Convenios de Ginebra

DERECHO UNIVERSIDAD ANDINA “ NÉSTOR CÁCERES INTERNACIONAL VELÁSQUEZ” PÚBLICO

CA PÍ TU LO INES CONV E N C I O DE GI GI NEBRA

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Capí tul oI 1.Defini ci óneHi Hi stori a 1. 1Defini ci ón. -

L

osConveni osdeGi Gi nebraoCo Convenci onesdeGi nebraconst i t uyen unaseri edenormasi nt er naci onal espar ahumani zarl aguer r a1. Elconj unt o de l os di st i nt os Conveni os dan como mo r esul t ado l a

normal i zaci ón delDer echo I nt er naci onalHumani t ari o.La Convenci ón de

J Jean HenriDunant,creador 1864 cont i enepropues t ashumani t ari asde del aCruzRoj a.Est án f orma madasporunaser i edet r at adosi nt er naci onal es firmados en Gi nebra,Sui za,ent r e 1864 y 1949 con elpropósi t o de mi ni mi zarl osef ect osdel aguerr asobr esol dadosyci vi l es.Dospr ot ocol os adi ci onal esal aconvenci ónde1949f uer onapr obadosen1977. LasConvenci onesdeGi Gi nebrahansi do:

Academie de droit interntional humanitaire et de droits humains a ene!e"#NI$ER%IT& DE 'ENE$E"THE 'RAD#ATE IN%TIT#TE(

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•LaPri mer aConvenci óndeGi nebr a,de1864,quecomp mprendeelConveni o de Gi nebra par a elmej or ami mi ent o de l a suer t e que cor r en l os mi l i t ar es her i dosenl osej ér ci t osencamp mpañade1864. • La Segunda Convenci ón de Gi nebr a, de 1906, que comp mpr ende el Conveni o de Gi nebrapara elmej or ami mi ent o de l a suer t e de l os mi l i t ares her i dos,enf er mosonáuf r agosenl asf uer zasarma madasenelmarde1906. •LaTer cer aConvenci óndeGi nebra,de1929,quecomp mpr ende:Conveni ode Gi nebr aparamej orarl asuer t edel osher i dosyenf er mosdel osej ér ci t os encampañayelConveni odeGi Gi nebr arel at i voalt r at odel ospri si oner osde guer r adel27dej ul i ode1929. •LaCu Cuart aCo Convenci ón deGi Gi nebr a,de1949,quecomp mprende4conveni os apr obadosporl aConf er enci aDi pl omá mát i cadest i nadaaEl abor arConveni os I nt er naci onal esa pr ot egeral asví ct i masdel aguer r a en 1949.Ent r óen vi gorel21deoct ubr ede1950ycont i ene: •IConveni o deGi Gi nebrapara Al i vi arl a Suer t equeCorr en l osHe Her i dosy Enf ermosdel asFuer zasArmadasenCamp mpaña. •I IConveni odeGi Gi nebr aparaAl i vi arl aSuert equeCorr enl osHe Heri dos,l os Enf er mosyl osNáuf r agosdel asFuer zasArmadasenelMar . •I I IConveni o de Gi nebr ar el at i vo alt r at o debi do a l os pri si oner os de guer r a •I V Conveni o deGi nebra r el at i voa l a pr ot ecci ón debi da a l as per sonas ci vi l esent i emp mpodeguerr a.

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Sei ncl uyenenl aCuart aConvenci ónl ospr ot ocol osdeadi ci onesen1977. •Prot ocol oadi ci onalal osConveni osdeGi Gi nebr ar el at i voal apr ot ecci ón de l asví ct i masdel osconfli ct osarma madosi nt ernaci onal es( Pr ot ocol oI ) •Prot ocol oadi ci onalal osConveni osdeGi Gi nebr ar el at i voal apr ot ecci ón de l asví ct i masdel osconfli ct osarma madossi ncar áct eri nt ernaci onal( Pr ot ocol o I I )

1. 2.Apl i caci ón. La Convenci ón de Gi nebr a se apl i ca en t i empos de guerr a o confli ct o armado ent r e aquel l os gobi er nos que han r at i ficado sus t ér mi nos.Los det al l esdeapl i cabi l i dadseexponenenl osArt í cul osComu munes2y3. Elt ema ma del a apl i cabi l i dad ha gener adoal guna cont r over si a.Cuandol a Convenci ón deGi Gi nebraseapl i ca,al gunosgobi er nos deben per derci er t o gr ado desu sober aní a naci onalpara cumpl i rl al eyi nt er naci onal .Est as l eyespueden noserent er ame ment earmoni osasconsuconst i t uci ón naci onal o con sus val ores cul t ur al es.A pesarde l as vent aj as of r eci das porl as Convenci onesa l osi ndi vi duos,l aspr esi onespol í t i caspueden causarque l osgobi ernossemu muest r enr eaci osaacept arsusr esponsabi l i dades. LaConvenci ón seapl i caent odosl oscasosenl osquel ospaí sesfirma mant es de l a Convenci ón hagan una decl araci ón de guer r a.Est e eselsent i do ori gi nalqueapareci óen1949.

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•La Convenci ón seapl i ca en t odos l os casos de confli ct oi nt er naci onal , i ncl usoencasodequenohayaunadecl araci ón deguer r a.Est oseañadi ó 2 en1949enl oscasosdeacci onespol i ci al es.

•LaConvenci ón seapl i caal anaci ónsi gnat ari ai ncl usosil anaci óncont r a l aquel uchanohafirmadodi chaConvenci ón,per oest osól oesvál i dosil a naci óncont r ari a" acept ayapl i cal aspr ovi si ones"del osConveni os. Elart í cul o3est abl ecequeexi st aun mí ni moderegl asdeguer r at ambi én apl i cada a aquel l os confli ct os ar mados que no t engan car áct er i nt er naci onal . La apl i cabi l i dad de es t e art í cul o descansa en l a i nt er pr et aci ón delt ér mi noconfli ct oarmado.Porej empl osepodr áapl i car en confli ct osent r eelGobi er noyl asf uer zasr ebel des,oent r edosf uer zas r ebel des,o haci a ot r os confli ct os quet engan t odas l as caract er í st i casde una guerr a per o que est én cont eni dos en un úni co paí s.Un gr upo de i ndi vi duos at acando una comi sarí a de pol i cí a no ser á consi der ado un confli ct oarmadosuj et oaest eart í cul o,per osíest ar ásuj et oal asl eyesdel país.

1. 3Hi stori a. -

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lComi t éI nt er naci onaldel aCr uzRoj aeselpr omot ordelConveni ode Gi nebr a,que prot egealsol dado her i do,asícomo de l os Conve ni os humani t ari os que l o compl et an. Est os t r at ados f undament al es se

basan en elr espet odebi doa l a per sona humanaya su di gni dad;r ef r endan el Pictet* +ean ,19-./( 'ene!a Con!entions o0 1) Auust 1992 Commentar3( International Committee o0 the Red Cross( htt4255666(loc(o!5rr50rd57ilitar38La65'ene!a8con!entions"199(html( Consultado el 1-":")9( )

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DERECHO UNIVERSIDAD ANDINA “ NÉSTOR CÁCERES INTERNACIONAL VELÁSQUEZ” PÚBLICO pri nci pi o de l a asi st enci a desi nt er esada y pr est ada si n di scr i mi naci ón a l as ví ct i mas,alhombr eque,heri do,pr i si oner oonáuf r ago,si ndef ensaal guna,yano esun enemi go,si noúni cament eunserquesuf r e. ElComi t éI nt er naci onalnohacesado,enelt r anscur sodel osaños,deesf orz arse porque en elder echo de gent es seot or gue a l a per sona humana una mej or def ensacont r al ascal ami dadesdel aguer r a.Con t alfinal i dad,hahechocuant o ha podi do para desar r ol l arl os Conveni os humani t ari os,para adapt ar l os a l as necesi dadesdelmoment o,oparahacerquehayaot r osnuev os.Supri nci palobr a, enelperí odot r anscurr i doent r el asdosguerr asmundi al es,f uel ael aboraci ón de pr oyect osdeConveni osyespeci al ment edelConveni orel at i voalt r at odebi doal os pri si oner osdeguer r a que,fir madoen 1929,f uel asal vaguardi a demi l l onesde caut i vosdur ant eelúl t i moconfli ct o. Ot r ospr oyect ossuyosparal ar evi si ón ol ael abor aci ón deConve ni oshabí an de ser ofici al ment er ef r endados en una Conf er enci a Di pl omát i ca que elConsej o Feder al

Sui zo

se

pr oponí a

conv ocar

par a

comi enz os

de

1940. Desaf ort unadament e,sedesencadenaronl ashost i l i dades. Ya en 1945, t r as una guer r a si n pr ecedent es, se pl ant eó elpr obl ema, de consi der abl eampl i t ud,dedesarr ol l ary per f ecci onarl as normas delder echo de gent esen elámbi t ohumani t ari o,al al uzdel asexperi enci ashechasdur ant eel confli ct o.Dado quel osGobi er nosyl asSoci edadesNaci onal esdel a CruzRoj a apr obaron muypr ont ol aspr opues t asdelComi t é,és t epudo ponermanosa l a obr a.Er aconveni ent epr epararl ar evi si ón det r esant i guosConveni os( Conveni o deGi nebr ade1929paraal i vi arl asuer t equecorr enl osher i dosyl osenf er mosde l osej ér ci t osen campaña;X Conveni o de La Haya de 1907,para adapt ara l a guer r a marí t i ma l os pri nci pi os delConveni o de Gi nebr a;Conveni o de 1929 r el at i voalt r at odebi doal ospri si oner osdeguerr a) .Er aconveni ent et ambi én,y

