REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION SUPERIOR ALDEA REPUBLICA DEL ECUADOR (ESTUDIOS JURIDICOS) JURIDICOS) MATERIA: DERECHOS HUMANOS Y MODELO DE DESARROLLO I PROFESOR: REINA GRATEROL
INTEGRANTE: VIRGILIA RIVERO CI. 7.580.111
CARACAS 11 DE JUNIO DE 2013
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INDICE
CONTENIDO:
PAG,
INTRODUCCIÓN……………………………………………………………............3
PROGRESIVIDAD
DE
LA
CONSTITUCION
……………………………………………………
DE
1961
A
1999
…...………………..…......... ..4-6
COMPARACIÓN DE LA CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DE VENEZUELA 1936-1947-1953-1961 …………………………… …...………………..…......... .7-10
CONCLUSIÓN…... …………………………….………………………………...….11
BIBLIOGRAFIA….…………………..……………………………… ……………...12
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INTRODUCCIÓN
A lo largo de la nuestra historia nuestra Carta Magna, es decir nuestra Constitución ha sufrido una series de cambios, los cuales en su mayoría estaban destinados a beneficiar solo a un parte de la sociedad, en el presente trabajo haremos un pequeño recorrido por todas las modificaciones que se efectuaron a nuestra norma suprema durante los años 1936 a 1999, con el fin de comparar y así poder determinar cual ha sido la progresividad, es decir la evolución que tenido nuestra constitución hasta la fecha.
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PROGRESIVIDAD DE LA CONSTITUCION DE 1961 A 1999. La Constitución de 1961, se implantó a raíz de una conmoción de tipo político, que fue la caída del general Pérez Jiménez, y que abrió las puertas a la democracia parlamentaria. Sancionada por el Congreso de la República, en Caracas el 23 de enero de 1961 y promulgada por el presidente Rómulo Betancourt el mismo día. Fue enmendada en 2 oportunidades: La Enmienda núm. 1, sancionada por el Congreso el 9 de mayo de 1973 y promulgada por el presidente Rafael Caldera el 11 del mismo mes y año; y la Enmienda núm. 2, sancionada por el Congreso el 16 de marzo de 1983 promulgada el mismo día por el presidente Luis Herrera Camping. La Constitución de 1999, ha tenido un origen distinto; ha sido el resultado de una conmoción social debida al deterioro persistente del estado económico del país, en particular de las clases populares. Características de la Constitución de 1961: La Constitución de 1961 estaba dividida en cuatro partes. El preámbulo donde se invoca la protección de Dios y se exalta al Libertador Simón Bolívar y a los "grandes servidores de la patria". La parte dogmática en la cual se establecen como pilares la democracia, la independencia y el carácter de forma federal del Estado venezolano, entre otros; La parte orgánica, que constaba de doce títulos para un total de 252 artículos; y las disposiciones transitorias compuestas por 23 disposiciones. Sólo se reconocía como idioma oficial el castellano y no de las lenguas indígenas como en la Constitución de 1999. El Estado venezolano se divide en: Estados, el Distrito Federal, Territorios Federales y las Dependencias Federales. Los Estados se dividen en Distritos y estos en Municipios. No existía la doble nacionalidad, por lo tanto el venezolano que obtuviese otra nacionalidad perdía automáticamente la nacionalidad venezolana. Por primera vez en la historia constitucional venezolana no se hace mención al nombre o número de Estados que componen el país, para evitar hacer reformas constitucionales respecto a éste tema y regirlo por medio de una Ley Orgánica de división político-territorial. Poder Público Nacional según la Constitución de 1961: El Poder Público Nacional, estaba integrado por el Legislativo, el Ejecutivo y el Judicial.
