Catastro en Lima 1950 - 2016
Profesor:
ARQ. Avalos Manco, José
Curso: Catastro
Integrantes:
Altamirano Ríos Cristian
Apaza Espinoza Nelson
Arias Vásquez Emil
Arenas Cruces Jorge
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CATASTRO EN LIMA 1950-2017
1. Introducción…………………………………………………….……….4 pág. 2. Antecedentes…………………………………………………………… 5 pág. 3. Capítulo I : Catastro Catastro en lima 1950-1960 3.1.
Plan Piloto de Lima (1949)
3.1.1. Desarrollo Urbano de Lima…………………………………...……….. 6 pág. 3.1.2. Distribución de la Población…………………………………………....8 pág. 3.1.3. Usos de la Tierra……………………………………………………...…9 pág. 3.1.4. Áreas 3.1.4. Áreas Verdes……………………………… Verdes……………………………………………………… …………………………….9 …….9 pág. 3.1.5. Circulación……………………………………………………………...10 pág. 3.1.6. Análisis 3.1.6. Análisis del Sector Central………………………… Central……………………………………………11 …………………11 pág. pág.
4. Capitulo II : catastro catastro en lima 1960-1980 1960-1980 4.1.
Plan de Desarrollo Desarrollo Metropolitano (PLANDEMET) 1967-1980 4.1.1.
Planos Estrategicos De Plandemet ……………………12 pág.
4.2
Crecimiento Urbano de Lima………………………….. Lima…………………………..13 pág.
4.2.1 Década de los 60 4.2.2 Década de los 70 4.2.3 Década de los 80
5. Capitulo III : catastro catastro en en lima 1980-1990 5.1.
Proyecto de Desarrollo Urbano de Lima Metropolitana 1981 5.1.1 Transporte…………………………………………………….16 pág. 5.1.2 Extinción de Áreas Verdes y Parques 5.1.3 Problema Ambulatorio
5.2.
Plan de Estructuración Urbana de Lima Metropolitana 1986…………...………………….17 pág.
5.2.1 Urbano 5.2.2 Urbanizable Programado 5.2.3 Urbanizable no programado 5.2.4 No Urbanizable pág. 2
6. Capitulo IV : catastro catastro en lima 1980-2000 1980-2000 6.1.
PLANMET: Plan de Desarrollo Metropolitano de Lima y Callao 1990-2010……………………………………. 18 pág.
6.1.1. Aspecto fundamentales fundamentales 6.1.2. Planeamiento Planeamiento de hipótesis hipótesis 6.1.3. Expansión urbana del are metropolitana. metropolit ana. 6.1.4. Área nacional
6.2
Propuesta de Ordenamiento físico espacial
metropolitano………………………………………………..19 19 pág.
6.2.1 Centros de servicios metropolitanos 6.2.2 Centros de servicios integrales 6.2.2 Centros de servicios integrales 6.2.3 Área Central Metropolitana
6.3 Análisis Del Plan Ordenamiento Físico Espacial Metropolitano…………………………………… Metropolitano………… ………………………………………21 ……………21 pág.
6.4 Propuesta De Acontecimiento Acontecimiento Territorial Metropolitano 2010……………………….22 pág. 7. Capítulo V : catastro en lima 2010……………………….22
7.1.
PLAM de Lima: Proceso de reajuste del pendiente Plan de Desarrollo Metropolitano de Lima 2010-2020. 7.1.1. Aspectos generales generales de la ciudad ciudad de lima………23 lima………23 pág. 7.1.2. Estructuración de la Asignación de Zonificación.
8. Conclusiones…………………………………………….…..24 pág. 9. Recomendaciones………………….…….…………..……..25 pág. 10. Bibliografía…………………………………………….…….26 pág.
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1. INTRODUCCIÓN
Las necesidades de cada país han ido en crecimiento, paralelamente de las formas de planeamiento urbanísticos; lo que ha implicado que el Estado busque la mejor manera de crear un registro, en el cual se pueda organizar de forma que exista una descripción exacta de cada una de las propiedades, tanto literal como gráfica. La cual en los últimos años las municipalidades en lima metropolitana han retrocedido en el ámbito de catastro, por ese motivo vemos la cuidad de limas u otros, que se encuentran desordenadas. E los años 1940 lima sufre un terremoto que dejo a lima y callao destruida en el ámbito de urbano la cual en el transcurrir de los años, en lima se realiza estudios para la reconstrucción y el ordenamiento en lima las cuales participas entidades del estado como privados.
