Plan de Contingencia - 2017 Lima

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Instituto Nacional de Salud Comité de Defensa Civil

INSTITUTO NACIONAL DE SALUD CENTRO NACIONAL DE SALUD INTERCULTURAL SUBCOMITE DE DEFENSA CIVIL PLAN DE CONTINGENCIA 2010 1. PLAN OPERATIVO DE LAS EMERGENCIAS Definición y Ev!"ción #e Rie$%&$. Los Planes de Contingencia Contingencia son los procedimient procedimientos os específicos específicos preestablecidos preestablecidos de coordinación coordinación,, alerta, movilización movilización y respuesta ante la ocurrencia ocurrencia o inminencia inminencia de un evento particular para el cual se tiene escenarios definidos. Para el caso de las instalaciones del CENS el Plan de Contingencia est! dirigido a un con"unto de acciones coordinadas y aplicadas integralmente por los integrantes de las #rigadas #rigadas destinadas destinadas a prevenir, prevenir, controlar controlar y evacuar a los traba"adores, traba"adores, personas personas de visita, clientes $ue se encuentren en las instalaciones. En el plan se incluye% Planos de accesos Se&alización de rutas de escape 'onas seguras internas 'onas seguras e(ternas E$uipos contra incendio. • • • • •

ncluye% Procedimientos de evacuación Simulacros )egistro y evaluación del mismo Estructura del Plan Plan de Contingencia Evaluación del )iesgo *edios de Protección Plan de Evacuación mplementación del Local • • • • • • • •

Ev!"ción #e! Rie$%&.' La eval evaluac uació ión n viene viene a ser ser un an!l an!lis isis is de la situ situac ació ión n late latent nte e de peli peligr gro o de una una contingencia y esta puede ser una situación de )iesgo Potencial $ue debe ser valorado y localizado en las instalaciones. I#en(ificción #e !&$ Rie$%&$ P&(enci!e$.' Las instal instalaci aciones ones no fueron fueron constr construid uidas as para para desemp desempe&ar e&ar las funcion funciones es $ue viene viene realizando. En la infraestructura original se +an realizado ambientaciones prefabricadas módulos personales a base de melamine tanto en las direcciones e"ecutivas como dirección general. Entre los riesgos potenciales tenemos% •

Los materiales de traba"o -arc+ivo de papeles, y los ambientes prefabricados en la dirección general.

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2.' PLAN DE RESPUESTA ANTE LAS EMERGENCIAS El S/#C0*1E 2E 2E3ENS4 C5L del CENS +a preparado Planes de )espuesta ante diferentes eventualidades cuyos riesgos +an sido evaluados en función a sus actividades, personal y estado de sus sistemas el6ctricos, ambiente y mobiliario

2.1 PLAN DE RESPUESTA ANTE INCENDIOS.' El momento critico en caso de incendio, son los primeros segundos de +aberse iniciado. Este debe ser lo suficientemente pe$ue&o para poder apagarlo con los medios disponibles en el CENS, y evitar $ue se e(tienda. En todos los casos deber! +aberse notificado a la autoridad correspondiente para su verificación inmediata. Las cinco acciones b!sicas son% 7. /tilizar un e(tintor apropiado a la naturaleza del incendio. 8. Si no se apago inmediatamente llamar a los bomberos. 9. :acer lo posible para evitar su e(tensión. ;. Cortar el suministro de energía el6ctrica en la zona y servicios del incendio. <. Pedir la evacuación y mantener ale"ados a espectadores y clientes. 5er 3lu"ograma

2.2 PLAN DE RESPUESTA ANTE SISMOS El CENS esta ubicado en el distrito de C+orrillos de la ciudad de Lima, una zona potencialmente sísmica de 5 seg=n la escala de *ercalli *odificada. Es necesario $ue en la eventualidad $ue ocurra, se deban tomar las siguientes acciones% 7. >uien lo perciba notificar al resto. 8. Suspender las actividades. 9. *antener la calma. ;. 2urante el sismo ubicarse en las !reas seguras. <. Evacuar el edificio en los tiempos previstos, rutas establecidas y a las zonas de seguridad previstas, cuando el sismo +aya terminado. ?. 4segurarse $ue los compa&eros est6n dentro de las zonas de seguridad y verificar a los ausentes. 5er 3lu"ograma 2.)

