduaneros0 inclu,endo pero no limitado a los >ue se citan a continuación? 8 Con'enio >ue esta+lece el Conse@o de Cooperación Aduanera 8 Con'enio Internacional del "istema Armonizado ("A) de 5esignación , Codi6icación de Mercancas 8 Con'enios de procedimientos? o
Con'enio de K,oto para la simpli6icación , armonización de los regmenes aduaneros
o
Con'enio de K,oto re'isado (OMA)
o
Con'enio A;A
o
Con'ención so+re la importación temporal
o
Con'enio de Estam+ul
8 Con'enios de Asistencia? o
Con'enio de Nairo+i
o
Con'enio de o=annes+urgo
Entre otros instrumentos adoptados por la OMA est la 5eclaración de Arus=a >ue esta+lece una serie de principios +sicos para promo'er la integridad , com+atir la corrupción en las administraciones aduaneras el Marco Normati'o "AE para asegurar , 6acilitar el comercio glo+al0 a tra's de la seguridad de la cadena de suministro , las normas de 6acilitación para la comercialización de +ienes0 6ortalece el esta+lecimiento de redes entre las administraciones aduaneras de me@orar su capacidad para detectar en'os de alto riesgo0 promue'e la cooperación entre aduanas , el sector pri'ado con el programa del Operador Económico Autorizado
COMNI!A! AN!INA
El 7rupo Andino (7!AN)0 6ue creado el .& de ma,o de 89&90 6ec=a en la >ue se suscri+ió el Acuerdo de Cartagena por Boli'ia0 2er*0 Ecuador0 Colom+ia , C=ile Este *ltimo pas se retiró el a1o 894&0 , Venezuela ingresó en 894% En marzo de 899& se e6ect*a la reestructuración institucionalidad del 7rupo Andino0 denominando Comunidad Andina (CAN) El Acuerdo de Cartagena es codi6icado mediante 5ecisión :&% el .:JF&J.FF% En a+ril de .FF& se retira Venezuela0 manteniendo el tratamiento arancelario pre6erencial por : a1os0 de 6orma recproca entre todos los pases
La estructura institucional del Acuerdo de Cartagena tena como órgano mimo la Comisión del Acuerdo de Cartagena0 como órgano tcnico la unta del Acuerdo de Cartagena el ;ri+unal Andino de usticia0 los órganos institucionales , consulti'os Con la creación de la CAN se crean dos órganos institucionales el Conse@o de 2residentes , el Conse@o de Ministros de !elaciones Eteriores
O$%etivos&
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•
•
•
2romo'er el desarrollo armónico , e>uili+rado de sus 2ases Miem+ros Acelerar su crecimiento por medio de la integración , la cooperación económica , social acilitar la participación de los pases andinos en el proceso de integración regional0 con miras a la 6ormación gradual de un mercado com*n latinoamericano 2rocurar el me@oramiento persistente en el ni'el de 'ida de los =a+itantes de la "u+región
#structura Org7nica&
El "istema Andino de Integración0 representa la Estructura , la Organización Institucional de la Comunidad Andina0 , est con6ormado por?
8
Conse@o 2residencial Andino (órgano mimo)
. Conse@o Andino de Ministros de !elaciones Eteriores (órgano de dirección , de decisión) %
Comisión de la Comunidad Andina (órgano de dirección , de decisión)
3
"ecretara 7eneral de la Comunidad Andina (órgano e@ecuti'o)
:
;ri+unal de usticia de la Comunidad Andina (órgano @urisdiccional)
&
2arlamento Andino (órgano deli+erante)
4
Conse@o Consulti'o Empresarial (institución consulti'a)
Conse@o Consulti'o La+oral (institución consulti'a)
9
Corporación Andina de omento (institución 6inanciera)
8F
ondo Latinoamericano de !eser'as (institución 6inanciera)
88 Con'enio "imón !odrguez0 los Con'enios "ociales >ue se adscri+an al "istema Andino de Integración (con'enios sociales) 8.
