APAKAH YANG DIMAKSUDKAN DENGAN DEMOKRASI? MEGAPAKAH IANYA WUJUD? HURAIKAN DEMOKRAKSI YANG TERDAPAT DI DUNIA MODEN INI
Ahli Kumpulan: MOHD FAZLI BIN ZULKAFLI (JG/3448/08) MOHD FAEEZ BIN MOHD ALIAS (JG/5325/11) ASMAHAN BINTI A.RAHIM(JM/12332/12) MOHD SHAIFUL BIN JAMIL (JG/6118/12) HASBULLAH BIN MUHAMMAD (JG/5925/12)
Pusat Pengajian Jarak Jauh USM 2013 i
ii
SENARAI KANDUNGAN
KANDUNGAN
HALAMAN
Abstrak
i
Abstract
ii
Penghargaan
iii
Senarai Kandungan
iv
Senarai Rajah
v
BAB 1 : PENGENALAN 1.1 Pengenalan 1.2 Pernyataan Masalah 1.3 Persoalan Kajian 1.4 Tujuan Kajian 1.5 Objektif Kajian 1.6 Signifikan Kajian
BAB 2 : LINTASAN SASTERA 2.1 Pengenalan 2.2 Pendahuluan 2.2.1 Definasi Demokrasi 2.2.2 Sejarah Demokrasi
iii
2.2.3 Tokoh Demokrasi 2.2.4 Ciri – Ciri Negara Demokrasi 2.2.5 Sistem Demokrasi Parlimen Di Malaysia
BAB 3 : METODOLOGI KAJIAN 3.1 Perbincangan 3.1.1 Negara – Negara Yang Menggunakan Sistem Pemerintahan Demokrasi 3.1.2 Perbezaan Demokrasi Tradisional Dengan Demokrasi Moden 3.13 Perbezaan Demokrasi Dengan Sistem Pemenrintahan lain 3.2 Rekabentuk Kajian 3.2.1 Persekitaran Kajian 3.2.2 Unit Analisis 3.2.3 Dimensi Masa 3.3 Kerangka Teori 3.4 Populasi dan Sampel 3.5 Kaedah Pengutipan Data
BAB 4 : JANGKAAN ANALISIS & KEPUTUSAN, PERBINCANGAN DAN CADANGAN 4.1 Pendahuluan 4.2 Jangkaan Keputusan & Perbincangan 4.3 Kaitan Dengan Persoalan Kajian 4.4 Implikasi 4.4.1 Implikasi Kepada Penyelidik 4.5 Cadangan 4.6 Kesimpulan / Rumusan iv
BAB 5 : BIBLIOGRAFI BAB 6 : LAMPIRAN
v
Abstrak Esei / penulisan tesis ini bertujuan untuk mengkaji perkembangan sejarah demokrasi, pengasas serta tokoh dan meneliti elemen-elemen yang terdapat dalam sistem demokrasi serta negara-negara yang mengamalkan sistem ini. Memperlihatkan perbezaan dan perbandingan antara sistem demokrasi dengan sistem kerajaan yang lain seperti sistem republik dan kukubesi. Mendalami faktor-faktor kewujudan sistem demokrasi serta banyak digunakan dalam sistem kerajaan parlimen di seluruh dunia. Kebanyakan negara-negara yang maju serta membangun telah lama menggunakan dan mengamalkan sistem demokrasi. Antara Negara-negara yang menggunakan sistem demokrasi ialah Athens Kuno, Indonesia, Belgia, Belanda dan Pakistan. Demokrasi ialah salah satu sistem kerajaan yang berparlimen serta memberi kuasa pemilihan kepada rakyat untuk membentuk kerajaan di mana rakyat mempunyai hak untuk menentukan siapa di kalangan wakil rakyat yang sesuai serta layak untuk dipilih sebagai pemerintah negara. Selain itu mengenalpasti masalah-masalah atau isu – isu yang wujud dalam sistem demokrasi ini. Membuat perbandingan antara sistem demokrasi tradisional dengan demokrasi moden masa kini serta perkara-perkara yang perlu diperbaharui. Malaysia adalah salah satu Negara Asia yang mengamalkan sistem kerajaan berparlimen iaitu sistem demokrasi, sebagai negara yang mengamalkan sistem demokrasi ini terlalu banyak impak positif mahupun negatif yang berlaku dalam pemeritahan kerajaan, keselamatan, pembangunan,ekonomi, hubungan antara serantau, antarabangasa, masyarakat luar serta di antara rakyat negara kita. Sekitar 62% negara di dunia mengamalkan sistem demokrasi dan dikenali sebagai “negara demokratis” dan pelbagai negara lain di dunia terus memperakui sebagai negara yang mengamalkan sistem demokrasi. Fenomena vi
ini muncul kerana demokrasi dianggap sebagai satu-satunya bentuk pemerintahan yang menjanjikan kebebasan dan kesejahteraan. Negara-negara Eropah Barat dan Amerika Syarikat yang telah lama menerapkannya kini berada dalam kemajuan ekonomi, politik, ilmu pengetahuan dan teknologi serta budaya. Bahkan China yang merupakan salah satu negara komunis-sosialis kini “memaksa diri” mengamalkan sistem demokrasi sebagai Negara “demokratis”. Terdapat dua alasan yang membuatkan demokrasi ini menjadi sistem dunia pemerintah dan sistem pilihan antaranya ialah ekonomi dan strategi politik serta keamanan. Malaysia adalah sebuah Negara bangsa yang membangun atau digelar negara Dunia ke 3. Malaysia adalah Negara yang terbentuk selepas kemerdekaan pada tahun 1957. Secara Majoriti suku kaum yang terkandung di dalam Negara Malaysia adalah Melayu, Cina, India dan lain-lain yang terbentuk dari dasar sistem demokraksi. Akhir sekali esei ini turut merangkumi kajian sistem demokrasi yang digunakan dalam sistem pemerintahan negara kita Malaysia.
vii
Abstract
Essay / thesis seeks to examine the historical development of democracy, the founder and leader, and examines the elements that are in a democracy and the countries that adopted this system. To demonstrate the difference between a democracy and a comparison with other government systems such as republics and totalitarian systems. Explore the factors the existence of a democratic system and is widely used in the parliamentary system of government around the world. Most of the developed countries and the developing world has been using and practicing democracy. Some countries use a system of democracy is that of Ancient Athens, Indonesia, Belgium, Netherlands and Pakistan. Democracy is one of the parliamentary system of government and to authorize the selection of people to form a government in which citizens have the right to determine who among the representatives of appropriate and qualified to be elected as rulers of the country . In addition to identifying the problems or issues - issues that exist in this democratic system . Making a comparison between the traditional democratic system with modern-day democracy as well as things that need to be renewed. Malaysia is one of Asian country to adopt a parliamentary system of democracy , a democratic country that is too much of an impact either positive or negative that happens in government governmental , security , development , economics , the relationship between regional , international , rural communities and the between the people of our country . Around 62 % of the countries in the world to adopt a democratic system known as the " democratic country " and various other countries in the world continue to recognize as a country that practices democracy. This phenomenon appears because viii
the latter is considered as the only form of government that promises freedom and prosperity . Western European countries and the United States have long to apply now in the economic, political , science and technology and culture . Even China, which is one of the communist socialist countries are “forced out" as a democratic country “democratic " . There are two reasons that make this democracy into a system of world government and economic system and the choice of which is the political and security strategy. Malaysia is a country or a developing nation to a third world country called. Malaysia is a country formed after independence in 1957. In a majority of tribes contained in Malaysia are Malays, Chinese, Indians and others formed the basis demokraksi system. Finally, this essay also includes a review of the democratic system used in the system of government of our country Malaysia.
ix
Penghargaan
Bismillahirrahmanirrahim.
ALHAMDULILLAH Syukur ke hadrat Allah s.w.t kerana dengan limpah kurnia dan hidayatNya penulisan esei ini dapat diselesaikan. Pengalaman yang kami perolehi sepanjang menjalankan tugasan ini mugkin hanya akan datang sekali sahaja dalam hidup kami. Jesteru itu, kami juga memperolehi pelbagai maklumat dan pengetahuan dengan lebih terperinci lagi berkaitan demokrasi, bagaimana ia wujud serta jenis-jenis demokrasi yang terdapat di dunia moden ini. Hasil perbincangan yang dipersembahkan dalam esei ini tentunya tidak akan mencapai keseimbangan nilai serta matlamatnya tanpa kerjasama dan bantuan dari pihak yang lain. Oleh itu, penulis mewakili seluruh ahli kumpulan ingin merakamkan ribuan terima kasih yang tidak terhingga kepada semua yang begitu komited dan dedikasi yang terlibat dalam penghasilan esei ini . Kepada Yang Berbahagia Dr. Faridah Jaafar selaku Pensyarah Bahagian Sains Politik (Kursus: JKP 101 Pengantar Sains Politik) yang tidak pernah jemu untuk memberi bimbingan serta tunjuk ajar yang berterusan, memberi informasi dan sokongan moral. Kami amat menghargai dan berterima kasih atas segala usaha yang diberikan Dr. Faridah dalam menyampaikan segala maklumat khususnya tentang bagaimana mendapatkan sumber-sumber rujukan yang mantap lagi ilmiah bagi memastikan tugasan ini diselesaikan dengan cemerlang. Dengan sokongan dan semangat yang seringkali dilantunkan oleh Dr. Faridah semasa sidang kuliahnya, penulis bersama ahli kumpulan yang lain begitu berinspirasi dan terus memotivasikan diri kami dalam menyiapkan penulisan ini. Sekian, terima kasih.