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DERECHO UNIVERSIDAD ANDINA “ NÉSTOR CÁCERES INTERNACIONAL VELÁSQUEZ” PÚBLICO sobr et odo,el aborarunConveni oparal apr ot ecci ón del asper sonasci vi l es,cuya carenci ahabí at eni dot ancruel esconsecuenci asdur ant eelconfli ct o. Para r eal i zarsu obr a,e lComi t éI nt er naci onalde l a Cr uz Roj ar ecurr i ó a un mét odoanál ogoalquehabí asegui dot r asl aPr i mer aGuer r aMundi al :r euni runa document aci ón pre l i mi nar l o más compl et a posi bl e,poni endo de r el i ev el os punt osen queelder echoi nt er naci onalpúbl i codebeserconfirmado,compl et ado o modi ficado, y r edact ando, después, en col aboraci ón con exper t os de l os di f er ent espaí ses,pr oyect osdeConveni osr evi sadosydeConveni osnuevos,para somet er l osal aConf er enci aI nt ernaci onaldel aCruzRoj ay,en úl t i mai nst anci a, a una Conf er enci a Di pl omát i ca habi l i t ada par a dar f or ma defini t i va a esos tratados. La pr i mer ar euni ón deexper t ost uvol ugarenoct ubr ede1945.Part i ci paron l os mi embr osneut r al esdel asComi si onesmédi casmi xt asque,dur ant eelconfli ct o, sehabí an encarg adodevi si t aral ospr i si oner osdeguer r aher i doso enf er mosy dedeci di racercadesur epat ri aci ón. La segunda f ue l a“ Conf er enci a pr el i mi narde l as Soci edadesNaci onal esde l a CruzRoj aparaelest udi odel osConveni osydedi ver sascuest i onesr el aci onadas con l a Cruz Roj a” ,c onvoc ada por elComi t éI nt er naci onal ,que se cel ebr ó en Gi nebr al osmesesdej ul i oyagost ode 1946,ya l a cualsomet i ósuspr i mer os proyectos. Habi endorec ogi doasíl assuger enci asdel asCrucesRoj assobr el asmat er i asde su part i cul ar compet enci a,elComi t éI nt er naci onali nt ensi ficó sus est udi os, dur ant el os mes es si gui ent es , y el abor ó una document aci ón muy compl et a r ef er ent eal at ot al i dad de l as di sposi ci ones convenci onal es que conve ní a est i pul ar .Consul t óespeci al ment e,enmarz ode1947,al osr epr esent ant esdel as

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DERECHO UNIVERSIDAD ANDINA “ NÉSTOR CÁCERES INTERNACIONAL VELÁSQUEZ” PÚBLICO i nst i t uci onesr el i gi osasyl ai casquehabí an pr est ado,con él ,ayuda espi ri t ualo i nt el ect ualal asví ct i masdel aguerra. Después,secel ebr óenGi nebr a,del14al26deabri lde1947,l a“ Conf er enci ade expert os guber nament al espara eles t udi o del osConveni osquepr ot egen a l as ví ct i mas de l a guer r a” , en l a que part i ci par on set ent a envi ados de qui nce Gobi er nos que, dur ant el a guer r a mundi al , habí an t eni do en su poder a numer osospri si oner osdeguerr aei nt ernadosci vi l esyque,porl ot ant o,t ení an gr an experi enci a de l os asunt os quei ban a t r at arse.Esa Conf er enci ar edact ó, sobre l a base de l as propues t as delComi t éI nt er naci onal ,de l os par ecer es f or mul ados por l as Cr uces Roj as y de l os proyect os el aborados por var i os Gobi er nos,t ext os de Conveni os r evi sados y un pri merpr oyect o de Conveni o nuevoparal apr ot ecci óndel asper sonasci vi l esent i empodeguerr a. Además,elComi t éI nt er naci onalr ecogi ól asopi ni onesdevari osGobi er nosqueno part i ci paron en l a Conf er enci a deabr i l .Al gunos deel l osenvi aron,en j uni o de 1947,exper t os a Gi nebr a.Porot r a part e,l os pr oyect os en ví as deel aboraci ón f uer on somet i dos por elComi t éI nt er naci onala una Comi si ón especi alde l as Soci edadesNaci onal esdel aCruzRoj a,queser euni ó,elmesdesept i embr ede esemi smoaño,enGi nebr a. Termi nados l os pr oyect os de Conveni os a comi enzos de 1948,l o que i mpl i có gr andesmodi ficaci ones,elComi t éI nt er naci onall osr emi t i ó,amedi adosdemayo, at odosl osGobi er nosyat odasl asSoci edadesNaci onal esdel aCruzRoj a,con mi r asal aXVI IConf er enci aI nt er naci onaldel aCruzRoj a. Cel ebr ó és t a sus se si ones en Est ocol mo,del20 al31 de agos t o de 1948; part i ci par on l os r epresent ant esdeci ncuent a Gobi er nos y de ci ncuent a y dos

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DERECHO UNIVERSIDAD ANDINA “ NÉSTOR CÁCERES INTERNACIONAL VELÁSQUEZ” PÚBLICO Soci edadesNaci onal es.Seapr obar on,con al gunasmodi ficaci ones,l ospr oyect os somet i dos. Despuésdet an l argost r ámi t es,esost ext ossi rvi er on comoúni cabasedet r abaj o par al aConf er enci adi pl omát i cadeGi nebr a,quel esdi of ormadefini t i va. La“ Conf er enci aDi pl omát i caparael aborarConveni osi nt er naci onal esdest i nados apr ot egeral asví ct i masdel aguer r a” ,convocadaporelConsej oFeder alSui zo, ger ent edel osConveni osdeGi nebr a,ser euni óenesaci udaddel21deabr i lal12 deagost ode1949. En di cha Conf er enci a es t uvi er on ofici al ment er epresent ados sesent ayt r es Est ados,ci ncuent a ynuevedel oscual escon pl enospoder esdedel i ber aci ón y cuat r ocomoobser vadore s.Sei nvi t óa quel osexper t osdelComi t éI nt er naci onal del aCruzRoj apart i ci paranact i vament eenl ost r abaj os. En elt r anscur sodecuat r omesesdei ni nt er r umpi dasei nt ensasdel i ber aci ones, l aConf er enci a el aboról oscuat r oConveni ossi gui ent es,cuyot ext oesobj et odel pr esent et rabaj o: I .Conveni odeGi nebr adel12deagost ode1949paraal i vi arl asuer t equecorr en l osher i dosyl osenf er mosdel asf uer zasarmadasencampaña. I I .Conveni odeGi nebr adel12deagost ode1949paraal i vi arl asuert equecorr en l osher i dos,l osenf er mosyl osnáuf r agosdel asf uer zasarmadasenelmar . I I I .Conveni odeGi nebr adel12 deagost ode1949 r el at i voalt r at odebi doal os pri si oner osdeguerr a. I V.Conveni odeGi nebr adel12deagost ode1949r el at i voal apr ot ecci óndebi daa l asper sonasci vi l esent i empodeguerr a.

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DERECHO UNIVERSIDAD ANDINA “ NÉSTOR CÁCERES INTERNACIONAL VELÁSQUEZ” PÚBLICO Paral l evaracabosuobr a,l aConf er enci asedi vi di óencuat r oComi si ones: La Pri mer aComi si ónparar evi sarl osConveni osIyI I ;l aSegundaComi si ón para revi sarelConveni orel at i voalt rat odebi doal ospri si onerosdeguerr a;l aTercera Comi si ón parael aborarelnuevoConveni or el at i voa l a pr ot ecci ón debi da a l as per sonasci vi l es;l a Comi si ón Mi xt a,encar gada del asdi sposi ci onescomunesa l oscuat r oConve ni os.Además,un Comi t édeCoor di naci ón yot r odeRedacci ón, r euni dosalfinaldel ost r abaj os,hi ci er on l oposi bl epordarci ert a uni dad al os di f er ent est ext os.LasComi si onessedi vi di er on,asu vez,según l asnecesi dades, endi ver sosGruposdeTr abaj o. En l asesi ón decl ausur a,l asdel egaci onesdel osEst adossi gui ent esfirmaron el Act aFi nal : Af gani st án,Al bani a,Ar gent i na,Aust r al i a,Aust ri a,Bél gi ca,Repúbl i ca Soci al i st a Sovi ét i ca de Bi el orr usi a,Bi rmani a,Br asi l ,Bul gari a,Canadá,Col ombi a,Cost a Ri ca,Cuba,Checosl ovaqui a,Chi l e,Chi na,Di namarca,Ecuador ,Egi pt o,España, Est ados Uni dos de Amér i ca,Et i opí a,Fi nl andi a,Fr anci a,Gr eci a,Guat emal a, Hungrí a,I ndi a,I r án,Repúbl i ca deI r l anda,I srael ,I t al i a,Lí bano,Li echt enst ei n, Luxembur go,Méxi co,Mónaco,Ni car agua,Noruega,Nuev aZel anda,Paí sesBaj os, Paki st án,Perú,Pol oni a,Por t ugal ,Rei no Uni do de Gr an Br et aña eI r l anda del Nort e,Rumani a,Sant a Sede,Si am,Si r i a,Sueci a,Tur quí a,Repúbl i ca Soci al i st a Sovi ét i ca de Ucr ani a, Uni ón de Repúbl i cas Soci al i st as Sovi ét i cas, Uruguay , Yugosl avi a,Sui za. Además,di eci si et edel egaci onesfir mar on l oscuat r oConveni os;ot r oscuar ent ay cuat r oEst adosl osfirmaronenelpl azopr evi st odesei smeses,queexpi r óel12de f ebre r ode1950.

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DERECHO UNIVERSIDAD ANDINA “ NÉSTOR CÁCERES INTERNACIONAL VELÁSQUEZ” PÚBLICO Los Conve ni os ent r an en vi gor ,para cada Al t a Par t e Cont r at ant e,sei s meses despuésdehaberdeposi t adosui nst r ument oder at i ficaci ón.

DI SPOSI CIONESCOMUNES ALOSCUATRO CONVENI OS La Conf er enci a Di pl omát i ca de Gi nebr a —i nnovando— desar r ol l ó y agr upó l as di sposi ci onesdeal cancegener al ,hast aent oncesembri onari asydi sper sas. Casii dént i casen cadaunodel oscuat r oConveni os,figur an ahor ar epart i dasen t ressubdi vi si ones.

Di sposi ci onesgeneral es Set r at adeunadocenadeart í cul osdegr an i mport anci a,yaquedet er mi nan l as condi ci onesdeapl i caci ón del osConve ni os;seencuent r an alcomi enzodecada unodeel l os.Ser efier en alr espet odel osConveni os,asu apl i caci ón en casode guer r ai nt er naci onal o de ocupaci ón y en caso de guer r a ci vi l . Si guen l as di sposi ci onesr el at i vasal adur aci ón del a apl i caci ón,al os acuerdosespeci al es quel asPart escont r atant espuedenconcert ar ,al ai nal i enabi l i daddel osder echos de l as per sonas pr ot egi das,a l a mi si ón de l as Pot enci as pr ot ect or as y de l os sust i t ut osdeést as,al asact i vi dadesdelComi t éI nt ernaci onaldel aCruzRoj a,a l aconci l i aci ónencasodequerel l asent r el asPart escont r at ant es.

