Blud Puskesmas Contoh Lap Keu

BAGI GI AN ILAPORA RAN KE KEUANGA GAN

A. 1.LAPORAN REALI SASIANGGARAN ( APBD) 1. 1Pe ng e r t i an Lapor anReal i sasiAnggar an (LRA)mer upakansal ah sat u kompone n l apor an ke uangan pe mer i nt ah yang menyaj i kan i nf or masi t ent ang r eal i sasi dan anggar an ent i t as pel apor se car a t er sandi ngunt uk sat u per i ode t er t ent u. Penyandi ngan ant ar a anggar an dan r eal i sasi menunj ukan t i ngkat capai an t ar ge t t ar ge t yang t el ah di sepakat iant ar al egi sl at i fdan eksekut i fses uaidengan per at ur an per undangundangan. I nf or mas i t er sebut ber guna

bagi par a pengguna angg ar an

dal am

me ngev al uas i ke put usan menge nai al okas i s umber sumb mber daya e konom mi i , akunt abi l i t as, dan ke t aat an ent i t as pel apor an

t er hadap

angg ar an. Be r hubung

angg ar an akan di sandi ngkan dengan r eal i sas i nya maka dal am

pe nyusunan

APBD

sehar usny a di gunakan

s t r ukt ur ,defini s i , dan basi sy ang sama ma dengan yang di gunakan dal am pel apor annya. 1. 2.RuangLi ngkup APBD t er di r idar ianggar an pendapat an,bel anj a, danpemb mbi ay aan.Pendapat anadal ahsemuape ner i maan kasumum dae r ahy angme menamb mbahekui t asdanal ancar

1

dal am per i ode t ahun angg ar an yang ber sangkut an yang menj adi hak

pe mer i nt ah

dan

t i dak pe r l u

di bayar ke mbal i ol eh

peme mer i nt ah. Bel anj a adal ah semua penge l uar an kas umum daer ah yang me ngur angi ekui t as dana l ancar dal am per i ode t ahun angg ar anber sangkut an yang t i dak akan di per ol eh pemb mbayar annya kemb mbal iol ehpem me er i nt ah. Pem mb bi ayaan ( financi ng)adal ah se t i ap pener i maan yangper l u di bay ar ke mbal i dan / at au penge l uar an yang akan di t er i ma kembal i ,bai k pada t ahun anggar an ber sangkut an maupun t ahunt ahun angg ar an ber i kut nya,yang dal am penganggar an peme mer i nt ah t er ut am ma adi maksudkan unt ukme menut up defis i tat au memanf aat kan sur flus angg ar an. Pendapat an di pungut ber das ar kan UndangUndang.Ol ehkar enai t uj eni spendapat anyangdpungutdan/at au di t er i ma ol eh Pemer i nt ah Dae r ahhar us sesuai dengan undangundang. Bel anj amencakupse l ur uh j eni sbel anj ase bagai man di at ur dal am

per at ur an per undangundangan. Pembi ayaan mencakup

sel ur uh t r ansaksi pener i maan pembi ayaan dan penge l uar an pemb mbi ay aan. Angg ar anpeme mer i nt ah daer ahdi t uangkandal am bent uk APBD,yangme r upakanpedomant i ndakanyangakandi l aksanakan peme mer i nt ah, mel i put i r encana pendapat an,bel anj a,t r ansf er ,dan pem mb bi ayaanse l am ma asat uper i odet er t ent u. Anggar an

di ukur

dal am

di kl asi fikasi kan se car a si s t ema mat i s

sat uan

r upi ah. Anggar an

se suai dengan per at ur an

per undangundangan. Angg ar an bel anj a yang di t uangkan dal am Per daAPBD di se butse bagaiappr opi asi ,yai t u mer upakan angg ar an yangdi se t uj uiol eh DPRD yangmer upakan mandatyangdi ber i kan kepadaGuber nur /Bupat i /Wa Wal i kot aunt uk mel akukan penge l uar an-

Laporan Keuangan Keuangan Puskesmas......... Ι

2

pengel uar an se suait uj uan yangdi t e t apkan.Sedangkann angg ar an pendapat andal am Per daAPBD di se butEs t i masiPendapat an. Ber dasar kan APBD se l anj ut nyadi si apkan per at ur an kepal a daer aht ent ang penj abar an APBD. Angg ar an yang di al okasi kan kepada Sat uan Ker j a Per angkatDaer ah ( SKPD) D)se bagaiPengguna Anggar an di t uangkan ke dal am DPA ( Dokume n Pel aksanaan Anggar an) . Anggar an pendapat an SKPD padaDPA di sebutEs t i masi Pendapat an yang di al okas i kan. Angg ar an Bel anj a dal am DPA di sebu A tAl .Dengan demi ki an,LRA SKPD membandi ngkan l ot ment ant ar a r eal i sasi t er hadap al okasi angg ar an dal am sat u DPA SKPDyang peme mer i nt ah

be r sang kut an, sedangkan daer ah

unt uk

LRA

r eal i sasi angg ar andi bandi ngkan

di t i ngkat dengan

o pr i as i es t i masipendapat andanappr y angt er t uangdal am APBD.

1. 3.Sr ukt urAnggar an Anggar an t er di r i dar i anggar an pendapat an, anggar an bel anj a, dan anggar an pembi ayaan. St r ukt ur anggar an t er sebut secar agari sbesaradal ahsebagaiberi kut: a)P )Pendapat an b)Bel anj a c)S )Sur pl us/Defisi t d)P )Pembi ayaan e)Si saLebi h/Kur angPemb mbi ay aanAngg ar an a.P .Pendapat an Pendapat an

daer ah ber asaldariPendapat an Asl iDaer ah,

Pendapat an Tr ansf er ,danl ai nl ai npendapat anyangsah. 1.Pendapat an Asl iDaer ah mer upakan paj ak yangdi hasi l kan daerah i t u sendi r i ,t er di r idari:Pendapat an Paj ak Daerah, Laporan Keuangan Keuangan Puskesmas......... Ι

3

pendapat an r et r i busidaer ah,hasi lpengel ol aan kekayaan daer ah yangdi pi sahkan,danPAD l ai nl ai n. 2.Pendapat an Tr ansf erme mer upakan pendapat an yang ber asal darient i t as pel aporan l ai n,seper t iPeme mer i nt ah Pusatat au daer ahot onom l ai ndal am r angkaper i mbangankeuangan. 3.L .Lai l ai n pendapat an yang sah adal ah pendapat an l ai nnya yang di per kenankan menur ut per at ur an per undangundanganmi mi sal nyahi bahdandanadar ur at . b.Bel anj a Bel anj a di kl asi fikasi kan menur ut or gani sas i, f ungsi dan ekonomi mi . Kl asi fikasi me menur ut or gani sas i ar t i nya angg ar an di al okasi kan ke or gani sasises uaidengan st r ukt urorg ani sasi peme mer i nt ah daer ah yang ber sangkut an. Kl asi fikasior gani sas i i nit i dakdi saj i kan di l emb mbarmukal apor an keungan,mel ai nkan di saj i kan dicat at an at asl aporankeuangan. Ber dasar kan kar akt erbel anj a di kel omp mpokan menj adibel anj a oper asi ,bel anj amodal ,dan bel anj at akt er duga. Bel anj a oper asiadal ah penge l uar an angg ar an unt uk se har i har ipeme mer i nt ah daer ah yangme member imanf aatdal am j angk wakt upendek. Bel anj a modaladal ah penge l uar an angg ar anunt uk per ol ehan as e t t e t ap dan as e t l ai nnya yang membe r i manf aat l ebi h, s a t u, peri ode , akunt ansi , , s e p e r t i , tanah, , gedun, da b n,angu nan, per al at an dan mesi n,dl l . Bel anj a t ak t er duga adal ah pengel uar an angg ar an unt uk kegi at an

yang si f at nya t i dak bi asa at au t i dak di har apkan

ber ul ang seper t ibencanaal am. Laporan Keuangan Keuangan Puskesmas......... Ι

4

c.T .Tr ansf er Tr ansf er yang di maksud adal ah t r ansf er kel uar yai t u penge l uar anuang dar i suat u ent i t as pel apor an ke ent i t as pel apor an l ai n se per t i penge l uar an dana per i mbangan dan danabagihasi l .

d.S .Sur pl us/Defis i t Sur pl us / Defisi tt i mbul sehubungan dengan penggunaan angg ar an defisi t , di mana j uml ah pendapat an t i dak dama ma dengan j uml ah bel anj a.Sur pl us adal ah se l i si hl ebi h ant ar a pendapat an dan bel anj a sel am ma asat u per i odepel apor a.Defisi t adal ah se l i si h kur angant ar a pendapat an dan bel anj a se l ama ma per i odepel aporan. e.P .Pemb mbi ay aan(Fi nanci ng) Pemb mbi ay aan ( financi ng) adal ah se l ur uh t r ansaksikeuangan peme mer i nt ah, bai k pener i maan maupun penge l uar an yangper l u di bayar at au pe ngganggar an

akan

di t er i ma

pe mer i nt ah

ke mbal i , yang t er ut ama

dal am

di makdudkan

unt ukme menut updefisi t at aumemanf aat kansur pl usanggar an. f . Pembi ay aanNe t o Pe mbi ayaan

Ne t o

adal ah

sel i si h

ant ar a

pener i maan

pemb mbi ay aandenganpengel uar anpemb mbi ay aan. g.S .Si saLebi h/Kur angPemb mbi ay aanAngg ar an

Laporan Keuangan Keuangan Puskesmas......... Ι

5

SI LPA mer upakan sel i si h ant ar a pener i maan angg ar an di kur angi dengan penge l uar an angg ar an. Dengan kat a l ai n j uml ah i nidi per ol eh dengan me nj uml ahkan sur pl us/defisi t denganpembi ay aanne t o.

2.LAPORAN REALI SASIANGGARAN ( APBN) Dal am r angka meni ngkat kan der aj at ke sehat an khususnya mel al ui upaya kes ehat an pr omot i fdan pr epent i fper l u menet apkan Bant uan Oper asi onal Kes ehat an( BOK)di Puskes mas dan j ar i ngannya ses uai dengan per at ur an Ment er iKes ehat an Republ i kI ndones i aNo210 t ahun 2011 t ent ang pet unj uk t ekni s bant uan Oper asi onalKes ehat an.Pada pasal1penye l enggar aanBant uanOper asi onalKes ehat andal am r angka : 1.Meni ngkat kan aksesdan pemer at aan kesehat an mas yar akatmel al ui ke gi at an pr omot i f dan pr epent i f puskesmas unt uk me wuj udkan pencapi an t ar ge t St andar Pel ay anan Mi ni malBi dang Kes eht an dan Mi l l eni um Dev el opmentGoal s( MDGS) . 2.Meni ngkat kan cakupan Puske smasdal am pel ay anan kesehat an yang ber si patPr omo t i fdanpr epent i f . 3.Te r sedi anya dukungan bi ay a unt uk upaya pel ay anan kes ehat an yang ber si f atpr omo t i fdanpr epent i fbagiper encanaamasyar akat 4.Ter sel enggar anya pr os es l oka kar ya Mi ni di Puskesmas dal am pel ay anankese hat anbagimasy ar akat .

B.NERACA Lapor an keuangansuat u ent i t asyangdi hasi l kan padasuat u per i ode akunt ansiyangmenunj ukkan posi sikeuanganent i t ast er se butpada akhi rperi ode t er sebut .Ner aca t er di ridarit i ga unsur ,yai t u aset ,

Laporan Keuangan Puskesmas......... Ι

6

l i abi l i t as, dan ekui t as yang di hubungkan dengan per samaan akunt ansiber i kut :

aset=l i abi l i tas+ekui tas

I nf or masi yang dapat di saj i kan di ner aca ant ar al ai n posi si sumber kekay aan ent i t as dan sumberpembi ay aan unt uk memper ol eh kekay aan ent i t as

t er sebut dal am

suat u

per i ode

akunt ansi ( t r i wul anan,

cat ur wul anan,at aut ahunan) .

