Análisis de riesgos.
Es un proceso de identificación y evaluación de riesgos donde se estudian las consecuencias de una falta u ocurrencia de un evento no deseado y las probabilidades de ocurrencia en una instalación, equipo o ejecución de un trabajo en particular, existen varias técnicas que pueden ser utilizadas para este fin, como lo son las listas de verificación, la identificación de riesgos, e! árbol de riesgos en el trabajo (A .R.T), y el estudio de riesgos y operabilidades Análisis de Riesgos en el Trabajo (A.R.T).
Es una técnica que permite la identificación de riesgos y peligros asociados a una actividad y adicionalmente contempla la emisión de medidas preventivas y/o recomendaciones para eliminar y/o controlar dichas situaciones. y
Procedimientos
para la elaboración de Análisis de Riesgos en el
Trabajo (A.R.T). 1.
Seleccionar el trabajo al cual se va a aplicar aplicar la técnica del A .R.T.
La selección del trabajo o actividades debe es tar soportada por los siguientes criterios:
Frecuencia de ocurrencia de los accidentes.
Lesiones incapacitantes.
Gravedad potencial.
Trabajos nuevos.
2. Descomponer el trabajo en tareas y sub-tareas sub-t areas hasta alcanzar un grado de simplicidad que permita aplicar la técnica en forma adecuada, para lograr esto es necesario cumplir con los siguientes pasos:
Elegir la persona que se va a observar o utilizar como referencia, dada su experticia y capacidad para efectuar el trabajo.
Indicarle a la persona seleccionada que el objeto del ejercicio no es evaluarlo para ver si cumple con las normas, sino lo que se persigue es estudiar su trabajo con el fin de identificar los peligros, riesgos y la manera en que estos pueden ser controlados o eliminados.
Descomponer el trabajo en los pasos básicos que lo conforman, a través de la observación de la persona durante el desempeño de la actividad o preguntándole directamente. Esta descomposición debe ser anotada en el formato para efectuar el A .R.T.
3.
Identificar los peligros y riesgos asociados al trabajo, generados por el medio ambiente y por el proceso en si.
4.
Definir soluciones, este paso se concreta a la elaboración de un procedimiento para efectuar cada uno de los pasos en que se ha subdividido el trabajo. Estas soluciones deben ser discutidas y analizadas con los expertos a objeto de contar con su conformidad y asegurar que todas sus ideas han sido consideradas a la hora de plasmar dichas soluciones en el formato.
5.
Difundir los resultados del análisis, este paso consiste en difundir las soluciones obtenidas entre las personas involucradas con el trabajo analizado, haciendo hincapié en la aplicación de las mismas. (Rojas, 2001). Formato
y
utilizado para el Análisis de Riesgo en el Trabajo.
Para la aplicación de la técnica de Análisis de Riesgo en el Trabajo se utiliza el formato mostrado en la Fig. 2.2: ANÁLISIS DE RIESGO DEL TRABAJO
Nº
SECCIÓN A: IDENTIFICACIÓN DEL TRABAJO INSTALACIÓN/ÁREA/UNIDAD: DESCRIPCIÓN DEL TRABAJO: EJECUTOR DEL TRABAJO: ELABORADO POR:
FECHA DE REVISADO POR:
REVISIÓN:
APROBADO POR:
SECCIÓN B: IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS/RIESGOS
o
N
SECUENCIA DE TAREAS
DESCRIPCIÓN DE LOS
MEDIDAS PREVENTIVAS Y
BÁSICAS PARA
RIESGOS
ACCIONES DE CONTROL
REALIZAR EL TRABAJO
Figura
2.2. Formato Análisis de Riesgo en el Trabajo.
Fuente: P DVSA
MANUAL DE INGENIERÍA DE RIESGO N o IRS-17.
Los aspectos que aparecen en el formato están definidos de la siguiente manera:
No A.R.T.: Escribir la inicial de la gerencia correspondiente, la
naturaleza de la actividad según su clasificación y el número consecutivo correspondiente.
Instalación/Área/Unidad: Constituye el área de la empresa donde se
desarrolla la actividad.
Descripción del trabajo: Identificar la actividad o trabajo al cual se le
está realizando el análisis.