Represi óndel asi nf racci ones: Sonl osart í cul os49a52delIConveni o,50a53delI I ,129a131delI I I ,y146a 149delI V. La XVI IConf er enci aI nt er naci onalde l a Cr uz Roj a,j uzg ando i nsufici ent es l as di sposi ci ones que t omó a es t er espect o,encar gó alComi t éI nt er naci onalque pr osi gui er a sus t r abaj os sobre es t ai mport ant e cuest i ón. Ést e, t r as haber

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DERECHO UNIVERSIDAD ANDINA “ NÉSTOR CÁCERES INTERNACIONAL VELÁSQUEZ” PÚBLICO consul t adoaespeci al i st asdereput aci ón i nt ernaci onal ,pr esent óal osGobi ernos i nvi t adosal aConf er enci aDi pl omát i ca,ensu vol ument i t ul ado“ Obser vaci onesy pr opuest as” ,suger enci as que si rvi er on de base para l as del i ber aci ones de l a Conf er enci a. En elpr i merart í cul o se det er mi na l a sanci ón penalde l as i nf r acci ones,en part i cul ardel as“ i nf r acci onesgr aves” ,defini dasenelart í cul osegundo. No cabe duda de que es t os t ext os aport ar án una cont ri buci ón i mport ant e al der echo i nt er naci onal ,en elámbi t o de l os “ cr í menes de guer r a” ,noci ón que, debi do a su f r ecuent e uso en ell enguaj e cor ri ent e y en l os escri t os de l os publ i ci st as,r equi eret odaví aunadefini ci ónj urí di cadeacept aci óngeneral .

Di sposi ci onesfinal es Est a secci ón, con l a que t er mi na cada Conveni o, cont i ene l as cl áusul as di pl omát i casr el at i vasal afirma,al ar at i ficaci ón yal aent r adaen vi gordel os Conveni os,asícomoalpr ocedi mi ent odeadhesi ónal osmi smos.

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Capí tul oI I 2.IConveni odeGi nebra

Heri dosyEnf ermosdel osEj érci tos

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lt r adi ci onal“ Conveni odeGi nebr a”,naci doen 1864pori ni ci at i vadel Comi t éI nt er naci onaldel aCr uzRoj a,queacababadeserf undado,es elor i ge n de l os Conveni os l l amados de Gi nebr a,que hoy ya son

uni ver sal es;eseConveni oi mpul sól aobr adel aCruzRoj aenelmundoent er o;ha f oment ado i ncl uso elgr an movi mi ent o del der ec ho i nt er naci onal t endent ea r egl ament ar l as host i l i dades y ,final ment e,a l i mi t ar y pr ohi bi rr ecur ri ra l a guer r a.Act acapi t al ,cuyospr i nci pi osf undament al esnuncasehan t ambal eado, el Conveni o t i ene, si n embargo, defici enci as e i mper f ec ci ones . Apenas t r anscur ri doscuat r oañosdespuésdesu firma,ser euni óunaConf er enci apar a est udi arsu r evi si ón.Trasaquel l asdel i ber aci ones,sepr esent ó,el20 deoct ubr e de 1868, un proyec t o de ar t í cul os adi ci onal es ( en l os que se prev eí a, especi al ment e, su ext ensi ón a l a guer r a marí t i ma) , que no f ue r at i ficado. Respondi endoaun deseof ormul ado porl apri mer aConf er enci adeLaHaya,en 1899,sevol vi ósobr el ai deaderevi sarelConveni odeGi nebr a. Corr espondi óa l a Conf er enci a Di pl omát i ca de1906 el abor arun t ext or evi sado que i mpl i caba una gr an r ef undi ci ón y un not abl e desarr ol l o delConve ni o de 1864.

Fi nal i zadal aPr i mer aGuer r aMundi al ,pare ci ónecesari oadapt arelConveni ode Gi nebr aal as condi ci ones de l a guer r a moder na.Hubo de pasar ent once s, dur ant el a Conf er enci a Di pl omát i ca r euni da en Gi nebr a elaño 1929,poruna segundar evi si ón ( muchomenospr of unda,si n embargo,quel apri mer a) ,t r asl a cualsel edi osu f ormaact ual .

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DERECHO UNIVERSIDAD ANDINA “ NÉSTOR CÁCERES INTERNACIONAL VELÁSQUEZ” PÚBLICO En 1937,naci óun nuev opr oyect oder evi si ón delConveni odeGi nebra,t r asl os t r abaj osdeuna Comi si ón deexper t osi nt er naci onal esconvocada porelComi t é I nt er naci onalde l a Cruz Roj a.Talproye ct o,previ ament e somet i do a l a XVI Conf er enci aI nt er naci onaldel aCr uzRoj a( Londr es,1938) ,figur abaen elor den deldí adel aConf er enci aDi pl omát i capr evi st apara1940yapl azadaacausadel a Segunda Guer r aMundi al .Másarri ba i ndi camoscómohacompl et adoelComi t é I nt er naci onalelpr oyect ode1937t eni endoencuent al asenseñanzasdesei saños de l ucha si n pr ecedent es.La col abor aci ón de l as Soci edades Naci onal es de l a CruzRoj a,est r echament el i gadasal aapl i caci ón yaldesarr ol l odelConveni ode Gi nebr a,hat eni dopart i cul ari mport anci a. ElConveni orevi sado,t alcomoquedót r asl asdel i ber aci onesdel aConf er enci ade 1949, s e mant i ene compl et ament e en elmar co t r adi ci onal . Pr ocede de l os Pri nci pi os Fundament al es en l os que ya se habí an i nspi r ado l as ver si ones ant eri ores:l osmi l i t ar esheri dosoenf ermos( yai ndef ensos)deben serr espet ados y at endi dos si n di st i nci ón de naci onal i dad;elper sonalque l es at i ende,l os edi fici osen queseal ber gan,elmat eri alquesel esasi gna,debenest ari gual ment e pr ot egi dos;elembl emadel acr uzr oj asobr ef ondobl ancohabr ádesere lsi gnode es t ai nmuni dad.Todol omás,comomásadel ant ever emos,l ascondi ci onesdel a guerr amodernahan i nduci doar est ri ngi rl aext ensi óndel ospri vi l egi osdequese benefici ar í anelper sonalyelmat eri alsani t ar i osunavezenpoderdeladver sar i o. Encambi o,sehan añadi dopunt ual i zaci onesenl acasit ot al i daddel osart í cul os. Despuésdel as“ di sposi ci onesgeneral es”queahor aconst an enelConveni oyque menci onamosmásarr i ba,elcapí t ul oI Iver sasobr el osher i dosyl osenf er mos. En elart í cul o 13,t omado delConveni or el at i voa l os pr i si oner os deguer r a,se enumer al acat egor í adeper sonasquese r án equi paradasal asf uer zasar madasy quesebenefici arán,porl ot ant o,del oest i pul adoenelConveni o.

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DERECHO UNIVERSIDAD ANDINA “ NÉSTOR CÁCERES INTERNACIONAL VELÁSQUEZ” PÚBLICO Mi ent r asqueelt ext ode1929sel i mi t abaai mponere lr espet oyl apr ot ecci ón a l osheri dos,elnuevoart í cul o12cont i enel aenumer aci óndel osact ospr ohi bi dos: at ent adocont r al avi da,t ort ur a,abandonopr emedi t ado,et c.Sepunt ual i zan l os dat osquehan depr opor ci onarseacer cadel osher i doscapt ur ados,asícomol os deber esporl oqueat añeal osmuer t os( art s.16y17) .Enunanuevadi sposi ci ón ( art .18)segarant i za,al oshabi t ant esyal asSoci edadesdesocorr o,elder echoa asi st i ral osheri dosyal osenf ermos. Nosemodi ficóconsi der abl ement eelcapí t ul oI I I ,dedi cadoal asf ormaci onesya l os est abl eci mi ent os sani t ari os, per o se pr evé ( art . 23) l a desi gnaci ón de l ocal i dadesyzonassani t ari as. En cambi o,elcapí t ul oI V,rel at i voalpersonalsani t ari oyrel i gi oso,f ueobj et ode prof undas modi ficaci ones. Mi ent r as que l ar epat ri aci ón i nmedi at a de es t e per sonal ,sicaí aen poderdeladver sari o,er ahast aent oncesl anormaesenci al , en elConveni o de 1949 se pr evél a posi bi l i dad de r et ener l o para asi st i ra l os pri si oner osdeguerr a.Sedet ermi nan con pr eci si ón ( art .28)elest at ut oespeci al deest epersonalr et eni doyl ascondi ci onesderepat ri aci ón del ossobrant es( art s. 30a32) ,conl oqueser emedi aunagrav edefici enci a. Asi mi smo,elcapí t ul oV,r el at i voalmat eri alsani t ar i o,pr esent aunasi gni ficat i va t r ansf ormaci ón,debi daalcambi oen l asdi sposi ci onesref er ent esalper sonal :el mat eri alyanoser ádevuel t oalbel i gerant edeori gen. En elcapí t ul oVI ,l a mi sma sol uci ón paral osvehí cul osdet r anspor t e( art .35) . Conqui st a humani t ari a que convi ene señal ar:l as aer onaves sani t ari as pueden sobrevol ar ,enci ert ascondi ci ones,l ospaí sesneut ral es( art .37) . Elcapí t ul o dedi cado alsi gno di st i nt i vo ( capí t ul o VI I )s ef undament a en l os mi smos pr i nci pi os.Si n embargo,elart í cul o 44,t an def ect uoso en 1929,t i ene,

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DERECHO UNIVERSIDAD ANDINA “ NÉSTOR CÁCERES INTERNACIONAL VELÁSQUEZ” PÚBLICO porfin,un aspect ol ógi coyarmoni oso.Mi ent r asqueel“ si gnodepr ot ecci ón”es obj et o de l as más es t ri ct as gar ant í as, se confier e ampl i ament e el si gno “ mer ament ei ndi cat i vo”al asSoci edadesdel aCr uzRoj a. Elcapí t ul oVI I I( apl i caci ón delConveni o)nor equi er ecoment ari o.Habl amosmás arri baelcapí t ul oI X( r epr esi óndel asi nf racci ones) ,asícomodel asdi sposi ci ones final es.Elart í cul o53,especi aldelIConveni o,t i endeaevi t arl osabusosdelsi gno di s t i nt i v o.

