COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
MARCO NORMATIVO
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LEY N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo. Decreto supremo N° 005-2012-TR, Reglamento de la Ley de Segu Se guri rida dad d y Sa Sallud en el Trab abaj ajo. o. Resolución Ministerial N° 148-2012-TR, Guía y formatos referenc nciiales para el proceso de elección de representantes ante el comité de Seguridad y Salud en el Trabajo y su instalación en el Sector Sec tor Públ Público ico..
MARCO NORMATIVO
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LEY N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo. Decreto supremo N° 005-2012-TR, Reglamento de la Ley de Segu Se guri rida dad d y Sa Sallud en el Trab abaj ajo. o. Resolución Ministerial N° 148-2012-TR, Guía y formatos referenc nciiales para el proceso de elección de representantes ante el comité de Seguridad y Salud en el Trabajo y su instalación en el Sector Sec tor Públ Público ico..
Responsables del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo El em empl plea eado dorr.- As Asum umee el lilide derraz azgo go y co comp mprrom omis iso o de la or orggani nizzac ació ión n de dell Sis isttema y pr prop opor orci cion onaa lo loss me medi dios os ne nece cesa sari rios os pa parra su im impl plem emen enttac ació ión, n, porque los riesgos laborales que se generan son producto de las MISION activi act ividad dades es que re reali aliza za.. Los tr Los trab abaj ajad ador ores es..- Participan en los diversos escenarios como en la cons co nsul ulta ta,, in info form rmac ació ión n y ca capa paci cita taci ción ón que se implementen en el SGSST, así como también eligen y forman parte del Comité de Seguridad y Sal alud ud en el Trab abaj ajo o en entr tree otr otros. os.
¿Cuándo debe un centro de trabajo contar con un comité de seguridad y salud en el Trabajo? Cuando cuente con 20 a mas trabajadores. •
De contarse con un número menor de trabajadores se elegirá a un supervisor de SST.
¿Cual es el objetivo de contar con un Comité de SST ?
Que el trabajador se desarrolle en un ambiente seguro y saludable. Que las condiciones de trabajo sean compatibles con el bienestar e integridad de los trabajadores. Que el trabajador tenga posibilidades reales para el logro de sus objetivos personales y el bienestar de su familia. El empleador debe garantizar que la Seguridad y Salud en el Trabajo sea una responsabilidad conocida y aceptada en toda la organización de la empresa.
¿ Qué es el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo ? El empleador debe asegurar la conformación y funcionamiento efectivo del Comité de SST, el reconocimiento de los representantes, los que serán responsables de: Fomentar una cultura de prevención de riesgos laborales Inspeccionar las condiciones de seguridad y salud en el trabajo en cada una de las actividades de los procesos
Coordinar todas las acciones a llevar a cabo para la prevención de riesgos Realizar el seguimiento y verificación de cumplimiento de la prevención de R Lab.
Participación conjunta y armónica de sus miembros para:
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Implementar una cultura de prevención. Detectar y evaluar riesgos en:
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Los Procesos Las Instalaciones Maquinarias y equipos
Implementar medidas administrativas
técnicas
y
PRINCIPALES FUNCIONES DEL COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO COORDINACIÓN INVESTIGACIÓN INSPECCIONES VIGILANCIA CAPACITACIÓN
Factores que se deben tener en cuenta para el buen funcionamiento del Comité
El Comité debe contar con el respaldo del Empleador
Debe existir un compromiso de servicio tanto del empleador como de los trabajadores. Los miembros del Comité deben ser portavoces de las inquietudes de los trabajadores.
Debe contar con un Plan de trabajo. Deben conocer y expresar con objetividad los problemas existentes de seguridad y salud en el trabajo.
Deben ser capacitados.
Órganos y Reglamentación interna del SGSST. Dependiendo del número de trabajadores con que cuenta una empresa nuestro legislación contempla la instauración de dos órganos con las potestades necesarias para implementar un SGSST, lo que se resume en el siguiente cuadro: Órgano del SSST
Requisitos
Características
Comité de SST (paritario)
Empresa con 20 o Los trabajadores eligen. a sus más trabajadores representantes y el empleador los designa
Supervisor de SST
Empresa con menos Es elegido por los trabajadores de 20 trabajadores de las áreas productivas
Supervisor de SST:
SUPERVISOR LIDER
EL SUPERVISOR DEBE TENER CONOCIMIENTO DE:
LOS PROCESOS.
LOS PROCEDIMIENTOS.
LOS ESTÁNDARES. LOS CONOCIMIENTOS Y APTITUDES DE LOS TRABAJADORES.
LOS EQUIPOS, MÁQUINAS Y HERRAMIENTAS, ETC.
