BADAN USAHA HAMI MI LI KNAGA GARI( BUMNag) APADAN BAGAI MANA Pe nge r t i anBUMNAG BadanUsahaMi Mi l i kNagar iadal ahLemb mbagaUsahaNagar iyangdi kel ol ah ol ehMa Masyar akatdanPeme mer i nt ahNagar idal am upay ame memper kuat per ekonomi minagar idandibent ukber dasar kankebut uhandanpot ensi nagari . Ci r iUt ama maBUMNagdenganLemb mbagaEkonomi miKome mer si ll ai nya, se bagai ber i kut: BadanUsahai nidi mi l i kiol ehnagar idan di kel ol ahber sama ma.Modal ber sumberdar idesasebesar100% dandar imasyar akatyangsesuai kebut uhanber sama ma. Oper asi onal i sasi nyame menggunakan f al saf ah bi sni syangber akardaribudaya l okal Bi dangusahayangdi j al ankanber dasar kanpadapot ensidani nf or masi pasar Keunt unganyangdiper ol ehdit unj ukanunt ukmeni ngkat kankese j akt r aan anggot a( Penye t ar aModal)danmasyarakatmel al uikebi j akannagar i . Di f asi l i t asiol ehPeme mer i nt ah Pr opi ni si , Peme meri nt ah Kabupat endan Peme mer i nt ahaanNagar i . Oper asi onal i sasidikont r olsec araber sama maol ehBAMUS, Peme mer i nt ah Nagar i danAngg ot a) BUMNagsebag aisuat ul embagae konomi mimodalusahanyadi bangun at as i ni si at i fmasyarakatdanmenganutasasma mandi r i .I niber art ipeme menuhan modalus ahaBUMNaghar usbe r sumberdar imas yar akat .Meski pun demi mi ki an,t i dakme menut upke mungki nanBUMNagdapatmengaj ukan pi nj ama manmodalkepadapi hakl uar ,se per t idariPeme mer i nt ahKabupat enKot a at au pi hakl ai n,bahkan mel al uipi hakket i ga.I nisesuaidenganper at ur an perundangundangan( UU 32t ahun2004t ent angPeme mer i nt ahanDa Daer ah Pasal213ayat3) .Penj el asani nisangatpent i ngunt ukmemp mper si apkan pendi r i anBUMNag,kar enai mpl i kasi nyaakanber se nt uhandengan pengat ur annyadal am Per at ur anDaer ah( Per da)maupunPer at ur anNagar i ( Pe r na) . Tuj uanPendi r i anBUMNag: Empatt uj uanpendi r i anBUMNag, di ant ar anyasebagaiber i kut: Meni ngkat kanPer eko nomi mi anNagar i Meni ngkat kanPendapat anasl iNagar i Meni ngkat kanPengel ol aanpot ensinagarises uaidengankebut uhan mas yar akat Menj adit ul angpungg ungper t umbuhandanpeme mer at aanekonomi minagar i
Pendi r i andanpenge l ol aanBadanUsahaMi l i kNagar i( BUMNag)adal ah per wuj udandaripengel ol aan ekonomipr oduksi fnagariyangdi l akukan s e c ar aKoo r pe r a t i f , Par t i s i f at i f , Emans i pat i f , Tr ans par a ns i ,Akunt abe ldan Sust ani abel .Ol ehkare nai t uper l uupayaser i usunt ukmenj adi kan pengel ol aanBadanUsahaMi l i kNagaridapatber j al an sec ara mandi r i , e f e kt i f , e fis i e ndanpr of e s i onal . Gunamencapait uj uanBUMNagdi l akukandengancar amemenuhi kebut uhan( Pr odukt i fdanKonsumt i f )masyar akatmel al uipel ayananbar ang danj asayangdi kel ol ahol ehmasyar akatdanpemer i nt ahnagari .Lembaga i nij ugadi t unt utmampu member i kanpel ay anankepadanonanggo t a( pi hak l uarNagar i )denganmenempat kanhar gadan pel ayananse suais t andar pasar .Ar t i nyat er dapatmekani smekel embagaanyangdi se pakat iber sama, se hi ngg at i dakmeni mbul kandi sor siekonomipedes aan di se babkanol eh usahaBUMNag. Di nyat akandidal am undangundangbahwaBUMNagdapatdi di r i kan se suaidengankebut uhandan pot ensinagar i .Apayangdi maksuddengan ” kebut uhandanpot ensinagari ”adal ah: Kebut uhanmas yar akatt er ut amadal am pemenuhankebut uhan pokok; Ter sedi asumber dayanagar iyangbel um di manf aat kansecar aopt i mal t er ut amakekayaannagaridant er dapatper mi nt aan di pasar ; Ter sedi asumber dayamanusi ayangmampume ngel ol abadanusahasebagai