C.LAPORANARUSKAS c ash flow) adal Ar us kas ( ah suat u l apor an keuangan yang ber i si kan

pengar uh kas darikegi at an oper asi , kegi at an t r ansaksi i nve st asi dan ke gi at an

t r ansaks i pembi ayaan/pendanaan

ser t a

ke nai kan

at au

penur unan be r si h dal am kas suat u, perusahaan, se l ama, s a t u, peri ode.

Menur utPSAK No. 2( 2002: 5)Ar uskasadal ahar usmasukdanar uske l uar kasat au se t ar akas.Lapor an ar uskasmer upakan r ev i sidarimanauang kas

di per ol eh

per us ahaan

dan

bagai mana

mer eka

membel anj akannya. Lapor an ar us kas mer upakan r i ngkas an dar i pener i maan dan penge l uar an kas per usahaan sel ama per i ode t er t ent u ( bi asanya

Lapor an

sat u

ar us

kas

c ash (

t ahun

flo w)

mengandung

buku) .

dua

macam

al i r an/arus , ka y s,ai t u: Laporan Keuangan Puskesmas......... Ι

7

1. Cash, i nflow Cash i nflow adal ah ar us kas yang t er j adidar ikegi at an t r ansaksiyang mel ahi r kankeunt ungankas( pener i maankas) . Ar uskasmasuk( cashi nflow)t er di r idar i : a. Has i l , penj ual an, pr oduk/j asa, perusahaan. b., Penagi han, pi ut ang, dari , penj ual an, k r e d i t c.Penj ual an, akt i v a, t e t a y p,ang, ada. d.Pener i maani nves t asidaripemi l i kat au saham, bi l a perseroan, t e r b a t a s . e. Pi nj aman/hut ang, dari , pi hak, l ai n. f . Pener i maan, se wa, dan, pendapatan, l ai n. 2. Cash, out , flow Cash outflow adal ah aruskas yangt er j adidarikegi at an t r ansaksiyang mengaki bat kan beban penge l uar an kas.Ar us kas kel uar( cash outflow) t er di r idar i: a.Pe ngel uar an

bi aya

bahan

baku,

t enag a

ker j a

l angsung

da b n,i aya, pabri k, l ai nl ai n. b. Pengel uar anbi ayaadmi ni s t r asiumum danadmi ni s t r asipenj ual an. c. Pembel i anakt i vat et ap. d. Pe mbayar an, hutang-hutang, perusahaan. e.Pembayar ankembal ii nve st asidaripemi l i kper usahaan. f . Pembayar an se wa,paj ak,dev i den,bunga dan penge l uar an, l ai nl ai n. Lapor an ar us kas i ni member i kan i nf or masi y ang r el ev an t ent ang pener i maan dan penge l uar an kas dariper usahaan darisuat u per i ode t er t ent u, dengan mengkl asi fikasi kan t r ansaksi ber dasar kan pada kegi at an

oper asi ,

i nv es t asi

dan, pendanaan.

Menur utPSAK No. 2( 2002: 9)Lapor anar uskashar usmel apor kan ar us kas se l ama per i ode t er t ent u yang di kl asi fikasi kan menur utakt i vi t as oper asi ,

i nv es t asi ,

dan

pendanaan.

Akt i vi t as, Oper asi Laporan Keuangan Puskesmas......... Ι

8

Akt i vi t as oper asimeni mbur kan pendapat an dan beban dar ioper asi ut ama suat u per usahaan.Kar ena i t u akt i vi t asoper asimempengar uhi l apor an l aba r ugi ,yang di l apor kan dengan dasarakr ual .Sedangkan l apor an ar uskas mel apor kan dampaknya t er hadap kas.Ar usmas uk kast er besardarioper siber asaldaripengumpul an kasdaril angganan. Ar usmasuk kasyangkur angpent i ngadal ah pener i maan bunga at as pi nj aman dan di vi den at as i nve s t asisaham.Ar us kel uarkas oper asi mel i put i pembayar an t er hadap pemas ok dan kar yawan, ser t a pembay ar a b n,unga, dan, paj ak.

Akt i vi t as, Investasi Akt i vi t as i nv es t asi meni ngkat kan dan me nur unkan akt i v a j angka panj ang yang di gunakan per usahaan unt uk mel akukan ke gi at annya. Pembel i an at au penj ual an akt i va t e t ap seper t it anah,ge dung,at au per al at an mer upakan keg i at an i nv es t asi , at au dapat pul a ber upa pembel i an at au penj ual an i nv es t asidal am saham at au obl i gas idar i perusahaan, l ai n.

Padal apor an aruskaskegi at an i nve st asimencakupl ebi h darise kedar pembel i an dan penj ual an akt i vayangdi gol ongkan sebagaii nve st asidi ner aea.Pember i an pi nj aman j ugamer upakan suat u kegi at an i nv es t asi kar ena pi nj aman menci pt akan pi ut ang kepada pemi nj am.Pel unasan pi nj aman t er sebut j uga di l apor kan se bagai kegi at an i nve st asi pada l aporan, arus, kas.

Akt i vi t as, Pendanaan Akt i vi t aspendanaan me l i put ikegi at an unt ukme mper ol eh kasdar ii nv es t or dan kr edi t or yang di per l ukan unt uk menj al ankan dan mel anj ut kan Laporan Keuangan Puskesmas......... Ι

9

keg i at an per usahaan.Kegi at an pendanaan mencakup penge l uar an saham, pemi nj aman uang dengan mengel uar kan wesel bayar dan pi nj aman obl i gasi , penj ual an saham per bendahar aan, dan pembayar an t er hadap pemegang saham seper t idi vi den dan pembel i an saham per bendahar aan. Pembay ar an t er hadap kr edi t or hanyal ah mencakup pembay ar an pokok pi nj aman.

D.CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN Cat at an at as Lapor an Keuangan ( CALK)mel i put ipenj el asan at au daf t ar t er i nciat au anal i si s at as ni l aisuat u pos yang di saj i kan dal am Lapor an Real i sas i Angg ar an dan Ner ac a. T er mas uk pul a dal am Cat at an at as Lapor an Keuangan adal ah penyaj i an i nf or mas iy ang di har uskan dan di anj ur kan ol eh St andar Akunt ansiPemer i nt ahan se r t a pengungkapanpengungkapan l ai nnyayangdi per l ukan unt uk penyaj i an yangwaj arat as l apor ankeuangan.

1.Kebi j akannAkunt ansi Ent i t asPel apor anKeuanganDaer ah Ent i t as pel apor an adal ah uni tpemer i nt ahan yang t er di r idarisat u at au l ebi hent i t as akunt ansi yang menur ut ke t ent uan per at ur an per undangundangan waj i bmenyampai kan Lapor an per t anggungj awaban ber upal apor ankeuangan. Ent i t aspel apor an dal am hali niadal ah Di nasPendapat an dan Pengel ol aan Keuanganyangmempunyaike waj i banmenyusun Lapor an

Keuang an

Pe mer i nt ah

Daer ah

sebagai

be nt uk

per t anggungj awabanpel aksanaan APBD. Sedangkan Sat uan Ker j a Pe r angkat

Dae r ah

( SKPD) adal ahent i t as

akunt ans i yang

ber ke waj i banmenyusunl apor ankeuanganat as


10

pe r t angungj awaban

pe l aks anaan

APBD

di SKPD

sel aku

Pengg unaAngg ar an/Pengg unaBar ang.

1. 1. Bas i sAkunt ansiyangMendas ar iPenyusunanLapor an

Tahunan

Puske smasmengg unakanbasi skasunt ukLapor anReal i sasi Anggar an yai t u unt uk pengakuan pendapat an, bel anj a dan pembi ayaan ser t a basi sakt ualunt uk Ner aca yangt er di r idariaset , kewaj i bandanekui t asdana.

1. 2.Bas i sPengukur anyangMendas ar iPenyusunanLaporanKeuangan a.Pendapat an Pendapat an di akuipada saatdi t er i ma pada Rekeni ng KasUmum Dae r ah. b.Bel anj a Bel anj adi akuipada saatt er j adi nyapengel uar an dariRekeni ngKas Umum Daer ah.Khususpengel uar anmel al uiBendahar aPenge l uar an ber upa Uang Per sedi aan, Pengakuan Bel anj a t er j adi pada saat per t anggungj awaban at aspengel uar an t er se butdi sahkan ol ehf ungsi Per bendahar aandengandi t er bi t kannyaSP2D GU/Ni hi l . c.Pe mbi ayaan Pener i maan pembi ay aan di akuipada saatdi t er i ma pada r eke ni ng Kas Dae r ah sedangkan penge l uar an pembi ay aan di akuipada saat di kel uarkandarir ekeni ngkasdaer ah. r ansaksidal am  T

mat auangasi ng

Tr ansaksidal am mat a uang asi ng har us di bukukan dal am mat a uangr upi ah dengan menj abar kan j uml ah mat auangasi ngt er sebut menur utkur st engahBankI ndones i apadat anggalt r ansaksi . Laporan Keuangan Puskesmas......... Ι

11



KasdanSe t ar aKas

Kasadal ah uangt unaidansal dosi mpanan dibankyangse t i apsaat dapat di gunakan unt uk membi ay aikegi at an pemer i nt ahan.Uang t unait er di r iat asuangkert asdan l ogam.Kasj ugamel i put isel ur uh UangYangHar usDi per t angg ungj awabkan ( UYHD) /UangPer se di aan ( UP) y ang bel um di per t anggungj awabkan hi ngg at angg al ner aca. Ter masukse t ar akasyai t ui nv es t asij angkapendekyangsangatl i kui d yangsi ap di cai r kan me nj adikasyangme mpunyaimasaj at uh t empo yang pendek yai t u kur ang dar i t i ga bul an sej ak t anggal per ol ehannya. Pengakuan saatdi t er i ma at au di kel uar kan dan di ni l aiber dasar kan ni l ainomi naluang. Apabi l a ada kasdaer ah dal am v al ut a asi ngmaka har usdi konv er si ber dasar kanni l aikur spadat anggalt r ansaksi . Kas t er di r i at as Kas di Umum

Dae r ah, Kas di Bendahar a

Penge l uar an dan KasdiBendahar a Pener i maan.Se t ar a kast er di r i at assi mpanan dibank dal am bent uk deposi t o kur angdar i3 ( t i ga) bul an, i nv es t asij angka pendek l ai nnya yang sangat l i kui d at au kur angdari3( t i ga)bul an.