EL SUPERVISOR DEBE SABER EVALUAR LAS CAPACIDADES Y CONOCIMIENTOS DE CADA UNO DE LOS TRABAJADORES, PARA QUE CADA UNO OCUPE EL LUGAR QUE LE CORRESPONDE EN EL TRABAJO.
Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo (CSST)
EL CSST es el órgano máximo en materia de Seguridad y Salud Ocupacional, se encarga de la configuración e implementación del sistema de tal forma que permita asegurar y preservar la seguridad y vida de los trabajadores. El CSST es bipartito y paritario. Bipartito porque cuenta con representantes designados por el empleador y representantes elegidos por los trabajadores. Paritario porque ambos números de representantes deben ser iguales. El número mínimo y máximo de representantes del CSST es de 4 y 12 respectivamente. Asimismo deben designarse suplentes en igual número. A falta de acuerdo no es menor de 6 (para 100 trabajadores), agregando 2 más por cada 100 hasta completar 12.
Requisitos para ser representante del CSST •
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Ser trabajador a tiempo completo de la Empresa. Tener 18 años de edad como mínimo. De preferencia tener capacitación en temas de Seguridad y Salud en el Trabajo o laborar en puestos que les permita tener conocimiento o información sobre riesgos laborales.
La elección de los representantes de los trabajadores debe realizarse en votación secreta y directa con participación de todos los trabajadores en el local de la empresa.
El CSST debe designar un presidente , elegido por el propio Comité, también se designara un secretario que puede ser un miembro del CSST elegido por consenso.
ORGANIGRAMA DEL COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO PRESIDENTE OBSERVADOR
SECRETARIO
MIEMBRO TITULAR
MIEMBRO TITULAR
MIEMBRO TITULAR
MIEMBRO TITULAR
MIEMBRO SUPLENTE
MIEMBRO SUPLENTE
MIEMBRO SUPLENTE
MIEMBRO SUPLENTE
Atribuciones de los miembros CSST(1)
El
presidente es el responsable de convocar, presidir y dirigir las reuniones del CSST y facilitar la aplicación y vigencia de sus acuerdos, canalizando el apoyo de la dirección de la empresa.
El
secretario se encarga de labores administrativas, como tener al día el libro de actas y distribuir las copias respectivas.
Los cargos de los miembros son honoríficos y obligatorios.
Atribuciones de los miembros CSST(1) Los cargos son vacantes por
las siguientes causas:
a) Vencimiento del plazo establecido para el ejercicio del cargo, en el caso de los representantes de los trabajadores y del Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo. b) Inasistencia injustificada a tres (3) sesiones consecutivas del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo o a cuatro (4) alternadas, en el lapso de su vigencia. c) Enfermedad física o mental que inhabilita para el ejercicio del cargo. d) Por cualquier otra causa que extinga el vínculo laboral. Los cargos vacantes en el CSST deben ser cubiertos por los suplentes hasta que se complete el periodo.
Atribuciones de los miembros CSST(2)
Las empresas están obligadas a capacitar en SST a los miembros del CSST.
Las reuniones del CSST se realizarán dentro de las horas de trabajo en el establecimiento de la empresa.
El CSST se reúne en forma ordinaria una vez al mes en un día prefijado, en forma extraordinaria, en caso de accidente grave, a solicitud de su presidente, o dos o más de sus miembros. Para sesionar es requisito la presencia de la mitad más uno de sus miembros.
Atribuciones de los miembros CSST(2)
Cuando a la fecha de sesión del CSST no asista el mínimo requerido, se citará a nueva reunión dentro de los 8 días subsiguientes llevándose a cabo con el número de asistencia que hubiere y levantando el acta respectiva.
Las decisiones se adoptarán por mayoría simple y en caso de empate el presidente tiene el voto dirimente.
La duración del mandato del CSST es de 1 año como mínimo y 2 como máximo, para ser reelegido deberá transcurrir por lo menos un periodo.
Cuando el empleador cuente con varios centros de trabajo, cada uno de estos puede contar con un Supervisor o Sub comité de SST en función del número de trabajadores. La elección esta sujeta al mismo procedimiento del Comité SST.
Atribuciones de los miembros CSST(2)
Los trabajadores eligen sus representantes titulares y suplentes, mediante votación secreta y directa. El proceso electoral está a cargo de la organización sindical mayoritaria, en concordancia con lo señalado en el artículo 9 del texto único ordenado de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, D.S. N° 010-2003-TR, o en su defecto estará a cargo de la organización sindical que afilie el mayor número de trabajadores.
Cuando no exista organización sindical el empleador convoca a elección de los representantes de los trabajadores.
Atribuciones de los miembros CSST(2)
El acto se registra en acta y la nominación de los candidatos debe efectuarse 15 días antes de la convocatoria a elecciones.
