Linea Base Sapahaqui

Sistema Endógeno Biocultural SAPAHAQUI

Resumen Ejecutivo de Línea Base Resultado 1 del Plan Rector BOLIVIA 2011

AUB-UME Alianza Universitaria Biocultural Unidad de Monitoreo y Evaluación

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SISTEMA ENDOGENO BIOCULTURAL DE SAPAHAQUI INTRODUCCIÓN Los enfoques de desarrollo aplicados en el país no han logrado interpretar las realidades de las comunidades campesinas, menos aún de los pueblos indígenas, ni enfrentar los problemas económicos, sociales y ambientales de la región andina (PNB, 2009-2013) y de Bolivia en general. La premisa básica de este enfoque fue la modernización como la única fuerza de destruir las supersticiones y las relaciones arcaicas, infravalorando las formas de vida de las comunidades campesinas e indígenas, sin importar los costos sociales, económicos y ambientales. Muchos de los programas de desarrollo han invertido gigantescas sumas de dinero, empero, los impactos que estos lograron en la sociedad no han sido sistematizados por falta de mecanismos que permitan visualizar los efectos y los impactos de los mismos, y cuando se lo hizo se evidenció su inadecuación y no contribución a la solución de los problemas identificados. Sin embargo, las sociedades “tradicionales” habían desarrollado maneras de definir y

tratar el desarrollo que se insertan en visiones de comunidad, frugalidad y suficiencia. Esta manera de ver la vida en las comunidades campesinas e indígenas, nos lleva a plantear nuevas formas de ver el “desarrollo”, no el desarrollo clásico, basado en la

maximización de la ganancia económica a costa de la degradación de los bienes naturales de la humanidad y de la sumisión de la sociedad a un modelo impuesto, sino otro desarrollo en armonía con la naturaleza y entre las comunidades humanas. Por otra parte, en esta nueva coyuntura por la que atraviesa Bolivia, los planes de Desarrollo Nacional se enmarcan en una nueva lógica de hacer cambios, basados en la filosofía del “Vivir Bien” que sin embargo, está todavía en construcción. A partir de

ello, el Programa Nacional Biocultura plantea la creación de un brazo operativo que le permita hacer el monitoreo y evaluación de los proyectos que se enmarquen dentro este programa. Este brazo operativo se denomina Alianza Universitaria Biocultural-Unidad de Monitoreo y Evaluación (AUB-UME), que tiene como propósito establecer una Línea Base clara así como realizar el Monitoreo y Evaluación del avance del programa respecto al logro de sus resultados, efectos e impactos, a partir de indicadores establecidos. Ello incluye: (i) el ajuste de los indicadores claves de la Línea Base del Programa Programa con signados en el Plan Rector del PNB, (ii) la elaboración de sub-indicadores de efecto utilizados utilizados en el levantamiento de la Línea Línea Base.


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1. CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL ÁREA DE INTERVENCIÓN INTERVENCIÓN Tabla 1. Características generales del área de intervención Categoría

Ubicación político administrativa (cantón / distrito) Ubicación geográfica Elevación promedio sobre el nivel del mar. Elevación máxima. Elevación mínima Temperatura promedio Precipitación promedio

Descripción Características Características político administrativas El municipio de Sapahaqui es la segunda sección de la provincia Loayza al norte limita con el municipio de Mecapaca de la provincia Murrillo, al sur con el municipio de Luribay y Ayoayo de la provincia Aroma, al este con el municipio de Luribay y al oeste con el municipio de Calamarca de la provincia Aroma. Latitud: 16°98´0´´ S Longitud: 67°83´0´´ O La topografía predominante en todo el municipio es accidentada con altitudes que van desde más de 6,000 m de altitud hasta los 2,000 m de altitud, con un promedio de 3,100 m de altitud Las temperaturas son muy variables desde promedios de 7°C 7°C en la l a región cordillerana hasta 18°C en los valles. La precipitación pluvial es muy variable durante el año c on un promedio de 600 mm/año. Características Características socio demográficas Población Total

N°de familias

Sinto

104

31

Poconi

82

32

Poopo

86

Comunidad

Comunidades beneficiarias, población total y población por familias

Ocuire Chihuacato Condado Khola Jallallica Caluyo Huañuma

Población Total

N°de familias

Villa Paraiso

120

24

Huancollo

90

70

65

148

Chicoma Caraque Cusñavi

50

103

Lacalaca

55

8 0

Angostura Chivisivi baja

159 117

161 30 8

Cacha Pocopoconi

142 61

30

Comunidad

50 50

Formas de organización social Sindicato y Organizaciones Territoriales de Base comunal Formas de organización social supra comunal de comunidades Subcentral beneficiarias Características ecosistémicas y de biodiversidad biodiversidad Ecoregiones Bosque seco interandino, Puna semihúmeda y Puna húmeda. Unidades vegetacionales Arbustal xerofítico interandino de la Prepuna superior oriental, Bosque bajo xerofítico interandino de la Prepuna superior oriental y Pajonales y matorrales de la puna subhúmeda Especies endémicas Existe una especie endémica Tarphonomus harterti (Funariidae) Especies amenazadas No existen registros Parientes silvestres No existen registros Según el mapa de estado de conservación (SERNAP, 2010) el 77% del área Áreas prioritarias de conservación seleccionada está en mal estado de c onservación, 18% en regular estado de conservación y 3% en buen estado de conservación. Microcuencas El área de intervención se encuentra en una microcuenca. Elaboración propia AUB-UME 2011. Fuentes: PDMT, 2008-2012, PDMT, 2010-2015. BioAndes-PMDOT, BioAndes-PMDOT, 2008, Navarro,2007.