I nve st asiJangkaPendek

I nves t as i

Jangka

Pe ndek

adal ah

se ge r adi per j ual bel i kan/di cai r kan,

i nves t as i

di t uj ukan

yang

dal am

dapat r angka

manaj emen kas dan ber es i ko r endah se r t a di mi l i kisampaidengan 12( duabel as)bul an. I nve st asiJangkaPendekt er di r idariDeposi t oBer j angkat i gasampai duabel asbul an dan at au yangdapatdi per panj angsec ar aot omat i s ( ) ser t a pembel i an Sur at Ut ang Negar a ( SUN) r e vo l v i ngde po si t s pemer i nt ah j angka pendekol eh pemer i nt ah pusatmaupun daer ah Laporan Keuangan Puskesmas......... Ι

12

dan pembel i an Ser t i fikat Bank I ndonesi a( SBI ) .I nve st asij angka pendek di akuiber dasar kan bukt ii nves t asidan di cat atsebesarni l ai per ol ehan. Penge l uar an kas at au asetdapatdi akuisebagaii nv es t asij angka pendekapabi l amemenuhisal ahsat ukr i t er i a: a.Kemungki nan manf aatekonomi k dan manf aatsos i alat au j asa pot ensi aldimasa yang akan dat ang at as suat ui nve st asit er sebut dapatdi per ol ehpemer i nt ahdaer ah b.Ni l aiper ol ehan at au ni l aiwaj ar i nv es t asidapatdi ukur secar a r el i abl e memadai( )



Pi ut ang

Pi ut angadal ah j uml ah uangyangwaj i b di bayarkepada pemer i nt ah daer ah dan/at au hak pemer i nt ah daer ah yangdapatdi ni l aidengan uang sebagai aki bat per j anj i an at au aki bat l ai nnya ber dasar kan per at ur anper undangundanganat auaki batl ai nnyay angs ah. Pi ut angant ar al ai nt e r di r idar i: a.Pi ut angPaj ak b.Pi ut angRe t r i busi c.Pi ut angDanaBagiHasi l d.Pi ut angDanaAl okasiUmum e.Pi ut angDanaAl okasiKhusus Pengakuan pi ut angt er j adipada akhi rper i odeket i ka akan di susun ner aca dan di akuise besar Sur at Ke t e t apan t ent ang Pi ut ang yang bel um di l unasiat au pada saatt er j adi nya pengakuan hak unt uk menagi hpi ut angyai t upadasaat t er bi t nya Sur atKet et apan t ent ang Pi ut ang.Pi ut ang di cat atsebesar ni l ai nomi nal , yai t u se besar ni l ai rupi ah pi ut ang yang bel um di l unas i . Laporan Keuangan Puskesmas......... Ι

13

Agar ni l ai pi ut ang sama dengan ni l ai ber si h yang dapat Net Real i zabl e Val ue di r eal i sasi kan ( ) maka di sesuai kan dengan

mel akukan penyi si han pi ut angt i dak t er t agi h. Penyi si han pi ut ang di per hi t ungkan dan di bukukan dal am per i ode yang sama dengan per i ode t i mbul nya pi ut ang se hi ngg a dapat mengg ambar kan ni l ai yangbe t ul be t uldi har apkan dapatdi t agi h.Penyi si han pi ut angt i dak t er t agi h di bent uk sebesar per se nt ase t er t ent u dariakun pi ut ang ber dasar kanumurpi ut ang.



Pi ut angLai nLai n

Padadasar nyat i dakt er dapatper bedaan defini siant ar api ut ang dengan pi ut angl ai nl ai n,hanyakl asi fikasi nyasaj ayangber beda. Pi ut angLai nLai nt e r di r idar i: a.Pi ut angBagi anLancarPenj ual anAngsur an b.Pi ut angGant iRugiat asKekayaanDaer ah c.Pi ut angHasi lPenj ual anBarangMi l i kDaer ah d.Pi ut angDi vi den e.Pi ut angBagiHasi lLabausahaPer usahaanDaer ah f .Pi ut angFas i l i t asSo si aldanFas i l i t asUmum



Per sedi aan

Pe r sedi aan adal ah as e t l ancar dal am

bent uk bar ang at au

per l engkapan yang di maks udkan unt uk mendukung ke gi at an ope r as i onal Pemer i nt ah

Dae r ah, dan

bar angbar ang

yang

di maksudkan unt uk di j ual dan/at au di ser ahkan dal am r angka pel ay anankepadamasy ar akat . Per se di aanmer upakanase tyangber wuj ud: suppl i es a. Bar ang at au per l engkapan ( )y ang di gunakan dal am

r angkakegi at anoper asi onalpemer i nt ahdaer ah Laporan Keuangan Puskesmas......... Ι

14

b.Bahanat au per l engkapan( gunakan dal am pr ose s s uppl i e s)yangdi produksi c.Bar ang dal am pr os espr oduksiyang di maksudkan unt uk di j ual at audi se r ahkan kepadamasy ar akat d. Bar ang yang di si mpan unt uk di j ual at au di ser ahkan kepada masy ar akatdal am r angkakeg i at anPemer i nt ahDaer ah. Pada akhi r per i ode akunt ansi , per se di aan di cat at ber dasar kan i nvent ari sasi fisi k( st ockopname) . Per sedi aandi saj i kansebesar:   

Bi ayaper ol ehan apabi l adi per ol ehdenganpembel i an Bi ayast andarj i kadi per ol ehdenganmempr oduksise ndi r i Ni l ai waj ar j i ka di per ol eh dengan car a l ai n se per t i donasi /r ampasan.

Pe r s e di aanant ar al ai nt e r di r idar i: a.pe r s e di aanal att ul i skant o r b.per sedi aanal atl i s t r i k c.per sedi aanmat er i al /bahan d.per sedi aanbendapos e.per se di aanbahanbakar f .per se di aanbahanmakananpokok



I nve st asiJangkaPanj ang

I nve st asiJangkaPanj angadal ah i nve st asiyangdi maksudkan unt uk di mi l i kisel amal ebi hdari12( duabel as)bul an. Suat u pengel uar an kas at au ase t dapat di akuise bagaii nve s t asi apabi l amemenuhisal ahsat ukr i t er i a: - kemungki nan manf aat e konomi k dan manf aat s os i alat au j as a pot ensi aldimasa yang akan dat ang at as suat ui nve st asit er sebut dapatdi per ol ehpemer i nt ah Laporan Keuangan Puskesmas......... Ι

15

- ni l aiper ol ehan at au ni l aiwaj ar i nves t asidapat di ukur secar a memadai( r el i abl e) .Pengel uar an unt uk memper ol eh i nves t asij angka panj angdi akuisebagai pengel uar anpembi ayaan. Apabi l ai nv es t asij angkapanj angdi per ol ehdar i per t ukar an

ase t

pemer i nt ah daer ah,makani l aii nves t asiyangdi per ol eh pemer i nt ah daer ah adal ah sebesar bi aya per ol ehan,at au ni l aiwaj ar i nve st asi t er sebutj i kahargaper ol ehannyat i dakada. Peni l ai an i nv es t asi pemer i nt ah daer ah di l akukan dengan t i ga met ode,yai t u:

a.Met odeBi aya Dengan menggunakan met odebi aya,i nve st asidi cat atsebesarbi aya per ol ehan.Penghasi l an at asi nvest asit er sebutdi akuisebesarbagi an hasi lyang di t er i ma dan t i dak mempengar uhibes ar nya i nv es t asi pada badan usaha/badan hukum yang t er kai t .Kr i t er i anyaadal ah kepemi l i kan kur angdar i20%.

b.Me t odeEkui t as Dengan mengg unakan me t ode ekui t as , pe mer i nt ah mencat at i nve st asiawalsebesarbi ayaper ol ehan dan di t ambah at au di kur angi sebesarbagi an l abaat au r ugipemer i nt ah se t el ah t anggalper ol ehan. Bagi an l aba kec ual idi vi den dal am bent uk saham yang di t er i ma pemer i nt ah akan mengur angini l aii nve st asipemer i nt ah dan t i dak di l apor kan sebagaipendapat an.Penyesuai an t er hadap ni l aii nves t asi j uga di per l ukan unt uk me ngubah por si kepemi l i kan i nv es t asi pemer i nt ah , mi sal nya adanya per ubahan yang t i mbul aki bat pengaruhval ut aasi ngsert ar eval uasiassett et ap.Kri t eri anyaadal ah


16

kepe mi l i kan 20% sampai50% at au kur angdar i20% t e t apimemi l i ki pengar uhyangsi gni fikanat au kepemi l i kanl ebi hdari50%.

c.Met odeNi l aiBer si hyangdapatDi r eal i sasi kan Me t ode i ni di gunakan t er ut ama unt uk ke pemi l i kan yang akan di l epas/di j ual dal am j angkawakt udekat . I nv e s t as iJang kapanj angt e r di r idar i : a. I nv es t asi Per manen yai t u :i nv es t asi j angka panj ang yang di maksudkanunt ukdi mi l i kise car aber kel anj ut an. Ter di r idar i:peny er t aanmo dalpemer i nt ahdaer ahpadaper usahaan neg ar a/pe r usahaan dae r ah, l embag a ke uangan Negar a, badan hukum mi l i kNeg ar a,badani nt er nasi onaldan badanhukum l ai nnya bukanmi l i kNegar aser t ai nv es t asiper manenl ai nnya.

b.I nv es t asiNon Per manen yai t u :i nv es t asij angka panj ang yang di maksudkan unt uk di mi l i ki s ec ar at i dak ber kel anj ut an, di ni l ai sebesar ni l aiper ol ehannya.Te r di r idari:pembel i an Sur atUt ang Negar a,penanaman modaldal am pr oy ek pembangunan yangdapat di al i hkan kepadafihakket i ga,i nves t asinonper manenl ai nnya. I nve st asinon per manen dal am bent uk danaber gul i rdi ni l aise bes ar Net Real i zabl e Val ue ni l ai ber si h yang dapat di r eal i sasi kan ( ) .

Penyi si han i nves t asinon per manendanaber gul i ryangt i dakt er t agi h di l akukanber dasar kanumuri nv es t asinonper manendanaber gul i r .

e tTe t ap  As Ase tt e t ap adal ah ase tber wuj ud yang me mpunyaimasa manf aat l ebi h dar i12 ( dua bel as)bul an unt uk di gunakan dal am kegi at an pemer i nt ahdaer ahat audi manf aat kanol ehmasyar akatumum.


17

Unt ukdapatdi akuisebagaiasett et ap,suat uasetharusberwuj ud danmemenuhikri t er i a: 1.mempunyaimasamanf aatl ebi hdari12( duabel as)bul an 2.bi ayaper ol ehanasetdapatdi ukursecar aandal 3.t i dakdi maksudkanunt ukdi j ualdal am oper asinormalent i t as 4.di per ol ehat audi bangundenganmaksudunt ukdi gunakan Sel ai ni t uj ugamempunyaini l aiyangmat er i alses uaini l aimi ni mum kapi t al i sasi sebag ai mana di at ur dal am

kebi j akan akunt ansi

Puskesmas.Unt ukpeni l ai an assetses uaini l aimi ni mum kapi t al i sasi akan di l akukan se car a ber t ahap ol eh Bagi an Per l engkapan. Ase t t et ap di ni l aidengan bi aya per ol ehan.Apabi l a peni l ai an asett et ap dengan menggunakan bi aya per ol ehan t i dak memungki nkan maka ni l aiasett et apdi dasarkanpadani l aiwaj arpadasaatper ol ehan. bel i nya at au kons t r uksi nya, di t ambah pengel uar anpengel uar an l ai nnya yang dapat di at r i busi kan se car al angs ung ke dal am ase t t er sebutkekondi sisi ap unt ukdi gunakan.Cont oh bi ayayangdapat di at r i busi kan secar al angsungadal ah : 1.bi ayai mpor 2.bi ayaper si apant empat 3. bi ay a pengi r i man awal ( )dan bi ay a si mpan dan i ni t i aldel i ver y bongkarmuat ( ) handl i ngcost 4.bi ay apemasangan( ) i ns t al l at i onc os t 5.bi a y apr o f e s i o nals e pe r t iar s i t e kdani ns i ny ur 6.bi ayakonst r uksi 7.bi a y ake pani t i aan Ase tt e t ap t er di r iat as t anah,per al at an dan mesi n,gedung dan bangunan, j al an, j ar i ngan dan i ns t al asi , ase tt e t ap l ai nnya dan konst r uksidal ampenger j aan.


18

Kebi j akan akunt ansi t ent ang penyusut an sampai dengan 31 Desember2014 bel um di l aksanakan dan ber t ahap akan di t er apkan se t el ah penat aan ase tt e t ap di l i ngkungan Puske smas se l es ai di l aksanakan. Suat u aset t et ap di el i mi nasi dari ner aca ket i ka di l epaskanat au bi l aase tse car aper manendi hent i kanpenggunaanya dan t i dakadamanf aatekonomi k dimasayangakan dat ang.Ase tt e t ap se car a per manen di hent i kan at au di l epasharusdi el i mi nasidariNer acadan di ungkapkan dal am Cat at an at as Lapor an Keuangan.Ase tT e t ap yang di hent i kan dari penggunaan akt i fpemer i nt ah daer ah t i dak memenuhidefini siase t t e t ap dan har us di pi ndahkan ke pos ase tl ai nnya se suai ni l ai t e r c a t a t n y a .



