Fiscalización y/o Auditoria Ambiental en Proyectos de Ingeniería
MSC. CARLA JURADO F.
OBJETIVO
Log ogra rarr que el par artiticcip ipan ante te pl plaani nififiqque y realice una Fiscalización Ambiental aplicando los Conceptos, Metodologías y Normativa Ambiental Ambiental según sea el caso. Lograr una conciencia ambiental en cada partiticcipante con el fifinn de realizar un Fiscalización efectiva en los Proyectos de Ingeniería que lo requieran.
PARTE 1: GENERALIDADES Conceptos Básicos Normativa Ambiental Aplicable Plan de Manejo Ambiental Métodos de Supervisión Ambiental
CONTENIDO
PARTE 2: FISCALIZ FISCALIZACIÓN ACIÓN AMBIENTAL Auditoría Ambiental Metodología de la Auditoria Ambiental Casos de Estudio
PARTE 3: CASO DE ESTUDIO Fiscalización a una Obra Civil Evaluación del Curso
Parte 1: Generalidades CONCEPTOS BÁSICOS
Auditoría Ambiental
Proceso Técnico de carácter fiscalizador, posterior, realizado generalmente por un tercero independiente y en función de los respectivos términos de referencia, en los cuales se determina el tipo de auditoría (de cumplimiento y/o de gestión ambiental), el alcance y el marco documental que sirve de referencia para dicha auditoría.
Parte 1: Generalidades CONCEPTOS BÁSICOS
TDR:
Términos de Referencia (TdR) es el documento que contiene los lineamientos generales, las especificaciones técnicas, los objetivos, alcances, enfoque, metodología, actividades a realizar, estructura, programa de manejo ambiental, que el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales emite para la elaboración y presentación del Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) de una actividad, obra o proyecto con categorización B.2 (con impacto ambiental con potencial moderado o alto).
Parte 1: Generalidades CONCEPTOS BÁSICOS
Categorización ambiental nacional
Es el proceso de selección, depuración, ordenamiento, valoración, estratificación, de los proyectos, obras, o actividades existentes en el país, en función de las características particulares de éstos y de los impactos negativos que causan en al ambiente …
Parte 1: Generalidades CONCEPTOS BÁSICOS
Control y seguimiento ambiental
Proceso técnico de carácter fiscalizador concurrente, realizado por la autoridad ambiental competente o terceros contratados para el efecto … levantamiento de datos complementarios al monitoreo interno del proyecto, obra o actividad, … implica la supervisión y el control del cumplimiento de las obligaciones …. Con lo establecido en el PMA y la legislación ambiental aplicable
Parte 1: Generalidades CONCEPTOS BÁSICOS
Plan de Manejo Ambiental: Documento que establece en detalle y orden cronológico las acciones que se requieran para prevenir, mitigar, controlar, corregir y compensar los posibles impactos ambientales negativos, o acentuar los impactos positivos causados en el desarrollo de una acción propuesta, por lo general el PMA consiste en varios sub-planes, dependiendo de las características de la actividad o proyecto propuesto.
Parte 1: Generalidades CONCEPTOS BÁSICOS
Certificado de intersección
Es un documento generado por el SUIA …. En el que se indica con precisión si el proyecto, obra o actividad propuesta, interseca o no, con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, bosques y vegetación protectora, patrimonio forestal del estado….
Parte 1: Generalidades CONCEPTOS BÁSICOS
Licencia Ambiental.- Es la autorización que otorga la autoridad
competente a una persona natural o jurídica, para la ejecución de un proyecto, obra o actividad. En ella se establecen los requisitos, obligaciones y condiciones que el beneficiario debe cumplir para prevenir, mitigar o corregir los efectos indeseables que el proyecto, obra o actividad autorizada pueda causar en el ambiente.
Ley de Gestión Ambiental
Parte 1: Generalidades CONCEPTOS BÁSICOS
Impacto Ambiental:
Es la alteración positiva o negativa del medio ambiente, provocada directa o indirectamente por un proyecto o actividad en una área determinada. Ley de Gestión Ambiental
Parte 1: Generalidades CONCEPTOS BÁSICOS
Evaluación de Impacto Ambiental.- Es el procedimiento administrativo de carácter técnico que tiene por objeto determinar obligatoriamente y en forma previa, la viabilidad ambiental de un proyecto, obra o actividad pública o privada. Tiene dos fases: el estudio de impacto ambiental y la declaratoria de impacto ambiental. Su aplicación abarca desde la fase de prefactibilidad hasta la de abandono o desmantelamiento del proyecto, obra o actividad pasando por las fases intermedias
Parte 1: Generalidades CONCEPTOS BÁSICOS
Prevención Medidas asignadas por ley, para adoptar políticas oportunas que eviten los impactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño.
Parte 1: Generalidades CONCEPTOS BÁSICOS
Remediación ambiental.- Conjunto de medidas y acciones que se aplica en un área determinada para revertir las afectaciones ambientales producidas por la contaminación a consecuencia del desarrollo de actividades, obras o proyectos económicos o productivos.
Parte 1: Generalidades CONCEPTOS BÁSICOS
Corrección: Son aquellas acciones que al modificar los defectos consiguen anular, corregir, y/o atenuar un impacto recuperable ya sea con el mejoramiento del proceso productivo o sus condiciones de funcionamiento, o filtros para evitar emisiones contaminantes.
Parte 1: Generalidades CONCEPTOS BÁSICOS
Gestor de Residuos y/o desechos Persona natural o jurídica, pública o privada, que se encuentra registrada para la gestión total o parcial de los residuos sólidos no peligrosos o desechos especiales y peligrosos, sin causar daños a la salud humana o al medio ambiente.
Parte 1: Generalidades CONCEPTOS BÁSICOS
Daño Ambiental Es el impacto ambiental negativo irreversible en las condiciones ambientales presentes en un espacio y tiempo determinado, ocasionado durante el desarrollo de proyectos o actividades, que conducen en un corto, mediano o largo plazo a un desequilibrio en las funciones de los ecosistemas y que altera el suministro de servicios y bienes que tales ecosistemas aportan a la sociedad.
AM -061
Parte 1: Generalidades CONCEPTOS BÁSICOS
Pasivo Ambiental Es aquel daño generado por una obra, proyecto o actividad productiva o económica, que no ha sido reparado o restaurado, o aquel que ha sido intervenido previamente pero de forma inadecuada o incompleta y que continua presente en el ambiente, constituyendo un riesgo para cualquiera de sus componentes. Por lo general, el pasivo ambiental está asociado a una fuente de contaminación y suele ser mayor con el tiempo.
PRAS Programa de Reparación Ambiental y Social - MAE
TALLER 1 Identificación de Conceptos
Parte 1: Generalidades
NORMATIVA LEGAL
Art. 425 Constitución de la República del Ecuador
Constitución de la República del Ecuador Tratados y Convenios Internacionales Leyes orgánicas Leyes ordinarias Las normas regionales y las ordenanzas distritales Las decretos y reglamentos Las ordenanzas Los acuerdos y las resoluciones Demás actos de los poderes políticos
En caso de conflicto entre normas de la misma jerarquía …… se resolverá mediante la aplicación de la norma jerárquica superior
NORMATIVA LEGAL ❑ CONSTITUCIÓN
Parte 1: Generalidades
DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR
Considera como deberes primordiales del Estado el “defender el patrimonio natural y cultural del país y proteger al medio ambiente”, salvaguardando los
derechos civiles de la población permitiéndoles vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado. El cumplimiento de los preceptos señalados anteriormente se encuentran en los siguientes artículos: Art. 3; Art. 14; Art. 15; Art. 66; Art. 71; Art. 72; Art. 73; Art. 74; Art. 83; Art. 276; Art. 317; Art. 395; Art. 396; Art. 397; Art. 398; Art. 399; Art. 406; Art. 407; Art. 408; Art. 413; Art. 415
NORMATIVA LEGAL
Parte 1: Generalidades
❑ CONSTITUCIÓN
DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR • El Artículo 3, numeral 7, establece como un deber primordial del Estado el “Proteger el patrimonio natural y cultural del país”. Artículo 12, señala “El derecho humano al agua es fundamental e irrenunciable. El agua constituye patrimonio nacional estratégico de uso público, inalienable, imprescriptible, inembargable y esencial para la vida”.
• El
Artículo 15 “El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de tecnologías ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo impacto. La soberanía energética no se alcanzará en detrimento de la soberanía alimentaria, ni afectará el derecho al agua…”
• El
NORMATIVA LEGAL ❑ CONSTITUCIÓN
Parte 1: Generalidades
DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR
Artículo 66, numeral 27 establece: “El derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado, libre de contaminación y en armonía con la naturaleza”.
• El
Artículo 83, numeral 6 establece: que son deberes y responsabilidades de las y los Ecuatorianos, sin perjuicio de otros previstos en la constitución y la ley, respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano y utilizar los recursos de la naturaleza de forma racional, sustentable y sostenible.
• El
NORMATIVA LEGAL ❑ CONSTITUCIÓN
Parte 1: Generalidades
DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR
Artículo 387 establece que “Será responsabilidad del Estado:.. 4. Garantizar la libertad de creación e investigación en el marco del respeto a la ética, la naturaleza, el ambiente, y el rescate de los conocimientos ancestrales.”, por lo tanto es factible realizar estudios investigativos como el presente, así como otros que puedan derivarse de la ejecución del proyecto, como por ejemplo los monitoreos ambientales, bióticos, entre otros.
