UNIVERSIDAD NACIONAL NACIONAL EXPERIMENTAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD CENTRO DE FORMACIÓN POLICIAL NÚCLEO TÁCHIRA “COMITÉ DE PASANTÍAS”
INFORME DE PASANTÍAS Policía Nacional Bolivariana
Agosto, 2012
UNIVERSIDAD NACIONAL NACIONAL EXPERIMENTAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD CENTRO DE FORMACIÓN POLICIAL NÚCLEO TÁCHIRA “COMITÉ DE PASANTÍAS”
INFORME DE PASANTÍAS Policía Nacional Bolivariana
Pasantes: Meléndez, Francis C.I. 17.575.412 Vera, Rossane C.I. 19.665.045 Zambrano, Rhomel C.I. 19.676.885 Tutor Académico: Greicy Rincón Periodo del 31 de julio al 30 de Agosto
Agosto, 2012
UNIVERSIDAD NACIONAL NACIONAL EXPERIMENTAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD CENTRO DE FORMACIÓN POLICIAL NÚCLEO TÁCHIRA “COMITÉ DE PASANTÍAS”
INFORME DE PASANTÍAS Policía Nacional Bolivariana
Pasantes: Meléndez, Francis C.I. 17.575.412 Vera, Rossane C.I. 19.665.045 Zambrano, Rhomel C.I. 19.676.885 Tutor Académico: Greicy Rincón Periodo del 31 de julio al 30 de Agosto
Agosto, 2012
DEDICATORIA
Yo, Meléndez Castro Francis Johana, dedico la realización de mi informe de pasantías primeramente a Dios, que es mi padre Celestial. A mis padres María Gladis Castro de Meléndez, Ítalo José Meléndez Torres. A Mis hermanos. María Carolina, Darwin José, Dannys Jesús, a mis tíos Zulay Castro, Argenis Castro, mis sobrinos. Josemid Valor, Dariana Valor y Jesús Meléndez Al Presidente de la República Bolivariana de Venezuela Hugo Rafael Chávez Frías A Soraya Achkar y a quienes han hecho realidad este proyecto del Nuevo Modelo Policial. A mis profesoras p rofesoras (es), compañeros de d e ambiente y a todas aquellas personas que creen en mí y en el nuevo modelo de policía. Por último a mi tutor operativo Oficial Jefe (CPNB) Ruiz Octavio, y a mi tutora académica Greicy Rincón.
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DEDICATORIA
Yo, Vera Vivas Rossane Evimar, dedico la realización de mi informe de pasantias a: A mi mamá María Del Rosario Vivas Contreras, a mi hijo Jacksón Alexander Ramírez Vera quienes me han brindado el apoyo incondicional. Al Presidente de la República Bolivariana de Venezuela Hugo Rafael Chávez Frías A Soraya Achkar y a quienes han hecho realidad este proyecto del Nuevo Modelo Policial. A mis profesoras (es), a mis compañeros de ambiente, a todas aquellas personas que creen en mí y en el Nuevo Modelo de Policía. A mi tutor Operativo Oficial Jefe (CPNB) Ruiz Octavio, a mi tutora académica Greicy Rincón.
II
DEDICATORIA
Yo, Zambrano Parada Rhomel Alexander, dedico la realización de mi informe de pasantías primeramente a Dios por darnos la Vida para realizar mis metas. A mis padres. Ana Bianney Morales de Zambrano, Jesús Antonio García Zambrano. A mis hermanos. Maira, Andreina y Carolina. En especial a mi sobrina Emily Zambrano Al Presidente de la República Bolivariana de Venezuela Hugo Rafael Chávez Frías A Soraya Achkar y a quienes han hecho realidad este proyecto del Nuevo Modelo Policial. A mis profesoras (es), a mis compañeros de ambiente, a todas aquellas personas que de una u otra forma me ayudaron, muchas gracias, a todos ellos. A mi tutor operativo Oficial Jefe (CPNB) Ruiz Octavio, a mi tutora académica Greicy Rincón.
III
AGRADECIMIENTOS
Gracias a Dios Padre Todo Poderoso, por darnos vida y salud, por permitirnos vivir día a día, por estar a nuestro lado y no dejarnos solos, por protegernos del mal y guiarnos por el camino del bien, agradecemos a nuestros padres por darnos la vida, cuidar de nosotros y criarnos para ser hombres y mujeres de bien, por darnos fuerzas y esperanzas para lograr cumplir nuestras metas y logros, por estar cada día junto a nosotros, por darnos ese abrazo lleno de amor y decirnos que todo va a estar bien, que lo que más nos cuesta es lo que mas vale, que con esfuerzo y dedicación se logran las cosas. Les agradecemos por permitirnos ser sus hijos. A nuestras familias por creer en nosotros, a la universidad y a los docentes por brindarnos los conocimientos necesarios para salir a la calle a laborar con profesionalismo y ética, a nuestros tutores operativos SUPERVISORES,
OFICIALES
JEFE,
OFICIALES
AGREGADOS
Y
OFICIALES por enseñarnos ¿cómo es el trabajo en el Cuerpo de Policía?, por hacer de nuestro conocimiento el día a día que viven en el desempaño de su labor, especialmente por mantener nuestra moral en alto darnos animo para culminar nuestros estudios y comenzar a cooperar con ellos en el cuidado de nuestro país.
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INDICE Pág.