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Poder Legislativo: ejercido por el Congreso Nacional, que estaba integrado por la Cámara de Diputados y la Cámara de Senadores. Los Diputados y los Senadores eran electos por período de 5 años, correspondían dos Senadores por Estado además de otros dos por el Distrito Federal, mientras que los Diputados se elegirían, por votación universal y directa, y con representación proporcional de las minorías según la base de población del 1,1% de la población total nacional. Los presidentes de la Cámara de Senadores y la de Diputados serían los Presidente y Vicepresidente del Congreso Nacional respectivamente. Los que alguna vez ejercieron la presidencia de la República una vez culminado su período pasaban a ser Senadores vitalicios. En esta Constitución la Contraloría General de la República era un órgano auxiliar del Congreso Nacional, estaba dirigido por el Contralor General de la República elegido para un período de 5 años por el Congreso Nacional. Poder Ejecutivo: ejercido por el Presidente de la República en calidad de Jefe de Estado y del Ejecutivo Nacional o Gobierno, el cual sería electo por período de 5 años no pudiendo ser reelecto hasta transcurridos 10 años después de culminar su período. La falta temporal del presidente la suplía un Ministro designado por el propio presidente. Se definía además a los Ministros como los órganos directos del Presidente de la República, que reunidos formaban el Consejo de Ministros. Poder Judicial y el Ministerio Público: el Poder Judicial estaba representado por la Corte Suprema de Justicia y demás tribunales. La Corte Suprema de Justicia estaba integrada por un mínimo de cinco Magistrados por Sala, elegidos por el Congreso Nacional por término de 9 años. En esta constitución el Ministerio Público era un órgano independiente del Estado, mientras que en la nueva Constitución de 1999 forma parte de un nuevo Poder, el Poder Ciudadano. El Ministerio Público estaba bajo responsabilidad del Fiscal General de la República elegido por el Congreso Nacional por período de 5 años. Características de la Constitución Bolivariana de 1999: Se compone de un Preámbulo, 350 artículos, divididos en 9 Títulos, Capítulos, las Disposiciones Derogatorias, Transitorias y Finales. Se cambia el nombre de la República de Venezuela, por República Bolivariana de Venezuela El Voto militar: Se le da derecho a voto a los miembros de la Fuerza Armada Nacional como medida de igualdad ante los civiles en cuanto al sufragio como derecho universal. La reelección presidencial inmediata: el Presidente de la República puede ser reelegido de inmediato y por una sola vez. El Vicepresidente: Se establece el cargo de Vicepresidente susceptible al voto de censura de la Asamblea Nacional. El Tribunal Supremo de Justicia: Se le concede la dirección y administración del Poder Judicial, la inspección de los tribunales de la República y las Defensorías Públicas.
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El Poder Electoral: se establece que el poder electoral se ejerce por el Consejo Nacional Electoral como ente rector. El Poder Ciudadano: Incorpora una nueva figura: el Defensor del Pueblo. Rendición de cuentas del Banco Central. Evasión fiscal como delito penal Petróleos de Venezuela (PDVSA) propiedad absoluta del Estado Los derechos indígenas Poder Público Constitución de 1999 El título IV (art. 136 a 185), se establece aumento de los Poderes Públicos Nacionales de 3 a 5 quedando los Poderes independientes Legislativo, Ejecutivo, Judicial, Ciudadano y Electoral. Pero se conserva el orden jurídico del Poder Público en Nacional, Estadal y Municipal. Además determina las competencias del Poder Nacional, la organización, funcionamiento y competencias del Poder Estadal, el Poder Municipal y todo lo relativo al Consejo Federal de Gobierno. Organización del Poder Público Nacional El título V (art. 186 a 298), establece una Asamblea Nacional unicameral, elimina el Senado de la República y el cargo de Senador vitalicio, estableciendo la forma de elección de los miembros de los mismos y sus números, los requisitos e inhabilidades para desempeñar el cargo, las atribuciones exclusivas, el funcionamiento de la Asamblea, las materias de ley y la formación de las mismas. Además se establece como cabeza del Estado y del Gobierno al Presidente de la República. Define las formas de elección de éste y los requisitos para desempeñar el cargo, establece las atribuciones del Presidente de la República, las normas relativas al Vicepresidente de la República, los Ministros de Estado, su nombramiento y requisitos para desempeñar el cargo. Se determina las bases del Poder Judicial representado por el Tribunal Supremo de Justicia. Todo lo referente a la organización y funcionamiento del Poder Ciudadano y los órganos que lo componen estableciendo las bases del Ministerio Público, Defensoría del