La #ni'ersidad Andina "imón Bol'ar (institución educati'a)
8%
Los Conse@os Consulti'os >ue esta+lezca la Comisión
83 Los dems Drganos e instituciones >ue se creen en el marco de la integración su+regional andina
Las 5ecisiones >ue se adoptan por consenso de todos los 2ases Miem+ros de la Comunidad Andina tienen carcter 'inculante para los pases0 por tanto se constitu,e en norma supranacional0 a menos >ue dic=a norma estipule >ue el pas de+a emitir disposición interna Entran en 'igencia al momento de su pu+licación en la 7aceta O6icial del Acuerdo de Cartagena
Zona de "i$re Comercio 4 nión Aduanera
Con la apro+ación del Acta de Bara=ona0 en diciem+re de 89980 el Conse@o 2residencial Andino dispuso la constitución de la #nión Aduanera su+regional a partir de 899. con la apro+ación del Arancel Eterno Com*n , la Armonización de las 2olticas >ue inciden directamente so+re el comercio
La ona de Li+re Comercio >uedó constituida el %F de setiem+re de 899.0 despus de la apro+ación de la 5ecisión %.3? Arancel Eterno Com*n0 2rograma de Li+eración e Incenti'os a las Eportaciones Intrasu+regionales0 en 6ec=a .4 de agosto de 899.0 por la Comisión del Acuerdo de Cartagena0 en la cual se esta+lece la apro+ación del Arancel Eterno Com*n con +ase a cuatro ni'eles arancelarios? :0 8F0 8: , .F? : para
materias primas +sicas , +ienes de capital 8F insumos , materias primas con +a@o grado de ela+oración 8: para +ienes intermedios , algunos +ienes de consumo , .F para +ienes de consumo 6inal
La eliminación de los gra'menes , restricciones de todo orden al comercio intrasu+regional constituido como Zona de "i$re Comercio0 rige desde 6e+rero de 899%0 actualmente para Boli'ia0 Colom+ia0 Ecuador , 2er* es decir0 eliminación automtica , progresi'a a cero por ciento0 de los gra'menes para todo el uni'erso arancelario0 cumpliendo con la norma de origen andina (5ecisiones 38& , 3840 adems de !esoluciones) Mediante la 5ecisión 383 (%FJ@ulioJ8994) so+re 2er6eccionamiento de la Integración Andina de Comisión de la Comunidad Andina0 se esta+lece un programa de li+eración del comercio0 preser'ando las pre6erencias pactadas con Boli'ia , >ue culminó con los otros pases andinos el a1o .FF:0 por tanto a la 6ec=a eiste una ona de Li+re Comercio entre Boli'ia0 Colom+ia0 Ecuador , 2er*
El Arancel #;terno Comue rega desde el 8ro de 6e+rero de 899:0 para Boli'ia0 Colom+ia0 Ecuador , Venezuela 2er* esta+a eceptuado de este mecanismo0 se conta+a con mecanismos de ecepción a la aplicación del AEC "in em+argo0 pese a las 'arias propuestas de acercamiento para aplicar un AEC entre todos los 2ases Miem+ros0 no se logró concertar los ni'eles arancelarios >ue de+an adoptar en las 6ec=as acordadas0 a tra's de la apro+ación de 'arias 5ecisiones0 mismas >ue corresponden a las siguientes despus de la %.30 es decir la %4F0 %440 %40 3830 &&90 &490 &0 &9%0 &9:0484 , 4480 =a+indose acordado mecanismos de armonización de poltica arancelaria0 pero tampoco aplicada En tal sentido0 si +ien en un inicio se aplicó un AEC no era per6ecto0 por las ecepciones0 por consiguiente no llegó a adoptarse una #nión Aduanera
(er< suscri$ió con Bolivia un Acuerdo de "i$re Comercio0 apro+ado el 8. de no'iem+re de 899. , puesto en 'igencia mediante 5ecreto "upremo No .3... del %F de enero de 899&0 >ue emitió el 7o+ierno de Boli'ia0 , mediante Circular 3&-F-9& A5#ANA"-IN;A del .: de enero de 899& por parte del 7o+ierno 2eruano El mencionado Acuerdo cesó en su 'igencia0 al adoptarse la 5ecisión 383
"a Reingenier:a del )istema Andino de Integración se aprue+a con la !ecisión => de 89JF9J.F8%0 esta+leciendo la con6ormación de un 7rupo de Alto Ni'el para la re'isión del marco institucional0 el acer'o @urdico comunitario , el sistema de solución de contro'ersias de la Comunidad Andina0 con el 6in de presentar las re6ormas necesarias para la implementación de la nue'a 'isión0 lineamientos estratgicos , priorización de m+itos de acción de la Comunidad Andina
!isposiciones normativas en materia aduanera
Las 5ecisiones apro+adas por la Comisión de la Comunidad Andina0 pre'iamente son analizadas por los tcnicos de los 7rupos de Epertos 7u+ernamentales de las aduanas , pasan a la apro+ación del Comit ;cnico Andino de Asuntos Aduaneros (5irectores de Aduanas)0 con6orme a la recomendación de dic=o Comit pasa a su apro+ación por la citada Comisión Las 5ecisiones en materia aduanera son las siguientes?