Dedicatoria………………………………………………………………………….I Agradecimiento………………………………………………...…………………IV Contenido
INTRODUCCION............................................................................................................... 8 CAPITULO I ..................................................................................................................... 10 IDENTIFICACIÓN DE LA ORGANIZACIÓN ............................................................. 10 POLICÍA NACIONAL BOLIVARIANA .................................................................... 10 OBJETIVOS .............................................................................................................. 12 VISIÓN ...................................................................................................................... 13 VALORES................................................................................................................. 13 IMPORTACIA DE LA POLICIA NACIONAL BOLIVARIANA EN EL CONTEXTO POLITICO SOCIAL DEL PAIS ............................................................................... 14 FUNCIONES ............................................................................................................ 14 SEDES:..................................................................................................................... 16 Organigrama estructural de la Policía Nacional Bolivariana ........................................ 17 CAPITULO II .................................................................................................................... 28 OBJETIVOS DE LA PASANTÍA ................................................................................. 28 Objetivos Específicos .................................................................................................. 28 CAPITULO III ................................................................................................................... 30 Descripción de la Experiencia Policial ....................................................................... 30 CAPITULO IV .................................................................................................................. 37 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ............................................................ 37 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS .............................................................................. 40
ANEXOS
INTRODUCCION El objetivo de las pasantías es que nosotros los discentes obtengamos conocimientos y experiencias sobre la futura labor. Recorriendo las calles de las distintas comunidades y sectores de la cuidad, con el fin de establecer una relación de confianza con la ciudadanía, para entender el ¿por qué? de las distintas formas de comportamiento y actuación de los niños (as), jóvenes y adultos. Las pasantías son la etapa más importante de toda carrera profesional ya que nos ayuda a obtener una mejor visión de lo que en realidad va hacer nuestro trabajo luego de graduados, como es en nuestro caso la profesión de Policía Nacional Bolivariana la cual es la principal fuerza de seguridad Civil a nivel nacional de Venezuela. El cumplimiento de las 4 semanas de servicios laborales a este organismo de seguridad, representa un requisito imprescindible para los estudiantes aspirantes a formar parte del Nuevo Modelo Policial, debido a que este permite la certificación de la calidad del estudiante mediante la aprobación del dicho período. En el capitulo I destacamos aspectos alusivos a la Reseña Histórica, Misión, Visión, Organigrama del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana (C.P.N.B) y ubicación de las sedes. Luego en el capitulo II fundamentamos el objetivo que persiguen las pasantías y sus reflexiones, dentro de la Policía Nacional Bolivariana.
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El Nuevo Modelo Policial fue refrendado a través de Ley Habilitante por el Presidente de la República Bolivariana de Venezuela, Hugo Rafael Chávez Frías, recogido en el Decreto con Rango Valor y Fuerza de Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional (2008), Establece (en su artículo 58) ¿qué Órgano Rector en conjunto con el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de Educación Superior, determinará el diseño curricular, las políticas y acciones que garanticen la unidad del proceso de formación y el desarrollo profesional permanente que deberá aplicar la Institución académica nacional responsable del sistema único de formación de las funcionarias y funcionarios policiales. Podemos decir que el Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana comenzó a operar el 20 de diciembre del 2009 en Venezuela de acuerdo a la Constitución de 1999, la cual establece en el artículo 332 que se organiza un Cuerpo Uniformado de Policía Nacional de carácter civil y profesional el cual debe establecer el orden publico. Nuestra misión es proteger al ciudadano o ciudadana, hogares y familias, apoyar las decisiones de las autoridades competentes y asegurar la paz social, para así de tal forma alcanzar los objetivos que se requieren alcanzar para un mayor conocimiento práctico a la hora de emprender situaciones donde se debe actuar con principios legales, necesarios y proporcionarles ya que de esta manera se puede recuperar la confianza perdida por parte de la ciudadanía hacia el funcionario policial.
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CAPITULO I IDENTIFICACIÓN DE LA ORGANIZACIÓN POLICÍA NACIONAL BOLIVARIANA La Policía Nacional Bolivariana será la principal fuerza de seguridad a nivel federal o nacional de Venezuela. El instrumento legal fue aprobado mediante el Decreto N° 5.895 con Rango, Valor y Fuerza de la Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional, dictado por el presidente de la República en base a las recomendaciones de la Comisión Nacional para la Reforma Policial y en Consejo de Ministros en febrero del 2008 mediante las facultades que le otorgo la ley habilitante del 1 de febrero de 2007. Por ser una ley orgánica fue evaluada por el Tribunal Supremo de Justicia quien declaro su constitucionalidad el 14 de marzo de 2008 publicándose su decisión en Gaceta Oficial No 38.891, se espera su promulgación por parte del presidente de la República el 24 de marzo de 2008. Recientemente, se promulgó la Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana publicada en Gaceta Oficial N° 5.940 del 07 de diciembre de 2009 que deroga la anterior y la cual crea y organiza la Policía Nacional Bolivariana, dependiente del Ministerio del Poder Popular para las Relaciones Interiores y de Justicia y que contará de acuerdo con su artículo 36, con estaciones en todas las entidades federales del país y la Ciudad de Caracas, los Estados y Municipios que si bien tienen policías propias, deberán trabajar en muchos casos con la Policía Nacional. Este instrumento legal, reglamenta además el funcionamiento de las policías estatales y municipales, además de contemplar la creación de las Policías Antidrogas, Penitenciaria y el Servicio Comunal.
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La creación de la Policía Nacional se basa en el artículo 332 de la Constitución Nacional, donde se establece que "el Ejecutivo Nacional, para mantener y restablecer el orden público, proteger al ciudadano o ciudadana, hogares y familias, apoyar las decisiones de las autoridades competentes y asegurar el pacífico disfrute de las garantías y derechos constitucionales, de conformidad con la ley, organizará:
Un cuerpo uniformado de policía nacional.
