Capítulo I (2)

Capítulo I Planteamiento del problema. 1.1. Descripción del problema.

El Salvador en el año 2016 tuvo un índice de 5,278 homicidios, dejando como resultado, que nuestro país fuese considerado como el más violento del mundo 1, esto nos indica que por el alto número de homicidios, los derechos a la vida, a la integridad física y moral, a la libertad, a la seguridad, al trabajo, a la propiedad y posesión 2, no están siendo debidamente protegidos por el Estado Salvadoreño, dejando evidente la vulneración de los derechos fundamentales de la persona humana, teniendo éste la obligación de asegurar el cumplimiento de estos derechos y garantías constitucionales 3 que tiene la persona humana 4 como origen y fin de la actividad del Estado 5; aunado a esto él mismo tiene que brindar a la población para que en su vida social, así como en la libertad y la propiedad 6 de los mismos, sea de vital importancia la seguridad 7.

1

Periódico Digital, Digital,

“ElSalvador.com”, consultado por última vez el 18 de noviembre de 2017,

http://www.elsalvador.com/noticias/nacional/312241/el-salvador-cerro-2016-con-5278-homicidios/  Constitución de la Republica de El Salvador, 1983, art. 2 inc. 1° 3  Constitución de la República de El Salvador, 1983, art. 1 inc.3° “Art. 2. - Toda persona tiene derecho a la vida, a la integridad física y moral, a la libertad, a la seguridad, al trabajo, a la propiedad y posesión, y a ser protegida en la conservación y defensa de los mismos. Se garantiza el derecho al honor, a la intimidad personal y familiar y a la propia imagen. Se establece la indemnización, conforme a la ley, por daños de 2

carácter moral.” 4

 Luis Legaz y Lacambra, Humanismo, Estado y Derecho, Barcelona, Casa editorial BOSCH, 1960, págs. 15 y 16: Humanismo significa el hecho de que el hombre está en el centro de lo existente, aunque no sea el más alto de los entes. 5 Constitución de la República de El Salvador, 1983, art. 1 inc.1° “El Salvador reconoce a la persona humana como el origen y el fin de la actividad del Estado, que está organizado para la consecución de la justicia, de la seguridad jurídica y del bien común.” 6

 Luis Legaz y Lacambra, Humanismo, Estado y Derecho, Barcelona, Casa editorial BOSCH, 1960, pág. 167: Una vez logrado que el orden jurídico garantice a todos que se sentirán seguros en su propiedad y en sus libertades, la ciencia del derecho querrá teorizar esta situación recurriendo a una noción formalista y abstracta: al querer estar seguro de una libertad sustancialmente sentida, sucede un mero saber a qué atenerse en la esfera de lo lícito, que es lo mismo, pero de otro modo  –eadem sed aliter-, porque también el que está seguro de que tiene poca o ninguna ninguna libertad sabe a qué atenerse en en la zona de lo permitido y lo prohibido. 7  Luis Legaz y Lacambra, Humanismo, Estado y Derecho, Barcelona, Casa editorial BOSCH, 1960, pág. 168: Si la vida social ya representa en sí misma un criterio criterio de seguridad en el convivir, al dar criterios fijos y con

Hay factores individualizantes que promueven el aumento de la violencia y la criminalidad en El Salvador, en primer lugar el tráfico de drogas porque aumenta la violencia, cuando el Estado desvía sus recursos a los esfuerzos antidroga; en segundo lugar tenemos la violencia juvenil y las maras, porque comienza desde las riñas estudiantiles, en la cual el gobierno tuvo que disfrazar a policías con uniformes de los colegios más violentos o problemáticos del país (entre ellos están: Instituto Nacional Francisco Menéndez, Instituto Técnico Industrial, el Liceo Rubén Darío y el Liceo Centroamericano) en esta medida, intervino la Procuraduría General de la República para desarticular este plan de la Policía Nacional Civil 8, pero esta violencia ya no se quedó a nivel intercolegial sino que trascendió a nivel pandilleril hasta obtener armas de fuego para mantener el control territorial sobre las comunidades e integrarse al mundo del narcotráfico no como distribuidores sino con el carácter de cártel y la participación del tráfico de armas9. En tercer lugar tenemos la disponibilidad de armas de fuego

10

, las armas

de fuego juegan un papel relevante en la configuración de la criminalidad y la violencia en El Salvador, de hecho más de las dos terceras partes de los homicidios y los robos que se cometieron en el país se llevaron a cabo utilizando un arma de fuego, la intervención de las armas en la dinámica de la violencia es decisiva, ya sea para aumentar sus niveles o para determinar otros factores que constituyen a su permanencia 11.  Ante tal aumento de la criminalidad criminalidad El Salvador Salvador optó por planes de seguridad, seguridad, como por ejemplo el plan mano dura 12, este buscaba combatir a las pandillas  juveniles,  juveniles, aplicando aplicando fuertes penas contra contra ciertos ciertos delitos y facilitando facilitando el juzgamient juzgamiento o ellos una previsibilidad de la posible reacción ajena ante el propio comportamiento, la vida social organizada e institucionalizada requiere formalmente de la seguridad como ingrediente suyo. 8  Salvador Samayoa, Oscar Picardo y Eduardo Tenorio, Historias del Presente Tomo I, Imprenta Criterio, San Salvador, 1998. 9  Revista Policía y Seguridad Publica, Vol. I, Talleres Gráficos UCA; San Salvador, 2015 10  Banco Mundial, Crimen y violencia en Centroamérica, un desafío para el desarrollo, Departamento de Desarrollo Sostenible y Reducción de la Pobreza y Gestión Económica, región de América Latina y el Caribe,2011 11  PNUD, https://www.pnud.org.sv/Armas-de-fuego Consultado por última vez vez 16 de noviembre de 2017 12  Medio lleno, http://Mediolleno.com.sv/noticias/los-planes-de-seguridad-de-el-salvador-1999-2014 http://Mediolleno.com.sv/noticias/los-planes-de-seguridad-de-el-salvador-1999-2014,, el plan mano dura fue implementado en el gobierno del ex presidente Francisco Flores desde 1999 hasta 2004. Consultado por última última vez 16 de noviembre de 2017.