• El
Parte 1: Generalidades NORMATIVA LEGAL ❑ CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR Artículo 313 establece que: “El Estado se reserva el derecho de administrar, regular, controlar y gestionar los sectores estratégicos, de conformidad con los principios de sostenibilidad ambiental, precaución, prevención y eficiencia. • Los sectores estratégicos, de decisión y control exclusivo del Estado, son aquellos que por su trascendencia y magnitud tienen decisiva influencia económica, social, política o ambiental, y deberán orientarse al pleno desarrollo de los derechos y al interés social. Se consideran sectores estratégicos la energía en todas sus formas, las telecomunicaciones, los recursos naturales no renovables, el transporte y la refinación de hidrocarburos, la biodiversidad y el patrimonio genético, el espectro radioeléctrico, el agua, y los demás que determine la ley”. • El
•
Entre Otros….. Artículo 71, protección de la naturaleza, art. 73, protección de especies y ecosistemas, art 318, recurso agua como patrimonio nacional, etc.
Parte 1: Generalidades NORMATIVA LEGAL ❑ TRATADOS Y CONVENIOS INTERNACIONALES • Convención
para la protección de la Flora, Fauna, y de las bellezas escénicas naturales de los países de américa: los Gobiernos contratantes acuerdan tomar todas las medidas necesarias en sus respectivos países, para proteger y conservar el medio ambiente natural de la flora y fauna, los paisajes de extraordinaria belleza, las formaciones geológicas únicas, las regiones y los objetos naturales de interés estético o valor histórico o científico.
• Convenio
Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes: evaluación de nuevos plaguicidas o nuevos productos químicos industriales, para lo cual se adoptarán medidas a fin de reglamentar, con el fin de prevenir la producción y utilización de nuevos plaguicidas o productos Q.
NORMATIVA LEGAL ❑ TRATADOS
Parte 1: Generalidades
Y CONVENIOS INTERNACIONALES
de Kyoto: Ratificado por el Ecuador en el año 1999, cumplir los compromisos cuantificados de limitación y reducción de las emisiones, para ello aplicará y/o seguirá elaborando políticas y medidas de conformidad con sus circunstancias nacionales. Gases de efecto invernadero.
• Protocolo
•
Convenio de Rotterdam sobre el uso de productos químicos peligrosos: Toda actividad industrial que se realiza en el Ecuador debe garantizar un adecuado manejo de las sustancia químicas mediante los lineamientos y directrices establecidos en su respectivo plan.
NORMATIVA LEGAL ❑
•
Parte 1: Generalidades
LEYES, ORDENANZAS, CÓIGDO Y ACUERDOS MINISTERIALES
LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL
La Ley de Gestión Ambiental constituye el cuerpo legal específico más importante para la protección ambiental en el país. Esta ley está relacionada directamente con la prevención, control y sanción a las actividades contaminantes a los recursos naturales establece las directrices de política ambiental, así como determina las obligaciones, niveles de participación de los sectores público y privado en la gestión ambiental y señala los límites permisibles, controles y sanciones dentro de este campo.
NORMATIVA LEGAL ❑
•
Parte 1: Generalidades
LEYES, ORDENANZAS, CÓIGDO Y ACUERDOS MINISTERIALES
LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL
Esta Ley y su Respectivo Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, son aplicados mediante el TULSMA (Texto Unificado de la Legislación Secundaria del Medio Ambiente). Dispone que el Ministerio del Ambiente, por su parte, debe coordinar con los organismos competentes sistemas de control para la verificación del cumplimiento de las normas de calidad ambiental referentes al aire, agua, suelo, ruido, desechos y agentes contaminantes.
NORMATIVA LEGAL ❑
Parte 1: Generalidades
LEYES, ORDENANZAS, CÓIGDO Y ACUERDOS MINISTERIALES
LEY DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL (Codificación 20 del 10 de septiembre de 2004, R.O 418).
OBJETIVO PRIMORDIAL “controlar y
prevenir la contaminación ambiental de los recursos agua, aire y suelo”. Ley de Gestión Ambiental, la Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental tiene derogadas los siguientes artículos: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 26, 27 y 28.
NORMATIVA LEGAL ❑
•
Parte 1: Generalidades
LEYES, ORDENANZAS, CÓIGDO Y ACUERDOS MINISTERIALES
CÓDIGO ORGÁNICO DEL AMBIENTE
Art. 1.- Objeto. Este Código tiene por objeto garantizar el derecho de las personas a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, así como proteger los derechos de la naturaleza para la realización del buen vivir o sumak kawsay. Las disposiciones de este Código regularán los derechos, deberes y garantías ambientales contenidos en la Constitución, así como los instrumentos que fortalecen su ejercicio, los que deberán asegurar la sostenibilidad, conservación, protección y restauración del ambiente, sin perjuicio de lo que establezcan otras leyes sobre la materia que garanticen los mismos fines Se encuentran las disposiciones para ejercer la autoridad en los Gobiernos descentralizados. Conservación de la Biodiverisidad, recurso agua, suelo, aire, flora, fauna, etc.
Parte 1: Generalidades
NORMATIVA LEGAL Libor VII Reparación Integral de Daños Ambientales
Libro VI De los Incentivos Ambientales
Libro 1 Régimen Institucional Libro II Patrimonio Natural
Código Orgánico Ambiental (COA)
Libro V De la Zona Marino Costera
Libro IV Cambio Climático
Libro III De la Calidad Ambiental
Parte 1: Generalidades
NORMATIVA LEGAL ❑
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LEYES, ORDENANZAS, CÓIGDO Y ACUERDOS MINISTERIALES
CÓDIGO ORGÁNICO DEL AMBIENTE Sistema Único del Manejo Ambiental: Régimen Institucional, Acreditación, regularización.
Libro III De la Calidad Ambiental
Control y Seguimiento Ambiental Gestión Integral de Sustancias Químicas Gestión Integral de Residuos y Desechos Producción y consumo sustentable
NORMATIVA LEGAL ❑
•
Parte 1: Generalidades
LEYES, ORDENANZAS, CÓIGDO Y ACUERDOS MINISTERIALES
TEXTO UNIFICADO DE LA LEGISLACIÓN SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE “TULSMA” Y SUS REFORMAS MEDIANTE ACUERDO MINISTERIAL
El TULSMA antiguamente llamado TULAS, entra en vigencia en el año 2003 consta de XI libros, los cuales han sido reformados en el tiempo mediante Acuerdos Ministeriales y Publicados mediante Registro Oficial: Libro I : Autoridad Ambiental. Libro II: Gestión Ambiental. Libro III: Régimen Forestal. Libro IV: Biodiversidad. Libro V: Recursos Costeros
NORMATIVA LEGAL ❑
Parte 1: Generalidades
LEYES, ORDENANZAS, CÓIGDO Y ACUERDOS MINISTERIALES
• TEXTO
UNIFICADO DE LA LEGISLACIÓN SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE “TULSMA” Y SUS REFORMAS MEDIANTE ACUERDO MINISTERIAL
Libro VI: Calidad Ambiental Libro VII: Régimen especial Galápagos Libro VIII: Instituto para el Ecodesarrollo Regional Amazónico Libro IX: Sistema de Sistema de derecho o tasas por los servicios que presta el ministerio del ambiente por el uso y aprovechamiento de bienes nacionales que se encuentran bajo su cargo y protección.
NORMATIVA LEGAL
Parte 1: Generalidades
LEYES, ORDENANZAS, CÓIGDO Y ACUERDOS MINISTERIALES • TEXTO UNIFICADO DE LA LEGISLACIÓN SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE “TULSMA” Y SUS REFORMAS MEDIANTE ACUERDO MINISTERIAL ❑
LIBRO VI: Calidad Ambiental Título I: Sistema Único de Manejo Ambiental SUMA Título II: Políticas Nacionales de Residuos Sólidos Título III: Del Comité de Coordinación y Cooperación Interinstitucional para la Gestión de Residuos Título IV: Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental Título V: Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por Desechos Peligrosos Título VI: Reforma al Régimen Nacional para la Gestión de Productos Químicos Peligrosos
NORMATIVA LEGAL
Parte 1: Generalidades
❑
LEYES, ORDENANZAS, CÓIGDO Y ACUERDOS MINISTERIALES
•
TEXTO UNIFICADO DE LA LEGISLACIÓN SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE “TULSMA” Y SUS REFORMAS MEDIANTE ACUERDO MINISTERIAL
LIBRO VI: Calidad Ambiental Título VII: Del Cambio Climático Constan también los siguientes Anexos, como integrantes del Libro VI: Anexo 1: Norma de calidad ambiental y de descarga de efluentes : recurso agua, Anexo 2: Norma de calidad ambiental del recurso suelo y criterios de remediación para suelos contaminados, Anexo 3: Norma de emisiones al aire desde fuentes fijas de combustión, Anexo 4: Norma de calidad del aire ambiente, Anexo 5: Limites permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas y fuentes móviles, y para vibraciones, Anexo 6: Norma de calidad ambiental para el manejo y disposición final de desechos sólidos no peligrosos, Anexo 7: Listados nacionales de productos químicos prohibidos, peligrosos y de uso severamente restringido que se utilicen en el Ecuador.