Un cuerpo de investigaciones científicas, penales y criminalísticas.
Un cuerpo de bomberos y bomberas y administración de emergencias de carácter civil.
Una organización de protección civil y administración de desastres. Según el comisario Edgar Barrientos, viceministro del Sistema Integrado de Policía del Ministerio Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia La prevención es la columna vertebral de dicho organismo, el cual nace para responder a las nuevas exigencias de la realidad social venezolana en cuanto al respeto de los derechos del ciudadano, la seguridad y prevención
Los órganos de seguridad ciudadana son de carácter civil y respetarán la dignidad y los derechos humanos, sin discriminación alguna. La función de los órganos de seguridad ciudadana constituye una competencia concurrente con los Estados y Municipios en los términos establecidos en esta Constitución y la ley." Se creó la Conarepol (Comisión Nacional para la Reforma Policial) que se encargó de la realización de encuestas y opiniones para la aprobación de parte de la población venezolana.
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Este proyecto ha sido apoyado de innumerables encuestas y opiniones de la población nacional y dirigido por el Gobierno del Presidente de Venezuela, Hugo Chávez.
OBJETIVOS El objetivo principal es poder solucionar los distintos problemas que en esta materia aquejan a la sociedad venezolana. Según el director de la Policía Nacional Bolivariana, Luis Fernández, explica el objetivo primordial con el que fue creado el organismo, según la cual “la PNB está trabajando coordinadamente bajo un mismo concepto y bajo los mismos valores. Se trata de formar una sola organización que sea preventiva y no represiva”.
MISIÓN El Cuerpo de Policía Nacional es un órgano de carácter civil, profesional, predominantemente preventivo, cuya misión es garantizar los derechos de las personas frente a situaciones que constituyan amenazas, vulnerabilidad, riesgo o daños a la integridad física, sus propiedades, el libre ejercicio de sus derechos, el respeto de sus garantías, la paz social, la convivencia y el cumplimiento de la ley, así como apoyar el cumplimiento de las decisiones de las autoridades competentes, controlar y vigilar las vías de circulación y el tránsito y facilitar la resolución de conflictos mediante el diálogo, la mediación y la conciliación, conforme a los estándares nacionales establecidos. Según Ignacio León, habitante de Catia, la Policía Nacional Bolivariana es una herramienta que ayuda a combatir la delincuencia. “Esto es extraordinario, ha bajado un poco la delincuencia, los motorizados andan
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siempre patrullando, son personas que se pueden tratar, son educados y tienen otra idiosinc rasia”.
VISIÓN Ser el Cuerpo de Policía modelo, con estrategias para la búsqueda de soluciones pacíficas a los conflictos ciudadanos, caracterizado por sus buenas prácticas, brindando resultados efectivos en los términos de la Seguridad Ciudadana y orientados a la consolidación de su proyección nacional e internacional. Integrados por profesionales de carrera, organizados administrativa y funcionalmente, comprometidos con la participación activa de la ciudadanía para el aseguramiento pacífico del disfrute de las garantías constitucionales y el respeto de los derechos humanos, la aplicación de estrictos controles de gestión y el reconocido uso de tecnología de vanguardia, que contribuya con el buen desempeño de la Policía y el cumplimiento de sus funciones.
VALORES La vida, Justicia, paz, igualdad, la libertad, el respeto, la solidaridad, la responsabilidad social, la democracia, la preeminencia de los derechos humanos, la ética y el pluralismo político, todo esto a favor de la paz social.
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IMPORTACIA DE LA POLICIA NACIONAL BOLIVARIANA EN EL CONTEXTO POLITICO SOCIAL DEL PAIS La policía es la fuerza de seguridad encargada de mantener el orden público y la seguridad de los ciudadanos, sometida a las órdenes de las autoridades políticas. Este nuevo cuerpo policial es de gran importancia, ya que implica un cambio único en Latinoamérica y es llevado adelante por el Ministerio del Poder Popular para las Relaciones Interior y justicia y el consejo general de policía. La policía nacional bolivariana nació como un cuerpo para la prevención del delito, con funcionarios impregnados de ética y de valores, que interactúan con la comunidad. Según el comisario Edgar Barrientos, viceministro del Sistema Integrado de Policía del Ministerio Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, destaca la importancia de manejar una única imagen y filosofía en un cuerpo policial con sentido social. “Hemos implementando los estándares en todos los aspectos que deben guiar el norte y la actuación de una policía. Cuando hablamos de estándares, estamos hablando de un mismo tipo de patrulla, un tipo de arma de fuego, un tipo de bastón policial, uniformes, y de una verdadera manera de proceder”.
FUNCIONES Además de las atribuciones comunes de los cuerpos de policía establecidos en el Artículo 34 de la Ley Orgánica del Servicio de Policía y Cuerpo de Policía Nacional, las atribuciones exclusivas
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de la Policía Nacional de Venezuela, establecidas el Artículo 39 de esa Ley, son:
Ejecutar las políticas emanadas del órgano rector en las siguientes áreas del servicio de policía: fiscalización y aduanas, custodia diplomática y protección de personalidades, penitenciaria, migración, marítima, fronteras y antisecuestro y las demás que determinen las leyes y reglamentos.
Brindar a las policías extranjeras la colaboración y el auxilio de acuerdo con lo establecido en los tratados y acuerdos internacionales suscritos y ratificados por la República.