DanaCadangan

DanaCadanganadal ah danayangdi si si hkan unt ukbeber apat ahun anggar an menampung ke but uhan yang memer l ukan dana r el at i f besar yang t i dak dapat di penuhi dal am sat u t ahun anggar an. Pe mbent ukan maupun pe r unt ukan dana cadangan har us di at ur dengan per at ur an daer ah, se hi ngg a dana cadangan t i dak dapat di gunakan unt ukper unt ukan yangl ai n.Bi asanyadi gunakan unt uk pembangunan ase t ,mi sal nyar umah saki t ,pasari nduk,at au ge dung ol ahr aga



Lai nnya

Ase t l ai nnya adal ah

ase t pemer i nt ah

daer ah

y ang t i dak

dapat di kel ompokkan kedal am asetl ancar ,i nves t asij angkapanj ang, asett et apdandanacadangan.Asetl ai nnyat er di riat as:


19

1. Tag i han Pi ut ang Penj ual an Angs ur an Menggambar kan j uml ah yangdapatdi t er i madar ipenj ual an asse t pemer i nt ah daer ah secar a l angs ungkepada pega waiPemer i nt ah daer ah/Kepal aDaer ah/Waki l Kepal aDaer ah.Cont oh:t agi han pi ut angpenj ual an angsur an ant ar a l ai nadal ahpenj ual anr umahdi nasdanpenj ual ankendar aandi nas. Tagi han pi ut ang penj ual an angsur an di ni l aisebesarni l ainomi nal darikont r ak/ber i t a acarapenj ual an asetyangber sangkut an se t el ah di kur angidengan angsur an yang t el ah, diWaki l iKepal a Daer ah ke kasumum daer ahat audaf t arsal dot agi hanpenj ual anangs ur an.

2.Tagi hanTunt ut anGant iKer ugi anDaer ah Tunt ut an

per bendahar aan

( TP) me r upakan

suat u

pr oses

yangdi l akukan t er hadap bendahar adengan t uj uan unt uk me nunt ut penggant i an at as suat u ker ugi an yangdi der i t a ol eh Neg ar a/daer ah sebagai aki bat l angs ung maupun t i dak l angs ung dar i suat u per buat an mel anggar hukum yang di l akukan ol eh bendahar a t er sebutat au kel al ai andal am pel aksanaant ugaskewaj i bannya. Tunt ut an per bendahar aan di ni l aisebesarni l ainomi naldal am Sur at Keput usanPembebananse t el ahdi kur angidenganse t or anyangt el ah di l akukanol ehbendahar ayangber sangkut ankekasumum daer ah. Tunt ut anGant iRugi( TGR)mer upakansuat u pr osesyangdi l akukan t er hadap peg awaineger ibukan bendahar a dengan t uj uan unt uk menunt ut penggant i an at as suat u ker ugi an yang di der i t a ol eh pemer i nt ah/daer ah sebagaiaki batl angsungat aupunt i dakl angsung dar is uat u per buat an mel angg ar hukum yang di l akukan ol eh pegawai t er sebut at au ke l al ai an dal am

pel aksanaan t ugas

kewaj i bannya. Tunt ut an gant ir ugi di ni l ai sebesar ni l ai nomi nal dal am Sur at Ke t er angan Tangg ung Jawab Mut l ak ( SKTM)se t el ah


20

di kur angidengan se t or an yang t el ah di l akukan ol eh peg awaiyang ber sangkut ankekasumum daer ah.

3.Kemi t r aan denganPi hakKet i ga Kemi t r aan adal ah per j anj i an ant ar a dua pi hak at au l ebi h yangmempunyai komi t me n unt uk mel aksanakan kegi at an yang di ke ndal i kan ber sama dengan menggunakan as e t dan /at au hak usahayangdi mi l i ki . Bent ukkemi t r aan ant ar al ai nber upa: a)Bangun, Kel ol a/Guna, Ser ah adal ah suat u bent uk ker j as ama ber upa

pemanf aat an

ase t peme r i nt ah

ket i ga/i nv es t or , dengan

car a pi hak

daer ah

ol eh

pi hak

ket i ga/i nv es t or t er se but

mendi r i kan bangunan dan/at au sar ana l ai n ber i kut f asi l i t asnya ser t a menday agunakannya dal am j angka wakt ut er t ent u, unt uk kemudi an menye r ahkannya ke mbal i dan/at au sar ana l ai nber i kut f asi l i t asnya kepada pemer i nt ah daer ah se t el ah ber akhi r nya j angka wakt u yang di sepakat i( masa konsesi ) . Dal am

per j anj i an i ni

pencat at annyadi l akukan t er pi sah ol ehmasi ngmasi ngpi hak.Di cat at se bes ar ni l aias e t yang di se r ahkan ol eh pemer i nt ah kepada pi hak ket i ga/i nv es t orunt ukmembangunase tBangun,Kel ol a/Guna,Ser ah t er se but .Ase ty ang ber adadal am Bangun,Kel ol a/Guna,Ser ah i ni di s aj i kant e r pi s ahdar iAs e tT e t ap.

b) Bangun, Ser ah, Kel ol a/Guna adal ah

pemanf aat an

ase t

pemer i nt ahdaer ah ol eh pi hak ket i ga/i nve st or,dengan car a pi hak ket i ga/i nve st or t er sebutmendi r i kan bangunan dan/at au sar anal ai n ber i kut f asi l i t asnyakemudi an me nyer ahkan ase t yang di bangun t er sebutkepadapemer i nt ahdaer ah unt ukdi kel ol a/di gunakan ses uai dengant uj uanpembangunanase t Laporan Keuangan Puskesmas......... Ι

21

t er sebutol eh pi hak ket i ga/i nve st or t er se butdal am j angka wakt u t ert ent uyangdi sepakat i . Bangun,Ser ah,Kel ol a/Guna di cat at se besar ni l aiper ol ehan ase t yang di bangun,yai t u sebesarni l aiase tyang di pi sahkan dar iase t t e t ap di t ambah dengan j uml ah as e t yang di bangun ol eh pi hak ket i ga/i nves t orsesuaidenganper j anj i an kerj asama.

c)Ker j asama Oper asi( KSO)adal ah per i kat an ant ar a Pemer i nt ah Dae r ah yang menyedi akan as e t dae r ah dengan pi hak ke t i ga menanamkanmodal nya, se l anj ut nya ke dua bel ah pi hak secar a ber samasama at auber gant i an me ngel ol a manaj emen dan pr oses oper asi onal nya ses uai dengan kes epakat annya. Pengakuan dan peni l ai an ber dasar kan har ga per ol ehan pada saat bangunan at au asetl ai nnyat er sebutsel esaidi bangun.

4.Ase tTi dakBer wuj ud Ase tTi dakBer wuj udadal ahase tyangsecar afisi kt i dakdapat di nyat akan at au t i dak mempunyaiwuj ud fisi k se r t a di mi l i kiunt uk di gunakandal am menghasi l kan bar ang at au j asa at au di gunakan unt uk t uj uan l ai nnyat er masuk hak at as kekay aan i nt el ekt ual . Cont oh :hak pat en, hak ci pt a, hakmer ek, s er t a bi ay ar i se t dan penge mbangan.Ase tt i dakber wuj uddapat di per ol eh mel al ui pembel i an at au dapat di kembangkan sendi r i ol ehpemer i nt ahdaer ah. Ase tt i dakber wuj udme l i put i: a.sof t war ekomput eryangdi per gunakan dal am j angka wakt ul ebi h dari sat ut ahun b.l i sensidanf r anc hi se c.hakci pt a( copyri ght ) ,pat endanhakl ai nnya Laporan Keuangan Puskesmas......... Ι

22

d.hasi lkaj i an/penel i t i anyangmember i kan manf aatj angkapanj ang

5.As e tLai nLai n Pos ase t Lai nl ai n di gunakan unt uk mencat at ase tl ai nnya yang t i dakdapat di kel ompokkan ke dal am Ase t Tak Ber wuj ud, T agi han Penj ual anAngs ur an, Tunt ut an Per bendahar aan, Tunt ut an Gant i Rugi ,dan Kemi t r aandengan Pi hak Ket i ga.Cont oh dariasetl ai nl ai n adal ah asett et ap yangdi hent i kan daripenggunaan akt i fPemer i nt ah Dae r ah.



Ke waj i ban JangkaPendek

Kewaj i banj angkapendekmer upakan kewaj i ban kepadapi hakke t i ga se bagai aki bat t r ansaksikeuangan masa l al u,yang har us di bayar kembal iat au j at uht empodal am sat uper i odeakunt ansit er di r idari: 

Ut angPer hi t unganFi hakKet i ga( PFK)

Ut ang PFK mer upakan ke waj i ban yang t i mbulaki ba pemer i nt ah bel um me nye t orkepadapi hakl ai n at apungut an/pot ongan PFK dar i SP2D

at au dokumen l ai n yang di pe r samakan. Ni l ai yang

di cant umkan

dal am

ne r aca

adal ah

sebesar

sal do

pungut an/pot ongan yang bel um di se t or kan kepada pi hak l ai n sampaidengan t anggalner aca.Ter di r idari:ut ang Taspen,ut ang askes,ut angPPh Pusat ,ut ang PPN Pusat ,ut ang Taper um,ut ang Per hi t unganPi hakKet i gaLai nnya.



Ut angBunga

Ut ang bunga t i mbul kar ena pe mer i nt ah daer ah mempunyai kewaj i banunt ukmembayarbebanbungaat asut ang. Ni l aiyang di cant umkan adal ah se besar bi ay a bunga yang t el ah t er j adi t et apibel um di bayarol ehpemer i nt ahdaerah. Laporan Keuangan Puskesmas......... Ι

23

Ut ang bungat er di r idari:Ut angBungakepada Pemer i nt ah Pusat , Ut angBungakepadaDae r ah Ot onom Lai nnya,Ut angBungakepada BUMN/BUMD, Ut ang Bunga kepada Bank/Lembaga Keuang an, Ut angBungaDal am Neg er iLai nnya,Ut angBungaLuarNeg er i .



Bagi anLancarUt angJangkaPanj ang

Bagi an l ancar ut ang j angka panj ang mer upakan bagi an ut ang j angkapanj angyangj at uht empodal am sat uper i odeakunt ansi . Pengakuan dan peni l ai an pada saat r ekl asi fikasi dal am per i ode ber j al anat au ber dasar kan j uml ah pembayar an bagi an l ancarut ang j angkapanj ang yang akan di bayar kan disat u per i ode akunt ansi mendat ang. Te r di r i dar i : Ut ang Bank, Ut ang Obl i gasi , Ut ang Pemer i nt ah Pusat , Ut angPemer i nt ah Pr ov i nsi , Ut ang Pemer i nt ah Kabupat en/Kot a.



Pendapat anDi t er i maDi muka

Pendapat an di t er i ma di muka mer upakan pendapat an yang sudah di t er i makasnya namun pendapat an t er sebut bel um menj adi hak padaper i odeyangber sangkut an. Pe ngakuan

dan

pe ni l ai an

pada

akhi r pe r i ode akunt ans i

ber dasar kanj uml ahpener i maankasyangt el ahdi akuidal am per i ode ber j al an. Ter di r i dar i : se t or an kel ebi han pembayar an dar i pi hak ke t i ga,uangmukapenj ual an pr oduk Pemer i nt ah Daer ah daripi hak I I I ,uangmukal el angpenj ual anasetdaer ah.



Ut angJangkaPendekLai nnya

Ke waj i ban Lancar l ai nnya mer upakan ke waj i ban l ancar yang t i dakt er masukdal am kat eg or iyangada.Te r masukdal am kewaj i ban l ancar l ai nnyat er sebutadal ah bi ayayangmasi h harusdi bayarpada Laporan Keuangan Puskesmas......... Ι

24

saat l apor an keuangan di susun.Pengukur an unt uk masi ngmasi ng i t e m di se suai i kan dengan kar akt er i s t i k masi ngmasi ng pos t er se but , mi sal nyaut angpembayar an gaj ikepadapeg awaidi ni l aiber dasar kan j uml ah gaj i yang masi h har us di bayar kan at as j asa yang t el ah di ser ahkan ol ehpegawait er sebut .