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2. ANTECEDENTES
Unos de los fenómenos socio económicos más importantes de la época, es la generalización de la metrópolis y el de su crecimiento intensivo. La ciudad en su fuerza desordenada de expansión crea difíciles problemas y el desorden aún más de lo que se encontraba. Los problemas urbanos no son fáciles de solucionar por que se requiere de un planeamiento urbanístico. De aquí la necesidad de tomar medidas urbanísticas, una solución a mediano y largo plazo. El proceso de planeamiento urbanístico para responder los problemas que tenía la cuidad. La cual conjunto a la ONPU se ha presentado un trabajo que da a conocer los aspectos parciales de los estudios que adelanta a lima metropolitana y muestra soluciones urbanísticas y vías de comunicación. La cual se tiene que realizar catastro antes del planeamiento para observar cómo se encuentra la cuidad y mediante el transcurso del planeamiento urbanístico
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3. Capitulo l:l: catastro catastro en lima 1950-1960 3.1. Plan piloto de lima 1949 Estructuración Estructuración del Plan Piloto de Lima El Plan Piloto se estructura de una manera sencilla en dos partes: Análisis y Las Soluciones: Veamos su contenido: Análisis — Ubicación Geográfica — Desarrollo Urbano de Lima — La ciudad y sus Regiones — Las Regiones de Lima — Situación Actual de la Edificación — Distribución de la Población — Usos de la Tierra — Áreas Verdes — Circulación — Dinámica Actual — Análisis del Sector Central
3.1.1. Desarrollo Urbano de Lima Pero a pesar de la modernización urbana, Lima no se expande hasta 1920, en que la apertura de la Avenida Arequipa Arequipa inicia el impetuoso desarrollo desarrollo de la ciudad ciudad hacia los los balnearios balnearios del Sur. En este año año la ciudad ocupa una superficie de 1,020 hectáreas. Durante los siglos XVIII y XIX se formaron los distritos aledaños de Lima, que eran lugares de reposo y veraneo. Los caminos de herradura que los unía a la capital fueron reemplazados, en nuestro siglo, por avenidas con pistas asfaltadas, las que habrían de provocar la urbanización de los fundos por donde pasaban. No se hace mención de los barrios de la ciudad que están apareciendo en las afueras de la ciudad, en la ribera del río Rímac y sobre las laderas de los cerros, que en los próximos años explotaría transformando la ciudad y haciendo imposible casi la planificación. La razón era simple, aquellos barrios eran considerados el cáncer de la ciudad y sólo cabía la opción de asombrarse ante semejante informalidad. pág. 6
La Ciudad y sus Regiones Para el estudio del Plan Regulador, la ONPU consideró necesario identificar y delimitar la región alimenticia de la capital dentro de una concepción integral, así como la región suburbana o metropolitana, y por último la región estrictamente urbana. La delimitación de las dos primeras regiones tenía por objeto dar prioridad a las soluciones .Viales primarias en los ámbitos correspondientes con el fin de asegurar la permanente fluidez del transporte terrestre, indispensable indispensable para la provisión de alimentos frescos a la capital. Como el hombre se sustenta de la tierra, así la ciudad, debe tomar de aquella lo que necesita para su alimentación. La ciudad comercial como centro de intercambio para los habitantes del campo. La ciudad industrial ha nacida donde la concurrencia de materias primas, vías, de comunicación y mano de obra han creado condiciones óptimas para la industria. La ciudad administrativa surgió donde la visión de los hombres escogió el sitio más aparente para establecer la ciudad Capital. Todas las ciudades poseen en diferentes grados estas características; pero todas tienen que alimentarse de un territorio que produzca los víveres de los cuales se han de abastecer. En casos aislados, ciudades sin zona productiva han generado (monstruos urbanos), cuya vida es difícil, cara, y sometida a contingencias que pueden ponerlas en graves dificultades. La región de lima está ligada y debe organizarse para sus diversas actividades de limas y sus regiones, El planeamiento regional tiende a sustituir la organización espontánea y contingente con una organización organización racional. Caminos, ferrocarriles, Zonas de vivienda, de industria y de cultivo, lugares de esparcimiento, esparcimiento, etc. Esto debe desarrollar a mediano y largo plazo. También tememos que tener en cuenta en distinguirlas diferentes regiones que integran la capital. Hay una (región económica) donde se desarrolla su comercio y su industria; una (región nutritiva) que comprende las zonas donde se producen los artículos que sirven para alimentarla.
Las Regiones de Lima Para la cuidad se hizo una recopilación y clasificado de los datos de los mercados mayorista de lima 1947 con el resultado que se indica a continuación, habiéndose también interpretad esos mismos datos en el grabado correspondiente, que nos muestra gráficamente el origen y volumen de los productos alimenticios. También se realizó informes y un balance de la producción alimenticia de los departamentos vecinos de lima cuyos resultados nos permiten asegurar en términos generales, que los de Lima, lca y Junín se compensan por los déficit y excesos de tierras en unos y otros, pudiendo por lo tanto formar una u na unidad en relación al abastecimiento de productos alimenticios de Lima. Las zonas urbanas de Lima, Callao y distritos aledaños, forman en realidad una sola concentración y por lo tanto los problemas que las afectan deben abordarse con unidad de criterio, de allí que el Plan Piloto haya encarado la solución de los mismos dentro de una visión de conjunto, incluyendo los terrenos de cultivo que las circundan. pág. 7
3.1.2. Distribución de la Población Para este estudio la ONPU contaba con los resultados del Censo de Población de 1940. Lo que facilitó la elaboración de los estudios de carácter social y permitió determinar la densidad de población por manzanas, sectores y distritos. El Plan Piloto se proyecta, a mediano plazo, para un horizonte de 1’800,000 habitan tes. Tan sólo para el censo de 1961, 12 años después, arroja una población de 1’901,927 habitantes, con lo que su proyección poblacional se cumplió a los 10 años aproximadamente.
El plano de la densidad de la población muestra su distribución actual. La población - cuya mayoría se ha desplazado en los últimos años hacia las nuevas zonas urbanas de los balnearios del sur- ocupa un área total en Lima y Callao de 6,200 hectáreas, y llega a una cifra calculada en 900,000 habitantes, dando por lo tanto una densidad promedio de 188 habitantes por hectáreas. La mayor densidad se presenta en los barrios antiguos de Lima, como "Abajo el Puente", los "Barrios Altos", El Cercado y Monserrate en los que son muchas muchas las fincas tipo "callejón" "callejón" que corresponde corresponde a la vivienda de Características menos aceptables, en las que familias numerosas ocupan departamentos de una o dos habitaciones. El resultado de ello es la existencia de manzanas con población de más de 900 personas, que arrojan densidades de 950 y 1,1OO habitantes por hectárea, con el agravante que casi todas las fincas son de un piso. El caso contrario es el que corresponde a ciertos sectores de los balnearios del Sur, los que llegan a tener densidades de 100 y menos habitantes por hectárea; sectores que ocupan un reducido porcentaje del área urbana. La vivienda para la clase obrera que en épocas pasadas estaba constituida por los llamados solares, callejones o casas de vecindad, es ya inaceptable como solución, aunque en cierta proporción se sigue todavía construyendo. Pero aún tenemos un tipo de vivienda más elemental: en ella se emplea esteras, crudos, madera vieja, algo de adobe y se levanta en terrenos particulares o del Estado, sin el menor control oficial y en forma que llega a ocupar extensas zonas, en las que se invierte energía y capital, que si estuvieran bien orientados, podrían dar otro resultado: Son ejemplos: las barriadas San Cosme, Leticia, San Pedro, Matute, el Agustino, Mirones, etc., que en total albergan una población de 25,000 personas, aproximadamente.