Ejecutor del trabajo: Identifica el ejecutor que realiza el t rabajo.
Fecha
Revisión: Indica la revisión.
Elaborado por: Identifica a la persona responsable de realizar el
de elaboración: Indica la fecha de elaboración del A .R.T.
A.R.T.
Revisado por: Identifica a la persona responsable de la revisión del
A.R.T.
Aprobado por: identificar a la persona encargada de aprobar los
A.R.T.
Secuencia de tareas básicas para realizar el trabajo: Describe la
descomposición del
trabajo
en
pasos
básicos
secuenciales. Esta descomposición debe hacerse
sucesivos sucesivo s muy
y
detallada
evitando pasos innecesarios y tampoco muy generales, para evitar la omisión de aspectos importante.
Descripción de los riesgos y peligros: En este aspecto se identifican
los riesgos y peligros asociados a la actividad misma así como también los relacionados con los materiales y equipos que se usan en el trabajo.
Medidas preventivas y acciones de control: Se indican y se
determinan las medidas preventivas y de control para cada paso en particular de la actividad que se realiza. 2.2.13. Identificación de Riesgos para Puestos de Trabajo.
Su objetivo es identificar identificar los riesgos inherentes a una instalació n y sus puestos de trabajo, a objeto de disponer de un insumo requerido para informar
al personal expuesto como prevenirlos, con el propósito de evitar accidentes, enfermedades ocupacionales y daños al ambiente. (Ferreira, 1993). y
Metodología de la Identificación de Riesgos para
Puestos
de Trabajo.
Para llevar a cabo la implantación de esta técnica es necesario que se forme un grupo de trabajo, este grupo debe ser íntimamente relacionado con la instalación o trabajo a ev evaluar. aluar. Durante la identificación identificación de riesgos, el grupo de trabajo deberá tomar las siguientes acciones:
Determinar los puestos de trabajo existentes en la instalación.
Verificar las actividades llevadas a cabo en cada puesto de trabajo de la instalación evaluada.
Discutir y definir los riesgos involucrados en cada puesto de trabajo, definir el agente y la causa.
Identificar las medidas y sistemas de prevención y control existentes relacionados con los riesgos presentes.
Generar recomendaciones, relacionadas con los riesgos identificados, tendientes a mejorar las medidas y sistemas de prevención y control existentes.
Efectuar visitas a la instalación con el objeto de verificar/ ampliar la información recopilada durante las reuniones. (Terán, 2002).
y
Formato
de Identificación de Riesgos para
Puestos
de Trabajo.
Identificación y Notificación de Riesgos por Puesto uesto de Trabajo Trabajo
Nº
SECCIÓN A: DATOS DEL TRABAJADOR Nombre:
C.I.:
Puesto de trabajo:
Fecha: Área de trabajo:
Firma
Huella dactilar
Jornada de trabajo(Hrs):
SECCIÓN B: INFORMACIÓN DE LOS RIESGOS MEDIDAS DE
EFECTOS RIESGOS
AGENTE
Figura
PROBABLES
SALUD
A LA
SISTEMAS DE PREVENCIÓN Y CONTROL EXISTENTES
CONTROL QUE DEBE CUMPLIR EL TRABAJADOR
2.3. Formato para la Identificación de Riesgos por Puestos de Trabajo.
Fuente: PEQUIVEN,
Departamento de Seguridad Industrial.
Los aspectos que aparecen en el formato se definen de la siguiente manera: uesto de trabajo: Es un conjunto de funciones con posición definida
P
dentro de la estructura organizacional, es decir, en el organigrama. Ubicar un cargo en el organigrama implica definir los siguientes aspectos: el nivel jerárquico, el área o departamento en el que se encuentra localizado, el superior jerárquico (ante quien responde) y los subordinados ( sobre los que ejerce autoridad), así como también la persona que lo realiza y la persona que lo aprueba.
Área de trabajo: Constituye el área de la empresa donde se desarrol la
la actividad.
Riesgo: Identifica el evento no deseado que pudiese ocurrir.
Agente: Identifica el elemento relacionado con el evento no deseado.
Causa: Identifica el(los) factor(es) que origina(n) la ocurrencia de los
actos inseguros y condiciones inseguras.