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Capí tul oI I I 3.I IConveni odeGi nebra

Heri dos,Enf ermosy Náuf ragosen elMar LaConf er enci aDi pl omát i careuni daenGi nebraelaño1868el abor ól aspr i mer as di sposi ci onesparaadapt ara l aguer r a marí t i ma l ospr i nci pi osdelConveni ode Gi nebr a.Ese Conve ni o no f ue r at i ficado,per o se convi r t i ó,más t ar de,en el Conveni odeLa Hayade1899y ,después ,enelX Conveni odeLaHayade1907. Rat i ficadopor47Est ados,sehamant eni dovi gent eenesaf ormahast anues t r os días. Si n embargo,l aevol uci ón del osmét odosdel aguer r ay ,sobr et odo,elhechode queelIConve ni odeGi nebraf ueser evi sado en 1929,i nduj er on apensaren l a r ef undi ci ón delX Conveni o de La Haya.Tr as est udi os pr el i mi nares,elComi t é I nt er naci onaldel aCruzRoj ael abor ó,elaño1937,encol aboraci ón con exper t os naval esreuni dos en Conf er enci a,un proyect o de Conve ni or e vi sado,que f ue

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DERECHO UNIVERSIDAD ANDINA “ NÉSTOR CÁCERES INTERNACIONAL VELÁSQUEZ” PÚBLICO i nscr i t oenelor dendeldí adel aConf er enci aDi pl omát i caqueelConsej oFeder al Sui zos eproponí ar euni ren1940. Esepr oye ct o,compl et ado desde 1945 t eni endo en cuent al as exper i enci as del úl t i moconfli ct o,si rvi ódebasepar al ost r abaj osdel aConf er enci aDi pl omát i cade 1949. ElConve ni ol l amadomarí t i moesunapr ol ongaci óndelConve ni odeGi nebrapar a al i vi arl asuer t equecor r enl osher i dosyl osenf er mosdel asf uer zasarmadasen campaña,cuyasdi sposi ci onesseadapt anal aguer r amarí t i ma. Resul t a,pues,l ógi co que vuel va a serun Conveni o de Gi nebr a,como en su ori gen.Dado quet i ene l a mi sma final i dad queelIConveni o de Gi nebr a yque pr ot egea l asmi smascat egor í asdeper sonas,noesnecesari oext ender seacer ca del ospri nci pi osen quesei nspi r a.Pero cabedest acarqueelnuev o Conveni o marí t i mot i ene63art í cul os,mi ent r asqueelConveni ode1907sól ot ení a28. Seexpl i cat aldesarr ol l o:en elt ext ode1949,comoporl odemásen elant i guo proyect o de 1937,se adapt an l as mat er i as delConveni o marí t i mo a l as del Conveni o“ t er r es t r e”con un muy gr an paral el i smo;r esul t a por sími smo un Conveni ocompl et o,si endoasíqueelde1907cont i ene,sobr et odo,di sposi ci ones humani t ari aspecul i are sdel aguer r anaval . Despuésdel asdi sposi ci onesgener al escomunesal osdi ver sosConve ni osdel as queya hemoshabl ado,elcapí t ul oI Ipr ot ege,además dea l osher i dos ya l os enf ermosdel osej ér ci t os,aunacat egorí aespeci aldeví ct i mas:l osnáuf r agos. Según elart í cul o13,enelqueseenumer aal asper sonasquesebenefici an del Conveni o,ést ehabr á deext ender sea l ast ri pul aci onesdel a mari na mer cant e, con t al de que no di sf r ut en de t r at o más f av or abl e en vi r t ud de ot r as

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DERECHO UNIVERSIDAD ANDINA “ NÉSTOR CÁCERES INTERNACIONAL VELÁSQUEZ” PÚBLICO di sposi ci ones delder echo i nt er naci onal .Est a ext ensi ón,nueva en elder echo convenci onal ,seavi ene,si nembar go,conl apr áct i cagener al ment esegui da. Enelcapí t ul oI I I ,evi dent ement epecul i ardel aguerr amarí t i ma,set r ataelt ema del osbarcoshospi t al esyot r asembarcaci onesdesocorr o. Elcapí t ul oI V ver sasobr eelper sonalsani t ari oque,acausadel ascondi ci ones r ei nant esenelmar ,esobj et odeunai nmuni dadmásl i ber alqueeldet i er r a. Elper sonalsani t ari oy ,especi al ment e,l at ri pul aci ón de l os barcos hospi t al es, comof ormanpart ei nt egr ant edelbuque,nopuedensercapt ur adosnir et eni dos. Encuant oalper sonaldel osot r osbuques,aunqueenci er t oscasospuedequedar r et eni do, debe ser i nmedi at ament e desembarcado,apl i cándosel e ent onces l as normasdelConveni ot er r est r e. Elcapí t ul oV ( t r ansport essani t ari os)correspondeal oest i pul adoalr espect oenel Conveni ot er r est r e.Encambi o,elConveni omarí t i monocont i enesecci ónespeci al r el at i va almat er i al ,ya que ést e es,en ci er t o modo,part ei nt egr ant e de l os buques. Nohabí aavi aci ón deguerr aen1907.Asípues,elcapí t ul oVI( si gnodi st i nt i vo)del Conveni or evi sadocont i enepr escr i pci onesmáseficacesr el at i vasalseñal ami ent o del osbar coshospi t al es. Los capí t ul os VI I( apl i caci ón del Conveni o) y VI I I( r epre si ón de abusos e i nf r acci ones) ,asícomo l as di sposi ci ones final es,no r equi er en obser vaci ones part i cul ares.

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Capí tul oI V 4.I I IConveni odeGi nebra

Pri si onerosdeGuerra

E

lConveni odeGi nebr adel12deagost ode1949r el at i voalt r at odebi do

Heri d y E e mo s d eartícl o s ao l os s pri s i oner o sn def g uer r r a ,cont i ene 1 43 u l os ,apart e de l os anexos ;elConve ni o de 1929 r el at i vo almi smo t ema t i ene97,y el E j é r c i t o s capí t ul orel at i voal ospri si oner osdeguerr adelRegl ament odeLaHaya,17.Est e aument or eflej acl ar ament el aampl i t udal aquehal l egadoelf enómenol l amado

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DERECHO UNIVERSIDAD ANDINA “ NÉSTOR CÁCERES INTERNACIONAL VELÁSQUEZ” PÚBLICO “ caut i ver i o”enl aguer r amoder na;per ot ambi énexpr esaeldeseodel asnaci ones r euni das en Gi nebr a, que r epr esent aban al conj unt o de l a comuni dad i nt ernaci onal ,dequeelcaut i ver i oest ébaj oeli mperi odelder echodegent esde i nspi r aci ónhumani t ari a. Taldeseo,enr eal i dad,noesnuevo.Baj ol ai nfluenci adelder echonat ur aly ,sobr e t odo,gr aci asal osmovi mi ent oshumani t ari osdelsi gl oXI X yal asi deasdeHenry Dunante n par t i cul ar ,que sepr eocupan de l a suer t e que cor r en l os caut i vos despuésde habergar ant i zado l a de l os her i dos y l os enf er mos,l a concepci ón según l a cualelpri si oner o de guer r a no esun cr i mi nal ,si no sol ament e un enemi go i ncapazdevol ve ra t omarpart een elcombat e,quedebeserl i berado final i zadas l as host i l i dades y que debe serr espet ado y t r at ado humanament e mi ent r as sea caut i vo,ha t er mi nado pori mponer sea l a conci enci a delmundo ci vi l i zado. Desde ent onces, j ur i sconsul t os y di pl omát i cos generosos se han esf orzado,con éxi t o,porl l evarest epensami ent oal apr áct i ca,i nst i t uyendouna se ri e de nor mas de der ec ho obl i gat or i as para l os Est ados, cada vez más numer osas,cadavezmásdesar r ol l adasamedi daquel aexperi enci ar evel abal as defici enci as.ElPr oyect odeBr usel asde1874,l osConveni osdeLaHayade1899 y 1907,l os acuer dos par t i cul ar es ent r e bel i ger ant es concer t ados en Berna l os años 1917 y 1918 y , por úl t i mo,elConveni o de Gi nebra de 1929, c uyas di sposi ci ones ver san, t ot al o par ci al ment e, sobr el a suer t e que corr en l os pri si oner osdeguerr a,sonl aspri nci pal eset apasdeest aevol uci ónElConveni ode 1929hacont r i bui doeficazment e,en t odasl aspart esdondesehaapl i cado,al a pr ot ecci ón demi l l onesdepr i si oner osdeguer r a quesebenefici ar on delmi smo dur ant eelúl t i moconfli ct o.Si n embargo,t ant oqui enessehabí an benefici adode élcomoqui eneshabí an t eni do queapl i car l o,consi deraban unáni mement eque debí aserr evi sadoennumer osospunt os,acausadel oscambi osenl osmét odos deguer r a,enl asconsecuenci asqueést aconl l evayenl ascondi ci onesdevi dade

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DERECHO UNIVERSIDAD ANDINA “ NÉSTOR CÁCERES INTERNACIONAL VELÁSQUEZ” PÚBLICO l os puebl os. Convení a agrandar , en part i cul ar , el cí r cul o de l as per sonas habi l i t adaspararec l amarelest at ut odepri si oner odeguer r aencasodecapt ur a, gar ant i zarest eest at ut oal osmi embr osdel osej érci t osquecapi t ul anyevi t arque l ospri si oner osseveanarbi t r ari ament epri vadosdelmi smoenunmoment odado; set r at aba,asi mi smo,der egl ament arconmáspr eci si ónelr égi mendelcaut i ver i o, t eni endo en cuent al ai mport anci a que han adqui ri do el t r abaj o de l os pri si oner os,l os socor r os que r eci ben o l os pr ocesos que se l es i ncoan;er a i gual ment e necesari or eafirmar elpri nci pi o de l al i ber aci ón i nmedi at a de l os pri si oner os,final i zadas l as host i l i dades;er a pr eci so,por úl t i mo,dar a l os org ani smosencarg adosdevel arporsusi nt er esesyporl abuenaapl i caci óndel as normasquel esconci er nenunabaseyunaeficaci at ani ndependi ent escomosea posi bl edel asrel aci onespol í t i casexi st ent esent rel osbel i gerant esadversari os.Y ést ossól oson l osmásesenci al esdel ospr obl emasquehabí aquer esol veryque l ascal ami dadesdel aúl t i maguer r ahabí anpuest odemani fiest o. Porel l o,i ncl usoant esdehabercesadol ashost i l i dades,elComi t éI nt ernaci onal del aCruzRoj at omól ai ni ci at i va,almi smot i empoqueasumí al at areaaunmás ur gent ededarf ormaaunConveni oparal apr ot ecci ón del asper sonasci vi l es,de emprender si n demor al ar ev i si ón del Conveni o de Gi nebr ar el at i vo a l os pri si oner osdeguerr a. ElConveni ode1949es,comohemosvi st o,muchomásext ensoqueelConveni o porélr eempl azado.Si n duda,gr an part edesusdi sposi ci onesson normasque, en úl t i ma i nst anci a,podr í an deduci r sedelConveni o de1929.Si n embargo,l a exper i enci a ha demost r ado que l a vi da cot i di ana de l os pri si oner os depende pre ci sament ede l ai nt er pre t aci ón de una norma gener al .Seha deseado,pues, pl asmaren di sposi ci onesexpr esasl ai nt er pr et aci ón r azonabl equehabrí adebi do dar se,per o quenosedi oa det er mi nadasnor mas.Además,i ncl usoporl oque