PLAN DE RESPUESTA ANTE ACCIDENTES

El personal nombrado, plazo fi"o y contratados por C4S del CENS, cuenta con seguro de EsSalud u otros, para cual$uier atención de urgencias o enfermedades. El personal contratado ba"o modalidades distintas al anterior p!rrafo, visitantes, servidores de limpieza y vigilancia en su mayoría no cuenta con seguros de atención por lo $ue deber!n ser evacuados a establecimientos de salud del *NS4. El ob"etivo ante la ocurrencia de alg=n accidente es contener el da&o, brindar soporte emocional y evitar causar mayores da&os o lesiones irreversibles de acuerdo a la gravedad de la situación. Los primeros au(ilios se configuran para +emorragias, fracturas, lu(aciones, s+oc@, asfi(ia, $uemaduras, cortaduras, traumatismos de cabeza y cuello. Los procedimientos est!n detallados en el 4p6ndice o 4ne(o :, parte del presente Plan de Contingencia. Las acciones b!sicas son% 1ran$uilizar al accidentado y a las personas de su entorno, evitando cual$uier caos o p!nico o confusiones. nmovilizar al accidentado o sus miembros en función de la zona anatómica, tipo de da&o y gravedad •

•

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4tender al accidentado cuidando de evitar cual$uier riesgo de causarle agravamiento de su lesión /tilizar los procedimientos y t6cnicas apropiados descritas en el ap6ndice del presente Plan de Contingencia. Evacuarlo apropiadamente al lugar de atención con un acompa&ante Solo las personas entrenadas y con e(periencia previa podr!n efectuar medidas • e(tremas como resucitación cardioApulmonar, sea boca a boca u otras recomendadas. 5er 3lu"ograma. •

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). PLAN DE EVACUACI*N III.1. CONCEPCI*N DEL PLAN DE EVACUACI*N ).1.1. ANTES+ PREVENIR a. 5erificar los +orarios de mayor afluencia de traba"adores y p=blico en general. b. Con el apoyo de un ingeniero de 2efensa Civil, identificar y se&alar la nstalación determin!ndose las zonas de peligro, zonas seguras, rutas de evacuación y zonas de seguridad e(ternas. c. 0rganiza y realiza simulacros, previendo los recursos necesarios -se&ales, alarma. d. 5erificar $ue las rutas de escape, se encuentren libre de muebles u ob"etos $ue impidan su evacuación. e. 1ener en cuenta $ue los terrenos o par$ues son !reas adecuadas para zonas de seguridad. ).1.2. DURANTE+ ACTUAR a. 5erificar $ue el personal $ue evacua la instalación lo e"ecute sin gritar, +ablar o empu"arse entre ellos. b. 5erificar $ue el personal $ue evacua lo +aga +acia las zonas de seguridad e(ternas. c. Controlar $ue una vez iniciada la evacuación, el personal no regrese a sus dependencias. d. *antener informado al C0E sobre las acciones $ue realiza. ).1.). DESPU,S+ APO-AR a. )ealiza las acciones predeterminadas en el Plan de Emergencias de su institución para la normalización de las actividades. b. *antenerse en condiciones de apoyar a las otras brigadas si así lo re$uieren. c. 4poyar para el restablecimiento de los servicios b!sicos. d. Evaluar la acción y adoptar las medidas correctivas. III.2. ORGANIACI*N PARA LA EVACUACI*N III.2.1. CONCEPTUALIACI*N a. Con el personal $ue labora +abitualmente en el local del CENS $ue se encuentre suficientemente informado e interesado en participar en el plan, se proceder! a organizar la #rigada de Evacuación. b. 3unciones y )esponsabilidades de la #rigada de Evacuación%  Comunicar de manera inmediata al "efe de brigada del inicio del proceso de evacuación.  )econocer las zonas seguras, zonas de riesgo y las rutas de evacuación de las instalaciones a la perfección.  4brir las puertas de evacuación del local de inmediatamente si 6sta se encuentra cerrada.  2irigir al personal y visitantes en la evacuación de las instalaciones.  5erificar $ue todo el personal y visitantes +ayan evacuado las instalaciones. Conocer la ubicación de los tableros el6ctricos, llaves de suministro de agua y  tan$ues de combustibles.  Estar suficientemente capacitados y entrenados para afrontar las emergencias. c. Pautas para la #rigada de Evacuación En caso de siniestro, informar! de inmediato al Comit6 de Seguridad por  medio de telefonía de emergencia o alarmas de incendio. Si la situación lo permite, intentar! dominar el incendio con los elementos disponibles en el !rea -e(tintores

