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Capítulo 5 – Línea Base Socioeconómica
TABLA DE CONTENIDO 5.1
INTRODUCCIÓN....................................................................................................... 5-1 5.1.1 Aspectos Generales.......................................................................................... 5-2
5.2
CARACTERÍSTICAS SOCIOECONÓMICAS DE LOS MUNICIPIOS DEL ÁREA DE ESTUDIO DEL PROYECTO .................................................................... 5-4 5.2.1 Municipio Colcha K......................................................................................... 5-4 5.2.1.1 Población ............................................................................................. 5-5 5.2.1.2 Organizaciones Políticas y Sociales ...................................................... 5-6 5.2.1.3 Salud .................................................................................................... 5-8 5.2.1.4 Educación............................................................................................. 5-9 5.2.1.5 Uso del Suelo ......................................................................................5-11 5.2.1.6 Sistemas de Producción .......................................................................5-12 5.2.1.7 Empleo ................................................................................................5-15 5.2.1.8 Infraestructura y Servicios ...................................................................5-16 5.2.2 Municipio San Agustín ...................................................................................5-20 5.2.2.1 Población ............................................................................................5-20 5.2.2.2 Organizaciones Políticas y Sociales .....................................................5-21 5.2.2.3 Salud ...................................................................................................5-21 5.2.2.4 Educación............................................................................................5-22 5.2.2.5 Uso del Suelo ......................................................................................5-22 5.2.2.6 Sistemas de Producción .......................................................................5-23 5.2.2.7 Empleo ................................................................................................5-24 5.2.2.8 Infraestructura y Servicios Básicos ......................................................5-24 5.2.3 Municipio San Pablo de Lípez.........................................................................5-26 5.2.3.1 Población ............................................................................................5-26 5.2.3.2 Organizaciones Políticas y Sociales .....................................................5-27 5.2.3.3 Salud ...................................................................................................5-28 5.2.3.4 Educación............................................................................................5-29 5.2.3.5 Uso del Suelo ......................................................................................5-29 5.2.3.6 Sistemas de Producción .......................................................................5-29 5.2.3.7 Empleo ................................................................................................5-31 5.2.3.8 Infraestructura y Servicios Básicos ......................................................5-31
5.3
CARACTERIZACIÓN DE ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS ADICIONALES EN LOS MUNICIPIOS DEL ÁREA DE ESTUDIO DEL PROYECTO...............................................................................................................5-34 5.3.1 Tenencia de la Tierra.......................................................................................5-34 5.3.1.1 Demandas de Tierras Comunitarias de Origen en el Área de Estudio del Proyecto............................................................................5-34 5.3.2 Aspectos Culturales-Históricos .......................................................................5-35
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5.4
5.3.3 Mancomunidad de los Lípez ...........................................................................5-36 5.3.4 Pobreza y Desarrollo Humano.........................................................................5-37 5.3.5 Seguridad Alimentaria ....................................................................................5-39 CARACTERÍSTICAS SOCIOECONÓMICAS DE LAS COMUNIDADES UBICADAS EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA DEL PROYECTO...........5-40 5.4.1 Área de Influencia Directa del Proyecto ..........................................................5-40 5.4.2 Caracterización Socioeconómica de las Comunidades del AID del Proyecto..........................................................................................................5-41 5.4.2.1 Uso del Suelo ......................................................................................5-41 5.4.2.2 Población ............................................................................................5-41 5.4.2.3 Tenencia de la Tierra ...........................................................................5-43 5.4.2.4 Organizaciones Políticas y Sociales .....................................................5-43 5.4.2.5 Salud ...................................................................................................5-43 5.4.2.6 Educación............................................................................................5-44 5.4.2.7 Aspectos Culturales, Recursos Paisajísticos y Arqueológicos ..............5-44 5.4.2.8 Sistemas de Producción .......................................................................5-46 5.4.2.9 Empleo ................................................................................................5-47 5.4.2.10 Infraestructura y Servicios Básicos .................................................5-47
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LISTA DE CUADROS Cuadro 5.1: Ubicación e Información Poblacional de Cantones y Comunidades Municipio Colcha K............................................................................................. 5-4 Cuadro 5.2: Demografía y Clasificación de Cantones en el Municipio Colcha K ..................... 5-6 Cuadro 5.3: Establecimientos y Personal de Salud por Cantones del Municipio Colcha K ....... 5-8 Cuadro 5.4: Distancias a las Unidades Educativas en Relación al Núcleo en el Municipio Colcha K.............................................................................................................. 5-9 Cuadro 5.5: Número de Establecimientos Educativos, Alumnos y Profesores por Cantón en el Municipio Colcha K .................................................................................. 5-11 Cuadro 5.6: Instituciones que Imparten Capacitaciones en el Municipio Colcha K ................ 5-11 Cuadro 5.7: Tipo de Cultivo y Hectáreas Cultivadas por Cantón en Municipio Colcha K ...... 5-12 Cuadro 5.8: Ganado Criado por Cantón en el Municipio Colcha K ....................................... 5-13 Cuadro 5.9: Viviendas por Cantón en el Municipio Colcha K ................................................ 5-16 Cuadro 5.10: Cobertura del Servicio de Agua por Cañería por Cantón en el Municipio Colcha K............................................................................................................ 5-17 Cuadro 5.11: Cobertura de Uso de Letrinas por Cantón en el Municipio Colcha K ................ 5-18 Cuadro 5.12: Cobertura de Energía Eléctrica por Cantón en el Municipio Colcha K.............. 5-18 Cuadro 5.13: Cobertura de Servicios de Telecomunicaciones por Cantón del Municipio Colcha K............................................................................................................ 5-19 Cuadro 5.14: Ubicación e Información Poblacional de Cantones y Comunidades del Municipio San Agustín ...................................................................................... 5-20 Cuadro 5.15: Establecimientos de Salud y Personal de Salud Organizado por Cantones del Municipio San Agustín................................................................................. 5-21 Cuadro 5.16: Número de Establecimientos Educativos, Alumnos y Profesores por Cantón en el Municipio San Agustín .............................................................................. 5-22 Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental Proyecto Geotérmico Laguna Colorada y Línea de Transmisión Eléctrica EMPRESA NACIONAL DE ELECTRICIDAD
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Cuadro 5.17: Uso de Suelo en el Municipio San Agustín....................................................... 5-23 Cuadro 5. 18: Viviendas por Cantón en el Municipio San Agustín......................................... 5-24 Cuadro 5.19: Cobertura de Uso de Letrinas por Cantón Municipio de San Agustín................ 5-25 Cuadro 5.20: Cobertura de Energía Eléctrica por Cantón en el Municipio de San Agustín ..... 5-25 Cuadro 5.21: Ubicación e Información Poblacional de Cantones y Comunidades del Municipio San Pablo de Lípez............................................................................ 5-26 Cuadro 5.22: Establecimientos de Salud y Personal de Salud Organizado por Cantones en el Municipio de San Pablo de Lípez ................................................................... 5-28 Cuadro 5.23: Número de Establecimientos Educativos, Alumnos y Profesores por Cantón en el Municipio de San Pablo de Lípez............................................................... 5-29 Cuadro 5.24: Viviendas por Cantón en el Municipio de San Pablo de Lípez .......................... 5-32 Cuadro 5.25: Cobertura del Servicio de Agua por Cañería por Cantón Municipio de San Pablo de Lípez ................................................................................................... 5-32 Cuadro 5.26: Cobertura de Uso de Letrinas por Cantón Municipio San Pablo de Lípez ......... 5-33 Cuadro 5.27: Cobertura de Servicios de Telecomunicaciones por Cantón en el...................... 5-33 Cuadro 5. 28: Estado del Proceso de Saneamiento de las Demandas de TCO ubicadas en el Área de Estudio del Proyecto.......................................................................... 5-35 Cuadro 5.29: Porcentaje de Pobreza en los Municipios del AID ............................................ 5-37 Cuadro 5.30: Indicadores de Desarrollo Humano .................................................................. 5-38 Cuadro 5.31: Principales Actividades Económicas ................................................................ 5-38 Cuadro 5.32: Población de Comunidades en el Área de Influencia Directa del Proyecto........ 5-41
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LISTA DE FIGURAS Figura 5.1: Demandas de TCO Figura 5.2: Derecho de Servidumbre Línea de Transmisión Figura 5.3: Mapa Turístico
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LISTA DE APÉNDICES Apéndice 5.1: Resultados Investigación de Campo Apéndice 5.2: Registro Fotográfico
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5.0 LÍNEA BASE SOCIOECONÓMICA 5.1 INTRODUCCIÓN La línea base socioeconómica del área de estudio del Proyecto de Desarrollo Geotérmico Laguna Colorada describe las características del área de estudio del proyecto considerando el uso de la tierra, población, organizaciones políticas y sociales, salud, educación, aspectos culturales, recursos paisajísticos y arqueológicos, sistemas productivos, empleo, e infraestructura y servicios básicos de los municipios y las comunidades ubicadas en el área de estudio del proyecto. La información existente fue revisada y complementada con datos de reconocimiento de campo y con las siguientes fuentes adicionales:
Censo Nacional de Población y Vivienda 1992 y 2001 (Instituto Nacional de Estadística – INE). Plan de Desarrollo Municipal Colcha K 2009 – 2013 (Gobierno Municipal Colcha K). Plan de Desarrollo Municipal de San Agustín 2009 – 2011 (Gobierno Municipal San Agustín). Plan de Desarrollo Municipal de San Pablo de Lípez 2008 – 2012 (Gobierno Municipal San Pablo de Lípez). Estudio Línea Base Programa Quinua Altiplano Sur (AUTAPO 2005). Estudio Línea de Base del Proyecto “Mejorando los Medios de Vida de los Pueblos Indígenas Alto - Andinos, a través del Fortalecimiento de la Seguridad de la Tenencia de la Tierra y el Acceso a los Recursos Naturales en Bolivia y Perú” (DFID 2009). Atlas Estadístico de Municipios en Bolivia (INE/MDSP/COSUDE, 1999) e (INE/PNUD, 2005) Anuario Estadístico 2008 del INE. Conservación y Desarrollo Sostenible en el Suroeste de Potosí, Bolivia (Prefectura de Potosí/ TRÓPICO - Asociación Boliviana para la Conservación (2006)
Entre el 14 y 21 de diciembre de 2009, el equipo socioeconómico de URS Corporation Bolivia S.A. (URS), acompañado por una representante de Empresa Nacional de Electricidad S.A. (ENDE), realizó la investigación de campo que consistió en el levantamiento de información de línea base socioeconómica de las comunidades comprendidas en el área de estudio del proyecto. Es importante destacar que parte de la información ha sido actualizada con datos obtenidos en campo durante el desarrollo de la consulta pública. Los resultados del levantamiento se presentan en forma tabular en el Apéndice 5.1. levantamiento.
Por su parte, el Apéndice 5.2 presenta un registro fotográfico de dicho
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5.1.1 Aspectos Generales Con una extensión de 1.098.581 km2 , Bolivia es el quinto país más grande de Sudamérica y limita con cinco naciones: Perú, Brasil, Paraguay, Argentina y Chile. De acuerdo a las proyecciones del Instituto Nacional de Estadística (INE) con base en el Censo Nacional 2001, la población en 2009 alcanzó un total de 10.227.300 habitantes. Bolivia se caracteriza por presentar la mayor altitud promedio en Latinoamérica, así como por su diversidad de clima, agroecología, topografía, cultura, y por la presencia de sus 36 pueblos indígenas. El Producto Interno Bruto (PIB) de Bolivia en el año 2008 fue de US$ 16.556 millones que representó US$ 1.651 per cápita. La tasa de crecimiento anual fue de 6,15%. El promedio de inflación anual estuvo en el orden del 11,9%. Para este año, el total de exportaciones e importaciones ascendieron al 41,3% y 30,1% del PIB, respectivamente. Administrativamente, el Estado Plurinacional de Bolivia, se constituye como un Estado Unitario Social de Derecho democrático de régimen presidencialista. Existen cinco niveles de gobierno: nivel plurinacional, nivel autónomo departamental, nivel autónomo regional, nivel autónomo indígena y nivel líderes de los niveles territoriales eson elegidos porde sufragio universal. El Estadomunicipal. boliviano Los se organiza a través de la separación independencia los siguientes cuatro órganos:
Ejecutivo, compuesto por el Presidente (Jefe de Estado), el Vicepresidente y los Ministros de Estado. Legislativo, regido por la Asamblea Legislativa Plurinacional, presidida por el Vicepresidente de Estado y compuesta por la Cámara de Senadores y la Cámara de Diputados, cuya facultad es la de aprobar y sancionar leyes. La Constitución prevé diputaciones especiales para los pueblos indígenas. Judicial, formado por el Tribunal Supremo de Justicia (máxima instancia de jurisdicción ordinaria), Juzgados yordinaria el Consejo la Magistratura. justicia es impartida en dos tipos Tribunales, de jurisdicciones: e de indígena originariaLacampesina. La justicia constitucional se ejerce por el Tribunal Constitucional. Electoral, compuesto por el Tribunal Supremo Electoral (máxima instancia formada por siete miembros elegidos por la Asamblea Legislativa Plurinacional), Tribunales Departamentales, Juzgados Electorales, Juzgados de Mesa y Notarios Electorales.
Bolivia se divide en nueve departamentos que se encuentran en proceso de ser autónomos de acuerdo a lo estipulado por la Nueva Constitución Política del Estado (CPE) aprobada en Referéndum Nacional en enero de 2009 y por la Consulta vía voto universal realizada en diciembre 2009, para establecer la autonomía o no de los departamentos, municipios, regiones y otros, dentro el marco de la CPE. Cada departamento se divide en municipios, cantones y provincias. De acuerdo al nuevo sistema autonómico, los gobiernos autónomos son los órganos públicos de representación política ciudadana de los departamentos, regiones, municipios y territorios indígena originario campesinos que han accedido al régimen de autonomía (CNE, 2010).
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El Gobierno Autónomo Departamental está constituido por una Asamblea Departamental y un Órgano Ejecutivo Departamental representado por el Gobernador. La Asamblea Departamental tiene facultad deliberativa, fiscalizadora y legislativa departamental en el ámbito de sus competencias, y está conformada por asambleístas elegidos. El Gobernador es el encargado de gobernar y de ejercer, por mandato popular, las facultades legislativa, normativa, fiscalizadora y ejecutiva que les corresponde, en el ámbito de su jurisdicción territorial y las competencias y atribuciones conferidas por la CPE y la ley (CNE, 2010). El Gobierno Autónomo Municipal, en cada uno de los 337 municipios, está constituido por un Concejo Municipal y un Órgano Ejecutivo, presidido por la Alcaldesa o Alcalde. El Concejo Municipal tiene facultad deliberativa, fiscalizadora y legislativa municipal en el ámbito de sus competencias, y está conformado por concejalas y concejales que se eligen mediante sufragio universal. La Alcaldesa o Alcalde es la máxima autoridad ejecutiva del Gobierno Autónomo Municipal (CNE, 2010). El Departamento de Potosí, ubicado en la región andina del país, es el cuarto en extensión territorial y limita al norte con Oruro y Cochabamba, al este con Chuquisaca y Tarija, al oeste con la República de una Chile y al sur territorial con la República Argentina. departamento cuenta con 16 provincias asentadas en superficie de 118.218 km2. ElEste relieve del departamento se caracteriza por ser en su mayor parte montañoso con una extensa altiplanicie y por tener valles con microclimas diversos. El área de estudio se encuentra ubicado en tres provincias del departamento de Potosí:
Provincia Nor Lípez,
ubicada en la región suroeste del Departamento de Potosí, en la zona más frígida del departamento, tiene una extensión de 20.892 Km2 y cuenta con una población de 13.089 habitantes, según Proyecciones de Población para el año 2010, INE 2000 – 2010. Provincia Enrique Baldivieso,
ubicada en ela centro surydel Departamento de Potosí, se extiende por poco más de 120 km de Sureste Noroeste posee un ancho promedio de 35 km, ocupando un área de 2.343 km². Esta provincia cuenta con 2.045 habitantes, según Proyecciones de Población para el año 2010, INE 2000 – 2010. Provincia Sud Lípez, se encuentra ubicada al extremo suroeste de Bolivia. Se extiende de suroeste a noroeste por una longitud de 230 km y un ancho medio de 100 km. La provincia cuenta con una población de 5.718 habitantes, según Proyecciones de Población para el año 2010, INE 2000 – 2010.
Los sectores productivos más importantes del departamento son la minería, la agricultura, la ganadería y el turismo. De acuerdo a las proyecciones del INE, con base en el Censo de Población y Vivienda 2001, elpersonas año 2009viven el departamento con una población de 784.265 habitantes. Un total de 166.103 en la ciudadcuenta de Potosí, capital departamental, mientras 618.162 residen en el área rural y capitales provinciales. El Departamento de Potosí presenta una tasa anual de crecimiento global del 1,01% (para el periodo inter-censal 1992-2001), con una tasa urbana del 1,06% y una tasa rural del 0,98%.
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Capítulo 5 – Línea Base Socioeconómica
El área de estudio del Proyecto, corresponde a las siguientes secciones municipales:
Colcha K (Primera Sección de la Provincia Nor Lípez) San Agustín (Primera Sección de la Provincia Enrique Baldivieso) San Pablo de Lípez (Primera Sección de la Provincia Sud Lípez)
De acuerdo a las proyecciones del INE para el 2008, la población total (urbana y rural) de estas tres secciones municipales fue de 16.465 personas, obteniendo un crecimiento demográfico de 19,24% en relación con los resultados del Censo de 2001. El área de estudio se compone principalmente de comunidades menores, siendo Colcha K el centro poblado con mayor población del área del proyecto, con aproximadamente 1.100 habitantes.
5.2
CARACTERÍSTICAS SOCIOECONÓMICAS DE LOS MUNICIPIOS DEL ÁREA DE ESTUDIO DEL PROYECTO
5.2.1 Municipio Colcha K Colcha K es la2 Primera Sección Municipal de la Provincia Nor Lípez, tiene una extensión territorial de 16.517 km y está ubicada entre los meridianos de 19° 41' a 22° 05' de latitud Sur y 66° 20' a 68° 10' de longitud Oeste. Este municipio limita al norte con la Provincia Daniel Campos (municipio Tahua, Salar de Uyuni) y el municipio San Pedro de Quemes, al sur con las Provincias Enrique Baldivieso (Municipio San Agustín) y Sud Lípez (Municipio San Pablo de Lípez), al este con las Provincias A. Quijarro (municipio Uyuni) y Sud Chichas (municipio Atocha) y al oeste con el municipio San Pedro de Quemes y la República de Chile. Los 13 cantones de los tres municipios del área de estudio del Proyecto agrupan a un total de 45 comunidades. El cantón con mayor número de comunidades es Cocani y el menor Puerto Chuvica. Las localidades más importantes son Colcha K y San Cristóbal. El detalle de la información poblacional de cantones y comunidades presentes en el municipio se presenta en la Cuadro 5.1.
