! "
# $ %"&
# "" " ' ( #" "
# *
# "
# # # , - ."
# / "
# "!
# "+
0 " / +)
Minimalismo residual del poder
Maximalismo extensivo del derecho
El poder del Estado emana del pueblo Art. 45 Todos los peruanos tienen el deber de e en er a Constitución
Art. 38
!"# !"# !
!
$ %
&' ( )
%
&' )
"! # $ $ $
$ % * +
% #
123 42 2 " 72) 82 92:
123 • Manifestación regular o discrecional de voluntad política con carácter o natura eza representat vos, en e ámbito de facultades parlamentarias constitucionalmente reconocidas, en situaciones, relaciones o lugares que son relevantes para el órgano estatal de la representación de la república.
42
42
Manifestación de forma oral, escrita o gestual (de car cter jurídico o político) expresada como posición o como parte del proceso de toma de decisión
42 Órganos o autoridades parlamentarias (o autoridades estatales legitimadas como requisito de participación) en actividades de naturaleza representativa del parlamento
#$
42 Hacer efectivas las prerrogativas constitucionales que les corresponden y cumplir , , o funciones, propios del Congreso (constitutivos, estatutarios, presupuestarios, de fiscalización, control, legislación, dirección, información o administración)
42 Al amparo de com etencias o facultades reconocidos por la Constitución, los Reglamentos parlamentarios, o las convenciones, costumbres, usos o prácticas parlamentarias
42 Produce efectos procesos de formación de la voluntad parlamentaria y efectos remotos en el ordenamiento jurídico o el régimen político del país.
42 ! !
" " "
;"- #$% &'()*+#
/-
,0123/
4
-.-#-#
223/,
",- %% %% .% . %
. .
,! ,! % % ,! %- %-% - %% %
1
-%56&%5%-%77% - %56&%5%-%77% #-%56&% -% 56& % # -%56&%
--%77 - -%77 -%77%% - (% (%
42 •
Manifestación de forma oral, escrita o gestual, realizada por órganos o autoridades parlamentarias, con el propósito de hacer efectivas las funciones , amparo de competencias reconocidas por las normas constitucionales y parlamentarias vigentes, que produce efectos próximos en los procesos de formación de la voluntad representati ativa estatal y efectos el remotos en ordenamiento jurídico o el régimen político del país.
526" !"## $!" ! '!& (!" )!" *!"
526" ! "" # # # # # ! " Son los realizados por otros sujetos en sede parlamentaria en cumplimiento de funciones de coordinación con el parlamento (sean vinculantes o no): autoridades de gobierno o judiciales u ot otrras aut utor oriida dad des const nstituci ucion ona ales que informan u opinan ante órganos parlamentarios, o que participan en interpelaciones, preguntas, definición de Agenda Legislativa, sust susten enta taci ción ón de dell pres presup upue uest sto, o, et etc. c.
526" " " ! " No son actos parlamentarios porque son actos realizados por personas particulares sin representación representación estatal, o por autoridades úblicas sin participación reconocida como titulares en los procesos de decisión corporativa, o en actos de representación orgánica.
!
.9 8-&(
526" $!"
Pueden
ser condición para la existencia, validez y creación de efectos de un acto parlamentario, pero en sí mismos son insuficientes para pa ra cons consti titu tuir irlo lo.. Los actos de parlamentarios no son actos parlamentarios a menos que se reconozca que su ocurrencia o no manifestación tengan efectos directa o indirectamente en procesos constitucional o reglamen reglamentari tarios os reconocido reconocidos. s.
!" # $ % &
526" $! " " " Son los que realizan individualmente cada uno de los representantes, los , los miembros de un órgano, sin carácter corporativamente vinculante, o sin reconocimiento expreso de efectos por la Constitución o el Reglamento.
.
526" %!& & Son sucesos acontecidos o actos materiales ejecutados y protagonizados por con resistas en los ue sin propósito de generar un acto parlamentario, su sola ocurrencia u operación puede generar efectos en la actividad o los procesos parlamentarios y ha lugar a responsabilización.
:8
526" %!& & Pueden tener efectos parlamentarios lícitos (llamadas telefónicas para solicitar una licencia o dispensa de ausencia) o ilícitos (romper lista de votación, arrojar la Constitución al piso o conducta impropia dentro o fuera de sede parlamentaria susceptible de sanción: caso Kouri).
526" '!& &
Son actos de relevancia ni efectos en procesos ni decisiones del Congreso #
526" (!" Los que realiza quien tiene mandato de representación. No son necesariamente actos parlamentarios, a menos que tengan previsión en el ordenamiento parlamentario. Podrían tener relevancia representativa si contaran con y previsión normativa en el ordenamiento estatal. Podrían tener calidad representativa si coincidieran con la voluntad representativa de la república. En los actos parlamentarios pueden intervenir quienes no actúan con mandato de representación, aunque participen en la gestión funcional de ésta.
526" )!" Son actos parlamentarios plenos si la decisión expresa la voluntad representativa de la colectividad. Excluye todo interés interés particular, particular, y se formula en un proceso estatal por cuenta auténtica de la república. Un acto representativo puede no tener reconocimiento normativo formal previo.
526" *!"
Son sólo los actos de parlamentarios con declaración, contenido contenido y finalidad que se material material de valor valor,, rango o fuerza fuerza de ley ley. Pueden no ser actos parlamentarios si los realiza el Gobierno o un nivel subnacional con competencia legislativa.
