PEDOMAN PENGELOLAAN SUMBER DAYA MANUSIA PUSKESMAS KALIBAGOR
DINAS KESEHATAN KESEHATAN PEMERINTAH KABUPATEN BANYUMAS
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Latar Bela Belaka kang ng
Menu Menuru rutt
depk depkes es 1991 1991,,
pusk puskes esma mas s adal adalah ah suat suatu u kesa kesatu tuan an
organisasi fungsional yang merupakan pusat pengembangan kesehatan masyarak masyarakat at yang yang juga membina peran serta serta masyarak masyarakat at di samping samping membe memberik rikan an pelay pelayan anan an keseh kesehata atan n secar secara a menye menyelur luruh uh dan dan terpad terpadu u kepada masyarakat di wilayah kerjanya dalam bentuk kegiatan pokok. Seiring dengan era desentralisasi yang sudah digulirkan dengan UU No. !ahun 1999 tentang "emerintah #aerah, sangat menuntut adanya peningkatan kualitas manajemen pengelolaan pembangunan di daerah secara $mandiri% tidak terkecuali bidang kesehatan. #i &abupaten 'anyumas dalam bidang kesehatan, hal ini sudah bisa dira dirasa saka kan. n. #ala #alam m
hal hal
peng pengel elol olaa aan n
pemb pemban angu guna nan n
kese keseha hata tan, n, tela telah h
diara diarahka hkan n bahw bahwa a "usk "uskesm esmas as tidak tidak lagi lagi hanya hanya berp berper eran an seba sebaga gaii $unit $unit pelaksana%, tetapi lebih sebagai $pengelola% pembangunan di wilayahnya. #alam melaksanakan fungsi sebagai $pengelola% pembangunan pembangunan kesehatan kesehatan di
wilay ilayah ah,,
"uske skesma smas
haru arus
mamp mampu u
untu ntuk
meng engin( in(enta ntaris risir
permasalahan, faktor)faktor yang berkait *penyebab+, potensi sumber daya, juga kendala)kendala kendala)kendala dalam melaksanakan melaksanakan programkegiatan programkegiatan pada tahun sebelumnya guna mewujudkan (isi yang ingin dicapai. -ungsi puskesmas itu sendiri meliputi 1. -ung -ungsi si poko pokok k a+ "usat "usat pengger penggerak ak pemban pembangun gunan an berwaw berwawasan asan keseh kesehatan atan b+ pusa pusatt
pemb pember erda day yaan aan
masy masyar arak akat at
dan dan
kelu keluar arga gany nya a
dala dalam m
pembangunan kesehatan. c+ "usat "usat pelayan pelayanan an kesehata kesehatan n tingkat tingkat pertama. pertama. . "era "eran n pus puske kesm smas as Sebaga Sebagaii lembaga lembaga kesehat kesehatan an yang yang menjang menjangkau kau masyarak masyarakat at di wilayah terkecil dalam hal pengorganisasian masyarakat serta peran aktif masyarakat dalam penyelenggaraan kesehatan secara mandiri.
B. Tujuan
1. Umum "edoman ini disusun sebagai acuan bagi "uskesmas dalam membangun sistem manajemen pengelolaan sumber daya Manusia baik untuk penyelenggaraan upaya puskesmas maupun untuk penyelenggaraan pelayanan klinis. . &husus 'ahwa dalam rangka mencapai kinerja yang optimal harus tersedia sumber daya manusia yang sesuai standar kompetensi.
C.
Manfaat
"engelolaan sumber daya secara umum dalam rangka e(aluasi program puskesmas yang sudah dilaksanakan juga untuk dasar menyusun perencanaan program kegiatan tahun yang akan datang.
D. Ruang Lngku!
/ingkup pedoman pengelolaan sumber daya Manusia ini disusun berdasarkan persyaratan standar akreditasi pukesmas, dan kebutuhan S#M di puskesmas.
E. Bata"an O!era"#nal
"engelolaan sumber daya manusia yang dimaksud meliputi0 1. "ola "enempatan pegawai, . "ola "emetaan &ompetensi, . 2encana "engembangan *"elatihan+, dan 3. &ewajiban 4rientasi bagi &aryawan baru di "usat &esehatan Masyakat 5. "elaksanaan kredensial "emetaan
kompetensi
dan
rencana
pengembangan
S#M
sebagaimana dimaksud,dilakukan melalui e(aluasi standar kompetensi yang dilaksanakan setiap 6 bulan sekali. Selanjutnya adanya kewajiban orientasi bagi setiap karyawan baru di "usat &esehatan Masyarakat .