Cuadro 5.1: Ubicación e Información Poblacional de Cantones y Comunidades Municipio Colcha K Cantones
Colcha K
Santiago K
San Juan de Rosario Santiago Agencha
Comunidades Colcha K Mañica Villa Candelaria Bella Vista Malil Santiago Culpina KK Vilama Santiago Rió Blanco Santiago de Chuvica San Juan Copacabana Santiago de Agencha
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Territorio (Estimación de Población 2009) Clasificación Habitantes Cap.Sec./Cen.Pob. 1.070 Comunidad Rural 108 Comunidad Rural 291 Comunidad Rural 63 Comunidad Rural 171 Centro Poblado Comunidad Rural Comunidad Rural Comunidad Rural Comunidad Rural Comunidad Rural Comunidad Rural Comunidad Rural
5-4
216 577 315 38 189 753 527 119
Total Hab. 1.703
1.335
1.280 119
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Cantones Llavica Atulcha Colcha K
Territorio (Estimación de Población 2009) Comunidades Clasificación Habitantes Llavica Comunidad Rural 215 Aguaquiza Comunidad Rural 91 Atulcha Comunidad Rural 103 Colcha K Centro Poblado 651 Serena Vinto Comunidad Rural 109
Julaca Comunidad Rural 63 Río Grande Centro Poblado 588 Ramaditas Comunidad Rural 111 Vinto K Comunidad Rural 236 Zoniquera Centro Poblado 711 Zoniquera Villa Mar Comunidad Rural 497 San Cristóbal Centro Poblado 915 Iscay Uno Comunidad Rural 58 Villa Catavi Comunidad Rural 41 San Cristóbal Pozo Cavado Comunidad Rural 574 Catavi K Comunidad Rural 58 Vila Vila Comunidad Rural 289 Pampa Grande Comunidad Rural 173 Cocani Centro Poblado 326 Agua de Castilla Comunidad Rural 249 Cieneguillas Comunidad Rural 133 Uyuni K Comunidad Rural 67 Rió Márquez Comunidad Rural 44 Loma Colorada Comunidad Rural 73 Cocani Viacha Comunidad Rural 108 Villa Loma Comunidad Rural 41 Guadalupe Comunidad Rural 54 Porco Comunidad Rural 67 Viluyo Comunidad Rural 140 Arenales Comunidad Rural 101 Tambillo Ledesma Comunidad Rural 83 Puerto Chuvica Puerto Chuvica Comunidad Rural 108 TOTAL Fuente: Elaboración propia, con datos del INE y del Plan de Desarrollo Municipal Colcha K.
Total Hab. 311 103 760
Julaca Rió Grande
63 935 1.208
2.108
1.486
108 9.411
5.2.1.1 Población Las comunidades de este municipio están compuestas principalmente por campesinos de origen quechua e inmigrantes nacionales y extranjeros que llegan para trabajar en las minas (principalmente en Minera San Cristóbal). La zona ha sido atractiva para la migración por la presencia de minerales y recursos turísticos. Es importante mencionar, que los datos presentados toman como base las estimaciones del INE y la información de los Planes de Desarrollo Municipal por lo cual, a fin de evitar de distorsionar información no se ha considerado(PDM), la inmigración de los empleados la minera laSan Cristóbal, estadística quienes representan aproximadamente 800 habitantes en el campamento San Cristóbal ubicado en el Cantón San Cristóbal de esta sección de Provincia.
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De acuerdo a la información del Censo 2001, la población menor de 15 años constituye el 40,07% de la población total, la población adulta de 65 o más años representa el 7,01%, y la población entre 15 y 64 años el 52,92% restante. La mayoría de la población es masculina (50,96%), mientras que la población femenina alcanza el 49,04% restante. La densidad poblacional del municipio el año 2001 fue de 0,75 habitantes por km2, de acuerdo a proyecciones se estima que el año 2008 la densidad poblacional se incrementó en 20% hasta 0,9 habitantes por km2. En el Cuadro 5.2 se presenta la demografía y clasificación de cantones en el Municipio Colcha K. Cuadro 5.2: Demografía y Clasificación de Cantones en el Municipio Colcha K Cantón Colcha K Santiago K San Juan de Rosario Santiago de Agencha Llavica Atulcha Colcha K Julaca Río Grande Zoniquera
Población 2009 (estimada) Total Hombres Mujeres 1.703 962 741 1.335 640 695 1280 650 630 119 49 70 306 143 163 103 53 50 760 368 392 63 25 38 935 481 454 1208 654 554
San Cristóbal
2108
1.067
1041
467
Cocani Puerto Chuvica
1486 108
729 47
757 61
440 26
11.514
5.868
5.646
2.723
TOTAL
No. de Familias 415 303 287 42 81 27 162 16 189 268
Clasificación Campesino Quechua Campesino Quechua Campesino Quechua Campesino Quechua Campesino Quechua Campesino Quechua Campesino Quechua Campesino Quechua Campesino Quechua Campesino Quechua Campesino Quechua / inmigrante. Campesino Quechua Campesino Quechua Campesino Quechua / inmigrante.
% 50,96% 49,04% Fuente: Elaboración propia sobre la base de información del INE y el PDM del municipio
El 65,82% de la población es bilingüe (habla quechua y castellano) y el 29,67% y 4,51% restantes son monolingües en castellano y quechua, respectivamente. Dentro el grupo de quechua parlantes, hay más mujeres que hombres, estos últimos afirman no hablar español, pero si entenderlo. No es extraño encontrar personas trilingües, sin embargo, el aymará es una lengua complementaria y poco practicada. La densidad poblacional del municipio el año 2001 fue de 0,75 habitantes por km2. De acuerdo a proyecciones, se estima que el año 2008 la densidad poblacional fue de 0,9 habitantes por km2. 5.2.1.2 Organizaciones Políticas y Sociales En el centro administrativo de la sección de provincia las instituciones públicas oficiales son: la Alcaldía Municipal, la Subprefectura y el Registro Civil. Una institución nacional que trabaja en el área es el Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria (SENASAG), cumpliendo su plan de control y erradicación de la fiebre aftosa en el Suroeste de Potosí y actividades de capacitación en sanidad animal a pobladores locales. El Gobierno Municipal está representado por el Alcalde y los cinco miembros del Concejo Municipal. El Comité de Vigilancia cumple la función de Control Social dentro del Municipio y su Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental Proyecto Geotérmico Laguna Colorada y Línea de Transmisión Eléctrica EMPRESA NACIONAL DE ELECTRICIDAD
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representante principal es el presidente del comité. Existe un Consejero Departamental que ha sido elegido para representar a la Primera Sección de la Provincia (Colcha K), en el seno del Consejo Departamental de la Prefectura de Potosí. El municipio cuenta con un Comité Cívico, institución que aglutina a la representación de los movimientos sociales. En cuanto a las comunidades, las organizaciones comunales están representadas por el Corregidor, que es el representante directo dedelalacomunidad, porfunción voto universal. Los los Corregidores posesionados por el Subprefecto Provincia yelegido tienen la de velar por intereses deson la comunidad en el marco del ordenamiento legal. Los Corregidores se encargan de transmitir las decisiones de las comunidades a las autoridades pertinentes. Estos no tienen un sueldo asignado, pero cuentan con un presupuesto asignado para gastos de su gestión, de los cuales rinde cuentas. Respecto a las Organizaciones Territoriales de Base (OTB) presentes en el municipio, de acuerdo a la normativa actual (Ley 1551 de Participación Popular) cada comunidad ha constituido sus OTB´s, Existen 19 OTB´s legalmente constituidas en el municipio, estas son: Santiago Agencha (Junta vecinal), Rió Grande (Junta vecinal), Zoniquera (Junta vecinal), Colcha K (Com. Campesina), Culpina K (Com. Campesina), Santiago K (Com. Campesina), Julaca (Com. Campesina), Villa Mar (Com. Campesina), Santiago(Com. Chuvica (Com. Ramaditas Campesina),(Com. Copacabana, Vinto K (Com. Campesina), Villa Candelaria Campesina), Campesina), Atulcha (Com. Campesina), Vilama (Com. Campesina), Aguaquiza (Com. Campesina), Mañica (Com. Campesina), Colcha K (Com. Campesina) y San Cristóbal (Com. Campesina). Dependiendo del lugar, se cuenta también con Subalcaldes y Agentes Municipales, los cuales son representantes de la Alcaldía Municipal y son elegidos por las comunidades. Los agentes municipales son los encargados de solucionar problemas que ocurren dentro de la comunidad, estos coordinan sus actividades con el Comité de Vigilancia y la Alcaldía. Por otro lado, la Junta Escolar es la representación de la comunidad en el aspecto educativo. En las comunidades donde se cuenta con sistemas de riego, se han constituido Comités de Riego encargados de la distribución del agua y el mantenimiento de los sistemas de riego. Paralelamente, estas comunidades cuentan también con organizaciones sindicales afiliadas a la Federación Sindical Única de Trabajadores Campesinos del Altiplano Sud (FRUTCAS). Otras instituciones y organizaciones funcionales son:
Centros de Madres.
Agrupación de madres de familia que vela por el bienestar de sus familias, derechos de la infancia y de las mujeres. Junta de Vecinos. Organización que vela por el bienestar de sus habitantes, con relación a la mejora de sus barrios y zonas. Juntas Escolares. Gestiona mejoras con relación a la calidad de la Educación de cada unidad educativa, con respecto a la construcción de nuevas infraestructuras y dotación de nuevos equipamientos. Comité Cívico. Representa y precautela los intereses de las organizaciones cívicas y sociales existentes dentro de la población. Esta organización se encuentra en el Centro Poblado Colcha “K”
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Comité de Vigilancia.
Constituida por efecto de la promulgación de la Ley 1551 de Participación Popular y cumple la función de Control Social dentro del Municipio, controlando la buena distribución de los recursos provenientes del Tesoro General de la Nación. Está constituida por un representante de cada cantón. Iglesia Católica. Institución presente, la cual se dedica a las actividades religiosas y sociales, en beneficio de la colectividad.
Por último, existen instituciones privadas y de apoyo a la población entre las que se destacan las siguientes Organizaciones No Gubernamentales (ONGs): Centro de Estudios y Servicios Multidisciplinarios INTI (Centro INTI), Asociación de Cooperación en África y América Latina (ACRA), Asociación Regional de Criadores de Camélidos (ARCCA) y la Fundación San Cristóbal. El sector religioso está representado principalmente por la Iglesia Católica, pero es importante indicar que también existe la presencia de varias denominaciones de la iglesia evangélica. 5.2.1.3 Salud
Medicina Convencional. En la actualidad, existen tres Centros de Salud ubicados en Colcha K, San Juan delqueRosario y San por Cristóbal, 14enfermería. Puestos Sanitarios diferentes comunidades son atendidos auxiliaresy de En muchosubicados casos, la en ubicación de los centros de salud y la dispersión geográfica de las comunidades no permite brindar un servicio oportuno. Los problemas de comunicación (caminos y telecomunicaciones) dificultan en gran medida la atención primaria de salud en la zona. La comunidad más alejada de un Centro de Salud es Cocani, cuyos habitantes deben viajar 228 km para ser atendidos por un médico en Colcha K (PDM, 2009-2013). En el Cuadro 5.3 se presentan los establecimientos y el personal de salud por cantones del municipio.
Cuadro 5.3: Establecimientos y Personal de Salud por Cantones del Municipio Colcha K Cantón
Establecimientos Centros Puestos de Médicos Dentistas de Salud Salud Colcha K 1 1 2 1 Santiago K 0 2 0 0 San Juan de R. 1 1 1 1 S. de Agencha 0 1 0 0 Llavica 0 0 0 0 Atulcha 0 0 0 0 Colcha K 0 1 0 0 Julaca 0 0 0 0 Río Grande 0 1 0 0 Zoniquera 0 2 0 0 San Cristóbal 1 2 1 0 Cocani 0 4 0 0 Puerto Chuvica 0 0 0 0 TOTAL 3 15 4 2 Fuente: Elaboración propia, sobre la base de información del PDM.
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Personal de Salud Labora- Enfertoristas meras 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
Auxiliares de Enf.
Otros
2 2 2 1 0 0 1 0 1 2 2 4 0 17
4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4
1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
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Las afecciones más comunes en este municipio están relacionadas con la insuficiencia de servicios básicos, viviendas precarias, y en gran medida con la falta de recursos económicos de la población. Las enfermedades afectan sobre todo a los grupos de mayor riesgo, que son los niños menores de dos años de edad, preescolares, escolares, mujeres en edad fértil y ancianos (PDM, 2009-2013). Las principales causas de mortandad se deben especialmente a la presencia de enfermedades como las IRASprincipalmente (Infecciones Respiratorias Agudas)dey cinco las EDAS Diarreicas que afectan a los niños menores años.(Enfermedades En la población adulta lasAgudas) afecciones serias más comunes son: tuberculosis, reumatismo, embolia, colecistitis, insuficiencias cardiacas (PDM, 2009-2013).
Medicina Tradicional. Todas las comunidades presentan entre sus pobladores personas que poseen conocimientos sobre la medicina tradicional. Los yatiris practican esta medicina basada en un sistema espiritual que utiliza remedios naturales y hierbas medicinales, pasando sus conocimientos de generación en generación. Recientemente algunos yatiris han incorporado a sus prácticas algunos elementos de la medicina científica convencional. En general, la población recurre a estos tratamientos en primera instancia y también para la atención de partos (matronas). En casos más graves, y cuando esto es posible, la población acude al establecimiento en salud más cercano a su comunidad. Cabe recalcar que la atención primaria de salud en la región se dificulta por las grandes distancias que existen desde ciertas comunidades a los centros de salud. 5.2.1.4 Educación En la actualidad existen 44 Centros Educativos (CE) en el Municipio Colcha K, de los cuales, solamente siete están asignados a la educación secundaria. Lamentablemente la ubicación de estos últimos, combinada con la dispersión geográfica de las comunidades no permite cubrir las necesidades de la población de este municipio. A esto se suman los problemas de comunicación (caminos), que dificultan en gran medida la asistencia de los estudiantes. La comunidad Vila Vila por ejemplo, se encuentra ubicada a una distancia de 195 km del centro de educación secundaria más cercano (PDM, 2009-2013). En el Cuadro 5.4 se presentan las distancias a las Unidades Educativas en relación al núcleo.
Cuadro 5.4: Distancias a las Unidades Educativas en Relación al Núcleo en el Municipio Colcha K Núcleo Colcha “K”
San Juan
Comunidad
Unidad Educativa
Colcha “K” Colcha “K”
E. Avaroa Colegio M. Sucre
Villa Candelaria Mañica Malil Puerto Chuvica Llavica San Juan San Juan Copacabana
Villa Candelaria Mañica Malil Simón Bolívar Franz Tamayo Antofagasta Col. M. Santa Cruz Eduardo Avaroa
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Distancia relación al núcleo en Km 18 10 13 36 a S. Agencha 18 a S. Agencha 50 EEIA-AI Abril de 2010 URS Corporation Bolivia S.A.
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Núcleo Santiago K
Santiago de Agencha Colcha K Río Grande Zoniquera San Cristóbal
Cocani
Pozo Cavado
Comunidad
Unidad Educativa
Santiago K Santiago K Santiago Chuvica Julaca Santiago Agencha
Franz Tamayo Col. Mejillones Santiago Chuvica Julaca Tomas Frías
Aguaquiza Atulcha Colcha K La Serena Río Grande Vinto K Ramaditas Zoniquera Zoniquera Villa Mar San Cristóbal San Cristóbal Vila Vila Culpina K Vilama Cocani Cocani Loma Colorada Cieneguillas Viacha Pozo cavado Viluyo Tambillo Pampa grande Río Blanco
Alonso de Ibáñez Eduardo Avoroa Litoral Litoral Eduardo Avaroa Vinto K Simón Bolívar Antofagasta Col. Alto de la Alianza Villa Mar Ricardo Rodríguez Col. Elizardo Pérez Vila Vila Culpina K Vilama Simón Bolívar Col. Cocani Loma Colorada Cieneguillas Viacha Tomas Frías Viluyo Tambillo Pampa Grande Río Blanco
Distancia relación al núcleo en Km 6 17 a Colcha K 16 14 35 32 40 24 195 88 31 25 65 18 65 22 80
Iscay Uno Iscay Uno A. Castilla A Castilla Uyuni K Uyuni K Villa Loma Villa Loma Porco Porco Arenales Arenales Fuente: Elaboración propia, sobre la base de información del PDM.
38 -
Agua Castilla
20 45 75
El año 2006, la cobertura de la educación primaria fue de 98,9% y la de secundaria de 39,7% (solo 40 de cada 100 jóvenes en edad escolar acceden al nivel secundario). El promedio de años de escolaridad fue de 5,92 años, que representan aproximadamente el 50% de los años que se requieren para completar el bachillerato (12 ciclos de un año cada uno). La tasa de analfabetismo en el municipio fue baja con respecto a otras regiones del Departamento de Potosí, alcanzando el 14,7% (PDM, 2009-2013). En el Cuadro 5.5 se presenta el detalle del número de establecimientos educativos y el número de alumnos y profesores para cada cantón del municipio.
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Cuadro 5.5: Número de Establecimientos Educativos, Alumnos y Profesores por Cantón en el Municipio Colcha K Cantón
Nº de Centros Educativos
Personal Educativo Docentes Otros
Prim.
Sec.
Alumnado Total Varónes
Mujeres
Relación Alumnos/ Docentes
Colcha K
6
25
5
210
64
274
133
141
10,96
Santiago San Juan K de R. S. de Agencha Llavica Atulcha Colcha K Julaca Río Grande Zoniquera San Cristóbal Cocani Puerto Chuvica
62 1 2 1 3 1 3 2 6 10 1
29 20 5 3 2 14 1 12 18 39 30 1
13 1 0 0 1 0 1 1 7 2 0
327 210 54 40 24 108 13 187 222 582 318 13
45 50 0 0 0 30 0 0 34 133 29 0
372 260 54 40 24 138 13 187 256 715 347 13
194 142 29 18 18 59 9 87 147 364 194 7
178 118 25 22 6 79 4 100 109 351 153 6
12,83 13,00 10,80 13,33 12,00 31,75 13,00 15,58 14,22 18,33 11,57 13,00
2.693
1.401
1.292
TOTAL 44 199 13 2.308 Fuente: Elaboración propia, sobre la base de información del PDM.