Pueblo y Contraloría General. Las formas y modos de operar del Poder Electoral, la designación o elección de sus miembros, y las atribuciones de los mismos. Sistema Socio-Económico El título VI (art. 299 a 321), Establece todo régimen económico del Estado en cuanto a los principios que lo caracterizan como la justicia social, democracia, eficiencia, libre competencia, protección del ambiente, productividad y solidaridad, a los fines de asegurar el desarrollo humano integral y una existencia digna y provechosa para la colectividad. El Estado, conjuntamente con la iniciativa privada, promoverá el desarrollo armónico de la economía nacional, así como el sistema del Banco Central de Venezuela y todo lo atinente a la política monetaria y a la estabilidad del bolívar. Seguridad de la Nación
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El título VII (art. 322 a 332), establece la forma de operar de las instituciones armadas y policiales en sus diferentes niveles ya sea Nacional, Estadal o Municipal, sus normas fundamentales, determina un Consejo de de Defensa de la Nación, formado por los miembros que la Constitución Señala, para asesorar al Gobierno en materias de su incumbencia. COMPARACIÓN DE LA CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DE VENEZUELA 1936-19471953-1961 Constitución de Venezuela de 1936 La Constitución de los Estados Unidos de Venezuela fue aprobada el 16 de julio de 1936 durante la presidencia de Eleazar López Contreras. Su importancia se centra en ser la primera constitución política del Estado después de la dictadura de Juan Vicente Gómez. Aunque acaba con el carácter personalista1 de sus predecesoras, en un principio tenía características más restrictivas que las siete constituciones gomecistas, hasta que el 23 de abril de 1945 el presidente Isaías Medina Angarita impulsa una reforma profundizando el proceso de democratización que había comenzado en 1936. El 18 de octubre de 1945 un golpe de Estado planeado por el sector militar y apoyado por Acción Democrática derroca a Medina. La nueva Junta Revolucionaria de Gobierno convoca en 1946 elecciones constituyentes, lo que conduce a la aprobación de la Constitución de 1947, que deroga la de 1936. Características Los senadores y diputados se eligen por elección es de segundo grado. Ellos se encargan de elegir al presidente de la República.
Se reduce el período presidencial de 7 a 5 años. El período parlamentario es de 4 años. Hombres mayores de 21 años y alfabetos pueden elegir y ser electos. Mujeres pueden participar en las elecciones a Concejos Municipales. Tras la reforma de 1945 se permite el voto universal y secreto a las mujeres. Se cambia el nombre de Estado Zamora a Estado Barinas. Se prohíben actividades comunistas y anarquistas, pero en la reforma de 1945 se suprime esta disposición.
Constitución de Venezuela de 1947 Características
5 años sin reelección inmediata El Congreso estaba compuesto por la Cámara de Diputados y el Senado Innovaciones en: Derecho Social, educación, trabajo y salud Al adquirir otra nacionalidad se perdía automáticamente la venezolana Facilidades para la naturalización a latinoamericanos y españoles Garantizaba la protección del menor desde su concepción hasta su completo desarrollo 7
Voto de la mujer, si bien ya había sido aprobado por ley en 1945, no tenía rango constitucional Voto obligatorio El Estado podría restringir ciertos derechos económicos en razón del interés colectivo Se reconoce por primera vez el derecho de asilo
Constitución de Venezuela de 1953 Fue aprobada el 11 de abril de 1953 por la Asamblea Constituyente electa el 30 de noviembre de 1952. Si bien en su concepción fundamental se establecía un Estado democrático, alternativo, electivo, federal y representativo; en la práctica no se cumplían estos preceptos. Ésta nueva constitución derogaba la Constitución de 1947 que realmente había sido derogada por acto de fuerza el 24 de noviembre de 1948 luego del golpe de Estado encabezado por Marcos Pérez Jiménez. Algunos de los aspectos fundamentales en los que destaca la Constitución de 1953 es que omitía en su declaración preliminar la representación del Pueblo Soberano de Venezuela y la figura de Simón Bolívar que habían sido exaltados en la constitución anterior, además suprimía varios de los aspectos considerados socialistas de 1947. Las disposiciones transitorias establecían que para el período 1953-1958 sería la Asamblea Constituyente la encargada de elegir al Presidente de la República, la Cámara de Diputados, la Cámara del Senado, la Corte Federal, la Corte de Casación, el Contralor de la Nación, el Subcontralor, el Procurador de la Nación, las Asambleas Legislativas de los Estados, los Concejos Municipales, el Consejo del Distrito Federal, además de los suplentes que fueren necesarios para cada uno de estos cargos, es decir, todos los cargos de elección universal, directa y secreta.