Medidas preventivas:
Se indican y determinan las medidas
preventivas y de control para cada paso en particular de la actividad que se realiza, además señala los equipos de protección personal requeridos en un(os) paso(os) de la actividad. 2.2.14. Evaluación del riesgo.
Proceso mediante el cual se obtiene la información necesaria para que la organización esté en condiciones de tomar una decisión sobre la oportunidad de adoptar acciones preventivas y/o correctivas, en tal caso, sobre el tipo de acciones que deben adoptarse. (Norma COVENIN 400 1:2000). 2.2.14.1. Etapas de la e valuación del riesgo.
Se mencionan a continuación los fundamentos teóricos de las etapas a cumplir para la evaluación del riesgo:
y
Clasificación de las las actividades de trabajo .
Un paso preliminar a la evaluación de los riesgos es preparar una lista de actividades de trabajo agrupándolas en forma racional y manejable. Aunque para ellos se dará una orientación orientación de trabajos planificados, etapas del proceso de producción en el suministro de un servido o tareas definidas. (Norma COVENIN 4004:2000).
y
Identificación de los peligros.
Al tener las listas de las actividades que realiza cada trabajador se procederá a identificar los peligros que tiene cada actividad al momento de ejecutarla. y
Estimación del Riesgo. (ER).
Viene determinada por el producto de la frecuencia (F) o probabilidad (P) de que un determinado riesgo produzca un cierto daño, por la severidad de las consecuencias (C) que pueda producir dicho riesgos. (Norma COVENIN 4004:2000). Fórmula: Estimación del riesgo = Frecuencia x Severidad (ER = F X C) Estimación del riesgo = Probabilidad x Severidad (ER = P X C) La estimación se define como el resultado de la probabilidad de ocurrencia del daño por la severidad. severidad. A su vez, la probabilidad de que un riesgo aparezca es igual al nivel de deficiencia o concentración de agentes dañinos ya detectados que existan en el medio ambiente laboral más el tiempo de exposición de las las personas a esas deficiencias.
Severidad del daño: para determinar la potencial severidad del daño,
debe considerarse según, (Norma COVENIN 4004:2000): a)
Partes del cuerpo que se verán afectadas.
b) Naturaleza del daño, clasificándolos desde ligeramente dañino a extremadamente dañino. Ligeramente dañino. o
Daños superficiales: rasguños y magulladuras pequeñas, irritación de los ojos por el polvo.
o
Molestias: irritación, dolor de cabeza e incomodidad .
Dañino. o
Laceraciones, quemaduras, conmociones, torceduras importantes, fracturas menores.
o
Disminución de la capacidad auditiva, dermatitis, asma, trastornos músculo esquelético, enfermedad que conduce a una capacidad menor.
Extremadamente dañino. o
Amputaciones,
fracturas
mayores,
intoxicaciones,
lesiones
múltiples, lesiones fatales. o
Cáncer y otras enfermedades crónicas que acorten severamente la vida.
y
Probabilidad
de que ocurra un daño: la probabilidad de que ocurra el daño
se puede clasificar, clasificar, desde desde baja hasta alt a, con el siguiente siguiente criterio, criterio, ( Norma COVENIN 4004:2000): a) Probabilidad alta: el daño ocurrirá siempre o casi siempre. b) Probabilidad media: el daño ocurrirá en algunas ocasiones. c) Probabilidad baja: el daño ocurrirá raras veces. y
Matriz de evaluación de riesgo.
Presenta la estimación de los niveles de riesgo, riesgo, de acuerdo a su probabilidad estimada y a sus consecuencias esperadas, a través de esta matriz se podrá determinar la intensidad del riesgo. Los resultados serán tomados como fundamento para determinar las medidas de control. (Ver tabla 2.2). MATRIZ DE EVALUACIÓN DE RIESGOS Severidad (Consecuencias) Ligeramente Dañino Extremadamente
Probabilidad
Baja Media Alta
dañino Riesgo trivial Riesgo Riesgo tolerable Riesgo Riesgo moderado Riesgo
dañino Riesgo moderado Riesgo tolerable Riesgo
Tabla 2.2. Matriz de Evaluación de riesgos. Fuente: y
Norma COVENÍN 4004:2000.
Valoración de los Riesgos.