Parte 1: Generalidades
NORMATIVA LEGAL ❑
LEYES, ORDENANZAS, CÓIGDO Y ACUERDOS MINISTERIALES
REGLAMENTO AMBIENTAL PARA LAS OPERACIONES HIDROCARBURÍFERAS Regula toda la actividad hidrocarburífera en el país • Prospección sísmica en 2D y • Perforación exploratoria • Producción • Almacenamiento • Transporte • Comercialización
3D
Parte 1: Generalidades
NORMATIVA LEGAL ❑
LEYES, ORDENANZAS, CÓIGDO Y ACUERDOS MINISTERIALES
REGLAMENTO AMBIENTAL PARA ACTIVIDADES MINERAS •
Regula la Actividad Empresarial y artesanal
•
Explotación de Canteras y Metales
•
Regula los procesos desde la prospección hasta la comercialización
•
Incluye el proceso de evaluación de Impactos Ambientales
Parte 1: Generalidades
NORMATIVA LEGAL ❑
LEYES, ORDENANZAS, CÓIGDO Y ACUERDOS MINISTERIALES
REGLAMENTO DE ACTIVIDADES ELÉCTRICAS •
Producción, consumo
transporte
y
•
Se refiere a toda las especificaciones ambientales para elaboración de EIA
•
Abarca toda la generación Eléctrica, hidro (agua), termo (combustible), solar, geotérmica, eólica, nuclear
NORMATIVA LEGAL ❑
Parte 1: Generalidades
LEYES, ORDENANZAS, CÓIGDO Y ACUERDOS MINISTERIALES
ESPECIFICACIONES AMBIENTALES PARA CONSTRUCCIONES VIALES • Especificaciones para diferentes tipos de vías (caminos vecinales y autopistas) •
Especifican las medidas ambientales
•
Todo proyecto vial tiene que estar sujeto a proceso de licenciamiento ambiental
• Normas
específicas del Ministerio de Transporte y Obras Públicas (libro amarillo)
NORMATIVA LEGAL ❑
Parte 1: Generalidades
LEYES, ORDENANZAS, CÓIGDO Y ACUERDOS MINISTERIALES
ORDENANZAS MUNICIPALES Modificaciones deben ejecutarse bajo la autorización del MAE Quito (OM 138),
NORMATIVA LEGAL ❑
Parte 1: Generalidades
LEYES, ORDENANZAS, CÓIGDO Y ACUERDOS MINISTERIALES
GUAYAQUIL Ordenanza que Regula la Aplicación del Sistema Ambiental en la Provincia del Guayas
TALLER 2 Comparar el COA con la Ordenanza UIO y la Ordenanza de Guayas en el tema Sanciones
REGULARIZACIÓN AMBIENTAL Y COMPETENCIAS Autoridad Ambiental Competente (AAC) Son competentes para llevar los procesos de prevención, control y seguimiento de la contaminación ambiental, en primer lugar el Ministerio del Ambiente y por delegación, los gobiernos autónomos descentralizados provinciales, metropolitanos y/o municipales acreditados. •
ES DECIR
• •
Puede realizar control seguimiento monitoreo No es sancionatoria Ayuda a las entes acreditados
REGULARIZACIÓN AMBIENTAL Y COMPETENCIAS Autoridad Ambiental de Aplicación responsable (AAAr) Gobierno autónomo descentralizado provincial, metropolitano y/o municipal, acreditado ante el Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA). • Cumple las funciones del Ministerio
ES DECIR
en su jurisdicción por ejemplo el consejo provincial de pichincha
• Es sancionatoria
REGULARIZACIÓN AMBIENTAL Y COMPETENCIAS Autoridad Ambiental Nacional (AAN) El Ministerio del Ambiente y sus dependencias desconcentradas a nivel nacional.
Parte 1: Generalidades PLAN DE MANEJO AMBIENTAL. Concepto Plan de Manejo Ambiental (PMA): Documento que establece en detalle y en orden cronológico las acciones que se requieren ejecutar para prevenir, mitigar, controlar, corregir y compensar los posibles impactos ambientales negativos o acentuar los impactos positivos causados en el desarrollo de una acción propuesta. Por lo general, el Plan de Manejo Ambiental consiste de varios sub-planes, dependiendo de las características de la actividad o proyecto. AM- 061
ELABORACIÓN DEL PMA.
Parte 1: Generalidades
1. Categorización Ambiental • SUIA
2.TDR • Elabora
la Empresa y Aprueba la Autoridad Ambiental
3. Estudio Técnico Ambiental (Estudio de Impactos Ambientales o Línea Base)
4. Plan de Manejo Ambiental
ELABORACIÓN DEL PMA.
Parte 1: Generalidades
Categorización ambiental Del catálogo de categorización ambiental nacional (Plataforma SUIA).- Es un listado de los diferentes proyectos, obras o actividades existentes en el país, divididos en tres (3) categorías, cómo resultado de un proceso de depuración, selección, estudio, y estratificación de éstos, en función del impacto y riesgo ambiental generados al ambiente, de la siguiente manera: • • • •
Impactos no significativos; Impactos Bajos; Impactos Medios; e, Impactos Altos
ELABORACIÓN DEL PMA.
Parte 1: Generalidades Categoría I Certificado Ambiental (formulario)
Categoría III Licencia Ambiental (Impacto Medio y Alto)
Categorización Ambiental Categoría II Registro Ambiental (bajo impacto)
Parte 1: Generalidades
ELABORACIÓN DEL PMA.
Categorización ambiental ➢
Categoría I (Certificado de registro Ambiental)
Dentro de ésta categoría se encuentran catalogados los proyectos, obras o actividades cuyos impactos y riesgos ambientales, que son considerados no significativos.
no obligatorio otorgado por la AAN/ AAAr
➢ Documento
Parte 1: Generalidades
ELABORACIÓN DEL PMA.
Categorización ambiental
Categoría I (Certificado de registro Ambiental)
➢
Certifica que el promotor ha cumplido con el registro del proyecto, obra o actividad
➢ No
tiene costo y se lo obtiene directamente en el SUIA
ELABORACIÓN DEL PMA.
Parte 1: Generalidades
Categorización ambiental
Categoría II (Registro Ambiental) → Dentro
de ésta categoría se encuentran catalogados los proyectos, obras o actividades cuyos impactos ambientales y/o riesgo ambiental, son considerados de bajo impacto.. Ambiental obligatorio otorgado por AAN / AAAr, certifica que el promotor ha cumplido con la regularización del proyecto, obra o actividad.
→ Permiso
ELABORACIÓN DEL PMA.
Parte 1: Generalidades
Categorización ambiental
→ Pago
de Tasas
Categoría II (Registro Ambiental)
→ Elabora
un Plan de Manejo Ambiental no necesita de términos de referencia
→ Todo
el proceso se realiza a través del SUIA incluido el pago de
tasas → Obtener
la Resolución Ambiental (finaliza la regularización)
ELABORACIÓN DEL PMA.
Parte 1: Generalidades
Categorización ambiental
CATEGORIA III (LICENCIA AMBIENTAL) Dentro de ésta categoría se encuentran catalogados los proyectos, obras o actividades cuyos impactos ambientales o riesgo ambiental son considerados de mediano y alto impacto
ELABORACIÓN DEL PMA.
Parte 1: Generalidades
Categorización ambiental I I I ) L A A I I A R C T N N O E E I G B C E I T L M A ( A C
* Autorización que otorga la AA / AAAr al proponente del proyecto, obra o actividad en ejecución para su implementación o regularización * En la LA se establecen los requisitos obligaciones y condiciones, para prevenir, corregir, evitar y mitigar los impactos ambientales * Pago de tasas (1 x100 del costo total del proyecto)
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Parte 1: Generalidades
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Art. 47.- De la evaluación de impactos ambientales.- La evaluación de impactos ambientales es una herramienta que permite predecir, describir, evaluar e identificar los potenciales impactos ambientales que un proyecto, obra o actividad pueda ocasionar al ambiente; y con este análisis determinar las medidas más efectivas para prevenir, controlar, mitigar y compensar los impactos ambientales negativos, en el marco de la normativa ambiental aplicable.
RO 033
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Parte 1: Generalidades
Para la evaluación de impactos ambientales se observan las variables ambientales relevantes de los medios que son: a)físico (agua, aire, suelo y clima); b) biótico (flora, fauna y sus hábitat); c)socio-cultural (arqueología, organización socioeconómica, entre otros); y, d) Salud Pública
RO 033
Parte 1: Generalidades PLAN DE MANEJO AMBIENTAL. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
E I A
•Identifica
los efectos ambientales que una acción humana produce sobre su entorno, •Los cuantifica, y
P M A
•Propone las medidas correctivas, mitigadoras,
compensatorias y/u otras necesarias para evitar o disminuir los impactos ambientales negativos y optimizar los aspectos positivos.
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Parte 1: Generalidades
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Parte 1: Generalidades
ASPECTOS E IMPACTOS AMBIENTALES Elemento de las Actividades ASPECTOS AMBIENTALES : productos o servicios de una organización que puede interactuar con el ambiente.
IMPACTOS AMBIENTALES: cualquier cambio ya sea adverso o beneficioso, como resultado total o parcial de los aspectos ambientales de un proceso
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
CAUSA
Parte 1: Generalidades
EFECTO
Parte 1: Generalidades
TALLER 3 1.EJEMPLOS DE IA 2. IDENTIFICACIÓN ASPECTOS E IMPACTOS AMBIENTALES DE SU EMPRESA.