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2. MAPA DEL ÁREA ÁREA DE INTERVENCIÓN INTERVENCIÓN


3

3. RESULTADOS DE LOS LOS INDICADORES INDICADORES DE EFECTO DEL PNB-GESTIÓN 2011

Objetivo 1. RESULTADOS DE LOS INDICADORES DE EFECTO DEL AUB/UME/PNB-GESTIÓN 2011 A1 Al menos 80% de las familias manifiestan sentir orgullo por sus orígenes y cultura, representada por las prácticas de reciprocidad y ritualidad A17 Se habrá incrementado en al menos 20% el cumplimiento de las normas en la gestión de recursos naturales

160

140

A16 Se habrá disminuido en al menos 50% de conflictos locales por recursos de los ecosistemas

120

Meta LÍNEA BASE (2010) EMT (2012) EF (2014) A2 Al menos 60% de las familias que participaron en el Programa manifiestan haber revalorizado, innovado y utilizado prácticas de manejo de suelos, agua y biodiversidad A3 El estado de conservación del ecosistema se mantendrá e iniciado su restauración en un 5%

100

A15 Al menos 30% de las mujeres que participaron en el Programa manifiestan haber sido consideradas estos procesos

80

A4 Los valores específicos de biodiversidad se mantendrán en cantidad y diversidad

60

40

A14 Al menos 50% de las familias (bases comunales) que participaron en el Programa en el 100% de los territorios y en el 100% de las comunidadescomunidades- manifiestan estan haber accedido a los procesos de decisión sobre acceso y uso a los recursos de los ecosistemas

20

A5 Los valores específicos de agrobiodiversidad (variedades nativas e introducidas) se mantendrán en cantidad y diversidad

0

A13 Se incrementarán en 100% los emprendimientos productivos específicos de mujeres

A6 Los niveles de riesgos naturales se mantendrán o habrán disminuido en un 15%

A12 Se incrementarán en al menos 10%, los ingresos comunitarios agregados

A11 Se incrementarán en al menos 10% los ingresos de las familias que participaron directamente en el Programa A10 La producción agropecuaria se habrá mantenido o mejorado en un 15%

A7 Se incrementará en 10% los niveles de kcal en la dieta familiar en estas comunidades

A8 El grado de aplicación de prácticas agroecológicas en la producción agropecuaria se habrá mantenido o mejorado en un 15% A9 El grado de aplicación de prácticas convencionales en la producción agropecuaria se habrá mantenido o disminuido en un 15%


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En el municipio de Sapahaqui, el estado de conservación de los ecosistemas es bajo. Al respecto, los resultados de la Línea Base para el estado de conservación de los ecosistemas son de un 9% y donde se espera mantener o mejorar el mismo en un 5% al finalizar la ejecución del proyecto. Se puede observar que el estado de conservación de los ecosistemas esta en relación a las actividades productivas que se desarrollan en la zona. Se ha identificado a la actividad agrícola como la causa principal del deterioro ambiental, además de un elevado porcentaje de erosión Muy Fuerte en el lugar. La disponibilidad del agua en el área biocultural es heterogénea y está en función a la cercanía de las poblaciones con respecto a fuentes de agua. La calidad de este recurso ha disminuido en los últimos tiempos, básicamente por uso de agroquímicos e incremento de desechos inorgánicos (basura). La biodiversidad del área biocultural Sapahaqui presenta pocos elementos de flora y fauna endémicos y especies en categoría de amenaza. Por otro lado, el uso de biodiversidad es bajo, el número de especies aprovechadas es bajo y de uso poco frecuente. El conflicto con la fauna es elevado en el área biocultural. Para el caso de la conservación de la biodiversidad, relacionada con la presencia y uso de especies endémicas, amenazadas y silvestres, para el sistema endógeno biocultural de Sapahaqui, se cuenta con un valor del 26% respecto a la cantidad y calidad de la biodiversidad y dentro del PNB, se espera mantener los valores específicos de la biodiversidad encontrados. Las familias de Sapahqui, en cuanto a identidad cultural se refieren, la mayoría mayoría manifiestan sentir orgullo por sus orígenes y la cultura con el cual se auto identifican, el que está representada por las prácticas de reciprocidad y una auto-identificación con la cultura aymará. Es decir, las familias campesinas en la actualidad practican la reciprocidad, como una forma de convivencia con la familia familia y la comunidad, comunidad, pero, la práctica de la ritualidad se encuentra debilitada. El conocimiento local es fundamental para la producción y reproducción social de las familias campesinas y, en Sapahaqui, el conocimiento está asociado básicamente con las prácticas agrícolas y pecuarias, sin embargo, estos se encuentran disminuidos en su aplicación. La zona tiene como base productiva la producción agrícola; papa, oca, papaliza y maíz, que durante el proceso productivo, las prácticas y tecnologías de producción que guían la dinámica en las parcelas tienen una combinación entre las prácticas de AUB-UME Alianza Universitaria Biocultural Unidad de Monitoreo y Evaluación