x
Ahli Kumpulan 3 states: 1) Mohd Fazli Bin Zulkafli 811118-08-6233 JG/3448/08 2) Mohd Faeez Bin Mohd Alias 850813-06-5567 JG/5325/11 3) Asmahan Binti A.Rahim 871227-02-6082 JM/12332/12 4)1. Mohd Shaiful Bin Jamil 790903-01-5967 JG/6118/12 5) Hasbullah Bin Muhammad 820827-01-5563 JG/5925/12
PPPJJ, USM 2013
xi
Senarai Rajah :
Raja Berperlembagaan
Parti - Parti Politik
Perlembagaan
Ciri -Ciri Negara Demokrasi Badan Kehakiman
Pilihan Raya
Badan Perundangan
Badan Pelaksana
Rajah 1 Dalam gambar rajah atas menunjukan ciri demokrasi yang digunakan dalam sistem pemerintahan Malaysia (Sumber rujukan gambar rajah dari http://www.slideshare.net/asam_jeruk/kerajaan-demokrasi) Mukasurat 25 xii
Rajah 2 Seri Paduka Baginda Yang di-Pertuan Agong menandatangani Surat Sumpah Jawatan dan Ikrar Taat Setia pada Istiadat Mengangkat Sumpah memegang jawatan YDA X111 pada 13 Disember 2006 (Sumber: Perpustakaan Foto Jabatan Penerangan Malaysia) Mukasurat 29 Kuasa Eksekutif Peringkat Negeri Raja/ Sultan/ Yang Dipertuan Negeri Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri Dewan Undangan Negeri
Rajah 3Mukasurat 31
xiii
1.0 Pengenalan Dalam ruang kajian ini, lebih menperlihatkan elemen-elemen, sistem-sistem, serta dasar pemerintahan sesebuah negera mahupun kerajaan dalam membentuk pemerintahannya melalui sektor pendidikan, ekonomi, keselamatan, perkhidmatan bekalan, kesihatan, rakyat dan kebajikan serta pembangunan masayarakat. Di mana semua ini dilakukan melalui suara rakyat menjadi penentu sesebuah kerajaan mahupun negara itu maju dan membangun kerana dalam sistem pemerintahan demokrasi ini suara rakyat adalah peranan penting bagi sesebuah kerajaan. Demokrasi wujud bagi membentuk sebuah negara yang harmoni,aman,damai serta lebih memberi penekanan serta tumpuan kepada keperluan dan kehendak rakyat dalam memperteguhkan ketahanan ekonomi negara dalam memperkasakan transformasi diperingkat dunia global. 1.1 Pengenalan Definisi : Apakah yang dimaksudkan dengan demokrasi? Menerusi ruang kajian analisis ini akan dimulakan dengan definisi bagi memperoleh pemahaman jelas mengenai sistem ini . Demokrasi bermaksud ialah suatu bentuk kerajaan di mana kuasa menggubal undang-undang dan struktur kerajaan adalah ditentukan oleh rakyat. Dalam sistem demokrasi, undang-undang digubal sama ada oleh rakyat atau wakil yang dipilih oleh rakyat. Sebuah negara atau kerajaan yang mengamalkan sistem demokrasi dikenali sebagai negara atau kerajaaan yang demokratik.
Setiap negara mempunyai kaedah dan sistem pemerintahan yang tersendiri. Terdapat berbagai nama yang diberikan untuk menggambarkan bentuk pemerintahan sesebuah negara seperti demokrasi, sosialis, monarki dan lain-lain. Dalam sistem berkenaan, terdapat jenis pemerintahan
xiv
yang membenarkan penglibatan rakyat dalam mengurus dan mengemudi pemerintahan negara. Sementara itu terdapat juga pemerintahan yang tidak memberi ruang kepada rakyat untuk terlibat dalam urusan pemerintahan negara.
Merujuk kepada Ensiklopedia Bebas Wikipedia istilah demokrasi berasal dari bahasa Yunani, iaitu dari kata “demos” dan “kratos”. Demos bererti rakyat, sedangkan kratos atau kratein bererti pemerintahan. Kesimpulan pengertian atau definisi demokrasi adalah pemerintahan dari rakyat untuk rakyat atau pemerintahan untuk mereka yang diperintah. 1.1.1 Sejarah Demokrasi Berdasar daripada rujukan wikipedia Perkataan Demokrasi ini berasal dari Yunani δημοκρατíα dari δημος bermaksud "rakyat", ditambah pula dengan κρατειν bermaksud "memerintah", dengan kata hubung íα; yang memberi maksud "Diperintah oleh Rakyat". Terma ini kadangkala digunakan untuk mengukur sejauh mana pengaruh rakyat diatas kerajaannya. Demokrasi
secara
ekstrem
boleh
dilihat
dalam
sistem
kerajaan
seperti anarkisme dan komunisme (menurut teori Karl Marx ia merupakan peringkat terakhir pembangunan sosial dimana demokrasi adalah diamalkan secara langsung dan tiada kerajaan yang bebas dari kehendak rakyat). Demokrasi
secara
ekstrem
boleh
seperti anarkisme dan komunisme (menurut
dilihat
teori Karl
dalam
Marx),
negara
sistem
kerajaan
yang
mula-mula
mengamalkan sistem pemerintahan demokrasi ialah kerajaan Anarkisme mempunyai pelbagai jenis dan tradisi yang berlainan dari pelbagai sudut tetapi bukan semua tradisi itu wujud berasingan. Tiada satu fahaman yang boleh menjelaskan falsafah yang dipegang oleh kesemua para anarkis dan para anarkis secara mutlaknya hanya mempunyai kesamaan yang kurang
xv
jelas. Anarkis-anarkis yang berbeza pendapat menggemari beberapa sistem ekonomi. Ramai yang menyokong satu sistem seperti komunisme libertarian, anarkisme kolektivis atau "participatory economics". Pada awal perkembangannya, Fahaman demokrasi telah meliputi beberapa asas dan nilai yang diwariskan kepada masyarakat dari masa yang lampau. Nilai-nilai tersebut berupa gagasan mengenai demokrasi dari kebudayaan Yunani Kuno dan gagasan kebebasan beragama yang dihasilkan oleh aliran reformasi yang berkembang di negara-negara Barat. Sistem demokrasi yang diterapkan di Yunani Kuno pada abad ke-6 sampai ke-3 sebelum masihi merupakan jenis demokrasi langsung. Demokrasi langsung adalah suatu bentuk pelaksanaan pemilihan pemerintahan secara langsung oleh seluruh warga negara. Sistem dan aliran tersebut dapat berjalan kerana praktikal demokrasi berada dalam suasana yang sederhana, iaitu dengan luas wilayah negara Kota yang terbatas dan dengan jumlah penduduk yang sedikit. Pada masa itu sistem atau kefahaman demokrasi ini dikenali dengan kefahaman barat. Pada zaman berikutnya, pelaksanaan demokrasi tidak lagi bersifat demokrasi langsung namun bersifat demokrasi perwakilan. Hal ini berlaku mengingatkan bahawa pada masa zaman sekarang wilayah negara tidak seperti bentuk negara kota Yunani Kuno pada zaman dulu kala yang sedikit dan tidak berkembang. Selain itu, jumlah penduduk setiap negara juga sangat banyak dan mereka memiliki pelbagai kepentingan serta kehendak. Sebagai contoh Negara Asia yang mengunakan kefahaman demokrasi dalam sistem pemerintahan ialah Indonesia. Pelaksanaan demokrasi langsung dapat dilihat dalam masyarakat Indonesia, misalnya dalam pemilihan ketua desa. Rakyat dapat secara langsung memilih ketua desanya dengan cara yang sangat sederhana, adil dan saksama dari pemilihan suara rakyat kepada pemerintah. xvi
Di dalam dunia terdapat beberapa jenis demokrasi yang diamalkan dalam sistem pemerintahan dunia, Secara rasmi, demokrasi sudah dijadikan dasar bagi kebanyakan pemerintahan negara-negara di dunia menurut Rizwanaz penulis politik Indonesia.(Sumber dari blog Rizwanaz politik Indonesia) http://ridwanaz.com/umum/kewarganegaraan/pengertiandemokrasi-dan-jenis-jenis-pemerintahan-negara-yang-menganutnya/
Antaranya ialah: a) Demokrasi Presidentil. Demokrasi presidetil disebut juga sebagai “demokrasi presidensial”. Dalam “demokrasi presidensial”, orang- orang yang menjalankan pemerintahan (para menteri dalam susunan kabinet presidensial) bertanggungjawab kepada presiden kerana yang memilih menteri-menteri itu adalah presiden. Negara yang mengamalkan sistem “demokrasi presidensial” antara lain ialah negara Pakistan iaitu semasa pemerintahan Presiden Ayub Khan pada tahun 1960. Manakala Negara Indonesia sejak tahun 1966 hingga sekarang turut mengamalkan demokrasi presidential. b) Demokrasi Berparlimen Dalam demokrasi berparlimen, orang-orang yang menjalankan pemerintahan (eksekutif) bertanggungjawab kepada parlimen dan kekuasaan pemerintahan (DPR) berada di atas kekuasaan eksekutif. Para menteri kabinet bertanggungjawab kepada badan pemerintahan. Kabinet harus mendapat kepercayaan dari DPR dan DPR dapat memberikan kepercayaan kepada kabinet.
xvii
Negara yang menjalankan demokrasi berparlimen dalam pemerintahan mereka antara lain Belgium, Belanda, Perancis dan Indonesia pada masa Demokrasi Liberal (tahun 1950 sampai 1959). c) Demokrasi dengan sistem pemisahan kekuasaan. Sistem demokrasi dengan pemisahan kekuasaan hampir sepenuhnya diterapkan di negara Amerika Syarikat. Kekuasaan pemerintahan dipegang oleh Kongres, kekuasaan eksekutif (ketua pemerintah) dipegang oleh Presiden, sedangkan kekuasaan undang-undang dipegang oleh Mahkamah Agung. Setiap bahagian perundangan berdiri sendiri dan terpisah antara satu sama lain. Kekuasaan yang diberikan pada setiap badan / bahagian dihadkan untuk mengelak pemusatan kekuasaan antara satu sama lain. Antara lembaga negara pemerintahan dengan undang-undang saling mengawasi sehingga terjadi keseimbangan diantara Lembaga Kongres, Ketua Pemerintah dan Mahkamah Agung d) Demokrasi melalui referendum dan inisiatif rakyat. “Referendum” atau “freedom of people voice” bermaksud pemungutan suara rakyat / suara rakyat / kebebasan bersuara mengenai suatu rencana dalam pembentukan undang-undang. Sistem demokrasi melalui “referendum” atau “freedom of people voice” ini berlaku di negara Switzerland. Pentadbiran bagi setiap wilayah di Switzerland disebut sebagai Ketua Memerintah setiap bahagian. Di setiap wilayah Negara Switzerland mempunyai Ketua Pemerintahannya sendiri atau dikenali sebagai wakil rakyat untuk menjaga setiap kawasan mereka. Setiap kawasan yang dijaga atau
xviii
diawasi oleh wakil pemerintah ini berada dalam kuasa rakyat atau dikenali sebagai kuasa rakyat/ suara rakyat, dimana wakil rakyat perlu mendengar serta memahami kehendak dan keperluan rakyat. Kehendak rakyat memainkan peranan penting dalam pemerintahan Negara Switzerland untuk maju dan membangun kehadapan. Sistem ini digunakan bagi melambangkan kuasa pemerintahan yang dijalankan adil dan saksama bagi mengelakan kuasa pemerintah digulung oleh rakyat melalui “pemungutan suara rakyat” atau suara rakyat / kebebasan bersuara. Pada zaman dahulu kala, negara yang mengunakan sistem demokrasi ini telah wujud berabad lamanya. Dalam pembentukan sesebuah negara terdapat Negara Kota merujuk kepada pembentukan sebuah negara yang berasaskan kepada wilayah tertentu yang didiami oleh sesuatu kaum sahaja. Dalam tamadun awal setiap Negara Kota mempunyai system pemerintah, undang undang, bahasa, ekonomi, dan yang lain-lain. Antara negara kuno atau negara tradisional yang mengunakan sistem demokrasi ini antaranya ialah Kota Athens dan Sparta merupakan antara kota terpenting dalam tamadun yunani pada zaman itu.Kira 2000 tahun sebelum Masihi dan terletak di lembah sungai Danube, Greece. Peringkat awal Athens hanya didiami oleh orang keturunan Aphine dan Nordice. Pada peringkat awal Athens mengamalkan pemerintah beraja. Athens telah memerintah secara kejam dan Zalim sebelum perampasan kuasa oleh golongan Etruscan dan memperkenalkan sistem Pemerintahan zalim
tetapi tidak
memberi
kebaikan
kepada
rakyat.