Parte 1: Generalidades
Elementos de un PMA
Datos Generales de la Organización Resumen Ejecutivo
Marco Legal
• Nombre
de la Empresa • Representante Legal • Dirección • RUC, etc. • Se
realiza un resumen en donde se destaca las partes importantes del proyecto y de los impactos ambientales importantes
• Establecer
el Marco Legal que puede ser mediante una matriz
• Se
Objetivo del PMA
establece el objetivo del PMA. • Va dirigido a: controlar, eliminar o mitigar los impactos ambientales causados por una
Parte 1: Generalidades
Elementos de un PMA • Recurso
Descripción del área de influencia
agua: superficiales, subterráneas,
etc. • Recurso Suelo: tipos de suelo, subsuelo, usos, topografía, etc. • Recurso Aire: clima, Temperatura, precipitaciones, calidad del aire. • Flora y Fauna: vegetación, flora terrestre y acuática, especies, hábitat natural, etc. • Paisaje: características físicas, biológicas, culturales, turísticas. • Aspectos socio culturales y económicos: asentamientos, características de la población, recursos, arqueología, etc.
Parte 1: Generalidades ÁREA DE INFLUENCIA INFL UENCIA DIRECTA
Área Ár ea Re Reffer eren enci cia al del pr proy oyec ecto to,, ob obra ra o act ctiv ivid ida ad Es el área en donde se desarrollará el levantamiento de información de línea base, la misma que será construida al menos en base a los siguientes insumos: Certificado de Intersección Coordenadas específicas de infraestructura del proyecto, obra o actividad Jurisdicción político administrativa Sistemas Hidrográficos
actividades
e
Parte 1: Generalidades ÁREA DE INFLUENCIA INFL UENCIA DIRECTA
Área de Gestió ión n del proy oye ecto, obra o actividad Es el área área espa espac cial ial en dond donde e el prom promot oto or va a gest gestiion onar ar los los impa impact ctos os posi posititivo voss y/o y/o ne nega gatitivo voss oc ocas asio iona nado doss por por su acti activi vida dad, d, sobr sobre e los los co com mpon ponen ente tess soci socio o ambie mbien ntal tales, es, la mism isma que se ajustará en las actualizaciones del Plan de Manejo Ambiental que se realicen, en base a lo establecido en la normativa ambiental en vigencia. Afectación : Agua, suelo, aire, flora, fauna
Parte 1: Generalidades ÁREA DE INFLUENCIA INFL UENCIA DIRECTA
Área de Gestió ión n del proy oye ecto, obra o actividad El área de gestión será construida al menos en base a los siguientes insumos: El diagnóstico de la línea base del área referencial del proyecto, obra o actividad, La desc descriripc pció ión n y alca alcanc nce e de acti activi vida dade dess del del proy proyec ecto to,, La iden dentificación y evaluaci ación de impactos positivos y/o negativos Las actividades del Plan de Manejo Ambienta
Parte 1: Generalidades ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA
Área de Influencia directa Comprendida dentro del área de gestión, es la unidad espacial donde se manifiestan de manera evidente los impactos socio ambientales, durante la realización de los trabajos.
Parte 1: Generalidades ÁREA DE INFLUENCIA INFL UENCIA DIRECTA
Área Ár ea de In Inflflue uenc ncia ia So Soci cial al Di Direc recta ta:: Espacio social resultado de las interacciones directas, de uno o var varios ios elem elemen ento toss del del proy royecto ecto o acti activi vida dad, d, co con n uno o var varios ios elementos del contexto social donde se implantará el proyecto. La rela relaci ción ón soci social al dire direct cta a proy proyec ecto to-e -ent ntorn orno o soci social al se da en por por lo meno me noss dos dos nivel niveles es de integ integra raci ción ón soci social al:: un unid idade adess indi indivi vidu dual ales es (fincas, viviendas y sus correspondientes propietarios) y organizaciones sociales de primer y segundo orden (Comunidades, reci recint ntos os,, barr barrio ioss y asoc asociac iacio ione ness de orga organi niza zaci cion ones es). ).
Parte 1: Generalidades ÁREA DE INFLUENCIA INFL UENCIA DIRECTA
Área Ár ea de In Inflflue uenc ncia ia So Soci cial al Di Dire rect cta a: La identif identifica icació ción n de los elemento elementoss indivi individua duales les del AISD AISD se realiz realiza a en funci función ón de orien orientar tar las las accion acciones es de indem indemni niza zaci ción ón,, mien mientr tras as que la identificación de las comunidades, barrios y organizaciones de primer y segundo orden que conforman el AISD se realiza en función de establecer acciones de compensación.
Parte 1: Generalidades ÁREA DE INFLUENCIA INFL UENCIA DIRECTA
Área Ár ea de In Inflflue uenc ncia ia So Soci cial al Indirecta: Espacio socio institucional que resulta de la relación del proyecto con co n las un unid idad ades es pol polític íticoo-te terrrito ritoririal ales es dond donde e se desa desarr rrol olla la el proyecto: parroquia, cantón y/o provincia. El motivo de la relación es el papel del proyecto y/o actividad en el ordenamiento del terr territo itoririo o loca local.l. Si bien bien se fund fundam amen enta ta en la ubica ubicaci ción ón polí polítitico co-administr istra ativa del proyecto, to, pueden eden existir otras unida idades territoriales que resultan relevantes para la gestión socio ambiental del proyecto como las Circunscripciones Territoriales Indígenas, o Áreas Protegidas, Mancomunidades Municipales.
Parte 1: Generalidades ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA
Área de Influencia Biótica Directa: FLORA Y VEGETACIÓN Límites de áreas naturales de vegetación, áreas protegidas, bosques y vegetación protectores, Patrimonio Forestal del Estado, áreas de conservación (socio bosque u otros), con énfasis en bosques nativos o primarios y bosques secundarios en recuperación, de ser el caso
Parte 1: Generalidades ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA
Área de Influencia Biótica Directa: FLORA Y VEGETACIÓN Aspectos fisiográficos del terreno tales como riveras, zonas inundables, zonas de páramo, zonas de manglar, líneas de altas cumbres, planicies, pendientes, exposición de laderas, etc.
Parte 1: Generalidades ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA
Área de Influencia Biótica Directa: FAUNA Límites de áreas naturales de vegetación de media y alta sensibilidad, Límites de áreas protegidas(Patrimonio de Áreas Naturales del Estado). Áreas de media y alta sensibilidad en bosques y vegetación protectores con énfasis en bosques nativos o primarios y bosqu secundarios ración de el
Parte 1: Generalidades ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA
Área de Influencia Biótica Directa: FAUNA Aspectos biológicos relacionadas con: zonas inundables, zonas de páramo, zonas de manglar, rutas migratorias, zonas de media y alta sensibilidad biótica (zonas con especies endémicas, especies en peligro de extinción, especies migratorias, zonas de saladeros, zonas de bebederos, zonas de comederos, sitios de anidación y reproducción), etc.
Parte 1: Generalidades Sub-planes del PMA Plan de Manejo Ambiental consiste de varios sub-planes, dependiendo de las características de la actividad o proyecto. El Plan de Manejo Ambiental contendrá los siguientes sub planes, con sus respectivos programas, presupuestos, responsables, medios de verificación y cronograma.” “El
Parte 1: Generalidades Sub-planes del PMA
Sub- planes PMA Plan de Prevención y Mitigación de Impactos
Plan de Relaciones Comunitarias
Plan de Contingencias
Plan de Capacitación
Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas
Plan de Salud y Seguridad Ocupacional
Plan de Abandono y Entrega del Área
Plan de Manejo de Desechos
Plan de Monitoreo y Seguimiento
AM-061
Sub-planes del PMA
Parte 1: Generalidades
PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS OBJETIVOS Formular un conjunto de medidas de prevención y mitigación de los impactos ambientales significativos, de manera que sus efectos en el ambiente sean neutralizados o reducidos hasta cumplir con la normativa ambiental vigente y las buenas prácticas ambientales, durante la construcción y operación
Parte 1: Generalidades Sub-planes del PMA
PLAN DE CONTINGENCIAS OBJETIVOS Plantear medidas oportunas para actuar en caso de existir alguna contingencia que resulte en alguna afectación ambiental o social. Medidas factibles y oportunas que pueden ejecutarse para actuar ante eventos emergentes
Parte 1: Generalidades Sub-planes del PMA
PLAN DE CAPACITACIÓN
OBJETIVOS Establecer los requerimientos de capacitación y su frecuencia en temas relacionados con el proyecto y que incidan sobre la protección y cuidados ambientales y se hará de acuerdo con el nivel de responsabilidad de los trabajadores, es decir en el presente programa se plantearan todos los requerimientos de capacitación de todos los programas que cuenta el PMA.
Parte 1: Generalidades Sub-planes del PMA
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS OBJETIVOS Plantear medidas para un adecuado manejo de desechos sólidos, líquidos, desechos peligrosos y las medidas para reducir la producción de los mismos, su clasificación, almacenamiento y disposición final
Parte 1: Generalidades Sub-planes del PMA
PLAN DE SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL OBJETIVOS Implementar medidas que contribuyan a la prevención de riesgos, a implementar medidas de control e identificación de actos y condiciones inseguras.
Parte 1: Generalidades Sub-planes del PMA
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS OBJETIVOS • Establecer
una línea de comunicación permanente y transparente, entre la ciudadanía de las comunidades, actores de la sociedad civil, gobiernos locales y el promotor del proyecto, mediante un programa de difusión y comunicación que se ejecutará de manera transversal en la fase constructiva del proyecto; • Promover la participación comunitaria en las diferentes
actividades que impulsa el proyecto.