Se restablece el nombre de República de Venezuela que había perdido en 1864 por Estados Unidos de Venezuela. Consta de cinco capítulos para un total de 142 artículos; además de 8 disposiciones transitorias y una final. El Poder Público se distribuye entre el Poder Público Municipal, el de los Público de los Estados y el Público Nacional. El Poder Público Nacional se dividía en Legislativo, Ejecutivo y Judicial. Se continúa con la división territorial de Estados, Distrito Federal, Territorios Federales y Dependencias Federales. El de los Estados se divide en Distrito y el de éstos en Municipios. El Distrito Federal y el de los Territorios Federales se dividían conforme lo determinaran sus leyes orgánicas. Se elimina la Corte Suprema de Justicia y se reemplaza por la Corte Federal y la Corte de Casación. El Ministerio Público estaba a cargo del Procurador General de la Nación. La Corte Federal y la Corte de Casación estaban integradas por vocales elegidos para un período de cinco años. El artículo 99 establecía una forma de presidencialismo que no había existido en las otras constituciones venezolanas "Lo relativo al Gobierno y a la Administración Nacionales no atribuidos por esta Constitución a otra autoridad, compete al Poder Ejecutivo Nacional." 8
Los Senadores se elegían por la correspondiente Asamblea Legislativa de los Estados y por el Concejo Municipal en el caso del Distrito Federal, a razón de dos por cada entidad. Los Diputados se elegían por votación universal, directa y secreta. Se mantienen las facilidades respecto a la naturalización de latinoamericanos y españoles en Venezuela.
Constitución de Venezuela de 1961 Fue aprobada el 16 de enero de 1961 por el entonces Congreso de la República (actual Asamblea Nacional) con el voto afirmativo de las principales cuatro fuerzas políticas del país para entonces, Acción Democrática, Unión Republicana Democrática, Copei y el Partido Comunista de Venezuela. Entró en vigor el 23 de enero del mismo año en conmemoración del retorno a la democracia en Venezuela el 23 de enero de 1958. En diciembre de 1999 este texto quedaría derogado al ser aprobado por voto popular la Constitución de 1999. Esta Constitución estaba basada en los principios de la Constitución de 1947 que había sido Características
La Constitución de 1961 estaba dividida en cuatro partes: 1. El preámbulo donde se invoca la protección de Dios y se exalta al Libertador Simón Bolívar y a los "grandes servidores de la patria". 2. La parte dogmática en la cual se establecen como pilares la democracia, la independencia y el carácter de forma federal del Estado venezolano, entre otros; 3. La parte orgánica, que constaba de doce títulos para un total de 252 artículos; 4. y las disposiciones transitorias compuestas por 23 disposiciones.
Sólo se reconocía como idioma oficial el castellano. El Estado venezolano se divide en: Estados, el Distrito Federal, Territorios Federales y las Dependencias Federales. Los Estados se dividen en Distritos y estos en Municipios. No existía la doble nacionalidad, por lo tanto el venezolano que obtuviese otra nacionalidad perdía automáticamente la nacionalidad venezolana. Por primera vez en la historia constitucional venezolana no se hace mención al nombre o número de Estados que componen el país, para evitar hacer reformas constitucionales respecto a éste tema y regirlo por medio de una Ley Orgánica de división políticoterritorial.