$. Lan%a"an &uku' %an a(uan
/andasan hukum yang digunakan dalam menyusun pedoman mutu ini adalah "eraturan menteri kesehatan no 75 th 813. cuan yang digunakan dalam menyusun pedoman pengelolaan sumber daya ini adalah standar akreditasi puskesmas dan persyaratan Sistem Manajemen Mutu.
BAB II
STANDAR KETENAGAAN
A. Kualfka" Su')er Da*a Manu"a
Struktur organisasi +. Struktur Organ"a" Pu"ke"'a"
"uskesmas &alibagor merupakan lembaga teknis daerah, secara kelembagaan sebagai U"!, berada langsung dibawah #inas &esehatan
&abupaten
'anyumas.
#engan
Status
"uskesmas
&alibagor sebagai salah satu "uskesmas dengan bangunan yang sudah terstandard tentunya akan bisa memberikan pelayanan yang maksimal apalagi lokasi "uskesmas yang hampir berdekatan dengan jalan utama tentunya akan memberikan harapan yang baik untuk mengembangkan pelayanan. Secara lengkap struktur organisasi "uskesmas &alibagor tergambar sbb
&:"/ U"!
Subbagian !ata Usaha agian !ata Usaha
&elompok ;abatan -ungsional
, Gar" k#'an%# , Gar" k##r%na"
-. Peta a)atan Kar*a/an Pu"ke"'a" Kal)ag#r
#alam peta jabatan ini memberikan gambaran selain tugas pokok juga ada tugas integrasi masing)masing karyawan
sebagai
berikut *terlampir + A. NO 1 3 5
6 7 @ 9 18 11 B.
Kualfka" Su')er Da*a Manu"a ABATAN &asubag !ata Usaha Staf "engelola 'arang ccunting #okter "erawat
KUALI$IKASI
SM SM S1 kuntansi "rofesi &edokteran #<<< &eperawatan S1
'idan Nutrisionis poteker Sanitarian "etugas "romkes /aboratorium
&eperawatan #<<< &ebidanan #<= &ebidanan #<<< >i?i S< -armasi #<<< #<= &esehatan /ingkungan #<<< &esehatan /ingkungan #<<< nalis &esehatan
D"tr)u" Ketenagaan
-aktor sumber daya manusia di puskesmas sangat dominan. #okter dan tenaga medis lainnya berperan utama dalam pelayanan, sehingga
dalam
mencapai
kinerja
yang
telah
ditentukan
mengedepankan kecepatan pelayanan. #engan menyediakan
demikian
strategi
yang
diambil
dokter yang cukup dan memadai
yaitu
dengan
untuk setiap hari
pelayanannya. dapun secara lengkap tenaga *S#M+ "uskesmas &alibagor sebagai berikut •
#okter
orang
•
#okter gigi
1 orang
poteker
1 4rang
•
•
"ranata /ab 1 orang
•
'idan
1 orang
•
"erawat
7 orang
•
"erawat gigi 1 orang
•
Nutrisionis
1 orang
•
Sanitarian
1 orang
•
!ata Usaha orang
•
•
kuntan
1 orang
"romkes
1 orang
"ada jam kerja *7.8 A 13.15+ distribusi ketenagaan adalah sbb •
Nutrisionis melakukan pelayanan konsultasi gi?i klinis bagi pasien yang dirujuk dari '" Umum maupun &<, serta melakukan kegiatan di masyarakat untuk meningkatkan pemahaman dan kesadaran masyarakat tentang pentingnya
•
program gi?i masyarakat. "etugas sanitasi melakukan konsultasi sanitasi bagi pasien yang menderita penyakit berbasis lingkungan, ataupun memberikan konsultasi terkait sanitasi lingkungan bagi masyarakat yang membutuhkan, serta pemantauan sanitasi
•
masyarakat. "etugas promkes mengkoordinasikan kegiatan promosi kesehatan yang dilakukan oleh pemegang program maupun petugas puskesmas yang terkait, menyiapkan peralatan dan
•
logistik terkait persiapan penyuluhan. 'idan melakukan kegiatan upaya kesehatan ibu dan anak serta
•
keluarga berencana baik dalam gedung maupun di luar gedung "erawat dan dokter melakukan upaya pencegahan penyakit di dalam gedung maupun di luar gedung.
