Antecedentes históricos de los sindicatos La historia de los sindicatos se remonta a los inicios de las primeras ciudades ya en los anales de la insurgencia social, se conoce de una huelga efectuada en el año 1490 A. A. C., durante el reinado Faraónico de houphron, por los ladrilleros !ud"os del Antiguo #gipto ya $ue el tra%a!o era %rutalmente desgastante, como nos enseña el testimonio dado en un anti$u"simo anti$u"simo papiro denominado denominado la &'nstrucción &'nstrucción de heti( $ue dice) &de%o ha%larte tam%i*n de los alfareros. +us riñones sufren por$ue tra%a!an al +ol, poniendo ladrillos, sin ninguna ropa en lugar de la falda o ilt lle-an sólo un troo de taparra%os. +us manos est/n hechas tiras a causa del cruel tra%a!o tienen $ue amasar todo tipo de inmundicias. Comen pan con sus manos, a pesar de $ue solamente se la pueden la-ar una -e al d"a(. am%i*n hay una cita al autor 2aspero en un li%ro intitulado en tiempo de 3amses y Asur%anipal, Asur%anipal, donde aparece un precedente precedente an/logo, an/logo, al ha%lar de una huelga de los al%añiles de e%as, empleados en las construcciones del templo 2ut, $ue eponen sus $ue!as al go%ernador de la ciudad y descri%e reuniones de o%reros $ue se concitan para a%andonar el tra%a!o, en protesta por la par-edad de sus salarios.
Los sindicatos en Europa La historia del mo-imiento o%rero, o historia sindical, comenó con la re-olución industrial y la democracia democracia moderna, cuando la escla-itud comenó a ser a%olida 15 legalmente legalmente y el tra%a!o asalariado a generaliarse. A menudo se pone como precedente la 3e-olución Francesa, $ue pro-ocó la $uie%ra del sistema feudal y el reconocimiento por primera -e de ciertos derechos de la clase o%rera. 6urante m/s de un siglo, la acción colecti-a de los tra% ra%a!ad !adores res 7sin 7sind dica icatos, tos, huelga lga, con con-en -enios ios colec lectiti-os8 fue fue consid siderad rada generaliadamente como un crimen. #s en #uropa, y m/s concretamente en 'nglaterra, donde aparecen los primeros mo-imientos o%reros, como el ludismo, llamado as" por la alocución inglesa &ed Ludd( 7rompedores de m/$uinas8 entre los años de 1:10 y 1:11. #n 1:;4, por la fuerte presión popular el parlamento %rit/nico deroga las Com%ination Acts, o sea, las leyes $ue prohi%"an las organiaciones organiaciones o%reras, en 1:;9, 3o%ert <=en, uno de los fundadores del socialismo moderno, crea las primeras cooperati-as, $ue eran sociedad sociedades es industria industriales les de tra%a!ad tra%a!adores ores.. > en los años años 1:?0 1:?0 aparece aparecen n las primeras primeras organia organiacion ciones es o%reras o%reras agrupan agrupando do a los tra%a!ad tra%a!adores ores seg@n seg@n su oficio. oficio. &#n 'nglater 'nglaterra ra tomaron el nom%re de tradeunions 7literalmente uniones de comercio8 o simplemente unions.