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3.1.3. Usos de la Tierra La ciudad de lima ha ido en un crecimiento. La que se presenta y observa el Plan Piloto como resultado de un crecimiento: “El plano de usos actuales de la tierra muestra el resultado del desarrollo de Lima efectuado sin ningún planeamiento integral, a excepción de la conveniente ubicación de las industrias entre Lima y el Callao, a lo largo de la Av. Argentina. El plano que exhibe el Plan Piloto da una muestra cabal de la realidad de los usos de la tierra, y en ellos se muestra de manera diferenciada las vías arteriales, la vivienda, el comercio, la industria, las áreas verdes, los centros de enseñanza, las nuevas urbanizaciones, terminales de transporte, zonas de cultivo y áreas verdes semipúblicas. De la lectura del plano vemos una Lima que se expande hacia el sur sobre los ejes de las actuales avenidas Arequipa y Brasil, con nuevas urbanizaciones que se ubican en paralelo a estas avenidas, al este de la avenida Arequipa y al oeste de la avenida Brasil. El Callao es una pequeña mancha triangular que comprende básicamente los cascos antiguos del Callao, Bellavista y La Punta. La ciudad de Lima aún no se ha conurbado con el Callao, únicamente los ejes de la avenida Argentina y Costanera Costanera se encuentran encuentran ocupados, ocupados, Sobre la avenida avenida progreso en en la zona de Elio, Elio, se ubica también una pequeña área industrial. La única área urbanizada al norte del río Rímac lo constituyen el antiguo barrio del Rímac y los nada antiguos barrios obreros en el mismo distrito.
3.1.4. Áreas Verdes En Lima se dispone de algunas concentraciones de parques, que han quedado en sectores centrales. El parque de la antigua Exposición, el Parque de la Reserva, el Campo de Marte y el de la Avenida Arequipa, cuadra cuadra 5, que abarcan abarcan en total un área área de 604,476 m2. Prestan importantes importantes servicios no solamente al sector contiguo sino a toda la Ciudad. Pero fuera de éstas y de otras áreas menores dispersas en los nuevos barrios como el bosque de Matamula y el Olivar de San Isidro la mayor parte de Lima y el Callao carece de lugares de esparcimiento donde, precisamente, la densidad de la población y las malas condiciones de la vivienda los hace imprescindibles. El plano que exhibe el Plan Piloto muestra las áreas verdes diferenciadas en, Viviendas densas sin jardines, urbanizaciones edificadas con pequeñas jardines, urbanizaciones edificadas con mayores jardines, urbanizaciones no edificadas, áreas verdes semipúblicas, áreas verdes públicas y alamedas, y áreas de cultivo. Si consideramos una zona de influencia de 900 metros de radio alrededor de las áreas verdes existentes, - las que tienen t ienen una extensión de 1'107,700 m2 se comprobará que solamente sirven a una población de 233,200 habitantes, con una proporción de 4.7 m2 por persona quedando el resto, o sea 567,270 habitantes, desprovistos de ellos. El porcentaje promedio para toda la zona urbana es de 1.13 m2 por habitante, muy inferior a lo aceptado normalmente. (Datos del libro plan piloto de lima)
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3.1.5.Circulación La circulación, tanto de vehículos como de peatones, debe disponer de elementos necesarios para llegar a cumplir esa finalidad, es decir: debe constituir un sistema arterial, con vías debidamente clasificadas, que aseguren en los casos necesarios una rápida circulación sin interferencia alguna. Los núcleos urbanos traen consigo una concentración de vehículos, y debe preverse el espacio suficiente para el estacionamiento, impidiendo que se realice en las calzadas dedicadas a la circulación o en las plazas públicas, para evitar lo que acontece en la Plaza San Martín y en mayor grado en la Plaza de Armas de la ciudad. Un sistema apropiado de circulación reduciría considerablemente los accidentes de tránsito, evitando así la pérdida de numerosas vidas y la destrucción de vehículos. Por otro lado, observa más las numerosas intersecciones que existen en arterias de apreciable circulación, como por ejemplo la Avenida Wilson, entre las avenidas 28 de Julio y Nicolás de Piérola, tiene siete cruces con arterias de bastante volumen, motivando motivando que la circulación circulación se interrumpa continuamente. La solución no consistirá, como se cree comúnmente, en ampliar la calle, pues si se conserva el estacionamiento sobre la calzada de circulación que día a día será mayor, se permite la construcción de grandes edificios sin retiros ni áreas libres, se mantiene el número de intersecciones, es probable que en lugar de eliminar el mal, se le acreciente En el análisis de la circulación, el Plan Piloto resiente al no dar cuenta de los sistemas de transporte público que pueden ser mejorados o perfeccionados. La ciudad ya contaba con diversos sistemas y rutas desde 1851 como el ferrocarril f errocarril Lima-Callao, Lima-Callao, al que se le sumarían 120. En este sentido no es mucho lo que ha cambiado la ciudad en la actualidad, siendo motivo de queja permanente entre los conductores y transportistas. Luego el Lima-Chorrillos (1856) y Lima-Magdalena Vieja (1875). También se podían incluir los coches de plaza, una suerte de taxis que operaban ya en la década de los 50.