Según la norma norma COVENIN 4004:2000 , "Sistema de Gestión de Seguridad e Higiene Ocupacional. Guía para su implantación ´. Se debe mostrar un nivel de tolerancia, considerando las las medidas que se deben tomar para evitar los riesgos, así como su temporización y en base a ello, se decide el nivel del mismo. (Ver tabla 2. 3).
Tabla 2.3. Valoración de Riesgos. Fuente:
Niveles
Riesgos Trivial
No critico Tolerable
Norma COVENIN 4004:2000.
VALORACIÓN DE RIESGOS Acción y temporizaron No se requiere acción específica. No se necesita mejorar la acción preventiva, sin embargo se deben considerar soluciones más rentables o mejoras que no se supongan una carga económica importante. Se requiere comprobaciones periódicas para asegurar que se mantiene la eficiencia de las medidas de control. Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo, determinando las inversiones precisas. Las medidas para minimizar el riesgo deben implantarse en un periodo determinado. Cuando el riesgo moderado está
Moderado
asociado
con
consecuencias
extremadamente dañinas, se precisa una acción posterior para establecer, con más precisión, la probabilidad de daño como base para determinar la necesidad de mejora de las medidas de control.
Critico
No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya minimizado el riesgo.
Importante
Puede que se precisen recursos considerables para controlar el riesgo. Cuando el riesgo corresponde a un trabajo que se s e está realizando realiz ando, debe remediarse el problema en un tiempo inferior al de los riesgos moderados.
Intolerable
No debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se minimice el riesgo. Si no es posible minimizarlo, incluso con recursos limitados, debe prohibirse el trabajo.
y
Formato
para la Evaluación de los Riesgos.
En la tabla 2.4 se presenta el formato de evaluación de los riesgos: EVALUACIÓN DE RIESGOS
Hoja
Departamento:
1 de 2
Evaluación:
Puesto de trabajo:
Inicial
No de trabajadores:
Periódica
Fecha de Evaluación:
Fecha de última evaluación: Estimación del Riesgo
Peligro
Probabilidad
Identificado
B
M
A
Consecuencias Valoración del Riesgo LD
D
ED
T
TO
M
I
IN
1.
2. 3.
4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.
EVALUACIÓN DE RIESGOS
Hoja
Peligro
No
2 de 2
¿Riesgo Medidas de control
Procedimiento
de
seguridad e higiene
Controlado? Sí No
Tabla 2.4. Formato de Evaluación de los Riesgos. Fuente:
Norma COVENIN 4004:2000 ³Sistema de Gestión de Seguridad e Higiene
Ocupacional, Guía para su Implantación´
Evaluación del Riesgo:
Departamento: Es el área o departamento donde se lleva a cabo la
evaluación del riesgo. uesto de trabajo: Identifica el cargo al cual se le aplicara la técnica.
P
Número de trabajadores: Cantidad total de empleados en el puesto
de trabajo existente en el área evaluada.
Evaluación inicial / periódica: Representa si la evaluación se ha
realizado anteriormente o se esta ejecutando por primera vez. echa de evaluación: Indica las fechas en la que se ejecuta la
F
evaluación del riesgo. echa de última evaluación: Representa la fecha en la que se realizo
F
la última evaluación. eligro identificado: Es el evento no deseado en el puesto de trabajo.
P
Estimación del riesgo: Se define como el resultado de la probabilidad
de ocurrencia por severidad del daño. robabilidad: Es la frecuencia con que pueda ocurrir ocurrir el dañ o, la
P
misma puede ser: alta, media o baja.
Consecuencia: Determina la magnitud o consecuencias del daño, la
cual puede ser ligeramente dañino, dañino o extremadamente dañino.
Valoración del riesgo: La valoración permite la toma de decisiones
que indican los esfuerzos precisos para el control y la urgencia con la que deben adoptarse las medidas de control, las cuales deben ser proporcionales al riesgo estimado. Plan de Acción: eligro: Son aquellos riesgos que fueron valorados como importantes
P
e intolerables mereciendo la aplicación de un plan de acción.
Medidas de control: Establece las medidas preventivas y de control
especificas relacionadas al riesgo valorado con el fin de eliminarlo o reducirlo en lo posible.