Ke waj i ban JangkaPanj ang

Ke waj i ban j angka panj ang adal ah semua ke waj i ban pemer i nt ah daer ah yangwakt uj at uh t emponyal ebi h dar i12bul an se j akt angg al pel apor an. Ke waj i ban di akui j i ka bes ar ke mungki nan bahwa penge l uar an sumberdaya ekonomiakan di l akukan at au t el ah di l akukan unt uk meny el esai kan kewaj i banyang ada se kar ang,dan per ubahan at as kewaj i bant er sebutmempunyaini l ai peny el es ai an yang dapat di ukur dengan andal .Ke waj i ban di akui padasaat danapi nj amandi t er i maat aupadasaatkewaj i bant i mbul . Kewaj i bandi cat atsebesarni l ainomi nal .Kewaj i ban dal am mat auang as i ngdi j abar kan dan di nyat akan dal am

mat a uang r upi ah.

Penj abar an mat auangasi ngmengg unakan kur st engah banksent r al padat anggalner aca.



Ekui t asDana

Ekui t as dana adal ah kekay aan ber si h Pemer i nt ah Dae r ah yang mer upakanse l i si hant ar aase tdankewaj i banPemer i nt ahDaer ah. Ekui t asDanadi kl asi fikasi kankedal am : a.Ekui t asDanaLancar Ekui t as Dana Lancar adal ah se l i si h ant ar a ase tl ancar dengan kewaj i banj angka pendek. Ter di r i dar i : Si sa Lebi h Pembi ayaan Laporan Keuangan Puskesmas......... Ι

25

Anggar an( SI LPA) , pendapat anyangdi t angguhkan,cadanganpi ut ang, cadangan

pe r sedi aan, dana

yang

har us

di sedi akan

unt uk

pembayar anut angj angkapendek.

b.Ekui t asDanaI nv es t asi Ekui t asDanaI nv es t asimence r mi nkan kekay aan pemer i nt ah daer ah yangt er t anam dal am

ase t non l ancar sel ai n dana cadangan,

di kur angi dengankewaj i ban

j angka panj ang. Ter di r i dar i :

di i nve st asi kan dal am I nve st asi Jangka Panj ang, di i nv es t asi kan dal am Ase tTet ap di i nves t asi kan dal amAse tLai nnya( t i dak t er masuk DanaCadangan) ,danay anghar us di se di akanunt ukPembayar anUt angJangkaPanj ang. c.Ekui t asDanaCadangan Ekui t as Dana Cadangan mencer mi nkan ke kayaan pe mer i nt ah daer ahyang di cadangkan unt uk t uj uan yang t el ah di t ent ukan se bel umnya se suai per at ur an per undangundangan. Te r di r i at as : di i nv es t asi kan dal am DanaCadangan.



Kor eksi Kesal ahan, Per ubahan Kebi j akan Akunt ansi , dan Peri st i waLuar Bi asa

Kes al ahan di t i nj au darisi f atkej adi annya di kel ompokkan dal am 2 ( dua)j e ni s: 1.Kesal ahanyangt i dakber ul ang Adal ah kesal ahan yang di har apkan t i dak akan t er j adi kembal i , yangdi kel ompokan dal am 2 ( dua)j eni s yai t u kesal ahan yang t i dak ber ul angyangt er j adipadaper i odeber j al andankesal ahanyangt i dak ber ul angyangt er j adipadaper i odesebel umnya. Laporan Keuangan Puskesmas......... Ι

26

– Kor eksi kesal ahan yang t i dak ber ul ang yang t er j adi pada per i odeber j al an,bai k yang mempengar uhiposi sikasmaupun yang t i dak, di l akukan dengan pembet ul an pada akun yang ber sangkut an dal am per i odeberj al an. – Kor eksi kesal ahan yang t i dak ber ul ang yang t er j adi pada per i odeper i odes ebel umnya dan mempengar uhiposi sikas,apabi l a l apor ankeuangan per i ode t er se but bel um di t er bi t kan, di l akukan denganpembet ul an pada akun pendapat an at au akun bel anj a dar i per i odey angber sangkut an. –Kor eksikesal ahanat aspengel uar anbel anj a( sehi ngga mengaki bat kan

pener i maan

ke mbal i bel anj a) yang

t i dak

ber ul angyang t er j adi pada per i odeper i ode sebel umnya dan mempengar uhi posi sikas,se r t amempengar uhise car amat er i alposi si ase tsel ai nkas,apabi l al apor an keuangan per i ode t er se butsudah di t er bi t kan, di l akukan dengan pembet ul an pada akun pendapat an l ai nl ai n,akunaset ,sert aakunakui t asdanayangt er kai t . –Kor eksikesal ahanat aspengel uar anbel anj a( sehi ngga mengaki bat kan

pener i maan

ke mbal i bel anj a) yang

t i dak

ber ul angyang t er j adi pada per i odeper i ode sebel umnya dan mempengar uhi posi sikas dan t i dak mempengar uhisec ar a mat er i al posi siasets el ai n kas,apabi l al apor an keuangan per i ode t er sebut sudah di t er bi t kan, di l akukan dengan pembe t ul an pada akun pendapat anl ai nl ai n. – Kor eksi kesal ahan at as pener i maan pendapat an yang t i dak ber ul angyang t er j adi pada per i odeper i ode sebel umnya dan mempengar uhi posi sikas,apabi l al apor an keuanganper i odet er sebut sudahdi t er bi t kan,di l akukandengan pembet ul an padaakunekui t as danal ancar .


27

– Kor eksi kesal ahan yang t i dak ber ul ang yang t er j adi pada per i odeper i odese bel umnyadan t i dak mempengar uhiposi sikas,bai k sebel um

maupun se t el ah l apor an ke uangan per i ode t er sebut

di t er bi t kan, di l akukan dengan pembet ul an pospos ner aca t er kai t padaper i odedi t emukannyake sal ahan.

2.Kes al ahanyangber ul angdansi s t emi k Kesal ahan yang be r ul ang dan si s t emi k t i dak memer l ukan koreksi , mel ai nkandi cat atpadasaatt erj adi .

PerubahanKebi j akan Akunt ansi Suat u per ubahan ke bi j akan akunt ansi har us di l akukan hanya apabi l apener apan suat u

ke bi j akan akunt ansi yang ber beda

di waj i bkan ol eh per at ur anper undangan at au s t andar akunt ansi pemer i nt ahan yang ber l aku, at au apabi l adi per ki r akan bahwa per ubahan t er se but akan menghasi l kan i nf or masimenge nai posi si keuangan,ki ner j a keuangan,at au aruskasyangl ebi hr el ev an dan l ebi handaldal am penyaj i anl apor ankeuanganent i t as. Pe r ubahan

ke bi j akan

akunt ans i dan

pe ngar uhnya

har us

di ungkapkandal am Cat at anat asLapor anKeuangan

Peri st i waLuarBi asa Per i s t i wal uarbi asamenggambar kan suat u kej adi an at au t r ansaksi yangsecar aj el as ber beda dar iakt i vi t as bi asa.Didal am akt i vi t as bi asaent i t aspeme r i nt ah daer ah t er masuk penanggul angan bencana al am at au sos i al yangt er j adi ber ul ang. Dengan demi ki an, yang t er masuk dal am per i st i wa l uar bi asahanyal ah per i st i waper i st i wa yangbel um per nahat auj ar angt er j adisebel umnya. Per i st i wal uarbi asaharusmemenuhisel ur uhper syar at anber i kut : Laporan Keuangan Puskesmas......... Ι

28

a.t i dakmer upakankegi at an normaldarient i t as b.t i dakdi har apkant er j adidant i dakdi har apkant er j adiber ul ang c.ber adadi l uarkendal iat au pengaruhent i t as d.memi l i kidampakyangsi gni fikan t er hadapr eal i sasianggar an at au posi si aset /kewaj i ban.

Pener apan Kebi j akan Akunt ansi Ber kai t an dengan Ke t ent uan yang Adadal am St andar Akunt ansi Pemer i nt ahan Kebi j akan akunt ansi yang di per gunakan dal am penyusunanLapor anKeuanganPuske smasTahun2011ber dasar kan Pe r at ur an Pe mer i nt ah Nomor 71 Tahun 2010 t ent ang St andar Akunt ansiPemer i nt ahan ( Tambahan Lembar an Negar aNomor5165) dan Pe r mendagr i No. 13 t ahun 2006 t anggal 15 Mei 2006 sebagai mana t el ah di ubah kedua kal i dengan Per mendagr i No. 21 Tahun 2011 ser t a Per wal iNo.13 Tahun 2010 sebagai mana t el ah di ubahdenganPer wal inomer58t ahun2011.



Penyaj i anLapor anKeuangan

- Pel apor an ke uangan har us menyaj i kan secar a waj ar dan mengungkapkan secar a penuh ke gi at an Pemer i nt ah Dae r ah dan sumber day a ekonomi s yang di per cay akan, se r t a menunj ukkan ket aat ant er hadapper at ur anper undangundangan. -Lapor an keuangan di susun ber dasar kan konse p har gaper ol ehan kecual it er hadapakt i vat et apapabi l at i dakdi per ol ehhar gaper ol ehan di gunakanhar gaper ol ehanyandi es t i masi kan -Tr ansaksidan kej adi an di akuiat as dasarkas modi fikasi an yai t u mer upakankombi nas idasarkasdengandasarakr ual -Per i odeakunt ansiadal ahsamadenganper i odeanggar an.


29

2.Penj el asanLaporanKeuangan 2. 1Laporanr eal i sas iAPBD


30

2. 2Laporanr eal i sas iAPBN Pemer i nt ahDaer ahKabupaten/Kot a. . . . . UPTD Pus kes mas . . . . . . . . . . . . . . Laporan Keuangan Puskesmas......... Ι

31

2. 3Ner aca PEMERI NTAH DAERAH KABUPATEN/KOTA. . . . . . . . . . . . . . UPTD :PUSKESMAS. . . . . . . . . NERACA Laporan Keuangan Puskesmas......... Ι

32

Per31Des ember 2014 TAHUN 2014 URAI AN

ket

( Rp)

ASET ASETLANCAR Kas KasdiBendahar aPener i maan KasdiBe ndahar aPengel uar an KasdiBank 289. 506. 400 Pi ut ang Pi ut angRe t r i busi Pi ut angLai nl ai n 76. 588. 000 Per sedi aan Juml ah 366. 094. 400 ASETTETAP Tanah 31, 835. 025 GedungdanBangunan 30. 742. 004 Per al at andanMesi n 92. 180. 000 Jal an,I r i gasidanJar i ngan Ase tTe t apLai nnya Kons t r uksiDal am Penger j aan Akumul asiPenyusut anAse tTe t ap Juml ah 154. 757. 029 ASETLAI NNYA Tagi hanPenj ual anAngsur an Tagi hanTunt ut anGant iKer ugi an Daer ah Ke mi t r aandenganPi hakKe t i ga Ase tTakBer wuj ud Ase tLai nl ai n Juml ah

JUMLAH ASET

520. 851. 429

KEWAJI BAN KEWAJI BAN JANGKAPENDEK Ut angPer hi t unganPi hakKet i ga 76. 588. 000 UangMukadar iKasDaer ah Pendapat anDi t er i maDi muka Ut angJangkaPendekLai nnya Juml ah 76. 588. 000 EKUI TASDANA EKUI TASDANALANCAR Laporan Keuangan Puskesmas......... Ι

33

SI LPA CadanganPi ut ang CadanganPer sedi aan

289. 506. 400

Juml ah 289. 506. 400 EKUI TASDANAI NVESTASI Di i nv es t asi kan dal am Ase tTe t ap Di i nv es t asi kandal am Ase tLai nnya