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DERECHO UNIVERSIDAD ANDINA “ NÉSTOR CÁCERES INTERNACIONAL VELÁSQUEZ” PÚBLICO at añe a l os pr i nci pi os cuya f uer za par ecí a consi st i r en l a bre ve dad de su expr esi ón —pi énseseen elart í cul o 2 delt ext o de 1929—,l a gr ave dad de l as vi ol aci onesdequehabí an si doobj et oi nduj oal aConf er enci aapunt ual i zar l osy compl et ar l os,a fin de que r esul t ei nmedi at ament e vi si bl e cual qui erat ent ado cont r adi chospri nci pi os. La precedent e comprobaci ón no debe,en absol ut o,ocul t arelhec ho de quel a final i dad de una part e de l as di sposi ci onesdelConveni o,y no l a de menor i mport anci a, es pre ci sament e sol uci onar sat i sf act ori ament e muchos de l os probl emasmásarri ba esbozados.A es t erespect o,l at ar ear esul t abamuchomás ar dua l a Conf er enci a hubo de es t abl ecer , a menudo, una r egl ament aci ón compl et ament e nuev a —l a secci ón r el at i va a l os r ecur sos financi er os de l os pri si oner osesun buen ej empl o— oabandonardel i ber adament eci er t asnor mas que,en1929,sehabí an t omadocasit ext ual ment edel osConve ni osdeLaHaya; ci t emos,como ej empl o,l a norma r el at i va a l al i ber aci ón de l os pri si oner os final i zadasl ashost i l i dades. Talvezpueda poner se en duda l a necesi dad deci er t os det al l es,ext r añar se de al gunasrepet i ci onesodel af al t adearmoní aent r edet ermi nadasdi sposi ci ones. Sil a Conf er enci ai nt ent ó,a l ol ar go de sus t r abaj os,hacerque elConveni o conser ve su í ndol e de l ey i nt er naci onal ,no dej ó de t enerpr esent e su í ndol e par t i cul arunal eyquehadeserexpues t aenl oscampament osdepri si oner osy compr endi danosól oporl asaut ori dades,si not ambi énporcual qui erper sonaen cual qui erl ugar .Porot r apart e,l aConf er enci anodudóen sacri ficarl ael eganci a deci ert assol uci onesal aposi bi l i daddel ogr ar ,enci ert ospunt os,l aunani mi dad. Est as r az ones, a l as que convi ene añadi r l a di ficul t ad de r edact ar si mul t áneament eun t ext o del eyaut ént i co en dos i di omas,pueden expl i car ,e

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DERECHO UNIVERSIDAD ANDINA “ NÉSTOR CÁCERES INTERNACIONAL VELÁSQUEZ” PÚBLICO i ncl uso j ust i ficar ,l a mayor í a de l as i mper f ecci ones de f orma que cont i ene el Conveni orel at i voal ospri si oner osdeguerr a. Elcuadr opubl i cadoalfinaldelvol umenyl asnot asmar gi nal esqueacompañana cada uno de l os art í cul os permi t i r án all ect or comprender r ápi dament e su es t ruct ur a que,porl o demás,se model a,dent r o de l o posi bl e,según l a del Conveni ode1929.Bast ei ndi caraquísusgr andesl í neas. En l as“ Di sposi ci onesgener al es”( art s.1 a11) ,quemásarr i ba exami namos,el art í cul o4,enelquesedefinenl ascat egorí asdeper sonasconder echoalt r at ode pri si oner osdeguer r a,esunel ement opri mor di aldelConveni o. ElTí t ul oI I ,l l amado“ Pr ot ecci ón generaldel ospri si oner osdeguerr a”( art s.12a 16) ,cont i enel ospri nci pi osesenci al esporl osquedeber egi r se,en t odot i empoy l ugar ,elt ratodebi doal ospri si oneros. ElTí t ul oI I I( art s.17a108) ,r el at i voalr égi men decaut i veri opr opi ament edi cho, t i enesei ssecci ones. La pri mer a( art s.17 a 20) s er efier eal as si t uaci ones que se present an i nmedi atament edespuésdel acapt ur a:i nt err ogat ori odel ospri si oner os,suert e quedebecor r ersupr opi edadyevacuaci ón. Lasegunda( art s.21a48)r egl ament a,enochocapí t ul os,l ascondi ci onesdevi da del ospri si oner osen l oscampament osoen casodet r asl adol ugar esymodode i nt ernami ent o,al oj ami ent o,al i ment aci ónyvest uari o;hi gi eneyasi st enci amédi ca; personalmédi coyr el i gi osor et eni dopar aasi st i ral ospri si oneros( nuevocapí t ul o quer epr oduce,en part e,l asest i pul aci onesdelIConveni odeGi nebr a) ;r el i gi ón, act i vi dades i nt el ect ual es y f í si cas;di sci pl i na;graduaci ón de l os pri si oner os; t r asl adodeés t ost r assul l egadaauncampament o.

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DERECHO UNIVERSIDAD ANDINA “ NÉSTOR CÁCERES INTERNACIONAL VELÁSQUEZ” PÚBLICO Elt r abaj odel ospri si oner oseselt emadel a3. asecci ón ( art s.49a57) .La4t a ( art s.58a68) ,queesnueva,ser efier easusr ecur sosfinanci er os.La5t a( art s. 69 a77)r egl ament at odocuant oser el aci onacon su cor r espondenci aycon l os socor r os que se l es enví en.Porúl t i mo,e nl a 6t a secci ón ( art s.78 a 108)se det er mi nan, en t r es capí t ul os, l as r el aci ones de l os pri si oner os con l as aut ori dades det enedoras quej as de l os pr i si oner os con r espect o alr égi men de caut i veri o,repr esent ant esdel ospri si oneros,sanci onespenal esydi sci pl i nari as. Est et er cercapí t ul o,e n part i cul ar( art s.82 a 108) ,esporsísol o un pequeño códi godepr ocedi mi ent openalydi sci pl i nari o. Losdi f er ent esmodosdefinal i zarel caut i ver i o son obj et o delTí t ul oI V( art s.109 a 121) ,que se di vi de en t r es secci ones.La1. a( art s.109a117)ver sasobr el ar epat ri aci ón ol ahospi t al i zaci ón en paí sneut r alde l os pri si oner os dur ant el as host i l i dades;l a 2. a( art s.118 y 119)sobr esu r epat ri aci ón final i zadas l as host i l i dades;l a 3. a( art s.120 y121) sobr ecuant oconci ernealf al l eci mi ent odel ospri si oner os. ElTí t ul oV ( art s.122a125)agrupal asdi sposi ci onesrel at i vasal asofici nasde i nf ormaci ón acer cadel ospr i si oner osdeguer r ayl osor gani smosdet odaÍ ndol e cuyafinal i dadseasocorr er l os. Porúl t i mo,elTí t ul oVI ,“ Apl i caci ón delConveni o”( art s.126a143) ,cont i ene,en su 1. asecci ón ( art s.126 a132) ,di sposi ci onesdi ver sas,per omuyi mport ant es; est as di sposi ci ones i mponen a l os bel i ger ant es,en part i cul ar ,l a obl i gaci ón de abr i rsuscampament osde pri si oner osalcont r olde or gani smosneut r al esy de di f undi rampl i ament eelconoci mi ent odelConveni o.A cont i nuaci ón ( art s.129 a 13] ) ,figur an l as di sposi ci ones comunesa l os cuat r o Conveni os,r el at i vas a l a r epr esi óndel asi nf racci onesdelConveni o.

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DERECHO UNIVERSIDAD ANDINA “ NÉSTOR CÁCERES INTERNACIONAL VELÁSQUEZ” PÚBLICO Convi ene se ñal ar t ambi én l os ci nco anexos al Conveni o, est r ec hament e r el aci onadoscon él .Elpri mero( Acuerdomodel orel at i voal ar epat ri aci ón di r ect a y a l a hospi t al i zaci ón en paí s neut r alde l os pri si oner os de guerr a her i dos y enf ermos) ,elt ercer o( Regl ament aci ón r el at i va a l os socorroscol ect i vos par al os pri si oner os de guer r a) y elqui nt o( Regl ament o model or el at i vo a l os pagos envi ados por l os pr i si oner os de guer r a al propi o paí s)t i enen por final i dad r emedi ar l a ausenci a de acuer dos especi al es sobr e es t os t emas ent r el os bel i ger ant es concer ni dos. Elsegundo ( Regl ament or el at i vo a l as Comi si ones médi cas mi xt as) es obl i gat or i o. En el cuart o, se proponen a l as Part es cont r at ant es model os uni f or mes para ci er t os document os r el at i vos a l os pri si oner os,t al es como l at arj et a de i dent i dad o de capt ur a,f ormul ari os de corr espondenci a,avi sosdef al l eci mi ent o,et c.