0. 1.
a%/al Kegatan
"engaturan kegiatan upaya kesehatan dilakukan bersama oleh para pemegang program dalam kegiatan lokakarya mini bulanan maupun tri bulanan lintas sektor,dengan persetujuan kepala puskesmas.
2.
;adwal kegiatan upaya kesehatan dibuat untuk jangka waktu satu tahun, dan dibreak down dalam jadwal kegiatan bulanan dan dikoordinasikan setiap pada awal bulan sebelum pelaksanaan jadwal.
3.
Secara
keseluruhan
jadwal
dan
perencanaan
kegiatan upaya
kesehatan dikoordinasikan oleh &epala "uskesmas &alibagor.
BAB III STANDAR $ASILITAS
A. Dena& ruang
R TUNGGU
UGD LOKET
BP U N G G U
APOTE K
RUMAH
R
T
BERSALIN GUDAN G
RUANG
OBAT
Konsultas i & Perkesm as
KIA KASIR
GIGI
RUANG RUANG ASI Sekretariat
LABOR AT
.1.
TOILET GUD RUANG PASIE ANG >ambar #enah 2uang /antai N AULA
1
Akre$itasi
RUANG PROMKES & KESLING
RUANG LAPAS
RUANG
GI!I
TU
MUSHOL
TOILET
A
KAR"A#AN
DAPUR
.. >ambar #enah 2uang /antai
I. $a"lta" %an "arana
2uang &epegawaian terletak di lantai bersama ruang !ata Usaha. II.
Peralatan +. -. 1. 2.
Le'ar fle ke!ega/aan K#'!uter Prnter Meja Kerja
BAB I3 TATA LAKSANA PELAYANAN
A. Tata lak"ana !ene'!atan SDM
&epala puskesmas berkewajiban menyediakan sumber daya yang dibutuhkan untuk penyelenggaraan pelayanan di puskesmas. "enyediaan sumber daya meliputi *baik untuk penyelenggaraan upaya puskesmas, maupun pelayanan klinis+. Untuk keperluan penyediaan tenaga S#M dilakukan oleh &epala "uskesmas, berdasarkan "rbub No 6 !ahun 816. "rosedur penempatan S#M, adalah sebagai berikut "rosedur
ini ditetapkan sebagai panduan "roses "enempatan
Sumber #aya Manusia *S#M+, sehingga dapat menjamin S#M yang mampu dan profesional dalam menjalankan tugas dan memberikan pelayanan yang sesuai dengan bidangnya. "rosesnya adalah
1. Menerima pegawai baru kemudian memberikan surat tugas sesuai dengan formasinya. . Selanjutnya &epala "uskesmas melakukan analisa S#M sesuai bidang dan kemampuannya. . "egawai baru berkewajiban melaksanakan orientasi.
B. Tata Lak"ana Penlaan Stan%ar K#'!eten"
"roses penilaian standar kompetensi dilakukan secara berkala setiap 6 bulan sekali, untuk memantau kompetensi kemampuan S#M untuk memenuhi kebutuhan pegawai "uskesmas. "roses penilaian standar kompetensi dilaksanakan dengan cara 1. Mengidentifikasi jabatan yang ada di "uskesmas . Menetapkan standar kompetensi setiap jabatan . Melaksanakan penilaian standar kompetensi secara berkala, 3. Menetapkan
rekomendasi
terhadap
hasil
penilaian
standar kompetensi 5. Menetapkan program kebutuhan pengembangan.