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3.1.6. Análisis del Sector Central Nos damos cuenta que las condiciones urbanas de lima son notoriamente notoriamente deficientes. Pero no es sólo la vivienda ni la manzana (desorden) el problema sino también el espacio público, especialmente la denostada calle corredor. El problema se presenta en toda su amplitud si observamos que no solamente en el interior de las propiedades se carece de adecuadas condiciones de vida, sino que el morador, al salir a la vía pública encuentra un ambiente igualmente hostil. Las arterias son angostos corredores sin árboles, al servicio de vehículos, con todos los peligros que origina una circulación congestionada y donde una masa humana se esfuerza en transitar y se debate en los paraderos públicos ubicados inconvenientemente.
También Las manzanas que primitivamente fueron divididas en cuatro solares, se han ido subdividiendo progresivamente sin ninguna limitación, originando parcelas que por su irregularidad y defectuosa relación entre el frente y fondo.
Indudablemente con un análisis así de generoso con el área central de Lima, ésta estaba condenada a la mutilación, máxime si no dispone de abundantes áreas verdes y carecen de aceptables condiciones para la vivienda o para los lugares de trabajo. Las características de este sector central, comprendido comprendido entre las Avenidas Tacna, Wilson, W ilson, Bolivia y su prolongación, Ayacucho (antes Abancay) y Malecón del Rímac, abarca una extensión de 160 ha habitadas por 40,860 personas, disponiendo de un área libre de 26ha. O sea el 16.3% y de 3.4ha de parques, o sea el 2.1%. Se muestra también un plano del área central (damero) con señalamiento de las calles en que está prohibido el estacionamiento. Estas son los actuales Jr. Camaná (de Polvos azules a La Colmena), Jr. De La Unión (desde el Jr. Callao a Ocoña) y Jr. Carabaya (desde La Virreyna121 En la publicación se ha tergiversado el plano de materiales de construcción con el plano de propietarios. hasta Jr. Puno), todas ellas de norte a sur, y de este a oeste la actual avenida Emancipación (entre las avenidas Tacna y. Abancay). Jr. Ica (únicamente en el tramo de la Iglesia San Agustín), el eje Jr. Callao —La Virreyna (entre los jirones Camaná y Lampa), y el Jr. Junín (tramo de Carabaya y Lampa). Lo cual deja en claro que en todas las demás no había impedimento para el estacionamiento.
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4. Capitulo II: II: Catastro Catastro en Lima 1960-1980 1960-1980 4.1 Plan de Desarrollo Metropolitano (PLANDEMET) 1967-1980
Este Plan es un profundo análisis científico de todas las variables que actúan en el proceso urbano, y por primera vez se diagnostica ampliamente la situación de la ciudad de Lima, afrontando el problema del inicio de su inevitable expansión urbana informal, y se efectúan proyecciones, hipótesis y políticas de lo que será la ciudad y los retos a afrontar hacia el año 1980 como prepararse a recibir el doble de su población, planificando no solo el área urbana sino también sobre su ámbito subregional. El Plan no se considera un estudio detallado, sino que se proclama como un punto inicial para un trabajo de largo plazo con actualizaciones quinquenales dando Criterios Generales para garantizar su coherencia en el tiempo sin perderse en pormenorizar aspectos que deberán ser afrontados por los gobiernos locales. Se plantean políticas y metas a 1980 para afrontar los problemas económico-productivos, económico-productivos, demográficos, demográficos, usos del suelo y transporte con responsabilidad municipal; pero éstas fueron rebasadas por la violenta inmigración y expansión en los conos al año 1990. Este plan influye en definir los parámetros urbanísticos y edificatorios generales (altura en pisos, área libre, densidad, grados de intensidad de actividad de las categorías de zonificación del uso del suelo, etc.), y en la estructuración de los planes integrales, urbanísticos y viales sintetizados en el Reglamento Nacional de Edificaciones (RNC) del año 1970, que estuvo vigente en todo el país más de 36 años.
4.1.1 Planos Estrategicos De Plandemet 4.1.1.1 PLANO 1: Nuevos Asentamientos Periféricos Vemos, metas de densificación: densificación: (1) del área central 465,000háb en 1,556há, (2) zona Maranga 281,000háb en 1,000há, (3) valle Chillón 927,000háb en 4,410há, (4) Sn.Jn. Lurigancho (Canto Grande) 390,000háb en 2,300há, (5) Valle del Rímac (Ate) 555,000háb en 3,750há, (6) zona Limatambo (Sn. Borja-Surco) 245,000háb en 2,345há, (7) Pampas Tablada de Lurín 555,000háb en 3,165há; Totalizando un incremento de 3’545,000háb en 18,970há.
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Estos nuevos asentamientos se sumarían a 2’458,000háb en toda el área metropolitana totalizando 6’000,000háb como meta (según el censo de 1961 tan solo en el área urbana existente de Lima y Callao se estiman 1’845,000háb que proyectados al año 1967 serían 2’270,000háb)
4.1.1.2 PLANO 2: Región Metropolitana Integrada En el enfoque regional, se plantea la implementación e integración de tres centros suburbanos de equipamiento, servicios y comercio: Ancón, Chosica y Lurín (con sub centros sur San Bartolo y Pucusana); compensando el núcleo de Lima Central
4.1.1.3 PLANO 3: Usos del Suelo Generalizados Plantea las nuevas zonas industriales (hoy vigentes): Costa de Ventanilla Ventanilla (Gambeta), Eje ArgentinaMeiggs, Eje Pan. Norte-Túpac Amaru, Eje Carretera Central, además de industrial liviana (taller) en focos centrales concentrados, de color morado.