385
13,53
Educación Técnica y Superior. El Municipio Colcha K no cuenta con centros de capacitación técnica que impartan cursos de formación de manera permanente. Todos los cursos de formación y capacitación técnica, a los que se puede acceder en el municipio, se imparten de manera esporádica, a través de organizaciones privadas. Las siguientes organizaciones imparten los cursos de formación de acuerdo a los proyectos que ejecutan en la zona (PDM, 2009-2013). En el Cuadro 5.6 se presentan las instituciones que realizan capacitaciones en el municipio. Cuadro 5.6: Instituciones que Imparten Capacitaciones en el Municipio Colcha K Institución Fundación PROINPA
Beneficiarios SOPROQUI APROA Fundación San Cristóbal San Cristóbal, Culpina, Vila Vila. Medicus Mundi Autoridades y técnicos, comunarios, profesores, alumnos Centro Inti Apoyo a la Sociedad Civil, de los municipios del suroeste potosino. Fuente: Elaboración propia, sobre la base de información del PDM.
Institución que Ejecuta el proyecto Fundación PROINPA Fundación San Cristóbal Medicus Mundi CIPAS
5.2.1.5 Uso del Suelo En el municipio K elagropecuaria, uso y ocupación del suelo ytiene diferentesnaturales. particularidades que se manifiestan en la Colcha producción la biodiversidad los recursos Este municipio se encuentra ubicado en la Cordillera Occidental de los Andes y la Cordillera de los Lípez en su parte sur. Por sus características topográficas, el municipio comprende el área del Altiplano conformado por extensas planicies destinadas a la producción agropecuaria, surcada por serranías y colinas bajas y en el área de Cordillera por mesetas onduladas, serranías, montañas con muy pocas especies herbáceas forrajeras, que son generalmente destinadas al pastoreo extensivo. Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental Proyecto Geotérmico Laguna Colorada y Línea de Transmisión Eléctrica EMPRESA NACIONAL DE ELECTRICIDAD
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5.2.1.6 Sistemas de Producción El sistema de producción existente en el municipio Colcha K tiene los componentes de: agricultura, ganadería, artesanía, minería y turismo. En el centro de estos componentes se encuentra la familia productora, que en base a su conocimiento toma decisiones sobre el uso de los recursos a su disposición, manejando así los componentes y procurando una buena producción de alimentos. La unidad de producción familiar se presenta como un sistema integrado por la familia y sus recursos productivos cuyo objetivo es garantizar la supervivencia y reproducción de sus miembros. En el Municipio se cuenta con varias instituciones de ayuda al productor y Organizaciones Económicas Campesinas (OECA´s) dedicadas al rubro de la Quinua y la producción de camélidos, además de algunas organizaciones en el rubro artesanal y minero.
Producción Agrícola. El municipio se constituye en un productor por excelencia de quinua real y en menor proporción de papa y hortalizas, éstas últimas en huertos familiares. Ambos productos son destinados casi exclusivamente al consumo local. El área cultivada a nivel municipal es de 3.831,90 has. Los agricultores se han especializado en la producción de quinua real (grano de oro), en función de la demanda del mercado internacional y nacional. Por su parte y de acuerdo a las características de extensión, clima y diversidad de pisos ecológicos, existen comunidades en las que la producción de quinua es inexistente y otras en las que se produce en proporciones muy pequeñas (PDM, 2009-2013). Solamente algunas comunidades productoras cuentan con riego, las demás cultivan totalmente a secano. Como se mencionó, la producción de papa y hortalizas está destinada principalmente al autoconsumo, mientras que la producción de quinua reporta excedentes para la comercialización constituyéndose en el principal ingreso familiar. El sistema de producción agrícola es eminentemente tradicional y no se emplea maquinaria agrícola. Sin embargo, en zonas donde se produce en forma intensiva la quinua, el cultivo es semimecanizado o mecanizado utilizando maquinaria para la preparación de suelos, siembra, cosecha y trilla (PDM, 2009-2013). En el Cuadro 5.7 se presenta el detalle de los cultivos y de la superficie cultivada en el municipio. Cuadro 5.7: Tipo de Cultivo y Hectáreas Cultivadas por Cantón en el Municipio Colcha K Cantón Colcha K Santiago K San Juan de R. S. de Agencha Llavica Atulcha Colcha K Julaca Río Grande Zoniquera San Cristóbal Cocani Puerto Chuvica TOTAL
Quinua 347,00 252,00 750,00 300,00 60,00 20,00 149,00 14,00 41,10 580,00 792,00 36,00 100,00
Papa 62,00 62,00 5,00 21,00 10,00 10,10 3,00 100,00 7,50 -
Haba 21,00 6,00 10,00 1,00 19,00 10,00 0,50 15,00 1,50 -
Hortalizas 2,30 1,00 2,00 5,00 3,10 -
3.441,10
280,60
84,00
13,40
Trigo
1,00 5,00 -
Cebada 1,00 1,60 -
Forraje 4,00 -
Total 432,30 321,00 757,00 300,00 96,00 31,00 168,00 14,00 61,30 583,50 909,00 58,80 100,00
6,00
2,60
4,00
3.831,90
Fuente: Elaboración propia, sobre la base de información del PDM. Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental Proyecto Geotérmico Laguna Colorada y Línea de Transmisión Eléctrica EMPRESA NACIONAL DE ELECTRICIDAD
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Producción Pecuaria. El sistema de producción pecuaria en el municipio se constituye en una actividad de tipo tradicional basada en la producción de ganado camélido y ovino con la modalidad de pastoreo libre. El año 2007, la producción pecuaria en el municipio fue la siguiente: llamas (124.105), ganado ovino (39.031), caprino (7.101), porcino (66), equino (23), aves (6.629) (PDM, 2009-2013). Esta información permite inferir que el municipio tiene un alto potencial para la producción de carne de llama. En el Cuadro 5.8 se presenta el ganado criado por cantón en el municipio. Cuadro 5.8: Ganado Criado por Cantón en el Municipio Colcha K Cantón Colcha K Santiago K San Juan de R. S. de Agencha Llavica Atulcha Colcha K Julaca Río Grande Zoniquera San Cristóbal Cocani Puerto Chuvica
TOTAL
Porcinos
Caprinos
Equinos
Aves
21 8 5 3 7 22 -
466 222 126 872 1.541 3.874 -
20 1 2 -
258 613 164 38 203 61 453 15 239 710 2.141 1.696 38
Total 3.932 11.370 9.500 560 1.360 400 8.000 400 4.800 16.400 32.430 34.935 18
66
7.101
23
6.629
124.105
Llamas Karas 3.803 9.905 7.600 392 1.096 400 8.000 240 4.268 8.606 28.305 27.078 18
Tamp. 129 1.465 1.900 168 264 160 532 7.794 4.125 7.857 -
684 2.550 2.800 145 1.200 100 500 1.000 6.100 23.925 27
99.711
24.394
39.031
Ovinos
Fuente: Elaboración propia, sobre la base de información del PDM.
Producción Artesanal. La producción de artesanías es un rubro importante en el municipio. Se producen artesanías de madera de cactus, lana y cuero; y se elaboran camas, llijllas, ch´ulos, chompas, mantas, sogas, saquillos, chalinas, medias, entre otros (PDM, 2009-2013). En la comunidad San Juan, opera la Organización TABOLAR San Juan produciendo tejidos de alta calidad como chompas, ponchos, chalecos, chalinas, guantes, ch’ulus, y cintas, los cuales son exportados a España y Alemania. Las socias que conforman la organización son veintiséis mujeres. La actividad artesanal tiene como instrumentos de fabricación el telar de cintura o de palitos y el telar de pie llamado “pino”. Los tejidos son elaborados con diseños y simbolismos en diferentes colores, los cuales son extraídos de las siguientes fuentes:
Queñua (Polylepis sp.). Árbol con corteza rojiza apapelada, que tiñe con tonos ocres. Asimismo, tiene usos medicinales. Lamp’aya (Lampaya medicinalis). Planta leñosa que colorea la lana de café oscuro, y también tiene usos medicinales. Chiqarwaya (Parastrephia cf. lepidophylla). Planta que tiñe con un color gris verdoso, se utiliza como leña y también tiene usos medicinales. Otros recursos para colorear son la ñaka para color verde, el ayrampu, semilla de cactus pequeño el que tiñe de color guindo (PEDEL Mancomunidad Lípez).
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El proceso más conocido y utilizado por los productores se denomina descerdado manual y consiste en sacar los pelos o cerdas del vellón en forma manual, acompañado de una clasificación de tipos y calidad de fibra; sin embargo, en algunos casos se utilizan máquinas de descerdado. En la comunidad Agua de Castilla existe un centro de productores de artesanías que exporta sus productos a la Asociación Warmis de Aurapampa de Argentina, destacándose los chales rectangulares y triangulares y bufandas, y otros productos como medias, guantes, chalecos, sombreros de lana, ondas e hilos de llamasogas, fino, chulos, medianobolsitos, y gruesopiechos, (PDM, 2009-2013).
Producción Minera. Los principales minerales no metálicos que se explotan en este municipio son: azufre, bórax, sulfato de calcio, cal y mármol. La explotación del bórax es realizada por las empresas Tierra S.A., SOCOMIR y COPLA LTDA; el azufre por la Cooperativa Minera Unión Progreso Ltda., y la sal por las comunidades campesinas. La tecnología que se emplea para la extracción minera es tradicional y rudimentaria, y en algunos casos semimecanizada. Además, la región cuenta con otros minerales metálicos como plata, plomo, zinc, estaño, antimonio, manganeso, oro y cobre, aunque estos casi no son explotados en la actualidad (PDM, 2009-2013). La actividad minera industrial a gran escala está representada por la explotación del complejo Plata, Plomo y Zinc en la Mina San Cristóbal.
Turismo. Entre los atractivos más importantes de la región Sud Oeste del Departamento de Potosí, de la cual es parte el Municipio Colcha K, se encuentran el Salar de Uyuni, Chuvica, San Juan, Llavica, Atulcha, Culpina y Vila Vila. A continuación se presentan algunos de los principales recursos turísticos presentes en el municipio (PDM, 2009-2013):
El Cañadón Poterro con cascada de hielo, puesta de sol, Mirador Jukil, pueblos incarios y sendas y Mallku Chullpa,, ubicados en la comunidad Santiago Agencha. El Thio Orko, Puertha’j Kaka, Volcán Patajcha, sector Irpani, Piedra Campana, Aguas de Colcha y SuasPasaje Huayco ubicados en la comunidad Colcha K.comunidad Puerto Chuvica. El SaytuKCueva, Cueva y Chullpa Huasi ubicados en la La Colina Zipita (Cueva del Diablo), cementerio de chullpas, Galaxias, Phirphia, Museo El Inca, ubicados en la comunidad Aguaquiza. La Chullpa Rancho, Kactus y molino de cereales de antepasados ubicados en la comunidad Bella Vista. El Chaupin Pucara, Puerta del Inca, pinturas rupestres, Inca Corral y Calle del Inca, ubicados en la comunidad Llavica. La Necrópolis, Museo Arqueológico y Sol de la Mañana Turuncha (Inca), ubicado en la comunidad San Juan de Rosario. La iglesia de la comunidad, Markhawi (chullpares) y Mirador Mina ( piedras gigantes), ubicados en la comunidad San Cristóbal. Los chullpares de Vena y Laguna Vena, ubicados en la comunidad Culpina K. Los chullpares en Rincón Chacowata y fumarolas en Torto Qéri, ubicados en la comunidad Vila Vila. Las Mañica Chullpas, planta procesadora de quinua, lugares de guerra de los Chullpares y Chullpas, ubicados en la comunidad Vila Vila.
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Pueblo de Colcha K, Carnaval, Artesanías, Chullpas, Cueva del Diablo y el Museo del Colegio ubicados en la comunidad Colcha K. El pueblo de San Juan, torres funerarias y fiesta de San Juan, en la comunidad San Juan. El Bosquecillo, pinturas rupestres, Cóndor, Kactus, Chullpa Rancho y el Mirador, ubicados en la comunidad Agencha. La Cueva Momia, utensilios, tejidos, chullpas, ciudades o pueblos donde habitan los antepasados hace 500 años atrás y piscina de cemento en medio de las piedras calizas, ubicados en la comunidad Atulcha. El pueblo de Zoniquera, iglesia del pueblo, artesanías, Cóndor Káká, aguas termales, juntas (quebradas), Uscu Khaskha, ruinas de Pukha Huasi, Añawita, Pirwa Cienega, Khullkhu y Ksiska Punta, ubicados en la comunidad Zoniquera. Las pinturas rupestres, pueblo de Villa Mar, ruinas de Tmás Laká, Valle de las Rocas, Mallku Cueva, Gerrea Poleana y La Cascada, ubicados en la comunidad Villa Mar.
Además de los mencionados anteriormente, existen albergues turísticos en algunas comunidades, paisajes naturales (desiertos de arena, aguas termales, lagunas, figuras naturales en roca compuesta por ignimbritas y ceniza volcánica), vestigios arqueológicos y praderas nativas. En los últimos años se evidenció un en turístico. el flujo turístico de la región. Sin embargo, aún existen lugares no aprovechados conincremento alto potencial De acuerdo a datos de la Reserva Nacional de Fauna Andina Eduardo Avaroa (REA), desde junio de 1996 se ha tenido un crecimiento relativamente sostenido de visitantes de aproximadamente 500%. El año 2007 ingresaron 67.575 visitantes, cifra que constituye el mayor registro en los últimos años (este número se puede inferir de la visita a la REA, la cual tiene un tránsito por poblaciones del municipio Colcha K). Es importante aclarar que la región en general se caracteriza por sus atractivos turísticos y por tanto, no todos los turistas van a la REA, ya que existen turistas que visitan el Salar por pocas horas y luego van a otros lugares (Oruro y Potosí principalmente) (ver Mapa Turístico - Figura 5.3). Pese a existir importantes recursos turísticos, paisajísticos y arqueológicos, la región aún enfrenta la falta de promoción económica a la industria turística (crédito, inversión, buenos caminos, servicios básicos, entre otros); la falta de apoyo al fortalecimiento de la organización comunal; y la intransitabilidad de los caminos durante algunos meses del año, además de contar con rutas turísticas que no favorecen a todas las comunidades. 5.2.1.7 Empleo Según el censo de 2001, la población activa clasificada por el tipo de trabajo, tareas o funciones desempeñadas estaba constituida principalmente por:
1.939trabajadores trabajadoresdeenlalas áreas de agricultura, pecuaria y pesca e industria manufacturera 417 industria extractiva (minería), construcción 115 trabajadores de servicios y vendedores de comercio 181 profesionales científicos e intelectuales 141 trabajadores no calificados 261 operadores de maquinarias e instalaciones técnicos 59 profesionales de apoyo
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15 empleados de oficina 17 directivos de la administración pública
En la actualidad, las actividades relacionadas con la agricultura y la pecuaria se mantienen como la principal ocupación de la población en este municipio. Sin embargo, en los últimos años, las actividades relacionadas con la minería y con el turismo han tenido un significativo incremento, debido las turismo operaciones de la transporte, Minera Sanalimentación, Cristóbal y de plantas borateras,alasí como los serviciosa de (hotelería, etc.)lasque son ofrecidos cada vez por mayor número de turistas que visita la zona. 5.2.1.8 Infraestructura y Servicios
Vivienda. De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INE 2001, el total de viviendas existentes en Colcha K fue de 3.048, todas localizadas en el área rural. El material de construcción más utilizado en los techos de las viviendas es la paja, le siguen en importancia la calamina y la teja de cemento o arcilla. El material de construcción más utilizado en las paredes de las viviendas es adobe, le siguen en importancia ladrillo y piedra. Los pisos en una mayor proporción son de tierra y cemento y en menor proporción: machihembre o parquet y ladrillo (PDM, 2009-2013). En el Cuadro 5.9 se presenta el detalle del número de viviendas por cantón. Cuadro 5.9: Viviendas por Cantón en el Municipio Colcha K Cantón
Número de Viviendas Colcha K 431 Santiago K 287 309 San Juan de R. Santiago de Agencha 86 Llavica 85 Atulcha 35 Colcha K 203 Julaca 53 Río Grande 189 Zoniquera 211 San Cristóbal 697 Cocani 437 Puerto Chuvica 25 TOTAL 3.048 Fuente: Elaboración propia, sobre la base de información del PDM.
Vías de Acceso. El acceso al área se realiza a través de la localidad de Uyuni. Existen dos rutas vía terrestre, por Colchani, atravesando el salar y a través de Ramaditas - Río Grande (PDM, 20092013). El acceso a través de la ruta troncal Uyuni-Colchani-Salar-Colcha K-San Juan-Avaroa (Nor Lípez) hacia la República de Chile, se bifurca en dos rutas secundarias en el centro poblado San Juan, una hacia el Municipio San Pedro de Quemes y la otra a Alota (Municipio San Agustín, Provincia Enrique Baldivieso), que se extiende hacia la Provincia Sud Lípez, Laguna Verde y Laguna Colorada. Actualmente el 44,9% de los caminos vecinales se encuentran en estado regular y el 55,1% presentan malas condiciones. Solamente el 8,57% tienen accesibilidad permanente (PDM, 2009-2013). Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental Proyecto Geotérmico Laguna Colorada y Línea de Transmisión Eléctrica EMPRESA NACIONAL DE ELECTRICIDAD
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Otra vía de acceso es a través de la red ferroviaria cuya ruta es Uyuni-Río Grande-Julaca que se prolonga hasta la República de Chile. Al interior de los municipios todas las comunidades cuentan con caminos carreteros (troncales o vecinales), el 100% de plataforma de tierra. Por otro lado, en la localidad de San Cristóbal existe un aeródromo para aviones pequeños y avionetas, construido por la Empresa Minera San Cristóbal, y utilizado por ésta con motivos laborales. De igual manera, las comunidades de Colcha K y San Juan del Rosario cuentan con pistas de aterrizaje para avionetas utilizadas la ONG Mano tienen a Mano en la evacuación de pacientes. Las comunidades de Mallku Villamar y por Zoniquera también pequeñas pistas de aterrizaje para avionetas. Es importante mencionar que la Ruta Bioceánica, que comunicará el Océano Atlántico con el Pacífico, atraviesa la Provincia Nor Lípez, cuya ruta planificada es Uyuni–Ramaditas–Julaca–San Pedro de Quemes–Ollague–Quebrada Blanca–Pica–Pozo al Monte–Iquique (PDM, 2009-2013). La ejecución de este proyecto representará mejoras a las rutas camineras e incrementará la afluencia vehicular.