Akhirnya
344 sebelum Masihi, Athens telah memperkenalkan sistem demokrasi. Pelaksanaan Demokrasi Athens iaitu mengamalkan konsep kebebasan bersuara Athens telah memperkenalkan konsep kebebasan bersuara dan pandangan konsep perwakilan mengikut “demes”(setiap kawasan) tertentu. Setiap rakyat Athens boleh menyatakan pandangan mereka melalui persidangan di dewan perhimpunan. Setiap warganegara lelaki Athens yang berumur 21 tahun ke atas layak menjadi perwakilan melalui pungutan suara (selection by lot). xix
Athens mempunyai 3 badan tertinggi iaitu Dewan Perhimpunan, Majlis Eksekutif dan Badan Kehakiman. Dewan perhimpunan dianggotai oleh warganegara lelaki Athens yang berumur 21 tahun ke atas. Dewan akan bersidang 3 kali sebulan dan disertai kira-kira 40 000 ahli. Peranannya amat terhad iaitu melantik ahli Majlis, menjadi juri dan membahaskan rang undangundang yang diluluskan oleh ahli Majlis Eksekutif. Majlis Eksekutif pula dianggotai 500 orang ahli yang dipilih daripada 50 suku. Ahli-ahli ini terdiri daripada golongan bangsawan dan ketua suku kaum di Athens. Mereka ini turut dikuasai oleh golongan Archon dan akhirnya menjalankan pemerintahan bercorak “tyrant”. Akhir muncul sistem 10 orang jeneral.Peringkat awal terdiri daripada orang berlainan untuk mengelak daripada kuasa melebihi Dewan Perhimpunan. Badan kehakiman terdiri daripada Majistret dan juri yang terdiri daripada pegawai awam. Semua ahli Dewan Perhimpunan berperanan
menjalankan
perundangan
di
Athens.
(Sumber
rujukan
dari:
http://www.scribd.com/doc/65727927/Demokrasi-Athens)
1.2 Pernyataan Masalah Titik mula ruang kajian ini bermula dengan permasalahan sistem demokrasi yang diamalkan serta digunapakai pada zaman kuno hingga ke hari ini. Sistem demokrasi ini banyak diperluaskan kekuasaanya di seluruh dunia, hampir kesemua kuasa dunia mengunakan sistem pemerintahan demokrasi, walaupun begitu setiap corak pemerintahan tidak semuanya sempurna malahan mempunyai kekurangan serta cacat celanya yang kita sendiri ketahui melalui kajian, analisis dan pandangan daripada ahli pengkaji politik.
xx
Malaysia merupakan salah satu negara yang mengamalkam sistem corak pemerintahan demokrasi. Malaysia sebuah negara majmuk dari segi ras atau kaum, budaya dan agama, kita mesti bertitik-tolak dari semangat ingin bekerjasama untuk kebaikan semua kaum, budaya dan agama dalam kerangka paradigma politik negara-bangsa Malaysia baru. Sistem parlimen yang diamalkan di Malaysia menjadikan Malaysia sebagai negara demokrasi berparlimen. Sistem demokrasi berparlimen merupakan satu bentuk sistem politik yang popular diamalkan oleh negara-negara yang mempraktikkan sistem demokrasi. Demokrasi di Malaysia tidak dapat dianggap demokrasi sebenar. Walaupun dengan lantang pihak pemimpin atasan mahupun bawahan mempertahankan yang mereka mengamalkan demokrasi, malang sekali ia boleh dijustifikasikan.
Permasalahan Berbangkit:
1.2 a) Kebebasan Bersuara
Adalah tidak adil sama sekali jika golongan majoriti yang menguasai kerajaan mendenda golongan minoriti dengan cara mengancam atau mengenakan sekatan-sekatan tertentu. Oleh itu semua sistem demokrasi telah mengenakan sekatan-sekatan kepada pemerintah agar tidak menjejaskan hak asasi golongan minoriti. Hak-hak rakyat sepatutnya di pandang berat oleh kerajaan dan pemerintah dalam pengamalan demokrasi. Terdapat banyak kebebasan rakyat di Malaysia telah dibataskan, lebih-lebih lagi kebebasan bersuara dan memberi pendapat kepada pihak atasan. Jika Malaysia negara yang demokrasi, pihak kerajaan sepatutnya memberikan permit kepada rakyat yang ingin mengadakan perhimpunan. Mereka sekadar ingin menunjukkan ketidakpuasan hati terhadap kerajaan. Mereka sekadar menggunakan suara, sepanduk - sepanduk xxi
dan sebagainya bagi mendesak kerajaan. Kerajaan sepatutnya lebih terbuka dengan perkara ini. Tetapi sebaliknya berlaku impak negatif dimana rakyat dikecam, dipukul, ditangkap dan dimasukan ke dalam penjara tanpa mendengar luahan hati serta keterangan dari suara rakyat. Kes ini berlaku semasa perhimpunan “bersih 1” dan “bersih 2.0” yang rata- ratanya terdiri daripada golongan bawahan, pelajar IPTA,IPTS, warga emas, remaja dan kanak-kanak yang hanya semata-mata mengikut rentak dan arahan serta telunjuk dari orang atasan parti politik bebas dan pembangkang. Di sini menunjukkan rakyat menjadi mangsa keadaan, mangsa orang atasan dan mangsa kecaman pihak berkuasa serta pemerintah. Dimanakah hak rakyat untuk bebas bersuara?
1.2 b) Kebebasan Media Massa
Media Massa sama ada media elektronik ataupun media cetak adalah satu sistem komunikasi atau sistem yang digunakan oleh setiap negara bagi menyampaikan maklumatmaklumat yang meliputi semua perkara. Setiap negara yang mengamalkan demokrasi perlu memberikan hak kepada mana-mana individu mahupun parti politik bagi menggunakan media massa yang ada bagi memberikan maklumat yang mereka ada.
Namun di Malaysia, kebebasan media massa telah disekat sama sekali. Pihak kerajaan yang memegang tampuk pemerintahan telah memonopoli sama sekali media massa ini. Memonopoli media disini bermaksud, pencabulan hak asasi yang dilaksanakan parti yang memerintah apabila dengan kuasa yang mereka perolehi mereka memonopoli penggunaan media sama ada media cetak dan elektronik. Sesebuah negara yang mereka katakan demokrasi sepatutnya mempunyai kebebasan menggunakan media cetak dan elektronik adalah dibenarkan. Tetapi ia berlaku sebaliknya.
xxii
Setiap hari di media cetak dan elektronik, hanya terpampang tentang kebaikan parti pemerintah dan keburukan parti pembangkang. Hanya orang yang tak cukup akal sahaja yang boleh menerimanya. Orang-orang yang tak cukup akal inilah yang tergolong dalam masyarakat yang berfikiran sempit dan terlalu lama duduk di dalam kepompongnya sendiri.
Pihak pembangkang juga terpaksa mengadakan ceramah-ceramah bagi memudahkan komunikasi mereka dengan rakyat, namun ceramah-ceramah mereka juga disekat. Pihak pemerintah tidak memberikan permit. Di manakah demokrasi yang diperkatakan serta dilaungkan oleh pemerintah kita? Jawapan itu ada pada setiap ketua pemerintah serta ahli kabinetnya. Kita sebagai rakyat jelata mempunyai jawapan tersendiri melalui penilaian, pemerhatian cara pemerintahan demokrasi yang berlaku di Malaysia.
1.2 c) Suruhanjaya Pilihanraya Suruhanjaya Pilihanraya adalah satu badan yang bebas dalam mengadili pilihan raya di Malaysia. Namun sejak dahulu hingga sekarang, kebebasan terhadap sistem yang diamalkan SPR boleh dipertikaikan. Ini berdasarkan apa yang berlaku pada pilihanraya 2004 dimana terlalu banyak kepincangan yang berlaku diantaranya terlalu banyak kehilangan nama pengundi semasa pilihanraya 2004, wujudnya nama-nama pengundi yang telah meninggal dunia dan terdapat orang yang meninggal dunia pergi mengundi. Sungguh ajaib dan pelik.
Di manakah sistem yang bersih diamalkan pihak SPR. Apakah yang dilakukan pihak SPR selama 4 tahun sebelum bermula pilihanraya pada 2004 tersebut. Adakah seminggu nak pilihan raya baru nak buat kerja. Siapa pula pengundi-pengundi yang menggunakan nama orang yang telah meninggal dunia. Barangkali inilah yang dinamakan pengundi hantu oleh pihak parti pembangkang selama ini. Sebagai rakyat biasa, suka atau tidak keputusan SPR adalah xxiii
mutakmad, yang dimana kita tidak ada hak ke atas setiap keputusan yang telah diputuskan oleh SPR. Baik buruknya sistem demokrasi di Malaysia, hitam mahupun putih, kita sebagai rakyat hanya mampu telan setiap kebaikan mahupun keburukan dari pemerintahan negara kita sendiri iaitu Malaysia. (Sumber maklumat rujukan diperoleh dari: media pengarang /wordpress)
1.3 Persoalan Kajian Dalam sistem demokrasi yang diamalkan atau digunakan dalam sistem pemerintahan Malaysia, masih banyak yang perlu diperbaharui dan penambahbaikan perlu dilakukan bagi mewujudkan sistem demokrasi yang adil saksama serta bersikap prihatin terhadap pandangan dan suara rakyat Malaysia. Dalam konteks Malaysia terlalu banyak kepincangan yang jelas kelihatan yang menampakan bahawa Malaysia bukan sebuah negara yang demokratik. Walaupun pemimpin menganggap mereka mengamalkan negara yang demokratik tetapi menurut konsep sebenar demokrasi tersebut adalah tidak bertepatan sama sekali. Justeru Malaysia perlu berpegang pada janji pemerintah yang selalu melaungkan kata - kata mendahulukan rakyat dalam apa jua keadaan. Oleh itu persoalan inilah yang perlu kita perlihatkan, perhaluskan serta analisis dalam kajian ini.