Poder Público Nacional: El Poder Público Nacional, el profesor estaba integrado por el Legislativo, el Ejecutivo y el Judicial Poder Legislativo: ejercido por el Congreso Nacional, que estaba integrado por la Cámara de Diputados y la Cámara de Senadores. Los Diputados y los Senadores eran electos por período de 5 años, correspondían dos Senadores por Estado además de otros dos por el Distrito Federal, mientras que los Diputados se elegirían, por votación universal y directa, y con representación proporcional de las minorías según la base de población del 1,1% de la población total nacional. Los presidentes 9
de la Cámara de Senadores y la de Diputados serían los Presidente y Vicepresidente del Congreso Nacional respectivamente. Los que alguna vez ejercieron la presidencia de la República una vez culminado su período pasaban a ser Senadores vitalicios. En esta Constitución la Contraloría General de la República era un órgano auxiliar del Congreso Nacional, estaba dirigido por el Contralor General de la República elegido para un período de 5 años por el Congreso Nacional. Poder Ejecutivo: ejercido por el Presidente de la República en calidad de Jefe de Estado y del Ejecutivo Nacional o Gobierno, el cual sería electo por período de 5 años no pudiendo ser reelecto hasta transcurridos 10 años después de culminar su período. La falta temporal del presidente la suplía un Ministro designado por el propio presidente. Se definía además a los Ministros como los órganos directos del Presidente de la República, que reunidos formaban el Consejo de Ministros. Poder Judicial y el Ministerio Público: el Poder Judicial estaba representado por la Corte Suprema de Justicia y demás tribunales. La Corte Suprema de Justicia estaba integrada por un mínimo de cinco Magistrados por Sala, elegidos por el Congreso Nacional por término de 9 años. En esta constitución el Ministerio Público era un órgano independiente del Estado, mientras que en la nueva Constitución de 1999 forma parte de un nuevo Poder, el Poder Ciudadano. El Ministerio Público estaba bajo responsabilidad del Fiscal General de la República elegido por el Congreso Nacional por período de 5. Enmiendas La Carta Magna de 1961 fue la Constitución más duradera de Venezuela, durante sus 38 años de existencia solo sufrió dos enmiendas aprobadas por el extinto Congreso Nacional: Primera Enmienda Sancionada por el Congreso Nacional el 9 de mayo de 1973, promulgada por el presidente Rafael Caldera y publicada en la Gaceta Oficial N° 1585 del 11 de mayo de 1973. Para evitar que se postulasen a Presidente de la República, Senador o Diputado al Congreso o a Magistrado de la Corte Suprema de Justicia (ahora Tribunal Supremo de Justicia), quiénes hubiesen incurrido en delitos durante el ejercicio en un cargo público. Su objetivo fue inhabilitar al ex-presidente Marcos Pérez Jiménez de ser electo Presidente de la República o desempeñar cargos parlamentarios ante el Congreso. Segunda Enmienda Sancionada por el Congreso Nacional en 1983 y promulgada por el presidente Luis Herrera Campins el 16 de marzo de ese mismo año contempló varios aspectos innovadores. Entre otros: la reforma del sistema electoral para los Concejos Municipales y las Asambleas Legislativas. La enmienda fue sancionada tras dos años de discusiones del proyecto original en el congreso , el cual no fue aprobado en su totalidad. Una propuesta de ampliación de los derechos políticos de los venezolanos por naturalización y permitir la intervención de los Concejos Municipales por parte del Congreso Nacional fueron rechazadas. 10
CONCLUSIÓN Al finalizar nuestro pequeño recorrido por la evolución histórica de nuestra Constitución desde 1936 hasta 1999 podemos concluir que debido a el carácter mutable del pueblo venezolano le permitió transformarse hasta llegar a la concepción actual, en atención a sus particulares y peculiares contextos realidad política, momentos históricos determinados y aspectos sociales y jurídicos concretos lo que le hace que presente rasgos como Estado social de Derecho y de justicia. Por lo que no pueden extrapolarse a otros Estados estas reflexiones.
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BIBLIOGRAFIA
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
http://es.wikipedia.org/wiki/Constituci%C3%B3n
http://venciclopedia.com/?title=Constituciones_de_Venezuela
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