!ecisión ==? G!gimen Andino so+re Control AduaneroH de F4J88J.F8.
;iene por o+@eto esta+lecer las normas >ue las Administraciones Aduaneras de los 2ases Miem+ros de la Comunidad Andina de+ern aplicar para el control aduanero de mercancas0 unidades de transporte , de carga0 , personas
El control aduanero se aplicar al ingreso0 permanencia0 traslado0 circulación0 almacenamiento , salida de mercancas , so+re unidades de transporte , de carga0 =acia , desde el territorio aduanero nacional de cada 2as Miem+ro
Asimismo0 el control aduanero se e@ercer so+re las personas >ue inter'ienen en las operaciones de comercio eterior , so+re las >ue entren o salgan del territorio aduanero nacional de cada 2as Miem+ro
!ecisión =@@ GActualización de la Nomenclatura Com*n NAN5INAH de .:J88J.F8.
Aprue+a el ;eto Pnico de la Nomenclatura Com*n de 5esignación , Codi6icación de Mercancas de los 2ases Miem+ros de la Comunidad Andina denominada QNAN5INAR0 por el >ue se 6acilita la identi6icación , clasi6icación de las mercancas0 las estadsticas de comercio eterior , otras medidas de poltica comercial de la Comunidad Andina relacionadas con la importación , eportación de mercancas
!ecisión =>? GAsistencia Mutua , Cooperación entre las Administraciones Aduaneras de los 2ases Miem+ros de la Comunidad AndinaH de 8&J8.J.FF9
Los 2ases Miem+ros0 a tra's de sus respecti'as Administraciones Aduaneras0 se prestarn asistencia mutua , cooperación e intercam+iarn in6ormación para la correcta aplicación de la legislación aduanera , en particular para pre'enir0 in'estigar , com+atir in6racciones administrati'as aduaneras ,Jo ilcitos aduaneros0 de con6ormidad con las disposiciones de la presente 5ecisión
La "ecretara 7eneral de la Comunidad Andina0 tomando en cuenta la opinión del Comit Andino de Asistencia Mutua , Cooperación0 adoptar mediante !esolución las normas reglamentarias >ue resulten necesarias para la aplicación de la 5ecisión
!ecisión @= GArmonización de !egmenes AduanerosH de 8%JF4J.FF4
!egula las relaciones @urdicas >ue se esta+lecen entre las administraciones aduaneras , las personas naturales o @urdicas >ue inter'ienen en el ingreso0 permanencia0 traslado , salida de las mercancas al , desde el territorio aduanero comunitario8
"e aplica en la totalidad del territorio aduanero comunitario?
8 "in per@uicio de las disposiciones comunitarias especiales , las resultantes de acuerdos o tratados internacionales . "in per@uicio de las disposiciones comunitarias especiales0 las disposiciones nacionales 'igentes de los 2ases Miem+ros de la Comunidad Andina >ue no resulten contrarias a lo esta+lecido en sta 5ecisión , las resultantes de acuerdos o tratados internacionales % Al intercam+io comercial de mercancas entre los 2ases Miem+ros de la Comunidad Andina , entre stos , terceros 2ases
!ecisión @= GAdopción del 5ocumento Pnico AduaneroH de 8%JF4J.FF4
5ocumento Pnico Aduanero (5#A)? 5ocumento >ue contiene el con@unto de datos comunitarios , nacionales0 necesarios para =acer una declaración aduanera de mercancas en las aduanas de los 2ases Miem+ros para los destinos , regmenes aduaneros >ue lo re>uieran
El 5#A se presenta a la administración aduanera a tra's de medios electrónicos , ecepcionalmente0 en documento impreso seg*n el 6ormato esta+lecido en sta 5ecisión Los sistemas in6ormticos >ue se utilicen para el intercam+io de in6ormación entre los operadores de comercio eterior , las administraciones aduaneras sern de6inidos por stas *ltimas
Mediante 5ecisión 4 de 83JF&J.F8%0 modi6ica el plazo de 'igencia apro+ada en la 5ecisión 4:.0 otorgando a Boli'ia0 Colom+ia , 2er* implementar =asta el %8J8.J.F84
!ecisión @= GActualización del Arancel Integrado Andino (A!IAN)H de .9J88J.FF&
A!IAN? Compendio de normas , disposiciones arancelarias , de poltica comercial de aplicación comunitaria , nacional
"istema A!IAN? El con@unto interrelacionado de recursos tecnológicos0 =umanos0 materiales , legales0 instrumentado mediante elementos organizacionales0 procedimentales , =erramientas in6ormticas0 cu,o o+@eti'o es administrar , automatizar la in6ormación contenida en el A!IAN
!ecisión @? GIncorporación progresi'a del Aneo 7eneral , re6erencia de los Aneos Espec6icos del Con'enio Internacional para la "impli6icación ,