Proteger y brindar seguridad a los miembros del Cuerpo Diplomático acreditado en el país, de conformidad con el ordenamiento jurídico aplicable en esta materia
La creación de grupos o unidades tácticas de conformidad con el Reglamento que rija la materia.
Las demás que le confiere el ordenamiento jurídico vigente. Según el Viceministro Edgar Barrientos destacó que la humanización del funcionario no ocurrirá si no se está en contacto directo con la comunidad. “La función de la PNB es eminentemente preventiva, el trabajo se está desarrollando en dos niveles. El primero destaca la cercanía que tienen los funcionarios con la comunidad. Es un trabajo en conjunto que sirve para diagnosticar los problemas de la misma. El segundo nivel corresponde a la vigilancia y el patrullaje por la zona, bien sea a las manzanas, en las esquinas o simplemente en el barrio. Lo importante es buscar una policía social”.
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SEDES: Servicio de Policía Comunal: Coordinación de Policía Comunal: avenida Sucre Catia.
Servicio Patrullaje: Sector El Amparo Catia Parroquia Sucre.
Servicio Especial Metro de Caracas y Metro Cable: Estación Caño Amarillo, Estación Parque Central.
Servicio ferroviario: Estación del ferrocarril Simón Bolívar “Caracas”
Vías Rápidas: Maripérez frente al teleférico
Servicio Casco Central: Puente Hierro
Oficina de Control de las Actuaciones Maripérez frente al teleférico.
Policiales (OCAP):
En el Estado Táchira no contamos con una Sede propia porque esta en Proceso de Construcción.
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Organigrama estructural de la Policía Nacional Bolivariana MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA RELACIONES INTERIORES Y JUSTICIA
DIRECCION NACIONAL
SUBDIRECCIÓN
SECRETARIA GENERAL
OFICINA DE RESPUESTA A LAS DESVIACIONES POLICIALES
OFICINA DE ACESORIA LEGAL
OFICINA DE PLANIFICACIÓN, PRESUPUESTO, ORGANIZACIÓN Y SISTEMAS
OFICINA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA
OFICINA DE RECURSOS HUMANOS
OFICINA DE TECNOLOGÍA DE INFORMACIÓN
OFICINA DE CONTROL DE LA ACTUACIÓN POLICIAL Y ATENCIÓN A LAS VICTIMAS
OFICINA DE COMUNICACIÓN Y RELACIONES INSTITUCIONALES
DIRECCIÓN DE VIGILANCIA Y TRANSPORTE TERRESTRE
DIRECCIÓN DE OPERACIONES Y GRUPOS TÁCTICOS
DIRECCIÓN DE INTELIGENCIA Y ESTRATEGÍA
CINCO DIRECCIONES REGIONES POLICIA NACIONAL BOLIVARIANA COMUNAL Y OTROS
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MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA RELACIONES INTERIORES Y JUSTICIA
MINISTRO, TARECK AISSAMY DIRECCION NACIONAL
Director LUIS RAMÓN FERNÁNDEZ DELGADO
Funciones 1. Representar al Cuerpo de Policía Nacional frente a todos los organismos públicos y privados, nacionales o extranjeros o y dirigir, planificar, organizar, controlar,
coordinar
y
supervisar
las
actividades
administrativas,
organizativas, funcionales y operativas del Cuerpo de Policía Nacional. 2. Presentar ante el Órgano Rector, por conducto de la Viceministra o Viceministro del Sistema Integrado de Policía, el avance en la ejecución de las políticas y planes del Cuerpo de Policía Nacional.
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SUBDIRECCIÓN
Director FAVIO RAMÓN FAORO MONCADA
Funciones 1. Suplir las faltas temporales de la Directora o Director Nacional y ejercer la representación del Cuerpo de Policía Nacional previa delegación de la Directora o Director Nacional. 2. Coordinar políticas integrales en lo que respecta a procedimientos y actuaciones del Cuerpo de Policía Nacional. 3. Supervisar controlar en coordinación con la Directora o Director Nacional, la correcta prestación de los servicios que brinda el Cuerpo de Policía Nacional, Definir y ejecutar en coordinación con la Directora o Director Nacional, los lineamientos administrativos, funcionales y operativos, que aseguren el eficiente funcionamiento de: Cuerpo de Policía Nacional. SECRETARIA GENERAL
Director MIGUEL ÁNGEL VILLEGAS ROCHE
Funciones 1. Velar por el cumplimiento de las instrucciones que Imparta la Dirección Nacional del Cuerpo de Policía Nacional, facilitando el flujo de Información a la sub.-Dirección y demás Direcciones de Línea.
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2. Efectuar el registro y seguimiento de las audiencias, reuniones y demás actividades de la Dirección Nacional, en coordinación con las demás dependencias del Organismo, con el objeto de preparar y administrar las agendas y material de apoyo de cada sesión de trabajo, así como elaborar las minutas de las reuniones efectuadas. 3. Apoyar a la Directora o Director Nacional en la preparación de los asuntos que deban someterse a la consideración del órgano Rector o de las Comisiones de las que forme parte el Cuerpo de Policía Nacional. OFICINA DE RESPUESTA A LAS DESVIACIONES POLICIALES
Director JOSÉ GREGORIO PÉREZ RAMÍREZ
Funciones 1. Detectar casos de indicios sobre la comisión de hechos constitutivos de faltas graves o delitos cometidos por personal del Cuerpo de Policía Nacional. 2. Establecer, levantar, procesar y sistematizar información que permita detectar, contener y responder a las desviaciones policiales en el Cuerpo de Policía Nacional. 3. Coordinar las acciones de inteligencia con las distintas unidades del Cuerpo de Policía Nacional a fin de detectar los casos graves de desviación policial en los que estén involucrados las funcionarias o funcionarios policiales, que comprometan el desempeño y credibilidad del Cuerpo de Policía Nacional, e iniciar las acciones que fueren procedentes de conformidad a lo dispuesto en el marco legal vigente.