Los sindicatos en América #n Colom%ia a las industrias $ue se ha%"an -enido creando desde finales del siglo B'B, se fueron agregando otras a partir del go%ierno del eneral 3afael 3eyes, $uien utilió los mecanismos del #stado para implantar el proteccionismo aduanero $ue hiciera posi%le la creación de incenti-os como mecanismos destinados a orientar los ahorros del pa"s hacia la industrialiación, apareciendo as" una serie de empresas, con lo cual se hio posi%le una epansión manufacturera continuada a una tasa media del DE anual $ue %a!ó al ?E entre 19;D y 19?0. ;; acieron en esta *poca -arias empresas manufacturadoras de grasas, empa$ues, cigarrillos, -idrio y cemento, de las cuales pocas de ellas utiliaron
materias primas agr"colas colom%ianas. As" mismo, surgieron las compañ"as etran!eras encargadas de la eplotación de petróleo y otros minerales y tam%i*n las productoras y eportadoras de %anano. #l mo-imiento económico, el surgimiento de organiaciones la%orales y los conflictos agrarios $ue se fueron generaliando, res$ue%ra!aron cada -e m/s el sistema hacendario, lle-ando al pa"s hacia el capitalismo $ue demanda%a cada d"a mayor mano de o%ra asalariada, frente a las clases adineradas $ue persist"an en mantener los pri-ilegios y pre%endas y en acrecentar su af/n de lucro. 6entro de este marco de formación capitalista $ue -ino a incrementar las tensiones de los tra%a!adores agra-adas luego por la estreche económica producida a consecuencia de la primera guerra mundial, surgieron en Colom%ia los primeros sindicatos. Como antecedente mediato de la organiación sindical en Colom%ia, se pueden citar las sociedades aparecidas a mediados del siglo B'B. Luego aparecer"an las agrupaciones sindicales, constituidas como unas instituciones religiosas y pol"ticas, a las cuales no fueron a!enos ni el partido li%eral colom%iano ni el &partido socialista de esa *poca(, el primero de los cuales en la Con-ención de '%agu* de 19;; adoptó plataformas socialistas y orientaciones $ue m/s tarde tendr"an repercusiones en la llamada 3ep@%lica Li%eral. #n el año de 1909 la agrupación sindical formada por sastres, apateros y otros artesanos, %a!o el nom%re de &+ociedad de Artesanos de +onsón(, fue reconocida por el ;? o%ierno de a$uel pa"s, siendo al parecer la 'glesia su promotora, lo cual eplicar"a el $ue posteriormente fuera una de las agrupaciones afiliadas a la ..C. 6estacó el &+indicato Central <%rero( cuya organiación inicial fue de car/cter artesanal y mutualista, y desempeñó &un papel nota%le por a$uel tiempo en las luchas de los tra%a!adores, apoyando acti-amente luego, por influencia de su acción socialista moderada, al candidato presidencial del partido li%eral en 19;1, eneral Gen!am"n Herrera las grandes huelgas de los años ;0(.9 #n la historia de 2*ico las organiaciones sociales tienen sus primeros antecedentes en los tra%a!adores mineros, industria toral de la ue-a #spaña y $ue registrar"a una serie de pe$ueños mo-imientos $ue desem%ocar"an en 1I55 en una paraliaron de las minas de real del monte. Josteriormente industrias como la tetilera y años despu*s la ferrocarrilera crear"an una conciencia o%rera desarrollada y nutrida con la eperiencia de las mutualidades y las cooperati-as. Los sindicatos meicanos, como los de toda Latinoam*rica, surgieron como respuesta de los tra%a!adores a los efectos m/s perniciosos de la industrialiación. A medida $ue se i%a desarrollando el sistema fa%ril, numerosas personas a%andona%an el campo para %uscar los escasos puestos de tra%a!o de los grandes centros ur%anos, este eceso de oferta de mano de o%ra aumentó la dependencia de la clase tra%a!adora. 9 uti*rre Jolanco, 3olando. &
Los sindicatos en Guatemala Etapa de las mutualidades de 1821 a 1920 6urante todo este per"odo solo florecieron asociaciones de car/cter mutualista, con fundamento en el derecho gen*rico de asociación. a8 Caracter"sticas de las organiaciones de esta *poca Fueron entidades artesanales, es decir, sus miem%ros son o%reros $ue la%oran por cuenta propia, en pe$ueños talleres. As" tam%i*n, sus fines propuestos se limita%an al socorro y auilio mutuo o al estudio. o persegu"an fines
rei-indicati-os. %8 Jrincipales organiaciones de esta *poca #n 1:94, se funda el Jor-enir de los <%reros, $ue toda-"a eiste a la presente fecha. #n 191: se constituye la Federación <%rera de uatemala 7F<8 para la protección legal del tra%a!o. c8 2arco legal de estas organiaciones) #stas entidades fueron constituidas al amparo del derecho gen*rico de asociación, mismo $ue estu-o garantiado desde la primera Constitución Jol"tica. 3eg"a el contrato ci-il de locación de ser-icios.