Armonización de los !egmenes Aduaneros (Con'enio de K,oto)H de 8:JF4J.FF:
Los principios0 normas , recomendaciones esta+lecidos en el Aneo 7eneral del 2rotocolo de Enmienda del Con'enio Internacional para la "impli6icación , Armonización de los !egmenes Aduaneros0 Con'enio de K,oto0 se incorporarn progresi'amente en las normas comunitarias so+re armonización en materia aduanera0 a propuesta de la "ecretara 7eneral de la Comunidad Andina0 pre'ia recomendación del Comit Andino de Asuntos Aduaneros
Los Aneos Espec6icos del Con'enio de K,oto sern considerados como re6erencia para la ela+oración de la 5ecisión so+re Armonización de !egmenes Aduaneros
!ecisión @= G;rnsito Aduanero ComunitarioH de 8:JF4J.FF:
"e aplica a las operaciones de trnsito de mercancas0 medios de transporte , unidades de carga >ue utiliza uno o ms modos de transporte , realicen al amparo del rgimen de ;rnsito Aduanero Comunitario es decir?
a 5esde una aduana de partida de un 2as Miem+ro =asta una aduana de destino de otro 2as Miem+ro
+ 5esde una aduana de partida de un 2as Miem+ro con destino a un tercer pas0 en trnsito por uno o ms 2ases Miem+ros distintos del de la aduana de partida c 5esde una aduana de partida =asta una aduana de destino u+icadas en el mismo 2as Miem+ro0 siempre >ue se transite por el territorio de otro 2as Miem+ro
El rgimen de trnsito aduanero comunitario podr aplicarse a los trnsitos de mercancas0 medios de transporte , unidades de carga >ue utilicen el territorio aduanero de un pas tercero cuando?
a est pre'ista esta posi+ilidad en un acuerdo +ilateral o multilateral suscrito por las partes , + el paso a tra's del tercer pas se e6ect*e al amparo de un documento de transporte epedido en el territorio aduanero comunitario
Mediante 5ecisión &%& , 5ecisión 44 se modi6icaron algunos articulados de la 5ecisión &840 re6eridos al trnsito de mercancas pro=i+idas0 aplicación de la 5#A0 utilización de precintos0 registro de 'e=culos autorizados0 sanciones0 entre otros
!ecisión =D G2rograma Com*n para la ormación AduaneraH de 8.J8.J.FF%
Aprue+a el 2rograma Com*n de ormación Aduanera Andina0 >ue en lo sucesi'o se denominar 2rograma0 cu,o o+@eti'o es proporcionar las +ases para una capacitación com*n en materia aduanera "u contenido 6igura en el Aneo de la presente 5ecisión El 2rograma se impartir a ni'el de educación superior , ser permanente Las Administraciones Aduaneras de los 2ases Miem+ros0 desarrollarn este 2rograma a tra's de sus Escuelas Nacionales de Aduanas o de sus unidades de capacitación
!ecisión = GValor en Aduanas de las Mercancas ImportadasH de 8.J8.J.FF%
2ara los e6ectos de la 'aloración aduanera0 los 2ases Miem+ros de la Comunidad Andina se regirn por lo dispuesto en el teto del QAcuerdo relati'o a la Aplicación del Artculo VII del Acuerdo 7eneral so+re Aranceles Aduaneros , Comercio de 8993R0 en adelante llamado Acuerdo so+re Valoración de la OMC aneo a la 5ecisión :48 , su !eglamento Comunitario >ue al e6ecto se adoptó mediante !esolución de la "ecretara 7eneral
Resoluciones& 5isposiciones >ue son apro+adas por la "ecretara 7eneral de la Comunidad Andina0 pre'io anlisis de los 7rupos de Epertos en asuntos aduaneros , su aplicación rige al momento de su pu+licación en la 7aceta O6icial del Acuerdo de Cartagena 2or consiguiente las 5ecisiones citadas anteriormente en muc=os casos cuentas con !eglamentos espec6icos >ue se aplicados a tra's de !esoluciones
Normativa de la Comunidad Andina
El teto del Acuerdo de Cartagena0 las 5ecisiones , !esoluciones de la Comunidad Andina no solo en materia aduanera0 se encuentran en la pgina Se+ de ste organismo su+regional0 SSScomunidadandinaorg "in per@uicio de ello0 las 5ecisiones incluidas en el presente resumen cuentan con su 'nculo respecti'o
AC#R!O !# COM("#M#N,ACION #CONOMICA BO"I0IA E M#RCO)R
El relacionamiento 6ormal de Boli'ia con el ME!CO"#!0 como un es>uema de integración0 se inicia paralelamente a la 6irma del ;ratado de Asunción En di6erentes oportunidades el ME!CO"#! epresó su inters de eplorar con@untamente con Boli'ia las distintas modalidades , alternati'as para concretar una ma,or 'inculación comercial
El acercamiento de Boli'ia al ME!CO"#! se +asó en los siguientes tres elementos centrales?