y encarcelamiento de los jóvenes que formaban parte de las pandillas como la MS y 18, con la creación de la ley anti maras 13, pretendía establecer que los jóvenes comprendidos entre los 12 y 18 años podían ser juzgados como adultos 14, violentando así el interés superior del niño y una serie de tratados internacionales relativos a los derechos del niño. En la implementación del plan mano dura entre los años 1999 hasta 2004 los homicidios pasaron desde los 2,270 hasta los 2,933 homicidios 15; después el plan mano dura se transformó en el plan mano súper dura este pretendía combatir a las pandillas, al narcotráfico y el lavado de dinero 16, el gobierno se propuso desarticular estas estructuras con catorce mil efectivos policiales y militares los cuales iban a implementar redadas en comunidades, persecución de sus cabecillas, infiltración y vigilancia permanente, con la ayuda de la división antinarcótico de la PNC se pretendía combatir al narcotráfico

17

, pero al igual que el

plan mano dura, no hubo una disminución de los homicidios, sino que hubo un aumento de 2,933 homicidios pasó a 3,812 en el año 2005 hasta que llegó a los 4,382 homicidios al final del quinquenio del expresidente Saca 18, aunque la Organización de las Naciones Unidas se pronunció respecto de los planes mano dura y súper mano dura, mencionando que fueron un fracaso las medidas desesperadas del gobierno para dar resultados, y que cuando se le declara la guerra a los criminales, éstos se fortalecen, hay un aumento letal de la violencia y 13

 Sentencia REF. 52-2003/56-2003/57-2003 donde se declara la inconstitucionalidad de la Ley Anti Maras  Decreto legislativo número 158, Diario oficial 188, Imprenta Nacional, 10 de diciembre de 2003, (La Ley

14

Anti Maras en su artículo 2 inciso 3° mencionaba: “Cuando un menor comprendido entre las edades de 12 a

18 años de edad, cometa delitos o faltas contempladas en esta ley o en el Código Penal y la Fiscalía General de la República advierta que posee discernimiento de adulto, solicitará al juez de menores que evalué la situación; si el juez de menores considera que está en capacidad de discernir la ilicitud de las conductas e infracciones cometidas como un adulto lo declarara como adulto habilitado y le aplicara la legislación vigente.) 15  Medio Lleno, http://Mediolleno.com.sv/noticias/los-planes-de-seguridad-de-el-salvador-1999-2014 el plan mano dura fue implementado en el gobierno del expresidente Francisco Flores desde 1999 hasta 200 4. Consultado por última vez en noviembre 18 de 2017 16 Medio Lleno, http://Mediolleno.com.sv/noticias/los-planes-de-seguridad-de-el-salvador-1999-2014 , el plan súper mano dura se implementó en entre los años 2004 hasta el 2009 en la administración del ex presidente Elías Antonio Saca. Consultado por última vez en noviembre 18 de 2017 17  Periódico digital Elsalvador.com http://Archivo.elsalvador.com/noticias/2004/08/31/nacional/nac18.asp, consultado por última vez el 18 de noviembre de 2017 18 Medio Lleno, http://Mediolleno.com.sv/noticias/los-planes-de-seguridad-de-el-salvador-1999-2014 , consultado por última vez 18 de noviembre de 2017.

un congestionamiento del sistema carcelario, aunado a la violación de derechos humanos19. Con las fallas de los dos planes anteriores el órgano ejecutivo por medio del ministro de justicia y seguridad pública, decidió implementar el plan mano amiga

20

,

como un intento de rehabilitación del delincuente. Posteriormente se implementó la tregua entre pandillas, con el fin de la reducción de homicidios, teniendo una baja considerable en el año 2013. Se tenía un índice de 1050 homicidios es decir 5 asesinatos por día 21, pero ante la frustración de la tregua los homicidios incrementaron en el año 2014 en un 57 por ciento 22, ya que en los primeros seis días del mes de enero se registraron 90 homicidios 23, es decir, que la violencia no disminuyó, actualmente se cuenta con el Consejo Nacional de Seguridad, que busca la inclusión por medio del dialogo y evitar así un aumento de la violencia y evitar la represión de las autoridades.

24

Como se puede apreciar los esfuerzos del Estado por combatir el crimen en el país llevó a realizar arrestos masivos a lo largo de los últimos quince años, con los cuales se sobrecargó de manera increíble el sistema penitenciario, según informe presentado por el Comité de Derechos Humanos de El Salvador que en el mes de agosto del año 2017 25, la población reclusa sobrepasaba el elevado número de 38 mil internos, dicha cifra se reparte en su mayoría entre privados de libertad 19

 Transparencia activa http://www.transparenciaactiva.gob.sv/onu-afirma-que-planes-mano-durafracasaron-y-fortalecieron-a-maras , consultado por última vez el 18 de noviembre de 2017 20  ABC http://www.abc.es/hemeroteca/historico-12-12-2004/abc/Nacional/plan-mano-dura-la-guerra-suciacontra-las-maras_963928290020.html# , Consultado por última vez 18 de noviembre de 2017. 21  Medio lleno, http://Mediolleno.com.sv/noticias/los-planes-de-seguridad-de-el-salvador-1999-2014 , La tregua entre pandillas se efectuó en la administración del ex presidente Mauricio Funes entre los años 2 009 y 2014 consultado por última vez el 18 de noviembre de 2017. 22  INSIGTH CRIME, http://es.insightcrime.org/análisis/homicidios-el-salvador-disparan-despues-frustradatregua-pandillas consultado por última vez el 18 de noviembre de 2017. 23  INSIGTH CRIME, http://es.insightcrime.org/análisis/homicidios-el-salvador-disparan-despues-frustradatregua-pandillas consultado por última vez el 18 de noviembre de 2017. 24  Medio lleno, http://Mediolleno.com.sv/noticias/los-planes-de-seguridad-de-el-salvador-1999-2014 El Consejo Nacional de Seguridad fue implementado por el Presidente Salvador Sánchez C erén el día 29 de septiembre de 2014, consultado por última vez el 18 de noviembre de 2017. 25  Periódico Digital el nuevo diario, http://www.elnuevodiario.com.ni/internacionales/centroamerica/437771-denuncian-hacinamientoextremo-carceles-salvador/ consultado por última vez el 18 de noviembre de 2017.