1.4 Tujuan Kajian
Tujuan kajian ini dijalankan bagi mengkaji tahap pretasi kualiti, berbezaan demokrasi Negara kita Malaysia dengan negara – negara lain yang menggunakan sistem demokrasi dalam sistem pemerintahan mereka. Tujuan kajian ini juga dapat menjadi sumber maklumat dalam menambah
xxiv
baik sistem pemerintahan negara kita di mata dunia. Tujuan data utama untuk kajian ini adalah seperti berikut:
1.4 a) Mengkaji perbezaan sistem demokrasi tradisional (kuno) dengan sistem demokrasi moden pada masa kini. 1.4 b) Mengkaji jenis -jenis sistem demokrasi di dunia. 1.4 c) Mengkaji tahap prestasi kualiti sistem demokrasi yang digunakan dalam sistem pemerintahan Malaysia.
1.5 Objektif Kajian Objektif kajian ini bagi mengenali sejarah demokrasi yang mula wujud pada zaman dahulu kala lagi hingga ke hari ini. Dalam kajian ini juga dijalankan bagi mengenalpsti bila wujudnya sistem demokrasi di dunia. 1.5 a) Untuk melahirkan golongan yang celik serta prihatin kepada isu-isu politik yang berlaku di dalam negara mahupun luar negara bagi meluaskan pandangan serta pendapat untuk memahami sistem pemerintahan dunia dari sudut negatif dan positif dalam sesebuah pemerintahan. 1.5 b) Untuk memberi kesedaran dan merangsang minda emosi orang ramai agar lebih perihatin dan peka kepada perkembangan politik Malaysia serta isu-isu pemerintahan negara, natijahnya, pada masa yang sama dapat memberi ilmu pengetahuan tentang politik negara dan undang – undang di Malaysia malahan di luar negara.
1.6 Signifikan Kajian xxv
Kajian ini bertujuan untuk menjadi sumber bahan rujukan kepada golongan muda mudi, remaja,orang dewasa walau apa jua pekerjaan diceburi sama ada sebagai pekerja bawahan mahupun sebagai ketua atasan, dalam setiap diri individu itu perlu mempunyai ilmu pengetahuan, maklumat sistem negara, isu-isu membangkit yang melibatkan politik negara kita, natijahnya siapa pun kita, kitalah pewaris negara yang akan memerintah negara satu hari nanti, oleh itu ilmu pengetahuan, sejarah, sistem undang –undang perlu kita bekalkan dalam diri dan kotak pemikiran kita untuk berhadap dengan penjajah serta peceroboh bangsa dari luar yang ekstrem.
2.0 Lintasan Sastera Dalam bab 2 ini kita akan melihat sisi sejarah bagaimana sesebuah organisasi wujud dalam membentuk sesebuah negara dengan lahirnya sistem pemerintahan yang melibatkan orang atasan, orang bawahan, rakyat, keluarga dan diri individu dalam setiap pembentukan undangundang, ekonomi, pendidikan, pekerjaan dalam menggerakkan pembangunan serta kemajuan negara di mata dunia. 2.2 Pendahuluan Bab ini akan di mulakan dengan mengenali maksud atau definisi dan juga asal-usul demokrasi. 2.2.1 Definisi Demokrasi
Setiap negara mempunyai kaedah dan sistem pemerintahan yang tersendiri. Terdapat berbagai nama yang diberikan untuk menggambarkan bentuk pemerintahan sesebuah negara seperti demokrasi, sosialis, monarki dan lain-lain. Dalam sistem berkenaan, terdapat jenis pemerintahan xxvi
yang membenarkan penglibatan rakyat dalam mengurus dan mengemudi pemerintahan negara. Sementara itu terdapat juga pemerintahan yang tidak memberi ruang kepada rakyat untuk terlibat dalam urusan pemerintahan negara. Sistem pemerintahan demokrasi amat bermakna bagi sesebuah negara yang mendaulatkan kebebasan rakyat. Ianya menggambarkan suatu sistem yang memberi keutamaan kepada suara dan kehendak majoriti rakyat. Istilah popular demokrasi “kerajaan rakyat, dari rakyat untuk rakyat”. Unsur penting dalam demokrasi ialah “pemerintahan rakyat”.
2.2.2 Sejarah Demokrasi Demokrasi berasal daripada perkataan Yunani δημοκρατíα dari δημος bermaksud "rakyat", ditambah pula dengan κρατειν bermaksud "memerintah", dengan kata hubung íα; yang memberi maksud "Diperintah oleh Rakyat". Terma ini kadangkala digunakan untuk mengukur sejauh mana pengaruh rakyat diatas kerajaannya. Demokrasi bermula di Athens memiliki Dewan Perhimpunan dan Majlis. Demokrasinya berbentuk penyertaan langsung. Semua warga negara lelaki dewasa Athens berpeluang menjadi ahli Dewan Perhimpunan untuk jangka masa 6 bulan hingga setahun dan memberikan cadangan tentang dasar kerajaan. Cuma keputusan dewan ini akan dikendalikan oleh Majlis. Semua ahli Majlis Majistret dan juri dilantik oleh Dewan Perhimpunan. (Sumber rujukan maklumat dari http://belajarsejarah.blogspot.com/2008/01/ciriciri-demokrasi-athens.html) 2.2.3 Tokoh Demokrasi
xxvii
Tokoh demokrasi yang mula memperkenalkan sistem pemerintahan "Diperintah oleh Rakyat" ialah Montesquie pengasas demokrasi. Mereka melihat demokrasi sebagai suatu yang paling agung lebih daripada jalan yang ditunjukkan Islam dalam kehidupan, politik dan pemerintahan mahupun dalam mencapai kekuasaan. Ia umpama konsep suci yang tidak boleh disentuh atau dipertikai. Hari ini Sistem Pilihan raya berdemokrasi menyaksikan baik Islam, Hindu, Buddha mahu pun Kristian walaupun saling bertikai dari segi parti politik tetapi semua boleh bersatu menerima
demokrasi.
(Sumber
rujukan
http://belajarsejarah.blogspot.com/2008/01/ciri-ciri-demokrasi-athens.html)
2.2.4 Ciri – Ciri Negara Demokrasi
xxviii
maklumat
Raja Berperlembagaan
Parti - Parti Politik
Perlembagaan
Ciri -Ciri Negara Demokrasi Badan Kehakiman
Pilihan Raya
Badan Perundangan
Badan Pelaksana
Rajah 1 Dalam gambar rajah atas menunjukan ciri demokrasi yang digunakan dalam sistem pemerintahan Malaysia (Sumber rujukan gambar rajah dari http://www.slideshare.net/asam_jeruk/kerajaan-demokrasi) Raja Berperlembagaan -
Bidang kuasa Yang Di-Pertuan Agong ditetapkan oleh perlembagaan dan undang-undang
Perlembagaan -
Menjadi garis panduan cara pemerintahan, sistem politik dan proses pentadbiran
Pilihan Raya
xxix
-
Rakyat diberi peluang untuk melibatkan diri dalam proses pemerintahan melalui wakilwakil yang dipilih
Badan Perundangan -
Ra Dewan Rakyat dan Dewan Negara berfungsi untuk menggubal undang-undang di peringkat persekutuan
Badan Pelaksana -
Kabinet berfungsi sebagai badan penggubal dasar negara yang tertinggi dan melaksanakan kuasa eksekutif
Badan Kehakiman -
Berfungsi untuk mentafsirkan undang – undang dan menjatuhkan hukuman
Parti – Parti Politik -
Memberi peluang kepada rakyat untuk bersuara dan memperjuangkan hak ke arah pemerintahan sebuah negara demokrasi yang makmur dan stabil
2.2.5 Sistem Demokrasi Parlimen Di Malaysia Malaysia mengamalkan Sistem Demokrasi Berparlimen di bawah pentadbiran Raja Berperlembagaan dengan Seri Paduka Baginda Yang Di-Pertuan Agong sebagai Ketua Negara. Perlembagaan negara telah digubal dengan mengadakan syarat-syarat untuk pengalaman sistem ini. Salah satu syarat sistem Demokrasi Berparlimen adalah pembahagian kuasa kepada tiga bahagian di dalam pemerintahan, iaitu Perundangan, Kehakiman dan Pentadbiran atau Eksekutif. Malaysia juga merupakan sebuah negara yang mengamalkan sistem Demokrasi berasaskan kepada sistem Persekutuan. Sehubungan dengan itu, ia bermakna negeri-negeri Perlis, Kedah, Pulau Pinang, Perak , Selangor, Negeri Sembilan, Melaka, Johor, Pahang, xxx
Terengganu, Kelantan, Sarawak dan Sabah telah bersetuju dengan konsep penubuhan Negara Malaysia. Setiap negeri yang terbabit telah menyerahkan sebahagian kuasa masing-masing, seperti kewangan, pertahanan, pelajaran, luar negara dan lain-lain lagi seperti mana yang telah tercatat di dalam Perlembagaan Malaysia yang di tadbir oleh Kerajaan Pusat. Ada perkara-perkara yang dijadikan kuasa negeri dan negeri akan mentadbirkan kuasa. Bagi Dewan Rakyat, Ketua atau Timbalan Ketua Majlis hendaklah menetapkan sekurang-kurangnya 28 hari sebelum permulaan tiap-tiap penggal, tarikh-tarikh majlis akan bermesyuarat dalam penggal itu. Walau bagaimanapun, Ketua atau Timbalan Ketua Majlis boleh mengubah tarikh-tarikh yang ditetapkan itu dari masa ke semasa. Parlimen Persekutuan merupakan badan perundangan yang tertinggi di Malaysia. Melainkan jika dibubarkan terlebih dahulu. Parlimen akan terus berjalan selama lima tahun, dari tarikh mesyuarat pertamanya selepas Pilihanraya Umum. Pada penghujung tempoh lima tahun ini, Parlimen dengan sendirinya dibubarkan dan dalam masa 60 hari dari tarikh pembubaran Parlimen, Pilihan raya Umum bagi memilih wakil-wakil untuk Dewan Rakyat hendaklah diadakan, dan Parlimen dipanggil bermesyuarat pada suatu tarikh yang tidak lewat daripada 120 hari dari tarikh pembubarannya. Struktur Parlimen Malaysia terdiri daripada tiga komponen: 1) Yang Di-Pertuan Agong 2) Dewan Negara
xxxi
3) Dewan Rakyat (Sumber maklumat dari http://pmr.penerangan.gov.my/index.php/maklumat-kenegaraan/1201demokrasi-berparlimen.html)
Rajah 2 Seri Paduka Baginda Yang di-Pertuan Agong menandatangani Surat Sumpah Jawatan dan Ikrar Taat Setia pada Istiadat Mengangkat Sumpah mememang jawatan YDA X111 pada 13 Disember 2006 (Sumber: Perpustakaan Foto Jabatan Penerangan Malaysia) Komponen Utama Sistem Kerajaan Malaysia Komponen utama sistem Kerajaan Malaysia boleh dibahagikan kepada beberapa bahagian, seperti berikut: 1. Majlis Raja-Raja a) Majlis Raja-Raja merupakan badan rasmi yang paling tinggi kedudukannya. Ia dianggotai oleh sembilan orang sultan dan empat orang gebenor atau Yang Dipertua Negeri. b) Antara bidang tugas utama Majlis Raja-raja ialah: (i) Memilih YDP dan Timbalan YDPA.