Parte 1: Generalidades Sub-planes del PMA
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS OBJETIVOS • Definir una metodología de seguimiento y gestión del nivel de
aceptación del proyecto en las comunidades del área de influencia. Organizar y fomentar la participación ciudadana e involucramiento de la comunidad en la Implementación de los Planes Institucionales. •
Parte 1: Generalidades Sub-planes del PMA PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
OBJETIVOS • Definir
los lineamientos para el relacionamiento con comunidades y pobladores locales, partes interesadas, control de migración, contratación de mano de obra y participación ciudadana. Fomentar el establecimiento de plantaciones forestales protectoras con especies nativas (para la regeneración vegetal), basadas en un ordenamiento forestal que permita un adecuado manejo, así como también la conservación de los ecosistemas del área de influencia del proyecto. •
Parte 1: Generalidades Sub-planes del PMA
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS OBJETIVOS Fomentar el desarrollo de una agricultura que incremente los niveles productivos, basada en la utilización de semillas y material vegetal de excelentes condiciones genéticas, así como también con la aplicación de tecnología apropiada, a través del uso eficiente de los recursos. •
Parte 1: Generalidades Sub-planes del PMA
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS OBJETIVOS • Concienciar a la población local mediante la educación ambiental
de las presiones humanas existentes sobre los recursos naturales renovables y de la necesidad urgente de aportar a su conservación, a través de la difusión del conocimiento científico de su riqueza biológica, de las potencialidades del recurso suelo, y del uso adecuado del agua.
Parte 1: Generalidades Sub-planes del PMA
PLAN DE ABANDONO Y CIERRE DEL ÁREA OBJETIVOS Plantear medidas con el fin de mitigar y controlar los impactos ambientales generados por acción de la finalización de la etapa de construcción del proyecto
Parte 1: Generalidades Sub-planes del PMA
PLAN DE MONITOREO CONTROL Y SEGUIMIENTO OBJETIVOS Este programa establece las medidas de seguimiento y control de los programas y los monitoreos socio ambientales que podrán ser utilizados por el MAE para evaluar el cumplimiento del PMA
Parte 1: Generalidades ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Plan de Análisis de Riesgos y Alternativas de Prevención (PAA ) Plan de Prevención y Mitigación de la Contaminación Ambiental (PPM ) Plan de Manejo de Aguas (PMA) Plan de Manejo de Desechos (PMD) Plan de Manejo para la Conservación y Rescate de la Flora y Fauna (PRF) Plan de Comunicación, Capacitación y Educación Ambiental (PCC) Plan de Contingencias (PCT )
Parte 1: Generalidades ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Plan de Manejo Arqueológico (PAQ ) Plan de Abandono y Entrega del Área (PAE) Plan de Manejo de Caudales (PMC) Plan de Relaciones Comunitarias (PRC)
Componente Ambiental SEGURO DE DAÑOS A TERCEROS
MANEJO RESPONSABLE DE EXPLOSIVOS
ÚLTIMA TÉCNOLOGÍA AMIGABLE CON EL AMBIENTE
CONTROL MEDIANTE MONITOREOS (Agua, Aire, Suelo, y Ruido)
Componente Ambiental ESTABILIZACIÓN DE TALÚDES (Frentes de Obra y Vías de Acceso)
MANTENIMIENTO DE CUNETAS Y SEÑALETICA (vías de Acceso)
UTILIZACIÓN DE QUÍMICOS Y DETERGENTES AMIGABLES CON EL AMBIENTE
IMPLEMENTACIÓN DE ESTRUCTURAS Q DISMINUYAN EL IMPACTO AMBIENTAL
Componente Ambiental MANEJO DISPOSICIÓN DE LOS DESECHOS
USO DE EQUIPO DE PROTECCIÓN PERSONAL
CONTROL DE VERTIDO DE DESECHOS O DESCARGAS LÍQUIDAS AL AMBIENTE
SEÑALIZACIÓN
Componente Ambiental CAPACITACIONES
PLANES DE CONTIGENCIA (Internas y Externas)
Componente Biótico PLAN DE MANEJO PARA LA CONSERVACIÓN Y RESCATE DE LA FLORA Y FAUNA ✓ PROGRAMA
DE MITIGACIÓN Y CONTROL DE LA EROSIÓN
✓ PROGRAMA
DE PROTECCIÓN DE FLORA NATIVA
Componente Biótico PLAN DE MANEJO PARA LA CONSERVACIÓN Y RESCATE DE LA FLORA Y FAUNA ✓ PROGRAMA
DE PROTECCIÓN DE FAUNA NATIVA
Implementar los estudios de ubicación y monitoreo de Bassaricyon neblina “olinguito” en la zona de influencia directa del proyecto. Mediante convenios o contracción de especialistas y organizaciones que trabajan en este tema. Con la finalidad de identificar la presencia o ausencia de esta especie nueva dentro de la
Componente Biótico PLAN DE MANEJO PARA LA CONSERVACIÓN Y RESCATE DE LA FLORA Y FAUNA ✓ PROGRAMA
DE RESTAURACIÓN VEGETAL
✓ PROGRAMA
DE
RESCATE DE FAUNA NATIVA
Componente Social Plan de relaciones comunitarias (PRC) Información y Comunicación
Compensación e Indemnización
Componente Social Plan de relaciones comunitarias (PRC) Contratación de Mano de Obra Local
Educación Ambiental Desarrollo Territorial
TALLER 4 Elaborar un PMA desde la identificación de Aspectos e impactos Ambientales de su Empresa
Parte 1: Generalidades Métodos de Supervisión Ambiental Matriz para elaboración del PMA ACTUALIZACIÓN Y CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL EMPRESA:
TÉCNICO RESPONSABLE DE LA EMPRESA:
INSTALACIÓN:
TÉCNICO RESPONSABLE DE LA CONSULTORA: PLAN DE ANÀLISIS DE ALTERNATIVAS DE RIESGOS Y PREVENCIÓN
PAA – 01
OBJETIVO: Contemplar la descripción de medidas relacionadas al uso de sustancias peligrosos o la instalación de maquinarias, infraestructuras riesgosas e identificando áreas o zonas de potencial afectación. Se describe acciones de potencialidad de accidentes como explosiones, entre otros. LUGAR DE APLICACIÓN: RESPORNABLE: Unidad de Gestión Social y A mbiental ITEM
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO AMBIENTAL IDENTIFICADO
MEDIDA PROPUESTA
PROGRAMA DE PREVENCIÒN DE DAÑOS A TERCEROS
PROGRAMA DE MANEJO DE QUÌMICOS
-
INDICADORES
MEDIO DE VERIFICACIÓN
RESPONSABLE
PLAZO
COSTO
Fiscalización Ambiental y su importancia
Parte 2: Fiscalización Ambiental •
PRINCIPIOS Y DIRECTRICES
Que es la Fiscalización Ambiental? En el sentido general, puede verse como un macroproceso que tiene por finalidad asegurar el cumplimiento de las obligaciones ambientales establecidas en la legislación ambiental, así como en los compromisos derivados de los instrumentos de la gestión ambiental / planes de acción estipulados en el PMA.
Parte 2: Fiscalización Ambiental •
PRINCIPIOS Y DIRECTRICES
Que es la Fiscalización Ambiental? En el sentido estricto, puede entenderse como el carácter fiscalizador / poder que tiene el estado, otorgado por la Constitución de la República del Ecuador para imponer sanciones por el incumplimiento de obligaciones ambientales.
Parte 2: Fiscalización Ambiental •
PRINCIPIOS Y DIRECTRICES
Finalidad de la Fiscalización Ambiental? Prevenir Daños Promover la subsanación voluntaria de los incumplimientos de obligaciones fiscalizables
Verificar el cumplimiento de leyes y reglamentos como medio de evitar sanciones y procesos administrativos con la
Parte 2: Fiscalización Ambiental •
PRINCIPIOS Y DIRECTRICES
Principios de la Función de la Fiscalización ambiental? Legalidad
Costo Eficiencia
Debido Procedimie nto
Respecto a la Constitución y leyes Evitar costos excesivos
Garantías al debido procedimiento
Parte 2: Fiscalización Ambiental •
PRINCIPIOS Y DIRECTRICES
Principios de la Función de la Fiscalización ambiental? Preventivo y Correctivo
Presunción de Veracidad
Supervisión Orientada a Riesgos
Prevenir y corregir acciones a tiempo Salvo Prueba de lo Contrario Impacto de incumplimiento de obligaciones
Parte 2: Fiscalización Ambiental •
AUDITORIA AMBIENTAL
CONCEPTO ➢ Mecanismo
mediante el cual el promotor, asume la responsabilidad de vigilar el cumplimiento de la normativa ambiental vigente, las medidas propuestas en el EIA, las incluidas en el diseño del proyecto.
Parte 2: Fiscalización Ambiental •
AUDITORIA AMBIENTAL
CONCEPTO el instrumento mediante el cual se establecen las acciones a seguir para verificar el avance de las actividades del Programa o Proyecto y el cumplimiento de las medidas y condiciones establecidas en las leyes Ecuatorianas, así como para evaluar las medidas implantadas, identificar impactos ambientales no previstos y proponer las medidas correctivas adicionales a que hubiera lugar.
➢ Es
Parte 2: Fiscalización Ambiental •
AUDITORIA AMBIENTAL
Objetivos de la Auditoria Ambiental ➢ Garantizar
el Cumplimiento Legal, en cuanto a los componentes, Biótico, Social, Ambiental, Salud y Seguridad Ocupacional,
➢ Verificar
el Cumplimiento mediante los indicadores de Gestión y los planes de acción establecidos de los sub-planes del Plan de Manejo Ambiental
➢ Constatar
fehacientemente el cumplimiento de la Normativa en cuanto a los valores permisibles de aire, agua, suelo.
