MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MATAHUASI PLAN URBANO DISTRITAL 2008 - 2013
ALCALDESA
D.S.N° 027-2003-VIV.
luis rojas jaimes ARQUITECTO C.A.P. N° 3301
ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301
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D.S.N° 027-2003-VIV.
I.
Consideraciones Generales del
II. III. IV. V. VI.
Marco Conceptual y Metodológico Diagnostico Urbano Propuesta Urbana Reglamento Gestión Urbana
Estudio
MATAHUASI – NOVIEMBRE – 2008 ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301
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INTRODUCCIÓN Desde el pasado, el concepto de Desarrollo Urbano se ha venido interpretando de manera parcial y tradicional ya que se analizaban por una parte los aspectos socio económico de la población y por otra, el énfasis ha recaído de manera importante hacia el Diseño Urbano destacándose únicamente las características físico – espacial en los planteamientos y soluciones, esto es parcial y poco objetivo, sin embargo esto es lo que sucede en la mayoría de nuestras municipalidades. Hay que tener en cuenta que antes del Diseño Urbano, es fundamental, el estudio profesional y técnico de la Planificación Urbana para el desarrollo urbano de un poblado, un distrito y cualquier asentamiento humano, y para esto es necesario conocer a profundidad las características generales que condicionan el desarrollo de un asentamiento, a partir de este conocimiento será posible plantear las hipótesis para crecer y desarrollar en forma planificada. Las autoridades locales del Distrito de Matahuasi así lo han comprendido y es por ello, que parte de su iniciativa la formulación del presente Plan Urbano Distrital. El Plan Urbano Distrital del Distrito de Matahuasi es un estudio que convertirá a Matahuasi en un distrito que por lo menos guarde y cumpla las mínimas normas de una ciudad Planificada, Con este estudio colocamos la primera piedra, brindamos los alcances para la comprensión general del proceso que determina la realización del Proyecto y para colocar a Matahuasi en un distrito ordenado moderno con visión de futuro y sobre todo que contenga y que se rija a un estudio de Planificación Urbana. En el presente documento detallamos a través de su contenido los méritos mas importantes y los alcances proyectados a que este estudio se refiere, el haber cumplido con el procedimiento señalado por el D.S. Nº 027-2003-Viv, y la metodología aplicada, la cual señala que la Planificación Urbana, es realizado por un equipo multidisciplinario, además debe ser democrático y participativo. Al haber logrado la plasmación de las propuestas de los pobladores quienes nos orientaron y nos señalaron en lo posible las vías, equipamientos, y áreas libres, desarrollados en los Talleres Participativos y de Concertación ciudadana con los pobladores en cada barrio y anexos en general, así hemos cumplido en realizar el Plan Urbano Distrital en forma totalmente democrática y que es conocido por los pobladores. Con este proyectos la Ciudad de la Matahuasi a través de su Gobierno Local podrá orientar su inversión a la ejecución de proyectos prioritarios en el orden estructural y socio económico para brindar a sus pobladores una ciudad digna ordenada donde puedan satisfacer sus necesidades y realizarse en sociedad; para ello autoridades Edilicias, Políticas, Instituciones Publicas, Privadas, población en general y demás, todos de acuerdo a nuestro rol trabajando mancomunadamente, seremos capaces de responder al gran reto que dice “Muéstrame tu Ciudad y te diré como son tus Hombres”. El presente estudio se divide en SIETE PARTES, integradas en tres volúmenes para una mejor comprensión:
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El VOLUMEN I: La Primera Parte, comprende las Consideraciones Generales del Estudio, el Marco Conceptual y Metodológico de desarrollo del Proyecto, indicando el Concepto y Propósito del Plan, la Metodología propuesta para la realización del Plan, las fases y el Modelo de Desarrollo Urbano, así como un Resumen de los Talleres Estratégicos Participativos de Desarrollo Urbano y Análisis FODA realizados en el distrito de Matahuasi La Segunda Parte, Comprende el Marco de Referencia, Marco Regional, Provincial y Distrital donde se realiza el proyecto, señalando sus condicionantes regionales y provinciales donde se encuentra la ciudad de Matahuasi. La Tercera Parte, comprende las características donde se realiza el Proyecto y la Situación Actual que atraviesa la ciudad estableciendo el Diagnostico Urbano, donde se señalan los principales problemas de la ciudad, en sus aspectos físicos, geográficos, sociales, económicos, Servicios Básicos y administrativos, que atraviesa la ciudad de Matahuasi en la actualidad. El VOLUMEN II, Comprende: La Cuarta Parte, donde se precisa la Propuesta Urbana, la Visión, Políticas de Desarrollo Urbano, Zonificación de los Usos del Suelo, Habilitaciones Urbanas, Equipamientos Urbanos, Vialidad y Transporte, Infraestructura de servicios Básicos, Seguridad del Asentamiento, Protección Ambiental y Administración e implementación del Plan, con un horizonte temporal al año 2010. La Quinta Parte, contiene el Reglamento de Zonificación de los Usos del Suelo, Habilitación Urbana y del Sistema Vial, que complementa la Propuesta Urbana en dicho aspecto, ya que es la parte normativa para el cumplimiento del Plan. La Sexta Parte, constituida por la identificación de Proyectos de Inversión Urbana, constituyéndose en uno de los principales elementos de ejecución y orientador para la inversión urbana de la ciudad para poner en marcha el presente plan. El VOLUMEN III, Comprende: La Séptima Parte, constituido por los Planos Integrales del plan. Plano de Ubicación y Localización, Plano Básico, Diagnostico Urbano, Zonas de Riesgo y Vulnerabilidad, Propuesta Urbana de la Zonificación de los Usos del Suelo y Equipamiento Urbano y Vías locales; todos realizados en sistema CAD. de ultima generación. Esperamos que el presente documento contribuya a ampliar el conocimiento sobre los procesos de desarrollo urbano y la importancia de incluir dentro de la gestión o administración urbana, la planificación como instrumento de orientación y racionalización de los recursos con que se cuenta y cuales se debe desarrollar. Matahuasi, Noviembre - 2008 Arq. Luis Rojas Jaimes CONSULTOR
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ALCALDE: GLORIA MARIA HERRERA MEZA REGIDORES: SR. RUBÉN CAMPOS HERRERA SR. MIGUEL JÁUREGUI CHULAN SR. DANNY ORIHUELA PÉREZ SR. MANUEL VARGAS MACHUCA ORE SRA BLANCA MEZA DE PÉREZ
OFICINA DE OBRAS Y CONTROL URBANO DE LA MDM. ING. ROSSIEL CAPCHA MORALES CONTROL URBANO DE LA MDM. ARQ. ELIDA RONCEROS SANCHEZ
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EQUIPO TECNICO RESPONSABLE DE LA ELABORACIÓN DEL PROYECTO CONSULTOR DEL PROYECTO ARQ. LUIS ROJAS JAIMES CONSULTOR DE OBRAS: REGISTRO N° C2886 PROVEEDOR DE SERVICIOS: CODIGO N° S0045563 JEFE DEL PROYECTO ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301 PLANIFICADOR ASISTENTE ARQ. FREDDY ALDANA MEDINA C.A.P. N° 6339 ASISTENTE TÉCNICO ARQ/B. ELIO LOPEZ OBREGÓN ECONOMISTA PLANIFICADOR ECON. PEDRO HECTOR PARCO ESPINOZA C.E.L. N° 2250 SOCIOLOGO FACILITADOR SOC. JUAN JOSE ECHEVARRIA ZACARIAS C.S.P. N° 1197 INGENIERO CIVIL ING.CIVIL. LINDER MARTINEZ GALVEZ C.I.P. N° 54892 ASESOR LEGAL DR. FRANCISCO LOZANO RODRÍGUEZ ASESOR CONTABLE CPC. HORTENSIA ROJAS JAIMES TÉCNICO TOPOGRAFO TEC. HENRRY VILCHEZ SAMANIEGO
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I. CONSIDERACIONES GENERALES DEL ESTUDIO
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1. CONSIDERACIONES GENERALES DEL ESTUDIO. 1.1. ANTECEDENTES.