4.1.1.4 Plano 4: Red Urbana de Transportes Respecto a transporte, el sistema vial se avocaría a una red básica de 388km de vías expresas, arteriales y colectoras. La red vial se considera crítica por el patrón de urbanización discontinuo y no planificado que ha concentrado el flujo en pocos ejes de secciones discontinuas y con interferencias; ante lo cual se plantea la diversificación y apertura de nuevas rutas interiores basadas en fortalecer el Sistema de Redes de Transporte Publico, y la consolidación y articulación de nuevas rutas periféricas exteriores recibiendo y articulando las vías nacionales.
4.1.1.5 Plano 5: Localización de Áreas para Recreación Urbana También destaca el análisis de ordenamiento y distribución jerárquica del equipamiento metropolitano en base a un estudio analítico de ratios de servicio (criterio integral recogido en el “Sistema Nacional de Equipamiento” Equipamiento”-SISNE, -SISNE, hoy perdido). Es un ejemplo el análisis del sistema de áreas verdes recreativas cotidianas (parques), y los desplazamientos para recreación zonal y extraurbana estacional de invierno y verano; fruto de ello el PLANDEMET determina los Parques Zonales y la necesidad de establecer sistemas de vialidad eficaces hacia la costa sur, norte, y a los altos valles del Rímac, Chillón y Cieneguilla.
4.2 Crecimiento Urbano De Lima 4.2.1 Década de los 60 En la década de 1960, el gobierno retoma la construcción de las unidades vecinales de gran escala y se suma a los planes de vivienda que se habían desarrollado en años anteriores. Igualmente, se proyectan pág. 13
y construyen proyectos de infraestructura vial, energética, irrigación, educación y de salud en Lima y el resto de ciudades del Perú, acelerando un proceso de crecimiento y de modernización importante para el país. Sin embargo, este crecimiento también aceleró aceleró el crecimiento informal de barrios barr ios en las periferias de Lima.
4.2.1.1 Barriadas (1960) A partir de los 60 aparecen nuevos nuevos asentamientos asentamientos humanos, el cono cono norte sigue creciendo creándose creándose nuevos distritos, tratando de avanzar, deseando ser independiente económicamente. económicamente. En el transcurso de los años '60 la formación de barriadas se consolidó en la zona norte de la ciudad, al interior del perímetro urbano e sobre las riberas del río Rímac
4.2.1.2 Junta Nacional de la Vivienda (enero 1963-1968) Tuvo el encargo de culminar las obras iniciadas en administraciones anteriores como las unidades vecinales de Matute, Mirones y Rímac en Lima y Mariscal Gamarra en Cusco. Se ocupó además de la legalización y remodelación de barrios marginales en todo el país, la construcción de viviendas multifamiliares y la promoción de la inversión privada para la construcción de viviendas populares. En ese periodo, se atendieron 27.000 viviendas con obras de saneamiento en barrios populares, se construyeron 32.000 viviendas (38% en provincias) además de la remodelación y adjudicación de 13.500 lotes dotados con servicios básicos; Las mas importantes fueron: *Residencial San Felipe *Residencial *Residencial Santa Cruz *Unidad Vecinal de Mirones *Unidad Vecinal del Rímac
4.2.1.3 Via Expresa Primera y Segunda Etapa (1966-1969) En el año 1966,se inició la construcción de la vía expresa, esta vía expresa contemplaba la construcción de una autopista a desnivel (una gran "zanja", por lo que peyorativamente los miembros del partido aprista denominaron zanjón en sus inicios por su escasa funcionalidad debido al poco parque automotor, y que luego quedó como uso coloquial) y es la primera vía expresa del Perú, no obstante su nivel es irregular habiendo zonas (como la colindante con el Estadio Nacional donde está a la misma altura del suelo. Hasta 1968 se dio la construcción de la primera etapa que comprendía desde la Plaza Grau hasta la Avenida Javier Prado, terminando poco después donde es actualmente la Avenida Canaval y Moreyra. En 1969 se inició la construcción de la segunda etapa y comprendía el tramo restante hasta el distrito de Barranco
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4.2.2 Década de los 70 Se consolida la arquitectura moderna brutalista tanto como el urbanismo espontáneo de la ciudad informal. El “centro histórico” se ve afectado básicamente bá sicamente por un uso comercial e institucional que depredan especialmente los espacios urbanos, con construcciones nuevas de interés comercial
4.2.2.1 Edificios Altos En la década de los setenta, las construcciones empezaron a expandirse, así el emblemático edificio de La Positiva se impuso en plena avenida Javier Prado. Si bien este no era tan colosal como los otros, si representaba un cambio en la línea arquitectónica de la zona. Por estos años, el movimiento también se vió en el exclusivo distrito de Miraflores; las que destacan son: *Banco Minero del Perú – Perú – Lima-1971 Lima-1971 *El Hotel Sheraton-1973 *Edificios De Petróleo Del Perú-PETROPERU-1973 *Centro Cívico de Lima-1974 *Las Torres del Centro Cívico-1978
4.2.3 Década de los 80 Lima atraviesa la crisis más severa de su vida republicana, estos problemas se agudizan y a ellos se les suma la migración del campo de carácter explosivo por la crisis social y económica que se vive, incrementada por el terrorismo. De esta forma Lima asimila en su ser muchas identidades culturales, sociales, económicas, urbanas y arquitectónicas; la ciudad f ormal y la informal, urbanizaciones urbanizaciones y barriadas, forman parte de un gran todo urbano.