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OFICINA DE ACESORIA LEGAL
Directora SOLANGEL DE JESÚS MARTÍNEZ GONZÁLEZ
Funciones 1. Asesorar y asistir jurídicamente a la Dirección Nacional y emitir dictámenes sobre los asuntos sometidos a su consideración por la Dirección Nacional y la Dirección de Línea. 2. Emitir opinión legal sobre los recursos que se Interpongan contra los actos administrativos emanados del Cuerpo de Policía Nacional. 3. Gasificar, preparar y mantener actualizado el resumen de los dictámenes, doctrinas, jurisprudencia y demás documentos de carácter legal del Cuerpo de Policía Nacional. OFICINA DE PLANIFICACIÓN, PRESUPUESTO, ORGANIZACIÓN Y SISTEMAS
Director CARLOVICH IVANOV CESTARI CANELÓN
Funciones 1. Establecer las políticas, estrategias y metodologías para la formulación, ejecución, seguimiento y control de los planes, proyectos y presupuesto del Cuerpo de Policía Nacional, de conformidad con lo establecido en el Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación y los lineamientos emanados del Órgano Rector del Servicio de Policía. 2. Dirigir el proceso de formulación, ejecución, seguimiento y control del Plan Operativo Anual y del Presupuesto de Gastos, así como de otros planes y
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proyectos del Cuerpo de Policía Nacional de acuerdo a los lineamientos que rigen la materia. 3. Efectuar la coordinación con las demás dependencias del Cuerpo de Policía Nacional, el proceso para la entrega de la información a suministrar para la memoria y cuenta Institucional y otros informes de gestión físicofinanciera requeridos por el Órgano Rector del servicio de policía. OFICINA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA
Directora JOHAN TORRES VARELA
Funciones Asesorar, proponer y coordinar la planificación en materia de administración financiera, en el diseño de políticas y planes del Cuerpo de Policía Nacional. 1. Velar por el cumplimiento de los lineamientos en materia de administración y servicios en coordinación con todas las unidades administrativas de la organización. 2. Programar, dirigir y supervisar los servicios generales del Cuerpo de Policía Nacional. 3. Administrar, supervisar, dirigir y controlar las actividades en materia de bienes inmuebles, muebles y servicios para todas las dependencias del Cuerpo de Policía Nacional, en coordinación con el Órgano Rector del Servicio de Policía.
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OFICINA DE RECURSOS HUMANOS
Directora EIRAT BEATRIZ ARCILA ZAMBRANO
Funciones 1. Asesorar y asistir a la Dirección Nacional, en la formulación y aplicación de políticas en materia de personal, con la finalidad de integrar, controlar y hacer seguimiento de la gestión de talento humano. 2. Elaborar, dirigir, coordinar, evaluar y controlar la ejecución del plan de personal, de conformidad con las leyes que rigen la materia. 3. Remitir a la Oficina de Recursos Humanos del Ministerio con competencia en materia de seguridad ciudadana, en la oportunidad que se establezca, los informes relacionados con la ejecución del plan de personal y cualquier otra información que le fuere solicitada. OFICINA DE TECNOLOGÍA DE INFORMACIÓN
Director ERNESTO JOSÉ ENCINOZO FERRER
Funciones 1. Planificar, dirigir y controlar las acciones relacionadas con la adecuación de la infraestructura informática (hardware y software) que soporte las operaciones del Cuerpo de Policía Nacional, a fin de asegurar el logro de sus objetivos y metas.
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2. Planificar, coordinar y controlar el soporte técnico a todas las unidades organizativas, que permita apoyar el manejo de los diferentes sistemas implantados o equipos utilizados en el Cuerpo de Policía Nacional. 3. Planificar, dirigir y controlar el desarrollo, Instalación e implementación de sistemas y aplicaciones contratadas o adquiridas a operadores de los programas de computación, exigiendo su adecuación a los estándares de diseño y operación establecidos por el Órgano Rector del servicio de policía.
OFICINA DE CONTROL DE LA ACTUACIÓN POLICIAL Y ATENCIÓN A LAS VICTIMAS
Director LUIS ALBERTO RODRÍGUEZ VIEIRA
Funciones 1. Recibir denuncias de supuestas irregularidades efectuadas por faccionarias o funcionarios del Cuerpo de Policía Nacional e Identificar el tipo de responsabilidad a que diera lugar la acción. 2. Desarrollar acciones que permitan prevenir las posibles desviaciones de la ética y de las buenas prácticas policiales. 3. Sustanciar los expedientes disciplinarios de las funcionarias y funcionarios policiales del Cuerpo de Policía Nacional, para esclarecer los hechos denunciados o investigados y relacionados con las actuaciones que impliquen la presunta comisión de faltas por su acción u omisión.