Servicios de Agua Potable y Saneamiento Básico. El municipio no cuenta con empresas dedicadas a prestar servicios básicos de agua potable, alcantarillado ni recojo de basura. Según el Censo 2001, 1.412 de las viviendas obtenían el agua por cañería de red; 461 de pozo o noria sin bomba, 210 de pileta pública, 104 de río, vertiente o acequia, 37 de pozo o noria con bomba y 13 otra forma de obtención. El año 2006, la cobertura estimada del servicio de agua por cañería incluía a 1.506 familias asentadas en 35 comunidades. En el Cuadro 5.10 se presenta el detalle de la cobertura del servicio de agua por cañería por cantón. Cuadro 5.10: Cobertura del Servicio de Agua por Cañería por Cantón en el Municipio Colcha K Cantón Colcha K Santiago K San Juan de R. S. de Agencha Llavica Atulcha Colcha K Julaca Río Grande Zoniquera San Cristóbal Cocani Puerto Chuvica TOTAL
No. Comunidades con Servicio 5 5 2 1 2 0 2 1 3 2 4 8 0 35
Agua por Cañería Familias Beneficiadas
Cobertura ( %) 46,56% 67,13% 69,85% 112,50% 76,32% 0,00% 61,04% 20,00% 98,33% 68,63% 50,23% 35,25% 80,00% 58,37%
183 192 190 45 58 0 94 3 177 175 222 147 20 1.506
Fuente: Elaboración propia, sobre la base de información del PDM.
Respecto al alcantarillado, solo 173 viviendas cuentan con este servicio, en las comunidades del municipio la presencia de este servicio es inexistente, reduciéndose a la existencia de letrinas en algunas de ellas. En el año 2006, la cobertura de uso de letrinas en el municipio incluía a 253 familias asentadas en 7 comunidades. En el Cuadro 5.11 se presenta el detalle de la cobertura del uso de letrinas por cantón. Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental Proyecto Geotérmico Laguna Colorada y Línea de Transmisión Eléctrica EMPRESA NACIONAL DE ELECTRICIDAD
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Cuadro 5.11: Cobertura de Uso de Letrinas por Cantón en el Municipio Colcha K Cantón
Letrinas No. Comunidades con Familias Beneficiadas Servicio Colcha K 1 91 Santiago K 2 37 San Juan de R. 0 0 S. de Agencha 0 0 Llavica 2 20 Atulcha 0 0 Colcha K 0 0 Julaca 0 0 Río Grande 0 0 Zoniquera 0 0 San Cristóbal 1 100 Cocani 1 5 Puerto Chuvica 0 0 TOTAL 7 253 Fuente: Elaboración propia, sobre la base de información del PDM.
Cobertura (%) 23,16% 12,94% 0,00% 0,00% 26,32% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 22,62% 1,20% 0,00% 9,81%
Servicio de Energía Eléctrica. El uso de energía eléctrica en el municipio se limita al uso de motores a diesel en las localidades de Colcha K, Llavica, Vilama y otras. Este servicio está generalmente limitado entre las 19:00 a 22:00 p.m. y es la única forma de acceder a la energía eléctrica. En el Cuadro 5.12 se presenta el detalle de la cobertura del servicio de energía eléctrica por cantón en el municipio. Cuadro 5.12: Cobertura de Energía Eléctrica por Cantón en el Municipio Colcha K Cantón Colcha K Santiago K San Juan de R. S. de Agencha Llavica Atulcha Colcha K Julaca Río Grande Zoniquera San Cristóbal Cocani Puerto Chuvica
TOTAL
Energía Eléctrica Familias Beneficiadas
No. Comunidades con Servicio 2 1 1 0 2 0 1 0 1 0 1 0 0
123 33 48 0 44 0 75 0 120 0 120 0 0
Cobertura (%) 31,30% 11,54% 17,65% 0,00% 57,89% 0,00% 48,70% 0,00% 66,67% 0,00% 27,15% 0,00% 0,00%
Fuente: Elaboración propia, 9sobre la base de información563 del PDM.
21,82%
En las comunidades, la electricidad es generada a través de generadores a diesel, cuyo consumo en gran parte es costeado por los propios consumidores con diesel -subvencionado por el Estado. La cobertura estimada del servicio de energía eléctrica en el Municipio Colcha K para el año 2006 incluía a 563 personas asentadas en 9 comunidades. Respecto a otras fuentes de energía, el año 2001 Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental Proyecto Geotérmico Laguna Colorada y Línea de Transmisión Eléctrica EMPRESA NACIONAL DE ELECTRICIDAD
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en el Municipio Colcha K el combustible más utilizado para cocinar en las viviendas era la leña (1.898), siguiendo en importancia el gas por garrafa o cañería (309), no utiliza combustible (13), kerosén (13), guano, bosta o taquia (6), electricidad (1) y otro tipo de combustible (1). En San Cristóbal y Culpina K, el 100% de las viviendas cuenta con suministro de energía eléctrica durante las 24 horas del día, la cual es proporcionada por equipos electrógenos a diesel.
Servicio de Telecomunicaciones. En el municipio la red de comunicación esta limitada a los servicios que presta la Empresa Nacional de Telecomunicación (ENTEL) y el Servicio Nacional de Telecomunicación Rural (SENATER). ENTEL tiene su área de operación en 12 comunidades y en las capitales de Sección Municipal de Colcha K, San Pedro de Quemes y San Agustín (teléfonos rurales con tarjeta única), la cobertura de este servicio alcanza al 63,5%, con perspectivas de ser incrementado. El SENATER solo ofrece servicios en el centro poblado de Colcha K. Otro medio de comunicación principalmente intercomunal y con otras provincias es la radio, a la que la población accede a través de las Alcaldías, establecimientos en salud, radios multibanda de las comunidades y equipos dotados en su mayoría por las Alcaldías. En el Cuadro 5.13 se presenta el detalle de la cobertura de servicios de telecomunicaciones por cantón en el municipio.
Cuadro 5.13: Cobertura de Servicios de Telecomunicaciones por Cantón del Municipio Colcha K Cantón ENTEL Colcha K Santiago K San Juan de R. S. de Agencha Llavica Atulcha Colcha K Julaca Río Grande Zoniquera San Cristóbal
Si (Colcha "K",Candelaria) Si (Mañica)
Telecomunicaciones SENATER Radio Comunicación Si Colcha "K" 4 radios comunales No
1 radios comunales
Si (San Juan)
No
2 radios comunales
No No No Si (Colcha "K"
No No No
1 radios comunales 2 radios comunales 1 radios comunales 2 radios comunales
ND
ND
ND
Si (Río Grande)
No
2 radios comunales
Si (Zoniquera) Si (San Cristóbal)
No No
7 radios comunales
Si (Cocani)
No
14 radios comunales
Cocani Puerto Chuvica No No Fuente: Elaboración propia, sobre la base de información del PDM.
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No
Cobertura % Población 80% ENTEL 100% Radio 90% ENTEL 100% Radio 60% ENTEL, 85% Radio 100% Radio 100% Radio 100% Radio 100% ENTEL 90% Radio No se cuenta con información 85% ENTEL, 85% Radio 50% ENTEL 100% Radio 60% ENTEL 65% Radio No
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Respecto a la cobertura estimada de servicios en telecomunicaciones, para el año 2006, ocho de los 13 cantones del municipio contaban con el servicio de ENTEL, mientras que solo el cantón de Colcha K contaba con el servicio SENATER. Por otro lado, el 85% de los cantones municipales contaba con al menos una radio comunal (PDM, 2009-2013)
5.2.2 Municipio San Agustín Este municipio se ubica en el sector central del área de estudio entre las provincias Nor Lípez y Sur Lípez del Departamento de Potosí. San Agustín está constituido por cuatro cantones: San Agustín, Alota, Cerro Gordo y Todos Santos. San Agustín es la Primera Sección Municipal de la Provincia Enrique Baldivieso, tiene una extensión territorial de 2.292 Km2 y está ubicada entre los meridianos de 21° 35' a 21° 48' de latitud Sur y de 67° 03' a 67° 45' de longitud Oeste. Limita al norte, oeste y este con el Municipio Colcha K en la provincia Nor Lípez y al sur con el Municipio San Pablo de Lípez en la provincia Sur Lípez. La línea de transmisión planteada atravesará tierras pertenecientes a algunas de las comunidades del municipio. En el Cuadro 5.14 se presenta información poblacional de cantones y comunidades presentes en este municipio. Cuadro 5.14: Ubicación e Información Poblacional de Cantones y Comunidades del Municipio San Agustín Cantones Comunidades
San Agustín Alota Cerro Gordo Todos Santos
San Agustín Alota Cerro Gordo Agua de Castilla Todos Santos
Territorio (Estimación de población 2009) Clasificación Habitantes
Capital Sección Comunidad Rural Comunidad Rural Comunidad Rural Comunidad Rural
572 822 333 42 198
Total Hab.
572 822 372 439
Mejillones Comunidad Rural 241 TOTAL 2.205 Fuente: Elaboración propia, con datos del INE y del Plan de Desarrollo Municipal de San Agustín.
Existen seis comunidades ubicadas dentro de los cuatro cantones del municipio. Los cantones con mayor número de comunidades son Cerro Gordo y Todos Santos, con dos comunidades cada uno. Los centros poblados más importantes son San Agustín y Alota (PDM, 2009-2011). 5.2.2.1 Población Las comunidades de este municipio están compuestas principalmente por campesinos de origen quechua. La zona puede ser atractiva para la migración por la presencia de minerales y la capacidad de atraer turismo. La densidad poblacional del municipio el año 2001 fue de 0,7 habitantes por km2. De acuerdo a la información del Censo 2001, la población menor de 15 años constituye 38,05% de la población total, mientras que la población adulta de 65 o más años representa 6,16%, el restante 55,79% está entre 15 y 64 años. El 51,52% de la población es masculina, mientras que la población femenina alcanza el 49,04% restante. Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental Proyecto Geotérmico Laguna Colorada y Línea de Transmisión Eléctrica EMPRESA NACIONAL DE ELECTRICIDAD
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En este municipio, el 84,13% de la población conoce y habla el idioma nativo quechua, este grupo poblacional es en su mayoría bilingüe (hablan tanto quechua como castellano), el 14,84% del mismo es monolingüe en el idioma español y el restante 0,69% habla el idioma nativo aymará (PDM, 2009-2011). 5.2.2.2 Organizaciones Políticas y Sociales A igual que el Municipio Colcha K, este municipio cuenta con instituciones públicas oficiales, organizaciones comunales, sindicales y privadas. Entre las organizaciones privadas se destacan el Centro INTI (Centro de Estudios y Servicios Multidisciplinarios INTI) y Médicos Mundi. 5.2.2.3 Salud
Medicina Convencional. En la actualidad, el municipio cuenta con un Centro de Salud ubicado en San Agustín, y dos Puestos Sanitarios en Alota y Todos Santos, estos últimos son atendidos por auxiliares de enfermería. Si bien el municipio cuenta con tres establecimientos de salud, la ubicación de los mismos combinada con la dispersión geográfica de las comunidades, no permite brindar un servicio eficaz ni oportuno. Por otro lado, el estado de los establecimientos de salud son regulares. El equipamiento en el área de salud es considerado insuficiente, ya que no cuenta con equipo para emergencias ni con una ambulancia equipada. En cuanto a los servicios básicos, se cuenta con agua y energía eléctrica a motor. Debido a las limitaciones que tiene el servicio de salud, parte de la población recurre a los servicios del Hospital de Uyuni (PDM, 2009-2011). En el Cuadro 5.15 se presenta información sobre los establecimientos de salud y el personal de salud organizado por cantones del municipio. Cuadro 5.15: Establecimientos de Salud y Personal de Salud Organizado por Cantones del Municipio San Agustín Cantón
Est. de Salud Hombres Centro Puesto Medico Dent. S. Agustín 1 0 1 Alota 0 1 0 C. Gordo 0 0 0 T. Santos 0 1 0 TOTAL 1 2 1 Fuente: Elaboración propia sobre la base de información del PDM.
Personal de Salud 1 0 0 0 1
Lab.
0 0 0 0 0
Enf. 0 0 0 0 0
Enf. Aux. 1 1 0 10 3
Otros
0 0 0 0 0
Las afecciones más comunes en el municipio de San Agustín están relacionadas a la falta de servicios básicos, viviendas precarias, y en gran medida la falta de recursos económicos, que actúan sobretodo en los grupos de mayor riesgo (niños menores de dos años de edad, preescolares, escolares, mujeres en edad fértil y ancianos). Las principales causas de mortandad se deben principalmente a enfermedades como las IRAS (Infecciones respiratorias agudas) y las EDAS (Enfermedades Diarreicas Agudas) que afectan principalmente a los niños menores de cinco años. En la población adulta las causas más corrientes de muerte son: tuberculosis, reumatismo, embolia, colecistitis, insuficiencias cardiacas (PDM, 2009-2011). Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental Proyecto Geotérmico Laguna Colorada y Línea de Transmisión Eléctrica EMPRESA NACIONAL DE ELECTRICIDAD
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Medicina Tradicional. La medicina tradicional presenta un sistema del tipo naturista y espiritual, que fue trasferido de generación en generación a los jampiris (tambien llamados yatiris), los mismos que con el correr del tiempo fueron innovando su aprendizaje y combinando con la medicina científica. Todas las comunidades presentan entre sus pobladores, habitantes que poseen un conocimiento sobre la medicina tradicional (PDM, 2009-2011). 5.2.2.4 Educación En la actualidad, en este municipio existen ocho Centros Educativos, de los cuales solamente dos están asignados a la educación secundaria. Sin embargo, la ubicación éstos ocho CE combinada con la dispersión geográfica de las comunidades no permite cubrir las necesidades de la población. La tasa de analfabetismo es de 14,15%, considerada baja con respecto a otras regiones del Departamento de Potosí. En el Cuadro 5.16 se presenta información sobre número de establecimientos educativos, alumnos y profesores por cantones del municipio.
Cuadro 5.16: Número de Establecimientos Educativos, Alumnos y Profesores por Cantón en el Municipio San Agustín Cantón
Nº Centros educativos
San Agustín Alota Cerro Gordo Todos Santos
2 2 2 2
TOTAL
8
Personal Educativo Doc. Otro 13 3 14 2 5 0 7 0 39
Alumnado Prim. 137 120 62 90
Sec. 47 45 0 0
Tot. 184 165 62 90
Var. 97 94 21 43
Muj. 87 71 41 47
409
92
501
255
246
5
Rel. Al/Doc. 14,15 11,79 12,40 12,86 12,85
Fuente: Elaboración propia sobre la base de información del PDM.
Educación Técnica y Superior. El municipio no cuenta con centros de capacitación técnica que impartan cursos de formación de manera permanente, todos los cursos de formación continua y capacitación técnica a los que se puede acceder tienen naturaleza esporádica, y están supeditados a los proyectos que se ejecuten en la zona. Las organizaciones privadas que trabajan en la zona son:
Centro de Cooperativas de Tierra (CECOAT). Asociación Nacional de Productores de Quinua (ANAPQUI). Centro de Desarrollo Integral “K`UICHI” (CEDEINKU). Asociación Regional de Criadores de Camélidos (ARCCA). Iglesia Católica de la Parroquia de Uyuni. Federación Regional Única de Trabajadores Campesinos del Altiplano Sur (FRUTCAS). Federación Sindical Única de Mujeres Campesinas del Altiplano Sur – Bartolinas Sisa.
(FSUMCAS –BS). 5.2.2.5 Uso del Suelo El uso principal del suelo en el municipio San Agustín es agrícola y pecuario. En el Cuadro 5.17 se presenta información sobre uso de suelo en seis comunidades del municipio.
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Cuadro 5.17: Uso de Suelo en el Municipio San Agustín Comunidad San Agustín Alota Agua De Castilla
Superficie Km2 550 540 160
Agrícola
Pecuaria
No Usados
192,5 162 32
275 351 128
82,5 27 0
Cerro Gordo 540 162 Mejillones 600 150 Todo Santos 225 45 Total 2615 743,5 Fuente: Elaboración propia sobre la base de información del PDM.
351 450 157,5 1712,5
27 0 22,5 159
5.2.2.6 Sistemas de Producción
Producción Agrícola. El cantón se constituye en un productor por excelencia de quinua real. Según la información establecida en el PDM 2009-2011, el año 2006 se cultivaron 808,4 has de quinua, siendo San Agustín el cantón con más hectáreas cultivadas (250) y Cerro Gordo el menor (124). Algunas de las productoras cuentan con riego y otrasalcultivan totalmente a secano. producción de comunidades papa y hortalizas está destinada principalmente autoconsumo, mientras que La la producción de quinua reporta excedentes para la comercialización. El sistema de producción agrícola es similar al descrito para el Municipio Colcha K.
Producción Pecuaria. Esta es una actividad tradicional basada en la producción de ganado camélido y ovino. Para el año 2006, el municipio contaba con 22.508 llamas, la mayoría en el cantón Todos Santos, y 6.290 ovejas, la mayoría en el Cantón Cerro Gordo. Los subproductos provenientes de la ganadería de la zona se perfilan como potenciales productos exportables. Actualmente, se está realizando gestiones coordinadas con la Agregaduría Comercial de Bolivia en Alemania Se para promocionar la comercialización carne deyallama importantea cadena de restaurantes. espera una buena acogida de estos de productos que en sonuna alternativas otras fuentes de carne cuyo consumo está afectado debido a enfermedades (fiebre aftosa, gripe porcina y gripe aviar). El subsector pecuario representa un importante papel en la generación de empleo, se estima que un 80% de la población participa directamente en actividades pecuarias, en estos casos las unidades familiares tienen una actividad mixta (agrícola – pecuaria).
Producción Artesanal. La producción de artesanías de madera, lana y cuero para la elaboración de camas, llijllas, ch´ulos, chompas, mantas, sogas, saquillos, chalinas, medias, entre otros, presenta un crecimiento elimportante en elo de municipio. actividad tiene como instrumentos son de fabricación telar de cintura palitos y La el telar de pie artesanal llamado “pino”. Estos instrumentos elaborados con diseños y simbolismos en diferentes colores extraídos de las mismas fuentes descritas para el Municipio Colcha K.
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Turismo. El municipio cuenta con una serie de rutas turísticas donde se tienen restos arqueológicos, como chullpares y pinturas rupestres. Los atractivos más importantes del municipio son:
La comunidad San Agustín, camélidos, rocas y la Turuncha (parihuana, patos), ubicados en San Agustín. La cascada, bofedales, chullpas, artesanías y tejidos manuales, ubicados en la comunidad Alota.
5.2.2.7 Empleo Según el Censo 2001, la población ocupada del municipio clasificada por el tipo de trabajo, tareas o funciones que realizan las personas, estaba constituida principalmente por:
282 trabajadores en las áreas de agricultura, pecuaria y pesca. 24 trabajadores de la industria extractiva, construcción e industria manufacturera. 8 trabajadores de servicios y vendedores de comercio. 12 profesionales científicos e intelectuales. 11 trabajadores no calificados. 13 operadores de maquinarias e instalaciones 12 técnicos y profesionales de apoyo. 1 empleado de oficina. 2 directivos de la administración pública.