0. Tata Lak"anakan Penge')angan
"elaksanaan pengembangan dapat dilakukan dengan berbagai cara, yaitu bisa dengan pelatihan internal dan pelatihan eksternal. "elatihan
5. Melakukan e(aluasi terhadap efektifitas pelatihan kepada atasan peserta 6. Membuat jadwal untuk kegiatan hasil pelatihan yang bisa disosialisasikan dengan teman sejawat petugas lain 7. Menyusun kegiatan pelatihan dalam buku pelatihan
D. Pr#"e" Kre%en"al
&redensial adalah proses e(aluasi terhadap staf medis untuk menentukan kelayakan diberikan kewenangan klinis. 2ekredensial adalah proses ree(aluasi terhadap staf medis yang telah memiliki kewenangan klinis untuk menentukan kelayakan pemberian kewenangan klinis tersebut. &onsep dasar kredensial salah satu upaya puskesmas dalam menjalankan keselamatan
tugas
dan
pasiennya
tanggungjawabnya
adalah
dengan
untuk
menjaga
menjaga
standar
dan
kompetensi para staf medis yang akan berhadapan langsung dengan para pasien di puskesmas. Upaya ini dilakukan dengan cara mengatur agar setiap pelayanan medis yang dilakukan terhadap pasienny hanya dilakukan oleh staf medis yang benar)benar kompeten. &ompetensi ini meliputi dua aspek, kompetensi profesi medis yang terdiri dari pengetahuan, ketrampilan dan perilaku profesional serta kompetensi fisik dan mental.
BAB 3 LOGISTIK4 PEMENUHAN SUMBER DAYA
Untuk menunjang terselenggaranya pemenuhan kebutuhan "engelolaan S#M, maka perlu didukung oleh penyediaan logistik yang memadai dan optimal, melalui perencanaan yang baik dan usulan pemegang kepegawaian yang sudah berdasarkan hasil pemetaan masalah. &etersediaan logistik harus dijamin kecukupannya sudah dianggarkan dan dijadwalkan. "engadaan kebutuhan tenaga dalam
pelaksanaan upaya kesehatan "uskesmas diselenggarakan sesuai dengan peraturan yang berlaku.
BAB 3I KESELAMATAN PASIEN
&eselamatan pasien *patient safety 5 adalah suatu sistem dimana puskesmas membuat asuhan pasien lebih aman. &etersediaan petugas yang berkompeten adalah tujuan dari pengelolaan S#M. Sistem tersebut diharapkan dapat mencegah terjadinya cedera yang disebabkan oleh kesalahan akibat melaksanakan suatu tindakan atau tidak melakukan tindakan yang seharusnya dilakukan.
BAB 3II KESELAMATAN KERA
&eselamatan &erja petugas
adalah suatu sistem dimana
puskesmas membuat keselamat kerja petugas agar lebih aman. Sistem tersebut meliputi assessmen risiko, identifikasi dan pengelolaan hal yang berhubungan dengan risiko petugas, pelaporan dan analisis insiden, kemampuan belajar dari insiden dan tindaklanjutnya serta implementasi solusi untuk meminimalkan timbulnya risiko. Sistem tersebut
diharapkan
dapat
mencegah
terjadinya
cedera
yang
disebabkan oleh kesalahan akibat melaksanakan suatu tindakan atau tidak melakukan tindakan yang seharusnya dilakukan
BAB 3III PENGENDALIAN MUTU
&epala puskesmas berkewajiban menyediakan sumber daya Manusia yang dibutuhkan untuk penyelenggaraan pelayanan di puskesmas.
"enyediaan
sumber
daya
meliputi
*baik
untuk
penyelenggaraan upaya puskesmas, maupun pelayanan klinis+. Untuk keperluan penyediaan tenaga S#M "roses pengajuan dilakukan oleh &epala "uskesmas, sesuai dengan perbub Nomor 6 !ahun 816. "engendalian Mutu terhadap S#M "uskesmas mencakup 1. &edisiplinan kehadiran "etugas . "eningkatan &ompetensi "etugas . "elaksanaan "elatihan sesuai dengan kebutuhan 3. "endelegasian wewenang sesuai kompetensi
BAB I6 PENUTUP
"edoman
ini
sebagai
acuan
bagi
karyawan
dan
staf
kepegawaian puskesmas dalam pelaksanaan pedoman pengelolaan Sumber #aya Manusia dengan tetap memperhatikan prinsip proses pembelajaran dan manfaat. &eberhasilan "engelolaan S#M ini tergantung pada komitmen yang kuat dari semua pihak terkait dalam upaya meningkatkan kompetensi petugas.
PETA ABATAN
PUSKESMAS KALIBAGOR
N4.