El Estudio se orienta a modernizar los alcances técnicos y socioeconómicos del Plan Urbano Distrital, enriqueciéndolos de modo tal que incorpore los aportes conceptuales, metodológicos y programáticos generados en el ámbito nacional.
Tales aportes se refieren a:
Planeamiento Participativo para el Desarrollo Local. (PP/DL).
Desarrollo Sostenible de Asentamientos Urbanos.
Enfoque Participativo Comunal para el Desarrollo Urbano Sostenible.
El Plan Urbano Distrital de la Ciudad de Matahuasi, se concibe como un proceso técnico – normativo de gestión municipal, que permitirá al gobierno local la oportunidad para prever y promocionar las acciones necesarias y adecuadas para conducir el proceso de desarrollo y acondicionamiento de esta ciudad, contando con la participación de la comunidad social y empresarial residente en ella. Así mismo, el gobierno local y la comunidad pueden acceder a un proceso estratégico de promoción, y facilitación del desarrollo urbano de la Ciudad de Matahuasi, basándose en un modelo de gestión democrático.
Por otro lado la institucionalización de la Ley Marco de Presupuestos Participativos N° 28056 se constituyen en espacios estratégicos de toma de decisiones y de gestión,
surgiendo desde los actores locales distritales,
provinciales y departamentales que son las encargadas de emprender acciones inmediatas de alcance nacional para el mayor aprovechamiento de los Recursos del Estado.
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En el mes de Julio y Agosto del 2008 se convoca el Proceso de Adjudicación de Menor Cuantía Nº 011-2008-CEP/MDM para el desarrollo del Proyecto del Plan Urbano Distrital otorgándose la buena pro al Consultor: Arq. Luis Rojas Jaimes, firmándose el contrato el 18 de Agosto 2008. Quienes ejecutan el presente Plan Urbano Distrital de acuerdo a las características del Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano D.S. Nº 027-2003-Viv. del modificatorias,
03 de octubre del 2003 y
normatividades conexas,
relacionados al ambiente, participación ciudadana, ley de
aguas, y otros.
1.2. FINALIDAD DEL ESTUDIO. La Finalidad del “PLAN URBANO DISTRITAL” es regular la funcionalidad del territorio como una estructura sistémica, y definir el Marco Normativo para los procedimientos que debe seguir la municipalidad de MATAHUASI en el ejercicio de sus competencias en materia de planeamiento y gestión
de
acondicionamiento territorial y desarrollo urbano distrital a fin de garantizar: a) La ocupación racional y sostenible del territorio. b) La armonía entre el ejercicio del derecho de propiedad y el interés social. c) La coordinación de los diferentes niveles de gobierno nacional, regional y local para facilitar la participación del sector privado. d) La distribución equitativa de los beneficios y cargas que se deriven del uso del suelo. e) La seguridad y estabilidad jurídica para la inversión inmobiliaria.
1.3. OBJETIVOS DEL ESTUDIO OBJETIVOS GENERALES:
Crear un medio urbano como ámbito de vida mas apto para el desarrollo poblacional, con un ordenamiento racional de las actividades urbano rurales; previendo, además el equipamiento necesario y las necesidades de servicios básicos, en el marco del desarrollo sostenible.
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Formular un Instrumento Técnico Normativo mediante el cual se desarrollan disposiciones del Plan Urbano
Distrital del Distrito de
MATAHUASI.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Compatibilizar los usos para la ubicación de actividades urbanas en las zonas residenciales. comerciales, turísticas, ecológicas e industriales del distrito.
Establecer disposiciones relativas al ornato y mobiliario urbano.
Identificar las áreas públicas aptas para la inversión privada.
1.4. ÁMBITO TERRITORIAL DEL ESTUDIO El ámbito territorial de estudio del distrito de MATAHUASI, abarca los siguientes: a) Ámbito Conceptual
Zonificación La zonificación es el conjunto de normas técnicas contenidas en el plan urbano distrital por las que se regula los usos de suelo en función de las demandas físicas, económicas y sociales de la ciudad, para localizar actividades con fines de vivienda, recreación, protección y equipamiento; así como la producción industrial, comercio, transporte y comunicación.
Equipamiento De acuerdo a las características del estudio se identifico el equipamiento urbano existente, el cual fue sujeto de evaluación, diagnostico, y proyecciones para su ubicación e implementación en los plazos establecidos en el plan urbano distrital.
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Vías En el estudio se evaluó, y proyectó la estructura de vías locales, localizando la infraestructura de transporte y comunicaciones, energía y saneamiento.
Otros La naturaleza del ámbito de estudio cuyas características de asentamiento urbano rural, le confiere al estudio una fuerte relación con su entorno productivo agropecuario que se tiene en cuenta para el Plan.
b) Ámbito urbano El Centro Urbano de MATAHUASI, es la capital del distrito de MATAHUASI, Provincia de Concepción, Departamento de Junín. MATAHUASI esta conformado por áreas homogéneas identificadas, las cuales se conforman de la siguiente manera: o o o o o
Barrio Centro de Matahuasi Centro Poblado Menor de Yanamuclo Anexo de Maravilca Anexo de Chimpamarca Anexo de Hualianta
1.5. HORIZONTES DE PLANEAMIENTO Y EJECUCIÓN Por las consideraciones socio-económicas y culturales del país y del distrito de MATAHUASI, se requiere de un planeamiento de su desarrollo a corto y mediano plazo que permita recuperarse rápidamente y aplicar los instrumentos de gestión del desarrollo urbano distrital, se propone: Para el Plan Urbano Distrital de MATAHUASI un horizonte temporal de desarrollo y ejecución de 05 años, del 2008 al 2013 en cumplimiento a la normatividad actual.
1.6. LINEAMIENTOS TÉCNICOS DEL ESTUDIO Los lineamientos técnicos para el acondicionamiento espacial del sistema ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301
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urbano distrital, es indispensable establecer previamente:
El Funcionamiento Las características principales de funcionamiento del área urbana esta supeditada a la actividad principal agrícola y
agropecuaria, de los
pobladores del distrito.
La Problemática Existe una normatividad y metodologías de planes urbanos sesgados al concepto de ciudad urbana, alejados de su entorno rural. El asentamiento urbano de MATAHUASI ha crecido de manera planificada de acuerdo a un manzaneo y espontánea e sus edificaciones, teniendo la imagen de otras ciudades mayores como Concepción. Cuando tratan de proponer un orden emulan a las ciudades urbanas generando conflictos, de organización físico espacial, ambiental, socio-económicos, cultural y político institucional de planeamiento y gobernabilidad.