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d.

e.

con el apoyo de la #rigada de Emergencias, sin poner en peligro la vida de las personas. Si el siniestro no puede ser controlado deber! evacuar al personal conforme lo  establecido, disponiendo $ue todo el personal forme frente al punto de reunión preestablecido.  *antendr! informado en todo momento al 2irector de la emergencia de lo $ue acontece en el piso. )evisar!n los compartimentos de ba&os y lugares cerrados, a fin de establecer  la desocupación del lugar.  Se cerrar!n puertas y ventanas. *antendr! el orden de evacuación evitando actos $ue puedan generar p!nico,  e(pres!ndose en forma en6rgica, pero prescindiendo de gritar a fin de mantener la calma. La evacuación ser! siempre +acia las rutas de escape, siempre $ue sea  posible. El responsable de piso informar! al 2irector de la emergencia cuando todo el  personal +aya evacuado el piso. Los responsables de los pisos no afectados, al ser informados de una  situación de emergencia -4LE)14, deber!n disponer $ue todo el personal del establecimiento forme frente al punto de reunión preestablecido.  Posteriormente aguardar!n las indicaciones del 2irector de la emergencia a efecto de poder evacuar a los visitantes y empleados del lugar. Pautas para el personal $ue se encuentra en la zona de la emergencia%  1odo el personal estable del establecimiento debe conocer las directivas generales del plan de evacuación.  El personal $ue observe una situación anómala en donde desarrolla sus tareas, deber! dar aviso en forma urgente de la siguiente manera% 7 4visar al "efe inmediato. 8 4ccionar el pulsador de alarma. 9 /tilizar el tel6fono de emergencia. Se aconse"a al personal $ue desconecte los artefactos el6ctricos a su cargo,  cerrando puertas y ventanas a su paso. Seguidamente, siguiendo las indicaciones del encargado del establecimiento,  proceder! a abandonar el lugar respetando las normas establecidas para el descenso.  Seguir las instrucciones del )esponsable del establecimiento.  No perder tiempo recogiendo ob"etos personales.  Caminar +acia la salida asignada. #a"ar las escaleras caminando, sin +ablar, sin gritar ni correr, respirando por la  nariz -si la instalación cuenta. /na vez efectuado el descenso a la parte ba"a, se retirar! en orden a la vía  p=blica donde se dirigir! +acia el punto de reunión preestablecido. E$uipamiento El CENS cuenta con los siguientes e$uipos e implementos de seguridad para combatir emergencias% E(tintores port!tiles B% B8 de Polvo >uímico Seco, B; de C08 y una de agua con carga vigente. - #oti$uín b!sico de primeros au(ilios y camillas -0D4. - Cerca de la sede e(iste un Centro de salud. - Cerca de la sede e(iste Centro de #omberos 5oluntarios  C+orrillos. 4dicionalmente contamos con% silbatos, grupo electrógeno de emergencia, se&alización de rutas de evacuación y de zonas de seguridad en casos de sismos.

f.

P!n&$ #e! e$(/!eciien(& c&3"i$  #i% Como complemento, se cuenta con planos del establecimiento en los cuales se representa gr!ficamente la localización de los medios de protección y vías de evacuación e(istentes en el establecimiento.

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III.2.2. CONSIDERACIONES GENERALES a. Colocar en un lugar visible III.2.). SISTEMAS DE DETECCI*N - ALARMAS No se dispone de sistemas autom!ticos de detección III.2.4. CAPACIDAD DE LAS INSTALACIONES 5 AFORO PS0 Primer Primer TOTAL

III.2.6.