Primera etapa del sindicalismo de 1920 a 1930 #sta etapa comprende los go%iernos de Carlos Herrera el eneral Kos* 2ar"a
Segunda etapa del sindicalismo de 19 a 19! #s la etapa de mayor auge sindicalista en la historia del pa"s la misma inicia con el derrocamiento del eneral Korge %ico, y concluye con el derrocamiento del Coronel Kaco%o Ar%en um/n. a8 Caracter"sticas de las organiaciones de esta *poca 6e%ido a la incipiente industrialiación del pa"s, ya eiste la clase o%rera propiamente dicha, aun$ue la pe$ueña empresa a@n contin@a predominando. #l sindicalismo contin@a siendo predominantemente ur%ano, ya $ue la organiación en el campo ocurre hasta el mes de !unio de 19D; con la emisión del 6ecreto 900 Ley de 3eforma Agraria. Las organiaciones sindicales realian un claro deslinde entre sus fines inmediatos o meramente rei-indicati-os y sus fines mediatos, con planteamientos de sus pol"ticas nacionales e internacionales. %8 Jrincipales organiaciones de esta *poca #l ? de !ulio de 1944 se fundó la Asociación acional de 2aestros, $ue luego se transformar"a en el +indicato de ra%a!adores de la #ducación de uatemala. As" tam%i*n, en el lapso de !ulio a septiem%re del mismo año, se funda Confederación ;I de ra%a!adores de uatemala 7C8 formada por una gran cantidad de +indicatos remiales. #l cinco de octu%re del mismo año, la C pide por primera -e al go%ierno la emisión de un Código de ra%a!o, denot/ndose dentro de esto, la importancia de la misma y el cumplimiento de sus fines inmediatos. c8 2arco legal de las organiaciones de esta *poca) A partir del 1D de mayo de 194D rige la nue-a Constitución Jol"tica de la 3ep@%lica, en donde se traan directrices del futuro 6erecho del ra%a!o guatemalteco, reconoci*ndose dentro de la
misma, la li%ertad sindical, la contratación colecti-a y el derecho de huelga. As" tam%i*n, por medio del 6ecreto ;9D, el Congreso de la 3ep@%lica emite la Ley en el año 194I entra en -igor el primer Código de ra%a!o en uatemala.
"ercera etapa del sindicalismo de 19! a 19# A pesar de cierto impulso $ue reci%e la industria, el sindicalismo se desarrolla con lentitud y a -eces en forma estacionaria. La reorganiación de las asociaciones profesionales, tiene lugar en las ciudades, la organiación en el campo es hasta años despu*s $ue se prefiere por impulsar el mo-imiento cooperati-ista. #l mo-imiento sindical permanece desorganiado, en -irtud de $ue muchos sindicatos act@an por su cuenta, en forma aislada, perdiendo entonces la finalidad esencial del sindicalismo como m*todo de acción. a8
$uarta etapa del sindicalismo% de 19#! a 198! #sta es la etapa de mayor represión en contra del mo-imiento sindical, pues la lucha contrainsurgente del #!*rcito de uatemala fi!a como o%!eti-o la desarticulación del mo-imiento sindical al emplear como estrategia el ani$uilar la dirigencia sindical a tra-*s de las desapariciones foradas y las e!ecuciones etra!udiciales moti-o por el cual, en esta etapa fueron asesinados cientos de dirigentes sindicales. #sta cuarta etapa del sindicalismo guatemalteco, a%arca desde los go%iernos de los militares, Arana
&uinta etapa del sindicalismo de 198' al 2000 6urante esta etapa, se da el mayor crecimiento cuantitati-o del mo-imiento sindical pues con la instauración del go%ierno democr/tico de inicio Cereo, se promue-e como punto de apoyo el fomento al reconocimiento de las organiaciones sindicales, a tal etremo $ue durante los primeros cinco años de *sta *poca, se reconocieron m/s de 900 organiaciones sindicales. #ste crecimiento cuantitati-o produ!o una falsa imagen de fortalecimiento de la li%ertad sindical, pues aun$ue crecieron en n@mero los sindicatos, su consistencia ideológica a@n hoy es muy po%re. Adem/s se mantu-o la -igencia del 6ecreto Ley DD:? teniendo como consecuencia la de%ilidad del mo-imiento sindical y perdiera un alto grado de credi%ilidad ante la opinión p@%lica y los propios tra%a!adores, de-iniendo lo anterior en la p*rdida del contrapeso del poder patronal. a8 Caracter"sticas de las organiaciones de esta *poca. +e emite la Constitución Jol"tica de la 3ep@%lica de 19:D, en la cual se -uel-e a reconocer el derecho de li%re sindicaliación y huelga de los tra%a!adores del #stado, mismo $ue se encontra%a suprimido desde el año de 19D5. A pesar del crecimiento cuantitati-o de las asociaciones profesionales las mismas no crecieron cualitati-amente lo cual lo mantiene di-idida y de%ilitada. +urgen muchas y pe$ueñas organiaciones sindicales en el mismo centro de tra%a!o lo cual genera poca consistencia ideológica lo cual conlle-a a la p*rdida de la credi%ilidad de la clase tra%a!adora, a tal punto de $ue los tra%a!adores ya no se $uieren afiliar a las organiaciones sindicales.