cumpliendo condenas y otra cifra inferior de los que aún están en alguna etapa del proceso penal a la espera de ser encontrados culpables o inocentes. Es de tomar en cuenta que el sistema penitenciario salvadoreño solo cuenta con la capacidad para albergar alrededor de 15 mil privados de libertad, por lo que nuestro sistema penitenciario se encuentra colapsado 26  por las políticas públicas basadas en la represión del delito que no contemplan planes claros de reinserción de los delincuentes 27. Siendo en si el primer obstáculo para la reinserción de los privados de libertad, incumpliendo de esta forma el espíritu de las reformas que se realizaron al sistema penal de El Salvador en la década de los noventa, en la cual nacieron importantes cuerpos normativos como la Ley Penitenciaria 28, que da un giro a la concepción de las penas carcelarias en El Salvador y busca instaurar un sistema de reinserción y resocialización de los delincuentes condenados para cuando estos sean puestos en libertad29  tengan una oportunidad de reivindicación de sus actos con la sociedad y se conviertan en ciudadanos de provecho. Dicha ley nace en los años noventas, cuando el gobierno y la sociedad salvadoreña aún no dimensionaban el fenómeno de las pandillas y lo que representaría en las siguientes décadas para el país 30. Con la Ley Penitenciaria nacen los consejos criminológicos en El Salvador que tienen como principal atributo el determinar los perfiles criminológicos que posee cada privado de libertad que ingresa al sistema penitenciario salvadoreño, también le corresponde determinar cuáles serán los beneficios de reducción de las penas, 26

 El faro, https://elfaro.net/es/201102/salanegra/3577/En-estas-condiciones-la-rehabilitacion-de-los-reoses-imposible.html consultado por última vez el 18 de noviembre de 2017. 27  Mario Vega, La Mutación de la Violencia en El Salvador, de la guerra a la violencia de las pandillas, Imprenta y Offset Ricaldonde, 2016, San Salvador, pág. 162: “A mayor inhumanidad en el trato a los detenidos, mayor el sentimiento de humillación y mayor la violencia”. 28

 Decreto Legislativo número 1027, Diario Oficial número 85, Tomo 335, del 13 de mayo de 1997.  Decreto Legislativo número 1027, Diario Oficial número 85, Tomo 335, del 13 de mayo de 1997, el artículo 2 de la Ley Penitenciaria dice de la manera siguiente: “La ejecuci ón de la pena deberá proporcionar al condenado condiciones favorables a su desarrollo personal, que le permitan una armónica integración a la 29

vida social al momento de recobrar su libertad”. 30

 WORLD NEWS, http://www.cj-worldnews.com/spain/index.php/es/component/k2/item/2078-lasprisiones-de-el-salvador consultado por última vez el 18 de noviembre de 2017.

libertad anticipada y de cómo el interno deberá cumplir con determinadas fases formativas al interior del sistema penitenciario para obtener los beneficios antes mencionados 31.  Asimismo, los consejos criminológicos nacionales y los consejos criminológicos regionales 32  son los que determinan los diferentes programas a los que de acuerdo a cada perfil criminológico previamente elaborado cada interno podrá accesar. Es entonces cuando queda evidenciada las deficiencias y la falta de recursos para readaptar a los privados de libertad 33 ya que por dicha carencia del Estado, no pueden ser parte o beneficiarse de los diferentes programas que contribuyen a su readaptación. En ese sentido la evolución de la criminología en El Salvador inicia como un concepto jurídico normativo en la ley penitenciaria y tiene como principal lastre un sistema diseñado en un tiempo previo a las crisis de seguridad que llevaron a los diferentes gobiernos de los últimos quince años a crear mecanismos que privilegiaran las acciones punitivas y los encarcelamientos masivo de delincuentes sin permitirles una oportunidad de readaptación 34.

31

 Decreto Legislativo número 1027, Diario Oficial número 85, Tomo 335, del 13 de mayo de 1997, artículos 27, 28, 29, 30, 31 de la Ley Penitenciaria. 32  Artículos 28 y 30 de la Ley Penitenciaria. 33  EL FARO, https://elfaro.net/es/201102/salanegra/3577/En-estas-condiciones-la-rehabilitacion-de-losreos-es-imposible.html consultado por última vez el 18 de noviembre de 2017. 34  EL NUEVO DIARIO, http://www.elnuevodiario.com.ni/internacionales/centroamerica/437771-denuncianhacinamiento-extremo-carceles-salvador/ consultado por última vez el 18 de noviembre de 2017.

1.2. Justificación de la investigación.

El

observatorio de Derechos Humanos, Rufina Amaya informo de las

violaciones de Derechos Humanos, recopilando numéricamente los casos registrados en el país en el dos mil dieciséis, el informe revela que los derechos a la integridad física son los más vulnerados por ejemplo la intimidación, amenazas, malos tratos, tortura, tratos crueles e inhumanos

35

 quedando en claro que existe

una crisis de seguridad en el país, por estructuras criminales que han tomado mucha fuerza debido al control territorial donde con su accionar amedrentan a los habitantes de la zona, extorsionan a negocios, además de reclutar niños y jóvenes para sus actos ilícitos.

36

En este sentido es relevante dar a conocer como la evolución de la criminología en El Salvador, se ha visto reorientada a la restructuración y el fortalecimiento del sistema penitenciario, ya que los planes implementados por los gobiernos en los años anteriores no mostraron resultado en la disminución de la criminalidad sino que solo provocaron encarcelamientos masivos mas no así la reinserción del delincuente a la sociedad. Tal como reza el artículo 27 inc.3 de la Constitución de la República 37, se enmarca la obligación del Estado corregir a los delincuentes, educarlos y formarles hábitos de trabajo, procurando su readaptación y la prevención de delitos. La Dirección General de Centros Penales, desde septiembre de 1973, es la Institución encargada de la Política Penitenciaria en El Salvador por mandato Constitucional, y ha creado planes de infraestructura, seguridad fortalecimiento institucional y programas de tratamiento, llevando a cabo la ejecución de planes tales como cero corrupción, fortalecimiento de escuela penitenciaria, inversión