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OFICINA DE COMUNICACIÓN Y RELACIONES INSTITUCIONALES
Funciones 1. Diseñar la estrategia comunicacional e Informativa del Cuerpo de Policía Nacional, siguiendo los lineamientos de la máxima autoridad de la organización y del Ministro, así como del Ministerio con competencia en materia de Comunicación e Información como órgano rector en la materia. 2. Implementar y ejecutar el Sistema Integral de Comunicación e Información de los órganos y entes de la Administración Pública Nacional, con la finalidad de desarrollar, fomentar y promover las políticas Integrales de comunicación e Información del Cuerpo de Policía Nacional, en concordancia con lo dispuesto por el Ministerio con competencia en materia de comunicación e información. DIRECCIÓN DE VIGILANCIA Y TRANSPORTE TERRESTRE
Director VALMORE CIRILO TORÍN ULACIO
Funciones 1. Velar por la adecuada señalización y condiciones de seguridad de las vías de circulación. 2. Canalizar y dirigir el tránsito, manteniendo la fluidez y seguridad del mismo. 3. Velar porque las vías de circulación se encuentren libres de obstáculos, procurando la remoción de objetos que estorben la circulación de vehículos y peatones en las vías públicas y privadas.
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DIRECCIÓN DE INTELIGENCIA Y ESTRATEGÍA
Director FAVIO RAMÓN FAORO MONCADA Subdirector JHONNY DAVID CAMPOS VEGAS
Funciones 1. Planificar, coordinar, ejecutar y controlar los sistemas de búsqueda de información criminal, fundamentalmente dirigido a los entornos y ocasiones en los que se manifiestan las conductas delictivas, para procesar dicha información en el marco de la operatividad necesaria a fin de disminuir el índice delictivo y esclarecer los hechos. 2. Procesar, analizar y elaborar Información estadística sobre la criminalidad y el desempeño policial, a fin de articular con eficiencia y eficacia las labores del Cuerpo de Policía Nacional. 3. Recolectar, evaluar, organizar, analizar, tramitar y reportar información sobre las acciones desplegadas en el ámbito de sus competencias a la Directora o Director Nacional del Cuerpo de Policía Nacional. DIRECCIÓN DE OPERACIONES Y GRUPOS TÁCTICOS
Director CARLOS ENRIQUE MARTÍNEZ
Funciones 1. Planificar, organizar, controlar, coordinar y supervisar las actividades operativas propias del Cuerpo de Policía Nacional, relativas a los eventos de carácter excepcional que sobrepasen su capacidad ordinaria y la capacidad operativa de los cuerpos de policía estadales y municipales.
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2. Proteger a las ciudadanas, ciudadanos y habitantes de las comunidades, de hechos o acciones que afecten el orden y la tranquilidad ciudadana, cuando sobrepasen la capacidad de respuesta de los cuerpos de policía estadales y municipales. 3. Dirigir y controlar las Brigadas Especiales de Orden Público y los Grupos Tácticos.
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CAPITULO II OBJETIVOS DE LA PASANTÍA Predominar
y
dar
a
conocer
aquellos
conocimientos básicos adquiridos durante el estudio académico. Ponerlos en práctica durante las pasantías, en acompañamientos de los estudiantes y tutores. Poner en práctica los conocimientos teóricos adquiridos en los ambientes de clase, donde se desarrollan los aspectos fundamentales para la transformación al nuevo Modelo Policial Venezolano. Durante este periodo de pasantías es necesario hacer el acercamiento al entorno que se vive día tras día en las comunidades de nuestro país, con la puesta en practica de los conocimientos adquiridos durante los meses de formación, de esta manera ir creando un entorno de confianza como futuros Policías Nacionales, teniendo en cuenta siempre los valores, la humildad y lo principal la no discriminación de ninguna persona ya sea por su color, religión, sexo o nivel económico, y de esta manera obtener el respeto de los ciudadanos y ciudadanas venezolanas (os) al momento de realizar nuestro trabajo.
Objetivos Específicos Emplear, la entrega de información y experiencias adquiridas a la ciudadanía, bien sea en calidad y orientación, al momento que se realice cualquier tipo de procedimiento en situaciones que lo amerite.
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Darnos a conocer como futuros oficiales del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana mediante el servicio de policía comunal (patrullaje a pie). Diagnosticar los presuntos problemas de las diferentes comunidades mediante el patrullaje continuo. Planificar y ejecutar junto con los miembros de la comunidad las posibles soluciones a esas problemáticas Concientizar mediante charlas y mesas de trabajo a los integrantes del consejo comunal y a la comunidad sobre el sentido de pertenencia hacia su comunidad. Cumplir y hacer cumplir las leyes dentro de las diferentes comunidades con la ayuda de los ciudadanos y ciudadanas.
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CAPITULO III Descripción de la Experiencia Policial
Discente Meléndez Francis Servicio de Policía Comunal Tutor Operativo: Oficial Jefe Ruiz Octavia
Descripción general de la experiencia en el servicio Durante la primera semana de mis pasantias aprendí gracias a los OFICIALES de la Policía Nacional, el debido proceso que se lleva
cuando se aprende a un ciudadano (a), donde hay que realizar un expediente que consta del acta policial, oficio de remisión a sala de flagrancia, examen medico forense, examen psicológico, cadena de custodia, oficio de uso exclusivo del fiscal, derechos del imputado y
demás oficios necesarios para determinar la culpabilidad o no de la persona. Esto es lo primordial para el desarrollo de nuestra labor como funcionarios policiales. De tal forma las siguientes semanas realizamos recorridos o vinculación social en diferentes comunidades como Santa Teresa, Ambrosio Plaza (Pueblo Nuevo), Barrio Obrero, Pirineos I y II, Quinimari y la Urbanización Mérida, donde a través del diálogo se pudo superar o controlar el miedo escénico para el momento de realizar las entrevistas a los integrantes de dichos sectores, en donde obtuvimos la información
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El diagnóstico de los índices delictivos que ocurren dentro de la zona y así clasificar las áreas o lugares más vulnerables. La receptividad de los habitantes de esas comunidades fue muy
amena, demostraron participación plena con este gran proyecto que tiene el gobierno nacional en conjunto con la Policía Nacional Bolivariana, ellos tiene la esperanza y confianza que el gran cambio humanista haya llegado al país.