U&
U&
NM
&:'U!UBN
;'!N
&4 N#< S< N4 N "N S
"US&:SMS &/<'>42
PETA ABATAN PUSKESMAS KALIBAGOR
U&
"US&:SMS &/<'>42 "US&:SMS &/<'>42 "US&:SMS &/<'>42 "US&:SMS &/<'>42 "US&:SMS &/<'>42 "US&:SMS &/<'>42 "US&:SMS &/<'>42 "US&:SMS &/<'>42 "US&:SMS &/<'>42 "US&:SMS &/<'>42 "US&:SMS &/<'>42 "US&:SMS &/<'>42 "US&:SMS &/<'>42 "US&:SMS &/<'>42 "US&:SMS &/<'>42 "US&:SMS &/<'>42 "US&:SMS &/<'>42 "US&:SMS &/<'>42 "US&:SMS &/<'>42 "US&:SMS &/<'>42 "US&:SMS &/<'>42 "US&:SMS &/<'>42 "US&:SMS &/<'>42 "US&:SMS &/<'>42
U&
NM ;'!N
&:'U!U
&4N#
Subbagian !ata Usaha Subbagian !ata Usaha Subbagian !ata Usaha Subbagian !ata Usaha Subbagian !ata Usaha Subbagian !ata Usaha Subbagian !ata Usaha Subbagian !ata Usaha -ungsional !ertentu -ungsional !ertentu -ungsional !ertentu -ungsional !ertentu -ungsional !ertentu -ungsional !ertentu -ungsional !ertentu -ungsional !ertentu -ungsional !ertentu -ungsional !ertentu -ungsional !ertentu -ungsional !ertentu -ungsional !ertentu -ungsional !ertentu -ungsional !ertentu
BN 1 1 3 1 1 8 1 1 1 1 1 1 1 1 3 1 1 1 1 9 1 1 1 1
N4N "NS
&epala "uskesmas &asubag !ata Usaha "emelihara /ingkunga C &eamana "engadministrasi 'arang <(entaris "engadministrasi &euangan "engadministrasi U&S "engadministrasi Umum "engemudi "etugas "endaftaran "asien dministrasi &esehatan poteker sisten poteker 'idan 'idan #esa #okter Umum #okter >igi :pidemiolog Nutrisionis "enyuluhan &esmas "erawat "erawat >igi "ranata /abor atorium &esehatan 2ekam Medik Sanitarian
1
1
1 1
1
"US&:SMS &/<'>42 "US&:SMS &/<'>42 "US&:SMS &/<'>42 "US&:SMS &/<'>42 "US&:SMS &/<'>42 "US&:SMS &/<'>42 "US&:SMS &/<'>42 "US&:SMS &/<'>42 "US&:SMS &/<'>42 "US&:SMS &/<'>42 "US&:SMS &/<'>42 "US&:SMS &/<'>42 "US&:SMS &/<'>42 "US&:SMS &/<'>42 "US&:SMS &/<'>42 "US&:SMS &/<'>42 "US&:SMS &/<'>42 "US&:SMS &/<'>42 "US&:SMS &/<'>42 "US&:SMS &/<'>42 "US&:SMS &/<'>42 "US&:SMS &/<'>42 "US&:SMS &/<'>42 "US&:SMS &/<'>42
Subbagian !ata Usaha Subbagian !ata Usaha Subbagian !ata Usaha Subbagian !ata Usaha Subbagian !ata Usaha Subbagian !ata Usaha Subbagian !ata Usaha Subbagian !ata Usaha -ungsional !ertentu -ungsional !ertentu -ungsional !ertentu -ungsional !ertentu -ungsional !ertentu -ungsional !ertentu -ungsional !ertentu -ungsional !ertentu -ungsional !ertentu -ungsional !ertentu -ungsional !ertentu -ungsional !ertentu -ungsional !ertentu -ungsional !ertentu -ungsional !ertentu
&epala "uskesmas &asubag !ata Usaha "emelihara /ingkunga C &eamana "engadministrasi 'arang <(entaris "engadministrasi &euangan "engadministrasi U&S "engadministrasi Umum "engemudi "etugas "endaftaran "asien dministrasi &esehatan poteker sisten poteker 'idan 'idan #esa #okter Umum #okter >igi :pidemiolog Nutrisionis "enyuluhan &esmas "erawat "erawat >igi "ranata /abor atorium &esehatan 2ekam Medik Sanitarian
BN 1 1 3 1 1 8 1 1 1 1 1 1 1 1 3 1 1 1 1 9 1 1 1 1
N4N "NS
1
1
1 1
1