35

 https://www.el periodista.com-14-de-junio-de-2017-(violaciones de derechos humanos aun impera en el salvador)-Marvin Díaz consultado por última vez 18 de noviembre de 2017 36  https://www.el salvador.com/Luis-Enrique-Contreras-Reyes-sep-2017 consultado por última vez 18 de noviembre de 2017 37  Constitución de la Republica.

estrategias de rehabilitación programa “YO CAMBIO” entre otros. 38 Siendo estas medidas para evitar una conducta o un comportamiento que pueda dañar o convertir a la población en víctimas de un ilícito. 39 El gobierno en la actualidad implementa, planes, donde se tiene como eje fundamental la prevención de violencia. 40 Considerando el tema de la prevención como fundamental para el tratamiento del delito. La prevención equivale a disuadir al infractor potencial con la amenaza de castigo, contramotivarle. La prevención, en consecuencia, se concibe como prevención criminal y opera en el proceso motivacional del delincuente. En sentido estricto, prevenir el delito es algo más que dificultar su comisión, o que disuadir al delincuente con la amenaza de castigo, la prevención reclama una intervención dinámica y positiva que neutralice sus raíces, sus causas. 41 La prevención de la delincuencia persigue personas que desarrollen conductas delictivas, en cambio la prevención del delito busca que se cometan menos hechos delictivos. 42 Esta investigación está enmarcada de como la criminología y los planes de reinserción, readaptación del delincuente son más efectivos que los represivos, y como sus resultados pueden evitar el incremento de la criminalidad en el salvador. Por lo que este estudio ofrece hacer un análisis de cómo la evolución de la criminología da un tratamiento aplicable a los problemas de la criminalidad en el país, por medio del Consejo Criminológico Nacional, que busca resolver los incidentes que se susciten, ya sea en el ámbito nacional o regional, por medio de la prevención del delito, y el estudio individual que hace de cada delincuente en el

38

https://www.portal de transparencia, Dirección general de centros penales.com consultado por última vez 18 de noviembre de 2017 39 https://www.Poncitlan.gob.mx consultado por última vez 18 de noviembre de 2017 40 https://www.Lapagina.com.sv/-27-oct-2017 consultado por última vez 18 de noviembre de 2017 41  Antonio García-Pablos de Molina, Tratado de Criminología, tercera edición, Tirant lo Blanch, Valencia 2003 42 El Faro, http://www.elfaro.net/es/201104/opinion/3986/ consultado por última vez 18 de noviembre de 2017.

ingreso y avance de las etapas del sistema progresivo, según la condición de cada uno.

43

1.3. Enunciado del Problema.

¿Determinar si la evolución de la criminología en El Salvador incide en la readaptación y reinserción del delincuente?

43

 Manual de organización y funciones, ministerio de justicia y seguridad pública.

1.4. Delimitación del problema.

1.4.1. Delimitación espacial:

La investigación se suscribe al ámbito del Ministerio de Justicia, para lo cual se eligieron como unidad de análisis, el consejo criminológico nacional y el consejo criminológico regional del municipio de San Salvador. 1.4.2. Delimitación temporal:

Se centrará de agosto de dos mil diecisiete hasta mayo de dos mil dieciocho, para analizar la información recopilada en estos ocho meses, que tendrá la duración de la fase de pre especialización en Criminología, Criminalística y Medicina Forense y así poder dar una conclusión de cuanto ha evolucionado la criminología en nuestro país. 1.4.3. Delimitación Teórica:

La presente investigación se fundamentará en la reinserción y readaptación del delincuente, con los programas implementados por la Dirección General de Centros Penales. Además se harán consultas a material bibliográfico, tales como libros, sentencias, leyes afines a la temática, instrumentos internacionales, sitios web con el fin de recabar la información pertinente para resolver el problema planteado.

1.5. Objetivos de la investigación. 1.5.1. Objetivo General.

 Analizar como la evolución de la criminología, aporta a la readaptación del delincuente, en el sistema penitenciario salvadoreño.

1.5.2. Objetivos específicos.

Describir que aspectos criminológicos son utilizados en el proceso de readaptación del delincuente.

Identificar cuáles son las etapas de la evolución de la criminología, y sus principales escuelas.

1.6. Marco Teórico Conceptual INTRODUCCION:

Después de casi dos siglos de investigación científica en criminología, se han efectuado dos importantes constataciones acerca de la naturaleza de la delincuencia, que tienen aplicaciones ontológicas sobre la propia concepción y definición de la disciplina

44

. La primera es que la delincuencia es un problema

real, variable en intensidad según los tipos de sociedades humanas. La segunda es complementaria de la anterior, la delincuencia, es también, a la vez que realidad fáctica, un fenómeno construido a partir de la reacción social de rechazo que suscita en la ciudadanía. Sobre la base de estas dos premisas se pude definir a la criminología. 1.6.1. Definiciones.  

La criminología puede definirse como aquella ciencia que estudia los comportamientos delictivos y las reacciones sociales. 45



Criminología es la ciencia complementaria del Derecho penal que tiene por objeto la explicación de la criminalidad y de la conducta delictiva individual, a fin de lograr un mejor entendimiento de la personalidad del delincuente y la adecuada aplicación de una política criminal y de las sanciones penales. 46



Criminología es una ciencia explicativa que estudia el crimen, sus causas y repercusiones, trata de explicar el delito sus orígenes y desarrollo dentro de la sociedad47

44

 Santiago Redondo Ilescas y vicente garrido genovés, Principios de criminología, cuarta edición, Tirant lo Blanch pág. 23. 45  Santiago Redondo Ilescas y vicente garrido genovés, Principios de criminología, cuarta edición, Tirant lo Blanch pág. 24. 46  Osorio Manuel, Diccionario de Ciencias Jur  dicas, Pol  ticas y Sociales. Editorial Heliasta 2001. ́ ́

Pág. 33. 47

   ́ricos.  Antonio Garc  a-Pablos de Molina, Criminolog  á una Introduccio  n ́ a sus Fundamentos Teo ́ Editorial Tirant lo Blanch, 1999. Pa  g. ́ 33.