Las potencialidades de su ámbito espacial El Ciudad MATAHUASI cuenta con un espacio urbano distrital conformado por sus áreas urbanas, barrios y anexos, los mismos que cuentan con diversos factores entre los que se puede mencionar en orden de importancia; un paisaje natural todavía no disturbado por las actividades urbanas, un gran porcentaje de paisaje urbano y vegetación abundante en las zonas perimetrales.
1.7. METODOLOGÍA DEL ESTUDIO
a) Conceptualización de la situación actual de los aspectos urbanísticos de la ciudad. De la visita efectuada, a través de un sondeo de opinión se puede evidenciar que la población en su conjunto no percibe la aplicación real de ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301
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una Planificación Urbana acorde a su configuración urbana por lo que carece de documentos normativos del ordenamiento urbano de la ciudad. Del recorrido por la ciudad y las áreas libres encontramos que la falta de coherencia en el crecimiento físico, social y económico muestran que
de
Matahuasi, crece a libre albedrío, por la carencia de un Plan de Ordenamiento, que permita dirigir y potenciar coordinadamente las tendencias de crecimiento, y prevea su desarrollo futuro. La estructura vial, en términos generales no desarrolla hasta la actualidad una red orgánica y jerarquizada de vías, las mismas que en un gran porcentaje no cuentan con secciones definitivas.
El manejo del equipamiento urbano no logra articular un sistema correlacionado, y acorde con las necesidades de la ciudad. El sistema de servicios de energía eléctrica pública se encuentra desubicados debido a la falta de alineamiento y definición de las vías. El sistema de agua y desagüe debe trabajarse con el concepto de sostenibilidad,
y
estos
deben
aprovecharse
al
máximo
evitando
contaminación por falta de manejo de residuos líquidos. No existe sistema de tratamiento de residuos sólidos los que deberán ser considerados para su manejo y operación. Por todo ello es de vital importancia concebir el Plan Urbano Distrital Sostenible, con la participación de todos los actores que en nuestro caso son; la población en su conjunto a través de sus representantes organizados, las instituciones civiles y de gobierno con la conducción del equipo técnico consultor en la etapa de planificación y con un equipo técnico del gobierno local que actúa de supervisor y al final del estudio debe dar continuidad al desarrollo del mismo. Todo ello en base a enfoques elaborados con metodologías participativas y planeamiento estratégico con un alto grado de profesionalismo y especialización. Un Plan Urbano Distrital Sostenible que oriente y viabilice el desarrollo ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301
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urbano, interiorizado en la conciencia ciudadana, valorando primero nuestras potencialidades e incorporando los aportes de la globalización, se hace imprescindible y urgente una ciudad competitiva, ordenada y
con una
relación armónica entre el hombre y la naturaleza. Del plan estratégico y especialmente de las oportunidades establecidas para el desarrollo sostenible de la ciudad, se establecerá el rol que le toca cumplir en el marco distrital, provincial, y regional, aportando elementos de juicio para los futuros planes de Acondicionamiento Territorial y Plan Urbano Distrital de la Provincia de Concepción. Consideramos la ciudad como un ecosistema esto implica una nueva filosofía del desarrollo local, basada en la capacidad de formular nuevos objetivos desde una visión holística e integrada y compatible entre medio ambiente, necesidades sociales y economía, tomando en consideración el nivel local y el global, el corto y el largo plazo. Incorporamos el análisis del comportamiento de las ciudades como ecosistemas, ello nos posibilita una expresiva visión sobre el balance ambiental de la ciudad de
de
Matahuasi, y la delimitación de los
problemas, sectores y agentes claves No se puede entender el desarrollo urbano como simple crecimiento, ni como etapa finalista, sino como proceso de cambios cualitativos y transformaciones de las estructuras económicas, sociales
y políticas, en
armonía con los sistemas naturales. Un proceso continúo que tiene como eje central la liberación individual y social y cuyos objetivos básicos son satisfacer las necesidades humanas, aumentar el bienestar y mejorar las condiciones y calidad de vida de forma perdurable. Entendemos el desarrollo urbano distrital sostenible en forma integrada y como un proceso de cambio amplio; cambio en las sendas del desarrollo; cambio en las modalidades de producción y consumo que determinan la medida en que se satisfacen las necesidades, y a menudo los deseos de las personas. El desarrollo económico, el desarrollo social y la protección del medio ambiente son componentes interdependientes que se refuerzan ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301
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mutuamente y recíprocamente. Las cuales deben reflejarse de manera física en la estructura espacial, funcional y formal de la ciudad de de Matahuasi. El Plan Urbano Distrital de Matahuasi esta concebido con las siguientes sostenibilidades: 1. Sostenibilidad
ecológica:
Cuando
el
ecosistema
mantiene
las
características que le son esenciales para la sobrevivencia en el largo plazo. Aquí nos referimos a especies, poblaciones y ecosistemas. 2. Sostenibilidad económica: Cuando el manejo y gestión adecuada de los recursos naturales permiten que sea atractivo continuar con el sistema económico vigente. 3. Sostenibilidad social: Cuando costos y beneficios son distribuidos de manera adecuada, tanto entre el total de la población actual (equidad intrageneracional) como con la población futura (equidad intergeneracional).
Para lograr, planear, ejecutar, comprobar y evaluar en el marco de una
Planea r
mejora continua se requiere, la participación ciudadana, para un cambio de rumbo hacia ciudades habitables. Los
Evaluar
planes de manejo adecuado
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del tráfico, fomento del transporte colectivo y la bicicleta como ocurre
Comproba r
actualmente, ahorro de energía y agua, reducción y reciclaje de residuos, protección de las zonas verdes y de cultivo. Las propuestas no pueden fraguarse a puerta cerrada en los despachos de los responsables políticos y técnicos municipales. Por buenos que éstos sean, sin la participación ciudadana lo más probable es que acaben siendo anulados. Las iniciativas que se encaminen al cambio de modelo de ciudad deben emprenderse conjuntamente con las asociaciones ciudadanas. Fomentar la información y potenciar la participación de los ciudadanos ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301
Ejecutar
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resulta imprescindible para afrontar el cambio de modelo urbano y para fortalecer la vertebración social alrededor de futuros proyectos identificando las alternativas a los problemas principales que presenta el área urbana. A) Tratamiento de las zonas agro urbanas. La interfase entre el área de producción agropecuaria y la ciudad, es de vital importancia para el futuro de la ciudad, la cual no ha sido tratada adecuadamente generando un crecimiento espontáneo y pérdida de recursos productivos de manera permanente, sin considerar que el área rural y el área urbana forman una unidad. Para el tratamiento de esta área de interfase se propone entre otras estrategias la agricultura urbana muy necesaria para las áreas periféricas e islas rústicas al interior de los sectores y barrios. B) Propuestas para los Espacios públicos. Los espacios públicos no guardan relación con la dinámica de la ciudad, se propone una estructura de la misma que permita tener circuitos de encuentros haciendo de la vida cotidiana de la ciudad mucho más social y atractiva. C) Crecimiento Urbano Inorgánico. La expansión horizontal, promovida por el régimen de tenencia de la tierra y por la débil estructura de gestión, control y administración de la misma ha devenido en un crecimiento desarticulado, sin organización y sin control. El Plan Urbano Distrital Sostenible debe ser lo suficientemente taxativo que permita el manejo adecuado de la ciudad. D) Sistema Vial. No existe una estructura jerarquizada de vías, ni una dinámica de flujos y movimientos que permita un sistema de circulación, peatonal, ciclo vías, y vehicular adecuado. E) Tratamiento Ambiental adecuado a las quebradas. Las quebradas o pendientes es un recurso natural y turístico importante el cual debe formar parte de la propuesta de protección ecológica y de ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301
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tratamiento paisajístico. F) Delimitación de la zona de expansión urbana. Es importante fijar los límites de la expansión urbana en función a las características del crecimiento poblacional, a la necesidad de consolidar áreas cercanas al centro de la ciudad con el objeto de evitar expansiones innecesarias. G) Identificación de zonas Protección Ecológica. Los principales agentes de riesgo urbano son; el crecimiento de la ciudad, la destrucción progresiva de los recursos naturales y la actividad urbana siguiente: Contaminación y escasez de agua; actualmente en la ciudad de
de
Matahuasi se tiene la posibilidad de abastecimiento restringido de agua. La evacuación de residuos líquidos, desagües, se restituyen en una planta de tratamiento de aguas servidas y luego se echan a la napa freática y a los ríos ocasionando contaminación aunque leve, para la biodiversidad hídrica y para las posibilidades de utilización de las aguas para consumo humano. Desechos
sólidos,
que
actualmente
incrementan
el
volumen
de
contaminación al suelo y el agua, los cuales tendrán el espacio donde serán tratados considerando un sistema integral de tratamiento de residuos sólidos y líquidos.