Parte 2: Fiscalización Ambiental •
AUDITORIA AMBIENTAL
Objetivos de la Auditoria Ambiental ➢ Verificar
el cumplimiento del manejo de desechos en general
➢ Garantizar
el cumplimiento de protegidas cuando sea el caso.
➢ Evaluar
protección de las áreas
y comparar la implementación real de los requerimientos derivados del EIA de un proyecto o actividad
•
AUDITORIA AMBIENTAL
Parte 2: Fiscalización Ambiental
Criterios de la Auditoria Ambiental
Parte 2: Fiscalización Ambiental •
AUDITORIA AMBIENTAL
Tipos de Auditorías Ambientales 1. Auditoría de Gestión Ambiental (auditoría de rendimiento) 2. Auditoría de Cumplimiento ambiental (auditoría de Conformidad) 3. Auditoría financiera ambiental
Parte 2: Fiscalización Ambiental •
AUDITORIA AMBIENTAL
Tipos de Auditorías Ambientales 1. Auditoría de Gestión Ambiental: Evalúa el sistema de gestión de la organización, los indicadores, la efectividad, eficiencia y economía en el cumplimiento de los objetivos ambientales relacionados directamente con los aspectos administrativos, financieros y operativos.
Parte 2: Fiscalización Ambiental •
AUDITORIA AMBIENTAL
Tipos de Auditorías Ambientales 1. Auditoría de Cumplimiento Ambiental (auditoría de conformidad) Determina si la organización ha ejecutado actividades con incidencia ambiental cumpliendo la normativa aplicable.
Parte 2: Fiscalización Ambiental •
AUDITORIA AMBIENTAL
Tipos de Auditorías Ambientales 1. Auditoría Financiera Ambiental Establece si la entidad auditada ha reconocido y valorado los costos, pasivos y activos ambientales. El tema de valoración de los pasivos y activos ambientales de las entidades se encuentra actualmente en desarrollo.
Parte 2: Fiscalización Ambiental •
AUDITORIA AMBIENTAL
Tipos de Auditorías Ambientales La protección ambiental constituye un eje transversal, por lo cual, una auditoría ambiental puede combinar aspectos de los tres tipos de auditoría, según el alcance determinado en la acción de control.
Parte 2: Fiscalización Ambiental •
AUDITORIA AMBIENTAL
Partes de una Auditoría
PMA/LEYES
Documentación
Auditoría de Escritorio
Fiscalización In situ
Auditoría de Conformidad
Parte 2: Fiscalización Ambiental •
AUDITORIA AMBIENTAL
AUDITORES AMBIENTALES En razón de que en el control ambiental se analizan temas especializados, para una efectiva auditoría ambiental, se requiere de la participación de profesionales en con diferentes disciplinas; conocimiento de los procesos de tratamiento de emisiones, vertidos líquidos y sólidos, modelos de simulación, uso de equipos e instrumentos que permitan evaluar los medios biótico y abiótico; entre otros.
•
AUDITORIA AMBIENTAL
Parte 2: Fiscalización Ambiental
AUDITORES AMBIENTALES. PERFIL DEL AUDITOR ✓ Conducta
ética:
✓ Presentación
✓ Debido
imparcial:
cuidado personal:
Profesionalismo Exactitud y veracidad Dedicación y juicio
•
AUDITORIA AMBIENTAL
Parte 2: Fiscalización Ambiental
AUDITORES AMBIENTALES. PERFIL DEL AUDITOR
✓
✓
Independencia: Imparcialidad de la auditoría Objetividad de las conclusiones
Enfoque basado Conclusiones fiables y en la evidencia: reproducibles
•
AUDITORIA AMBIENTAL
Parte 2: Fiscalización Ambiental
AUDITORES AMBIENTALES. PERFIL DEL AUDITOR ✓
Sólidos Conocimientos: Instrucción Teórica y Práctica
✓
Entrenamiento Continuo:
En temas ambientales de las diferentes disciplinas
Parte 2: Fiscalización Ambiental •
AUDITORIA AMBIENTAL
PLANIFICACIÓN ANUAL DEL CONTROL AMBIENTAL Establece que: “…… La autoridad ambiental competente, pueda disponer que se realice una auditoría ambiental de cumplimiento en cualquier momento en función del nivel de riesgo de la actividad, una vez cumplido el año de entregada la Licencia Ambiental, se deberá presentar el primer informe de auditoría ambiental de Cumplimiento, en lo posterior, el sujeto de control, deberá presentar el informe de auditorias ambientales de cumplimiento al menos, cada dos años, contados a partir de la presentación de la primera auditoría ambiental….”
Parte 2: Fiscalización Ambiental • METODOLOGÍA DE LA AUDITORIA AMBIENTAL AMBIENTAL Primera Etapa: Diagnóstico general y Planificación Va dirigido a: ❖ Conocer
de forma general la estructura, funciones y gestión de la entidad auditada,
❖ Se ❖ De
realiza un pedido inicial de información ser posible se realiza una visita inicial de campo
❖ Inicia
a partir de la fecha en la cual la entidad examinada da resp respue uest sta a a la soli solici citu tud d de info inform rmac ació ión n y co conc nclu luye ye co con n la aprobación de la planificación
Parte 2: Fiscalización Ambiental • METODOLOGÍA DE LA AUDITORIA AMBIENTAL AMBIENTAL Primera Etapa: Diagnóstico general y Planificación ❖ Realizar
reuniones con el equipo de trabajo para definir alcances.
DIAGNÓSTICO
❖ Inspección
de Campo:
Visi Visita ta rápi rápida da a las las inst instal alac acio ione ness de la inst instit ituc ució ión, n, programa o proyecto; a fin de identificar fuentes de información, reconocer el área rea de inf influen luenci cia a direc irectta, observar observar procesos, procesos, emis emisio ion nes, es, desca escarg rga as, resi resid duos, uos, ruidos, olores, fugas, manejo de combustibles, prod produc ucto toss quím químic icos os,, sist sistem emas as de trat tratam amie ient nto, o, mane manejo jo y cont contro roll ambi ambien enta tall
Parte 2: Fiscalización Ambiental • METODOLOGÍA DE LA AUDITORIA AMBIENTAL AMBIENTAL Primera Etapa: Diagnóstico general y Planificación ❖ Revisar
DIAGNÓSTICO
la documentación recibida.
❖ Definir
la naturaleza del proyecto y su incidencia sobre el medio ambiente.
Defin nir ❖ Defi
el marc marco o regu regullator atorio io,, que que va desd desde e la Constitución de la república hasta leyes, ordenan ordenanzas, zas, Acuerdo Acuerdoss Minist Ministeri eriale ales, s, reglamen reglamentos, tos, procedimientos particulares del proyecto, cont co ntra rato tos, s, etc, etc, a fin fin de esta establ blec ecer er pun puntos tos de control específicos del proyecto.
Parte 2: Fiscalización Ambiental • METODOLOGÍA DE LA AUDITORIA AMBIENTAL Primera Etapa: Diagnóstico general y Planificación ❖ Establecer
DIAGNÓSTICO
un listado de las personas que participan o son responsables del control ambiental así como las autoridades a ser notificadas de la AA
❖ Elaborar
y distribuir las notificaciones al personal competente.
❖ Identificar ❖ Analizar
las fuentes de información
los resultados de los monitoreos
Parte 2: Fiscalización Ambiental • METODOLOGÍA DE LA AUDITORIA AMBIENTAL Primera Etapa: Diagnóstico general y Planificación ❖ Describir de forma General el proceso, actividad o proyecto a auditar y su entorno socio-ambiental ❖ Identificar
DIAGNÓSTICO
de manera general actividades o sectores que registren impactos ambientales negativos y cumplimiento de normas de seguridad
❖ Determinar
y verificar los permisos de funcionamiento, licencias y aprobaciones ambientales que se requieren
❖ Establecer
observaciones importantes que requieren atención inmediata por parte de la
Parte 2: Fiscalización Ambiental • METODOLOGÍA DE LA AUDITORIA AMBIENTAL Primera Etapa: Diagnóstico general y Planificación ❖ Establecer
el Objetivo y el Alcance de la AA
❖ Elaborar
las Hojas de Verificación o Check List para la Evaluación en campo.
❖ Leer
y entender el PMA, señalar los aspectos que no se encontraron claros en el diagnóstico
❖ Realizar
un listado de obligaciones legales, específicos como el certificado de intersección, licencia ambiental, etc.
❖ Abastecerse
de equipo básico de inspección
PLANIFICACIÓN
Parte 2: Fiscalización Ambiental • METODOLOGÍA DE LA AUDITORIA AMBIENTAL Primera Etapa: Diagnóstico general y Planificación ❖ Elaborar
el Cronograma de trabajo con horas, nombres de los auditores, lugares de inspección, laboratorios designados y días de muestreo.
❖ Establecer
la logística de acuerdo a los técnicos ambientales y días de auditoría.
❖ Revisión
de la documentación entre los técnicos para no exista cruce entre ellos en la AA.