4.2.3.1 Plan Nacional de Vivienda (1980-1984) Orientado a mejorar la habitabilidad de los barrios marginales, facilitar los préstamos del Banco de Materiales, la habilitación de lotes urbanos de los asentamientos urbanos y poner al alcance de la población viviendas de propiedad única a través del Sistema de Hipoteca Social. Hasta diciembre de 1984, se habían construido 24 380 unidades de vivienda -56% en Lima y 44% en provincia; Los q destacan son: *Las Torres de Limatambo *Las Torres de San Borja * Ciudad Satélite Santa Rosa en el Callao
4.2.3.2 Tren Eléctrico (1986) Sus obras empezaron en 1986, pero estando ya muy avanzadas quedaron 23 años detenidas hasta el dia 2 de marzo del 2010, fecha en q se reinicio la construccion. construccion. pág. 15
5. Capitulo III: Catastro Catastro en Lima 1980-1990 5.1 Proyecto de Desarrollo Urbano de Lima Metropolitana 1981 Fue un plan a corto plazo realizado para Lima, que sufría una serie de deficiencias de servicios básicos como consecuencia del desarrollo explosivo desde las décadas del 40-50, el transporte urbano fue la mayor motivación para la realización del estudio. Siendo éste un problema crítico en Lima junto con la infraestructura vial, además de otros como darle una solución al mercado mayorista, el problema social y de desorden urbano que generaron los ambulantes y la urgente necesidad de revaloración del Centro de Lima; es entonces que la recreación y las áreas verdes en este período no tuvieron un espacio prioritario en la agenda Municipal, en especial luego de un importante período de implementación y reserva de parques Zonales y Metropolitanos. El proyecto tuvo como objetivo un plan realista destinado a resolver los problemas urbanos más urgentes de nuestra capital, los cuales habían sido identificados en tres grandes rubros: Tr ansporte, ansporte, Limpieza Pública y Mercados.
5.1.1 Transporte Se priorizaron entonces los temas que estaban en una situación crítica como el del Transporte. El control de la gestión del sistema de transporte urbano estaba centralizado en el Ministerio de Transportes, y los servicios de igual manera en el Ministerio de Vivienda y Construcción a través de sus empresas públicas: agua y alcantarillado, electricidad y comunicaciones. Ello recaía en una excesiva autonomía de dichas instituciones que impedía una coordinación necesaria con las autoridades municipales para una adecuada gestión local.
5.1.2 Extinción de Áreas Verdes y Parques En este periodo no solo dejó de lado la actividad recreacional, sino que el caso del parque zonal 21 (Limatambo) Inca Yupanqui, fué un caso emblemático de afectación inversa, es decir se superpuso un proyecto habitacional parte del programa del Ministerio de Vivienda de entonces, sobre un terreno reservado y habilitado en parte para parque zonal. Es así que el parque zonal 21 de 50 hectáreas reservadas y 4 habilitadas se redujo a tan solo 7 inicialmente (por el proyecto mencionado) y finalmente quedó en 4 hectáreas.
5.1.3 Problema ambulatorio Ante la grave tendencia tendencia comercial comercial y de informalidad informalidad que estaba estaba primando en el casco histórico histórico de Lima, Lima, se propuso en el mencionado estudio, una revaloración de los centros culturales preexistentes en el centro, cuya base estuvo estructurada en los monumentos históricos de la zona central de Lima. - se reinventa la actividad comercial para alejarla del desorden que este ocasionaba. Es el caso de la reubicación del mercado de Polvos Azules.
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-El proyecto planteaba una plaza central que sería el eje de todo el conjunto, organizando 4 zonas características: una cultural verde, zonas comerciales zonas administrativas administrativas y un barrio de artistas.
5.2 Plan De Estructuración Urbana De Lima Metropolitana 1986 El 19 de diciembre de 1986 la Municipalidad de Lima Metropolitana aprueba el Plan de Desarrollo Urbano, con una nueva propuesta de uso del suelo y vías para la expansión urbana, en el cual se introducen cambios para democratizar el uso de los recursos, precisando en el la intangibilidad de las zonas de equipamiento entre ellas la recreación y los parques, preservando las zonas agrícolas para el servicio a la colectividad. colectividad. Dentro de las políticas de suelo del Plan de estructuración se definieron categorías de suelo:
5.2.1 Urbano: Los que poseían servicios de agua, desagüe electrificación y vías por lo menos en dos tercios de su superficie.
5.2.2 Urbanizable programado: Que reunían las condiciones necesarias para ser habilitados.
5.2.3 Urbanizable no programado: Que puedan ser objeto de habilitación urbana siempre y cuando cuenten con la aprobación de proyectos con factibilidad de servicios.
5.2.4 No urbanizable: Las destinadas a la explotación agropecuaria, protección del paisaje, o defensa de la flora y fauna, zonas arqueológicas o inhabilitables por vulnerabilidad y/o riesgos o condiciones especiales, para la explotación minera por ejemplo.
-Se realizaron programas municipales de vivienda que cubrirían las demandas en Huaycan, Laderas del Chillón, Pampas de San Juan, Arenal de Canto Grande y Frente Unión de Chillón, para unas 100 000 personas.
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6. Capítulo IV: IV: catastro catastro en lima 1990-2010 6.1 PLANMET: Plan Metropolitano De Lima Y Callao 1990-2010 El desarrollo del plan se fundamentó en el Plan Piloto de Estructura Urbana, que se realizó en el año 1984 – 1984 – 1986 1986 por la municipalidad de Lima. El presente plan se creó mediante decreto de alcaldía N° 094, de fecha 18 de diciembre; se creó el Proyecto Especial “Plan de Desarrollo Metropolitano” (PLAN-MET). (PLAN -MET).
6.1.1 Aspectos fundamentales del plan de desarrollo metropolitano El Plan de Desarrollo Metropolitano contiene planes o proposiciones sobre los aspectos sociales, económicos y uno de las principales proposiciones es el ordenamiento físico espacial. Por lo tanto el objetivo del PLANMET, es ordenar el área urbana de lima metropolitana para que Lima sea una ciudad poli céntrica. El plan de desarrollo metropolitano, fue planeado para tres etapas.