b) Identificación de las áreas de influencia del Plan Urbano Distrital. Se tomará como área de influencia indirecta mayor el límite del área urbana y menor el limite distrital, de influencia directa el área circundante a la ciudad a través de la caracterización físico ambiental correspondiente, relacionado con los mapas; ecológico, capacidad de uso de suelo, geomorfológico, geológico y hidrográfico. Lo que determinara el comportamiento de la ciudad en este entorno, permitiendo precisar la delimitación de la expansión urbana.
c) Metodología para alcanzar los objetivos propuestos en los Términos de Referencia. ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301
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Proceso Metodológico de la planificación socialmente inducida para la elaboración del Plan Urbano Distrital. “La Información y la Participación, base para la Planificación” En términos generales, la metodología a utilizar en la elaboración del Plan Urbano Distrital comprende cinco (5) etapas:
Etapa 1: Preparación y Procesamiento de Documentación Básica. Comprende las siguientes actividades: Reconocimiento de la Realidad. Se trata de obtener un conocimiento general de la realidad urbana de la ciudad, con el propósito de conceptuar el Plan y precisar sus alcances, así como detectar dificultades que incidirían en su elaboración. Diseño de Instrumentos de Trabajo. Se diseña un conjunto de instrumentos operativos para la elaboración del Plan, a fin de permitir una mejor orientación en el cumplimiento de los objetivos trazados (metodología operativa. contenido preliminar del estudio, plan de trabajo, perfiles para la contratación del equipo técnico, etc.)
Etapa 2: Elaboración del Pre-Diagnóstico Urbano. En esta etapa se determinan las tendencias, desequilibrios, potencialidades y posibilidades económicas, geográficas, socio-demográficos, físico-espaciales, ambientales e institucionales de la ciudad. Incluye la realización de exposiciones preliminares del Pre-diagnóstico, para ir afinando sus alcances y conclusiones.
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Etapa 3: Validación del Diagnóstico Urbano y Construcción de la Visión Preliminar de Desarrollo. Comprende la organización y desarrollo de las siguientes actividades: Mesas de Trabajo. En ellas se recogen los aportes y observaciones de las autoridades y funcionarios municipales, así como de las instituciones públicas y privadas para afinar y reajustar el Pre-Diagnóstico Urbano y plantear de modo preliminar, la Visión de Desarrollo Urbano.
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Talleres de Participación en el Planeamiento Estratégico. En ellos se reciben los aportes e iniciativas de la comunidad a través de un proceso de planificación urbana estratégica en relación a la problemática urbana y a la Visión Preliminar de Desarrollo Urbano.
Etapa 4: Elaboración de Propuesta General de Desarrollo Urbano. Comprende las siguientes actividades: Construcción de la Visión Definitiva de Desarrollo Urbano Sostenible. Elaboración y Análisis Estratégico FODA Se debe identifica las Fortalezas. Oportunidades. Debilidades y Amenazas del desarrollo urbano y establecer el cuadro de relaciones entre ellas: a fin de determinar los Objetivos Estratégicos y las Estrategias de Desarrollo Urbano Sostenible. Elaboración de Propuestas Específicas de Desarrollo Urbano Sostenible. Se elaboran las Propuestas Especificas del Plan Urbano Distrital, zonificación urbana,
ordenamiento
ambiental
y
seguridad
física
ante
desastres,
equipamiento urbano, servicios básicos, y gestión urbana.
Elaboración de Instrumentos Económico-Financieros del Plan. Se identifican oportunidades de inversión y priorizan proyectos en un Programa de Inversiones. de acuerdo a los Objetivos Estratégicos y las Estrategias de Desarrollo Urbano Sostenible definidas por el Plan Urbano. Elaboración de Instrumentos Técnico-Normativos del Plan. Se elaboran los reglamentos de zonificación urbana, ordenamiento ambiental y seguridad física ante desastres, sistema vial urbano, sistema de transporte urbano y normas complementarias.
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Etapa 5: Retroalimentación y Presentación del Plan. Comprende las siguientes actividades: Asimilación de Informes de Evaluación. Se incorporan las sugerencias y se absuelven las observaciones planteadas al borrador del Informe Final del Plan Urbano, por la municipalidad distrital de Matahuasi. Exposiciones del Plan. Se realizan exposiciones del Plan Urbano a la comunidad social y empresarial de la ciudad y en general a las instituciones involucradas en su desarrollo a fin de incorporar las últimas observaciones y aportes a este Plan. Edición y Presentación del Plan. Se edita el Informe Final del Plan y se entrega a la municipalidad respectiva para su aprobación.
2. EL MODELO DE DESARROLLO URBANO.
El Estudio incorpora un modelo de Desarrollo Urbano estratégico, participativo, concertado, descentralizado y sustentable.
El proceso de planificación estratégica es un nuevo enfoque sistemático y holístico para la toma de decisiones. Es también un método orientado al manejo del cambio y de la configuración del futuro. La planificación urbana con participación aparece como la mejor respuesta a la necesidad de generar un espacio democrático a nivel local. El objetivo fundamental entonces es impulsar la democratización de la gestión local incorporando a la comunidad en la solución de sus propios problemas, valorizando la representatividad de los vecinos en un proceso de concertación que propicie el fortalecimiento de la organización institucional municipal. ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301
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El Plan Urbano Distrital de la ciudad es también un espacio de reflexión colectiva al que serán convocadas distintas instituciones representativas del que hacer social, cultural, laboral, económico, profesional y deportivo de la comunidad.
La concertación es la forma de establecer vínculos de interdependencia y de concretar la dimensión espacial del desarrollo. En el reconocimiento de que el desarrollo no es posible abordarlo sino con un enfoque de globalidad, en el que se hacen imprescindibles las fuerzas y aportes de distintos grupos, de distintos niveles territoriales y de distintos sectores para la realización de propósitos económicos y sociales.