En la actualidad, las actividades agrícolas y pecuarias siguen constituyéndose como las principales ocupaciones de la población en el municipio. La minería todavía es incipiente, pero el turismo es una actividad que va adquiriendo mayor importancia y proporciona algunas fuentes de empleo. 5.2.2.8 Infraestructura y Servicios Básicos
Vivienda. De acuerdo al Censo de Población y Vivienda 2001 del INE, el total de viviendas existentes en San Agustín fue de 474 viviendas localizadas todas ellas en el área rural. El material de construcción más utilizado en los techos de las viviendas es la paja, seguida por la calamina y la teja de cemento o arcilla. El material más utilizado en las paredes es adobe, y en menor proporción piedra. Los pisos en su mayoría son de tierra y en menor cantidad de cemento. En el Cuadro 5.18 se presenta el detalle del número de viviendas por cantón. Cuadro 5. 18: Viviendas por Cantón en el Municipio San Agustín Cantón Nº de Viviendas San Agustín 192 Alota 140 C. Gordo 77 T. Santos 65 TOTAL 474 Fuente: Elaboración propia sobre la base de información del PDM
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Vías de Acceso. El acceso al área se realiza a través de la localidad de Uyuni o utilizando el camino a Julaca. Como se explica en la descripción del Municipio Colcha K, es importante mencionar que la ruta bioceánica, que conecta los océanos Atlántico y Pacífico, atraviesa estas áreas. Servicios de Agua Potable y Saneamiento Básico. El municipio no provee agua potable, alcantarillado o servicios de recolección de basura. Sólo dos comunidades en el municipio utilizan letrinas. En el Cuadro 5.19 se presenta información sobre la cobertura de uso de letrinas por cantón. Cuadro 5.19: Cobertura de Uso de Letrinas por Cantón Municipio de San Agustín Cantón Nº de Comunidades con servicio 0 1 1 0
San Agustín Alota Cerro Gordo Todos Santos TOTAL
Letrinas Familias Beneficiadas
2
Cobertura ( %)
0 32 12 0
0,00% 27,83% 16,22% 0,00%
44
11,99%
Fuente: Elaboración propia sobre la base de información del PDM
Cobertura de Servicio de Energía Eléctrica. Solo dos comunidades, San Agustín y Alota, cuentan con energía eléctrica entre las 19:00 y 22:00 p.m. La electricidad es generada mediante el uso de motores a diesel, cuyo consumo en gran parte es costeado por los propios consumidores y con un diesel subvencionado por el Estado. En el Cuadro 5.20 se presenta información sobre la cobertura de energía eléctrica por cantón. Cuadro 5.20: Cobertura de Energía Eléctrica por Cantón en el Municipio de San Agustín Cantón San Agustín Alota CerroGordo Todos Santos
Nº de Comunidades con Servicio 1 1 0 0
TOTAL
Energía Eléctrica Familias Beneficiadas
2
Cobertura ( %)
85 107 0 0
89,47% 93,04% 0,00% 0,00%
192
52,32%
Fuente: Elaboración propia sobre la base de información del PDM
Otras Fuentes de Energía. El año 2001 el combustible más utilizado para cocinar era la leña (349), seguida en importancia por el gas en garrafa o cañería (13). Cobertura de Servicio de Telecomunicaciones. La red de comunicación se encuentra limitada a los servicios que presta ENTEL y las radio comunicaciones (medio de comunicación principalmente intercomunal e interprovincial), a los que la población accede a través de radios multibanda de propiedad de las comunidades y del centro de salud.
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5.2.3 Municipio San Pablo de Lípez Este municipio se ubica en el sector sur del área de estudio, al este de la frontera con Chile, e incluye los cantones de San Pablo de Lípez, San Antonio de Lípez, Quetena Grande, Quetena Chico, Polulos, Relave, Santa Isabel y Viluyo. San Pablode de 14.431 Lípez esKm la2 Primera Secciónentre Municipal de la Provincia tiene extensión territorial y está ubicada los meridianos de 19°Sud 41' Lípez, a 22° 05' deuna latitud Sur y 65º 30’ y 65º 45’ de longitud Oeste. Esta sección municipal limita al norte con los Municipios de Colcha K y San Agustín, al suroeste con la Republica de Chile, al sureste con los Municipios de Mojinete y San Antonio de Esmoruco y al este con los Municipios de Atocha y Tupiza. En la Cuadro 5.21 se presenta información poblacional de cantones y comunidades presentes en el Municipio San Pablo de Lípez. En el Cuadro 5.21 se presenta el detalle sobre la ubicación e información poblacional de cantones y comunidades del municipio.
Cuadro 5.21: Ubicación e Información Poblacional de Cantones y Comunidades del Municipio San Pablo de Lípez Cantones San Pablo de Lípez San Antonio de Lípez Quetena Grande Quetena Chico Polulos Relave
Comunidades San Pablo de Lípez Cerrillos Cerro Colorado Río San Pablo San Ant. de Lípez Kollpani Quetena Grande Quetena Chico Polulos Relave
Territorio (Estimación de población 2009) Clasificación Habitantes Capital Seccional 234 Comunidad Rural 206 Comunidad Rural 195 Comunidad Rural 220 Comunidad Rural 299 Comunidad Rural 133 Comunidad Rural 158 Comunidad Rural 486 Comunidad Rural 312 Comunidad Rural 193
Santa Isabel Viluyo
Total Hab.
Santa Isabel Comunidad Rural 94 Viluyo Comunidad Rural 256 TOTAL 2.786 Fuente: Elaboración propia, con datos del INE y del Plan de Desarrollo Municipal San Pablo de Lípez.
855 432 158 486 312 193 94 256
Existen 12 comunidades en los ocho cantones del municipio. El cantón con mayor número de comunidades es San Pablo de Lípez y los centros poblados más importantes son San Pablo de Lípez y Quetena Chico. 5.2.3.1 Población La comunidad de San Pablo de Lípez está compuesta principalmente por campesinos de origen quechua. De acuerdo a la información del Censo 2001, la población menor de 15 años constituye el 43,76% de la población total, mientras que la población adulta de 65 o más años representa el 6,66%, el restante 49,58% está entre 15 y 64 años. Por otro lado, al igual que en los Municipios Colcha K y San Agustín, la mayoría de la población es masculina (50,96%) (PDM 2008 – 2012.
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En este municipio, el 75% de la población conoce y habla el idioma nativo quechua. Esta población es bilingüe, hablan tanto quechua como castellano. El 20% es monolingüe en el idioma quechua y el restante 5% es trilingüe en los idiomas castellano, quechua y aymará. La densidad poblacional del municipio el año 2001 fue de 0,17 habitantes/km2. De acuerdo a proyecciones, se estima que para el año 2008, la densidad poblacional fue de 0,19 habitantes/km2. 5.2.3.2 Organizaciones Políticas y Sociales Existen doce Organizaciones Territoriales de Base (OTB´s) legalmente constituidas en el municipio. Otras instituciones y organizaciones presentes son los Centros de Madres, asociaciones y federaciones productivas y de asistencia, entre las cuales se encuentran las siguientes:
Asociaciones Zonales de Criadores de Camélidos (AZCCA). Asociación Regional de Criadores de Camélidos (ARCCA), la cual involucra actividades de capacitación, asistencia técnica en producción, acopio, transformación y comercialización a todas las AZCCAS, hasta la fecha solo se ha logrado trabajar el aprovechamiento de fibra de llama y específicamente atendiendo problemas de sanidad animal dirigida a este propósito, corte adecuado de fibra y otros aspectos. Asociación de Productores Agropecuarios de Río San Pablo (APARISPA). Asociación Regional de Manejadores de la Vicuña Sud Lípez (ARMAVI-SL), en la cual están involucradas todas las comunidades del municipio, se dedica a brindar capacitación para proporcionar valor agregado a la fibra de vicuña en todo el proceso desde la captura, esquila e hilado de la fibra. Asociación de Prestadores de Servicios Turísticos de Quetena Chico (APSETUR). Asociación de Prestadores de Servicios Turísticos de la Comunidad de Quetena Grande (APRESTUCOQG). Programa Mundial de Alimentos (PMA) el cual coadyuva en la entrega del desayuno y almuerzo escolar en todas las comunidades y al programa ALFALIT. ONG Medicus Mundi, institución presente en el municipio, que trabaja en todas las comunidades a través de un programa integral de salud, educación, saneamiento básico, fortalecimiento de las capacidades locales, capacitación y asistencia técnica en la producción agrícola, ganadera, construcciones civiles, entre otros.
El sector religioso está representado principalmente por la Iglesia Católica, pero es importante indicar que existe la presencia de algunas denominaciones de la iglesia evangélica. Respecto a organizaciones originarias, el Ayllu es un tipo de organización social de origen prehispánico con una determinada jurisdicción territorial y poblacional que se concibe como una unidad política, económica y social de la cultura andina. Al presente, este tipo de organización no existe en ninguna de las comunidades del municipio; sin embargo, las comunidades Quetena Grande y Quetena Chico cuentan con autoridades originarias.
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5.2.3.3 Salud
Medicina Convencional. En la actualidad, existe un Centro de Salud ubicado en San Pablo de Lípez y nueve Puestos Sanitarios ubicados en diferentes comunidades y atendidos por auxiliares de enfermería. Sin embargo, la ubicación de los mismos combinada con la dispersión geográfica de las comunidades, no permite en muchos casos brindar un servicio eficaz ni oportuno. La comunidad más alejada deporununCentro de Salud cuyos debenTanto viajarlas 175afecciones km para ser atendidos solo médico en es el Quetena Centro deGrande, Salud de San habitantes Pablo de Lípez. más comunes, como las principales causas de mortandad en el Municipio San Pablo de Lípez presentan las mismas características descritas para el Municipio Colcha K (PDM 2008 – 2012). En el Cuadro 5.22 se presenta el detalle de los establecimientos de salud y personal de salud organizado por cantones en el municipio. Cuadro 5.22: Establecimientos de Salud y Personal de Salud Organizado por Cantones en el Municipio de San Pablo de Lípez Cantón
Est. de Salud Hombres
Personal de Salud
Centro Puesto Medico Dent. S. P. de Lípez 1 2 1 S. A. de Lípez 0 1 0 Quetena Grande 0 1 0 Quetena Chico 0 1 0 Polulos 0 1 0 Relave 0 1 0 Santa Isabel 0 1 0 Viluyo 0 1 0 TOTAL 1 9 1 Fuente: Elaboración propia sobre la base de información del PDM
0 0 0 0 0 0 0 0 0
Lab.
0 0 0 0 0 0 0 0 0
Enf.
0 0 0 0 0 0 0 0 0
Enf. Aux.
3 1 1 1 1 1 1 1 10
Otros
1 0 0 0 0 0 0 0 1
Las afecciones están relacionadas a laque faltaactúan de servicios básicos, viviendas en gran medidamás la comunes falta de recursos económicos, sobretodo en los gruposprecarias, de mayory riesgo (niños menores de dos años de edad, preescolares, escolares, mujeres en edad fértil y ancianos). Las principales causas de mortandad en el Municipio de San Pablo de Lípez se deben principalmente a la presencia de enfermedades como las IRAS (Infecciones respiratorias agudas) y las EDAS (Enfermedades Diarreicas Agudas) que afectan principalmente a los niños menores de cinco años. En la población adulta las afecciones serias más corrientes son: tuberculosis, reumatismo, embolia, colecistitis, insuficiencias cardiacas (PDM 2008 – 2012). del dolencias. municipio Los acudepartos frecuentemente a la medicina tradicional Medicina Tradicional (principalmente hierbas). La parapoblación aliviar sus son atendidos en su mayoría por familiares y parteros comunales, debido a que existe mayor confianza y está al alcance de todos. Las principales enfermedades atendidas con medicina tradicional son: infecciones en las vías respiratorias, infecciones estomacales, enfermedades biliares, etc.
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5.2.3.4 Educación En la actualidad existen 14 Centros Educativos en este municipio, de los cuales, solamente dos están asignados a la educación secundaria. Por tanto, la situación presenta las mismas características descritas para los Municipios Colcha K y San Agustín. En el Cuadro 5.23 se presenta el detalle de los establecimientos educativos, alumnos y profesores por cantón en el municipio.
Cuadro 5.23: Número de Establecimientos Educativos, Alumnos y Profesores por Cantón en el Municipio de San Pablo de Lípez Cantón S. P. de Lí ez S. A. de Lí ez uetena Grande Quetena Chico Polulos Relave Santa Isabel Viluyo TOTAL
Nº Centros educativos 5 2 1 1 2 1 1 1 14
Personal Educativo Doc. 14 8 1 9 10 2 1 1 46
Prim. 165 139 19 169 94 44 18 34 682
Alumnado Sec. 48 0 0 0 34 0 0 0 82
Tot. 213 139 19 169 128 44 18 34 764
Rel. Al/Doc. 15,21 17,38 19,00 18,78 12,80 22,00 18,00 34,00 16,61
Fuente: Elaboración propia sobre la base de información del PDM
Educación Técnica y Superior. Este municipio no cuenta con centros de capacitación técnica que impartan cursos de formación de manera permanente, todos los cursos de formación y capacitación técnica a los que se puede acceder en el municipio se imparten de manera esporádica, a través de organizaciones privadas. Las organizaciones que imparten los cursos de formación de acuerdo a los proyectos que ejecutan en la zona son la Asociación Regional de Criadores de Camélidos (ARCCA) y la Iglesia Católica de la Parroquia de Uyuni. 5.2.3.5 Uso del Suelo El uso y ocupación del suelo en el municipio se encuentra determinado por la existencia en el municipio de tierras desérticas resultado eólica Sin ocasionada portambién fuertes existen vientos grandes que en ocasiones llegan a velocidades de entre de 150la yerosión 200 Km/hr. embargo, extensiones con campos naturales de pastoreo y bofedales aptos para la cría de ganado camélido y ovino. Algunas comunidades han sido creadas alrededor de yacimientos mineralógicos de Bórax, Cobre, Antimonio, Azufre, Plomo y Cobre, tal es el caso de la comunidad de San Pablo de Lípez. 5.2.3.6 Sistemas de Producción
Producción Agrícola. El sistema de producción agrícola es eminentemente tradicional (no se emplea maquinaria agrícola). Algunas de las comunidades cuentan con riego y otras cultivan totalmente a secano. La producción de papa y hortalizas está destinada principalmente al autoconsumo, mientras que la producción de quinua reporta pequeños excedentes para la comercialización, significando un pequeño ingreso para la familia. Producción Pecuaria. El sistema de producción pecuaria en el municipio se constituye en una actividad de tipo tradicional basada en la producción de ganado camélido y ovino con la modalidad de pastoreo libre. La producción pecuaria presenta el mayor potencial económico para todas las comunidades y el municipio en general. Del total de ganado existente, aproximadamente el 76% es ganado camélido, 17% ovino, 5% caprino y 2% otros. Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental Proyecto Geotérmico Laguna Colorada y Línea de Transmisión Eléctrica EMPRESA NACIONAL DE ELECTRICIDAD
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Producción Artesanal. La actividad artesanal desarrollada por las familias del municipio es totalmente manual, con hilanderías rústicas. Los productos son prendas de vestir y phullus, elaborados con materia prima local, permitiendo de esta manera reducir los costos de producción. La comunidad de Quetena Grande ha organizado la producción artesanal en un ámbito comunal, exportándose los productos elaborados a la República Argentina, el resto de los AZCCAS no ha logrado mayores avances. Producción Minera. El municipio cuenta con varios yacimientos mineralógicos que están catalogados como reserva fiscal por las leyes bolivianas. A pesar de que la actividad minera industrial es baja, existe aprovechamiento a nivel familiar, especialmente de oro, kollpa (bórax), yeso y cal pero enpequeña escala. La tecnología empleada a nivel familiar es completamente rudimentaria y manual. Generalmente son los hombres los que se dedican en forma temporal a este rubro, como una actividad complementaria a la agropecuaria (PDM 2008 – 2012).
Turismo. La capital del municipio se encuentra ubicada entre Tupiza y la Reserva Nacional de Fauna Andina “Eduardo Avaroa” (REA). Este municipio pese a las inclemencias del clima y a condiciones naturales adversas, se caracteriza por ser una de las zonas más ricas en recursos turísticos a nivel nacional e internacional. Entre sus atracciones se encuentra la REA, ubicada en el cantón Quetena Chico. Esta reserva presenta en su interior especies silvestres de aves como los flamencos y pariguanas, camélidos silvestres como el guanaco y la vicuña, el avestruz o suri, pero la principal atracción para los turistas es sin duda los paisajes creados por la naturaleza. Algunos de los principales atractivos turísticos de la región son los siguientes:
Vertiente Silala, Árbol de Piedra, Laguna Molejón y Laguna Celeste en Quetena Chico. Laguna Verde, Cerro Licancabur, Cerro Uturuncu, Laguna Celeste y Aguas Termales Palquis, en Quetena Grande. Volcán, Viento Cruxsani, Ckucha Ckita, Orcko Muyu y Choca, en Polulos. Pueblo fantasma, restauración, Cerro Pabellón, pinturas rupestres, Casa de los Cóndores, Chullperios, Monte C’kaka, Volcancitos, Aguas Termales, pintura de 12 colores, Cachi Lagunas, represa para ingenios, Cantera de los Españoles, Mesa de Plata, Ruina de los Lípez y Creko, en San Antonio de Lípez. Huesos de dinosaurio, Apacheta del Inca, Chuancar de Oveja, Padre Sayasqa, Iglesia Punku, Monte khaqa, Rumi Canal y Mina Trapiche, en Relave. Ingenio Lana Unu, Pintura Cueva (rupestre), Mina Jaquehua, Ingenio San José, Chullperios Toconquis y Aguas Termales, en Kollpani. Cuadro Español, Piedras Talladas, Pique Español, Soltaj Uaquito, Supay guesi, Pila Punku, artesanías talladas (flechas), cuevas redondas, cuevas cuadradas, cuevas ovaladas y Paso del Diablo, en San Pablo de Lípez.
Cueva del(pueblo Tío, un diminuto), Monstruo hornos del Matrimonio, Cerro (volcán de un pueblo), Coche de Piedra de fundición de Poderoso plata, Antiguo Señor Cueva, Ruinas de Minas de la época colonial, Mina Santa Isabel (Socavón Linares), Cerro Santa Isabel, Cueva de los Chullpares y Campamento Hundido, en Santa Isabel. Curac Falda, Iglesia Roja, Linda Cueva, Mula Huañusqa, Negra Muerta, K’ellu Orqo, Nanacú Uno Punku y Tutayak Cueva, en Viluyo.