1.6.2 Concepción Etimológica.

La palabra Criminología deriva del Latín Criminis  – crimen y del griego Logos  – tratado, considerando el concepto anterior diremos que crimen es como conducta antisocial, y no como delito siendo por ello la criminología de las pocas en guardar su denominación original 48. 1.6.3 NATURALEZA JURIDICA

Por su naturaleza, la criminología es una ciencia causal-explicativa, empírica e interdisciplinaria, cruzada por ciencias distintas y fundamentalmente por la Biología criminal, Antropología y Psicología criminal y la Sociología criminal, Este entrecruzamiento de disciplinas es obligado pues, como señaló Quintano Ripollés el delito, en su perspectiva naturalista constituye a la vez un acto individual biológico, que comprende lo corpóreo y lo psíquico un comportamiento social.

49

1.6.4 Objeto de estudio de la Criminología.

La criminología en sus inicios como ciencia se centró en forma exclusiva en el delincuente por ello, el estudio de una ciencia debe ser preciso y definida por lo tanto el objeto de estudio de la criminología seria el “Fenómeno Criminal”, este vinculado con la realidad normativa. Es por ello que la criminología integradora tiene por objeto tanto a la persona delincuente, delito, la víctima y el control del comportamiento 50. Por lo tanto el objeto de la criminología tiende a ser multipartidista por que hace objeto de su estudio tanto al delincuente, delito y la víctima, as í́ como al control del comportamiento.

48

 Manzanera Rodr  guez Luis, Criminolog  á 5a edicio  ́n 1986. Pa  g. ́ 9 ́

49

https://www.academia.edu/10521931/CRIMINOLOGIA_UNIDAD_1_Y_2 pág. 5 Herrero Herrero Cesar, Criminolog a Parte General y Especial 2a Edici o n 2001. Pa g. 34. 9 Ingenieros Jos e , ́ ́ ́ ́ Criminolog a. 1913. Pa g. 19 ́ ́ 50

Para autores como José́ Ingenieros, el objeto de la criminología es el estudio de las causas determinantes de los delitos, los actos en que se manifiestan, los caracteres

fisiops  quicos

́

de

los

delincuentes

y

los

medios

sociales

o

individualizados de profilaxis o de represión del delito 51Para otros como Gar o   ́ falo el objeto de la criminológica es referido a un delito natural o sociológico y no al delito Jurídico o Legal. Es por ello que la criminología es una ciencia que sirve para orientar a la sociedad, a los poderes públicos, intentando as í́  dar un tratamiento adecuado de la criminalidad desde el crimen, el delincuente, sistema penal y la víctima, aportando una gama de conocimientos, seguros y contrastados que permiten conocer científicamente el problema criminal, desde cómo prevenirlo e intervenir con eficacia y de modo positivo al hombre delincuente. 1.6.5 Finalidad de la Criminología

La criminología es considerada una ciencia de aplicación práctica, ya que ella busca conocer las conductas antisociales y los factores causales para evitarlos, combatirlos, no se conforma con la comprensión de las conductas antisociales, sino que trata de prevenirlas es decir no busca la represión sino la prevención de las mismas. No cabe duda que la criminología estudia el problema y aporta soluciones y son los entes oficiales los que se encargan de decidir qué planes se pueden ejecutar para prevenir que se comentan delitos. No debemos olvidar que la finalidad de la criminología debe ser preventiva y de bien común, pues de no serlo se estancaría y su utilidad seria nula.

 Ingenieros Jos, criminología. 1913. Pág. 18  Ingenieros Jos , criminología. 1913. Pág. 29-30

51

52

52

Capitulo II. Marco histórico. INTRODUCCION:

La lucha del delito y la preocupación científica de este fueron objetivos que las ciencias normativas trataron alcanzar y se dio durante la antigüedad y la edad media. Tal fue la importancia que se dio a esos problemas que ilustres filósofos de la época dieron su opinión al respecto del problema de los delincuentes y el castigo que a estos se les debieran de aplicar. 1. La criminología en la Antigua Grecia.

La lucha del delito y la preocupación sobre la criminalidad y los objetivos que trataron de alcanzar, se dio en la Antigua Grecia, que llegó a tener relevancia, que ilustres filósofos de la época dieron su opinión al respecto del problema de los delincuentes, y el castigo que a estos se le debieron aplicar 53; para mencionar a algunos de estos filósofos, tenemos a: Platón (años 428- 347 a.C), Aristóteles (años 384- 322 a.C), Zerón de Citio (año 336- 264 a.C), Epicuro (años 341- 270 a.C). 54 1.1. Platón.

El

pensamiento

platónico

referente

a

la

criminalidad

y

delincuencia,

mencionaba que la impunidad 55 era un incentivo para que el crimen y la violencia aumentaran en la sociedad griega; Platón ya diferenciaba los conceptos tales como: pena- castigo, y su función preventiva y entre criminales corregible e incorregibles, comparando a los delincuentes con los enfermos que tienen cura y 53

 Monografías https://m.monografias.com consultado por última vez el 18 de noviembre de 2017.  Oswaldo N. Tieghi, Criminalidad científica, filosofía y prevención, 2004, Buenos Aires, Editorial Universidad 55  Oswaldo N. Tieghi, Criminalidad científica, filosofía y prevención, 2004, Buenos Aires, Editorial Universidad, pág. 40: La impunidad o la ausencia de desaprobación, a su vez, produce otros efectos: en quien ya ha delinquido, como un poderoso reforzador positivo instrumental de la conducta emitida, sea de medios o de metas delictivas; en la población disposicionalmente motivada (potencialmente criminógenas), o aun, indiferente por su parte, aquella actúa como incentivo; ello, a causa de las observaciones de los efectos que produce la recompensa en el modelo observado. 54