o
o
o
La =omogeneización de los Acuerdos de Complementación Económica >ue Boli'ia tena 'igente +ilateralmente con cada uno de los cuatro Estados 2artes del ME!CO"#! La o+tención del status de o+ser'ador en los di6erentes 7rupos de ;ra+a@o del ME!CO"#! La negociación de un Acuerdo de ona de Li+re Comercio
En marzo de 8993 se completó la =omogeneización de los Acuerdos +ilaterales cu,a 'igencia 6ue esta+lecida =asta el %8 de diciem+re de 8993
#n paso 6undamental de la etapa del acercamiento de Boli'ia con el ME!CO"#! se dio en agosto de 899:0 cuando los 2residentes de los Estados 2artes del ME!CO"#! , el 2residente de Boli'ia suscri+ieron el Memor7ndum de #ntendimiento para el relacionamiento de Boli'ia con el indicado +lo>ue su+regional de integración económica0 oportunidad en la >ue se acordó >ue la con6ormación de la ona de Li+re Comercio de+era cumplirse en dos etapas?
o
o
#na primera de renegociación de las pre6erencias >ue se tenan 'igentes a ni'el +ilateral para su multilateralización0 >ue de+era concluir en diciem+re de 899: #na segunda para la concreción del Acuerdo de ona de Li+re Comercio0 propiamente dic=o0 >ue de+era concluir en 899&
En este conteto0 el 4 de diciem+re de 899: se suscri+ió el Acuerdo de Complementación Económica ME!CO"#! Boli'ia (ACE %3)0 donde se inscri+ieron sólo las pre6erencias arancelarias multilateralizadas0 las >ue Boli'ia tena negociadas +ilateralmente con cada uno de los pases del ME!CO"#!
Con5ormación de una Zona de "i$re Comercio
El nue'o Acuerdo de Complementación Económica Boli'ia - ME!CO"#! (ACE NT %&) sustitu,ó al ACE NT %3 6ue suscrito en oportunidad de la Cum+re 2residencial del ME!CO"#!0 el 84 de diciem+re de 899&0 en ortaleza0 Brasil
O$%etivos?
•
Esta+lecer el marco @urdico e institucional de cooperación e integración económica , 6sica >ue contri+u,a a la creación de un espacio económico ampliado >ue tienda a 6acilitar la li+re circulación de +ienes , ser'icios0 , la plena utilización de los 6actores producti'os
•
•
•
ormar un rea de li+re comercio entre las 2artes Contratantes en un plazo mimo de 8F a1os0 mediante la epansión , di'ersi6icación del intercam+io comercial , la eliminación de las restricciones arancelarias , de las no arancelarias >ue a6ectan el comercio recproco
2romo'er el desarrollo , la utilización de la in6raestructura 6sica con especial n6asis en la progresi'a li+eración de las comunicaciones , del transporte 6lu'ial , terrestre , en la 6acilitación de la na'egación por la /idro'a 2aran-2aragua,0 2uerto Cceres-2uerto Nue'a 2almira
Esta+lecer un marco normati'o para la promoción , la protección de las in'ersiones
(rograma de "i$eración Comercial
El ACE %& esta+lece >ue el F del uni'erso de los productos originarios de las partes de+en estar desgra'ados (8FF re6erencia) en 8F a1os (=asta el .FF&)0 los productos del aneo : (nóminas de Boli'ia , ME!CO"#!) se desgra'aron en 8: a1os (.F88) , solo Boli'ia desgra'ar el aneo & =asta el .F83 de esta manera se alcanza la zona de li+re comercio entre los pases del ME!CO"#! , Boli'ia
Los productos negociados con las respecti'as pre6erencias arancelarias 6ueron inscritos en la nomenclatura NALA5I"A 899% , la pro6undización de pre6erencias (UIV 2rotocolo Adicional) en NALA5I"A 8994
La desgra'ación arancelaria del ACE NT %& se realizó con6orme a las etapas , porcenta@es >ue 6iguran en la siguiente ta+la?