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La actividad turística en la región genera muy pocos recursos económicos para el municipio y las comunidades, ya que se convierte en una actividad comercial transitoria. Los principales atractivos turísticos de la zona son aprovechados por empresas privadas nacionales con base en Uyuni, Tupiza, La Paz y Potosí e internacionales procedentes de Chile, las cuales ingresan libremente a la zona transportando a los turistas sin realizar ningún pago impositivo que beneficie a la provincia, municipio o comunidades. Las comunidades de Quetena Grande y Quetena Chico presentan una excepción a esta realidad, ya que cuentan con dos albergues comunales y un balneario organizados y administrados por cada comunidad, favoreciendo de esta manera a sus pobladores. Sin embargo, la deficiencia en la infraestructura caminera y otros servicios básicos dificulta la mejorara del servicio que pueda prestarse a los turistas. 5.2.3.7 Empleo Según el Censo 2001, en el Municipio San Pablo de Lípez, la población ocupada, clasificada por el tipo de trabajo, tareas o funciones, consiste principalmente en lo siguiente:
507 en en laseste áreas de del agricultura, pecuaria y pesca, representando el 0,45 % del total trabajadores de trabajadores rubro Departamento de Potosí. 91 trabajadores de la industria extractiva, construcción e industria manufacturera. 48 operadores de maquinarias e instalaciones. 42 técnicos y profesionales de apoyo. 28 trabajadores de Servicios y vendedores de comercio. 21 profesionales científicos e intelectuales. 11 trabajadores no calificados 10 directivos de la administración pública. 2 en fuerzas armadas. 1 empleado de oficina.
En la actualidad, la mayor parte de la población del municipio está ocupada en actividades agrícolas y pecuarias, teniendo relevancia los trabajadores de la industria extractiva (minería de minerales no metálicos como el borax). Aún con las deficiencias mencionadas en la anterior sección, la creciente actividad turística en la zona también presenta oportunidades de empleo, particularmente para las comunidades Quetena Grande y Quetena Chico. 5.2.3.8 Infraestructura y Servicios Básicos
Vivienda. De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INE 2001, en San Pablo de Lípez existían 987 viviendas, todas localizadas en el área rural. El material de construcción más utilizado en los techos más era la paja (84,25%), le siguedeenlasimportancia (15,75%). El es material de construcción utilizado en las paredes viviendas la de calamina San Pablo de Lípez, el adobe (98,04% de las viviendas), le sigue en importancia la piedra (1,96%). Los pisos eran mayormente de tierra (89,25% de las viviendas), seguido en importancia por el cemento (10,75%). En el Cuadro 5.24 se presenta el detalle del número de viviendas por cantón.
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Cuadro 5.24: Viviendas por Cantón en el Municipio de San Pablo de Lípez Cantón S. P. de Lípez S. A. de Lípez Quetena Grande Quetena Chico
Nº de viviendas 326 156 36 125
Polulos 147 Relave 91 Santa Isabel 57 Viluyo 49 TOTAL 987 Fuente: Elaboración propia sobre la base de información del PDM
Vías de Acceso. El acceso al área se realiza a través de las localidades de Uyuni y Tupiza. Existen dos rutas vía terrestre: i) por Colchani atravesando el salar, ruta principal de acceso a los Municipios de San Pablo de Lípez y San Pedro de Quemes; ii) por Tupiza. Todos los tramos de acceso a las comunidades pertenecen a la red vecinal y se encuentran en regular estado. La población se desplaza entre comunidades a pie o en burro. Las comunidades más distantes de la capital de municipio son las Quetenas que se encuentran a 152 km, la única forma de acceder a la misma es utilizando movilidades (expreso) cuyo costo oscila entre Bs. 300 y 350.
Servicios de Agua y Saneamiento Básico. El 62% de las familias del municipio tiene acceso al servicio de agua segura y cuenta con instalaciones en las viviendas, solo la comunidad de Cerro Colorado se provee de agua por cañería a través de piletas públicas dentro su comunidad (PDM 2008 – 2012). En el Cuadro 5.25 se presenta el detalle de la cobertura del servicio de agua por cañería por cantón. Cuadro 5.25: Cobertura del Servicio de Agua por Cañería por Cantón Municipio de San Pablo de Lípez Cantón
Nº Com. con servicio
Agua Beneficiadas por Cañería Familias
3 2 1 1 1 1 1 1 11
113 85 10 62 77 47 10 42 446
S. P. de Lípez S. A. de Lípez Quetena Grande Quetena Chico Polulos Relave Santa Isabel Viluyo TOTAL
Cobertura ( %) 62,78% 79,44% 23,81% 51,67% 93,90% 95,92% 30,30% 70,00% 62,27%
Fuente: Elaboración propia sobre la base de información del PDM
El municipio no cuenta con servicios básicos de agua potable, alcantarillado ni recojo de basura. En el cantón, 219 familias asentadas en 11 de las 12 comunidades cuentan con letrinas (PDM 2008 – 2012). En el Cuadro 5.26 se presenta el detalle de la cobertura del uso de letrinas por cantón.
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Cuadro 5.26: Cobertura de Uso de Letrinas por Cantón Municipio San Pablo de Lípez Cantón Nº Comunidades con Servicio 3 2 1
San Pablo de Lípez San Antonio de Lípez Quetena Grande Quetena Chico Polulos Relave Santa Isabel Viluyo
TOTAL
Letrinas Familias Beneficiadas 41 35 11
Cobertura ( %) 23,01% 32,48% 25,00%
1 1 1 1 1
72 29 15 11 6
60,00% 35,00% 30,00% 32,00% 10,00%
11
219
32,49%
Fuente: Elaboración propia sobre la base de información del PDM
Cobertura de Servicio de Energía Eléctrica. El uso de energía eléctrica en el municipio se limita solo a la presencia del servicio mediante el uso de motores a diesel en la localidad de San Pablo de Lípez, entre las 19:00 a 22:00 p.m., donde solo 54 familias cuentan con acceso a la energía eléctrica. Respecto a las comunidades que no cuentan con motores a diesel, existen familias que se proveen de energía eléctrica mediante paneles solares, alcanzando una cobertura del 22,3% a nivel seccional. Por otro lado, Quetena Chico cuenta con energía eléctrica las 24 horas del día, y el servicio está a cargo de la empresa SEPSA de Potosí. Cobertura de Servicio de Telecomunicaciones. ENTEL tiene su área de operación en San Pablo de Lípez y Quetena Chico (teléfonos rurales con tarjeta única). Otro medio de comunicación, principalmente intercomunal y con otras provincias, es la radio, a la que la población accede a través de las Alcaldías, establecimientos en salud y por radios multibanda de propiedad de las comunidades, equipos dotados en su mayoría por las Alcaldías. En el Cuadro 5.27 se presenta el detalle de la cobertura de servicios de telecomunicaciones por cantón. Cuadro 5.27: Cobertura de Servicios de Telecomunicaciones por Cantón en el Municipio San Pablo de Lípez Cantón San Pablo de Lípez San Antonio de Lípez Quetena Grande Quetena Chico Polulos Relave Santa Isabel Viluyo
Telecomunicaciones SENATER Radio Comunicación 0 4 0 2 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1
ENTEL 1 0 0 1 0 0 0
0 sobre la base de información 0 Fuente: Elaboración propia del PDM
Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental Proyecto Geotérmico Laguna Colorada y Línea de Transmisión Eléctrica EMPRESA NACIONAL DE ELECTRICIDAD
5-33
1
EEIA-AI Abril de 2010 URS Corporation Bolivia S.A.
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5.3
CARACTERIZACIÓN DE ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS ADICIONALES EN LOS MUNICIPIOS DEL ÁREA DE ESTUDIO DEL PROYECTO
Por su importancia, en esta sección se presenta una caracterización de los siguientes aspectos socioeconómicos existentes en los tres municipios del área de estudio:
Tenencia de la Tierra Aspectos Culturales Históricos Mancomunidad de los Lípez Pobreza y Desarrollo Humano Seguridad Alimentaria
5.3.1 Tenencia de la Tierra En los tres municipios del área de estudio, existe la “propiedad familiar” y la “propiedad comunal” como formas de tenencia de la tierra. El origen de la “propiedad familiar” es por herencia, y en algunos casos por compra de terrenos, la mayoría de las comunidades conservan la propiedad desde generaciones pasadas como “propiedad comunal”. Por ser suelos con dificultades en su producción y el clima adverso, estas propiedades no han llegado a pertenecer a hacendados. El Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA) dio inicio al proceso de saneamiento de tierras en estos municipios en octubre de 2009. Actualmente, este proceso consiste en la verificación de límites entre las comunidades. 5.3.1.1 Demandas de Tierras Comunitarias de Origen en el Área de Estudio del Proyecto De acuerdo a La información oficial proporcionada la Dirección General Agraria de Saneamiento (Saneamiento Paz-Oruro-Potosí) del Institutopor Nacional de Reforma (INRA), mediante Informe INF DGS-JRA No. 011/2010 del 26 de enero de 2010 (ratificado en fecha 1 ero de Abril, 2010), existen tres demandas de TCO en el área de estudio del proyecto, y a la fecha se encuentran en proceso de saneamiento, sin fecha de titulación. Por lo tanto, al presente, no existen TCOs tituladas en el área de estudio del proyecto. En la Cuadro 5.28 a continuación, se presenta el estado de saneamiento de las tres demandas de TCOs ubicadas en el área de estudio del proyecto.
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Cuadro 5. 28: Estado del Proceso de Saneamiento de las Demandas de TCO ubicadas en el Área de Estudio del Proyecto No. 1.
Nombre Predio y/o TCO Central Única Provincial de Comunidades Originarias de Nor Lípez (Polígono 1 y 2)
Beneficiario
Estado del Proceso de Saneamiento
Central Única Provincial de Comunidades Originarias de Nor Lípez (Polígono 1 y 2)
Con Resolución Administrativa RA – ST No. 0273/2009 de fecha 3 de noviembre de 2009. El polígono 2 se encuentra en conflicto a la espera de la respuesta del Ministerio de Minería y Metalurgia, respecto a la Reserva Fiscal del Gran Salar de Uyuni. 2. Central Única Provincial Central Única Provincial Con Auto de Admisión (Demanda de de Comunidades de Comunidades Saneamiento de Tierras Comunitarias de origen Originarias de Baldiviezo Originarias de Baldiviezo admitida) 3. Comunidad Indígena Comunidad Indígena Con Resolución Suprema firmada por el Jatun Ayllu, Comunidad Jatun Ayllu, Comunidad Presidente de la República de fecha 7 de Indígena Juchuy Ayllu, Indígena Juchuy Ayllu, diciembre de 2009 (Impugnada) Comunidad Indígena Comunidad Indígena chaupi jyllu Chawplayllu Fuente: Informe INF DGS-JRA No. 011/2010 de la Dirección General de Saneamiento del INRA.
En la Figura 5.1 se presenta la ubicación de las tres demandas de TCO existentes en el área de estudio del proyecto.
5.3.2 Aspectos Culturales-Históricos El idioma aymara se consolidó a partir del año 1.000 como lengua dominante en el área del Salar de Uyuni. Los Incas impusieron el idioma quechua en las zonas más estratégicas de los Lípez donde reasentaron a quechua hablantes de Cuzco en lugares con población insurrecta e introdujeron ‘Mitimaes’ con sus familias para la producción de quinua para sus ejércitos. Por esta razón, en la actualidad predomina el idioma quechua en el sur de Lípez y el noroeste de Argentina (Maygua, 2006). De acuerdo a Maygua (2006), luego de la caída de Tiawanacu (siglo XII) se produjo la formación de señoríos regionales (1200-1400). El Señorío Intersalar circundaba al Salar de Tunupa (hoy Salar de uyuni) e incluía agrupaciones pequeñas como los Llip’i o Lípez. El significado de Llip’i es: soga con flecos de lana utilizada para atrapar llamas y vicuñas (BERTONIO, 1956). Basándose en una sinopsis histórica, desde la llegada del hombre a este territorio las principales culturas prehispánicas que se situaron en lo que hoy es Potosí fueron los Aymaras y Quechuas, y la susceptibilidad de estas culturas hizo que entre los pobladores originarios se sobreponga la cultura Quechua a la Aymara. En la actualidad, las comunidades de los tres municipios presentan una uniformidad étnica que es importante considerar, donde el tema cultural es de relevancia, ya que la mayor parte de la población del área de influencia pertenece a la cultura Quechua. Sin embargo, algunas comunidades son mixtas Quechua/inmigrante de otras zonas del país. Existen antecedentes que evidencian una influencia Aymara en los asentamientos de los cantones aledaños a la Provincia Daniel Campos, lo que no ocurre con la región sudoeste de la Provincia Nor Lípez y la Provincia Enrique Baldivieso, zonas que fueron pobladas preponderantemente por la cultura Quechua. La población asentada en estas zonas desciende del Señorío de los Llipis, población dedicada a la actividad agrícola y ganadera. Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental Proyecto Geotérmico Laguna Colorada y Línea de Transmisión Eléctrica EMPRESA NACIONAL DE ELECTRICIDAD
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El manejo espacial de la tierra era administrado bajo el sistema del Ayllu. La organización social de las comunidades originarias estaba compuesta por los Jilakatas (Cacique Principal, Kuraca) autoridad con poder político-administrativo-jurídico sobre el territorio y sobre la población asentada. En la actualidad, ninguna de las comunidades mantiene el sistema de administración del Ayllu ni la forma de organización social tradicional, con éstos también fueron desapareciendo los rituales tradicionales, la música, el uso de la tecnología textil originaria y la reciprocidad en la actividad agrícola (ayni). De las siete comunidades solo Quetena Grande y Quetena Chico cuentan con Autoridades Originarias (además de del las AID, autoridades político-institucionales como el Corregidor y el Subalcalde). Como lo señala Maygua (2006), la población del suroeste potosino sufrió un importante decremento durante el siglo XX, causado principalmente por las prolongadas sequías durante la década de 1980, que ocasionó un significativo éxodo migratorio especialmente hacia Chile y Argentina. Debido a este proceso de emigración, y al posterior retorno de varios lugareños una vez que las condiciones en la región mejoraron debido al incremento de actividades mineras y de turismo, se produjo una ruptura de las tradiciones culturales y una imposición de manifestaciones aculturantes foráneas. En la actualidad, no existe claridad en la forma de expresar los potenciales culturales de la región. Sin embargo, todavía existe la concepción de la cultura como un principio de identidad, el sentido de pertenencia a un grupo específico (familiar, comunal, etc.) y la autoestima que se alimenta con la cotidianeidad y el autorespeto para el dialogo con grupos externos. En cuanto a identificación con pueblos indígenas, en el Municipio Colcha K, el 88,25% de los habitantes mayores de 15 años de este municipio se identifica como Quechua, el 5,57% como Aymara y el 6,18% con otros; en el Municipio San Agustín, el 92,68% de los habitantes mayores de 15 años se identifica como Quechua, el 1,60% como Aymara y el 5,72% con otros; mientras que en el Municipio San Pablo de Lípez, el 81,52% de los habitantes mayores de 15 años se identifica como Quechua, el 0,85% como Aymará y el 17,63% con otros. Es importante señalar que en el Municipio San Pablo de Lípez existe información secundaria confusa el tema de autoidentificación conlaculturas originarias, debido que su pero Plan los de Desarrollosobre Municipal indica que cerca al 98% de población se identifica comoaAymara, datos del Censo Nacional de Población y Vivienda 2001, presentados por el INE indican que solo el 0,85% de la población del municipio se identifica con origen Aymara. La información presentada anteriormente corresponde a la información del INE y se considera de mayor veracidad ya que cuenta con mayor relación con el resto de las variables (idiomas más hablados en este municipio).
5.3.3 Mancomunidad de los Lípez Lípez era un antiguo señorío asentado en el extremo sur del Altiplano, comprendido entre el Salar de Uyuni y las fronteras internacionales con Chile y Argentina, donde la riqueza aurífera era motivo de ostentación. La consolidación de la república acabó con el antiguo ayllu, pues lo fragmentó en cuatro provincias y ocho municipios, este proceso aisló a Los Lípez de la vida política y económica del país. La necesidad de proyectarse con una visión regional tras un desarrollo integral y territorial, en base al potencial de sus recursos humanos y naturales, logró consolidar el 7 de diciembre de 2003 la constitución de la Mancomunidad Municipal Gran Tierra de Lípez (MM-GTL). Allí se volvieron a reunir los ocho municipios con la promesa de fortalecer un desarrollo sostenible con el que se pueda Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental Proyecto Geotérmico Laguna Colorada y Línea de Transmisión Eléctrica EMPRESA NACIONAL DE ELECTRICIDAD
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recuperar la identidad. Actualmente la mancomunidad es considerada un ejemplo de la fuerza productiva de la región. La MM-GTL se encuentra ubicada en el Departamento de Potosí y está conformada por las Provincias Sud Lípez, Nor Lípez, Enrique Baldivieso y Daniel Campos; cuenta con 8 secciones municipales: San Pablo de Lípez, Mojinete, San Antonio de Esmoruco, Colcha K, San Pedro de Quemes, San Agustín, Llica y Tahua; y con un total de 50 cantones y 136 comunidades. El territorio total de la MM-GTL abarca 57.607 km2, que representa el 48,7% del territorio del departamento; sin embargo, es la región menos poblada, agrupa a 22.072 habitantes, cifra que corresponde al 3,11% de la población total del departamento. La MM-GTL es una de las regiones más ricas de Potosí en cuanto a recursos naturales y biodiversidad de fauna y flora (CENTRO INTI/04). Sin embargo, de acuerdo a las Necesidades Básicas Insatisfechas, el 99,5% de los 22.072 habitantes de las cuatro provincias vive en condiciones de pobreza. El 4,3% se encuentra cercano al Umbral de Pobreza, el 59,5% en Pobreza Moderada, el 35,6% vive como Indigente y 0,1% representa a la población Marginal (Censo de Nacional de Población y Vivienda, 2001). El Plan Estratégico de Desarrollo Económico Local de la Mancomunidad (PEDEL) refleja los resultados de una experiencia de desarrollo económico local que contempla cuatro áreas de intervención prioritarias: (i) desarrollo de la quinua real, (ii) desarrollo de camélidos (llama y vicuña), (iii) desarrollo del turismo comunitario sostenible y (iv) desarrollo de la minería sostenible.
5.3.4 Pobreza y Desarrollo Humano Entre las características socioeconómicas más relevantes del extremo Sur de Potosí se encuentra el nivel de pobreza y la marginalidad. Según el INE (2001), de acuerdo al criterio de Necesidades Básicas Insatisfechas, una población se considera pobre cuando no cumple con niveles mínimos de bienestar asociados a las características de vivienda, disponibilidad de servicios de agua y saneamiento, insumos energéticos, nivel educativo y accesos a servicios de salud. De acuerdo a este criterio, los niveles de pobreza en los municipios del área de estudio se encuentran cercanos al cien por ciento.