La concertación requiere de un componente pedagógico. Concertar significa hacer compatibles los intereses del sector público y los del sector privado.
Como expresión de su dinámica espacial, la descentralización hace que el objeto de la planeación sea la ciudad, no el sector. Ello significa que los intereses sectoriales deben subordinarse a los intereses de la localidad y la comunidad y que cada sector debe contribuir a la obtención de propósitos locales y de la comunidad
que interpreten, reconozcan y contribuyan a
recuperar la imagen propia y afirmen el papel que le corresponde cumplir a la ciudad y su comunidad en el aspecto económico y el mercado nacional.
La sustentabilidad del modelo se asocia al concepto ecológico y ambiental y está íntimamente relacionado con el uso responsable del medio ambiente para el hábitat humano, la actividad económica y la explotación de los recursos naturales disponibles en la ciudad y su área de influencia provincial.
El Municipio constituye la unidad administrativa completa de tamaño más pequeño, es también escenario territorial adecuado para lograr que el ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301
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protagonista sea el individuo, el sector privado y la comunidad.
La propia identidad de los individuos, sólo es posible alimentarla de una manera concreta en el entorno municipal, en el escenario físico, familiar y social de la localidad. Por ello el municipio es la raíz de la identidad local.
3. RECOMENDACIONES PARA GARANTIZAR LA PUESTA EN MARCHAR DEL PLAN URBANO DISTRITAL. Institucionalización e Implementación del Plan Urbano Distrital, implica:
Discusión y conocimiento por toda la población de las propuestas que conllevan el presente plan.
Que el plan no constituya un documento de dominio municipal, sino debe descentralizarse a los barrios, sectores y manzanas, para que su implementación sea un proceso permanente, y mantener la elasticidad de mejoras dentro del concepto desarrollado en las propuestas del plan.
Ajustar las normas y procedimientos de manera competitiva entre los pobladores de cada sector.
Administración del Plan Urbano Distrital Sostenible por un órgano asesor constituido por el regidor de obras un asesor externo profesional experto en desarrollo urbano, y los directivos de los barrios, sectores y manzanas, cuya gestión será anual y evaluaran de manera trimestral su implementación.
Estrategia de Gestión Urbana Participativa. Establecer programas permanentes de participación ciudadana, los cuales forman parte del plan de gestión urbana anual, de tal manera que el desarrollo de la ciudad sea efectúa por toda la población.
Promoción de los barrios pilotos productivos. ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301
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Promoción de organizaciones de base para el desarrollo de vías locales.
Programas de participación juvenil, y de niños
Programas de implementación de pequeñas microempresas.
Una vez aprobado el Plan Urbano Distrital mediante Ordenanza Municipal, esta deberá implementarse continuamente por la Municipalidad Distrital de Matahuasi.
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II. MARCO REGIONAL, PROVINCIAL Y DISTRITAL
1. MARCO REGIONAL
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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MATAHUASI PLAN URBANO DISTRITAL 2008 - 2013
Para el caso del presente Plan Urbano Distrital y de acuerdo a los criterios de planificación de las unidades territoriales señalados por el Plan Nacional de Desarrollo Urbano (Plan Nacional de Desarrollo Urbano-Imagen Objetivo a largo plazo - Unidad de investigación y Análisis Urbano-Ministerio de Vivienda y Construcción), el Sistema Urbano será el Área Nucleada (distrito de Matahuasi) el espacio más importante dentro del Macro Sistema Urbano del Centro del cual forma parte el Distrito de Matahuasi, constituyéndose como "una realidad particular que presenta características propias y homogéneas debido a que se conforma como un espacio desarrollado socio-histórico, donde la estructura espacial urbana y rural deberá ser el resultado de una mejor y racional distribución de la población en el espacio territorial, consolidando las áreas urbanas y los Núcleos Rurales a fin de romper la hegemonía, cumpliéndose de este modo los postulados de la descentralización y la desconcentración"
Las Áreas Nucleadas Urbanas constituyen el núcleo básico ó unidades fundamentales a partir de las cuales se plantea el ordenamiento de lo urbano y la estructuración de cada sub-sistema, en cuyo interior los elementos se organizan distribuidos jerárquicamente en base a las funciones urbanas predominantes, a su tipología económica y al tamaño poblacional.
La ciudad Matahuasi se inserta dentro de este sistema como Centro Principal del Área Nucleada urbana de Matahuasi.
El presente análisis pretende mostrar la realidad distrital, insertada en la región a fin de poder detectar la problemática y las potencialidades existentes en el área del entorno del distrito de Matahuasi, así como en la Ciudad de Matahuasi, teniendo en cuenta los aspectos básicos que inciden en ésta. Estos aspectos están referidos al espacio natural de la Microcuenca del Rio Mantaro, a las estructuras físicas existentes y al comportamiento de la estructura socioeconómica, tratando de relevar los problemas fundamentales identificados de modo que sea factible plantear medidas orientadas al desarrollo de la ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301
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microcuenca en concordancia con uno de los objetivos básicos del Plan Urbano Distrital, cual es, el de contribuir a una estructuración del sistema urbano - local regional, vigorizando el desarrollo productivo y el acondicionamiento espacial sobre la base de un sistema jerarquizado de centros poblados.
2.
LA REGIÓN JUNIN (Fuente: Plan Regional de Desarrollo Urbano – Región Junín 2002 Dirección Nacional de Urbanismo – Viceministerio de Vivienda)
2.1
ASPECTOS GEOGRAFICOS
La Región Junín, está conformada por las Provincias de Huancayo, Jauja, Concepción, Satipo, Chanchamayo, Tarma, Junín, Yauli y Chupaca, esta ubicada en la zona Central del territorio nacional. Limita por el Norte, con el Departamento de Cerro de Pasco, por el Este con el Departamento de Madre de Dios, por el
Sur con el
Departamento de Huancavelica y por el Oeste, con el Departamento de Lima. El Departamento de Junín tiene una extensión de 44197.23 Km². Y alberga una población al 2005, de 1`91,619 habitantes.