Capí tul oV 5.I V Conveni odeGi nebra

PersonasCi vi l es

E

lConveni odel12deagost ode1949 r el at i voa l apr ot ecci ón debi daa l as personas ci vi l es en t i empo de guer r a. Talcomo l o apr obó l a Conf er enci a Di pl omát i ca de Gi nebra,esun progr eso i mpor t ant e del

der echoi nt ernaci onalescri t oenmat eri ahumani t ari a. No esest et ext oi nnovador ,propi ament ehabl ando,en un ámbi t o en elquel a doct ri naest ásufici ent ement eest abl eci da.Nosepr et endei nt r oduci ri deasnuevas

Heri dos y Enf ermos de l os Ej érci tos

en elder echodegent es,si nosol ament egar ant i zar ,i ncl usoen l omásenconado

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DERECHO UNIVERSIDAD ANDINA “ NÉSTOR CÁCERES INTERNACIONAL VELÁSQUEZ” PÚBLICO de l a guer r a,elr espet o gener al ment e admi t i do de l a di gni dad de l a per sona humana. Ori gen delder echohumani t ari o,elpri merConve ni odeGi nebrade1864 sól ose r efier ea l os“ mi l i t ares” ,puesse pr esuponí a ent oncesquel as “ per sonas ci vi l es” est aban “f uer a”del aguerr a. EnelRegl ament orel at i voal asl eyesycost umbr esdel aguerr aent i err a,anexoal I VConveni odeLaHayade1907,nosepr evél apr ot ecci ón del asper sonasci vi l es —except o por l o que at añe a l os espí as— más que en l a per spect i va de l a ocupaci ón de un t er ri t ori o por elej ér ci t o enemi go.Sól o se enunci an al gunas normas el ement al esen apoyo delpri nci pi o según elcualelocupant et i ene l a obl i gaci ón de t omar“ cuant as medi das dependan de éla fin de r es t abl ecery garant i zar ,en l a medi da del o posi bl e,elor den y l a vi da públ i ca,r espet ando, sal voencasosdei mposi bi l i dadabsol ut a,l asl eyesvi gent esdelpaí s” .“ Elhombr e yl osder echosdel af ami l i a,l avi dadel osi ndi vi duosyl apr opi edadpri vada,así comol asconvi cci onesr el i gi osasyelej er ci ci odecul t os,han deserr espet ados” —“ est át ermi nant ement epr ohi bi do elpi l l aj e” — “ no podr á di ct ar sepena al guna col ect i va, pecuni ari a o de ot r a í ndol e, cont r a l a pobl aci ón, por hec hos i ndi vi dual es de l os que no puede se r consi der ada como sol i dari ament e r esponsabl e” .Tal esson l asdi sposi ci onespri nci pal esdeest ecódi go,capi t alper o suci nt o,del aocupaci ón. Ahor abi en,eldesarr ol l odel osarmament os,l aconsi der abl eext ensi ón delr adi o deacci ón del osej ér ci t os como consecuenci a del osi nvent os r egi st r ados desde comi enzos delsi gl o demues t r an que,de hecho,y a pesarde l a doct ri na,l as per sonasci vi l esest án “ dent r odel aguer r a”yexpuest asal osmi smospel i gr os—a vecesamayor espel i gr os— quel osmi l i t ar es.

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DERECHO UNIVERSIDAD ANDINA “ NÉSTOR CÁCERES INTERNACIONAL VELÁSQUEZ” PÚBLICO LaX Conf er enci aI nt er naci onaldel aCruzRoj a( l apr i mer areuni dadespuésdel a Pri mer a Guer r a Mundi al )f or mul ó, en 1921, a pr opuest a del Comi t é I nt ernaci onal ,pri nci pi os general es r el at i vos a l as personas ci vi l es deport adas, ev acuadas y r ef ugi adas:pr ohi bi ci ón de l a deport aci ón si nj ui ci o o en masa, prohi bi ci ón de l a t oma de r ehenes, l i bert ad de ci r cul aci ón, per mi so de corr espondenci a,aut ori zaci ón parar eci bi rsocorr os.La XIConf er enci ar ecl amó, en 1923,l a el aboraci ón de un Conveni o para compl et arelRegl ament o de La Haya. LaXI IConf er enci aenunci ónormasparal apr ot ecci óndel asper sonasci vi l es enelt erri t ori odelEst adoenemi go:sal i dal i br e—ar eservadel aseguri dad delEst ado—,r api dezdel ospr ocedi mi ent osdei nvest i gaci ón,comi si ones médi casmi xt asparacompr obarl ai ncapaci daddel l evarar mas,l i st adel as per sonas ci vi l esre t eni das quedebecomuni cars ealComi t éI nt er naci onaldel a CruzRoj a,der echoabenefici arsedelr égi men del ospri si oner osdeguerr a,vi si t a al osl ugaresdei nt ernami ent o,acuer dosquehan deconcert arl osbel i ger ant esen f avordel aspersonasci vi l es. ElComi t éI nt er naci onalhabí apr opuest oque,almi smot i empoqueeles t at ut ode l ospri si oner osdeguerr a,seest udi aseelt ext odeunConveni oparal apr ot ecci ón del asper sonasci vi l es.Per onoer aent oncesevi dent e,parat odosl osEst ados,l a ur genci adeunConveni or el at i voal asper sonasci vi l es;asípues,sesepararonl os dost emas.En1929,l aConf er enci aDi pl omát i caquer evi sóelpri merConveni ode Gi nebr ayapr obóelConveni or el at i voalt r at odebi doal ospri si oner osdeguerr a f ormul ósol ament eeldeseodeque“ seempr endanmi nuci ososest udi osconmi r as al afirmadeunconveni oi nt ernaci onalr el at i voal acondi ci ónyal apr ot ecci ón de

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DERECHO UNIVERSIDAD ANDINA “ NÉSTOR CÁCERES INTERNACIONAL VELÁSQUEZ” PÚBLICO l as per sonas ci vi l es de naci onal i dad enemi ga que est én en elt er ri t ori o de un bel i ger ant eoent err i t ori oporélocupado” . ElComi t éI nt er naci onaldel aCruzRoj at omómuyen ser i ol at ar eaasídefini da. Unacomi si ón j ur í di caporéli nst i t ui dar edact óun pr oyect odeConveni ocon 40 art í cul os que,apr obado porl a XV Conf er enci aI nt er naci onalde l a CruzRoj a, cel ebrada en Toki oelaño1934,r eci begener al ment eelnombr ede“ Pr oyect ode Toki o” . Sabi do es que est e pr oyect o debí a ser somet i do a una Conf er enci a Di pl omát i capr evi st aparacomi enzosde1940,per oquel aguer r aapl azó.Lomás quel ogr óelComi t éI nt ernaci onaldel aCruzRoj af uequel osEst adosbel i ger ant es apl i casen a l as per sonas ci vi l es i nt er nadas que est aban en t er ri t ori o enemi go cuando se desencadenar on l as host i l i dades l as di sposi ci ones esenci al es del Conveni orel at i voalt r at odebi doal ospri si oner osdeguerr a,comosepr evéen el Pr oyect odeToki o. Los acont eci mi ent os habí an de demost r ar hast a qué punt o er a depl or abl el a ausenci a deun Conveni oi nt er naci onalparapr ot egera l as per sonas ci vi l esen t i empodeguer r a,especi al ment eenl ost er ri t ori osocupados—apart edel ospocos pri nci pi osmásarri ba menci onadosdelRegl ament o de La Haya:deport aci ones, ext er mi naci onesen masa,t oma yej ecuci ón der ehenes,pi l l aj escaract er i zar í an eset r ági coperí odo. Por el l o, c uando elComi t éI nt er naci onal de l a Cr uz Roj a, fiela su mi si ón humani t ari a,anunci ó,apenasfinal i zadasl ashost i l i dades,enunmensaj edi ri gi do at odos l osGobi er nosy a t odas l asCrucesRoj asdelmundo,queseproponí a r eanudar sus gest i ones par a consegui rl a el abor aci ón de un Conveni o i nt ernaci onalrel at i voal aprot ecci óndebi daal aspersonasci vi l es,t aldeci si ónf ue muybi enr eci bi da.

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DERECHO UNIVERSIDAD ANDINA “ NÉSTOR CÁCERES INTERNACIONAL VELÁSQUEZ” PÚBLICO Noseconvocól aConf er enci aDi pl omát i cadeGi nebr aparar evi sarelI V Conveni o de La Haya.Asípues,elConveni o del12 de agos t o de 1949 r el at i vo a l a pr ot ecci óndebi daal asper sonasci vi l esent i empodeguer r anoabr ogael Regl ament or ef er ent eal as l ey es y cos t umbres de l a guer r a en t i er r a. No r eempl aza ese t ext o, que si gue vi gent e; per o, según l a af ort unada f órmul a adopt ada por l a Conf er enci a, “ compl et ará l as secci ones I Iy I I I ” de di cho Regl ament o[ Véaseelart í cul o154delConveni odel12deagost ode1949r el at i voa l apr ot ecci óndebi daal asper sonasci vi l esent i empodeguerr a] . Cont i ene elnuev o Conve ni o 159 art í cul os y 3 anexos .Se i nspi r a,s egún l as f órmul asdeunpr oyect odePr eámbul opr esent adoporl asdel egaci onesf r ancesay finl andesa( pr oyect onoacept ado,porhaberdeci di dol a Conf er enci a at ener seal precedent e de l os Conveni os de Gi nebr a que no t i enen Preámbul o) ,“ en l os pri nci pi oset er nosdelder echo,queson elf undament o almi smo t i empo quel a sal vaguardi a de l a ci vi l i zaci ón” .Su final i dad es “ garant i zar elr espet o de l a di gni dadydelval ordel aper sonahumana,descart andot odoat ent adocont r al os derechosque,poresenci a,l esoni nherent es,ycont r al asl i bert adessi nl ascual es pi er desur azóndeser ” .Porconsi gui ent e,sepr ohí benpri nci pal ment e: a)l osat ent adoscont r al avi dayl ai nt egri dad corporaldel ossereshumanos,en part i cul arl ast ort uras,l ossupl i ci os,l ost ratoscruel es; b)l at omader ehenes; c)l asdeport aci ones; d)l os at ent ados cont r al a di gni dad de l as per sonas,especi al ment el os t r at os humi l l ant es y degr adant es,asícomo l os t r at os di scr i mi nat ori os f undados en