Corto plazo de 1990 – 1990 – 1993 1993
Mediano plazo 1990 – 1990 – 1996 1996
Largo plazo 1990 – 1990 – 2010 2010
El método utilizado para llevar a cabo el plan fue de la siguiente manera: Se utilizó dos fases, la fase investigativa y la f ase propositiva. La fase investigativa. En esta fase se realizó el proceso de investigación, investigación, donde su planteamiento fue la hipótesis.
6.1.2 Planteamiento de hipótesis En este caso se empezó a estudiar sobre el área metropolitana basada fundamentalmente en los antecedentes teóricos y prácticos que existían sobre el tema. Luego de estudiar el análisis de la hipótesis se realizó la comparación con la realidad urbana metropolitana.
6.1.3 Expansión urbana área metropolitana El crecimiento físico del área metropolitana, se expande de manera que se divide hacia los valles de los ríos Chillón, Rímac y Lurín.
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Para este caso se estudió el proceso de desarrollo nacional, regional y la parte micro regional del área urbana.
6.1.4 Área nacional La población del Perú registra un crecimiento básico en los últimos años. Y es notable el acelerado proceso de urbanización. La estadística del crecimiento urbano se realizó atreves de censos realizado INE. (Censos nacionales de Población y Vivienda) y el resultado fue lo siguiente. Tasa de crecimiento % Periodo censales
urbana
rural
total
1940-1961
3.5
1.2
2.2
1961-1972
5.0
0.5
2.9
1972-1981
3.6
0.8
2.6
1940-1981
4.0
0.9
2.5
6.1.4.1 Área regional En área regional creció a un factor que Lima y Callao se convertido en el eje alrededor del cual giraba la economía peruana. Donde Lima metropolitana- Callao, se expandió especialmente hacia los valles de los ríos Chillón, Rímac y Lurín, haciendo que los campos de cultivo se convirtiera o transformara en terrenos urbanos. La población en lima metropolita según proyecciones poblacionales registro 6´053,900 de habitantes. Y en el año 1992 en Lima Metropolitana había 6´761,905 habitantes. En el año 1996 en Lima Metropolitana Metropolit ana registro un total de 7´531,000 habitantes
6.1.4.2 Área micro regional El área abrupta (escarpado, inaccesible) orográfica (forma del terreno) de la micro región, es que cerca del 70% del área territorial de la provincia de lima. Donde está ocupado por cerros empinados lo que deja disponible 80,000 ha. Aptas para uso urbano y agrícola. Los suelos del área metropolitana tanto en valles y como en pampas eran de la siguiente manera: Pampas en el área de ventanilla- ancón
3,684 ha
Valle del rio chillón
18,000 ha
Valle del rio Rímac
37,330 ha
Valle del rio Lurín
6,900 ha
Pampas en el área de Lurín- san Bartolo 8,415 ha total
73,329 ha pág. 19
6.1.4.3 Característica del área Desequilibrio Desequilibrio respecto a los aspectos políticos – geográficos. – geográficos. Se han determinado que entre los límites provinciales provinciales y distritales había conflictos y vacíos de fijación. Debido a que los distritos tenían una ley antigua de creación, y también al crecimiento desordenado de las urbanizaciones. urbanizaciones. Pues el desorden se dio también con la creación de nuevos distritos en el área metropolitana, sin tener un documento que convalidaba la delimitación distrital.
6.2 Propuesta de Ordenamiento físico espacial metropolitano Para el desarrollo del ordenamiento físico espacial que está conformada por cuatro grandes áreas urbanas que son; área central metropolitana, lima Norte, Lima Sur y Lima Este. El plan fue que cada área urbana depende de si solo es decir que cada urbanización tenga los servicios necesarios. Donde cada debería tener:
6.2.1 Centros de servicios metropolitanos: Este centro de servicio está conformado por actividades políticos, actividades financieras, actividades industriales y actividades recreativos.
6.2.2 Centros de servicios integrales: i ntegrales: En este caso deberían estar conformadas por establecimientos dedicados a las actividades comerciales, financieras, financieras, de educación salud, recreaciones terminales terminales terrestres de pasajero y mercados metropolitanos. metropolitanos. La desconcentración funcional territorial metropolitana desarrollo el plan de descongestionar el centro de Lima para incrementar turismo, y por qué es el centro de la política, para eso planteo la siguiente.
6.2.3 Área Central Metropolitana Se plantea llevar a cabo mediante retribución de actividades comerciales llevando al eje Lima – Miraflores, donde también las actividades productivas de pequeña y mediana industria llevando al eje Lima – Lima – Callao. Callao.
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6.2.4 Áreas Urbanas Desconcentradas Para desconcentrar el centro de lima se plantea proveer equipos y servicios urbanos, llevando la promoción de actividades económicas a los conos, con la finalidad de disminuir que la población se desplace hacia el centro de lima.
6.3 Análisis Del Plan Ordenamiento Físico Espacial Metropolitano La estrategia o planeamiento dado en el planeamiento FISICO ESPACIAL, pues hubo un plan escrito donde nunca se ejecutó, no se llevó acabo.
6.4 Propuesta De Acontecimiento Acontecimiento Territorial Metropolitano 6.4.1 Áreas Territoriales Inmediatas De acuerdo al crecimiento urbano de lima metropolitano se divide, en tres tipos Área urbana ocupada: ocupada: es donde donde la ciudad está está ocupada, donde donde está en proceso proceso de consolidación consolidación e incluso posee zonas con posibilidades de elevar la densidad urbana. Área de expansión expansión de corto plazo: plazo: estas áreas son son urbanizables, urbanizables, donde cuentan cuentan con servicios servicios y tienen proyectos de habilitación habilitación elaborados. Áreas de expansión expansión de mediano mediano plazo: también también son áreas urbanizable urbanizables, s, se propone que sean ocupadas ocupadas preferentemente en el periodo de 1993- 1996.