xxxii
(ii) Memberi persetujuan atau menolak tentang hal ehwal agama Islam dan adat istiadat bagi seluruh Persekutuan Tanah Melayu kecuali Sabah dan Sarawak. (iii) Memberi persetujuan atau enggan memberi persetujuan kepada mana-mana undangundang atau memberi nasihat tentang perlantikan mana-mana jawatan yang memerlukan persetujuan Majlis Raja-Raja Melayu. (iv) Mengesahkan perlantikan Ketua Hakim Negara, dua orang Hakim Besar dan hakim Mahkamah Agong serta dua orang Hakim Mahkamah Tinggi, Ketua Audit Negara, AhliAhli Suruhanjaya Perkhidmatan Awam dan Ahli-Ahli Suruhanjaya Pilihan Raya setelah berunding dengan Perdana Menteri. (v) Majlis Raja-Raja Melayu mempunyai kuasa untuk bertindak memelihara hak istimewa orang-orang Melayu jika timbul sebarang masalah.
2. Yang Di Pertuan Agong a) YDPA bertindak sebagai Ketua Negara dan secara tidak langsung bertindak sebagai ketua kepada tiga cabang pemerintahan negara – pentadbiran, kehakiman dan perundangan. b) YDPA dilantik lima tahun sekali setelah dipersetujui oleh Majlis Raja-Raja Melayu lima tahun sekali dari kalangan sembilan orang raja-raja melayu yang dipilih oleh Majlis Raja-Raja. c) Perkara 39 Perlembagaan Persekutuan menyatakan YDPA bertindak sebagai punca kuasa eksekutif. Ini bermakna segala urusan kerajaan dijalankan atas nama baginda. d) Perkara 40 (1) Perlembagaan Persekutuan memperuntukkan bahawa dalam menjalankan setiap tugas eksekutif, baginda mesti bertindak atas nasihat Jemaah Menteri atau seorang menteri.
xxxiii
e) Perkara 40 (2) Perlembagaan Persekutuan memperuntukkan kuasa budi bicara baginda untuk melantik Perdana Menteri. f) Perlembagaan Persekutuan Perkara 43 memberi kuasa kepada baginda untuk melantik Jemaah Menteri. Tugas YDPA dalam hal ini perlu mengikut susunan, iaitu dimulakan dengan pelantikan PM dan diikuti oleh Jemaah Menteri atas nasihat PM. g) Perkara 40 (2) (b) Perlembagaan Persekutuan memperuntukkan kuasa kepada baginda untuk mempersetujui atau tidak mempersetujui pembubaran Parlimen. 3) Badan Eksekutif (Pentadbiran) Di Malaysia, kuasa eksekutif dijalankan oleh pentadbiran peringkat Persekutuan, kerajaan negeri dan juga kerajaan tempatan. a) Kuasa Eksekutif Peringkat Persekutuan Tugas utama kabinet ialah menggubal dan menjalankan dasar tertinggi negara. Ia diketuai oleh Perdana Menteri dan diikuti oleh menteri-menteri lain. Perdana Menteri dilantik oleh YDPA, manakala menteri-menteri lain dilantik oleh YDPA atas nasihat Perdana Menteri.
b) Kuasa Eksekutif Peringkat Negeri
Raja/ Sultan / Yang Dipertuan Negeri Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri Dewan Undangan Negeri
Rajah 3
xxxiv
1. Perlembagaan Persekutuan Malaysia memperuntukkan bahawa kuasa eksekutif peringkat negeri di setiap negeri akan dijalankan oleh Raja/ Sultan/ Yang Dipertuan Negeri. 2. Raja/ Sultan/ Yang Dipertuan Negeri berkuasa untuk memperkenankan pelantikan Menteri Besar/ Ketua Menteri daripada kalangan mereka yang mengetuai parti yang berjaya memenangi undi majoriti dalam pilihan raya peringkat negeri. Raja/ Sultan/ yang Dipertuan Negeri juga akan memperkenan pelantikan ahli-ahli Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri (EXCO)/ Jemaah Menteri atas nasihat Menteri Besar/ Ketua Menteri. (Sumber maklumat dari http://pmr.penerangan.gov.my/index.php/maklumat-kenegaraan/1201demokrasi-berparlimen.html) 3 : Metodologi Kajian
Bab ini, kita membincangkan negara-negara yang memerintah dengan menggunakan sistem demokrasi, perbezaan demokrasi lama dengan demokrasi moden masa kini serta perbezaan sistem demokrasi dengan sistem pemerintahan lain yang terdapat dalam dunia. 3.1 Perbincangan Dalam tajuk kecil perbincangan ini kita, akan mengkaji serta meneliti corak sistem demokrasi di seluruh dunia serta perbezaan demokrasi dengan sistem pemerintahan lain. 3.1.1 Negara – Negara Yang Menggunakan Sistem Memerintah Demokrasi Dalam dunia yang serba membangun dari segi pembangunan, ekonomi, pendidikan, sosial, serta pemerintahan bukan negara kita sahaja iaitu Malaysia yang menggunakan sistem demokrasi tetapi terdapat negara-negara dunia lain yang turut sama menggunakan sistem demokrasi penuh pada tahun 2011 sebagai sistem pemerintahan dalam negara mereka ini termasuklah negara : Norway, Iceland, Denmark, Sweden, New Zealand, Australia, Kanada, Finland, Belanda, xxxv
Luxembourg, Ireland, Austria, Jerman, Malta, Republik Czech, Uruguay, United Kingdom, Amerika Syarikat, Costa Rica, Jepun, Korea Selatan, Belgium, Mauritius, Sepanyol. (Sumber maklumat dari : http://id.wikipedia.org/wiki/Demokrasi) 3.1.2 Perbezaan Demokrasi Lama Dengan Demokrasi Moden Kata "demokrasi" pertama muncul pada mazhab politik dan fasalfah Yunani kuno di negarakota Athena. Dipimpin oleh Cleisthenes, warga Athena mendirikan negara yang umum dianggap sebagai negara demokrasi pertama pada tahun 508-507 SM. Cleisthenes disebut sebagai "bapa demokrasi Athena." Demokrasi
Athena
utama: pemilihan
berbentuk demokrasi
langsung dan
memiliki
dua
ciri
warga biasa untuk mengisi jabatan pentadbiran dan kehakiman di
pemerintahan, dan majlis perundangan yang terdiri dari semua warga Athena. Semua warga negara yang memenuhi ketentuan boleh berbicara dan memberi suara di majlis, sehingga tercipta hukum di negara kota tersebut. Akan tetapi, kewarganegaraan Athena tidak menbenarkan wanita, kanak-kanak, orang asing (μέτοικοι metoikoi), bukan pemilik tanah, dan lelaki di bawah umur 20 tahun. Dari sekitar 200 000 sampai 400 000 penduduk Athena, 30 000 sampai 60 000 di antaranya merupakan warganegara. Pengecualian sebahagian besar penduduk dari kewarganegaraan sangat berkaitan dengan pemahaman tentang kewarganegaraan pada masa itu. Sepanjang zaman kuno, manfaat kewarganegaraan selalu terikat dengan kewajiban ikut serta dalam perang. Demokrasi Athena tidak hanya bersifat langsung iaitu keputusan dibuat oleh majlis, tetapi sangat langsung dalam memenuhi kehendak rakyat, melalui majlis, dan pengadilan, mengendalikan seluruh proses politik dan sebahagian besar warga negara terus terlibat dalam urusan awam. Namun hak-hak individu tidak dijamin oleh perlembagaan Athena dalam kehendak moden xxxvi
(bangsa Yunani kuno tidak punya kata untuk menyebut "hak"), penduduk Athena menikmati kebebasan dengan tidak menentang pemerintah, tetapi dengan tinggal di sebuah kota yang tidak dikuasai kekuatan lain dan menahan diri untuk tidak tunduk pada perintah orang lain. Pemungutan suara pertama dilakukan di Sparta pada 700 SM. Apella merupakan majlis rakyat yang diadakan sekali sebulan. Di Apella, penduduk Sparta memilih pemimpin dan melakukan pemungutan suara dengan cara pemungutan suara dan berteriak. Setiap warga negara warga lelaki berusia 30 tahun boleh ikut serta. Aristoteles menyebut hal ini "keanak-anakan", berbeza dengan pemakaian kotak suara batu layaknya warga Athena. Tetapi Sparta menggunakan cara ini kerana kesederhanaannya dan mencegah pemungutan tidak adil, pembelian suara, atau kecurangan yang mendominasi pemilihan-pemilihan demokratik pertama. Walaupun Republik Rom menyumbangkan berbagai aspek demokrasi, hanya sebahagian kecil orang Rom yang memiliki hak suara dalam pemilihan wakil rakyat. Suara kaum berkuasa ditambah melalui sistem “gerrymandering”, sehingga kebanyakan pejabat tinggi, termasuk anggota senat, berasal dari keluarga-keluarga kaya dan ningrat. However, many notable exceptions did occur. Republik Rom juga merupakan pemerintahan pertama di dunia Barat yang negara bangsanya berbentuk Republik, dan demokrasinya tidak menonjol. Bangsa Rom mencipta konsep klasik dan karya-karya dari zaman Yunani kuno terus dilindungi. Selain itu, model pemerintahan Rom menginspirasi para pemikir politik pada abad-abad selanjutnya dan negaranegara demokrasi perwakilan moden cenderung meniru model Rom, bukan Yunani, kerana Rom adalah negara yang kekuasaan agungnya dipegang oleh rakyat dan perwakilan terpilih yang telah memilih atau mencalonkan seorang pemimpin. Demokrasi perwakilan adalah bentuk demokrasi di mana rakyat memilih perwakilan yang kemudian memberi suara terhadap sejumlah inisiatif,
xxxvii
berbeza dengan demokrasi langsung yang rakyatnya memberi suara terhadap inisiatif secara langsung.