154. 757. 029

757. 029 Juml ah 154. EKUI TASDANAUNTUKDI KONSOLI DASI RK PPKD Juml ah JUMLAH KEWAJI BAN DAN EKUI TAS DANA

520. 851. 429

PEMERI NTAH DAERAH KABUPATEN/KOTA. . . . . . . . . . . . . . UPTD:PUSKESMAS. . . . . . . . . LAPORANARUSKAS2014

URAI AN

TAHUN 2014 ( Rp)

KENAI KAN /PENURUN JUMLAH


34

ARUSKASDARIAKTI VI TAS OPERASI Ar usKasMasuk: Pendapat anDar iLayanan Pendapat anNonOper asi onal( non AT) Juml ahAr uskasmasuk Ar usKasKel uar: Bel anj aOper asi onal Bel anj aNonOper asi onal Juml ahAr uskaskel uar

ARUSKASBERSI H DARI AKTI VI TASOPERASI ARUSKASDARIAKTI VI TAS I NVESTASIASETNONKEUANGAN Ar usKasMasuk: Hasi lPenj ual anAse tTe t ap Hasi lPe nj ual anAse tLai nl ai n Juml ahAr uskasmasuk Ar usKasKel uar: Bel anj aModal Bel anj aI nv es t asiJkPanj ang Juml ahAr uskaskel uar ARUSKASBERSI H DARI AKTI VI TASI NVESTASIASET NONKEUANGAN ARUSKASDARIAKTI VI TAS PEMBI AYAAN Ar usKasMasuk: Pencai r anDanaCadangan Hi bahTi dakTer i kat Pener i maandar iAPBD Pener i maandar iAPBN Pener i maanPi ut ang Per ol ehanPi nj aman Juml ahAr uskasMasuk Ar usKasKel uar: Pembent ukanDanaCadangan Pembayar anUt ang Pember i anPi nj aman

1. 125. 954. 702

1. 125. 954. 702

421. 185. 020

60

421. 185. 020

229. 628. 702 229. 628. 702

0

896. 326. 000

421. 185. 020

0

0

0

0

0

0

0

0


35

Se t or anKePemkab( Kasda) Kabupat e n/Kot a. . . . . . . . . . . . . . Juml ahAr usKasKel uar ARUSKASBERSI H DARI AKTI VI TASPEMBI AYAAN ARUSKASDARIAKTI VI TASNON ANGGARAN Ar usKasMasuk: Pener i maanPer hi t unganDar i Fi hakKet i ga Juml ahAr uskasMasuk Ar usKasKel uar: Pengel uaranPer hi t ungandari Fi hakKet i ga Juml ahAr usKasKel uar ARUSKASBERSI H DARI AKTI VI TASNON ANGGARAN Kenai kan/Penur unanBe r si hKas Sal doAwalKasdan Se t ar aKas( 1 Januar i2011) Sal doAkhi rKas

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

896. 326. 000

421. 185. 020 1

896326000

421185021


36

BAGI AN I II NFORMASIMANAJEMEN

BAB I PENDAHULUAN

A.LATAR BELAKANG Se t el ah di t e t apkan ket ent uan BPJS,maka per an Puske smasse bagai penye di a pel ay anan kese hat an t i ngkat per t ama menj adise maki n vi t al . Puske smas menj adiuj ung t ombak pel ay anan kes ehat an,se hi ngg a BPJS memandangper l u unt uk ment r ansf erdanakapi t asil angs ungker eke ni ng Puske smas . Muncul per mas al ahan, kar ena Puske smas sebag ai Uni t Pel aksana Te kni s dibawah Di nas Kes ehat an,t er i kat dengan ket ent uan pengg unaan dan pe l apor an ke uang an dengan mekani sme APBD,maka dana t er se butt i dak bi sa digunakan se car al angs ung,per masal ahan i ni bi sa di at asai dengan me nj adi kan Puskesmas me nj adi Badan Layanan Umum Daer ah ( BLUD) .BLUD memi l i kibeber apa fleksi bi l i t asyai t u dapat menggunakan dana kapi t asise car al angs ung,mengunakan fleksi bi l i t as penggunaan angg ar an yai t u ambang bat as , dan mengi nt egr as i kan anggar an ke RKA (Rencana Kegi at an dan Angg ar an)Di nas Kesehat an. Namaun di si sil ai nt unt ut an akunt abi l i t asBLUD j ugasangatt i nggi ,yai t u har us menyusun Tat a Kel ol a,Rencana Bi sni s dan Angg ar an (RBA ) , Lapor anKeuangandanSt andarPel ay ananMi ni mal(SPM ) Puskesmasy angt el ah di t e t apkan sebagaiBadan Lay anan Umum ( BLU) memi l i ki ke waj i ban unt uk menyusun l apor an ke uangan pokok at au pr ognosa/pr oy eksil apor an keuangan se suaidengan Per mendagr iNo.61 t ahun 2007 pasal16 yangt er di r idariLapor an r eal i sasianggar an,ner aca dan cat at anat asl apor ankeuangan.Unt ukpenyusunanLapor ankeuangan bagiSKPD at au uni tker j a yangbar u di bent ukdengan ber pedoman pada Laporan Keuangan Puskesmas......... Ι

37

St andar Akunt ansi yang di t er bi t kan ol eh Asos i asiPr opesiAkunt ansi I ndonesi a. sedangkan unt uk penyusunan Lapor an Real i sasi Angg ar an har us sesuaidengan St andarAkunt ansiPemer i nt ah ( SAP) .Kar ena SAK di susun ber dasar kan pri nsi p accr ual basi s dan SAP di susun bel um sepenuhnya ber dasar kan ac cr ual basi s maka t i mbul per bedaan. At as per bedaant er se butmanaj emenPuske smaswaj i bmenyusunr ekonsi l i asi . Halt er pent i ngadal ah per ubahan yangmenunt utper ges er an pl api ki rdan peni ngkat ankapasi t asSumberDay aManuasi a

B.MAKSUD DAN TUJUANPENYUSUNAN LAPORAN KEUANGAN PUSKESMAS. . . . . . . . .KABUPATEN/KOTA. . . . . . . . . . . . . .

Dal am

r angka pel aks anaan penge l ol aan ke uangan dae r ah yang

akunt abe l dan t r anspar an sebag ai mana di amanat kan dal am UndangUndang No.32 Tahun 2004 t ent angPemer i nt ahan Dae r ah dan UndangUndang No. 33 Tahun 2004 t ent ang peni mbang an Keuangan ant ar a Pemer i nt ah Pusatdan Pemer i nt ahan Daer ah.Lapor an keuangan t er se but mel i put i:Lapor an Real i sasiAnggar an,Ner aca,dan Cat at an at asLapor an Keuangan yang di susun seseuaidengan St andarAkut ansiPemer i nt ahan se bagai manayangdi at urdal am Pemer i nt ah No.24 Tahun 2005 Te nt ang St andarAkut ansiPemer i nt ahan.Adapunmaksuddan t uj uanpenyusunan l apo r an ke uang an Pus ke s mas . . . . . . . . . Kabupat e n/Ko t a. . . . . . . . . . . . . . adal ah unt uk menge v al uas i pos i si ke uangan dan bahan i nf or mas i ser t a per bandi nganl apor ankeuanganper31Dese mber2014.

C.LANDASAN HUKUM PENYUSUNAN LAPORAN KEUANGAN PUSKESMAS. . . . . . . . .KABUPATEN/KOTA. . . . . . . . . . . . . . Laporan Keuangan Puskesmas......... Ι

38

Dasarhukum penyusunan Lapor an Keuangan Puske smas. . . . . . . . .Angg ar an Tahun2014sebagaiber i kut: 1.UndangundangNo.23Tahun2014t ent angPe mer i nt ah Dae r ah 2.Undangundang No. 33 Tahun 2004 t ent ang Pe r i mbang an Keuangan ant ar aPemer i nt ahPusatdan Daer ah, 3.UndangundangNo.28 Tahun 1999 t ent angpeny el engg ar aanNeg ar ayang Ber si hdanBebasdar iKor upsi ,Kol usidanNepot i sme, 4.UndangundangNo.17Tahun2003t ent angKeuanganNegar a, 5.UndangundangNo.1Tahun2004t ent angPe mbendahar aanNegar a 6.Per at ur an Pemer i nt ah No.58 Tahun 2005 t ent angPenge l ol aan Keuangan Daer ah 7.Per at ur anPemer i nt ahNo.8Tahun2006Te nt angPel apor anKeuangandan Ki ner j aI nst ansiPemer i nt ah, 8.Per at ur an Ment er iDal am Neger iNo,13 Tahun 2006 t ent ang Pedoman Penge l ol aanKeuanganDaer ah, 10.Per at ur an Ment er iDal am Neger iNo.61 Tahun 2007 t ent ang pedoman t ekni sPe nge l ol aanke uanganBadanLay ananUmum Dae r ah. Pe r at ur an

per undangundangan

t er sebut di at as mer upakan

ke t ent uan yang t el ah menge r ahkan pembangunan Si s t em Akut ansi Pemer i nt ah Dae r ah ( SPAD) agar l apor an keuangan yang di hasi l kan memenuhi asas

t er t i b,

t r anspar asi , akunt abi l i t as, konsi s t ensi ,

kompar abi l i t as, akur at , dapat di per cay a, dan mudah di menger t is er t a di hasi l kandarisuat upr osesakut ansi .


39

BAB I I EKONOMIMAKRO KEBI JAKANKEUANGAN,DAN PENCAPAI ANTARGET YANG TELAH DI TETAPKAN

A.EKONOMIMAKRO au makr ah s t udi t ent ang Ekonomi makr o at oekonomi adal ekonomi se car a kesel ur uhan. Makr oekonomi menj el as kan per ubahan ekonomi yang mempengar uhi bany ak mas yakar akat , per usahaan, dan pasar .Ekonomimakr odapatdi gunakan unt uk menganal i si scar at er bai k unt uk memengar uhi t ar ge t t ar ge t kebi j aksanaan se per t iper t umbuhan


40

eko nomi ,s t abi l i t as har g a,t enaga ker j a dan pencapai an kes ei mbangan neraca yangbe r kes i nambungan. Meski pun ekonomimakr o mer upakan bi dang pembel aj ar an yang l uas,adaduaar eapenel i t i an yangmenj adici rikhasdi si pl i ni ni :kegi at an unt uk mempel aj ar ise bab dan aki bat dar iflukt uasipener i maan neg ar a j angka pendek ( s i kl us bi s ni s ) , dan kegi at an unt uk mempel aj ar if akt or pe nent u dar i pe r t umbuhan eko nomi j angka panj ang ( peni ngkat an pendapat an nasi onal ) .Mode l makr oekonomiyang ada dan pr edi ksi pr edi ksiyangadaj amak di gunakan ol eh pemer i nt ah dan korpor asibes ar unt uk membant u pe ngembang an dan ev al uasikebi j akan ekonomidan s t r at e gibi s ni s . Makr oekonomimel i put iber bagaikonsep dan vari abel ,t et apisel al u ada t i ga t opi k ut ama unt uk penel i t i an makr oekonomi . Te or i t eor i makr oeko nomibi asanya t er hubung dengan f enomena kel uar an,pengangg ur an dani nflasi . Di l uart eorimakr oekonomi ,t opi kt opi kt er sebutj ugasangat l ah pent i ng unt uk semua ag en ekonomit er mas uk peke r j a,konsumen dan produsen.