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DERECHO UNIVERSIDAD ANDINA “ NÉSTOR CÁCERES INTERNACIONAL VELÁSQUEZ” PÚBLICO di f erenci asderaza,decol or ,denaci onal i dad,derel i gi ón odecr eenci as,desexo, denaci mi ent oodef ort una; e)l as sent enci as di ct adas yl asej ecuci onesr eal i zadas si nj ui ci o pr evi o porun t ri bunall egí t i mament ei nst i t ui do,con l asgarant í asj udi ci al esr econoci dascomo i ndi spensabl esporl ospuebl osci vi l i zados. Enelcuadr opubl i cadoenelpr esent evol ument r aselt ext odelConveni ofigur an l as di vi si ones de ést e en t í t ul os,secci ones y capí t ul os,asícomo l as not as mar gi nal esqueacompañan a cada art í cul o.Bast a consul t ares t ecuadr o par a f ormarseunai deacompl et adel asmat er i ascont eni dasenelConveni oydell ugar queenélocupan. Ent r el as “ Di sposi ci ones gener al es”de l as que habl amos más arr i ba,en el art í cul o4 sedefinea l asper sonasquesebenefici arán delt r at ado“ elpr esent e Conveni oprot egeal asper sonasque,encual qui ermoment oydel amaner aque sea,es t én,encasodeconfli ct oodeocupaci ón,enpoderdeunaPart eenconfli ct o odeunaPot enci aocupant edel acualnoseansúbdi t as” .Enelmi smoart í cul ose punt ual i zaque“ noprot egeelConve ni oal ossúbdi t osdeun Est adoquenosea part eenél ” ,yque“ l ossúbdi t osdeunEst adoneut r alqueest énenelt err i t ori ode un Est ado bel i ger ant e y 105 súbdi t os de un Est ado cobel i ger ant e no ser án consi der adoscomoper sonaspr ot egi das,mi ent r aselEst adodequeseansúbdi t os t enga r epre sent aci ón di pl omát i ca normalant eelEst ado en cuyopoderest én” . Est asdosúl t i masnoci onesl asañadi ól aConf er enci aDi pl omát i cadeGi nebraal t ext odelpr oyect ocuyoal canceser est ri ngeasíenest epunt opart i cul ar . ElTí t ul oI I( art s.13a26)serefiereal apr ot ecci ón generaldel apobl aci ón cont r a ci ert os ef ect os de l a guerr a.Rebasa l os l í mi t es est abl eci dos en elart í cul o4 y conci er neal apobl aci ón en su conj unt o,esdeci r ,nosol ament eal as“per sonas

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DERECHO UNIVERSIDAD ANDINA “ NÉSTOR CÁCERES INTERNACIONAL VELÁSQUEZ” PÚBLICO prot egi das” , si no t ambi én a l as que no pueden r ecl amar t al pr ot ecci ón y , especi al ment e,al ossúbdi t osdel aPart eenconfli ct oodel aPot enci aocupant een cuyopoderest én. Dí gase l o mi smo de l a desi gnaci ón de zonas y l ocal i dades sani t ari as y de seguri dad y de zonas neut r al i zadas ( art s.14 y 15) ,de l a pr ot ecci ón de l os hospi t al es ci vi l es ( art .18) ,de l as medi das en f avorde l os ni ños ( art .24) ,del i nt er cambi o de not i ci as f ami l i ares ( art .25) .En t odos est os casos,se t r ata de medi das de al cance absol ut ament e gener al , par a l as cual es ni nguna di scri mi naci ónt i enef undament o,nisi qui eraesposi bl eenl apr áct i ca. EnelTí t ul oI I I( art s.27a141)seenunci an l asnormasdelest at ut oydelt r at ode l asper sonaspr ot egi dasyes,en r eal i dad,elcuer podel asnormasdeapl i caci ón delConve ni o.Se hace l a di st i nci ón,c omo en elPr oyec t o de Toki o,e nt r el a si t uaci ón del osext r anj er osen elt err i t ori odeunaPart een confli ct oyl a del a pobl aci óndel ost erri t ori osocupados.Est ádi vi di doen5secci ones. La secci ón I cont i ene l as di sposi ci ones comunes a es t as dos cat egor í as de per sonas:r esponsabi l i dades r espect i vas delEst ado y de sus agent es ( art .29) , apel aci ón a l as Pot enci as pr ot ect oras y a l os or gani smos de socorr o( art .30) , pr ohi bi ci ón de mal os t r at os corporal es ( art .32) ,prohi bi ci ón de l os cast i gos col ect i vos,delt errori smo,delpi l l aj e,del asrepresal i as( art .33) ,prohi bi ci óndel a t omader ehenes( art .34) . Lasecci ón I Iconci erneal osext r anj er osen elt err i t ori odeunadel asPart esen confli ct o der ec ho a sal i r del t er ri t ori o ( art . 35) , gar ant í as en caso de i nt ernami ent o( art .41) ,ref ugi ados( art .44) . Lasecci ón I I Iser efierealr égi men del ost erri t ori osocupados:i nt angi bi l i dad de l osderechos( art .47) ,deport aci ones,t rasl ado,evacuaci ones( art .49) ,ni ños( art .

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DERECHO UNIVERSIDAD ANDINA “ NÉSTOR CÁCERES INTERNACIONAL VELÁSQUEZ” PÚBLICO 50) ,t rabaj o( art .51) ,apr ovi si onami ent o( art .55) ,hi gi eney sal ud públ i ca ( art . 56) ,asi st enci aespi ri t ual( art .58) ,socorr os( art s.59a63) ,derechopenal( art s.64 a75) ,r égi mendedet enci ón ( art .76) .

La secci ón I V se r efiere ali nt er nami ent o.Est á di vi di da en 12 capí t ul os que r egl ament an en gener all amat er i aporanal ogí acon l asdi sposi ci onesapr obadas con r espect oal ospri si onerosdeguerr a( capí t ul oI :General i dades; Capí t ul oI I :Lugar esdei nt ernami ent o;capí t ul oI I I :Al i ment aci ón yvest uari o; Capí t ul oI V: Hi gi ene y asi st enci a médi ca; capí t ul o V: Rel i gi ón, act i vi dades i nt el ect ual esyf í si cas;capí t ul oVI :Pr opi edadpersonalyr ecur sosfinanci eros; Capí t ul oVI I :Admi ni st raci ónydi sci pl i na;capí t ul oVI I I :Rel aci onesconelext eri or ; capí t ul oI X:Sanci ones penal es y di sci pl i nari as;capí t ul o X:Tr asl ado de l os i nt ernados;capí t ul o XI :Fal l eci mi ent os;capí t ul o XI I :Li beraci ón,r epat ri aci ón y hospi t al i zaci ónenpaí sesneut ral es) . La secci ón V ver sasobrel asOfici nasyl aAgenci aCent r aldeI nf ormaci ón,cuyo f unci onami ent o est á pr evi st o almodo de l a Agenci a Cent r alde Pri si oner os de Guer r a. ElTí t ul oI V( art s.142a159yúl t i mo)ser efiereal aapl i caci óndelConveni o. La secci ón I( di sposi ci ones gener al es)cont i ene,ent r e ot r as,l as di sposi ci ones r el at i vasal ar epr esi ón del asi nf r acci onesdelConveni o,del asqueyahabl amos másar r i ba.

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DERECHO UNIVERSIDAD ANDINA “ NÉSTOR CÁCERES INTERNACIONAL VELÁSQUEZ” PÚBLICO Señal emos,porúl t i mo,quel a Conf er enci a Di pl omát i ca de1949 apr obó,porl o queat añea l osConve ni osdeGi nebraper of uer adesu mar co,11 r esol uci ones, quet ambi énfigur anenelpr esent et r abaj o.

Concl usi ones Pri mera. La Convenci ón de Gi nebr a es un conj unt o de t r at ados i nt er naci onal esfirmadosenl aci udaddelmi smonombreent r e1864 y1949,porl osquesegar ant i zal apr ot ecci ón del ospri si oner osde guer r aydel apobl aci ón ci vi len l osconfli ct osarmados.Dan como r esul t ado el r econoci mi ent o de nor mas i nt er naci onal es par a

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humani zar l a guer r a, const i t uyendo el denomi nado “ Der ec ho I nt er naci onalHumani t ari o” .

Segunda. En r eal i dad,se t r at a de cuat r o convenci ones,que han pasado a f ormarpart ededi choDer echoI nt er naci onalHumani t ari oyhansi do hast al af echaadopt adaspor194paí ses,ent endi éndosecomol í mi t es al af ormadehacerl aguer r a.

Bi bl i ograf í a Academie de droit interntional humanitaire et de droits humains a ene!e"#NI$ER%IT& DE 'ENE$E"THE 'RAD#ATE IN%TIT#TE( Pictet*+ean ,19-./( 'ene!a Con!entions o0 1) Auust 1992 Commentar3( International Committee o0 the Red Cross(

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ANEXOS

CONVENI O DE GI NEBRA DEL 12 DE AGOSTO DE 1949PARA ALI VI AR LA SUERTE QUE CORREN LOS HERIDOS YLOS ENFERMOS DE LAS FUERZASARMADAS EN CAMPAÑA

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DERECHO UNIVERSIDAD ANDINA “ NÉSTOR CÁCERES INTERNACIONAL VELÁSQUEZ” PÚBLICO Apr obadoel12deagost ode1949porl aConf er enci aDi pl omát i capar aEl abor ar Conveni osI nt ernaci onal esdest i nadosapr ot egeral asví ct i masdel aguerr a, cel ebradaenGi nebradel12deabri lal12deagost ode1949. Ent r adaenvi gor :21deoct ubr ede1950. CAPÍ TULO I Di sposi ci onesgeneral es Ar t í cul o1 LasAl t asPart esCont r at ant essecompr omet en a r espet arya hacerr espet arel pr esent eConveni oent odasl asci r cunst anci as. Ar t í cul o2 Apar t edel asdi sposi ci onesquedeben ent r aren vi gorya en t i empo depaz,el pr esent eConveni o seapl i car á en casodeguer r a decl arada odecual qui erot r o confli ct oarmadoquesur j aent r edosovar i asAl t asPart esCont r at ant es,aunque unadeel l asnohayare conoci doelest adodeguer r a. ElConveni oseapl i car át ambi én en t odosl oscasosdeocupaci ón t ot aloparci al delt er r i t ori odeunaAl t aPart eCont r at ant e,aunquet alocupaci ón noencuent r e resi st enci ami l i t ar . Siuna de l as Pot enci as en confli ct o no esPart e en elpre sent e Conve ni o,l as Pot enci asqueson Part esen elmi smoest arán,si n embargo,obl i gadasporélen sus r el aci ones r ecí procas.Est arán,además,obl i gadas por elConve ni o con r espect oadi chaPot enci a,siést aacept ayapl i casusdi sposi ci ones. Ar t í cul o3 Encasodeconfli ct oarmadoquenoseadeí ndol ei nt er naci onalyquesur j aenel t er ri t ori o de una de l as Al t as Par t es Cont r at ant es cada una de l as Part es en confli ct o t endr á l a obl i gaci ón de apl i car , como mí ni mo, l as si gui ent es di sposi ci ones: 1)Lasper sonasquenopart i ci pendi r ect ament een l ashost i l i dades,i ncl ui dosl os mi embrosdel asf uer zasarmadasquehayan depues t ol asarmasyl asper sonas