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enfoque industrial y las prácticas del enfoque agroecológico o natural, pero con más tendencia a este último. La producción agrícola tiene un índice agregado de 70 %, lo que quiere decir que la obtención de productos o la cosecha de una campaña agrícola con respecto a la cantidad de semilla que se siembra en todos los cultivos es inferior al umbral considerado para la presente línea base. Principalmente, las familias se dedican a actividades productivas agropecuarias, especialmente al cultivo/venta de frutales, tubérculos y hortalizas y la venta de ganado ovino. El ingreso monetario familiar neto anual estimado referencial promedio determinado en la Línea Base para el sistema endógeno biocultural de Sapahaqui es de 18.116 Bs. No se tiene la presencia de emprendimientos productivos comunales, pero la población del área de intervención tiene una valoración cualitativa positiva y expectante sobre los beneficios que puedan traer proyectos económicos comunitarios. En el área de intervención se presenta mayor grado de conflictos a nivel intra e intercomunal por el uso y acceso del recurso agua para el riego y consumo humano, tierras agrícolas y áreas de pastoreo, siendo que dicho nivel de conflictividad debe disminuir en al menos 50%. Además, se pudo observar que los recursos naturales en general, son objeto de acuerdos de antigua data basados en "usos, costumbres y servidumbres"; los los cuales sirvieron como base para algunas prácticas positivas sobre el particular. Sin embargo dichos referentes no han sido traducidos a texto alguno ni sancionados en el marco de alguna institucionalidad, además, que su “cumplimiento” ha ido disminuyendo en el tiempo . 4. DESCRIPCIÓN DE LOS INDICADORES DE RESULTADO A1. IDENTIDAD CULTURAL


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A1. Línea Base. Identidad Cultural 120 100 80 60 40

META

20

LÍNEA BASE

0 Al menos 80% de las familias manifiestan sentir orgullo de su identidad cultural

Al menos 80% de las familias realizan prácticas rituales

Al menos 80% de las familias realizan prácticas de reciprocidad en el trabajo y/o en el intercambio de productos

A1,1

A1,2

A 1 ,3

Las familias campesinas del sistema endógeno biocultural de Sapahaqui mantienen una identidad cultural propia de las culturas andino – amazónicas, en este caso particular, la cultura aymará. El 97 % de los pobladores manifiestan sentir orgullo por sus raíces culturales; el hecho de hablar el idioma de origen (aymará) y el castellano, practicar y recrear las costumbres ancestrales, tales como la reciprocidad y la ritualidad. El 85 % de los pobladores practican la reciprocidad. En la zona se realizan actividades agropecuarias con la participación de los afiliados de una determinada comunidad o en su caso con la ayuda de familiares cercanos; hermanos, primos y ahijados. En este mismo circulo también, se practica el intercambio de productos agropecuarios, por ejemplo se intercambia granos y frutas de las zonas de cabeceras de valles con tubérculos de las zonas más altas, esto como estrategia para garantizar la alimentación de la familia. Entre tanto, el agradecimiento a la madre tierra, por todo lo recibido; la producción de los cultivos agrícolas, la reproducción ganadera y el acompañamiento de las lluvias durante el proceso de producción o los rituales más comúnmente llamados, son practicados por el 42 % de la población. Por todo lo expuesto, los pobladores mantienen todavía un fuerte acervo cultural aymará, donde prevalecen muchos usos y costumbres propios de la cultura con el cual se identifican, aunque los rituales se hallan debilitados. La auto-adscripción identitaria y las prácticas de reciprocidad, en cuanto a los datos de línea base se refiere, superan la meta planteada por el PNB, esto debe ser aprovechado para la búsqueda de la autogestión comunitaria, el mismo que debe AUB-UME Alianza Universitaria Biocultural Unidad de Monitoreo y Evaluación

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mantenerse durante el proceso de implementación del sistema endógeno biocultural. La ritualidad se ve debilitada en su aplicación, por lo que se debe considerar acciones que robustezcan dichos dichos hechos espirituales. espirituales. A2. REVALORIZACIÓN DEL CONOCIMIENTO LOCAL 70

A2. Línea Base. Revalorización del Conocimiento Local

60 50 40 30 META LÍNEA BASE

20 10 0

Al menos el 60% de las Al menos el 60% de las Al menos el 60% de las Al menos el 60% de las familias manifiestan haber familias manifiestan haber familias manifiestan haber familias manifiestan haber revalorizado, innovado y revalorizado, innovado y revalorizado, innovado y revalorizado, innovado y utilizado prácticas agrícolas utilizado prácticas pecuarias utilizado prácticas de manejo utilizado prácticas de manejo del agua de cobertura vegetal (bosques, bofedal, arbustal) A2,1