Abad ke-18 dan 19 Bangsa pertama dalam sejarah moden yang mengguna pakai perlembagaan demokrasi ialah Republik Corsica pada tahun 1755. Perlembagaan Corsica didasarkan pada prinsipprinsip pencerahan dan sudah mengizinkan hak suara wanita, hak yang baru diberikan di negara demokrasi
lain
pada
abad
ke-20.
Pada
tahun
1789, Perancis
pasca-
Revolusi menggunakan Deklarasi Hak Asasi Manusia dan Warganegara dan Konvensyen Nasional dipilih oleh semua warga negara lelaki pada tahun 1792. Penetapan hak suara universal di Perancis tahun 1848 adalah peristiwa penting dalam sejarah demokrasi. Hak suara universal ditetapkan di Perancis pada bulan Mac 1848 setelah Revolusi Perancis 1848. Tahun 1848, serangkaian revolusi pecah di Eropah setelah para pemimpin negara dihadapkan dengan tuntutan perlembagaan liberal dan pemerintahan yang lebih demokratik dari rakyatnya. Walaupun tidak disebut demokrasi oleh para pemimpin Amerika Syarikat, mereka memiliki keinginan yang sama untuk menguji prinsip kebebasan dan keadilan di negara ini. Perlembagaan Amerika Syarikat pada tahun 1788 menetapkan pemerintahan terpilih dan menjamin hak-hak dan kebebasan. Pada zaman kolonial sebelum 1776, dan beberapa saat setelahnya, hanya pemilik lelaki dewasa berkulit putih yang boleh memberi suara, budak Afrika, sebahagian besar penduduk berkulit hitam bebas dan wanita tidak boleh memilih. Di garis depan Amerika Syarikat, demokrasi menjadi gaya hidup dengan munculnya kesetaraan sosial, ekonomi, dan politik. Sejumlah xxxviii
organisasi didirikan untuk menyokong perpindahan warga kulit hitam dari Amerika Syarikat ke tempat yang menjamin kebebasan dan kesetaraan yang lebih besar. Bancian penduduk Amerika Syarikat 1860, populasi budak di Amerika Syarikat bertambah menjadi empat juta orang dan pada pembinaan semula pasca-Perang Saudara (akhir 1860an), budak-budak yang baru bebas menjadi warganegara dan mendapat hak bersuara (lelaki saja). Penyertaan penuh warganegara belum sempurna dilakukan sampai Gerakan Hak-Hak AfrikaAmerika (1955–1968) disahkan oleh Kongres Amerika Serikat melalui Undang-Undang Hak Suara 1965. Abad ke-20 dan 21 Abad ke-20 muncul demokrasi liberal dalam serangkaian "gelombang demokrasi" yang disebabkan oleh peperangan, revolusi, dekolonisasi, agama dan keadaan ekonomi. Perang Dunia pertama
dan
pembubaran Kesultanan
Utsmaniyah dan Austria-Hungary berakhir
dengan
terbentuknya beberapa negara bangsa baru di Eropah, kebanyakan di antaranya tidak terlalu demokrasi. Pada tahun 1920-an, demokrasi berkembang dan maju di Amerika Latin dan Asia berubah ke sistem kekuasaan mutlak atau diktator. Fasisme dan kediktatoran terbentuk di Jerman Nazi, Itali , Sepanyol, dan Portugal serta rejim-rejim bukan demokrasi seperti di Brazil, Cuba, Cina dan Jepun. Perang Dunia II mula memutar belit demokrasi di Eropah Barat. Pendemokrasian Jerman, Amerika Syarikat, Britain, dan Perancis, Austria, Itali, dan Jepun menjadi model teori perubahan rejim selanjutnya. Namun begitu, sebahagian besar Eropah Timur, termasuk Jerman dan Soviet masuk bukan demokrasi. Perang Dunia diikuti oleh dekolonisasi dan banyak negara merdeka baru memiliki perlembagaan demokratik. India tampil sebagai negara demokrasi terbesar di dunia sampai xxxix
sekarang. Pada tahun 1960, banyak negara yang menggunakan sistem demokrasi, sebahagian besar penduduk dunia tinggal di negara yang melaksanakan pemilihan umum dan bentuk-bentuk pembohongan lainnya (terutama di negara komunis dan bekas koloninya). Gelombang pendemokrasian yang muncul setelah itu membawa keuntungan demokrasi liberal sejati yang besar bagi banyak negara seperti
Spanyol, Portugal (1974), dan sejumlah
kediktatoran militer di Amerika Selatan kembali dikuasai rakyat awam pada akhir 1970-an dan awal 1980-an (Argentina tahun 1983, Bolivia,Uruguay tahun 1984, Brazil tahun 1985, dan Chili awal 1990-an). Peristiwa ini diikuti oleh banyak bangsa di Asia Timur dan Selatan pada pertengahan sampai akhir 1980-an. Ekonomi tahun pada 1980-an, disertai ketidakpuasan atas penindasan Soviet, menjadi faktor runtuhnya Uni Soviet yang menjadi tanda berakhirnya Perang Dingin dan pendemokrasian dan liberalisasi bekas negara-negara blok Timur. Kebanyakan negara demokrasi baru yang sukses secara geografi dan budaya terletak dekat dengan Eropah Barat. Mereka sekarang menjadi anggota atau calon anggota Unit Eropah. Sejumlah peneliti menganggap Rusia saat ini bukanlah demokrasi sejati dan lebih mirip kediktatoran. Menurut Freedom House, pada tahun 2007 terdapat 123 negara demokrasi pilihan raya (naik dari 40 pada tahun 1972). Menurut World Forum on Democracy, jumlah negara demokrasi pilihan raya mencapai 120 dari 192 negara di dunia dan mencapai 58 peratus penduduk dunia. Pada saat yang sama, negara-negara demokrasi liberal (yang dianggap Freedom House sebagai negara yang bebas dan menghormati hukum dan HAM) berjumlah 85 dan mencapai 38 peratus penduduk dunia. Pada tahun 2010, Persatuan Bangsa-Bangsa Bersatu (PBB) menyatakan 15 September sebagai Hari Demokrasi Internasional. (Sumber maklumat dari : http://id.wikipedia.org/wiki/Demokrasi) xl
3.1.3 Perbezaan Demokrasi Dengan Sistem Pemenrintahan lain Dalam tajuk kecil ini kita akan melihat perbezaan sistem demokrasi dengan sistem pemerintahan lain antaranya termasuklah kerajaan republik, kerajaan konfederasi dan kerajaan beraja. Rujukan maklumat dari Wikipedia, Republik ada sebuah kerajaan atau negara yang diperintah oleh ketua negara yang dipilih oleh rakyat seperti presiden dan bukannya beraja atau monarki. Perkataan ini berasal daripada bahasa Latin res publica, atau "urusan awam", dan ia bermaksud kerajaan dimilik serta dikawal oleh rakyat. Namun demikian, republik tidak boleh di samakan dengan konsep demokrasi. Terdapat kes di mana negara republik diperintah secara kuku besi atau totalitarianisme. Misalnya, Afrika Selatan telah menjadi negara republik sejak tahun 1961 tetapi disebabkan oleh dasar apartheid yang diperkenalkan, lebih kurang 80% penduduk kulit hitamnya dilarang untuk mengundi. Namun demikian, terdapat juga negara republik yang mengamalkan perwakilan secara demokrasi. Konsep republik telah digunakan sejak berabad lamanya dengan republik yang paling terkenal iaitu Republik Rom, yang bertahan dari 509 SM hingga 44 SM. Di dalam Republik tersebut, prinsip-prinsip
seperti
anuality
(memegang
jawatan
selama
satu
dan collegiality (dua orang memegang jawatan ketua negara) telah dipraktikkan. (Sumber maklumat dari http://ms.wikipedia.org/wiki/Republik) 3.1.3 a) Kerajaan Republik - Ketua negara lazimnya seorang presiden - negara yang terlibat : Filipina, India, Perancis, Portugal 3.1.3 b) Kerajaan Beraja - Ketua negara ada raja / ratu
xli
tahun
sahaja)
- Hampir seluruh negara menggunakan kerajan kesatuan pada hari ini , kuasa raja dihadkan oleh pelembagaan. - negara yang terlibat Malaysia, Britain – sistem raja perlembagaan iaitu raja menjalankan kuasanya mengikut perlembagaan undang – undang. 3.1.3 c) Kerajaan Konfederasi - Merujuk kepada pesepakatan di antara beberapa buah negeri melalui perjanjian bersama. - Kuasa kerajaan terletak ditangan kerajaan – kerajaan negeri. - Negara yang terlibat Jerman. (sumber maklumat dari : http://romanpichisan.blogspot.com/2009/07/perbezaan-antarakerajaan.html) 3.2 Rekabentuk Kajian a) Kajian ini meliputi data – data berdasarkan daripada rujukan demografik, analisis, bacaan dan bahan internet. 3.2.1 Persekitaran Kajian Kajian ini dikaji berdasarkan secara rawak dan umum di Malaysia. 3.2.2 Unit Analisis Ia dinyatakan tiga komponen berbeza melibatkan dua unit analisis berbeza : a) Mengkaji perbezaan sistem demokrasi tradisional (kuno) dengan sistem demokrasi moden pada masa kini. b) Mengkaji jenis -jenis sistem demokrasi di dunia. c) Mengkaji tahap prestasi kualiti sistem demokrasi yang digunakan dalam sistem pemerintahan Malaysia.