(rograma de "i$eración Comercial
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•
Normas , !eglamentos ;cnicos0 Medidas "anitarias , itosanitarias , Otras Medidas Coneas0
•
Complementación e Intercam+io por "ectores 2roducti'os0
•
2romoción e Intercam+io de In6ormación Comercial0
•
"er'icios0
•
Integración sica ((rotocolo Adicional/0
•
In'ersión , 5o+le ;ri+utación0
•
Cooperación Cient6ica , ;ecnológica0
•
Administración , E'aluación del Acuerdo
(rotocolos Adicionales al AC# D@&
(rimer (rotocolo Adicional& Incorpora 6ormulario para la certi6icación de origen de las mercancas negociadas
)egundo (rotocolo Adicional& "ustitu,e los re>uisitos de origen del Aneo 90 numeral .:
,ercer (rotocolo Adicional& Ampla pre6erencias para productos del Captulo .4
Cuarto (rotocolo Adicional& Modi6ica el artculo 3. del Acuerdo
2uinto (rotocolo Adicional& Modi6ica el artculo 8: del Aneo 9 del Acuerdo0 relati'o a la emisión de certi6icados de origen para el caso de mercaderas a ser epuestas en 6erias , eposiciones
)e;to (rotocolo Adicional& 2rorroga desde el 8$J8JFF =asta el %8J%JFF los tratamientos pre6erenciales con cupo esta+lecido en el Aneo . para los tem &.F:.FFF , &.F:%FFF
)9ptimo (rotocolo Adicional& 2rorroga desde el 8$J8JFF =asta el %8J%JFF el tratamiento especial del !gimen de Origen para los productos incluidos en el Apndice .0 literal +) del Aneo 9 del ACE N$ %&
Octavo (rotocolo Adicional& ;iene como o+@eto prorrogar desde el .9JF.JFF , =asta la entrada en 'igor del nue'o !gimen de "olución de Contro'ersias0 la 'igencia del Aneo 88 del ACE NT %&
Noveno (rotocolo Adicional& Entrada en 'igencia? 8. de marzo de .FF. Certi6icación de origen de los productos eportados a tra's de ductos
!9cimo (rotocolo Adicional& Ampla el plazo de aplicación del !gimen de Origen pre'isto en el Apndice .0 literal +) del Aneo 9 del Acuerdo
!9cimo (rimer (rotocolo Adicional& Aprue+a el !gimen de "olución de Contro'ersias de6initi'o
!9cimo )egundo (rotocolo Adicional& Argentina otorga un cupo de importación =asta el %8J8.JF8
!9cimo ,ercer (rotocolo Adicional& Entrada en 'igor del 2rotocolo el 89 de marzo de .FF. Modi6ica el plazo de 'alidez de los certi6icados de origen
!9cimo Cuarto (rotocolo Adicional& Entrada en 'igencia el 8& de a+ril de .FF. (Nota ALA5IJ"7A-COM-4JF.) 2ro6undización de pre6erencias otorgadas entre los pases signatarios , re>uisitos espec6icos de origen
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rgimen de draS +ac<0 no se +ene6iciarn del 2rograma de Li+eralización esta+lecido en el presente Acuerdo0 a partir del 8T de enero de .F88
0ig9simo Cuarto (rotocolo Adicional& Aprue+a el G2rograma de Acción ME!CO"#! Li+re de ie+re A6tosaH (2AMA)
0ig9simo 2uinto (rotocolo Adicional& Incorpora al Acuerdo el GAcuerdo Interinstitucional de Asistencia , Cooperación Mutua en Asuntos Aduaneros entre la 5irección 7eneral de Aduanas del 2aragua, , la Aduana Nacional de Boli'ia
0ig9simo )e;to (rotocolo Adicional& Incorpora como Aneo al 2rotocolo so+re Integración sica Adicional al Acuerdo de Complementación Económica NT %& (ME!CO"#! Boli'ia)0 el GAcuerdo entre la !ep*+lica Argentina , la !ep*+lica de Boli'ia so+re la Construcción del 2uente en el 2aso ronterizo "al'ador Mazza Wacui+aH0 suscrito por am+os 7o+iernos0 en /urling=am0 2ro'incia de Buenos Aires0 a los .9 das del mes de @unio de .FF&
0ig9simo )9ptimo (rotocolo Adicional& Modi6ica el Artculo 89 del Acuerdo? Los productos >ue incorporen en su 6a+ricación insumos importados temporalmente0 o +a@o el rgimen de draS +ac<0 no se +ene6iciarn del 2rograma de Li+eralización esta+lecido en el presente Acuerdo0 a partir del 8T de enero de .F84 Normativa del Acuerdo& #l ,e;to del AC# D@ (rotocolos Adicionales 4 dem7s disposiciones se encuentran en la pgina Se+ de la ALA5I SSSaladiorg 8 "in per@uicio de ello0 en el presente resumen se cuentan con los 'nculos respecti'os Acuerdo de Complementación Económica Boli'ia - Mico AC#R!O !# COM("#M#N,ACION #CONOMICA BOLIVIA - MÉXICO