RELACION DE SUPERFICIE Y POBLACION TOTAL, URBANA Y RURAL RESPECTO AL DEPARTAMENTO DE JUNIN Y SUS PROVINCIAS . 2005 SUPERFICIE KM2 %(1)
JURISDICCION PERU DPTO. JUNIN PROV.HUANCAYO PROV. JAUJA
%(2)
POBLACION TOTAL-2005 HAB. %(1) %(2) %(3)
POBLACION URBANA-2005 HAB. %(1) %(2) %(3)
POBLACION RURAL-2005 HAB. %(1) %(2) %(3)
DENSIDAD HAB/KM2
1285215.60
100%
26152265
100%
100%
100%
19421901
74%
74%
74%
6730364
26%
26%
26%
44197.23
3.4%
100%
1091619
4.2%
100%
100%
0
0%
0%
0%
0
0%
0%
0%
20.3 24.7
3558.1
0.3%
8.1%
448355
1.7%
41.1%
100%
385254 1.5% 35.3% 85.9%
63101
0.2% 5.8% 14.1%
126.0
0.1% 2.9% 31.3%
26.6
0.0% 0.3%
20.1
3749.1
0.3%
8.5%
99620
0.4%
9.1%
100%
69462 0.3%
6.4% 69.7%
31158
3067.52
0.2%
6.9%
61728
0.2%
5.7%
100%
29503 0.1%
2.7% 47.8%
3225
19219.48
1.5%
43.5%
93685
0.4%
8.6%
100%
22621 0.1%
2.1% 24.1%
71064
0.3% 6.5% 75.9%
4.9
4723.4
0.4%
10.7%
150128
0.6%
13.8%
100%
75179 0.3%
6.9% 50.1%
64949
0.2% 5.9% 43.3%
31.8
PROV. TARMA
2749.16
0.2%
6.2%
104335
0.4%
9.6%
100%
64826 0.2%
5.9% 62.1%
39509
0.2% 3.6% 37.9%
38.0
PROV. JUNIN
2360.07
0.2%
5.3%
33045
0.1%
3.0%
100%
22241 0.1%
2.0% 67.3%
10804
0.0% 1.0% 32.7%
14.0
PROV. YAULI
3617.35
0.3%
8.2%
49383
0.2%
4.5%
100%
44016 0.2%
4.0% 89.1%
5367
0.0% 0.5% 10.9%
13.7
PROV. CHUPACA
1153.05
0.1%
2.6%
51340
0.2%
4.7%
100%
27982 0.1%
2.6% 54.5%
23358
0.1% 2.1% 45.5%
44.5
PROV. CONCEPCION PROV. SATIPO PROV. CHANCHAMAYO
5.2%
1. RESPECTO ANIVEL NACIONAL 2. RESPECTO A NIVEL DEL DEPARTAMENTO DE JUNIN 3. RESPECTO A LA POBLACIÓN TOTAL DE CADA JURISDICCIÓN FUENTE: INEI, CENSO NACIONAL 2005 ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO
Este Departamento, comprende, Selvas Altas y Sierra, constituyendo una unidad claramente integrada desde un punto geográfico. Aunque ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301
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la simple referencia al nombre de Junín lleve a pensar en los altos picos andinos y en cumbres nevadas, El clima, debido a su configuración altimétrica, la zona presenta una enorme variedad de climas y microclimas, que va desde el templado hasta el glacial en la Sierra, cálido y húmedo en la Ceja de Selva, con una temperatura promedio anual de 31ºC en los meses de Junio a Octubre, y temperaturas
mínimas
que
fácilmente
bajan
los
0°C.
Las
precipitaciones, que en algunos años llegan casi a desaparecer en los meses de Julio y Agosto, pueden superar los 600 mm. Mensuales, en Noviembre y Diciembre y en el primer trimestre de cada año. El Sistema Hidrográfico de la zona, corresponde totalmente a la cuenca del Mantaro y del Perené. Los recursos renovables del Departamento son vastos y variados, predominando los recursos agrícolas, como la flora y la fauna en general.
Los
recursos
no
renovables
están
constituidos
principalmente por minerales, cuya producción no es significativa para el Producto Bruto Interno del país.
2.2
ASPECTOS POLÍTICO GEOGRÁFICO La Ciudad de Matahuasi se encuentra en el Departamento de Junín Provincia de Concepción, Distrito de Matahuasi. El distrito de Matahuasi se presenta como un espacio político geográfico homogéneo parcialmente integrado por la ubicación al norte de la ciudad de Concepción y por una red vial importante que es la Carretera Central , con una acentuada relación entre la ciudad y el campo. Este ámbito presenta además, un grado de urbanización rural que se refleja en la mayor concentración de su población en el centro urbano, llevándose a cabo por otro lado una intensa actividad agropecuaria que define las características del comportamiento del distrito.
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2.3.
ASPECTOS SOCIO-ECONOMICOS
El crecimiento poblacional del Departamento registra una densidad poblacional de 25.96 Hab/Km2. habiendo zonas catalogadas como pobreza critica y extrema, evidenciando carencias básicas de servicios médicos y de salud. La dinámica de la actividad económica del Departamento, se basa fundamentalmente en actividades primario-extractivos (agricultura, minera, pecuaria, extracción forestal, etc.) y terciarios - servicios (comercio y turismo).
La actividad agrícola se caracteriza por los bajos niveles de productividad,
como
consecuencia
de
la
limitada
tecnología
tradicional en base, a cultivos de subsistencia, que no generan ingresos económicos al poblador rural. Asimismo no existe una producción ganadera suficiente para satisfacer la demanda de carne. El desconocimiento del potencial de los recursos naturales y la falta de una normatividad no permiten su aprovechamiento, tampoco existe un desarrollo extensivo de las tecnologías apropiadas de extracción agrícola-pecuaria y conservación de suelos.
El desarrollo industrial es limitado (únicamente de nivel artesanal). Incluso las actividades comerciales presentan dificultades por la débil y costosa articulación vial Departamento y nacional.
El Departamento posee un importante potencial turístico, orientado hacia la recreación-aventura y la arqueológica. Sin embargo, no se encuentra suficientemente
explotado, careciendo además, los
centros poblados de infraestructura turística para captar ingresos, por este concepto, en sus respectivas jurisdicciones. Las limitaciones de articulación espacial requieren de la construcción de infraestructura de apoyo y de interconexión de centros poblados.
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2.4.
FUNCION DE LA REGIÓN JUNIN
La Región se encuentra ubicada dentro del Macro Sistema Urbano Centro, siendo la ciudad de Huancayo el Centro Principal de este Macro Sistema. La articulación aérea se encuentra totalmente limitada (no existe) por la escasez de infraestructura, existiendo una pista de aterrizaje en la provincia de Jauja, como único aeropuerto que integra la selva central
ubicada en la ciudad de Mazamari ambas funcionan
solamente para actividades militares y políticas.
2.5.
CUENCAS HIDROGRÁFICAS
Las cuencas que forman los ríos que drenan la región de Junín, tienen las siguientes caracterizaciones:
Cuenca del Río Mantaro.- Es el eje de drenaje de todo el sector sur occidental de la región, debiéndose su importancia no sólo al caudal que desplaza sino también al potencial económico del valle del Mantaro, en donde además, esta concentrada una gran población y ubicada la principal de la región, Huancayo. El río Mantaro, tiene una longitud de 724 Km. que casi íntegramente recorre el territorio regional a excepción del sector comprendido por las provincias de Tayacaja y Churcampa del departamento de Huancavelica, por otro lado se inicia al este del departamento de Pasco siendo conocido en sus nacientes como río San Juan y toma el de Mantaro al confluir con el efluente del lago Junín. En la Meseta de Bombón adopta un curso meándrico y una dirección noroeste - sudoeste y recibe numerosos afluentes por la margen derecha mientras que después de La Oroya, discurre por un lecho encajonado hasta las proximidades de la ciudad de Jauja donde el valle se ensancha a lo largo de unos 70 Km. dando lugar al ya mencionado Valle del Mantaro, principalmente fuente de riqueza de la región. ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301
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Cuenca del Río Perené.- Sus nacientes se ubican en la vertiente oriental de los nevados de Huaytapallama, unos 20 Km. al sur del pueblo de Lomas (Concepción) en donde se le conoce como río Tulumayo. Al unirse con el río Palca (Tarma – Jauja) que a su vez recibe el aporte del río Oxabamba (Junín) tiene el nombre de río Chanchamayo y al hacerlo con el Paucaytambo recién adopta el de Perené, el mismo que conserva hasta su confluencia con el río Ene para formar el río Tambo. Tiene una longitud aproximada de 300 Km. y una dirección general este – oeste en el tramo donde se le conoce como río Chanchamayo y el río Perené propiamente, en donde además forma un rico Valle ampliamente valorizado por la producción de frutas tropicales (achiote, café, cacao, plátano, maíz, etc.).