Pengel uar andanPendapat an Kel uaran nasi onali al ah t ot alni l aise l ur uh pr oduksinegar a pada masa yangsudah di t ent ukan.Semuayangdi pr oduksidan di j ualmenghasi l kan pendapat an.Maka dar ii t u,kel uar an dan pendapat an bi asanyadi angg ap se t ar a dan dua i s t i l ah t er se but se r i ng di gunakan ber gant i gant i an. Kel uaran bi sa di ukurse bagaij uml ah pendapat an,at au,bi sa di l i hatdar i si sipr oduksidan di ukurse bagaij uml ah ni l a b i ar ang j adidan j asa at au bi saj ugadar ipenj uml ahansel ur uhni l ait ambah didal am neger i . Kel uar an ekonomimakr obi asanyadi ukurdenganPr odukDomes t i kBr ut o ( PDB) at au sal ah sat u akun nasi onal . Ekonom yang t er t ar i k dengan Laporan Keuangan Puskesmas......... Ι

41

ke nai kan ke l uar an j angka panj ang akan mempel aj ar i per t umbuhan ekonomi .Kemaj uan t eknol ogi ,akumul asimes i n danmodal l ai nny a,s er t a pendi di kan yangl ebi h bai k danmodalmanusi a se muanyaakan ber uj ung pada kel uar an ekonomil ebi h besardise l ama ber j al annya wakt u.Te t api , kel uar an t i dak sel al u nai k sec ar a konsi s t en. Si kl us bi sni s bi s a menyebabkan penur unan ke l uar an j angka pendek yang di sebutr e s e s i . Eko nom mencar ikebi j akan ekonomimakr oyangbi samence gah ekonomi anj l ok kej ur angr es es idan akhi r nya bi samemacu per t umbuhan j angka panj angdenganl ebi hcepat .

Pengangguran Juml ah penganggur an di sebuah ekonomi di ukur dengan angka penganggur an,yai t u per sent asepekerj apeker j at anpapekerj aan yangada didal am angkat an ker j a. Angkat an ker j a hanyamemasukan peke r j a yang akt i fmencariker j a. Or angor ang pensi unan,mengej ar pendi di kan at au yangt i dak mendapatdukungan me ncar iker j a kar ena ket i adaan pr ospek kerj a,t i dakl aht er masukdidal am angkat ankerj a.

I nflasidan Deflasi Kenai kan har ga umum di sebuah ekonomidi sebutdengani nflasi .Ke t i ka har gamenur un,makat er j adideflasi .Ekonom mengukurper ubahan har ga i nimenggunakan i ndeks har ga.I nflasibi sa t er j adiket i ka suhu ekonomi menj adit er l al upanasdan t umbuht er l al ucepat .Mi r i pdengani ni ,ekonomi yangme r osotbi samengaki bat kandeflasi . Bank Sent r alyang mengat ur ket er se di aan uang suat u neg ar a, s el al u mencoba menghi ndar i adany a per ubahan t i ngkat har ga menggunakan kebi j akan monet er . Dengan menai kan t i ngkat suku bunga at au menurunkan ke t er sedi aan uang di dal am

sebuah ekonomi akan


42

menur unkan

i nflas i . I nflas i bi sa

mengaki bat kan

be r t ambahny a

ket i dakpast i an dan konsekuensineg at i fl ai nnya.Deflasibi samenur unkan kel uar anekonomi .

Per mas al ahandal am EkonomiMakr o 1.kemi ski nanandanpemer at aan 2.kr i s i sni l ait ukar 3.hut angl uarnege r i 4.per bankan,kr edi tmacet 5.i nflasi 6.per t umbuhanekonomi 7.pengangguran

B.KEBI JAKAN KEUANGAN Kebi j akanKeuanganDaer ah I mpl ement as iUndangUndang Nomor 22 t ahun 1999 dan UndangUndang Nomor25t ahun 1999 yangdi sempur nakan menj adiUndangUndangNomor 32 Tahun 2004 dan UndangUndang Nomor 33 t ahun 2004 t ent ang Pemer i nt ahDaer ahdanPer i mbanganKeuanganant ar aPemer i nt ahPusatdan Dae r ah membawaangi n segart er hadap demokr at i sas idan pembangunan di daer ah. Sebab, dengan di i mpl ement as i kannya undangundang t er sebut ber ar t idaer ahme mi l i kike wenanganyangsemaki nbesardal am halme ngur us r umah t angg ase ndi r i ,t er masuk didal amnyaadal ah kewenangan yangl ebi h besar

dal am

hal

penyusunan

anggar an.

Per at ur an Pemer i nt ah Nomor 105 Tahun 2012 t ent ang Penge l ol aan dan Per t anggungj awaban Keuangan Dae r ah meneg as kan dal am pas al8 bahwa APBD di susun dengan pendekat an ki ner j a.Per at ur an i nimengubah si s t em angg ar an dar isi s t em angg ar an yang di susun dengan me t ode i ncr ement al menj adi s i s t em angg ar an yang ber basi s pada ki ner j a. Dengan si s t em i ni Laporan Keuangan Puskesmas......... Ι

43

menunt utadanya t r anspar ansi ,akunt abi l i t as,dan ev al uasiyang memadai dar i se mua s t akehol der yang ber kepent i ngan. Lebi h j el asnya per spekt i f per ubahan pengel ol aan angg ar an i niadal ah se bagaiber i kutmenur utpar a pakaradal ahsebagaiber i kut: 1.Penge l ol aan keuangan daer ah har usber t umpu pada kepe nt i ngan publ i k ( publ i cor i e nt e d) . 2.Kej el asan t ent angmi sipengel ol aan keuangan daer ah padaumumnyadan angg ar andaer ahpadakhususnya. 3.Des ent r al i sasipenge l ol aan keuangan dan kej el asan per an par a part i san yang t er kai tdal am pengel ol aan anggar an,seper t iDPRD,Kepal a Daer ah, Sekr et ari sDaer ahdanper angkatdaer ahl ai nnya. 4.Ker angka hukum dan admi ni s t r as i bagi pembi ay aan, i nve s t as i , dan pengel ol aan keuangandaer ahber dasar kankai dahmekani smepasar ,v al ue f ormoney ,t r ansparansidan akunt abi l i t as. 5.Ke t ent uan t ent ang bent uk dan s t r ukt urangg ar an,angg ar an ki ner j a dan angg ar anmul t it ahunan. 6.Pri nsi p pengadaan dan penge l ol aan bar ang dan ase tdaer ah yang l ebi h pr o f e s si onal . 7.Pr i nsi p akunt ansipemer i nt ah daer ah,l apor an keuangan,per an DPRD, dan akunt an publ i k dal am penga was an, pember i an opi ni dan r at i ng ki ner j aanggar an,dant r anspar ansianggr ankepadapubl i k. 8.Aspe k pe mbi naan dan pe ngawas an yang mel i put i bat as an pe r an pembi naan, per an as os i as i , dan per an angg ot a mas yar akat guna pengembanganpr of es i onal i smeapar atpemer i nt ahdaer ah. 9.Pengembangan si s t em i nf or mas ike uangan dae r ah unt uk menyedi akan i nf r omas ike uangan daer ah yang akur at dan penge mbangan komi t men pemer i nt ah daer ah t er hadappenyebar an i nf or masise hi ngg amemudahkan pel apor an,penge ndal i anse r t akemudahanmendapat kani nf or masi .


44

Sur atKeput usan Ment er idal am Negr iNo.29 t ahun 2002 t ent angPedoman Pengur usan Per t anggungj awaban dan Pengawas an Keuangan Dae r ah ser t a Tat a Car a Penyusunan APBD, t el ah me nggar i skan secar a de t i l sebagai pedoman bagise l ur uh Pemer i nt ah daer ah.Si s t em per encanaan i nimenunt ut ke pada daer ah unt uk membuat Rencana Pe mbangunan Jangka Panj ang unt ukmenyususndan menj abar kan vi sidan mi sidaer ah.Dokumen t er sebut di j abar kan l agimenj adidokumenRencanaj angkapendekLi maTahunan.

C.I NDI KATOR PENCAPAI AN TARGET KI NERJA APBD TAHUN2014 Tabelcapai ant ar ge tki ner j aAPBD

TARGET No

URAI AN

1 Li nakes Keuri ng Ti ndakanmedi k Ambul ance l abor at ori um vi sum Tot al

SELI SI H

ANGGARA REALI SA N SI

Rp

10, 500, 000

10, 500, 000

0

2, 000, 000

2, 000, 000

0

4, 000, 000

4, 000, 000

0

500, 000

500, 000

0

250, 000

250, 000

0

200, 000

200, 000

0

17, 450, 000

17, 450, 000

0

%

Pencapai ant arg etki ner j aAPBD t ahun2014 /Ret r i busiyangdi t et apkan ol eh Di nasKe s e hat anKabupat e n/Ko t a. . . . . . . . . . . . . .s e be s arRp.17, 450, 000t e r c apai denganr eal i sasisebesarRp.17, 450, 000(100%)

BAB I I I I KHTI SAR PENCAPAI AN KI NERJA KEUANGAN


45

A.

I kht i arReal i sasiPencapai anTar getKi ner j aKeuangan Pada Tahun

Anggar an

Tahun

2014 Anggar an

Bel anj a Daer ah

Pus ke s mas . . . . . . . . . Kabupat e n/Ko t a. . . . . . . . . . . . . . s e t e l ah di t e t apkan pe r ubahan sebesarRp. 2. 083. 319. 302, - Real i sasisasar an ki nerj a Puskesmas. . . . . . . . .sel ama Tahun2014dapatdi l i hatsecar ar i ngkaspadat abel1ber i kuti ni:

Tabel1 I kht i san Targetdan Real i sasiPuskesmas. . . . . . . . . Tahun2014 N o

SELI SI H

TARGET

URAI AN

ANGGARA N

REALI SASI

Rp

%

1 PENDAPATAN PENDAPATANASLIDAERAH

2, 083, 313, 302

Ret r i busiDaerah Pendapat anHasi l Pengel ol aan Kekayaan Daer ahyangdi pi sahkan Lai nl ai npendapat an yangsah JKN

17. 450. 000

Kapi t asi Bant uanOper asi onal Kesehat an(BOK ) Bant uanOper asi onal Puske smas(BOP) Juml ah

2, 083, 313, 302

0

17. 450. 000

0

1. 011. 366. 000

0

1. 011. 366. 00 0

81. 000. 000

81. 000. 000

0

16. 138. 702

16. 138. 702

0

1. 125. 954. 702

1. 125. 954. 702

2 BELANJA DAERAH Bel anj aTi dak Langsung Bel anj aPegawai 974. 808. 600 974. 808. 600 Bel anj aBunga Bel anj aSubsi di Bel anj aHi bah Bel anj aBant uanSosi al Bel anj aBagiHasi l

0

0


46

Bel anj aBant uan Keuangan Bel anj aTi dakTer duga Juml ahBel anj aTi dak Langsung

Bel anj aLangsung Bel anj aPegawai

974. 808. 600 974. 808. 600

5. 994. 000

0

5. 994. 000 697. 964. 302

0

Bel anj aBar angdan Jasa 697. 964. 302 Bel anj aModal 404. 526. 400 404. 526. 400 Juml ahBel anj a 1. 108. 504. 70 Langsung 2 1. 108. 504. 702

JUMLAH BELANJA DAERAH

2, 083, 313, 302

SURPLUS/( DEFI SI T)

0 0 0

2, 083, 313, 302

17. 450. 000

0

17. 450. 000

Dal am kai t annya dengan angg ar an dan r eal i sasiBel anj a Daer ah pada t ahun angg ar an 2014 pada Puskes mas. . . . . . . . .Di al okasi kan se besar Rp. 2. 083. 313. 702dandi r eal i sasi kanse bes ariRp.2. 083. 313. 702at au 100%. Bel anj a Langsung yang kesel ur uhannya di anggar kan unt uk bel anj a pegawai , bel anj abarangdan j asa,bel anj amodalsebesar Rp.1. 108. 504. 702 dan danayangdi r eal i sas i kan se bes arRp.1. 108. 504. 702 at au 99, 02 %, Sehi ngg at er dapatsur pl us/depi si tsebes ar Rp.17. 450. 000 at au0, 98 % karenadi set or kan keKasDaerahsebagaiset oranr et ri busir ut i n.

B.