A2,2

A2,3

A2,4

El conocimiento local está asociado básicamente a las prácticas cotidianas que realizan las familias campesinas, en este caso, la producción agropecuaria, manejo del agua y manejo de pasturas, bosques y bofedales, según orden de importancia, respectivamente. Existe una debilidad fuerte en la vigencia del conocimiento local. Los resultados muestran que, el 23% de las familias manifiestan conocer sobre cómo se hacía - en la época de sus padres o sus abuelos - el manejo del cultivo; desde la preparación del terreno, la fertilización de los cultivos, la regulación de plagas, cosecha y pos cosecha. El restante de la población adoptó técnicas nuevas para la producción. El 29% de las familias conoce como se hacía la cría de animales en la época de sus abuelos o padres. Por tratarse de una zona que cuenta con pocos recursos hídricos en la mayoría de las comunidades donde se ubica el sistema endógeno biocultural, el 23% de la población conoce sobre el manejo del agua, mientras que el restante de los AUB-UME Alianza Universitaria Biocultural Unidad de Monitoreo y Evaluación

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comuneros o no cuenta con sistemas de riego, o en su defecto no forma parte de la organización de manejo del agua. La zona no tiene potencial pecuario, por lo que, la vigencia vigencia del conocimiento sobre el manejo de las pasturas, bofedales y bosques, es escaso. A pesar de las debilidades que presenta la vigencia del conocimiento local, este tiene una alta importancia para el 69% de las familias, muchos de ellos mencionan, que si bien en la actualidad actualidad su aplicación o su vigencia vigencia es reducida, reducida, pues, el conocimiento acumulado durante los años de experiencia, refleja la riqueza cultural de las comunidades y que es la base para la producción y reproducción social de las familias campesinas. A3. ESTADO DE CONSERVACIÓN DEL ECOSISTEMA A3. Línea Base. Estado de Conservación del Ecosistema 30 25 20 15 10

META LÍNEA BASE

5 0

El estado de conservación El estado de conservación La disponibilidad de agua de suelos se habrá de la vegetación se habrá para riego se incrementará mantenido e iniciado su mantenido e iniciado su en un 5% restauración en un 5%. restauración en un 5%. A3,1

A3,2

A 3 ,3

El estado de conservación del ecosistema, para el sistema endógeno biocultural de Sapahaqui, se refleja a través de la conservación de suelos, de la vegetación y del recurso agua. En base a información secundaria, el estado de conservación de los suelos refleja un 100% del territorio con niveles de erosión Muy Fuerte. La meta del Programa Nacional Biocultura es poder mejorar en un 5 % la erosión del área de intervención a través de obras de conservación de suelos. La cobertura actual del suelo muestra que el territorio está cubierto aproximadamente por un 62% de AUB-UME Alianza Universitaria Biocultural Unidad de Monitoreo y Evaluación

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Vegetación dispersa y un 28% por Herbazales, seguido de un 5% de superficie descubierta, representada por dunas, arena y playas, y un 3% de complejo agropecuario. A manera general, el estado de conservación de la vegetación es bajo. El resultado de la Línea Base muestra un 27% que se refleja por la evaluación de los bosques y los matorrales. En los bosques bajos xerofíticos del área biocultural de Sapahaqui, se han registrado tres especies: una no identificada (suculenta), el Molle (Schinus molle ) y Prosopis laevigata . El molle, presenta un porcentaje de cobertura del 50%, por tanto se considera como una especie con un grado de dominancia alta. Prosopis laevigata presenta 44% cobertura en el ecosistema y tiene un grado medio de dominancia. Finalmente la especie no identificada (suculenta) presenta apenas el 2% de cobertura por tanto su grado de dominancia el bajo. En las transectas evaluadas se reportó reportó la presencia de de la la especie exótica Pennisetum clandestinum . Sin embargo no ha sido posible medir el porcentaje de su cobertura ya que se encuentra dispersa por todo el bosque. Esta especie es un potencial competidor por recursos con otras especies nativas. En la actualidad, el 100% de la gente, considera que los bosques están en un mal estado de conservación. Los matorrales evaluados corresponden a una vegetación de matorrales y herbazales xerofíticos secundarios de la Prepuna Norte. En el lugar, se encontró a la especie exótica Dodonaea viscosa (Chacataya) la cual mostró una cobertura baja. Sin embargo, en otras áreas no evaluadas se ha observado que esta especie se dispersa en forma continua generando parches mono-específicos y extensos. La mayoría de la gente no opina respecto al estado de conservación de los matorrales, sin embargo un bajo porcentaje considera que están mal conservados. Finalmente, según la opinión de la gente del lugar, consideran que el 53% del estado de conservación de las fuentes de agua es regular, ya que existe contaminación de las fuentes de agua debido al uso indiscriminado de agroquímicos en la agricultura y porque el agua que sale de muchas vertientes es salina y quema los cultivos y endurece el suelo, entonces consideran que esa agua también se encuentra contaminada. Un problema observado que afecta a la calidad del agua es el arrastre de basura en las zonas circundantes a las poblaciones visitadas. A4. ESTADO DE CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD


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A4. Línea Base. Estado de Conservación de la Biodiversidad

60 50 40 30 20 10 0

La presencia y estado de conservación de especies endémicas se habrá mantenido

El estado de El valor de El valor de conservacion uso de uso de de especies especies especies en categoría endemicas y silvestres se de amenaza amenazadas habrá se habrá se habrá mantenido mantenido mantenido o disminuido

A4,1

A4,2

A4,3

A4,4

El valor El valor comercial de comercial de las especies las especies endémicas y silvestres (no amenazadas endémica y no habrá exótica) se disminuido en habrá un 15% mantenido o incrementado en un 5% A4,5