Cuadro 5.29: Porcentaje de Pobreza en los Municipios del AID Municipio 1992 Colcha K 93,8 San Agustín 97,0 San Pablo de Lípez 99,1 Fuente: Modificado de Olivera (citando a FAM, 2006)
2001 88,8 98,7 99,8
Diferencia Intercensal 5 - 1,7 -0,7
Los valores porcentuales presentados en la Cuadro 5.29 revelan que en los últimos nueve años las condiciones de pobreza en los Municipios San Agustín y San Pablo de Lípez no habrían cambiado significativamente, de hecho se habrían incrementado en 1,7 y 0,7 por ciento, respectivamente. Por otro lado, Colcha-K es el único municipio que habría reducido su porcentaje de pobreza. Además, es importante indicar que bajo los mismos parámetros, las provincias Nor Lípez y Sur Lípez responden a categorías de medianamente pobres y de más pobres, respectivamente (OLIVERA, 2006 citando a MORALES, 2000). La combinación de los elevados niveles de pobreza y desigualdad responde a una de las características más distintivas de la economía boliviana, además es una de las causas que determina Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental Proyecto Geotérmico Laguna Colorada y Línea de Transmisión Eléctrica EMPRESA NACIONAL DE ELECTRICIDAD
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las bajas tasas de crecimiento económico y el patrón desequilibrado de desarrollo en el país. A continuación, en la Cuadro 5.30 se presentan los valores de las principales variables que forman parte del desarrollo humano de los tres municipios del área de estudio, y de manera comparativa se presentan los valores de la región, del resto de Potosí y del país (OLIVERA, 2006).
Cuadro 5.30: Indicadores de Desarrollo Humano Municipio
Esperanza Tasa de Consumo de Vida al Alfaper cápita Nacer betismo ($US/año) (años) Adultos Colcha K 57,0 87,2 601 San Agustín 58,5 87,7 458 San Pablo de Lípez 53,4 83,2 467 Promedio Regional 58,0 86,0 596 Resto de Potosí 55,2 64,5 559 Nacional 63,3 86,7 1.417 Fuente: Modificado de Olivera (citando a PNUD, 2006)
Índice de Desigualdad
Índice de Esperanza de Vida
0,239 0,168 0,180 0,229 0,255 0,442
0,53 0,56 0,47 0,55 0,50 0,64
Índice de Índice de Consumo Desarrollo (Ajustado Humano al PIB) 0,36 0,539 0,31 0,527 0,31 0,483 0,35 0,537 0,32 0,460 0,54 0,641
La esperanza de vida al nacer en Colcha K y San Agustín es superior al resto de Potosí, pero inferior al promedio nacional, mientras que en San Pablo de Lípez la esperanza de vida al nacer es la segunda más baja de los once municipios de la región. Respecto a la tasa de alfabetismo, se puede observar que los valores de los tres municipios son superiores a los del resto de Potosí y cercanos al promedio nacional. El consumo per cápita en Colcha-K es ligeramente superior al resto del departamento, sin embargo inferior al promedio nacional, mientras que en San Agustín y San Pablo de Lípez los valores se encuentran por debajo del promedio regional. Los valores de desigualad a nivel regional están ligeramente por debajo del resto de Potosí y son mucho menores respecto al promedio nacional, lo que significa que los niveles de desigualdad son menos críticos en comparación con el resto del país. Finalmente, los valores a nivel regional respecto a los índices de esperanza de vida, consumo PIB y de desarrollo humano, son superiores respecto al resto de Potosí pero inferiores en comparación con el promedio nacional. Pese a las cifrasque estadísticas punto deasociarse vista social rasgos fundamentales destacan deal pobreza suroesteestructural, potosino desde y queelpodrían a lasexisten actividades económicas principales y al potencial de recursos naturales (OLIVERA, 2006). Asimismo, se destacan los niveles de proactividad de una parte sustancial de la población y la capacidad de desarrollar nuevas ideas o modificarlas para traducirlas en actividades rentables y productivas. Estas características resaltan y posiblemente tienen precedente en los altos índices de alfabetismo y su permanente contacto con países limítrofes, Chile y Argentina (OLIVERA, 2006). Cuadro 5.31: Principales Actividades Económicas Municipio Primera Actividad Colcha K Cultivo de quinua San Agustín Cultivo de papa San Pablo de Lípez Cría de Ganado Camélido Fuente: Modificado de Olivera (Citando a FAM, 2006)
Segunda Actividad Cría de Ganado Camélido Cría de Ganado Camélido Cultivo de Forrajeras
Tercera Actividad Turismo Turismo Turismo
Muchas comunidades se han concentrado en la creación de microempresas rurales para la prestación de servicios turísticos. No obstante, como se observa en el Cuadro 5.31, son las actividades agrícolas y pecuarias, las responsables de sostener la economía familiar en la mayoría de las poblaciones. Por otro lado, la reactivación de la minería otorga importantes oportunidades de Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental Proyecto Geotérmico Laguna Colorada y Línea de Transmisión Eléctrica EMPRESA NACIONAL DE ELECTRICIDAD
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negocio a pequeños y grande inversionistas, tanto en la explotación de los no metálicos, ulexita y ácido bórico, como en la explotación intensiva de la plata, zinc y plomo (Minera San Cristobal) (OLIVERA, 2006).
5.3.5 Seguridad Alimentaria En el altiplano sur de Bolivia, el cultivo de quinua y la cría de ganado camélido (en especial de llamas) son fundamentales, tanto para la economía, como para garantizar la nutrición y seguridad alimentaria en las comunidades.
Quinua. Es un cereal cultivado desde la época de los Incas que produce una semilla comestible pequeña de aproximadamente 2,6 mm de diámetro, que se constituye en la principal fuente natural de proteína vegetal y de alto valor nutritivo en la región. Esto se debe a la combinación de una mayor proporción de aminoácidos esenciales pues contiene más proteínas que ningún otro grano, aminoácidos similares a la leche y es una fuente de almidón, azúcar, fibra, minerales y vitaminas (BIOÉTICA, 2005). De hecho, la quinua o quinoa se consideraba como el “cereal madre” debido a que constituía una de las comidas básicas para los antiguos habitantes de Los Andes (Viviendo Natural, 2010). Según indica el representante de los productores de quinua del país, Don Epifanio Muraña, la quinua se ha convertido en un producto estratégico que fortalece la seguridad y soberanía alimentaria (LA PATRIA, 2010). La cooperación internacional tiene varios programas de apoyo a este producto de gran valor nutritivo, enfatizando su gran beneficio nutricional, su sistema de producción tradicional y la importancia de su consumo en la región. Sin embargo, en los últimos años se han incorporado elementos como el arroz y el fideo, que básicamente están sustituyendo a la quinua por su facilidad en la preparación (OLIVERA, 2006). Por otro lado, la producción de quinua en el altiplano boliviano se ha visto alterada por la creciente demanda del mercado internacional. El precio del quintal de grano bruto se incrementó de Bs. 280 el 2007 a Bs. 800 el 2009. Este incremento ha derivado en modificaciones en la estructura agrícola y productiva de los pobladores de la región (KOLBE, 2009).
Carne de Llama. Este alimento se destaca por su contenido de proteínas en relación con otras carnes, y por su bajo contenido de grasas que no inciden en la formación del colesterol. Por otra parte la carne de llama no tiene ninguna enfermedad contagiosa que pueda poner en peligro la salud de la población (MÉNDEZ, 2000). En el sur oeste de Potosí, la cría de llamas corresponde a una de las principales actividades de la región, donde gran parte de la carne se destina al autoconsumo. Sin embargo, es importante indicar que generalmente no se carnean las llamas, sino más bien se utilizan como reserva para momentos de gran necesidad, para gastos urgentes, actividades rituales y como “dote” para los yernos y yernas. En los municipios Colcha K y San Agustín, la cría de ganado camélido corresponde a la segunda actividad económica más importante, mientras que en el municipio San Pablo de Lípez es la primera actividad económica. De manera general, la distribución de llamas en la región varía entre 20 y 150 cabezas por familia y el precio por kilo asciende a Bs. 7 (OLIVERA, 2006).
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5.4
CARACTERÍSTICAS SOCIOECONÓMICAS DE LAS COMUNIDADES UBICADAS EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA DEL PROYECTO
5.4.1 Área de Influencia Directa del Proyecto El área de estudio del proyecto se sitúa al sur del Salar de Uyuni y al este de la franja oeste de los Andes, entre los 22° y 23° de latitud sud y 67° y 68° de longitud oeste. El Área de Influencia Directa (AID) del proyecto ocupará un corredor de aproximadamente 170 km de longitud y 55 m de ancho, 27,5 m a cada lado del trazo de la línea de transmisión eléctrica (LTE) de 230 kV. La LTE se extenderá desde el campo geotérmico Sol de Mañana ubicado en Laguna Colorada, al interior de la Reserva Nacional de Fauna Andina “Eduardo Avaroa”, hasta la subestación eléctrica de recepción y conexión con el Sistema Interconectado Nacional (SIN) en San Cristóbal. El área total de la franja de servidumbre de la LTE es de aproximadamente 935 has, pero la ocupación real de las estructuras será como máximo de 10 has. El AID del proyecto también comprende el área destinada a la construcción de la planta geotérmica y la subestación eléctrica de despacho en campo Sol de Mañana, así como por las plataformas de los pozos en el el sistema derequeridos colecciónpor y reinyección de serán fluidos, las tuberías de transporte de campo vapor a geotérmico, la planta y demás equipos el proceso, que instalados. Asimismo, durante la etapa de construcción se utilizará el actual campamento permanente de ENDE en inmediaciones de Laguna Colorada y la pista de aterrizaje de tierra, ubicada al sur de la Laguna, que será habilitada para atender avionetas y aviones pequeños. También se prevé un área para la construcción de un campamento base temporal para contratistas en un sector aledaño al campamento de ENDE y otro campamento secundario temporal en campo Sol de Mañana, así como el área que ocuparán los patios de almacenamiento de equipo y materiales. Toda esta infraestructura también formará parte del AID del proyecto. El AID del proyecto atravesará tres secciones municipales ubicadas en el suroeste del Departamento de Potosí, específicamente:
La Sección Municipal San Pablo de Lípez (Provincia Sud Lípez), ubicada al sur del AID será la base de la planta geotérmica en Sol de Mañana con capacidad de generación de 100 MW, y de la subsestación eléctrica de despacho que se construirá aledaña a la planta, así como de la infraestructura descrita anteriormente. Adicionalmente, el inicio de la LDT se encontrará en esta sección municipal donde tendrá una longitud aproximada de 55 Km. La Sección Municipal San Agustín (Provincia Enrique Baldivieso), ubicada en el centro del AID se constituye en un área de paso para aproximadamente 25 Km de la LTE. La Sección Municipal Colcha K (Provincia Nor Lípez), ubicada en el norte del AID, contará con un tramo de aproximadamente 90 Km de la LTE y con la subestación eléctrica de recepción y conexión con el SIN en San Cristóbal.
En la Figura 5.2 se presenta el área de influencia directa del proyecto donde se muestra el Derecho de Servidumbre (DdS) de la LTE y los lugares donde se construirá la planta geotérmica y se instalarán los campamentos durante la fase de construcción. Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental Proyecto Geotérmico Laguna Colorada y Línea de Transmisión Eléctrica EMPRESA NACIONAL DE ELECTRICIDAD
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5.4.2 Caracterización Socioeconómica de las Comunidades del AID del Proyecto En esta sección se describen las características del uso de la tierra; población; organizaciones políticas y sociales; salud; educación; aspectos culturales, recursos paisajísticos y arqueológicos; sistemas productivos; empleo; infraestructura y servicios básicos de las comunidades ubicadas en el AID del Proyecto. Esta sección ha sido elaborada a través de los resultados de la investigación socioeconómica de campo conducida en el área de estudio y en el AID del Proyecto por el equipo socioeconómico de URS entre el 14 y el 21 de diciembre de 2009, y ha sido actualizado con información obtenida en campo durante la ejecución de la consulta pública en enero y marzo de 2010. 5.4.2.1 Uso del Suelo El principal uso del suelo en las comunidades del AID del proyecto es el agrícola y el pecuario. En sectores cercanos a la comunidad de Zoniquera, Culpina K y Vilamna, el principal uso y ocupación del suelo es tanto la agricultura como la pecuaria. En San Cristóbal, Mallku Villamar, y las dos Quetenas el uso principal del suelo está constituido por la pecuaria. 5.4.2.2 Población La Cuadro 5.32 presenta el número de habitantes de las comunidades del AID del proyecto.
Cuadro 5.32: Población de Comunidades en el Área de Influencia Directa del Proyecto m a t o r t a n p e e D
a i c n i v o r P
Potosí
Nor Lípez
Municipio
No.
Colcha K
1 2 3 4 5 Sur San Pablo 6 Lípez de Lípez 7 Total Población Aproximada
Comunidad San Cristóbal Culpina K Vilama Mallku Villamar Zoniquera Quetena Chico Quetena Grande
Población 2001 (CNPV, INE, 2001)
Población 2009 (Estimación / PDMs)
983 371 233 156 179 *460 **161 2.543
915 577 315 497 711 486 158 3.516
Población 2009 (Aproximació n / Trabajo campo) 1.000 800 250 600 700 700 130 4.180
Fuente: Elaboración propia en base a datos del Censo Nacional de Población y Vivienda 2001, INE, Planes de Desarrollo Municipal (2008 – 2013) de municipios insertos en el AID del proyecto, e información obtenida por el equipo de URS de autoridades comunitarias mediante entrevistas durante el trabajo de campo (2009-2010). Notas: (*) Sumatoria de la Población de Peña Barrosa, Laguna Colorada y Quetena Chico. (**) Sumatoria de la Población de Quetena Grande y Estancia Piedras Grande.
Los Planes de Desarrollo Municipal (2008–2012 y 2009-2013) indican que las siete comunidades en el AID del proyecto tenían el año 2008 una población de 3.516 habitantes. Sin embargo, la información obtenida por el equipo socioeconómico de URS en las entrevistas realizadas a las autoridades de estas comunidades durante la visita de campo efectuada en diciembre de 2009, indica una población total aproximada de 4.180 habitantes.
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También ha existido una migración de personas de otras regiones al AID del proyecto con similar motivación. Estas razones justifican particularmente las diferencias existentes en los datos presentados para las comunidades de San Cristóbal, Culpina K, Mallku Villamar y Quetena Chico. A continuación se presenta la localización de cada una de las siete comunidades ubicadas en el AID del proyecto, así como su población de acuerdo a información proporcionada por sus autoridades: San Cristóbal. Se encuentra ubicada a 80 km de Uyuni y aproximadamente a 2 km del trazo preliminar de la Línea de Transmisión Eléctrica (LTE) del proyecto. Forma parte del Municipio Colcha K, Cantón San Cristóbal y está localizada a 5 km de la Mina San Cristóbal. De acuerdo a la información proporcionada por el Agente Municipal (Sr. Bartolomé Colque), esta comunidad cuenta con aproximadamente 1.000 habitantes, distribuidos en aproximadamente 160 familias. Cuando llegan personas y solicitan su afiliación a la comunidad, la instancia de decisión es la Asamblea.
Culpina K. Esta comunidad está a 94 km de Uyuni y aproximadamente a 5 km del trazo preliminar de LTE. Pertenece al Municipio Colcha K, Cantón San Cristóbal y cuentaMunicipal con aproximadamente 800lahabitantes (180 familias), según el dato suministrado por el Agente (Sr. Valerio Calcina), corroborado por el nuevo Agente Municipal (Sr. Simeón Quispe).
Vilama. Está ubicada a 120 km de Uyuni y aproximadamente a 8 km del trazo preliminar de la LTE. La comunidad forma parte del Municipio Colcha K, Cantón San Cristóbal y tiene una población de aproximadamente 250 habitantes (45 familias), según información proporcionada por los comunarios entrevistados (Sra. Zebia Calcina, Sr. Genaro Calcina y Sra. Adelaida Salvatierra). En forma similar a las comunidades anteriores, la propiedad es comunal, y no tienen derecho propietario individual. EstáForma ubicadaparte a 170 de Uyuni y aproximadamente a 10 km del trazo Mallku preliminarVillamar. de la LTE. del km Municipio Colcha K, Cantón Zoniquera y cuenta con aproximadamente 600 habitantes (100 familias), según información suministrada por el Agente Municipal (Sr. Marcos Flores). La propiedad es comunal y no se cuenta con derecho propietario individual.
Zoniquera. Se encuentra a 190 km de Uyuni y aproximadamente a 6 km del trazo preliminar de la LTE. La comunidad se encuentra en el Municipio Colcha K, Cantón Zoniquera y tiene una población aproximada de 700 habitantes, de acuerdo a entrevista realizada con el Subalcalde (Sr. Feliciano Flores). La comunidad se encuentra ubicada una a 253parte km de y aproximadamente Quetena Chico. km del trazo preliminar de la LTE. Sin embargo, de Uyuni la comunidad se encuentraa 27 en Huayllajara (a 14 km de la LTE) donde los comunarios proveen servicios de hospedaje y guías de turismo. Esta comunidad forma parte del Municipio San Pablo de Lípez, Cantón Quetena Chico. Cuenta con aproximadamente 700 habitantes (150 familias), según información proporcionada por el Corregidor (Sr. Miguel Estelo).
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Quetena Grande. Se encuentra aproximadamente a 258 km de Uyuni y a 27 km del trazo preliminar de la LTE. Esta comunidad forma parte del Municipio San Pablo de Lípez, Cantón Quetena. Cuenta con aproximadamente 130 habitantes distribuidos en 35 familias, según la información proporcionada por el Subalcalde (Sr. Frotacio Saire). 5.4.2.3 Tenencia de la Tierra En las siete comunidades cercanas al AID, la propiedad de la tierra es comunal y no existe el derecho propietario individual. El proceso de saneamiento de tierras en esta región conducido por el Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA) se inició en octubre de 2009 y el avance de dicho proceso hasta el momento de la entrevista (diciembre 2009) ha consistido en la verificación de límites con otras comunidades. En la comunidad de San Cristóbal aún no se inició este proceso. 5.4.2.4 Organizaciones Políticas y Sociales La organización política en el área de estudio está compuesta por los gobiernos municipales de Colcha K, San Agustín y San Pablo de Lípez, con sus correspondientes concejos municipales y en comunidades por subalcaldes o agentes municipales. Los yrepresentantes de la Prefectura de las Potosí, en cada capital de municipio son los Subprefectos en las comunidades son los Corregidores. Todas las comunidades cuentan con una OTB, excepto San Cristóbal. Las autoridades en este caso son los presidentes de las OTB respectivas de cada una de las seis comunidades. Las principales organizaciones sociales funcionales en estas comunidades son los Comités de Agua, Comités de Energía, Centros o Asociaciones de Mujeres y Juntas Escolares. En algunos casos como en Quetena Chico y Quetena Grande existen autoridades originarias. El sector religioso está representado principalmente por la Iglesia Católica. Sin embargo, la Iglesia Evangélica tiene una influencia significativa en la región. 5.4.2.5 Salud Cada una de las comunidades cuenta con infraestructura correspondiente a una posta de salud, variando en tamaño y equipamiento de acuerdo a la magnitud de la población. Sin embargo, la asistencia médica en las comunidades más alejadas no es constante, debido a que los médicos realizan visitas por periodos cortos. Para atención de urgencias y otro tipo de servicios más especializados, los pobladores de las comunidades acuden al Hospital de Uyuni. Las principales enfermedades son las infecciones respiratorias y las enfermedades diarreicas, y entre otras menos comunes, la osteoporosis y el reumatismo. Las principales causas de mortalidad en las comunidades de San Cristóbal, Culpina K, Vilama y Mallku Villamar son la vejez y los accidentes de tránsito, en Zoniquera son las enfermedades derivadas de infecciones respiratorias agudas, y en Quetena Chico y Quetena Grande, los partos no asistidos.