los que no, llevándolos a un tratamiento para curarlo si era posible y si ello no fuera posible, suprimirlo o expulsarlo del país 56, y respecto de la pena y el castigo, mencionaba que las prisiones debían clasificarse, según el delincuente, ya que a este le corresponde la reparación del daño ocasionado por el delito, además decía que todo castigo justamente impuesto trae aparejada la corrección del delincuente y su propio provecho, o el ejemplo que ofrece a los demás para que, al ver sufrir al reo una pena, sientan temor y se hagan mejores 57 Platón también se refirió al fenómeno de la corrupción, mencionando que los ciudadanos que se encuentran en eminencia cometen delitos, valiéndose de los mecanismos que el estado les proporcionaba, manipulándolos a su favor para obtener beneficios de toda índole, como tomar a la esposa de un ciudadano cualquiera, o casar a sus hijos , establecer negocios con quien mejor le parezca y todo al margen de las leyes, también expuso los efectos de la corrupción en la sociedad griega tratando de prevenir la continuidad de los delitos de corrupción mediante el modelamiento y el moldeamiento de los niños y jóvenes, en el cual ellos se encontraban inmersos en un mundo de satisfacer deseos insaciables por medio de la corrupción 58.  Además Platón añade que, el ser humano es un ser ontológicamente sociable, es decir que sus necesidades básicas lo llevan a asociarse con otros seres humanos, ante lo cual nace la polis o ciudad, en la cual se encuentran ciudadanos a los cuales no le son satisfechas sus necesidades y es por eso que delinquen y se da un aumento de la criminalidad y la violencia, porque el ciudadano al querer satisfacer sus necesidades roba, asesina, manipula los mecanismos del estado, todo para suplir sus necesidades básicas, es decir se tiene una ciudad malsana

56

 Raúl Tomás Escobar, Elementos de la Criminología, 1997, Buenos Aires, Editorial Universidad, pág. 168.  Oswaldo N. Tieghi, Criminalidad científica, filosofía y prevención, 2004, Buenos Aires, Editorial Universidad 58  Oswaldo N. Tieghi, Criminalidad científica, filosofía y prevención, 2004, Buenos Aires, Editorial Universidad 59  Oswaldo N. Tieghi, Criminalidad científica, filosofía y prevención, 2004, Buenos Aires, Editorial Universidad 57

59

.

Respecto de la educación Platón expone que, la educación debe en cuanto moldea y modela debe ajustarse a las necesidades morales de los niños, ya que estos se encuentran relacionados con el dolor y el placer y para evitar ocasionar dolor u obtener placer por actos lascivos o vulnerantes, es necesario que la educación le enseñe al niño a obtener placer por medios lícitos, además Platón se pregunta, como debe de iniciarse la educación en un niño, para que no se vuelva un futuro delincuente, y se responde asimismo, mencionando que debe de iniciarse por medio de la música, presentando melodías que estimulen la prevención en el niño y en el joven. 60 1.2. Aristóteles.

Como alumno de Platón consideraba que la criminalidad se daba por diversos factores como la miseria que engendra rebelión y delitos, además de estudiar los caracteres de los delincuentes, observando la tendencia a la reincidencia y analizando las circunstancias del delito, considerando ciertas circunstancias como la pasión humana y las económicas, en esta última decía que la superpoblación es la causa última de la delincuencia, la avaricia, las necesidades económicas y el afán por lograr el aumento de la riqueza son factores influyentes en el delito y que para prevenir el delito es necesaria la educación en los ciudadanos que aún no son delincuentes. 61  Aristóteles, mencionaba que el hombre ha recibido de la naturaleza las armas de la sabiduría y de la virtud, que debe emplear sobre todo para combatir las malas pasiones 62, además la corrupción

en los hombres decía que el cuerpo

dominaba sobre el alma, precisamente porque su desenvolvimiento irregular es completamente contrario a la naturaleza 63

60

 Oswaldo N. Tieghi, Criminalidad científica, filosofía y prevención, 2004, Buenos Aires, Editorial Universidad 61  Raúl Tomás Escobar, Elementos de la Criminología, 1997, Buenos Aires, Editorial Universidad. 62  Aristóteles, Capítulo I, Política Libro Primero. 63  Aristóteles, Capítulo II, Política Libro Primero.

Aristóteles estableció los rasgos más proporcionados como indicios de delincuencia, tratándose como caracteres peculiares de los monos

64

, Aristóteles

mencionaba que cuando hay dos especies, la virtud moral y la intelectual, la inteligencia debe sobre todo al magisterio su nacimiento y desarrollo, y por eso ha menester de experiencia y de tiempo, en tanto que la virtud moral es fruto de la costumbre. 65 1.3. Zenón de Citio.

Como fundador del estoicismo, Zenón mencionaba que el hombre debe ajustar su conducta

al orden universal que domina en el mundo, ya que todo en la

naturaleza es bueno y ordenado 66. Zenón de Citio, mencionaba que la delincuencia, provenía de las pasiones 67, ya que en el hombre existía dos momentos o dos impulsos: el primitivo no regulado por la razón y un control racional del mismo impulso, ante lo cual el hombre se vuelve irracional y se desvía de la rectitud, es entonces que va contra naturaleza.  Aun mencionaba que, las pasiones son enfermedades del alma aunque provengan de la misma naturaleza, ya que son perturbaciones que proceden de representaciones falsas, las cuales originan un juicio erróneo de la razón y Zerón decía que había que borrar la fantasía de la cual se creaba un juicio errado de la razón para disminuir la delincuencia, porque las personas que delinquían tenían ese juicio errado 68. 1.4. Epicuro.

Para Epicuro la virtud de la justicia, los pactos o convenciones y asimismo el delito y la pena, no son más que el resultado de la evolución natural, además

64

 Raúl Tomás Escobar, Elementos de la Criminología, 1997, Buenos Aires, Editorial Universidad.  Oswaldo N. Tieghi, Criminalidad científica, filosofía y prevención, 2004, Buenos Aires, Editorial Universidad 66  Waldemar Urquiza, Ética, la razón tras lo moral, Editorial Multilibros, San Salvador, 2015. 67  Waldemar Urquiza, Ética, la razón tras lo moral, Editorial Multilibros, San Salvador, 2015 68  Waldemar Urquiza, Ética, la razón tras lo moral, Editorial Multilibros, San Salvador, 2015 65

parece indicar que la justicia cambia por pactos acordados en las relaciones humanas interactivas. Este señalaba que lo justo según la naturaleza es símbolo de lo conveniente para no causar ni recibir mutuamente daño; comparaba a los animales que no tienen un sentir de lo justo y lo injusto y por lo tanto se agredían, ya que entre ellos no existía un pacto de agresión con los pueblos que no quisieron tener un pacto de no agresión. Para Epicuro el delincuente existía porque este abusaba de las virtudes del placer, la felicidad y por lo tanto este llegaba a obtener una conducta delictiva o antisocial. 69 2. La Criminología en Roma.