Las asociaciones #l origen de la pala%ra sindicato, la encontramos en s"ndico $ue las lenguas romances tomaron, a su -e, del lat"n syndic@s, -o con $ue los romanos significa%an al procurador elegido para defender los derechos de una corporación. #n recia 7s"ndicos8 era el $ue asist"a en !usticia, el defensor o tam%i*n el indi-iduo de ciertas comisiones para la defensa de determinadas instituciones o para fallar so%re las confiscaciones. 2uchos y muy -ariados han sido los conceptos $ue se han ela%orado so%re el sindicato. #n tiempos modernos la pala%ra sindicato ha mo-ido a diferentes acepciones. #n los #stados nidos de orteam*rica, por e!emplo, tiene una connotación mercantil 7#l +indicato de Cer-eceros, el +indicato del Acero8 y no significa m/s $ue una corporación capitalista, en tanto $ue las organiaciones o%reras se denominan niones.
(e)inición #l profesor #u$uerio uerrero define al sindicato como &la asociación de tra%a!adores o de patronos constituida para el estudio, me!oramiento y defensa de sus respecti-os intereses(. na asociación es una reunión de personas $ue se !untan con el propósito de conseguir alg@n o%!eti-o com@n no lucrati-o. +us miem%ros reci%en el nom%re de asociados. Jueden ser l"citas o il"citas seg@n su fin, siendo il"citas las $ue persiguen un fin contrario al 6erecho, y no tienen por supuesto protección legal. #n tanto, la pala%ra sindicato, significa &hacer !usticia(. Jor lo tanto, podemos definir a las asociaciones sindicales, como
a$uellos grupos de personas $ue tienen un fin l"cito, o%tener la !usticia para su sector, $ue son los tra%a!adores, y $ue o%tienen reconocimiento del #stado para ello, en el marco de la li%ertad sindical garantiada en los estados democr/ticos.
*undamento #l fundamento legal lo encontramos regulado en el Li%ro +eto del Articulo ;05 al ;?4 del Código de ra%a!o y en el art"culo ?4, 101 al 105 de la Constitución Jol"tica de la 3ep@%lica.
$+,$L-S.+,ES
6urante las dos @ltimas d*cadas, el mo-imiento sindical mundial ha registrado fuertes golpes como consecuencia de los resultados de la nue-a di-isión internacional del tra%a!o, $ue acompañó a los procesos de esta%iliación económica, programas de a!uste, moderniación del #stado con sus pri-atiaciones, procesos de integración, para los cuales los sindicatos no se han preparado adecuadamente. #n uatemala, con el terri%le agregado de -iolencia $ue produ!o una sistem/tica represión $ue afectó estructural y org/nicamente al sindicalismo, donde la cultura del miedo imposi%ilita una mayor comprensión y participación, las fuertes cr"ticas hacia los sindicatos se orientan m/s a sus dirigentes $ue, lamenta%lemente, algunos de ellos han mostrado una ausencia de *tica y profesionalismo.
.,"/+(-$$., Los sindicatos, como toda institución, tienen desgastes por su actuar, pero eiste la necesidad de $ue orienten sus o%!eti-os y fortalecan su institución para poder enfrentar una glo%aliación económica en donde se re$uiere competiti-idad, logrando me!orar las condiciones económicas y sociales de sus afiliados. La hipótesis $ue se formuló fue) #l desgaste $ue ha tenido el sector sindical ha pro-ocado $ue dentro de los o%!eti-os de los consorcios no est* pre-ista la contratación la%oral colecti-a en el proceso de glo%aliación económica, ya $ue la situación actual de los sindicatos, as" como la e-olución $ue ha registrado en estos @ltimos años, de!a entre-er $ue no est/n preparados para enfrentar a las compañ"as $ue -endr/n al pa"s por el tratado de li%re comercio.
EG/A*.A
http)MM%i%lioteca.usac.edu.gtMtesisM04M04N9;55.pdf
'nstituto por Cooperati-a Colonia Jrogreso
C/tedra) +icolog"a Catedr/tica) 6elmi Aracely 3i-era on/le
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,omre 4ulissa Esmeralda Lópe5 Grado !to Administración Sección A