4*#EN1ES 0ficinas -2E*4C, 2E*1 2irección DeneralACENS

1)4#4F420)ES 7 8 7G

5S14N1ES 9 ; 

1014L 8B B? 8?

CALCULO DE CAPACIDAD DE EVACUACI*N

PS0

4*#EN1ES

1)4#4F420)ES

Primer

0ficinas 2E*1

-2E*4C,

7

9

8B

1iempo -Seg 98

Primer

2irección Deneral A CENS

8

;

B?

98

7G



8?

TOTAL

5S14N1ES

1014L

ORGANIACION PARA LA EMERGENCIA C0N30)*4C0N 2EL C0*1H 2E 2E3ENS4 C5L El CENS tiene cuenta con integrantes de sub comit6 de 2efensa Civil. C00)2N420) 2E 2E3ENS4 C5L CENS 36li( 54LEN'/EL4 0)E #)D424 2E E54C/4C0N 7.A 4ura )54S C:)0>/E #)D424 2E )ESC41E I 1)4NSP0)1E 7.A *a"ed 5EL4S>/E' 5EL' #)D424 2E SE)5C0S ESPEC4LES 7.A )ocío S4N154JE' 4C0S14 #)D424 2E P)*E)0S 4/KL0S 7.A #etty *0N1E'4 34C:0 8.A 0mar 1)/FLL0 5LL4))0EL

CAPACITACION DE LAS BRIGADAS DE DEFENSA CIVIL Los integrantes fueron capacitados en relación a las funciones b!sicas, cabe recalcar, $ue por la naturaleza del movimiento personal, no se puede garantizar la estabilidad de ellos.

DIRECTORIO DE EMERGENCIA

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FUNCIONES DE LAS BRIGADAS 7EFE DE BRIGADA8 7. Comunicar de manera inmediata a la alta dirección de la ocurrencia de una emergencia. 8. 5erificar si los integrantes de las brigadas est!n suficientemente capacitados y entrenados para afrontar las emergencias. 9. Estar al mando de las operaciones para enfrentar la emergencia cumpliendo con las directivas encomendadas por el Comit6. SUB 7EFE DE BRIGADA8 7. )eemplazar al "efe de #rigada en caso de ausencia y asumir las mismas funciones establecidas. BRIGADA CONTRA INCENDIO8 8. Comunicar de manera inmediata al Fefe de #rigada de la ocurrencia de un incendio. 9. 4ctuar de inmediato +aciendo uso de los e$uipos contra incendio -e(tintores port!tiles ;. Estar lo suficientemente capacitados y entrenados para actuar en caso de incendio. <. 4ctivar e instruir la activación de las alarmas contra incendio colocadas en lugares estrat6gicos de las instalaciones. ?. )ecibida la alarma, el persona de la citada brigada se constituir! con urgencia en el nivel siniestrado. . 4rribando al nivel del fuego se evaluar! la situación, la cual si es crítica informar! a la Consola de Comando para $ue se tomen los recaudos de evacuación de los pisos superiores. . 4doptar! las medidas de ata$ue $ue considere conveniente para combatir el incendio. G. Se tomar!n los recaudos sobre la utilización de los e$uipos de protección personal para los integrantes $ue realicen las tareas de e(tinción. 7B. 4l arribo de la Compa&ía de #omberos informar! las medidas adoptadas y las tareas $ue se est!n realizando, entregando el mando a los mismos y ofreciendo la colaboración de ser necesario. BRIGADA DE PRIMEROS AU9ILIOS8 7. Conocer la ubicación de los boti$uines en la instalación y estar pendiente del buen abastecimiento con medicamentos de los mismos. 8. #rindar los primeros au(ilios a los +eridos leves en las zonas seguras. 9. Evacuar a los +eridos de gravedad a los establecimientos de salud m!s cercanos a las instalaciones ;. Estar suficientemente capacitados y entrenados para afrontar las emergencias. BRIGADA DE EVACUACION8 7. Comunicar de manera inmediata al "efe de brigada del inicio del proceso de evacuación. 8. )econocer las zonas seguras, zonas de riesgo y las rutas de evaluación de las instalaciones a la perfección. 9. 4brir las puertas de evacuación del local inmediatamente si 6sta se encuentra cerrada ;. 2irigir al personal y visitantes en la evacuación de las instalaciones. <. 5erificar $ue todo el personal y visitantes +ayan evacuado las instalaciones. ?. Conocer la ubicación de los tableros el6ctrico, llaves de suministro de agua y tan$ues de combustibles. . Estar suficientemente capacitados y entrenados para afrontar las emergencias. PAUTAS PARA LAS BRIGADAS :