La convocatoria a instalación del Comité de SST, corresponde al empleador, levantando el acta respectiva.
El Supervisor de SST debe llevar un registro donde consten los acuerdos adoptados con la máxima autoridad del empleador.
Funciones del comité de seguridad y salud en el trabajo
Funciones Reguladoras
Conocer los documentos e informes relativos a las condiciones de trabajo.
Aprobar el Reglamento Interno de Seguridad y Salud del empleador
Aprobar el Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo
Participar en la elaboración, aprobación, puesta en práctica y evaluación de las políticas, planes y programas de promoción de la seguridad y salud en el trabajo
Aprobar el plan anual de capacitación de los trabajadores sobre seguridad y salud en el trabajo
Preparación y respuesta a emergencias Estándares de seguridad y salud en los servicios y actividades conexas.
REGLAMENTO INTERNO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Objetivos y alcances
Liderazgo, compromisos y la política de seguridad y Atribuciones y salud obligaciones:
Estándares de - empleador, seguridad y - supervisores, salud en las - CSST, operaciones
- trabajadores y - Contratistas.
PROGRAMA ANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
DATOS DEL EMPLEADOR: RAZÓNSOCI AL O DENOMINACIÓN SOCIAL
RUC
DOMICILIO (Dirección, distrito, departamento, provincia)
ACTIVIDAD ECONÓMICA
Objetivo General 1
(Ejemplo: Organizar e implementar el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo).
Objetivos Específicos
(Ejemplo: Definir la política y los objetivos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo).
Meta
(Ejemplo: 100 % de cumplimiento en 3 meses).
Indicador
Ejemplo: (N° Actividades Realizadas / N° Actividaes Propuestas )x 100%
Presupuesto
Ejemplo: S/ XYZ.000
Recursos
(Ejemplo: Ley N° 29783, D.S. N° 005-2012 -TR, Recurso Humano, Guías, Procedimiento, entre otros. )
Nº
Responsable de Ejecución
Descripción de la Actividad
1
Todas las áreas
2
Ejemplo: Re al z i ar el da i gn ós ti co in c i ia l seguridad y salud en el trabajo.
Definir Responsables
Todas las áreas
3
Ejemplo: El ab or ar l a p ol ít ic a d el S s i t ema d e Definir G es t ó i n d e S eg ur id ad y S al ud e n e l Responsables Trabajo.
Definir área
de
Estado (Realizado, pendiente, en proceso)
Observaciones
x
Realizado
Ninguna
x
En proceso
Ninguna
Pendiente
Ninguna
Estado (Realizado, pendiente, en proceso)
Observaciones
Estado (Realizado, pendiente, en proceso)
Observaciones
AÑO:
Fecha de Verificación
Área
Ejemplo: R eali zar activid ades de informació n Definir sobrela importanciade lacolaboración Responsables enel diagnósticoinicial delestadode la seguridad y salud en el trabajo.
Nº TRABAJADORES ENEL CENTRO DELABORES
E
F
x
M
A
M
J
J
A
S
O
N
D
x
4
Objetivo General 2 Objetivos Específicos Meta Indicador Presupuesto Recursos AÑO: Nº
D es c ri pc ió n d e l a A ct i vi da d
Responsable de Ejecución
Área
Responsable de Ejecución
Área
E
F
M
A
M
E
F
M
A
M
J
J
A
S
O
N
D
A
S
O
N
D
Fecha de Verificación
1 2
Objetivo General 3 Objetivos Específicos Meta Indicador Presupuesto Recursos AÑO: Nº
1 2
D es c ri pc ió n d e l a A ct i vi da d
J
J
Fecha de Verificación
PROGRAMA ANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO FORMATO – R.M. 050-2013-TR
PLANIFICACIÓN Y APLICACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DE RIESGOS LABORALES Método de Matriz de evaluación de riesgos
D A D I R E V E S
Catastróficos (50) Mayor (20) Moderado alto (10) Moderado (5) Moderado Leve (2) Mínima (1)
50
100
150
200
250
20
40
60
80
100
10
20
30
40
50
5
10
15
20
25
RIESGO CRITICO
ROJO
2
4
6
8
10
RIESGO ALTO
NARANJA
10
RIESGO MEDIO
AMARILLO
3
RIESGO BAJO
VERDE
1
2 3 4 5 Baja Puede Muy Probabl Escasa probabi suced probabl e (1) lidad er e (4) (2) (3) (5) PROBABILIDAD
VALORACIÓN DE RIESGOS 50
X<=3
Matriz de identificación de peligros y evaluación de riesgos Razón Social o Denominación Social:___________________________________________________________ Area:_________________________
N°
1
2
ACTIVIDAD
Regado y desatado
PELIGRO
Roca suelta
Proceso:_______________________________
CONSECUENCIA RIESGO
MEDIDAS DE CONTROL EXISTENTES
Cumplimiento de Desprendimiento de procedimeinto rocas / daño a la salud de desatado de rocas de sde un lugar se guro
EVALUACIÓN DE RIESGO / IMPACTO SEGURIDAD Y SALUD PROBABILIDAD (P) SEVERIDAD (S)
4
50
Mr PXS
200
MEDIDAS DE CONTROL A IMPLEMENTAR
RESPONSABLE
Capacitación, actualización de procedimientos
Residente
Funciones Promotora y Vigilancia
Promueve una adecuada formación, instrucción y orientación sobre prevención de riesgos a todos los nuevos trabajadores
Promover el compromiso, la colaboración y la participación activa de todos los trabajadores en la prevención de los riesgos del trabajo
Vigilar el cumplimiento de la legislación, las normas internas y las especificaciones técnicas del trabajo relacionadas con la seguridad y salud en el lugar de trabajo
Vigilar el cumplimiento del Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Realizar inspecciones periódicas en las áreas administrativas, áreas operativas, instalaciones, maquinaria y equipos, a fin de reforzar la gestión preventiva.