❖ Definir
los días de auditoría de escritorio, en campo, entrega del informe, comunicación de
PLANIFICACIÓN
Parte 2: Fiscalización Ambiental • METODOLOGÍA DE LA AUDITORIA AMBIENTAL Primera Etapa: Diagnóstico general y Planificación
PLANIFICACIÓN
Los detalles son importantes
Listas de Verificación (razones para su uso) Ayuda a organizar los documentos, papeles, trabajo, etc. Mantiene las notas juntas Reduce el riesgo de perder información Ayuda a planificar el tiempo Mantiene al auditor enfocado Permite la continuidad de la auditoría
Parte 2: Fiscalización Ambiental • METODOLOGÍA DE LA AUDITORIA AMBIENTAL Segunda Etapa: Desarrollo
Reunión de Apertura La reunión de apertura se realizará al momento de dar comienzo a la Auditoria de Cumplimiento en las Instalaciones del Proyecto, donde se encontrarán presentes los representantes por parte de la Empresa Auditada (contratistas y subcontratistas) y los Representantes por parte del Auditador (Empresa Consultora).
Parte 2: Fiscalización Ambiental • METODOLOGÍA DE LA AUDITORIA AMBIENTAL Segunda Etapa: Desarrollo
Reunión de Apertura Tiene como propósito: → Confirmar
la planificación y cronogramas de auditoría;
→ Proveer
un resumen de cómo las actividades de la auditoría van a ser realizadas;
→ Confirmar → Proveer
canales de comunicación
oportunidad al auditado para hacer preguntas sobre la auditoría.
Parte 2: Fiscalización Ambiental • METODOLOGÍA DE LA AUDITORIA AMBIENTAL Segunda Etapa: Desarrollo
Reunión de Apertura → Establecer →
el clima propicio
Confirmar los objetivos de la auditoría
→ Establecer
los métodos de la auditoría
→ Presentar
a todos los involucrados por parte de los Auditores y por parte del Proyecto.
→ Determinar
local para las reuniones
Parte 2: Fiscalización Ambiental • METODOLOGÍA DE LA AUDITORIA AMBIENTAL Segunda Etapa: Desarrollo
Recopilación de la Información La información constituyen las evidencias verificables para calificar los hallazgos encontrados dentro de la auditoria.
Documentales obtenidas en inspecciones (fotografías, videos, actas de inspección, actas de muestreos, análisis de laboratorio, diagramas de causa - efecto, análisis geográfico, etc.) Documentales proporcionadas por el auditado, relacionadas u organizaciones no gubernamentales.
instituciones
Parte 2: Fiscalización Ambiental • METODOLOGÍA DE LA AUDITORIA AMBIENTAL Segunda Etapa: Desarrollo
Recopilación de la Información Testimoniales: respuestas a entrevistas Analíticas: determinadas en base a cálculos, modelos matemáticos, ensayos, etc. En el caso de no disponer de criterios de auditoría, se recomienda comparar las evidencias con procedimientos usados en programas ambientales similares a nivel nacional, internacional o metas registradas en la planificación del auditado.
Parte 2: Fiscalización Ambiental • METODOLOGÍA DE LA AUDITORIA AMBIENTAL Segunda Etapa: Desarrollo
Recopilación de la Información RECORDAR
❑ La
información no se encuentra centralizada, debemos acudir a las diferentes unidades, direcciones, organizaciones, etc. información de manera general se refiere al área de influencia directa del proyecto, en la cual, se deben identificar los factores ambientales principales determinados en el EIA.
❑ La
Parte 2: Fiscalización Ambiental • METODOLOGÍA DE LA AUDITORIA AMBIENTAL Segunda Etapa: Desarrollo
Recopilación de la Información la normatividad que importante documentar la aplicación deRECORDAR regula la participación ciudadana y los procesos de consulta, y determinar si en la toma de decisiones se implementaron mecanismos que aseguren el equilibrio entre aspectos sociales, ambientales y económicos
❑ Es
recomendable verificar la existencia de planes de evaluar procedimientos, capacitación del contingencia: personal, frecuencia de simulacros, existencia de equipamiento requerido, intervención de terceros, etc.
❑ Es
Desarrollo de la auditoría Lectura de Documentos Buscar evidencia objetiva
Cuestionarios Listas de Verificación Técnicas de entrevistas Comparaciones Verificación de lo que se dice y tendencias
Qué hago?
Observación sensorial
Entrevistas y preguntas
Parte 2: Fiscalización Ambiental • METODOLOGÍA DE LA AUDITORIA AMBIENTAL Segunda Etapa: Desarrollo
Contratos Ordenes de Compra Especificaciones / Planos Ordenes de trabajo Registros de entrenamiento Reportes de Inspección Reportes de Acciones Correctivas Registros de calibración Registros de monitoreos
¿Cumple con la ley? ¿Firmas autorizadas? ¿Cambios autorizados? ¿La forma correcta usada? ¿Los datos corresponden con la actividad? ¿Los resultados son los planificados? ¿Revisión correcta?
Parte 2: Fiscalización Ambiental • METODOLOGÍA DE LA AUDITORIA AMBIENTAL Segunda Etapa: Desarrollo
Muestreo Estadístico Cuando se disponga de muchos registros o informes, se debe analizar la documentación y datos de los casos obtenidos a través de muestreos estadísticos. En el caso de existencia de bases de datos es necesario determinar la validez y confiabilidad de los registros
Parte 2: Fiscalización Ambiental • METODOLOGÍA DE LA AUDITORIA AMBIENTAL Segunda Etapa: Desarrollo
Trabajo de Campo El trabajo de campo debe ser perfectamente diseñado, considerando el tiempo disponible, la ejecución previa de los contactos necesarios y la preparación de los documentos.
Parte 2: Fiscalización Ambiental • METODOLOGÍA DE LA AUDITORIA AMBIENTAL Segunda Etapa: Desarrollo Trabajo de Campo ❖ Ayudas ❖ Check
Técnicas (ayudas legales, certificados, procedimientos, etc)
list para verificar en campo el cumplimiento del PMA
❖ Coordinar
la logística y transporte para el desplazamientos a los diferentes frentes de obra.
❖ Necesidad
y
de registros fotográficos, de georreferenciación o de
video
❖ Obtener
muestreo
los permisos necesarios para la visita a la obra
Parte 2: Fiscalización Ambiental • METODOLOGÍA DE LA AUDITORIA AMBIENTAL Segunda Etapa: Desarrollo Trabajo de Campo ❖ Identificar
políticas y regulaciones especiales para ingreso, autorizaciones, horarios de trabajo y equipamiento.
❖ Revisar
el
el mapa del lugar
❖ Solicitar
Guías para cada componente
❖ Poner
especial cuidado en el componente social, solicitar la compañía expresa del responsable ambiental en este ámbito
❖ Si
no se ha realizado la reunión de apertura, este es el momento
Parte 2: Fiscalización Ambiental • METODOLOGÍA DE LA AUDITORIA AMBIENTAL Segunda Etapa: Desarrollo
Trabajo de Campo El trabajo de campo es de trascendental importancia, pues solo allí se pueden analizar las diferentes instalaciones y áreas de la organización o del proyecto, objeto de la acción de control, sus interacciones con el ambiente y la confirmación de las áreas críticas.
Parte 2: Fiscalización Ambiental • METODOLOGÍA DE LA AUDITORIA AMBIENTAL Segunda Etapa: Desarrollo
Trabajo de Campo
Se van a realizar las diferentes actividades: ▪
Verificar si las medidas para prevenir, mitigar, controlar y compensar las alteraciones ambientales significativas han sido implementadas adecuadamente, y si éstas cumplieron el efecto preventivo deseado.
▪
Identificar si los procesos implementados corresponden prevención, corrección, compensación o remediación
▪
Evaluar las acciones correctivas implementadas, en caso de efectos inesperados.
a
Parte 2: Fiscalización Ambiental • METODOLOGÍA DE LA AUDITORIA AMBIENTAL Segunda Etapa: Desarrollo
Trabajo de Campo
▪
Identificar impactos o problemas ambientales no considerados.
▪ Determinar
si los impactos ambientales son acumulativos, sinérgicos o susceptibles de ser incrementados por factores externos ambientales, como los de tipo climático.
▪
Dialogar con representantes de las poblaciones que se encuentran en el área de influencia directa del proyecto o de la institución
▪
Evaluar el almacenamiento, señalización y manipuleo de productos químicos.
Parte 2: Fiscalización Ambiental • METODOLOGÍA DE LA AUDITORIA AMBIENTAL Segunda Etapa: Desarrollo Trabajo de Campo ▪ Entrevistar
a los trabajadores de la organización auditada, para evaluar si han sido preparados o capacitados sobre temas de protección ambiental y si tienen el entrenamiento apropiado para actuar en situaciones de emergencia.
▪ Determinar
si la organización establece acciones para proteger la salud de sus trabajadores y de los pobladores del área de influencia directa del proyecto.
▪ Verificar
el cumplimiento de los permisos emitidos respecto de las descargas, vertidos y efluentes. Revisar la vigencia de informes, permisos, licencias y aprobaciones ambientales requeridas.
Parte 2: Fiscalización Ambiental • METODOLOGÍA DE LA AUDITORIA AMBIENTAL Segunda Etapa: Desarrollo Trabajo de Campo ▪ Verificar
protocolos de monitoreo y periodicidad en la calibración de equipos.