 Al igual que los griegos, los romanos, tomando como base las ideas de  Aristóteles, Platón y otros filósofos griegos, crearon su propio pensamiento criminológico, para combatir el delito, darle tratamiento al delincuente para reinsertarlo a la sociedad, entre los más reconocidos están: Cicerón (años 106- 43 a.C), Séneca (años 4 a.C. -65 d. C) 70. 2.1. Cicerón.

Cicerón siguió la línea estoica, al afirmar que el hombre ha nacido para obrar en justicia, pero se desvía ya que la virtud no se improvisa, sino que es una continua y cansada conquista, un esfuerzo fatigoso que hace el hombre de bien para lograr la perfección. 71 Cicerón explica que al delincuente lo arrastran tres pasiones del alma, los cuales eran: la ira (que posteriormente fue mencionado por Séneca), la codicia y la concupiscencia, ya que la ira tiene sed de venganza, la codicia de riquezas y las

69

 Oswaldo N. Tieghi, Criminalidad científica, filosofía y prevención, 2004, Buenos Aires, Editorial Universidad 70  Oswaldo N. Tieghi, Criminalidad científica, filosofía y prevención, 2004, Buenos Aires, Editorial Universidad 71  Luis Rodriguez Manzanera, Criminología, Décima edición, Editorial Porrúa, Mexico, 1996.

concupiscencias de voluptuosidades y mencionaba que el hombre debe resistir estas tres pasiones para que el alma pueda cultivar las virtudes. 72 Para cicerón el delincuente o criminal, antepone lo útil a lo justo, aunque con un  juicio errado, ya que no anticipa el mal de la pena 73

2.2. Séneca.

Séneca considera que la ira es el factor básico de la criminalidad y que por eso la sociedad siempre está en lucha fratricida, es decir que la ira está en todo ser humano, aun en los sabios y los prudentes y este consideraba que debía de hacerse un esfuerzo por reducirla y ante la menor de las ofensas no reaccionar con ira.74 En su política criminológica Séneca basó su pensamiento en el bien común de  Aristóteles, que decía que los gobernantes deben buscar el bien común de los ciudadanos y no el de sus intereses personales. 75 En materia penológica, Séneca sigue el pensamiento de Platón, basado a que toda pena impuesta al delincuente debe tener una función correctiva y si esta fallaba tendría que eliminarse al delincuente por no tener remedio; creía en la corrección, basada en un perdón o disculpa como un interés de corrección, asimismo analizaba ¿Por qué los llevaba a delinquir? (Factores como el odio, rencor, avaricia, pobreza y venganza), admitía que el delincuente intratable e incorregible se debía eliminar, además de distinguir al delincuente lujurioso por su forma de andar, mover las manos, su parte y aspectos que lo hacían distinguirse de los habitantes de un lugar 76. 3. La Criminología en la Edad Media. 72

 Oswaldo N. Tieghi, Criminalidad científica, filosofía y prevención, 2004, Buenos Aires, Editorial Universidad 73  Luis Rodriguez Manzanera, Criminología, Décima edición, Editorial Porrúa, Mexico, 1996. 74  Luis Rodriguez Manzanera, Criminología, Décima edición, Editorial Porrúa, Mexico, 1996. 75  Luis Rodriguez Manzanera, Criminología, Décima edición, Editorial Porrúa, Mexico, 1996. 76  Raúl Tomás Escobar, Elementos de la Criminología, 1997, Buenos Aires, Editorial Universidad.

Los orígenes disposicionales bíblicos al pecado, al delito, a la conducta social o al sumo bien, originando desde la niñez las inclinaciones o tendencias hacia el vicio y la corrupción, o la virtud, que debe oponérseles, así como los respectivos impulsos y motivaciones antagónicos, antisociales y criminógenos, por una parte, o morales, éticos y solidarios, por la otra en la interacción antropoconductual y, mediante el aprendizaje por medio de la enseñanza, el ejercicio, la intimación y el refuerzo de unos u otros no está dado a la ciencia de los humanos, el poder de asirles empíricamente. Mas si tales orígenes, bíblicamente indicados, exceden la capacidad de la razón humana, nada hay que necesariamente se oponga a la palabra de Dios a la indagación racional y filosófica ni a la de la ciencia empírica, que solo complementariamente intenta explorar, bajo sus propias limitaciones metodológicas, cuales son los mecanismos por los que funcionaba que resultan accesibles a su observación y control y por los cuales se hace presente el origen biosocial de la humanidad la pena a la cual condujo el estragamiento original en que cayeran los primeros hombres. 77 3.1. San Agustín de Hipona.

Este concebía dos ciudades, las son: la terrenal, la que es disoluta, licenciosa, libertina o pecaminosa y la ciudad de Dios, o celestial, que lo glorifica, esto se asimila a lo establecido por Platón en que separaba la ciudad ideal y la malsana; como Cicerón, Agustín atiende a las consecuencias de la mutación de las costumbres sociales según su esplendor o su corrupción, y a la relación entre Dios, el alma, el cuerpo, la razón y el vicio. San Agustín censuraba a aquellos fieles que con su indiferencia, aprobación o falta de desaprobación consintieron la horrenda lujuria, soberbia y codicia de los viciosos e impíos, impidiendo su eventual enmienda o corrección, esto contribuyó al reforzamiento positivo e impidió el eventual cese de los comportamientos viciosos de los últimos.

77

 Oswaldo N. Tieghi, Criminalidad científica, filosofía y prevención, 2004, Buenos Aires, Editorial Universidad

Para Agustín la prosperidad y la abundancia, constituyen un campo fértil para la proliferación de las más bajas pasiones del alma ya que éstos buscaban obtener bienes sin importar los medios por los que los adquirían, pero aun así mencionaba el obispo de Hipona, que se puede vivir en paz con la abundancia de bienes, cuando éstos se utilizan honestamente. 78 4. Escuela clásica.