META LÍNEA BASE

A4,6

Con relación a la conservación de la biodiversidad, se tiene para el Municipio de Sapahaqui, dos especies endémicas de las cuales una (50%) se encuentra en alguna categoría de amenaza. Además, se cuenta con una especie amenazada. En el sistema endógeno biocultural de Sapahaqui, y según información proporcionada en talleres comunales, no se da uso a especies endémicas, pero sí a una especie amenazada, como es el caso de la Queñua (Polylepis beserii ), ), en alrededor del 35%. Las especies silvestres son valoradas en un 39%, donde la flora y la fauna están siendo utilizadas en un 20% y en un 36%, respectivamente dentro del sistema endógeno biocultural. Para la gente, el uso de las especies silvestres es del 60% entre uso alto y moderado. Al respecto, la mayoría de las especies de fauna son valoradas como alimento, seguidas por un uso medicinal y como cuero/venta. Las especies más importantes son el venado y el zorrino. Con respecto a la flora, existe un uso elevado de especies como medicina, seguida en menor proporción por el uso artesanal y de construcción. Se identificó el uso de una especie como trueque. Las especies más importantes son el Algarrobo, K´upi y el Tacumayo. En el área biocultural de Sapahaqui, solo se reportaron especies de flora y fauna silvestre valoradas comercialmente en un 34% de manera global y en un 40% las especies de fauna y en un 22% las especies de flora. Sin embargo, la percepción de la gente al respecto es alta. AUB-UME Alianza Universitaria Biocultural Unidad de Monitoreo y Evaluación

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Finalmente, en el sistema endógeno biocultural y de acuerdo a la percepción local, el grado de conflicto con la fauna silvestre y amenazada es regular, alrededor del 31%. En el área biocultural de Sapahaqui, se ha identificad trece especies que son consideradas perjudiciales para la población y que muestran mayor conflicto con las especies silvestres; estas especies inciden en diferente intensidad en varias de sus actividades, principalmente agrícolas. Las especies más perjudiciales son los roedores Lepus europeus (liebre) y Lagidium viscacia (vizcacha), también Pseudolopex culpaeus (zorro) y Psitacidae (loros). A5. DIVERSIDAD DE ESPECIES AGRICOLAS Y PECUARIAS A5. Línea Base. Biodiversidad de Especies Agrícolas y Pecuarias 60 50 40 30 20

META

10

LÍNEA BASE

0 La biodiversidad agrícola se La biodiversidad pecuaria se mantendrán en cantidad y diversdad mantendrán en cantidad y diversdad A5,1

A5,2

En la zona biocultural Sapahaqui, el valor del Índice de riqueza de Margalef de lo agrícola es de 2 (entre el 33 y 66% en la gráfica). Este valor representa una considerable variabilidad de especies en los cultivos agrícolas, agrícolas, favorecida por las condiciones medioambientales medioambientales de la zona. La mayoría de las las comunidades presentan condiciones edafoclimáticas favorables para el desarrollo de muchas especies cultivables. Presentan pisos y nichos agroecológicos variados. En estos pisos agroecológicos se adaptan una diversidad de especies de cultivos cultivos agrícolas anuales y perennes. Además, en esa diversidad de especies, existe una cantidad interesante de variedades. El índice de riqueza de Margalef pecuario tiene un valor de 1 (entre el 0 y 33% en la gráfica). Este resultado representa la poca variabilidad pecuaria. Las familias campesinas no se dedican a la crianza de animales, debido a que las condiciones del ecosistema son limitados para la práctica ganadera. Para ambos casos, los valores AUB-UME Alianza Universitaria Biocultural Unidad de Monitoreo y Evaluación

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encontrados son el punto de partida y representan la meta, tal como se muestra en la figura. En el transcurso de la implementación del sistema endógeno biocultural, al menos se deberá mantener este valor, por lo que, se deben tomar acciones concretas para recuperar la agrobiodiversidad local y de esa manera minimizar la inseguridad alimentaria. El 100% de los comuneros considera que los cultivos agrícolas manejados se ubican dentro una calificación de bueno, puesto que, muchos cultivos alcanzan altos rendimientos, pero además, son resistentes al ataque de plagas y enfermedades, asimismo, muchas variedades son invulnerables a los cambios bruscos del clima. En el caso de la diversidad pecuaria, los datos muestran que el 100% de las familias considera que las especies ganaderas manejadas son buenas ya que ofrecen muchos beneficios a la unidad familiar o al sistema agrario; son la fuente principal de proteína en dieta familiar, son medios de transporte y apoyan en las labores agrícolas. A6. RIESGOS CLIMATICOS A6. Línea Base. Riesgos Climáticos 25 20 15 10 META

5 0

LÍNEA BASE Los niveles de riesgos de riadas se mantendrán o habrán disminuido en un 15%, respecto a lo reportado en la línea base

Los niveles de riesgos de heladas se mantendrán o habrán disminuido en un 15%, respecto a lo reportado en la línea base

Los niveles de riesgos de sequía se mantendrán o habrán disminuido en un 15%, respecto a lo reportado en la línea base

Los niveles de riesgos de granizadas se mantendrán o habrán disminuido en un 15%, respecto a lo reportado en la línea base

Los niveles de riesgos de deslizamientos se mantendrán o habrán disminuido en un 15%, respecto a lo reportado en la línea base

