CONTIENDA DE COMPETENCIA La contienda de competencia de produce cuando dos Jueces de igual Jerarquía funcional, deciden avocarse a una misma causa penal, es decir, ambos se consideran competentes para conocer el hecho. Esta contienda, puede ser positiva, cuando ambos magistrados se declaran competentes, o negativa, cuando ambos magistrados se niegan a conocer la causa.» 1
En
suma, la contienda de competencia Implica en realidad un conflicto competicional entre dos Jueces que se reclaman para sí el avocamiento de una misma causa penal. Cuando el Juez toma conocimiento que otro de Igual Jerarquía también conoce del mismo caso sin que le corresponda, de oficio o a petición de las partes, solicitará la remisión del proceso. Además de la copia de la resolución, adjuntará los elementos de juicio pertinentes (Art 42.1). De tal forma, que cuando un Juez conoce que otro Juez de igual Jerarquía conoce la m isma causa que su juzgado también viene procesando, podrá de oficio o a solicitud de las partes, oficiar Inmediatamente al otro Juez a fin de que le remita el proceso. El Juez requerido resolverá en el término de dos días hábiles. SI acepta, remitirá lo actuado, con conocimiento de las partes. Si declara improcedente la remisión, formará el cuaderno respectivo y lo elevará en el término de tres días a la Sala Penal Superior, para que resuelva en última instancia dentro del quinto día de recibidos los autos (Art. 42.2).
a) CONTIENDA DE COMPETENCIA POR INHIBICIÓN Una de las vías que se utiliza para declarar la incompetencia es la Inhibitoria, la cual implica en la práctica la declinatoria de motil proprio del juez declarado Incompetente. La inhibitoria es el Incidente que se plantea ante el Juez que es competente pero no tiene la causa; se le dice al juez: "usted debería hacerse cargo de este asunto"; mande un oficio al Juez que lo tiene actualmente para que 1
PEÑA CABRERA CABRERA F.. A.; Teoría Teoría General del Proceso..., Proceso..., clt, p. 123.
se inhiba y le mande la causa a usted".2 De tal modo, mediante el recurso de la Inhibitoria, el Juez declarado incompetente por ley remite el caso penal al Juez que según ley debe asumir competencia. Cuando el Juez se inhibe, de oficio o a instancia de las partes, remitirá copia de las piezas pertinentes a otro Juez si hubiera detenido: en caso contrario remitirá el proceso (Art. 43.1). En consecuencia, la inhibición puede producirse de oficio a solicitud de las partes siguiendo los lineamientos del sistema adversarial. debiéndo remitir las piezas procesales pertinentes en caso de que el imputado se encuentra privado de su libertad. Si el segundo Juez también se inhibe elevará las coplas en el plazo de un día hábil, o el principal, para que la Sala Penal Superior resuelva (Art. 43.2). En este caso, siendo dos los jueces que Se inhiben para conocer la causa penal, es el órgano superior Jerárquico el encargado de decidir a cuál de los dos casos le compete conocer la causa.3
CONTIENDA DE COMPETENCIA POR INHIBICION DE FISCALES
Las Cuestiones de Competencia en general se encuentran reguladas en el Título IV del Libro Primero del Código Procesal Penal. En el citado Título se establece que la Contienda de Competencia por Inhibición se encuentra regulada por el artículo 43°, el cual es concordante con el artículo 53° del Código Procesal Penal (Decreto Legislativo N° 957 publicado el 29 de Julio del 2004 – Perú). Si bien es cierto que el Código en este aspecto, contempla cuestiones de competencia 2
BINDER A: op. clt. p. 298. 3Según lo dispuesto en el artículo 44.1. cuando el Juez tome conocimiento que su superior jerárquico conoce del mismo hecho punible o conexo, consultará mediante oficio si debe remitir lo actuado. De otro lado, cuando el superior tenga conocimiento de que ante un Juez Inferior en grado se sigue un proceso que le corresponde, ya sea por razón del delito o por delitos conexos, pedirá de oficio o a petición de las partes la remisión de los actuados (44.2). Asimismo (44.3), las personas que no tienen la condición exigida por el artículo 99° de la Constitución, a quienes se les imputa haber Intervenido en los delitos cometidos por los Altos Funcionarios Públicos, serán procesados ante la Corte Suprema de Justicia conjuntamente con aquellos. La misma disposición se aplicará a los casos que deben ser de conocimiento de la Corte Superior de Justicia (44.4). Es decir, aquellos que participan en Injustos funcionales por aquellos que detentan la prerrogativa del Antejuicio político serán sometidos al proceso penal especial por razón de la función pública (arts. 449° y ss.); esta previsión debería estar comprendida en el artículo 33° (InJ!ne) - Concurso Procesal de Delitos.