xlii
3.2.3 Dimensi Masa Jangka masa yang diperlukan dalam memyiapkan kajian ini memerlukan tempoh selama 2 bulan lebih, untuk memgumpul segala data – data, rujukan, maklumat yang berkaitan dengan kajian yang dijalankan. 3.3 Kerangka Teori Kerangka teori adalah satu set konstruk, konsep, definisi, dan proposisi yang saling berhubungan dengan menspesifikkan hubungan tujuan untuk menjelaskan dan meramalkan Draf bab kandungan. Draf Bab Kandungan: KANDUNGAN
HALAMAN
Abstrak
i
Abstrak
ii
Penghargaan
iii
Senarai Kandungan
iv
Senarai Rajah
v
Senarai Lampiran
vii
BAB 1 : PENGENALAN 1.1 Pengenalan 1.2 Pernyataan Masalah 1.3 Persoalan Kajian 1.4 Tujuan Kajian
xliii
1.5 Objektif Kajian 1.6 Signifikan Kajian BAB 2: LINTASAN SASTERA 2.1 Pengenalan 2.2 Pendahuluan 2.2.1 Definisi Demokrasi 2.2.2 Sejarah Demokrasi 2.2.3 Tokoh Demokrasi 2.2.4 Ciri – Ciri Negara Demokrasi 2.2.5 Sistem Demokrasi Parlimen Di Malaysia BAB 3 : METODOLOGI KAJIAN 3.1 Perbincangan 3.1.1 Negara – Negara Yang Menggunakan Sistem Memerintah Demokrasi 3.1.2 Perbezaan Demokrasi Lama Dengan Demokrasi Moden 3.13 Perbezaan Demokrasi Dengan Sistem Pemerintahan lain 3.2 Rekabentuk Kajian 3.2.1 Persekitaran Kajian 3.2.2 Unit Analisis 3.2.3 Dimensi Masa 3.3 Kerangka Teori 3.4 Populasi dan Sampel 3.5 Kaedah Pengutipan Data
xliv
BAB 4 : JANGKAAN ANALISIS & KEPUTUSAN, PERBINCANGAN DAN CADANGAN 4.1 Pendahuluan 4.2 Jangkaan Keputusan & Perbincangan 4.3 Kaitan Dengan Persoalan Kajian 4.4 Implikasi 4.4.1 Implikasi Kepada Penyelidik 4.5 Cadangan 4.6 Kesimpulan / Rumusan
BAB 5 : BIBLIOGRAFI BAB 6 : LAMPIRAN BULAN
Oktober 2013
November 2013
Disember 2013
PERANCANGAN KERJA • Mula mendapat keterangan dan penjelasan awal dari pensyarah tentang bentuk kajian yang perlu dijalankan. • Mengenalpasti tajuk – tajuk yang sesuai untuk kajian yang dijalankan. • Pensyarah meluluskan tajuk kajian • Pencarian maklumat. • Menganalisis tajuk dan maklumat serta menentukan masalah kajian. • Mengenalpasti permasalahan tajuk . • Memulakan tugasan penulisan. • Membuat kesimpulan. • Laporan kajian selesai . • Menyerahkan laporan kajian kepada pensyarah
3.4 Populasi dan Sampel Data ini berdasarkan kajian sistem demokrasi serta pemerintahan di Malaysia dan pemerintahan di negara – negara lain. xlv
3.5 Kaedah Pengutipan Data Kaedah pengumpulan data melalui bacaan jurnal, artikel,dan rujukan internet.
4 : Jangkaan Analisis & Keputusan, Perbincangan Dan Cadangan
4.1 Pendahuluan Proses menganalisis perbincangan, cadangan serta keputusan yang dibuat dalam tajuk yang dibincangkan, menjelaskan maksud demokrasi,
perbezaan demokrasi, masalah yang wujud
dalam demokrasi serta kelebihan dan kelemahan demokrasi.
4.2 Jangkaan Keputusan & Perbincangan Dalam penulisan kajian ini, ada dua keputusan yang diperolehi iaitu keputusan positif di mana di kalangan ahli kumpulan bersetuju dengan sistem demokrasi berparlimen / sistem beraja di Malaysia bersifat adil dan saksama pada suara rakyat dan negara, di mana menteri atau pemerintah lebih peka serta prihatin terhadap keperluan rakyat, kehendak rakyat, masalah rakyat pada pembangunan negara, ekonomi, pendidikan, sosial, kesihatan, kebajikan, keselamatan dan pekhidmatan serta bekalan untuk rakyat yang digunakan hingga sekarang. Ini berdasarkan dari kajian serta analisis data / maklumat dari Utusan Malaysia-26 oktober 2013 melalui tajuk laporan ekonomi negara iaitu ekonomi negara 2014. Negara telah mengeluarkan bajet belanjawan hampiran RM 1,518,859 juta untuk keperluan rakyat serta BRIM 2.0 yang dinaikkan imbuhan dari RM 500 untuk rakyat yang berkeluarga kepada RM600 dan yang masih bujang dari RM200 kepada RM 300 ini membuktikan kerajaan prihatin dan memgambil berat terhadap rakyat dan sebahagian ahli kumpulan tidak bersetuju dengan sistem demokrasi di Malaysia kerana masih
xlvi
mempunyai kelemahan dan kekurangan yang perlu diperbaiki dalam pemerintahan negara. Ini dapat dilihat melalui perhimpunan beramai-ramai Bersih 1, 2, 3 dimana rakyat bergaduh sesama sendiri, peperangan / pegaduhan antara badan berkuasa polis, Jabatan Petahanan Awam dengan orang awam berlaku, ini sesuatu yang memalukan negara kerana pemerintah / menteri sering kali melaungkan ”SATU MALAYSIA” tetapi pada hakikatnya kita tidak bersatu hati, jiwa dan raga ini satu petanda buruk atau mala petaka dimana masih ada segologan kumpulan rakyat tidak berpuas hati dengan sistem pemerintahan demokrasi berpalimen negara kita. Mengapa perkara ini terjadi? Hanya kerajaan mempunyai jawapan untuk soalan tersebut untuk memuaskan hati segelintar rakyat yang tidak berpuas hati dengan sistem demokrasi di Malaysia, malahan peristiwa perhimpunan bersih tu mendapat liputan luar di seluruh dunia ini memalukan negara kita sendiri kerana di mata dunia, negara kita Malaysia antara negara yang di pandang tinggi kerana hidup bersatu padu dengan berbilang kaum dan bangsa serta agama oleh negara luar tetapi sebaliknya yang berlaku.
4.3 Kaitan Dengan Persoalan Kajian Dalam kes ini kaitan dengan persoalan kajian yang dijalankan bagi tujuan memperlihatkan sisi permasalahan, kelemahan sistem demokrasi di Malaysia pada rakyat Malaysia. Kajian ini penting bagi mengetahui kelemahan sistem demokrasi di Malaysia di tahap mana pada masa sekarang dan pada masa akan datang.
4.4 Implikasi xlvii
Dalam tajuk ini banyak implikasi yang boleh kita jadikan teladan dan panduan untuk meningkatkan sistem demokrasi di Malaysia masa kini tidak kira dalam apa juga keadaan mahupun masa. Implikasi ini boleh kita jadikan contoh serta ikuti dalam sistem pemerintahan iaitu :
a) Teras Suara Rakyat
Dalam sistem demokrasi yang berkuasa ialah rakyat. Rakyatlah yang akan menentukan siapakah yang akan membentuk dan menerajui kerajaan. Demokrasi mempunyai makna yang bertentangan dengan autokrasi. Dalam autokrasi, rakyat tidak boleh bersuara dan tidak dibenarkan terlibat dalam urusan pemerintahan negara.
b) Kuasa Rakyat Rakyat mempunyai kuasa memilih pemimpin dan kerajaan. Wakil yang dipilih oleh rakyat sama ada bagi kawasan Parlimen atau Dewan Undangan Negeri akan bertanggungjawab serta bertindak untuk memperjuangkan kepentingan rakyat yang diwakilinya yang mesti adil dalam keputusan dan tidak ada penipuan melalui pemilihan wakil rakyat melalui undian rakyat.
c) Sokongan Berterusan / kepercayaan rakyat Rakyat majoriti terus mahukan kerajaan yang adil, jujur dalam memerintah negara yang boleh menjamin kehidupan dan impian mereka tercapai dalam pelbagai aspek, terutama ke arah sebuah negara maju menjelang 2020. Kemajuan ekonomi, sosial, politik, pentadbiran.