▪
Identificar el riesgo de estar expuesto incumplimiento de la normativa relacionada
▪
Examinar los planes de contingencias: revisar equipamiento, definición de rutas e infraestructura requerida, evaluar la respuesta y preparación ante incidentes ambientales
▪ Evidenciar
a
sanciones
por
iniciativas para prevenir, disminuir o remediar impactos ambientales
Parte 2: Fiscalización Ambiental • METODOLOGÍA DE LA AUDITORIA AMBIENTAL Segunda Etapa: Desarrollo Muestreos y Análisis de Laboratorio
1. La Empresa es responsable de realizar los muestreos de acuerdo a lo que indica el PMA 2. La Fiscalización también puede tomar muestras para análisis
Parte 2: Fiscalización Ambiental • METODOLOGÍA DE LA AUDITORIA AMBIENTAL AMBIENTAL Segunda Etapa: Desarrollo Muestreos y Análisis de Laboratorio
Laboratorio Acreditado
▪
Sistema de Gestión ISO 17025 17025 implementado
▪
Garantiza la competencia del personal
▪ Equipos
calibrados
▪ Resultados ▪ Ensayos
Confiables
utilizando métodos validados
▪ Regularizados
Acreditación
por la Autoridad de
Parte 2: Fiscalización Ambiental • METODOLOGÍA DE LA AUDITORIA AMBIENTAL AMBIENTAL Segunda Etapa: Desarrollo Muestreos y Análisis de Laboratorio
Laboratorio Acreditado
▪
Procesos de muestreo estandarizados para no alterar los resultados
▪
Revisar el alcance de acreditación antes de su contratación
▪
Reconocimiento internacional de resultados
Parte 2: Fiscalización Ambiental • METODOLOGÍA DE LA AUDITORIA AMBIENTAL AMBIENTAL Segunda Etapa: Desarrollo
Muestreos y Análisis de Laboratorio Como Como míni mínimo mo los los Suje Sujeto toss de co cont ntro roll repo report rtar arán án ante ante la en enti tida dad d ambiental de control, una vez al año, sin perjuicio de lo establecido Laboratorio Acreditado en la Normativa Ambiental sectorial, en todos los casos el detalle de la ejecución y presentación de los monitoreos se describirán en el PMA correspondientes.
AM -066
Parte 2: Fiscalización Ambiental • METODOLOGÍA DE LA AUDITORIA AMBIENTAL Segunda Etapa: Desarrollo
Identificación y Jerarquización de los Hallazgos NO Implica una falta grave al PMA y/o Leyes CONFORMIDAD Laboratorio Acreditado Aplicables. Puede ser aplicada cuando se MAYOR (+) produzcan repeticiones periódicas de NC-.
Parte 2: Fiscalización Ambiental • METODOLOGÍA DE LA AUDITORIA AMBIENTAL Segunda Etapa: Desarrollo
Identificación y Jerarquización de los Hallazgos Los criterios de calificación son:
NO CONFORMIDAD Corrección o remediación de carácter difícil Laboratorio Acreditado MAYOR (+) Requiere de mayor tiempo y recursos, humanos y económicos El evento es de magnitud moderada a grande Los accidentes potenciales pueden ser graves o fatales Evidente despreocupación, falta de recursos o negligencia en la corrección de un problema o o
o o
o
Parte 2: Fiscalización Ambiental • METODOLOGÍA DE LA AUDITORIA AMBIENTAL Segunda Etapa: Desarrollo
Identificación y Jerarquización de los Hallazgos
Esta calificación implica una falta leve frente al PMA y/o leyes aplicables
NO CONFORMIDAD Laboratorio Acreditado MENOR (-)
Parte 2: Fiscalización Ambiental • METODOLOGÍA DE LA AUDITORIA AMBIENTAL Segunda Etapa: Desarrollo
Identificación y Jerarquización de los Hallazgos Los criterios de calificación son: o o o o
NO CONFORMIDAD Laboratorio Acreditado MENOR (-)
Fácil corrección o remediación Rápida corrección o remediación Bajo costo de corrección o remediación Evento de magnitud pequeña, extensión puntual, poco riesgo e impactos menores, sean directos y/o indirectos.
Parte 2: Fiscalización Ambiental • METODOLOGÍA DE LA AUDITORIA AMBIENTAL Segunda Etapa: Desarrollo
Identificación y Jerarquización de los Hallazgos Pueden ser entre otras, incumplimientos a los límites permisibles, a los PMA y la Normativa Ambiental OBSERVACIÓN Vigente, y se los identificará por medio de los Laboratorio Acreditado mecanismos de control Alguna inconformidad potencial no detectada pero con mucha posibilidad que se presente y se convierta en situación de riesgo para el medio ambiente
Parte 2: Fiscalización Ambiental • METODOLOGÍA DE LA AUDITORIA AMBIENTAL Segunda Etapa: Desarrollo
Identificación y Jerarquización de los Hallazgos “Suspensión de la actividad específica” en caso de existir NC(-), u
Observaciones identificadas en el PMA y/o de la normativa ambiental Laboratorio Acreditado vigente, comprobadas…. Suspenderá motivadamente la actividad o conjunto de actividades específicas que generaron el incumplimiento, hasta que los hechos que causaron la suspensión sean subsanados por el sujeto de control en un término no mayor a 10 días.
Parte 2: Fiscalización Ambiental • METODOLOGÍA DE LA AUDITORIA AMBIENTAL Segunda Etapa: Desarrollo
Identificación y Jerarquización de los Hallazgos “Suspensión de la licencia ambiental” en caso de existir NC(+), que
impliquen el incumplimiento al PMA y/o de la Normativa ambiental, que han sido observadas en mas de dos ocasiones por la autoridad Laboratoriocompetente, Acreditado y no hubieren sido mitigadas o subsanadas por Ambiental el promotor del proyecto, obra u actividad; comprobadas mediante los mecanismos de control y seguimiento. La autoridad ambiental competente suspenderá mediante resolución motivada, la licencia ambiental hasta que los hechos sean subsanados ….. Tiene un tiempo de 10 días….. No podrá realizar actividad alguna hasta el cierre de las No Conformidades….
Parte 2: Fiscalización Ambiental • METODOLOGÍA DE LA AUDITORIA AMBIENTAL Segunda Etapa: Desarrollo
Comentarios Conclusiones y Recomendaciones ❑ Exposición
de las condiciones, criterios, causas y efectos de los hallazgos obtenidos en la ejecución de la acción de control, con relación a los hechos que afectaron al ambiente, las personas Laboratorio Acreditado y la economía del proyecto, objeto de la auditoría/fiscalización. ❑ Se
sustentan en el análisis de la evidencia de la auditoría e identifican a los sujetos responsables de las inobservancias de carácter técnico, legal o económico, describen las normas de auditoría inobservados y las consecuencias o efectos para la institución.
Parte 2: Fiscalización Ambiental • METODOLOGÍA DE LA AUDITORIA AMBIENTAL Segunda Etapa: Desarrollo
Comentarios Conclusiones y Recomendaciones ❑ Las
recomendaciones son las acciones que se requieren para corregir los incumplimientos detectados. Laboratorio Acreditado ❑ En las recomendaciones puede establecerse la necesidad de realizar investigaciones adicionales o de promover reformas en la reglamentación vigente.
Parte 2: Fiscalización Ambiental • METODOLOGÍA DE LA AUDITORIA AMBIENTAL Tercera etapa: COMUNICACIÓN DE RESULTADOS ❑ Los
resultados son comunicados a lo largo de la auditoría y en resumen durante la reunión de cierre.
❑ Se
entregará un informe borrador para que la organización pueda revisar y levantar las NC que considere rápidas de resolver. Laboratorio Acreditado
❑ Se
comunica los resultados para estar las partes de acuerdo frente a los hallazgos.
❑ La
organización tendrá un tiempo prudente para poder establecer planes de acción inmediatos para el cierre de NC antes de la entrega del informe final de auditoría
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Parte 2: Fiscalización Ambiental METODOLOGÍA DE LA AUDITORIA AMBIENTAL CUARTA ETAPA: SEGUIMIENTO ❑ La
Autoridad Ambiental así como los responsables del PMA de la Organización deben realizar el seguimiento al nuevo PMA que resulta de la auditoría. Laboratorio Acreditado ❑ Deben resolver cada NO CONFORMIDAD y cada OBSERVACIÓN levantada, porque será sujeto de revisión en la siguiente Auditoria de conformidad.
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Parte 2: Fiscalización Ambiental METODOLOGÍA DE LA AUDITORIA AMBIENTAL CUARTA ETAPA: SEGUIMIENTO 1. Conjunto de medidas a tomar para la ejecución de un proyecto o actividad puntual
Planes de Acción
2. Se construye con un equipo multidisciplinario que ejecute las tareas según sea su competencia 3. Se priorizan las actividades para alcanzar los objetivos planteados
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Parte 2: Fiscalización Ambiental METODOLOGÍA DE LA AUDITORIA AMBIENTAL CUARTA ETAPA: SEGUIMIENTO
Planes de Acción Que se quiere alcanzar (objetivo)
Qué elementos debe llevar?
Cuánto se quiere lograr (cantidad y calidad) Cuándo se quiere lograr (en cuánto tiempo) En dónde se quiere realizar el programa
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Parte 2: Fiscalización Ambiental METODOLOGÍA DE LA AUDITORIA AMBIENTAL CUARTA ETAPA: SEGUIMIENTO
Planes de Acción
Qué elementos debe llevar?
Con quién y con qué se desea lograrlo (personal, recursos financieros) Cómo saber si se está alcanzando el objetivo (evaluando el proceso) Cómo determinar si se logró el objetivo (evaluación de resultados)
Parte 2: Fiscalización Ambiental •
METODOLOGÍA DE LA AUDITORIA AMBIENTAL
Actualización del Plan de Manejo Ambiental Lo realiza el consultor, Revisa la empresa, Se entrega a la Autoridad Ambiental (SUIA) Aprobación / Corregir Se cierra la Auditoria
Parte 3: Fiscalización a una Obra Civil
TALLER 5 Fiscalización a una obra Civil y Evaluación del Curso