RESPONSABLE - ASISTENTE RESPONSABLE DE PISO. 7. En caso de siniestro, informar! de inmediato a la consola de comando por medio de telefonía de emergencia o alarmas de incendio. Si la situación lo permite, intentar!

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8. 9. ;. <. ?. . . G. 7B.

dominar el incendio con los elementos disponibles en el !rea -e(tintores con el apoyo de la #rigada de Emergencias, sin poner en peligro la vida de las persona. Si el siniestro no puede ser controlado deber! evacuar al personal conforme lo establecido, disponiendo $ue todo el personal forme frente al unto de reunión del piso. *antendr! informado en todo momento al 2irector de la emergencia de lo $ue acontece en el piso. )evisar!n los compartimientos de ba&os y lugares cerrados, a fin de establecer la desocupación del lugar. Se cerrar!n las puertas y ventanas y no se permitir! la utilización de ascensores. *antendr! el orden de evacuación evitando actos $ue puedan generar p!nico, e(pres!ndose en forma en6rgica, pero prescindiendo de gritar a fin de mantener la calma. La evacuación ser! siempre en forma descendiente +acia las rutas de escapes siempre $ue sea posible. El responsable de piso informar! al 2irector de la emergencia cuando todo el personal +aya evacuado el piso. Los responsables de los pisos no afectados, al ser informados de una situación de emergencia -4LE)14, deber!n disponer $ue todo el personal del piso forme al punto de reunión. Posteriormente aguardar!n las indicaciones del 2irector de la emergencia a efecto de poder evacuar a los visitantes y empleados del lugar.

III.2.:.

EVACUACI*N DE PERSONAS DISCAPACITADAS E IMPOSIBILITADAS

III.2.;.

SE
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FLU7OGRAMA PARA CASOS DE AMAGO DE INCENDIOS INICIO

V&= #e A!

Cortar la Energía El6ctrica Coordinar la evacuación de personas y ve+ículos

U$ !&$ e>(in(&e$ ? $&f&c e! incen#i&

¿ S e a p a g o e l f u e g o ?

NO

LL4*4) 4 L0S #0*#E)0S C0L4#0)E 4 EK1ND/) EL 3/ED0

SI

Elabore informe de incidente

Notificar autoridades

FIN

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FLU7OGRAMA PARA CASOS DE AMAGO DE SISMOS

INICIO

V&= #e A!

Cortar la Energía El6ctrica Coordinar la evacuación de personas y ve+ículos /tilizar las rutas preestablecidas, en el tiempo estipulado y a las zonas de seguridad estipuladas,

Veifi3"e 3"e (&#&$ e$(@n #en(& #e !$ =&n$ #e $e%"i## Veifi3"e !$ "$enci$ Mn(en% ! c! en (&#& &en(&

¿ H a y h e r i d o s ?

SI

LL4*4) 4 L0S #0*#E)0S 4u(ilie a los +eridos

NO



FIN

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FLU7OGRAMA PARA CASOS DE AMAGO DE ACCIDENTES INICIO

V&= #e A! Socorrer al accidentado de acuerdo al tipo y gravedad del accidente,

Veifi3"e $" e$?ición+ e$(#& #e c&ncienci+ ?"!$&+ In&vi!ice ! cci#en(#& en c$& e3"ie Ay"#e ! ($!#&

M ) a t e $ m e n u i 6 c i e r d i n e c a ó N

SI

LL4*4) 4 L0S #0*#E)0S Evacuarlo a un EESS

NO



FIN

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