El río Perené recibe como principal afluente en la margen derecha al río Pangoa que a su vez es conformado por el río Mazamari.
Cuenca del Río Ene.- Formado por la confluencia de los ríos Mantaro y Apurimac, recorre con dirección sur – norte la parte oriental de la región (Satipo) a lo largo de unos 130 Km. En ciertos sectores de su recorrido el lecho del río se amplia considerablemente mientras que en otros, como al norte del pueblo de Quituri, forma estrechos cañones.
Cuenca del Río Tambo.- Conformado por la confluencia de los ríos Ene y Perene, se desarrolla a lo largo de unos 120 Km. siguiendo primero una dirección este – oeste para luego adoptar otra de sur – norte que trasladada gráficamente al mapa confiere a su curso una forma de “L” invertida. Después atravesar un gran cañón confluye con el río Urubamba, ya en el llano amazónico, para dar nacimiento al río Ucayali.
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3.
LA PROVINCIA DE CONCEPCIÓN
3.1 EMPLAZAMIENTO DE LA CIUDAD La Ciudad de Concepción se emplaza en la margen izquierda del río Mantaro en el centro del Valle a 3,200 m.s.n.m. La provincia de Concepción se encuentra situado en la parte central del Valle del Mantaro, entre las coordenadas 11º55´22”de latitud sur, á 75º18`03” de longitud oeste del meridiano Greenwich. Su territorio esta ubicado sobre la plataforma baja de la margen izquierda del rió Mantaro a 20 Km. de la ciudad de Huancayo. a. LÍMITES: Por Por Por Por
el Norte: el Sur: el Este: el Oeste:
Con Con Con Con
la provincia la provincia la provincia la provincia
de de de de
Jauja. Huancayo. Huancayo y Satipo Jauja y Yauyos.
Esta rodeada por una zona agrícola amplia y es el centro del sistema regional de ciudades debido a los roles y funciones que cumple y a su escala poblacional.
Respecto al origen de la ciudad, al construir los incas el camino imperial Cuzco - Quito, Concepciónck quedó a un centenar de metros al este de la vía. Fueron entonces elementos culturales del antiguo Perú los que dieron origen a la ciudad de Concepción
La ciudad de Concepción es el Centro Urbano principal del Sistema provincial y de la Región, La ciudad de Concepción actualmente concentra la administración de la sede de la Región, así como la actividad financiera y comercial a nivel Micro Regional, existiendo una tendencia creciente al desarrollo turístico. De acuerdo a esto la función de Concepción es el sub centro dinamizador principal de la Región, siendo de tipología político– administrativa, financiera, comercial y de servicios. Actualmente está
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integrada por 15 distritos. La mayor parte de la Población se encuentra en el ámbito urbano, la misma tendencia ocurre con los distritos que conforman el resto de la provincia. Esta distribución refleja el centralismo existente y la fuerte atracción poblacional de las áreas urbanas, debido al mayor desarrollo de los servicios, la concentración de las instituciones económicas y financieras y por lo tanto de mejores condiciones de empleo e ingresos económicos.
b. SUPERFICIE Concepción provincia:
1753.40 km2
Concepción Distrito:
18.29km2
Concepción ciudad:
224.48 Has.
Altitud:
3290 m.s.n.m.
c. DIVICIÓN POLITICA DE LA PROVINCIA DE CONCEPCION La Provincia de Concepción cuenta con 10 distritos distribuidos de la siguiente manera:
DESCRIPCIÓN
CAPITAL
1.- Concepción 2.-Aco 3.-Heroínas Toledo 4.-Manzanares 5.-Matahuasi 6.-Santa Rosa de Ocopa 7.-Mito 8.-Nueve de Julio 9.-Chambara 10.-Orcotuna
Concepción Aco San Antonio de Ocopa San Miguel Matahuasi Santa Rosa de Ocopa Mito Santo Domingo de Prado Chambara Orcotuna
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ALTITUD (m.s.n.m.) 3290 3500 3360 3450 3265 3363 3270 3300 3522 3250
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d. UNIDADES ECOLOGICAS-NATURALES Y PAISAJISTICOS DEL VALLE DEL MANTARO (Concepción) TIPO DE UNIDADES
Unidades de Conservación del Paisaje Natural
Unidad de Mantenimiento del Paisaje Natural
Unidades de Recuperación del Paisaje Natural
Hitos de Interés ecológico, Natural, paisajístico y Turístico
EJEMPLOS Valle de Manzanares Tierras agrícolas Orcotuna Tierras agrícolas margen Izquierda del Río Mantaro. Santuario Virgen de Zonas agrícolas de Matahuasi Aco Chambara Áreas agrícolas de las 2 márgenes del Río Mantaro. Concepción 9 de Julio Laderas, Colinas, Cerros contiguos o áreas agrícolas. Matahuasi Mito Tierras agrícolas Huaycha Andenería abandonada Suelos erosionados Mirador de Orcotuna Casona Ugarte Circuito Turístico que conecta a Ingenio Santa Rosa de Ocopa Mirador de Alapa Santuario Virgen de Cocharcas
UBICACION
Plataforma Baja
Plataforma
Plataforma
Plataforma
e. POBLACION TOTAL DE CONCEPCION COMO PROVINCIA Y DISTRITO. Grupos Etareos
Provincia de Concepción Nº de Porcentaje Habitantes 100% 1 560 3 6 125 10 15 339 24 6 980 11 6 022 10 5 006 8 4 263 7 3 738 6 3 174 5 2 626 4 2 086 3 1 720 2 1 480 2 2 830 5
Distrito de Concepción Nº de Porcentaje Habitantes 100% 293 2 1 143 10 2 854 24 1 299 11 1 122 10 933 8 794 7 696 6 591 5 489 4 390 3 320 3 276 2 527 5
< 1 año. 1 a 4 años. 5 a 14 años. 15 a 19 años. 20 a 24 años. 25 a 29 años. 30 a 34 años. 35 a 39 años. 40 a 44 años. 45 a 49 años. 50 a 54 años. 55 a 59 años. 60 a 64 años. 65 a más años. Población Femenina. Mujeres en edad fértil. 16 492 26 3 096 26 Gestantes. 2 136 3 450 4 No gestantes. 14 356 22 2 646 23 TOTAL POBLACION 62 949 100% 11 727 100% Fuente: Oficina de Estadística e Informática de la Dirección Regional de Salud Junín. Se puede apreciar que la mayor cantidad de personas están entre los 5 y 14 años de edad en el Distrito de Concepción.
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f. POBLACION URBANA Y RURAL DE LA PROVINCIA DE CONCEPCION Población Total %
100
Area.
Sexo.
Urbano.
Rural.
Varón.
Mujer.
42.9
57.1
48.2
51.8
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática Censo de Población y Vivienda 1993. Se puede observar que la mayor cantidad de población en el área rural por lo que se deduce que existen sectores más necesitados de los Servicios de Salud.
g.