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Acuerdo de Comercio de los (ue$los para la Complementariedad #conómica (roductiva entre el Go$ierno de la Rep<$lica Bolivariana de 0enezuela 4 el #stado (lurinacional de Bolivia
5espus de la denuncia de Venezuela de retiro de la Comunidad Andina el .. de a+ril de .FF&0 el Estado 2lurinacional de Boli'ia =a realizado reuniones +ilaterales con dic=o pas0 para mantener las pre6erencias arancelarias otorgadas de manera recproca del 8FF al uni'erso arancelario
En aplicación del artculo 8%: del Acuerdo de Cartagena0 el pas >ue denuncie dic=o instrumento0 de+e mantener en 'igencia0 al menos durante cinco a1os0 el 2rograma de Li+eración Comercial >ue regula la zona de li+re comercio eistente entre los pases andinos 5ic=a disposición 6ue cumplida0 deri'ando con la suscripción del nue'o Acuerdo de Comercio de los 2ue+los para la Complementariedad Económica0 2roducti'a entre el 7o+ierno de la !ep*+lica Boli'ariana de Venezuela , el Estado 2lurinacional de Boli'ia0 el %8 de marzo de .F880 rati6icado por Boli'ia mediante Le, NT 8&4 de 6ec=a 89JFJ.F880 pero puesta en 'igencia administrati'a el .8JF9J.F88
A e6ectos de aplicar las disposiciones de las normas de origen con6orme al nue'o Acuerdo Bilateral0 se aprue+a el I 2rotocolo Adicional >ue esta+le >ue por un plazo de .4F das contados a partir de la 6ec=a de puesta en 'igencia del Acuerdo0 se continuar utilizando la normati'a andina , el 6ormulario de certi6icado de origen de la Comunidad Andina El
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BOLIVIA – CHILE
Las relaciones económicas , comerciales de Boli'ia con la !ep*+lica de C=ile0 se inscri+en en el marco del Acuerdo de Complementación Económica N$ .. +AC# >>/ suscrito el & de a+ril de 899%0 en la ciudad de "anta Cruz de la "ierra0 con6orme al marco @urdico del ;ratado de Monte'ideo 89F (ALA5I) , en sustitución del Acuerdo de Alcance 2arcial No .4 del %F de a+ril de 89% El teto del ACE .. est en el 'nculo ad@unto
O$%etivos&
a "entar las +ases para una creciente , progresi'a integración de las economas de los pases signatarios + acilitar0 ampliar , di'ersi6icar el intercam+io comercial de +ienes , ser'icios entre los pases signatarios0 6omentar , estimular acti'idades producti'as localizadas en sus territorios , 6acilitar las in'ersiones de cada pas signatario en el territorio del otro c Crear condiciones para lograr un a'ance armónico , e>uili+rado en el comercio +ilateral d "er'ir de marco @urdico e institucional para el desarrollo de una ms amplia cooperación económica en a>uellas reas >ue sean de mutuo inters ,
e Esta+lecer mecanismos para promo'er una acti'a participación de los agentes económicos pri'ados en los es6uerzos para lograr la ampliación , pro6undización de las relaciones económicas entre los pases signatarios , conseguir la progresi'a integración de sus economas
!isposiciones del Acuerdo&
•
2rograma de Li+eración
•
!gimen de Origen (!esolución .:. de la ALA5I)
•
Clusulas de "al'aguardia de la ALA5I (!esolución 4F)
•
2rcticas 5esleales de Comercio
•
Comisión Administradora (e'al*a el Acuerdo)
•
;ri+utación
•
In'ersiones
•
Complementación Energtica
•
Cooperación Económica
•
Comit Asesor Empresarial
•
"olución de Contro'ersias
Concesiones Arancelarias Negociadas&
a (re5erencias Otorgadas por Bolivia
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Cuarto (rotocolo Adicional& Esta+lece un marco @urdico so+re promoción , protección recproca de in'ersiones
2uinto (rotocolo Adicional& Con'enio para lle'ar a ca+o acciones espec6icas de cooperación comercial
)e;to (rotocolo Adicional& Cooperación tcnica , cient6ica
)9ptimo (rotocolo Adicional& Ampla el programa de li+eración
Octavo (rotocolo Adicional& Cooperación , coordinación en materia de sanidad sil'oagropecuaria
Noveno (rotocolo Adicional& Medidas relati'as a normalización
!9cimo (rotocolo Adicional& Ampla el programa de li+eración
!9cimo (rimer (rotocolo Adicional? "e incorpora una disposición relati'a a la no aplicación de clusulas de sal'aguardia0 en determinadas condiciones
!9cimo )egundo (rotocolo Adicional& Modi6ica condiciones de acceso al mercado c=ileno0 =asta el %8 de diciem+re de .FF.