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5.4.2.6 Educación En el área del proyecto, las instancias principales de supervisión y fiscalización en el desarrollo de las actividades educativas son: SEDUCA, dependiente del Gobierno Central; las Direcciones Distritales de Educación de cada municipio y las Juntas Escolares en las comunidades, que se establecieron como organismos que representan a los padres de familia en defensa de los intereses de la comunidad. La tasa de analfabetismo del Municipio Colcha K según el CNPV 2001 es de 14,7% y la de asistencia escolar para la Provincia Nor Lípez, de 59,5 %. En las comunidades del proyecto existen tres Núcleos Educativos que congregan a las unidades educativas de cada comunidad. Estos núcleos son los siguientes:
Unidad Escolar (UE) Ricardo Rodríguez y Colegio Elizardo Pérez, ambos en San Cristóbal. Eduardo Abaroa (primaria) e Ingavi (secundaria) en Culpina K. UE Franz Tamayo en Vilama. Núcleo Educativo Zoniquera: UE Antofagasta y Colegio Alto de la Alianza en Zoniquera. UE
Núcleo Educativo Quetena:
Núcleo Educativo San Cristóbal:
Eduardo Avaroa en Mallku Villamar. UE Colorados de Bolivia en Quetena Chico. UE Eduardo Avaroa en Quetena Grande.
5.4.2.7 Aspectos Culturales, Recursos Paisajísticos y Arqueológicos Las manifestaciones culturales han ido decayendo con el paso del tiempo en casi toda la región. Sin embargo, existen festividades en las cuales todavía es posible apreciar música, danza, alimentos y rituales tradicionales, principalmente relacionados con las actividades agropecuarias y religiosas. La belleza natural de la región es apreciable en sus variados e interesantes recursos paisajísticos, como las lagunas de colores, montañas, formaciones geológicas y desiertosse salinos; además con la presencia de vestigios de culturas ancestrales y remotas. A continuación, describen los recursos paisajísticos y arqueológicos, y los aspectos culturales particulares de cada comunidad.
San Cristóbal. En la zona existen cuevas ubicadas en el cerro San Cristóbal, que contienen, tanto viviendas, como “chullpares”, es decir enterratorios, presumiblemente de la cultura quechua. Una de las manifestaciones culturales más comunes en la zona son las tarqueadas, es decir la interpretación de música con instrumentos típicos como las quenas y zampoñas, durante rondas acompasadas. Una de las fiestas más celebradas es el carnaval, época en la que se realiza el “enfloramiento” de las llamas que consiste en la colocación de adornos de colores en las orejas y cuello de dichos de una semana de sal la alimentación, luego realizar la animales,seguido “Quillpa” o la marcación de lasentera orejassin deconsumo las llamas. La en semana santa tiene para una connotación única en esta comunidad, en la que se realiza el ritual de “Espíritu” al seno familiar donde se consumen los mejores productos agrícolas de la cosecha. Otras fiestas importantes son el aniversario de San Cristóbal que se celebra el 28 de julio con una feria de comidas típicas que incluyen el: kalapari, p’iris y chicha sin alcohol; la fiesta de la Concepción (8 de diciembre) y el Corpus Cristi (fiesta católica movible entre mayo y junio). Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental Proyecto Geotérmico Laguna Colorada y Línea de Transmisión Eléctrica EMPRESA NACIONAL DE ELECTRICIDAD
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Según datos de las personas entrevistadas, los idiomas hablados por los habitantes de San Cristóbal son el quechua (80%) y el castellano (100%). Lo que significa que el 80% de la población es bilingüe.
Culpina K. Existen “chullpares” ubicados en el sector de Vena a 1 km de la comunidad sobre el camino a Alota. Se celebra el carnaval con tarqueada y pali pali, que es un baile típico, al igual que las buenas y elTambién enfloramiento las nuevo llamas.y En agosto se realiza(1ero la de koa tradicional u ofrenda a la cosechas pachamama. celebrandeel año el día del trabajador mayo). Los idiomas hablados por los habitantes de Culpina K son el quechua (100%) y el castellano (100%), por tanto toda la población es bilingüe, según datos de las personas entrevistadas.
Vilama. Las personas entrevistadas mencionaron que no existen atractivos paisajísticos y recursos arqueológicos en la vecindad de la comunidad. Por otro lado, en la comunidad se celebra el carnaval con tarqueada y el enfloramiento de las llamas. El ocho de septiembre es el aniversario de la comunidad. Entre las comidas típicas se encuentran la quinua y el pito (cereales pulverizados). No se celebra ninguna festividad religiosa. Los idiomas hablados por los habitantes de Vilama son el quechua (100%) y el castellano (100%), por tanto toda la población es bilingüe, según datos de las personas entrevistadas.
Mallku Villamar. Existen pinturas rupestres y “chullpares” ubicados en la zona de Tomaslaka a dos kilómetros al sur de la comunidad. Entre otros atractivos naturales están el Valle de las Rocas y la Ciudad Perdida, ambos a una distancia de 10 y 15 km respectivamente de la comunidad. Se celebra el carnaval con tarqueada y el enfloramiento de las llamas. No celebran ninguna festividad religiosa. Por otro lado, los idiomas hablados por los habitantes de Mallku - Villamar son el quechua (100%) y el castellano (100%), lo que significa que toda la población es bilingüe. Adicionalmente, los jóvenes aprenden inglés en la escuela, según datos proporcionados por las personas entrevistadas.
Zoniquera. Esta comunidad se caracteriza por sus recursos paisajísticos y arqueológicos, entre los que se destaca el volcán Zoniquera que se encuentra a una distancia de 25 Km. También existen pinturas rupestres en K´akacasa a tres kilómetros al lado norte de la comunidad y Chullpares en Horazoniquera a 15 Km al lado sur. Los recursos turísticos que caracterizan a la comunidad son la cueva del diablo en Cruzpinto cerca de Horazoniquera, a 15 Km al sur de la comunidad y la casa de cóndores ubicada a 10 Km en Horazoniquera. En esta comunidad se celebran las festividades religiosas, el enfloramiento del ganado y el Tarpuy (fiesta de la bilingüe. siembra). Los principales idiomas son el quechua y el castellano, siendo la mayoría de la población
Quetena Chico y Quetena Grande. Existen pinturas rupestres y “chullpares” en Chaquilla, Laguna Chipapa y Laguna Celeste. Asimismo, en K’umu, Tiuj y Laguna Colorada se encuentran los “árboles de piedra” que son formaciones rocosas por efecto de la erosión eólica. Las lagunas mencionadas también son interesantes atractivos naturales, por sus variados colores y Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental Proyecto Geotérmico Laguna Colorada y Línea de Transmisión Eléctrica EMPRESA NACIONAL DE ELECTRICIDAD
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características, destacando la presencia de aves como las pariguanas o flamencos rosados, gaviotas, y otros, al igual que los ríos y bofedales que son visitados asiduamente por diversas especies de la fauna típica de la región. Otro tipo de recursos paisajísticos y naturales son los géiseres o fumarolas y los pozos geotérmicos ubicados en campo Sol de Mañana, en un escenario impresionante de montañas y volcanes. Además, es importante destacar que ambas comunidades forman parte de un Área Protegida de carácter nacional, la Reserva Nacional de Fauna Andina “Eduardo Avaroa”. En estas comunidades se celebra la Fiesta de la Virgen del Rosario (primera semana de Octubre) con el pali pali típico de Quetena Chico, que consiste en danzas acompañadas con flauta y tambor (caja) utilizando vestimentas típicas. Realizan también el enfloramiento y marcación (señalada) de las llamas. El aniversario de Quetena Grande se celebra el 8 de septiembre, sin embargo la población de religión evangélica participa muy poco de las tradiciones originarias y de las festividades. Los idiomas hablados por los habitantes de Quetena Chico y Quetena Grande son el castellano (100%) y el quechua (20%). Esto indica que 20% de la población es bilingüe según datos de las entrevistas. La Figura 5.3 presenta la ubicación aproximada de los principales atractivos turísticos de las siete comunidades ubicadas en el AID del proyecto. 5.4.2.8 Sistemas de Producción La agricultura, cuya producción abastece principalmente el consumo interno y proporciona también algunos excedentes que son comercializados en mercados de los centros poblados importantes más cercanos, y la pecuaria (pastoreo de camélidos y ovejas, especialmente en los bofedales) se constituyen en las principales actividades económicas de las comunidades del AID del proyecto, y el destino de la producción es esencialmente para el consumo doméstico y venta a los principales mercados que se encuentran en Uyuni y Tupiza, así como en otros centros importantes (Oruro y Potosí). El principal cultivo es la quinua, cuyo rendimiento en quintales por hectárea promedia los 15 quintales, siendo el precio promedio de Bs. 700/quintal en los mercados regionales. Otros cultivos representativos de menor escala son: papa, haba y algunas hortalizas cultivadas en invernaderos y se destina al autoconsumo familiar. La superficie cultivada por familia varía entre 2 y 10 ha. Los sistemas de producción agrícola utilizados en esta región son eminentemente tradicionales, es decir no existen en las comunidades procesos agropecuarios industrializados o agricultura mecanizada de gran escala, excepto para la quinua Sin embargo, existe la presencia de organizaciones que apoyan programas de mejoramiento de los rendimientos y de la calidad de los cultivos y la crianza de ganado. El ganado está compuesto principalmente de llamas que proveen de carne, piel y fibra para la venta. El precio de venta de 1 kg de fibra oscila alrededor de Bs. 10 y el de 1 kg de carne alrededor de Bs. 15. El precio de venta de un animal en pié es aproximadamente Bs. 254. La crianza de animales de corral, por su pequeña escala, se reserva sólo al consumo local. El promedio de ganado por familia varía entre 50 a 200 cabezas. Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental Proyecto Geotérmico Laguna Colorada y Línea de Transmisión Eléctrica EMPRESA NACIONAL DE ELECTRICIDAD
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5.4.2.9 Empleo Las actividades agropecuarias, el turismo y la minería (principalmente Minera San Cristóbal y en menor escala las empresas borateras) son la principal fuente de empleo de la población de las comunidades del AID. 5.4.2.10 Infraestructura y Servicios Básicos Las comunidades de esta región están ubicadas a lo largo de los caminos que recorren de norte a sur el tramo San Cristóbal a Sol de Mañana por el oeste y a Quetena por el este. Los pobladores utilizan estas vías para su vinculación principalmente con otros centros poblados y otras ciudades. El estado de dichos caminos es deficiente por falta de mantenimiento, a pesar de los esfuerzos de las comunidades y algunas empresas presentes en la zona tales como Minera San Cristóbal y ENDE, que realizan el mantenimiento de algunos tramos. También se utiliza el ferrocarril como medio de transporte hasta la estación de Uyuni, que es el principal centro urbano de la región y que congrega servicios para la mayor parte de los turistas que visitan la zona. En referencia a la vivienda y a los servicios de agua potable, alcantarillado, energía eléctrica y comunicaciones, la situación específica de cada comunidad se describe a continuación. San Cristóbal. Existe un total aproximado de 200 viviendas en la comunidad. Los principales materiales utilizados son bloques de concreto y ladrillo, debido al traslado del pueblo realizado por Minera San Cristóbal hace algunos años. Los pisos en su mayoría son de madera y cemento, y en menor proporción de tierra; los techos están cubiertos por calamina en su totalidad. La comunidad cuenta con un sistema de captación de agua por osmosis inversa en Toldos y Montes Claros, y un tanque elevado, que en la actualidad no abastece la demanda de la población; el agua contiene algunas sales por lo que su calidad es regular y la mayoría de las viviendas cuenta con instalación domiciliaria. Existe servicio de alcantarillado que atiende al 60% de las viviendas, el restante 40% utiliza pozos ciegos. Existe un sistema de recojo de residuos sólidos en forma semanal y fosas de entierro de basura. El 100% de las viviendas cuenta con suministro de energía eléctrica las 24 horas del día, la cual es proporcionada por un equipo electrógeno a diesel, cuyo combustible es subvencionado por Minera San Cristóbal. No existe sistema de telefonía local, pero se cuenta con cobertura de telefonía celular de ENTEL desde hace nueve años.
Culpina K. Esta comunidad tiene aproximadamente 160 viviendas, la mayoría de adobe y una menor cantidad de ladrillo, la mayor parte de los pisos están cubiertos por piedra y cemento; la mitad de los techos por calamina y la otra mitad por paja La comunidad cuenta con un pozo y bomba eléctrica para el suministro de agua, que actualmente no abastece la demanda de la población; la calidad del agua es regular por su contenido de sales y la totalidad de las viviendas cuenta con instalación domiciliaria. El servicio de alcantarillado atiende al 70% de las viviendas, el resto utiliza pozos ciegos. Cuentan con un sistema de recojo de residuos sólidos en forma semanal y utilizan fosas de entierro de basura. El 100% de las viviendas cuenta con suministro de energía eléctrica las 24 horas del día, proporcionada por un equipo electrógeno a Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental Proyecto Geotérmico Laguna Colorada y Línea de Transmisión Eléctrica EMPRESA NACIONAL DE ELECTRICIDAD
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diesel, cuyo combustible también es subvencionado por Minera San Cristóbal. No existe sistema de telefonía local, pero cuentan con cobertura de telefonía celular de ENTEL desde hace dos años.
Vilama. Existe un total aproximado de 50 viviendas en esta comunidad, la mayor parte son de adobe, y tienen pisos de tierra. El 70% de los techos son de paja y el 30% de calamina. La comunidad conconstante; un manantial 5 km Tillina,deque proporciona aguacuenta en forma el aguaubicado tiene unaproximadamente bajo contenido dea sales y laentotalidad las viviendas cuenta con instalación domiciliaria. El servicio de alcantarillado es inexistente por lo cual la población realiza sus necesidades biológicas a campo abierto y en un menor porcentaje utiliza pozos ciegos. Po otro lado, no cuentan con un sistema de recojo de residuos sólidos; cada familia entierra o quema sus desperdicios. El 100% de las viviendas cuenta con suministro de energía eléctrica (2 horas al día) proporcionada por un equipo electrógeno a diesel, cuyo combustible es comprado de San Cristóbal. No existe sistema de telefonía local, pero cuentan con cobertura parcial de telefonía celular de ENTEL desde hace 2 años.
Mallku – Villamar. La comunidad tiene aproximadamente 86 viviendas, la mayoría son de adobe, los pisos de tierra y los techos de calamina (90%) y paja (10%). La comunidad cuenta con una vertiente, que proporciona agua constantemente; el agua tiene un bajo contenido de sales y la totalidad de las viviendas tiene instalación domiciliaria. No existe servicio de alcantarillado, por lo que se utilizan pozos ciegos. No cuentan con un sistema de recojo de residuos sólidos; cada familia entierra o quema sus desperdicios. Todavía no existe suministro de energía eléctrica, pero se viene implementando un proyecto para proveer electricidad mediante una turbina hidroeléctrica que de acuerdo a lo reportado en las entrevistas está casi lista para operar. La red de distribución eléctrica ya ha sido instalada. No cuentan con un sistema de telefonía local ni cobertura de telefonía celular. El medio de comunicación utilizado es un radio transmisor UHF (frecuencia 7300).
Zoniquera. Esta comunidad está conformada por aproximadamente 80 viviendas, la mayor parte de los cuales son de adobe, 80% de los pisos son de tierra y 20% de cemento. El 60% de los techos son de calamina y el 40% de paja. Una vertiente ubicada en Cruz Vinto proporciona agua las 24 horas del día a la comunidad. El agua tiene un bajo contenido de sales y la totalidad de las viviendas tiene instalación domiciliaria. No existe servicio de alcantarillado por lo que la población realiza sus necesidades biológicas a campo abierto. Tampoco existe un sistema de recojo de residuos sólidos; cada familia entierra sus desperdicios en fosas individuales, y en menor proporción los quema. La comunidad cuenta con electricidad a partir de un generador que provee de energía eléctrica durante dos horas al día. Por otro Zoniquera lado, existen de 15 familias que cuentan conque paneles solares. Es de importante destacar que es alrededor la única comunidad del área de estudio no forma parte los proyectos de electrificación rural de la Prefectura de Potosí. No existe sistema de telefonía local ni cobertura de telefonía celular, solamente existe un teléfono tarjetero ENTEL provisto por la Prefectura de Potosí. El medio de comunicación utilizado es un radio transmisor UHF (frecuencia 7300).
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Quetena Chico y Quetena Grande. Existe un total aproximado de 500 viviendas en Quetena Chico, mientras que en Quetena Grande existen alrededor de 30 viviendas. La mayoría de los materiales utilizados son el adobe y en menor proporción la piedra, los pisos son de tierra y cemento, y los techos de calamina y paja. Ambas comunidades cuentan con vertientes que proporcionan agua con bajo contenido de sales en forma constante la totalidad laslas viviendas cuenta con existen instalación domiciliaria. El servicio alcantarillado es ycasi inexistentede en dos comunidades, algunos pozos ciegos, pero de la mayor parte de la población realiza sus necesidades biológicas a campo abierto. No se cuenta con sistemas de recojo de residuos sólidos, cada familia entierra o quema sus desperdicios. Sin embargo, existe un proyecto de recojo y reciclaje de residuos sólidos a través de la Prefectura de Potosí. Las dos comunidades cuentan con suministro constante de energía eléctrica mediante turbinas hidroeléctricas manejadas por SEPSA. También existen paneles solares, 10 en Quetena chico y 20 en Quetena Grande, proporcionados por la ONG Energética. En Quetena Chico existe una cabina pública de telefonía local y pronto se iniciará el servicio de telefonía celular por parte de ENTEL para ambas comunidades. Como medio de comunicación también se utiliza un radio transmisor UHF (frecuencia 7300).
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