La Experiencia en el servicio y su comparación con el modelo La proximidad con la comunidad es parte del nuevo Modelo Policía, el servicio de policía comunal tiene como fin la integración de
las comunidades con los funcionarios policiales, durante los días de pasantías realice este servicio y pude entender cual importante es el prestarle atención a las inquietudes y denuncias de las personas, si un ciudadano denuncia es porque necesita ayuda, la implementación de
herramientas para las soluciones de los conflictos, la confianza y el respeto de ambas partes generaran en un futuro un ambiente de trabajo donde ambas partes trabajaran en pro del bienestar social.
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Discente Zambrano Rhomel Servicio de Policía Comunal Tutor Operativo: Oficial Jefe Ruiz Octavia
Descripción general de la experiencia en el servicio Durante los días que estuve en pasantías desde el 1 ro de agosto
hasta estos días que han pasado, son nuevas experiencias para mi donde tengo un gran compromiso con la Universidad y la Policía Nacional Bolivariana, también con un cargo en el CNE donde cumplo funciones con gran responsabilidad. Pero sobre todas las cosas que he pasado por muchas barreras y obstáculos, me ha ido bien los he superado donde gracias a Dios y a mi familia que me apoya y me da ese voto de confianza, cada día de pasantías siempre le pido a Dios por mí, y por mis compañeros para que no nos pase nada en la calle, cuando vamos casa a casa a buscar o entrevistar a las personas de cada comunidad donde nos corresponde realizar nuestra función, en las cuales algunas personas nos atendieron con empatía mientras que otras se negaban a dialogar con nosotros, lo bueno es que siempre obtenemos buenos resultados, llevando a cabo un trabajo bien hecho y de conformidad con las instrucciones dictadas por los tutores.
Junto con todos nuestros conocimientos y técnicas impartidas por el tutor académico y el tutor operativo, logramos el objetivo de integrar a la comunidad con los funcionarios policiales.
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La Experiencia en el servicio y su comparación con el modelo Dentro de las experiencias que obtuve en las pasantías aprendí que al momento de ser oficiales de la policía nacional bolivariana, si se puede lograr buenos resultados o cambios en que se pueda llevar a cabo nuestro trabajo diario, una mejor seguridad brindando nuestros
conocimientos como profesionales, trabajando con éxito apoyados en las leyes, sin violencia ni discriminación. Aprendí lo que se debe hacer cuando hay un occiso, se deben tomar fotos como esta el cuerpo, y recolectar todas las evidencias posibles. Aprendí a realizar actas policiales, en casos de accidentes de tránsito. Y entrevistas en casos de robos.
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Discente Vera Rossane Servicio de Policía Comunal Tutor Operativo: Oficial Jefe Ruiz Octavia
Descripción general de la experiencia en el servicio Durante los días de mis pasantias le di gracias a Dios por
permitirme estar acompañada de personas que con sus conocimientos hicieron de mi una persona integral, aprendí a realizar procedimientos mediante las casuísticas que ejecutamos, al igual que la elaboración de los expedientes en caso de la aprehensión de un ciudadano, el cual va a
ser el trabajo nuestro de cada día, dicho expediente fue explicado por el Oficial Jefe Osmar Ortiz y el Oficial Agregado Arellano, ambos impartieron varias charlas para que los estudiantes aprendiéramos como elaborarlo, el primer paso es tener a la persona que es culpable de la comisión de un
delito, la segunda es tener a la persona que fue victima de ese delito y a los testigos presenciales del hecho que ocurrió, en la tercera comienza la integración de una serie de documentos: 1. el acta policial, 2. el oficio de remisión a la sala de flagrancia, 3. el oficio de entrevista a la victima y al o
los testigos, 4. el oficio de remisión a medicina legal (examen médico forense, examen psicológico, examen vaginal, anal, en caso de haber sido una violación), la cadena de custodia, los derechos del imputado y si fuese el caso el oficio de medidas de protección. Entre otros oficios que
se elaboran según el procedimiento.
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Los recorridos por las diferentes comunidades de la ciudad sirvieron para darnos a conocer ante las personas como futuros oficiales y explicarles que podían confiar en nosotros si tenían alguna inquietud o problemática. El acercamiento a las personas integrantes de las diferentes comunidades me ayudo para la elaboración del diagnostico sobre el índice de delitos y delincuencia, para tener en cuenta
los sectores más
vulnerables ante la inseguridad. El haber cumplido los días de mis pasantias en el servicio de Policía Comunal me dejo mucha experiencia, el como dialogar con la s personas, el dar respeto para recibir respeto, este servicio se basa en el trabajo en conjunto con los miembros de las comunidades el concientizar y tener sentido de pertenencia ante la comunidad donde debemos ejercer nuestra función como funcionarios amigos de la comunidad, el ayudar a planificar y ejecutar las posibles herramientas para la solución de los conflictos. La experiencia que se vive y se siente en la calle con las personas, es incondicional, ellos esperan un cambio, en cuanto a seguridad por parte de los nuevos funcionarios policiales.