Los niveles de riesgos de incendios se mantendrán o habrán disminuido en un 15%, respecto a lo reportado en la línea base

A6,1

A6,2

A6,3

A6,4

A6,5

A6,6

El sistema endógeno biocultural de Sapahaqui presenta características que favorecen la presencia de eventos naturales adversos, tales como las heladas, granizadas, deslizamientos, riadas, sequias e incendios. AUB-UME Alianza Universitaria Biocultural Unidad de Monitoreo y Evaluación

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Según la gráfica A6, los eventos naturales adversos que presentan riesgo para el sistema de producción agropecuaria son las heladas, las granizadas y los deslizamientos. Sin embargo, tanto la helada, la granizada y los deslizamientos tienen un índice agregado de entre 16 y 25%, es decir, el riesgo es bajo, ya que las familias campesinas campesinas en muchos casos realizan prácticas prácticas culturales y materiales que ayudan a minimizar el impacto de los mismos. Las riadas, sequias e incendios tienen índices de 12, 10 y 2% respectivamente, siendo, en estos casos el riesgo para los hechos mencionados mínimo. Los eventos naturales adversos, son factores que inciden directamente en la producción agropecuaria. Para el cual, se requiere tomar algunas acciones que ayuden a minimizar los riesgos naturales con mayor índice; las granizadas, heladas y los deslizamientos. A7. DIETA FAMILIAR INFORMACION INSUFICIENTE A8. PRACTICAS AGROECOLOGICAS A8. Línea Base. Prácticas Agroecológicas Global 30 25 20 15 META

10

LÍNEA BASE

5 0 El nivel de uso de El nivel de uso de El nivel de uso de prácticas agroecológicas prácticas agroecológicas prácticas agroecológicas habrá mejorado en un en la producción en la producción forestal 15% ganadera habrá habrá mejorado en un mejorado en un 15% 15% A8,1

A 8 ,2

A8,3

En la actualidad está ocurriendo un proceso de desculturización agropecuaria en el área rural; muchas familias han cambiado sus patrones de producción agropecuaria, enfocándose más a una producción con orientación industrial, basado en el uso y AUB-UME Alianza Universitaria Biocultural Unidad de Monitoreo y Evaluación

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aplicación de prácticas agrícolas de altos insumos. Cuando en las comunidades andino – amazónicas, el manejo de la unidad familiar productiva se guío bajo el enfoque agroecológico o natural. En el sistema endógeno biocultural de Sapahaqui, no escapa a esta realidad, donde solo el 23% de las familias campesinas aplican prácticas agroecológicas en torno a la producción agrícola, esto influye negativamente en la autorregulación del sistema de producción. A pesar de que la zona presenta un alto potencial para la aplicación de prácticas agroecológicas en la producción ganadera; producción en pequeña escala, fácil manejo, más bien, estas se encuentran reducidas; el pastoreo controlado es realizado por una mínima parte de la población, asimismo, el uso de forraje complementario / suplementario y el suministro de minerales, mine rales, tienen un grado bajo de aplicación (promedio de aplicación para todas las practicas, 5% de las familias). De la misma manera ocurre con la aplicación de prácticas agroecológicas de manejo forestal (poda, ramoneo propagación de plantas, repoblamiento con especies nativas y sistemas agroforestales y agrosilvopastoriles), siendo estas mínimas. A pesar de la falta de aplicación de las prácticas agroecológicas en la zona, existe un buen porcentaje (43%) de la la población que considera a la producción con tecnologías y prácticas agroecológicas como bueno; muchos de los consultados mencionan que la producción sin químicos es buena para la salud humana y para la madre tierra. A9. PRACTICAS CONVENCIONALES A9. Línea Base. Prácticas Convencionales Global 30 25 20 15 10 META

5

LÍNEA BASE

0 El estado del sistema de El estado del sistema de El estado del sistema de producción convencional producción convencional producción convencional agrícola se habrá ganadera se habrá forestal se habrá mantenido o disminuido mantenido o disminuido mantenido o disminuido en un 15% en un 15% en un 15% A9,1

A9,2

A9,3


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Mencionamos en el anterior indicador, que los patrones de producción tradicional o natural sufren en la actualidad grandes cambios en sus formas de cultivar la tierra. En Sapahaqui, la aplicación de prácticas de producción con enfoque industrial (uso de fertilizantes, plaguicidas y la compra de semillas), es realizada por un número considerable de las familias (27%). También como se mencionó párrafos arriba, la zona tiene más vocación agrícola que pecuaria, por lo tanto, el uso de insumos o prácticas propias de la producción industrial para la producción agropecuaria no tiene mayor relevancia. Si bien en la actualidad, se evidencian escazas acciones humanas que afecten la integridad de la vegetación, se hace urgente la preservación de la cobertura boscosa del sistema endógeno biocultural. En ese sentido, se debe tomar en cuenta acciones para el manejo de la vegetación nativa, como una prioridad, fomentando la plantación de áreas desprotegidas con especies nativas potenciales de la zona, que tengan usos múltiples; protección de las fuentes de agua, cortinas rompe vientos, cercos vivos, leña y otros. A10. PRODUCTIVIDAD AGROPECUARIA A12. Línea Base. Productividad Agropecuaria 90 80 70 60 50 40 META