ase tpengge r akper ekonomi anmasy ar akat ; Adanyauni t uni tusahayangme r upakankegi at anekonomi War gamasyar akatyangdi kel ol asecar apar si aldankur angt er akomo dasi ; BUMNagmer upakanwahanaunt ukmenj al ankanusahadi ngar i.Apayang di maksuddengan“ usahanagari ”adal ahj eni susahayangmel i put i pel ayanan ekonominagar iseper t iant aral ai n: Usahaj asakeuangan,j asaangkut an dar atdanai r ,l i st r i kdesa,danusaha s e j e ni sl ai nny a; Penyal ur anse mbi l anbahanpokokekonominagar i ; Per daganganhasi lper t ani anmel i put it anamanpangan,per kebunan, pet er nakan,per i kanan,dan agr obi sni s; I ndust ridanker aj i nanr akyat . Ket er l i bat anpemer i nt ahnagarisebagaipenyer t amodalt er bes arBUMNag at ausebag aipendi r iber samamasy ar akatdi har apkanmampu memenuhi St andarPel ay ananMi ni mal( SPM) ,yangdi wuj udkandal am bent uk per l i ndungan( pr ot eksi )at asi nt ervensiyangmerugi kandaripi hakket i ga ( bai kdaridal am maupunl uarnagari ) .Demi ki anpul a,pemer i nt ahnagari i kutber per andal am pembent ukanBUMNagsebag aibadanhukum yang ber pi j akpadat at aat ur anper undanganyangber l aku,ser t asesuaidengan kese pakat anyangt er bangundimasy ar akatnagar i . Pe ngat ur anLandasanDas arHukum BUMNag
Pendi r i anBUMNagdi l andasiol ehUU No.32t ahun2004t ent ang Pemer i nt ahanDaer ahdan PPNo.72Tahun2005t ent angDes a.Sec ar ar i nci t ent angke dual andasanhukum BUMNagadal ah: UU No.32t ahun2004t ent angPemer i nt ahanDaer ah;Pasal213ayat( 1) “ Des adapatmendi r i kanbadanusahami l i kdes ases uaidengankebut uhan danpot ensides a” PPNo.72Tahun2005t ent angDesa Pasal78 Dal am meni ngkat kanpendapat anmasy ar akatdanDesa,Pemer i nt ahDesa dapatmendi r i kanBadanUs ahaMi l i kDesase suaidengankebut uhandan pot ensiDesa. Pembent ukanBadanUsahaMi l i kDesase bagai manadi maksudpadaayat ( 1)di t e t apkandenganPer at ur anDes aber pedomanpadaper at ur an perundang-undangan. Bent ukBadanUs ahaMi l i kDes as ebagai manadi maksudpadaayat( 1) har usber badanhukum. Pasal79 BadanUsahaMi l i kDesasebagai manadi maksuddal am Pasal 78ayat( 1)adal ahusahadesayangdi kel ol aol ehPemer i nt ahDesa. Per modal anBadanUsahaMi l i kDes adapatber asaldar i : Pemer i nt ahDes a; Tabunganmasyar akat ; Bant uanPemer i nt ah,Pemer i nt ahPr ov i nsidanPemer i nt ahKabupat en/ Kot a; Pi nj aman;dan/at au Penyer t aanmodalpi hakl ai nat au kerj asamabagihasi lat asdasarsal i ng mengunt ungkan. Kepengur usanBadanUsahaMi l i kDes at er di r idar iPemer i nt ahdes adan masy ar akat . Pasal80 BadanUsahaMi l i kDes adapatmel akukanpi nj amanse suaidengan per at ur anper undangundangan. Pi nj amanse bagai manadi maksudpadaay at( 1)di l akukanse t el ahmendapat per se t uj uanBPD. Pasal81 Ke t ent uanl ebi hl anj utmengenaiTat aCar aPembent ukandan Penge l ol aanBadanUsahaMi l i kDes adi at urdenganPer at ur an Dae r ahKabupat en/Kot a Per at ur anDaer ahKabupat en/Kot ase bagai manadi maksudpadaayat( 1) sekur angkur angnyamemuat : Bent ukbadanhukum; Kepengurusan;