!9cimo ,ercer (rotocolo Adicional& 2rorroga desde el F8JF8J.FF% =asta el %8J8.J.FF%0 las condiciones de acceso al mercado c=ileno0 con'enidos al amparo del 5ecimosegundo 2rotocolo Adicional al ACE NT ..
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La implementación del Con'enio en las Administraciones Aduaneras de los pases 2artes es realizada por las reas de 6iscalización
Acuerdo de Complementación #conómica No8 .= BO"I0IA E CBA AC#R!O !# A"CANC# (ARCIA" !# COM("#M#N,ACION #CONOMICA BO"I0IA E CBA
En la ciudad de La /a+ana - Cu+a0 en 6ec=a & de ma,o de 899:0 Boli'ia , Cu+a suscri+ieron un Acuerdo de Alcance 2arcial0 2rotocolizado por la ALA5I como Acuerdo de Alcance 2arcial (AA2) No %30 con el principal o+@eti'o de incenti'ar la generación , crecimiento de las corrientes de comercio entre am+os pases0 6omentando acciones de cooperación , complementación económica con@untas Este Acuerdo conta+a con listas de productos con pre6erencias arancelarias otorgadas por cada uno de los pases Am+os pases renegocian el AA2 NT %30 suscri+iendo el de ma,o de .FFF el Acuerdo de Complementación Económica NT 34 (ACE NT 34) manteniendo la misma nómina , pre6erencias arancelarias del anterior Acuerdo , con el o+@eto de pre'er el esta+lecimiento de nue'as disposiciones para ampliar el comercio Mediante el 2rimer 2rotocolo Adicional al ACE NT 34 suscrito el 3 de 6e+rero de .FF90 se amplió para todo uni'erso arancelario de productos originarios de Boli'ia , Cu+a la otorgación del 8FF de pre6erencias arancelarias0 asimismo esta+lece normati'a so+re normas de origen0 sal'aguardias0 in'ersiones0 solución de contro'ersias0 entre otros Asimismo se acuerda eliminar las
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"olución de Contro'ersias AN#O 0 Régimen de )oluci#n de Controversias”, Administración del Acuerdo
(rotocolos Adicionales 4 Otros !ocumentos del AC# .=&
Acuerdo Acta de Recti5icación& Enmienda un error en el Aneo I se registra una pre6erencia de 8FF otorgada por Boli'ia para el producto az*car de ca1a en +ruto0 clasi6icado en el tem 84F888FF de la NALA5I"A0 el cual no de+a ser incluido en el Acuerdo por cuanto los pases signatarios acordaron0 pre'io a su suscripción0 el retiro de ese producto
(rimer (rotocolo Adicional& Consolida en un *nico instrumento a>uellas disposiciones del ACE 34 original >ue permanecen 'igentes , nue'as disposiciones relati'as a? el otorgamiento recproco del 8FF de pre6erencia arancelaria para todo el uni'erso de productos >ue cumplan con el rgimen de origen >ue se esta+lece Normas0 !eglamentos ;cnicos , 2rocedimientos de E'aluación de la Con6ormidad Medidas "anitarias , itosanitarias "olución de Contro'ersias , 2romoción , 2rotección de In'ersiones #l ,e;to del AC# .= 4 dem7s disposiciones se encuentran en la pgina Se+ de la ALA5I SSSaladiorg "in per@uicio de ello0 en el presente resumen se cuentan con los 'nculos respecti'os
Asociación "atinoamericana de Integración A"A!I A)OCIACIÓN "A,INOAM#RICANA !# IN,#GRACIÓN A"A!I
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