30

LÍNEA BASE

20 10 0 La producción agrícola se habrá mantenido o mejorado en un 15%

La producción pecuaria se habrá mantenido o mejorado en un 15%

A10,1

A10,2

Los productos agrícolas que se cultivan o tienen mayor representatividad en Sapahaqui son las siguientes especies; papa, oca, papaliza y maíz. La relación de semilla sembrada con respecto a la producción cosechada en los cultivos mencionados se encuentra por debajo de media de la zona, es decir que, la cantidad de producción agrícola cosechada por cada unidad de semilla sembrada es inferior AUB-UME Alianza Universitaria Biocultural Unidad de Monitoreo y Evaluación

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en un 20% con respecto a la media de la zona, considerada como umbral para la presente Línea Base, p. e. en la papa se coloca 1 carga de papa y se cosecha 12 cargas (100%), esto como valor umbral. En el caso de esta zona se cosecha de 1 carga, 8,4 cargas (20% menos de la media considerada). Lo mismo ocurre en los demás cultivos. Sapahaqui se caracteriza por la crianza en pequeña escala de vacunos, ovinos, caprinos y porcinos, donde la producción es, en la mayoría de los casos baja. Al ser la actividad económica complementaria, el manejo de los animales es realizado por las mujeres, donde simplemente se realizan los cuidados de los animales para mantener el hato ganadero. Según la percepción de las familias, el 28 y 10% de la población menciona que la producción agrícola y pecuaria es buena respectivamente. La ganadería para los comuneros ofrece muchos beneficios; es una fuente de ahorro, es fuerza de trabajo, aporta abono y es una fuente de proteína p roteína (carne) en la alimentación familiar. Para el 56 y 39% de los productores la producción agrícola y pecuaria es regular respectivamente, puesto que, en la zona la oferta forrajera es limitada, existe la presencia de enfermedades, el cambio brusco del clima son aspectos que disminuyen las ganas en los productores de criar animales y cultivar la tierra. Para el 5 y 15% de las familias, la producción agrícola y pecuaria respectivamente, son cualificados como bajo, ya no se puede cultivar la tierra y criar animales, debido a la presencia de muchos problemas; suelos degradados, incremento de las plagas en los cultivos, escasez de forraje, asociado al manejo de las áreas de pastura y otros factores que influyen negativamente en la motivación de la gente. A11. NIVEL DE INGRESO INGRESO MONETARIO FAMILIAR ANUAL ANUAL


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A11. Línea Base. Ingresos Familiares Bs 25,000 Bs 20,000 Bs 15,000 Bs 10,000

LÍNEA BASE META

Bs 5,000 Bs 0 IDH/PNUD y Atlas de la Salud

AUB/UM /UME/PN /PNB 20 2011

Ingres reso Pr Promedio

A11. El Ingreso Monetario Familiar Neto Anual Estimado Referencial se incrementa en un 10%

A11.1 Línea Base. Ingresos Familiares AUB/UME/PNB 2011 Bs 25,000 Bs 20,000 Bs 15,000

LÍNEA BASE

Bs 10,000 Bs 5,000 Bs 0

Ingreso por Ingreso por Ingreso por Ingreso por Ingreso por Agricultura Ganadería recursos Artesanías Venta de forestales Fuerza de Trabajo

TOTAL

El ingreso monetario familiar neto anual estimado referencial determinado en la línea base por familia para el Municipio de Sapahaqui es de 18.116 Bs, desglosando el cuadro total y considerando solamente el cuadro complementario (A11.1), la actividad que tiene un mayor aporte a los ingresos familiares anuales es la venta de productos agrícolas; agrícolas; donde las producciones de frutales, como la pera, tuna y durazno (21.378 Bs. anuales), de hortalizas (8.153 Bs anuales) y tubérculos (3.683 Bs. anuales) son los que presentan los ingresos más significativos para la familia, y esta actividad es realizada por un 36% de la población del área de intervención. Un 19% de la población percibe unos 1.207 Bs. anuales por la venta de productos AUB-UME Alianza Universitaria Biocultural Unidad de Monitoreo y Evaluación

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pecuarios. Y la venta de la fuerza fuerza de trabajo aporta un 5% a los ingresos familiares (1.112 Bs. anuales) a un 14% de la población entrevistada. También, se puede indicar que un 10% de la población completa sus ingresos con la venta de recursos forestales forestales y artesanías. Además, la población entrevistada auto-valora sus ingresos familiares anuales como regulares en un 54% y como bajos un 27%. En su autovaloración de la situación de pobreza, un 76% se consideran pobres y un 29% como muy pobre; y esto puede estar dado debido a que los habitantes del área de intervención consideran que tienen todos los elementos necesarios para mejorar su situación actual, es decir que se consideran prósperos. A12. INGRESO COMUNITARIO A12. Línea Base. Ingreso comunitario 12 10 8 META

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LÍNEA BASE 4 2 0 A12,1: El ingreso comunitario habrá mejorado en un 10%

Actualmente, en el sistema endógeno biocultural de Sapahaqui no se tiene ningún emprendimiento económico productivo por este concepto. Sin embargo, la población del área de intervención tiene una valoración cualitativa positiva y expectante sobre los beneficios que puedan traer proyectos económicos comunitarios.