Hakdan kewaj i ban; Per modal an; Bagihasi lusahaat aukeunt ungan; Ker j asamadenganpi hakket i ga; Mekani smepenge l ol aandan per t angg ungj awaban. Per encanaandanPendi r i anBUMNag Ber ke naandenganper encanaandanpendi r i annya, makaBUMNagdi bangun at aspr akarsa( i ni si asi )masyar akat ,ser t amendasar kan padapr i nsi ppr i ns i pko ope r a t i f ,par t i s i pat i f ,( ‘ us e r o wne d,us e r be ne fit e d,andus e r c ont r o l l e d’ ) ,t r ans par ans i ,e mans i pat i f ,akunt abl e ,dans us t ai nabl ede ng an mekani smemember basedanse l f hel p.Darisemuai t uyangt er pent i ng adal ahbahwapenge l ol aanBUMNaghar usdi l akukanse car apr of es i onaldan mandi r i . BUMNagmer upakanpi l arkegi at anekonomidinagar iyangber f ungsi s e bag ail e mbag as os i al( s oc i ali ns t i t ut i o n)danko me r s i al( c omme r c i al i nst i t ut i on) .BUMNagsebagail embagasosi alber pi hakkepadakepent i ngan masyarakatmel al uikont r i busi nyadal am penyedi aanpel ayanansosi al . Sedangkanse bagail embagakomer si alber t uj uanmencarikeunt ungan mel al uipenawar ansumber dayal okal( bar angdanj asa)kepasar .Dal am menj al ankanusahanyapr i nsi pefisi ensidanef ekt i fit asharussel al u di t ekankan.BUMNags ebagaibadanhukum,di bent ukber dasar kan t at a per undangundanganyangber l aku,dan se suaidengankes epakat anyang t er bangundimasy ar akatnagar i .Dengandemi ki an,bent ukBUMNagdapat ber agam dise t i apnagar idiI ndonesi a.Ragam bent uki nisesuaidengan karakt er i st i kl okal ,pot ensi ,dan sumber dayayangdi mi l i kimasi ngmasi ng nagar i .Pengat ur anl ebi hl anj utt ent angBUMNagdi at urmel al uiPer at ur an Daer ah( Per da) .Sebagai manadi nyat akandidal am UndangUndangNomor 32Tahun2004t ent angPe mer i nt ahanDaer ahbahwat uj uanpendi r i an BUMNagant ar al ai ndal am r angkapeni ngkat anPendapat anAsl iNagar i ( PAN) .Ol ehkare nai t u,se t i apPemer i nt ahNagar idapatmendi r i kan Badan UsahaMi l i kNag ar i( BUMNag) .Namunpent i ngdi sadar ibahwaBUMNag di di r i kanat aspr akars amasyarakatdi dasar kan padapot ensiyangdapat di kembangkandenganmengg unakansumber dayal okaldant er dapat per mi nt aanpasar .Dengankat al ai n,pendi r i anBUMNagbukan mer upakan paketi nst r uksi onalyangdat angdariPemer i nt ah,pemer i nt ah pr ovi nsi ,at au pemer i nt ahkabupat en.Ji kayangber l akudemi ki andi kawat i r kan BUMNag akanber j al ant i daksebagai manayangdi amanat kandidal am undangundang.Tugasdanper anPemer i nt ahadal ahmel akukansos i al i sas i danpenyadar ankepadamasyar akatnagarimel al uipemer i nt ahpr ovi nsi dan/at aupemer i nt ahkabupat ent ent angar t ipent i ngBUMNagbagi peni ngkat ankesej aht er aanmasyarakat .Mel al uipemer i nt ahnagar i masy ar akatdi mot i vas i ,di sadar kandandi per si apkanunt ukmembangun
kehi dupannyase ndi r i .Pemer i nt ahmemf asi l i t asidal am bent ukpendi di kan dan pel at i handan pemenuhanl ai nnyayangdapatmemper l ancarpendi r i an BUMNag.Sel anj ut nya,mekani smeoper asi onal i sas idi se r ahkanse penuhnya kepadamasyarakatnagar i .Unt uki t u,masyarakatnagar iper l u di per si apkant er l ebi hdahul uagardapatmener i magagasan barut ent ang l embagaekonomiyangmemi l i kiduaf ungsiyakniber si f atsosi aldan komer si al .Dengant et apber pegangt eguhpadakarakt er i st i kdesadan ni l ai ni l aiyanghi dupdandi hor mat i .Makaper si apanyangdi pandangpal i ng t epatadal ah ber pusatpadasosi al i sasi ,pendi di kan,dan pel at i han kepada pi hakpi hakyangber kepent i ngant er hadappeni ngkat anst andarhi dup masy ar akatnagar i( Pemer i nt ahNagar i ,BAMUS,t okohmasy ar akat /ke t ua suku,ket uaket uakel embagaandiNagar i ) . Mel al uicar ademi ki andi har apkankeber adaanBUMNagmampu mendor ong di nami sasikehi dupanekonomidinagari .Per anpemer i nt ahnagariadal ah membangun r el as idenganmas yar akatunt ukme wuj udkanpemenuhan st andarpel ayananmi ni mal( SPM) ,sebagaibagi andariupaya penge mbangankomuni t as( dev el opmentbasedcommuni t y)nagar iyang l ebi hber daya. ( SumberDas arHukum Bumdes/di sebutnamal ai n)