Los positivistas del siglo XIX, bautizaron con el nombre de Escuela Clásica, a todo lo anterior a ellos: a las doctrinas que no se adaptaban a las nuevas ideas, a los recientes sistemas. Bajo la etiqueta de clásicos se suele agrupar a autores y tendencias divergentes en muchos puntos de vista, en algunos casos, inclusive, contradictorias, pero que presentan una serie de concepciones unitarias acerca de postulados fundamentales, que fue lo que permitió a los positivistas reunirlas con propósitos didácticos. El mundo clásico partió de una imagen excelsa, ideal, del ser humano como centro del universo, como dueño y señor absoluto de sí mismo, de sus actos. El dogma de la libertad que hace iguales a todos los hombres (sin diferencias entre el hombre delincuente y no delincuente) y fundamenta la responsabilidad: el absurdo comportamiento delictivo solo puede comprenderse como consecuencia del mal uso de la libertad en una situación concreta, no a pulsiones internas ni a influencias externas. Para los clásicos, el delincuente es una suerte de pecador que optó por el mal, pudiendo y debiendo haber respetado la ley. Existe algo muy importante en la escuela clásica que se recoge de sus autores: la defensa de las garantías individuales y su reacción contra la arbitrariedad y los abusos de poder 79. Quizás lo más importante desde el punto de vista histórico, es que la escuela clásica no existió como tal, sino que es un invento de Enrico Ferri 80, que principio 78

 Oswaldo N. Tieghi, Criminalidad científica, filosofía y prevención, 2004, Buenos Aires, Editorial Universidad 79  Díaz de León German Álvarez, Montenegro Núñez María del Carmen, Martínez José Manuel, Apuntes acerca de dos Escuelas Clásica y Positivista, Texto de apoyo Didáctico UNAM 2012. P. 5

a denominar “clásicos” a los juristas pre positivista y posterior a Beccaria, nunca hubo reuniones de la Escuela Clásica, ni tuvieron sede, local o revista. La Escuela Clásica fue la reacción contra la barbarie y la injusticia que el Derecho Penal representaba, procuro la humanización por medio del respeto a la ley, del reconocimiento a las garantías individuales y de la limitación al poder absoluto del Estado. 4.1. Representantes de la Escuela Clásica.

En la etapa Pre-Científica de la Criminología destacamos a la Escuela Clásica, esta Escuela agrupa un número grande de autores, escritores o pensadores que eran partidarios de las mismas ideas a pesar de no conocerse. Las ideas de este grupo de autores eran muy diversas; el Derecho se iba a convertir en abuso en el momento en el que la ley humana no respeta la propia ley natural

81

.

Para muchos autores la escuela clásica principia con Beccaria, y es “el divino

Márquez” el que sienta los principios unificadores de esta gran corriente. Otros iniciadores serian Bentham en su “Teoría de las Penas y de las Recompensas” (1840) y Romagnosi en su “Genesi del Diritto Penale” (1837). El primer gran clásico reconocido por todos es Pellegrino Rossi   (1787-1848),

profesor, escribe sus obras en el exilio siendo una de ellas “Traite de Droit Penal” (1824). Para ROSSI existe un orden moral que es obligatorio para todos los seres libres e inteligentes, este orden debe ser también aplicado a la sociedad. Surgiendo de esta manera un orden social igualmente obligatorio del que derivan todos los derechos y obligaciones. El fin directo de la justicia humana no

puede ser otro que “el restablecimiento del orden social perturbado por el delito”. Otro representante ilustre es Giovanni Carmignani (1768-1847), profesor, que

en su obra “Elementa Iuris Criminalis“, hace de la utilidad social o necesidad de

80

 Manzanares Rodríguez Luis, Criminología, Editorial Porrúa 5° Edición 1986. Pág. 234. http://www.infoderechopenal.es/2013/12/escuela-clasica-cientificos-penitenciarios.html consultado por última vez 27 de noviembre de dos mil diecisiete. 81

conservación del orden social la fuente, y de la ley moral el límite: el objeto de imputación civil al castigar al delincuente no es el de tomar venganza el delito cometido, sino el de esforzarse para que en el porvenir no se realicen otros delitos semejantes 82 Antonio Rosmini , sienta las bases filosóficas de la escuela clásica con su obra

“Filosofía del Deritto” (1839)83. Francisco Carrara (1805-1888), lleva al derecho penal a su verdadera esencia

 jurídica con su obra “Programmadi Diritto Crimilale” (1859)84. 4.2 Postulados de la Escuela Clásica.

Una de las aportaciones a la criminología por parte de la Escuela clásica fueron sus postulados ya que la Escuela Clásica es por lo general racionalista, desprecia todo el elemento o dato social del derecho y lo reduce a un sistema de normas, que han servido como base para la normativa legal de hoy en día.

85

.

82

 Manzanera Rodríguez Luis, Criminología, segunda edición, Editorial Porrúa S.A México, 1981.  Cfr. Costa. El Delito y la Pena en la Historia de la Filosofía. UTEHA, México 1953 pp,161 84  CARRARA FRANCISCO. Programa del Curso del Derecho Criminal, Depalma Tomo I Buenos Aires Argentina 1944 p.30. 85  Manzanera Rodríguez Luis, Criminología, segunda edición, Editorial Porrúa S.A México, 1981 pág. 237-238. Los postulados aceptados por la generalidad de la Escuela Clásica son los siguientes: 1) Encuentra su base filosófica en el derecho natural, 2) Respeto absoluto por el principio de legalidad, 3) La pena solo debe aplicarse a los individuos moralmente responsables, 4) Quedan excluidos del derecho y por lo tanto de la pena aquellos que carecen de libre albedrio como los niños y los locos, 5) La finalidad de la pena es restablecer el orden social externo que ha sido roto por el delincuente, 6) Las penas son sanciones aflictivas, determinadas, ciertas, ejemplares, proporcionales, deben de reunirlos requisitos de publicidad, certeza, prontitud, fraccionabilidad y reparabilidad, 7) La finalidad de la pena es restablecer el orden social externo que ha sido roto por el delincuente, 8) El derecho de castigar pertenece al Estado a título de tutela jurídica, 9) El derecho penal es garantía de seguridad ya que asegura la seguridad jurídica ante la autoridad. 83