6.4.2 Áreas Mediatas Esta área se divide en dos tipos. Áreas de expansión expansión de largo plazo: plazo: Estas área son urbanizables que se propone o recomienda sean ocupadas en el periodo de 1997- 2010 Áreas de asentamiento asentamiento con actividades actividades de producción. producción. También son urbanizables que están en proceso de ocuparse como centros de producción, destinados a actividades agropecuarias y agroindustriales.
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7. Capítulo V : catastro catastro en lima 2010 7.1.
PLAM de Lima: Proceso de reajuste del pendiente Plan de Desarrollo Metropolitano de Lima 2010-2020.
Es el instrumento de gobierno municipal que permite orientar la distribución equilibrada de la población en el ámbito provincial, promover el aprovechamiento aprovechamiento sostenible de sus recursos naturales y económicos, así como desarrollar el uso racional de su infraestructura, infraestructura, equipamiento y servicios Objetivo: El Plan de Vías, de Tránsito y de Transporte Urbano.
Desarrollo Lima ejemplifica grandes trasformaciones de ello se puede encontrar hoy en día en las grandes edificaciones y construcciones, ya que muchas de estas se hicieron sin ningún tipo de plan de ordenamiento. El presente trabajo de investigación que desarrollaremos tiene como principal objetivo, que los alumnos conozcamos y sepamos la circunstancia de este PLAN El presente PLAM es el cuarto que se propone dentro de la modernidad limeña. Los planes precedentes se cumplieron sólo en parte. Juzgados por sus resultados, se puede decir que no cumplieron con su cometido, si no la ciudad no estaría como está. Sin embargo, no deben ni pueden atribuirse estos fracasos a la capacidad conceptual y técnica de los que los elaboraron; sino a la indefensión del territorio urbano por una legislación débil y permisiva que los poderes del Estado admitieron para no enfrentarse al sistema informal que se consolidaba desde los sesenta del siglo pasado Destruyendo las razones de los planes. En otras palabras, no hubo voluntad Política ni fuerza legal para hacer cumplir los planes.
ASPECTOS GENERALES DE LA CIUDAD DE LIMA CAPITUO I:MARCO LEGAL Poco antes del término de vigencia del PLANMET, el Gobierno Central aprueba el Reglamento de Acondicionamiento Acondicionamiento Territorial Territorial y Desarrollo Desarrollo Urbano con el Decreto Decreto Supremo Supremo N.º 027-2003 VIVIENDA VIVIENDA conteniendo nuevas políticas urbanas, modifica la metodología de los instrumentos de planificación, además de elevar la densidad de los parámetros urbanísticos, lo que obliga a que la Municipalidad Metropolitana de Lima (MML) apruebe la Ordenanza N.º 620-MML y declare el inicio de un nuevo plan de desarrollo metropolitano con el horizonte 2006-2021
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Estructuración de la Asignación de Zonificación. De esa estructuración general, se pasó a formular criterios conceptuales para asignación de la nueva zonificación, para organizar y agrupar los usos más intensivos o el equipamiento metropolitano en torno a espacios metropolitanos o la intersección intersección de los “corredores” antes señalados por su mayor capacidad de uso y de transporte (éstos se habían venido formando de manera natural (como las avenidas Aviación, Javier Prado, Arequipa, Angamos, etc.).
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7.
CONCLUCIONES De acuerdo a los datos recopilados en el presente trabajo de investigación se puede comprobar que los planes de desarrollo urbano, ha ido evolucionando de acuerdo a los problemas que se presentan constantemente en Lima Metropolitana, Metropolitana, También podemos decir que hubo una serie de propuestas inconexas entre sí, de desarrollo fragmentado y sin líneas continuas de investigación. Se trata de planteamientos que en la mayoría de los casos se agotan o concluyen en sí mismos, sin capacidad de generar una tradición permanente permanente y consistente de estudios. Si bien es cierto se sabe que esta actividad es sumamente importante y necesaria para llevar un adecuado control de inventarios ya sea de viviendas o distribución de los suelos, para así tener un distrito ordenado. Además se puede puede verificar que el proceso de planeamiento planeamiento es es un ciclo esencial esencial para todo distrito, ya que gracias a ella podrán ver sus gastos e ingresos, y así realizar proyectos a futuro.
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8. Recomendaciones Los planes de desarrollo de lima metropolitana fueron realizados para tener una ciudad, ordenada moderna donde cada servicio debe estar al alcance de la población, pero eso no sucedió, por lo tanto se recomienda. Si desarrollas un plan para mejorar la ciudad, se deben cumplir para que esos planes no quedan en un simple documentó. Desarrollar planes de acuerdo a lo que la ciudad verdaderamente necesita. Para mejorar el desorden urbano, la informalidad que hoy en día tiene la ciudad metropolitana de lima se recomienda realizar un inventario masivo es decir que se debe desarrollar el proceso del catastro.
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9. Bibliografía Junta Nacional de Vivienda ://fernandobelaundeterry.com.pe/galeria-de://fernandobelaundeterry.com.pe /galeria-defotos/?album=ProyectosDeViv fotos/?album=Proy ectosDeViviendaPrimerGob iendaPrimerGobiernoDeB iernoDeBelaunde elaunde Crecimiento de lima http://composicionurbana.blogsp http://composicion urbana.blogspot.pe/2012/07 ot.pe/2012/07/crecimiento-del /crecimiento-del-organismo -organismo-limeno.html -limeno.html http://blog.pucp.edu.pe/blog/descentralizaci http://blog.pucp.edu.pe/blog/des centralizacion/2007/04/16/en on/2007/04/16/entrevisa-sobre-creci trevisa-sobre-crecimiento-urbano miento-urbano-de-delima-palestra/
Libros Plan piloto de lima (instituto geográfico de lima) Plan de Desarrollo Metropolitano (PLANDEMET) 1967-1980 PLANMET: Plan Metropolitano De Lima Y Callao 1990-2010
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