jurisdiccional y no entre fiscales; no obstante dichas disposiciones son aplicables en el Ministerio Público por la propia naturaleza de las mismas y su compatibilidad con la función fiscal; tan igual como lo hace el inciso 4 del artículo 61° del Código Procesal Penal (CPP), al establecer que el Fiscal está obligado a apartarse del conocimiento de una investigación o proceso, cuando esté incurso en las causales de inhibición establecidas para los Jueces, en el artículo 53° del citado Código. Posición que es sostenida en la Directiva N° 006-2012-MP-FN aprobada por la Resolución de la Fiscalía de la Nación N° 2045-2012-MP-FN del 08 de Agosto del 2012, al establecer que "Si bien el ordenamiento procesal de nuestro CPP, no se contempla cuestiones de competencia entre Fiscales que tienen a su cargo eventualmente investigaciones conexas, (Como si se regula cuando se trata de la competencia jurisdiccional, arts. 31, 32 y 22 del CPP), ello no impide reconocer que cuando esta se presenta, debe solucionarse el conflicto competencial, con aplicación supletoria de las referidas reglas adjetivas". En tal sentido, cuando el Fiscal se aparta del conocimiento de una investigación por estar incurso en las causales de inhibición establecidas en el artículo 53° del CPP, remitirá la Carpeta Fiscal y Anexos a otro Fiscal, pero si el segundo Fiscal también se inhibe elevará la Carpeta Fiscal y Anexos al Fiscal Superior Penal de Turno del Distrito Judicial correspondiente para que resuelve la Contienda de Competencia por Inhibición que corresponde. En el caso que un Fiscal se inhiba del conocimiento de una investigación y el segundo Fiscal a quien derivó las actuaciones no acepta la inhibitoria, es el Fiscal Superior a quien le corresponde resolver la cuestión de competencia planteada.
b) INHIBICIÓN DEL JUEZ EN LA ETAPA ACUSATORIA
Cuando el Juzgado Penal que ha recibido la acusación conoce que otro de Igual jerarquía tiene otro proceso para audiencia sobre el mismo caso, podrá solicitarle se inhiba, para lo cual le enviará copia de las piezas pertinentes. Si el Juzgado penal requerido acepta, expedirá resolución y remitirá lo actuado, con conocimiento de la Sala Penal Superior y de las partes. Si por el contrario, afirma su competencia, elevará el cuaderno respectivo a la Sala Penal Superior (Art 45.1). Si el Juez requerido acepta la Inhibición dispondrá la remisión de lo actuado, pero en caso, éste se negase a ratificar su competencia, será el órgano superior jerárquico quien finalmente dirimirá la controversia.4 Cuando el Juzgado Penal que ha recibido la acusación conoce que otro de igual jerarquía tiene otro proceso para audiencia sobre el mismo caso, podrá solicitarle se inhiba, para lo cual le enviará copia de las piezas pertinentes. Si el Juzgado Penal requerido acepta expedirá resolución y remitirá lo actuado, con conocimiento de la Sala Penal Superior y de las partes. Si por el contrario, afirma su competencia, elevará el cuaderno respectivo a la Sala Penal Superior.
La Sala resolverá, en última instancia, dentro del quinto día de recibidos los autos, previa audiencia con la intervención de las partes.
La contienda de competencia entre Salas Penales Superiores será resuelta por la Sala Penal Suprema.
4La contienda de competencia ante Salas Penales Superiores será resuelta por la Sala Penal Suprema.
CONCLUSIONES
A la situación ejecutada en Tribunales de Apelaciones, la Corte Suprema, la Contraloría General de la República, el Tribunal Constitucional, ú otra instancia superior (y equivalente), en donde hay disputa, para la ejecución de investigación y juicio, -para caso específico-, que es hecha entre dos jueces, de la Justicia Civil (de distinta jurisdicción), dos Fiscales Civiles (de distinta jurisdicción, -en nueva Justicia Procesal Penal-), dos Fiscales Militares (de distinta jurisdicción), un Juez Civil ó Fiscal, y un Fiscal Militar, un Juez Civil ó Fiscal (Civil ó Militar), y un abogado (ó varios), -de alguna de las partes en proceso, ó de las dos partes (por circunstacias similares ó no)-,... Generalmente, la Contienda de Competencia, se ejecuta luego que uno de los jueces (ó fiscales), en investigación, informa que para el mejor desarrollo de proceso, habrá de solicitar la incompetencia del otro, -dado el choque de jurisdicciones-, ó que abogado de una de las partes, informa que reclamará la Incompetencia del Juez (ó Fiscal), a cargo, luego que Juez (ó Fiscal), cayera en causal de Incompetencia.