A13. INGRESO ESPECÍFICO DE MUJERES EN PROYECTOS COMUNITARIOS


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A13. Línea Base. Ingreso Especifico de Mujeres en Proyectos Comunitarios 1.2 1 0.8 0.6

META

0.4

LÍNEA BASE

0.2 0 A13,1: Los ingresos por emprendimientos comunitarios de las mujeres se incrementará en un 100%

En el área de intervención, en la actualidad no existen emprendimientos económicos comunitarios específicos de mujeres. Sin embargo, consultada la población del área y sobre todo las mujeres, se ha detectado una valoración cualitativa positiva sobre esa posibilidad por lo que se deberá implementar proyectos económicos específicos de mujeres a nivel comunal que garanticen percepción de ingresos a este importante segmento de las comunidades. A14.

NIVEL DE PARTICIPACIÓN DE LAS FAMILIAS EN LA TOMA DE DECISIONES A14. Línea Base. Participación de las Familias en la Toma de Decisiones 51 50 49 48

META

47

LÍNEA BASE

46 45 A14, 1 Los niveles de participación de las familias en la toma de decisiones se mantendrá o incrementará hasta un 50%.


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El grado grado de participación de las familias familias en la toma de decisiones en las asambleas/comités es algo menor del 47% a nivel de bases, parámetro que debe subir en un 50%. El dato también indica que los dirigentes participan en un 27% y las personas influyentes, como parlamentarios de la zona, dirigentes del partido de gobierno y similares, es del 13% en la toma de decisiones. También indicaron que un 13% de la toma de decisiones es dado por residentes poderosos. En el área de intervención la organización predominante es el sindicato y las organizaciones territoriales de base y el grado de valoración cualitativa que tiene la población en el funcionamiento de la organización local va de regular a conforme.

A15. NIVEL DE PARTICIPACIÓN DE LAS MUJERES EN LA TOMA DE DECISIONES

A15. Línea Base. Participación de la Mujer en la Toma de Decisiones 35 30 25 20 META

15

LÍNEA BASE

10 5 0 A15,1 La participación de la mujer en la implementación del PNB será de al menos 30%

Dentro la participación general de las bases de alrededor de un 47% (ver indicador y grafica anterior), tomando como criterio la nomina de mujeres participantes en los talleres AUB/UME/PNB, la participación de las mujeres en las asambleas/comités es del 20% debido; como los comunarios indicaron, “a la falta de formación de capacidades y/o líderes mujeres”, pero mostraron un alto interés en incrementar la

participación de las mujeres en el proceso de toma decisiones. A16.

NIVEL DE CONFLICTOS LOCALES POR RECURSOS DE LOS ECOSISTEMAS


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A16. Línea Base. Conflictos Locales por los Recursos de los Ecosistemas 80 70 60 50 40 30 20 10 0

META LÍNEA BASE

Se habrá disminuido en al menos 5 0%Se habrá disminuido en al menos 50% la intensidad alta / media de los la intensidad alta / media de los conflictos intracomunales conflictos intercomunales A16.1

A16.2

Si se puede evidenciar conflictos inter e intra-comunales de intensidad alta en el área de intervención por el uso y acceso del recurso agua para el riego y consumo humano, sobre todo en la época seca debido a que lo consideran como una propiedad privada, además, que este recurso es utilizado sin moderación por las familias que se hallan cuenca arriba y para las comunidades que se hallan cuenca abajo ya es escaso, generando de esta manera, conflictos entre las familias de la comunidad y entre las comunas. También, se pudo evidenciar conflictos intra e inter-comunales de intensidad alta por tierras agrícolas y áreas de pastoreo, y de intensidad media por el acceso a los recursos forestales; provocados principalmente por los procesos de herencia, ya que no se tienen definidos claramente los límites de las propiedades familiares. A17. NIVEL DE FUNCIONAMIENTO DE NORMAS LOCALES DE GESTIÓN DE RR.NN.


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A17. Línea Base. Nivel de Funcionamiento de las Normas Locales de Gestión de los RR.NN 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0

META LÍNEA BASE Normas en Gestión Normas en Gestión Normas en Gestión Normas en Gestión de tierras agrícolas del recurso agua de recursos de forestales pastizales/bofedales A17,1,1

A17,1,2

A17,1,3

A17,1,4

A17,1: Se habrá incrementado en al menos 20% el cumplimiento de las normas comunales

En el sistema endógeno biocultural de Sapahaqui se pudo observar que los recursos naturales en general, son objeto de acuerdos de antigua data basados en "usos, costumbres y servidumbres"; los cuales sirvieron como base base para algunas prácticas prácticas positivas sobre el particular. Sin embargo dichos referentes no han sido traducidos a texto alguno ni sancionados en el marco de alguna institucionalidad, además, que su “cumplimiento” ha ido disminuyendo en el tiempo. Con la implementación del PNB en el área de estudio se deberá generar ordenanzas sindicales y/o y/o municipales que regulan el uso y el manejo de los recursos naturales , en base a dichos “usos y costumbres”. También, se logro observar que la población del área de intervención considera que las normas tiene tiene un cumplimiento cumplimiento regular, y como ellos indicaron, estas necesitan ser fortalecida ajustados a las necesidades específicas de cada comunidad/sindicato.


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Linea Base Sapahaqui

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