xlviii
4.4.1 Implikasi Kepada Penyelidik Menteri / pemerintah boleh menjanjikan apa saja yang terbaik untuk memuaskan hati rakyat untuk memenuhi kehendak dan keperluan rakyat serta negara. Rakyat boleh terima apa saja perancangan, perbincangan menteri antara menteri tentang hal negara dan rakyat yang di janjikan oleh pemerintah mahupun menteri. Namun begitu, bukan semua yang dijanjikan oleh pemerintah / menteri dan ahli kabinet negara semuanya betul, tulus, telus, saksama dan adil oleh itu kita sebagai rakyat mesti bijak, pandai, celik hati dan celik mata untuk menilai setiap perancangan serta pergerakan pemerintahan negara kita. Janganlah kita jadi rakyat yang buta mata, buta hati menerima apa saja yang diperkatakan, dirancangkan oleh kerajaan pemerintah degan sebulatbulatnnya, buka mata dan minda kita untuk menilai setiap tinda tanduk kerajaan memerintah. Melalui penyelidikan ini tidak sama sekali mengajar atau mengalakkan rakyat bertidak negatif mahupun memandang negatif dan serong kepada kerajaan mahupun mengulung kerajaan, penyelidikan ini bertujuan menjadi bahan rujukan kepada umum dan rakyat sebagai panduan untuk rakyat bertidak lebih positif dalam setiap sistem pemerintahan negara serta mengambil berat dalam setiap hal negara, walaupun kita sama sekali bukanlah ahli jawatan besar negara tetapi ingatlah tanpa anda sebagai rakyat negara Malaysia, di mana Malaysia di mata dunia? 4.5 Cadangan Dalam tajuk kecil ini, kita perlu memberi cadangan tentang pelaksanaan langkah-langkah yang perlu kita ambil dalam memperbaiki kelemahan sistem demokrasi berparlimen beraja di negara kita. Rakyat perlu diberikan pendidikan tentang sistem demokrasi berparlimen yang dijalankan di Malaysia. Melalui ilmu pengetahuan serta maklumat ini rakyat Malaysia akan menjadi rakyat yang berilmu tentang corak pemerintahan di Malaysia, pendidikan ilmu sistem pemerintahan ini xlix
mestilah bermula dari semua lapisan peringkat umur tua, muda, remaja,dewasa tidak kira pekerja swasta mahupun kerajaan mesti ada ilmu tentang sistem undang-undang pemerintahan negara serta apa yang terkandung dalam sistem demokrasi, bagaimana proses demokrasi di Malaysia berjalan. Cadangan ini boleh direalisasikan dengan membukukan sistem demokrasi negara dalam buku serta boleh dijadikan salah satu subjek wajib di peringkat Universiti di mana setiap pelajar mahupun mahasiswa wajib mengambil subjek pembelajaran politik / sistem negara supaya dapat melahirkan rakyat yang mempunyai ilmu politik, celik politik serta bijak dalam menilai sesebuah corak pemerintahan. Bagi melahirkan pelapis pemimpin yang bijaksana, saksama, adil dan berwibawa para pemimpin sekarang perlulah bertidak sekarang dengan memberi ilmu pengetahuan tentang pemerintahan, politik, pembangunan, ekonomi supaya rakyat dan pemimpin masa hadapan mempunyai visi dan misi yang cemerlang untuk mentadbir negara dan rakyat tidak pandang negatif mahupun serong pada pentadbiran negara. 4.6 Kesimpulan / Rumusan Dalam tajuk kecil ini dapatlah kita simpulkan bahawa setiap negara mempuyai corak pemerintahan yang berbeza walaupun pada dasarnya corak pemerintahan yang dijalankan demokrasi tetapi tidak semua negara menjalankan corak pemerintahan demokrasi sebenar dan ini yang terjadi di Malaysia, walaupun corak pemerintahan demokrasi yang digunakan dalam sistem pemerintahan tetapi rakyat masih tidak bersatu dan wujudnya golongan benci kerajaan kerana terdapat kelemahan pada corak pemerintahan pemimpin. Antara kelemahan yang dapat kita kupaskan di sini ialah : Kebebasan Bersuara Kebebasan, semula jadi sebenarnya asas yang paling penting untuk menegakkan demokrasi. Aspek utama dalam kerajaan berdemokrasi ialah jaminan-jaminan hak asasi golongan minoriti.
l
Adalah tidak adil sama sekali jika golongan majoriti yang menguasai kerajaan mendenda golongan minoriti dengan cara mengancam atau mengenakan sekatan-sekatan tertentu. Oleh itu semua sistem demokrasi telah mengenakan sekatan-sekatan kepada pemerintah agar tidak menjejaskan hak asasi golongan minoriti. Hak-hak rakyat sepatutnya di pandang berat oleh kerajaan dan pemerintah dalam pengamalan demokrasi. Terdapat banyak kebebasan rakyat di Malaysia telah di bataskan, lebihlebih lagi kebebasan bersuara dan memberi pendapat kepada pihak atasan. Hak-hak asasi manusia global seperti hak-hak bersuara, dalam mencapai „demokrasi permuafakatan’ dengan berkumpul dan mendirikan persatuan, disamping „rule of law’ sering mewarnai perjuangan di Malaysia. Di Malaysia, nampaknya kerajaan tidak terbuka dalam menangani isu ini. Yang lebih menyedihkan, rakyat yang mengadakan tujuk perasaan disekat sama sekali dengan menggunakan kuasa yang mereka ada dan mengarahkan pihak polis untuk menghalang tunjuk perasaan dari terus berlaku. Pihak polis menggunakan cara menembak air asid dan gas pemedih mata untuk menjalankan tugas tersebut. Ini menggambarkan ketidakadilan berlaku kepada rakyat. Pihak pemimpin dan kerajaan sepatutnya mengambil berat terhadap pandangan rakyat. Contoh yang terbaru dapat kita kenal pasti baru-baru ini dimana pada 10 September gabungan rakyat yang memakai pakaian serba kuning yang digelar gabungan BERSIH yang mengadakan perhimpunan bagi menghantar memorandum kepada Yang Di Pertuan Agong kerana menginginkan pilihanraya yang bersih. Mereka berasa bahawa pilihanraya sebelum ini tidak bersih dengan alasan-alasan tertentu. Sepatutnya kebebasan rakyat berhimpun secara aman telah dijamin di dalam Perkara 10 Perlembagaan Persekutuan. Tetapi wujudnya seksyen 27 Akta Polis 1967 yang perlu memohon
li
permit kepada Polis, telah menggugat kebebasan berhimpun
di dalam negara yang
melaksanakan demokrasi ini. Ini menampakkan seolah-olah Malaysia adalah negara polis, kerana kuasa polis amat luas sehingga berjaya mengetepikan Perlembagaan Persekutuan. Di manakah demokrasi yang dicanang oleh pihak pemimpin.
Kebebasan Media Massa. Media Massa samada media elektronik ataupun media cetak adalah satu sistem komunikasi atau sistem yang digunakan oleh setiap negara bagi maklumat-maklumat yang meliputi semua perkara. Setiap negara yang mengamalkan demokrasi perlu memberikan hak kepada mana-mana individu mahupun parti politik bagi menggunakan media massa yang ada bagi memberikan maklumat yang mereka ada.
Namun di Malaysia, kebebasan media massa telah disekat sama sekali. Pihak kerajaan yang memegang tampuk pemerintahan telah memonopoli sama sekali media massa ini. “Memonopoli media” disini bermaksud, pencabulan hak asasi yang dilaksanakan parti yang memerintah apabila dengan kuasa yang mereka perolehi mereka memonopoli penggunaan Media sama ada media cetak dan elektronik. Sesebuah negara yang dikatakan demokrasi sepatutnya mempunyai kebebasan menggunakan media cetak dan elektronik.
Kerajaan telah menjerut akhbar dan majalah dengan menekan para penerbit untuk mendapatkan lesen rasmi setiap tahun dan mempunyai kuasa dan selera untuk menggantung lesen itu seandainya muncul berita yang tidak menyenangkannya. Kerajaan mahu berperanan besar dalam mengaturkan cara parti politik pembangkang menyebarkan maklumat mereka.
lii
Kerana itu, parti pembangkang hanya dibenarkan menjual penerbitan mereka kepada ahli-ahli sahaja.
Pada peringkat permulaannya, Harakah dikeluarkan setiap hari, tetapi ia telah dihalang penjualannya oleh pihak kerajaan. Mereka bimbang kerana peningkatan pembelian Harakah oleh masyarakat. Bimbang jika Harakah dapat mempengaruhi rakyat, maka pihak kerajaan telah menggunakan akta penerbitan dan percetakan sehingga Harakah hanya boleh dijual 2 kali dalam seminggu.
Oleh itu melalui perbincangan dan kajian ini kita dapat rumuskan bahawa sistem demokrasi mempunyai impak negatif dan positif dalam kehidupan kita sebagai rakyat setiap tindakan yang diambil oleh pemimpin mahupun pemerintah akan memberi kesan dalam kehidupan kita. Demokrasi bukan semata-mata melibatkan pemimpin atau pemerintah tapi rakyat jelata, sekiranya tindakan yang diambil oleh pemerintah dengan cara baik dalam membantu suara rakyat, maka sisi kebaikan dilemparkan oleh rakyat kepada pemimpin serta dipuji oleh rakyat, tetapi sebaliknya akan berlaku sekiranya pemimpin / pemerintahan mengabaikan suara rakyat dan media massa maka huru haralah yang berlaku seperti hari ini. Kesimpulannya pemimpin perlu terbuka dengan suara rakyat dan media massa serta tidak pilih kasih mahu pun pilih bulu dalam melaksanakan sistem demokrasi di Malaysia. Jadi kita sebagai rakyat buatlah pilihan yang bijak,bijak bertidak serta bijak menilai serta mengambil tahu hal yang berlaku di sekeliling kita setiap detik dan setiap masa. Wujudnya demokrasi di dunia moden ini juga bagi melibatkan rakyat dalam dunia politik serta mewujudkan keseimbangan perhubungan antara pemerintah dan rakyat jelata. Sistem demokrasi di Malaysia masih ada kelemahan yang perlu diperbaiki serta perlu ada penambahbaikan dalam pemerintahan dari masa ke masa.
liii
5 : BIBLIOGRAFI Malaysia Wikipedia. Demokrasi. http://ms.wikipedia.org/wiki/Demokrasi (accessed 10/10/2013) Indonesia Wikipedia. Demokrasi. http://id.wikipedia.org/wiki/Demokrasi (accessed 10/10/2013) Malaysia Wikipedia. Anarkisme. http://ms.wikipedia.org/wiki/Anarkisme (accessed 10/10/2013) Silam Gemilang. Demokrasi Berparlimen. http://silamgemilang.wordpress.com/2009/01/13/demokrasi- berparlimen/ (accessed 10/10/2013) Minda Pengarang. Demokrasi di Malaysia Boleh Dijustifikan. http://mindapengarang.wordpress.com/2009/06/10/demokrasi-di-malaysia-bolehdijustifikasikan/ (accessed 10/10/2013) RidwanAZ.com. Demokrasi Dan Jenis-Jenis Pemerintahan Negara Yang Menganutnya. http://ridwanaz.com/umum/kewarganegaraan/pengertian-demokrasi-dan-jenis-jenispemerintahan-negara-yang-menganutnya/ (accessed 10/10/2013) Azam_lini. Demokrasi Athens. http://www.scribd.com/doc/65727927/Demokrasi-Athens (accessed 13/10/2013)
liv
Azmanukm. Demokrasi Athens. http://belajarsejarah.blogspot.com/2008/01/ciri-ciri-demokrasi-
athens.html (accessed 13/10/2013) Blog Copypaste. Demokrasi Klasik VS Modern. http://copypaste03.blogspot.com/2011/05/demokrasi-klasik-vs-modern.html (accessed 13/10/2013) Portal 1 klik. Demokrasi Berparlimen. http://pmr.penerangan.gov.my/index.php/maklumatkenegaraan/1201-demokrasi-berparlimen.html (accessed 13/10/2013) Utusan Malaysia. Sabtu. 26 Okt 2013 / Keluaran Khas / Laporan Ekonomi 2013/2014(accessed 13/10/2013)
lv
6 : LAMPIRAN
lvi