Funciones de Investigación
Considerar las circunstancias e investigar las causas de todos los incidentes, accidentes y de las enfermedades ocupacionales que ocurran en el lugar de trabajo.
Emite recomendaciones y verifica el cumplimiento y eficacia de estas para evitar la repetición de los accidentes y la ocurrencia de enfermedades profesionales.
Analizar y emitir informes de las estadísticas de los incidentes, accidentes y enfermedades ocupacionales ocurridas en el lugar de trabajo.
Participar en la elaboración, aprobación, puesta en práctica y evaluación de las políticas, planes y programas de promoción de la seguridad y salud en el trabajo
Supervisar los servicios de seguridad y salud en el trabajo y la asistencia y asesoramiento al empleador y al trabajador.
Funciones de Reporte Reportar a la máxima autoridad del empleador la siguiente información:
DE FORMA INMEDIATA •
El accidente mortal o el incidente peligroso
Dentro de los diez (10) días de ocurrido •
La investigación de cada accidente mortal y medidas correctivas
De forma Trimestral •
•
Estadísticas de accidentes, incidentes y enfermedades ocupacionales. actividades del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo
Libro de Actas del CSST: El CSST debe Llevar en el Libro de Actas el control del cumplimiento de los acuerdos.
Reuniones del CSST - Reuniones ordinarias: Mensualmente en forma para analizar y evaluar el avance de los objetivos establecidos en el programa anual. - Reuniones extraordinarias: Para analizar accidentes que revistan gravedad, a convocatoria de su Presidente, a solicitud de al menos dos (2) de sus miembros, o en caso de ocurrir un accidente mortal.
Mandato de los representantes ante el CSST y el Supervisor SST •
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El mandato de los representantes de los trabajadores o del Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo dura un (1) año como mínimo y dos (2) años como máximo. Los representantes del empleador ejercerán el mandato por plazo que éste determine.
¿Puede vacar el puesto de miembro representante ante el CSST?
SÍ, por alguna de las siguientes causales: Vencimiento del plazo establecido para el ejercicio del cargo, en el caso de los representantes de los trabajadores. Inasistencia injustificada a tres (3) sesiones consecutivas del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo o a cuatro (4) alternadas, en el lapso de su vigencia. Enfermedad física o mental que inhabilita para el ejercicio del cargo. Por cualquier otra causa que extinga el vínculo laboral. •
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Al ocurrir la vacancia de algún miembro del CSST, ¿Quién lo reemplaza?
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En caso de ocurrir la vacancia del miembro titular ante el CSST, deberá reemplazarlo en sus funciones el miembro suplente designado; por el periodo que resta del mandato del miembro vacado. Este reemplazante hará uso de las licencias con goce de haber restantes que hubiera tomado el miembro vacado.
Y si ocurre la vacancia del supervisor de SST, ¿Quién lo reemplaza? Se deberá convocar a nuevas elecciones entre los trabajadores para nombrar al nuevo supervisor de SST.
Facilidades de los representantes del CSST y supervisores Los miembros del comité paritario y supervisores de SST, tienen el derecho a obtener: i) Una licencia con goce de haber para la realización de sus funciones, previa autorización del mismo comité. ii) De protección contra el despido incausado. iii)De facilidades para el desempeño de sus funciones en sus respectivas áreas de trabajo. Seis meses antes y hasta seis meses después del término de su función.
LA SEGURIDAD ES TAREA DE TODOS