Hambat an dan Kendal ayang Adadal am Pencapai an Tar getyangTel ah Di t et apkan Se car a

umum

per masal ahan

yang

masi h

di hadapi

dal am

pengel ol aanpendapat an daer ah di pengar uhi masal ah i nt er nal maupun e ks t e r nal . Laporan Keuangan Puskesmas......... Ι

47

Per masal ahan i nt er nalant ar al ai n :kur angnya SDM,sar ana pr asar ana, se hi nggakepuasanpel ayananyangdi ber i kankepadapasi en. Per masal ahan eks t er nalant ar al ai n :adanya per da No. 09 t ahun 2009 t ent ang r et r i busi ,ant ar al ai n adanya pembebasan r et r i busibagise mua masy ar akatbai kyangmemi l i kikart uj ami nan maupun umum.Disi sil ai n puskesmasdi t unt ut

C.

pencapai an t arge tr et r i busi .

Fakt orPendukungPencapai anTar getyangTel ahDi t et apkan Fakt or f akt orpenunj ungpencapai anki ner j aadal ah: a)Adanya per bai kan sys t em

ke r j a, sar ana dan pr as ar ana yang

mendukungpencapai ant ar ge tki ner j a. b)Adanya peni ngkat an kapai sat as sumber daya apar at ur bai k me l al ui pembi naan dan

pel at i han i nt er nal /ekst er nal , at aupun mel al ui

pengi ngkat anj enj angpendi di kan. c)Semaki nmeni ngkat nyakoor di nasil i nt asse korat aupunl i nt aspr ogr am. d)Semaki n meni ngkat nya koor di nas i de ngan pe mer i nt ah Pusat , Pemer i nt ah Pr ovi nsi , Pemer i nt ah daer ah dan i nt ansi i nt asi t er kai t de ng anPus ke s mas . . . . . . . . . .


48

BAB I V I NFORMASIMANAJEMEN LAI NNYA

A.JUMLAH KUNJUNGAN PASEN Gr afikkunj ungan pasi enr awatj al anPuskesmas. . . . . . . . .Tahun2014


49

6000 5000 4000 3000 2000 1000 0

Sumberdari:Gr afikKunj unganPasi enRawatJal anGi giPuskesmas. . . . . . . . .Tahun2014

400 350 300 250 200 150 100 50 0

Sumber:dar iLapor anT ahunan 2014

Darigrafikdiat ast er l i hatbahwareal i sasikunj unganpasi enr awatj al angi gi memper l i hat kandat a yan g ukt fl uat i f .

Gr afikKunj unganPer sal i nanNakesPuskesmas. . . . . . . . . Tahun2014 Laporan Keuangan Puskesmas......... Ι

50

120

100

80

60 Series 3

40

20

0

Sumber:Lapor an Tahunan Puskesmas. . . . . . . . .

Ber dasar kan gr afik di at as menunj ukan bahwa unt uk per sal i nan Nake s masi h

memepe r l i hat kan

dat a

yang

flukt uat i f .

Nakes

memeper l i hat kandat ayangflukt uat i p 700 600 500 400 300 200

KIA Series 3

100 0

1.Anal i si sLi ngkunganI nt er nal Laporan Keuangan Puskesmas......... Ι

51

masi h

pekt i fPel anggan a.Pers Sal ah sat u ki ner j a pel ay anan adal ah bagai mana memper ol eh gambar an dariper i l aku pel anggan.Ter dapatt i gai ndi kat ory angdapatmenunj ukkan peri l akupel anggan,yai t u: t o me rAc q ui s i t i o n. 1)Cus

I ndi kat or i nidi gunakan unt uk mengukur sampaisej auh mana " pasi en bar u" menggunakan j asa l ayanan yang di sedi akan. Ber dasar kan dat a hi s t or i s 3 t ahun t er akhi r menunj ukkan kec ender ungan peni ngkat an ki ner j a.Rat ar at a kunj ungan pasi en bar u mencapai 57, 4% per t ahun dengan j uml ah kunj ungan t er t i nggipada t ahun 2012 mencapai75%. Per kembangan j uml ah kunj ungan pasi en baru dapatdi l i hatpadat abeldi bawahi ni :

Tahun 2012 2013 2014 Rat ar at a

Pasi enBar u 54421 36622 18174 36406

Tot alPasi en 72557 63925 53911 63464

% 75 57, 3 33, 7 57, 4

2)Cust o me rLo yal i t y . I ndi kat ori niber t uj uan unt uk mengukursampaisej auh mana Puskes mas mampu mempe r t ahankan pasi en l ama ( kunj ungan ul ang) unt uk menggunakan j asal ayanan yangdi se di akan.Ber dasar kan dat a hi st or i s3 t ahun t er akhi rr at ar at a 42, 6% dengan kunj ungan pasi en l ama t er endah t er j adipada t ahun 2012 sebes ar 25% dan t er t i ngg ipada t ahun 2014 se bes ar42, 6%. Per kembangan kunj ungan pasi en l ama dapatdi l i hatpada t abelse bagai ber i kut :


52

Tahun 2012 2013 2014 Rat ar at a

Pasi enLama 18136 27203 35737 27025

Tot alPasi en 72557 63925 53911 63464

% 25 42, 7 66, 3 42, 6

B.KI NERJAPELAYANAN Puskesmas. . . . . . . . .adal ahsal ahsat uuni tpel ayanankesehat andiwi l ayah Ke c amat an. . . . . . . . .Ko t aKabupat e n/Ko t a. . . . . . . . . . . . . . .Namunde mi ki ande r a j at kes ehat anmasy ar akatmasi hdibawahhar apan,yangdi t unj ukkandengan mas i hr endahnyaI ndeksPembangunanManusi a.Unt ukmengangkatI PM t er sebut ,sal ahsat uupayayangharus di l akukanadal ahmeni ngkat kan per anpuskesmasHalyangper l udi per hat i kanadal ahkondi sil i ngkungan bai kyangme ndukungmaupunyangme nghambat .Se t i daknyar umah puskesmasl ebi hdi unt ungkan,kar enasebagi ananggar anbel anj a puskesmasmasi hdi t opangdar isubsi dipemer i nt ah,hampi rse r at us pr oseni nf r ast r ukt urdanbel anj apeg awaiyangsebagi anbes arPNSdaer ah di bay ardar iAPBN danAPBD

C.SUMBER DAYAMANUSI A Puske smas. . . . . . . . .se nant i asa menempat kan sumber day a manusi a pada posi sisent r aldal am pengel ol aannya.Sebabkeber hasi l an pengel ol aanSDM mer upakan sal ah sat u kuncisukse sdal am upayamember i kan pel ay anan yangber kual i t asbagimasyar akat .Ol eh kar enanya,sel ur uh aspek t er kai t dengan sumberday amanusi a,bai kkuant i t asmaupun kual i t asmendapat per hat i anyangsungg uhsungg uh. Laporan Keuangan Puskesmas......... Ι

53

Puskes mas. . . . . . . . .memi l i ki 3Puskes mas Pembant u se bagaiupaya unt uk mendekat kan pel ayanan ke sehat an ke pada mas yar akatdan membant u pel aksanaanpr ogr am menuj ut er capai nyavi sidanmi sipuskes mas.

at anPengel ol aanSDM a)Kegi Saat i ni t engah di l akukan ber bag ai upay a penye mpur naan f ungs i manaj emen; Pe nye mpur naan Si s t em pengel ol aan as e t ; pe ngembangan kompet ensidan pembi naan kar i r ; Pe nyempur naan Si s t em Re war d and puni shment ;Pengembangan SDM di pr i or i t as kan pada pendi di kan SDM yang me mpunyai daya ungki t yang si gni fikan t er hadap kemaj uan Puske smas ber dasar kan pr es t asi , kompet ensi & kont r i busi t er hadap puske smas ser t a

pe ngembangan/pe ndi di kan

yang mengut amakan

pel ay anan, maka ber bag ai ke gi at an manaj emen umum, di ant ar anya meni ngkat kan ki ner j a manaj emen ope r as i onal dengan me wuj udkan i ndi kat or ki ner j a se r t a menye mpur nakan si s t em i nf or masimanaj emen; si st em pengel ol aankeuangandanakunt ansise r t a mengembangkansi st em moni t ori ngdaneval uasi . Kebi j akan ke gi at an penge mbangan SDM di dasar kan pada peni ngkat an kual i t asSDM se suais t andarkompet ensi , kebut uhan Puske smasse hi ngg a memi l i kiday a ungki ty ang bes ar dal am meni ngkat kan mut u pel ay anan kes ehat an.Dar ial okasibi ay a penge mbangan SDM,sampaiakhi rt ahun 2014 Puskes mas t el ah member i kan kes empat an peni ngkat an pendi di kan ber bagai j eni s ke t enagaan di ant ar anya t enaga per awat ,t enaga me di s, t enaganonmedi s,dant enagakesehat anl ai nnya.

1)Penge mbanganI nf r ast r ukt ur Unsur pe ngukur an

ki ner j a

pada

pe r spe kt i f pe r t umbuhan

dan

pembel aj ar an l ai nnya adal ah kondi si i nf r ast r ukt ur puske smas Dal am Laporan Keuangan Puskesmas......... Ι

54

meni l aikondi sii nf r ast r ukt urdi gunakan dua i ndi kat oryai t u ket er sedi aan per al at an dan r uangan. Ke t er se di aan per al at an di ukur dengan 3 pr oxy yai t u( 1)kel engkapan per al at an,( 2)kal i br asi ,dan ( 3)kondi siper al at an pada l ay anan r awatj al an, penunj ang medi s,dan non medi s.Sedangkan ke t er sedi aan r uangan di ukur de ngan pemenuhan s t andarmi ni mum l uas r uanganpadal ay ananr awatj al an,penunj angmedi s,dannonmedi s. Dariki ner j ai ndi kat or per spekt i fpel anggan diat as dapatdi si mpul kan bahwa peny edi aan sumberdaya pel ayanan ber upa SDM dan i nf r as t r ukt ur mas i h bel um memadaidal am r angka member i kan pel ay anan ke sehat an yangpr i ma.

D.PENGEMBANGANDANPEMELI HARAANI NSFRASTRUKTUR Unsur pe ngukur an

ki ner j a

pada

pe r spe kt i f pe r t umbuhan

dan

pembel aj ar an l ai nnya adal ah kondi si i nsf r ast r ukt ur puskes mas dal am meni l aikondi sii nsf r ast rukt urdi gunakan duai ndi kat oryai t u ket er sedi aan per al at an dan r uangan. Ke t er se di aan per al at an di ukur dengan 3 pr oxy yai t u: 1.Kel engkapanper al at an 2.Kal i br asi 3.Kondi siper al at an pada l ayanan r awatj al an, penunj angmedi s, dan non medi s. Sedangkan

ke t er sedi aan

r uang an

di ukur

de ngan

pe menuhan

s t andar mi ni mum l uas r uangan pada l ay anan r awat j al an. Penunj ang medi s,dannonmedi s. Kondi siper al at an t ahun 2014 di bandi ngkan dengan s t andar mi ni mum di gambar kandal am t abelber i kut:

LAYANAN

KELENGKAPAN ALAT

ALATDI KALI BRASI


55

RawatJal an Penunj angMedi s NonMedi s Rat ar at a

70% 70% 70%

-

Dar it abeldi at as,r at ar at a kel engkapan al atbaru mencapai70 % dar i s t andar mi ni mum

yang har us ada. Kal i br as i al at mas i h bel um

di l akukan. Sedangkankondi siper al at an70% masi hbai k. Kondi siket er se di aanr uangant ahun2014di bandi ngkan

denganst andarmi ni mum di gambar kan dengant abelber i kut: PEMENUHANSTANDAR MI NI MUM

LAYANAN

LUASRUANGAN

RawatJal an Penunj angMedi s Penunj angNonMedi s.

30m 75, 2m 92m

Dari ki ner j ai ndi kat or per spekt i f pel anggan di at as dapat di si mpul kan bahwa penyedi aan Sumber Daya

pel ayanan ber upa SDM

i nsf r as t r ukt ur mas i h bel um memadai dal am r angka

dan

member i kan

pel ay anankese hat anyangpr i ma.

BAB V PENUTUP


56

Blud Puskesmas Contoh Lap Keu

Recommend Documents