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DERECHO UNIVERSIDAD ANDINA “ NÉSTOR CÁCERES INTERNACIONAL VELÁSQUEZ” PÚBLICO puest asf uer adecombat eporenf er medad,her i da,det enci ón oporc ual qui erot r a causa, se r án, en t odas l as ci r cunst anci as, t r at adas con humani dad, si n di st i nci ón al gunadeí ndol edesf avorabl ebasadaenl araza,elcol or ,l arel i gi ónol a creenci a,elsexo,elnaci mi ent ool af ort unaocual qui erot rocri t eri oanál ogo. A est er espect o,sepr ohí ben,en cual qui ert i empoyl ugar ,porl oqueat añeal as personasarr i bamenci onadas: a) l os at ent ados cont r al a vi da y l ai nt egr i dad cor por al , especi al ment e el homi ci di oen t odassusf ormas,l asmut i l aci ones,l ost r at oscruel es,l at ort ur ay l ossupl i ci os; b)l at omader ehenes; c)l osat ent adoscont r al adi gni dadpersonal ,especi al ment el ost rat oshumi l l ant es ydegr adant es; d)l as condenas di ct adas y l as ej ecuci ones si n pr evi oj ui ci o ant e un t ri bunal l egí t i mament e const i t ui do, con gar ant í as j udi ci al es r econoci das como i ndi spensabl esporl ospuebl osci vi l i zados. 2)Losheri dosyl osenf ermosser án r ecogi dosyasi st i dos. Unor gani smohumani t ari oi mparci al ,t alcomoelComi t éI nt er naci onaldel aCruz Roj a,podráof r ecersusservi ci osal asPart esenconfli ct o. Además,l asPart es en confli ct o har án l o posi bl e porponeren vi gor ,medi ant e acuer dosespeci al es,l at ot al i dad opart edel asot rasdi sposi ci onesdelpr esent e Conve ni o. Laapl i caci ón del asant eri oresdi sposi ci onesnosurt i r áef ect ossobr eelest at ut o j ur í di codel asPar t esenconfli ct o. Ar t í cul o4 Las Pot enci as neut r al es apl i carán,poranal ogí a,l as di sposi ci ones delpr esent e Conve ni oal osher i dosyal osenf er mos,asícomoal osmi embrosdelper sonal sani t ari oyr el i gi oso,per t eneci ent es a l as f uer zas armadas de l as Part es en confli ct o,quesean r eci bi dosoi nt ernadosen sut err i t ori o,asícomoal osmuert os recogidos.

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DERECHO UNIVERSIDAD ANDINA “ NÉSTOR CÁCERES INTERNACIONAL VELÁSQUEZ” PÚBLICO Ar t í cul o5 Paral asper sonaspr ot egi dasquehayan caí doen poderdel aPart eadver sari a,el pr esent eConveni oseapl i caráhast aqueseandefini t i vament er epat ri adas.

Ar t í cul o6 Apar t edel osacuer dosexpr esament epr evi st osenl osart í cul os10,15,23,28,31, 36,37 y 52,l as Al t as Par t es Cont r at ant es podr án concer t ar ot r os acuer dos es peci al es sobre cual qui er cuest i ón que l es parez ca oport uno zanj ar part i cul arment e. Ni ngún acuer doespeci alpodr áper j udi caral asi t uaci ón del osher i dosydel os enf er mos nide l os mi embr os delper sonalsani t ari oyr el i gi oso,t alcomo se r egl ament aen elpr esent eConveni o,nir est ri ngi rl osder echosqueen ést esel es otorga. Los her i dos y l os enf er mos,asícomo l os mi embrosdelper sonalsani t ari oy r el i gi oso,segui r án benefici ándosedeest osacuer dos,mi ent r aselConveni ol essea apl i cabl e,sal voest i pul aci onesen cont r ari o expr esament econt eni das en di chos acuer dosoenot r osul t er i or es,ot ambi énsal vomedi dasmásf avor abl est omadas asur espect oporunau ot r adel asPart esenconfli ct o. Ar t í cul o7 Los her i dos y l os enf er mos,asícomo l os mi embrosdelper sonalsani t ari oy r el i gi oso,nopodr án,en ni ngunaci r cunst anci a,r enunci arparci alot ot al ment ea l osder echosquesel esot orgaen elpr esent eConveni oy ,l l egadoelcaso,en l os acuer dosespeci al esaqueser efiereelart í cul oant eri or . Ar t í cul o8 Elpr esent eConveni o ser á apl i cadocon l a col aboraci ón ybaj oelcont r oldel as Pot enci as pr ot ect orasencargadasdesal vaguardarl osi nt er esesdel asPart esen confli ct o.Para el l o,l as Pot enci as pr ot ect oras podr án desi gnar ,apart e de su per sonaldi pl omát i cooconsul ar ,adel egadosdeent r el ospr opi ossúbdi t osode

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DERECHO UNIVERSIDAD ANDINA “ NÉSTOR CÁCERES INTERNACIONAL VELÁSQUEZ” PÚBLICO ent r el os de ot r as Pot enci as neut r al es.Est os del egados ser án somet i dos a l a apr obaci óndel aPot enci aant el acualhayandeef ect uarsumi si ón. Las Part esen confli ct of aci l i t arán,en l a mayormedi da posi bl e,l al abordel os r epr esent ant esodel egadosdel asPot enci aspr ot ect oras. Los r epresent ant es o del egados de l as Pot enci as prot ect or as nunca deber án ext r al i mi t arseenl ami si ón quesel esasi gnaenelpr esent eConveni o;habr án de t eneren cuent a,especi al ment e,l as i mper i osas necesi dadesde seguri dad del Est ado ant eelcualej er cen susf unci ones.Sól oi mperi osasexi genci as mi l i t ares pueden aut ori zar , exc epci onal y provi si onal ment e, una r es t ri cci ón de su actividad. Ar t í cul o9 Las di sposi ci ones del present e Conve ni o no son óbi ce par al as act i vi dades humani t ari as que elComi t éI nt er naci onalde l a Cr uzRoj a,u ot r o or gani smo humani t ari oi mpar ci al ,e mprenda par al a prot ecci ón de l os her i dos y de l os enf er mosodel osmi embr osdelper sonalsani t ari oyr el i gi oso,asícomoparal os socorr osque,con elconsent i mi ent odel asPart esen confli ct oi nt er esadas,sel es pr opor ci one. Ar t í cul o10 LasAl t asPart esCont r at ant espodr án conve ni r ,en t odot i empo,en confiaraun or gani smo que of r ez ca t odas l as gar ant í as de i mpar ci al i dad y de eficaci a,l as t areasasi gnadasenelpr esent eConveni oal asPot enci aspr ot ect oras. Siher i dos y enf er mos o mi embros del per sonal s ani t ari oyr el i gi oso no se benefici an,o ya nosebenefici an,porl ar azón quef uer e,del asact i vi dadesde una Pot enci a prot ect or a odeun or gani smo desi gnado odeconf ormi dad con l o est i pul adoenelpárr af oant eri or ,l aPot enci adet enedoradeberásol i ci t ar ,seaaun Est ado neut r alsea a t alor gani smo,queasuma l asf unci onesasi gnadasen el pr esent eConveni oal asPot enci aspr ot ect orasdesi gnadasporl as Part esenconfli ct o. Si no puede consegui r se asíuna prot ecci ón, l a Pot enci a det enedora deber á sol i ci t araun or gani smohumani t ari o,comoelComi t éI nt er naci onaldel aCruz

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DERECHO UNIVERSIDAD ANDINA “ NÉSTOR CÁCERES INTERNACIONAL VELÁSQUEZ” PÚBLICO Roj a,queseencar guede desempeñarl ast ar eashumani t ari asasi gnadas en el pr esent eConveni oal asPot enci aspr ot ect oras,odeber áacept ar ,ar eservadel as di sposi ci ones del pr esent e art í cul o, l os of r eci mi ent os de ser vi ci os de t al or gani smo. Cual qui er Pot enci a neut r al o cual qui er or gani smo i nvi t ado por l a Pot enci a i nt er esada,oquese of r ezc a con l a final i dad i ndi cada,deber á per cat arsedesu r esponsabi l i dad paracon l aPart een confli ct oal aqueper t enezc an l asper sonas prot egi das por elpresent e Conveni o, y deber á dar sufici ent es gar ant í as de capaci dad para asumi relcomet i do de quese t r at a y para desempeñar l o con i mpar ci al i dad. No podr án der ogar se l as di sposi ci ones ant er i ore s poracuer do part i cul arent r e Pot enci ascuandounadeel l assevea,aunqueseat empor al ment e,l i mi t adaensu l i bert ad paranegoci arcon r espect oal aot r aPot enci aoasusal i ados,acausade acont eci mi ent osmi l i t ares ,especi al ment een casodeocupaci ón del at ot al i dad o de una part ei mport ant e de su t er ri t ori o.Cuant as vecesse menci ona en el pr esent eConveni oal aPot enci apr ot ect ora,t almenci ón desi gna,asi mi smo,al os organi smosquel asust i t uyanenelsent i dodeest eart í cul o. Ar t í cul o11 Si empr e que l oj uzguen conveni ent e en i nt er és de l as per sonas prot egi das, especi al ment een casodedesacuer do ent r el asPart esen confli ct oacer ca del a apl i caci ón o l ai nt erpre t aci ón de l as di sposi ci ones delpr esent e Conveni o,l as Pot enci aspr ot ect oraspr est aránsusbuenosofici ospar adi ri mi rell i t i gi o. Con est afinal i dad,cadaunadel asPot enci aspr ot ect oraspodr á,t r asi nvi t aci ón de una Part e o por propi ai ni ci at i va,proponera l as Par t es en confli ct o una r euni ón desusrepr esent ant esy,enpart i cul ar ,del asaut ori dadesencarg adasde l osher i dosydel osenf er mos,asícomodel osmi embr osdelper sonalsani t ari oy r el i gi oso,sies posi bl e en un t err i t ori o neut r alconveni ent ement e el egi do.Las Part esen confli ct ot endr án l a obl i gaci ón de acept arl as pr opuest as que en t al sent i dosel eshaga.LasPot enci aspr ot ect oraspodr án,l l egadoelcaso,pr oponera l a apr obaci ón del as Part esen confli ct o una per sonal i dad per t eneci ent ea una Pot enci aneut r al ,ounaper sonal i dad del egadaporelComi t éI nt er naci onaldel a CruzRoj a,queser ái nvi t adaapart i ci parenl areuni ón.

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Convenios de Ginebra

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