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La Experiencia en el servicio y su comparación con el modelo Prestar atención a las inquietudes y denuncias de todos y cada uno de los ciudadanos integrantes de una comunidad, ejercer con amor y dedicación el servicio de policía comunal ya que somos los principales amigos de cada comunidad, diagnosticar y prestar las herramientas necesarias para la solución a las posibles problemáticas, mantener el bienestar social para que todos y cada uno de las personas se sientan en confianza y mantengan respeto hacia el cuerpo policial, de esta manera se efectuara una mejor actuación policial. Siempre trabajando con los valores que nos enseñaron y protegiendo la seguridad ciudadana. Manteniendo siempre un estado de alerta mental, ya que el funcionario policial debe imaginarse siempre el peor escenario en las situaciones que alteren la paz social y el orden publico, sirviendo como mediadores en los conflictos que presente la comunidad en donde nos corresponda ejercer nuestra función como lo es el prevenir los delitos. La Policía Nacional, es de suma importancia ya que atenderá las necesidades, en cuanto al delito, levantamiento de accidentes, robos, entre otros de cada uno de los ciudadanos y ciudadanas de nuestro territorio nacional
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CAPITULO IV CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES Conclusiones Las pasantias que realizamos acompañados de los funcionarios de la Policía Nacional fueron de gran importancia ya que trabajamos con las comunidades antes de graduarnos, así será mas fácil saber que sector es el que necesita mas apoyo policial por el índice de inseguridad. El trabajo en grupo nos permitió establecer conversaciones con personas integrantes de las diferentes comunidades, dichas personas demostraron un apoyo grato al proyecto del gobierno nacional, esperando con gran afán que el nuevo modelo policial este en las calles del país. Así mismo logramos satisfacer los objetivos que se esperaban en las calles de las comunidades, con la finalidad de establecer la confianza entre la comunidad y el servicio de Policía Comunal, teniendo en cuenta los valores, el respeto a los derechos humanos, la no discriminación, el valor a la vida, a la libertad, el controlarnos a la hora de tener que afrontar una situación en la que este en riesgo la vida de nosotros y la de terceras personal, actuar con ética y profesionalismo, garantizando siempre los derechos humanos de los y las ciudadanas. Debemos tomar en cuenta las experiencias vividas de los actuales funcionarios policiales quienes nos impartieron parte de su vida, motivándonos de tal manera a ser mejores Policías Nacionales de la República cada día. Por otra parte, las experiencias vividas en las cuatro semanas de pasantías, son incondicionales, marcaron huellas en nuestras vidas, por que aprendimos lo que es trabajar en equipo, y como
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desenvolvernos en procedimientos policiales. Ya que será nuestro trabajo día a día en el ámbito policial, comprometidos a la mejor posibilidad para prevenir la inseguridad y prestar seguridad a la ciudadanía, integrándonos a las comunidades que soliciten y necesiten de nuestro servicio como tal: a lo que se refiere en la seguridad sin importar color, edad, sexo o religión solo al que amerite nuestra ayuda.
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Recomendaciones
Organizar con tiempo las actividades de la universidad para que no interfieran en el desempeño de las pasantias.
Planificar las actividades de vinculación constante con las diferentes comunidades desde el primer tramo.
La participación de Funcionarios Policiales en las diferentes cátedras educativas de la universidad.
Elaboración constante de actas policiales y oficios ya que estos documentos son la base fundamental en nuestros procedimientos policiales.
Se necesita la dotación de equipos como bastón de mano, escudos para nuestro resguardo ante el orden publico, esposas, chaleco anti bala, cascos, radios transmisores, facsímil y correajes, a utilizar en dichas practicas siendo imprescindible para las pasantías optimas.
Se requiere una sede principal, ya que para el personal discente, fue incomodo el momento de formación, por no tener transporte propio en el momento del traslado de las diversas actividades y prácticas.
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REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Documento en línea [Disponible en: http://www.es.wikipedia.org/wiki/cuerpo_de_policía_nacional_bolivariana] consultado el 25 de julio de 2012 Policía Nacional Bolivariana. Documento en Línea [disponible en: http://www.informe21.com/policia-nacional-bolivariana] consultado el 03 de agosto de 2012 Documento en línea. [Disponible en: http://www.unes.edu.ve/] consultado el 03 de agosto de 2012 Policía Nacional Bolivariana. Documento en línea [Disponible en: http://www.unes.edu.ve/] consultado el 20 de agosto de 2012 Policía Nacional Bolivariana. Documento en línea [Disponible en: http://venemil.foroactivo.net/t466-policia-nacional-bolivariana] consultado el 21 de agosto de 2012 Policía Nacional Bolivariana. Documento en línea [Disponible en: http://www.consejopolicia.gob.ve/index.php/noticias-cgp/en-losmedios/456-policia-nacional-bolivariana-un-cuerpo-al-servicio-de-lascomunidades] consultado el 30 de agosto de 2012
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FOTOGRAFÍA N.1 CHARLA IMPARTIDA POR LOS FUNCIONARIOS DE LA POLICIA NACIONAL EN EL SALON DE LA CANTV
FOTOGRAFIA N.2 RECORRIDO POR LA COMUNIDAD DE BARRIO OBRERO CON EL OFICIAL
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FOTOGRAFÍA N.3 CHARLA CON EL OFICIAL AGREGADO ARELLANO SOBRE LAS ATAS POLICIALES
FOTOGRAFÍA N° 4 CHARLA CON EL OFICIAL CONTRERAS Y EL SUPERVISOR PEREZ
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FOTOGRAFIA N.5 ENTREVISTA REALIZADA POR LA DISCENTE
MELENDEZ FRANCIS
FOTOGRAFIA N° 6. LUEGO DE EALIZAR EL RECORRIDO POR LA COMUNIDAD DE LA URBANIZACION MERIDA, ESPERANDO INSTRUCCIONES DE LOS JEFES
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