SUPERFICIE, DENSIDAD POBLACIONAL DE LA PROVINCIA DE CONCEPCIÓN.
Localización
Nº de Distritos
Tasa de Crecimiento Anual
Superficie Km 2
Densidad Poblacional (hab/Km 2)
Provincia de 15 -49 3067.52 21.02 Concepción Distrito de ------18.29 775.83 Concepción Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática Censo de Población y Vivienda 1993.
h. SITUACION ECONOMICA Y EDUCATIVA DE LA PROVINCIA DE CONCEPCION Fuentes de trabajo y productividad: La Agricultura: La actividad predominante es la agricultura, la producción agrícola no es capitalista por que laboran esporádicamente, (siembra y cosecha); los que pasan una parte al consumo y otro al comercio. Las características del suelo de Concepción se presta para la producción agropecuaria, es fértil y productivo, con predominio de pequeña y mediana agricultura. Dentro de los productos que más produce esta son: la papa, el maíz, habas, arvejas, mashua, frijoles, hortalizas y otros de menor producción. Por otro lado tenemos la producción de plantas aromáticas, pastos ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301
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naturales, etc. Artesanía: En este campo la Producción es bastante limitada por el hecho de que su tiempo más lo dedican a las labores agrícolas y le dan muy poco tiempo a las diferentes artesanías propias de esta zona. Ganadería: Concepción se caracteriza por la crianza de diferentes variedades de animales entre ellos tenemos: Vacuno, Ovino, Porcino, Gallinas, Cuyes, Conejos, Patos, Pavos, etc. Comercio: Existen pequeños y medianos comercios, que traen y llevan productos para satisfacer las necesidades de los diferentes pobladores.
Industria: Existe la pequeña y mediana empresa privada a excepción de la Planta Lechera del Mantaro y la Fábrica de Embutidos Huaychulo, dentro
de
las
pequeñas
empresas
tenemos:
panificación,
aserraderos de madera, entre otros.
La Vivienda: Las viviendas en la ciudad de Concepción se ubican en la zona urbana y rural, cuyas características son típicas de la Región Central. Zona Urbana.- La vivienda se caracteriza por el tipo de construcción y los materiales que usan, centralizándose en la construcción de puertas y ventanas de metal. Zona Rural.- Dentro de esta zona las viviendas son de material rústico, con el predominio del adobe y las tejas, además de la madera; la mayoría de estas viviendas no cuentan con la ventilación apropiada,
también
en
malas
condiciones
higiénicas,
hacinamiento, promiscuidad por la misma vida infrahumana. ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301
existe
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Saneamiento del Medio Ambiente: El saneamiento básico es deficiente, ya que solamente el
73 % de
la población cuenta con agua potable, en los barrios no cuentan con este servicio, por lo cual beben de puquíos y de los ríos, motivo por el cual se eleva la mortalidad infantil lo cual es incidencia de enfermedades gastrointestinales, también es causa de la mayoría de parasitosis.
Formas de Trabajo: En el Distrito de Concepción las formas de trabajo se observan desde empleos públicos y privadas, comercio e informal, obreros y agricultores.
i. PEA – POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA DE 6 AÑOS A MÁS La agricultura y la ganadería, es la rama de la actividad económica a que más se dedican los pobladores de Concepción en nuestra zona de estudio.
50.00% 40.00%
41.76%
30.00% 20.00% 10.00%
10.58% 8.67%
0.00% Agricultura y Ganadería
4.59% 4.36% 3.70% 1.22%
Industria y
Transporte
Manufact.
Alm. Y Com.
Construcción
J. FACTORES CLIMATOLÓGICOS: El clima de la Provincia de Concepción es templado y seco, presenta dos épocas bien definidas; la época de las lluvias acompañada de rayos, truenos y relámpagos; esto sucede desde Octubre hasta Abril. Y la época de sequía ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301
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entre Mayo y Setiembre, que se caracteriza por los días de helada y sol; a lo cual le acompaña los fuertes vientos; época en que predominan las enfermedades bronco pulmonares y que azota a la niñez generalmente.
Orografía: Predomina la planicie, rodeado de pequeñas pendientes. La parte central posee un suelo plano seguido por la parte norte, al oeste pequeño declive que termina en el Río Mantaro, al oeste y sur se encuentran cerros no muy elevados.
Hidrografía: El río más importante es el Mantaro llamado ancestralmente como Hatunmayo (río grande) o Mantal Yaa o Huancamayo, de gran caudal y aguas permanentes, las cuales están contaminadas por los residuos que arrojan los Centros Mineros y la Fundición de la Oroya (Centromín Perú). Específicamente esta agua es aprovechada por la agricultura mediante el sistema de canales de irrigación. Existen otros más de menor importancia, cuyas aguas son temporales, solo en épocas de lluvias tenemos el río Sulcamayo (río Muerto). Sus aguas albergan truchas y bagres. La lucha se originan en las quebradas de Alto Perú; el anchamayo que es desviado a la altura del pueblo de Quichuay con fines de irrigación.
k. HIDROLOGIA: El río Mantaro es el eje hidrográfico del valle cuyo recorrido es en dirección sur .El rió Achamayo y el riachuelo la Yucha en el distrito de Concepción formando
en su recorrido una
hermosa franja de bosque
natural. Cuentan también con sistemas de irrigación , a través del canal llevan las aguas del rió Mantaro por las márgenes izquierda y derecha discurriendo por las colinas existentes a lo largo del Valle
Cuencas: ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301
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Tenemos la cuenca del río Mantaro, la Sub-cuenca del Río Achamayo y Río Seco.
Río Mantaro: Su cauce es con dirección sur este en todo su recorrido tiene un desplazamiento lento y divagante, formando meandros con un pendiente promedio de 0.3% por un espacio construido por depósitos de origen glacio-aluvial. Presenta sus cauces que oscilan entre los 46 y 110 de ancho Río Achamayo: Se inicia por el desagüe de la laguna Putcacocha a 4730 msnm., desembocando en el río Mantaro en su margen izquierda a la altura del distrito de Matahuasi, a 3275 msnm., tiene 41.5 Km. aprox. de longitud siguiendo la dirección sur-oeste. Río Seco: Se inicia en el desagüe de un Rosario de lagunas que se emplazan en un valle glaciar a 4400 msnm, desembocando en el río Achamayo a la altura del Distrito de Matahuasi a3275 msnm., es de régimen pluvial y lacustre, alcanzando una longitud aprox. de 37.9 Km. Riachuelo La Yucha: Atraviesa los distritos de 9 de Julio y Concepción aumentando su caudal en los meses de Enero a Marzo, es utilizado para la irrigación. Zonas con Disponibilidad Hídrica: Los distritos de Santa Rosa de Ocopa, 9 de Julio y Concepción aprovechan para la irrigación de sus cultivos. Existen dos canales de irrigación tanto en al margen derecha como izquierda respectivamente.
l. CLIMA: De acuerdo al diagnostico bioclima tico hecho por Holridge, la provincia de Concepción se encuentra ubicado en el montano bajo, siendo ideal para la vida humana y actividades agrarias y reciven de 500 a 1000 mm 3 de lluvia ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301
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anuales, el clima es seco El clima en la provincia de Concepción es templado seco , presentando dos épocas bien definidas ( de lluvias y sequías). m. SUELOS: Se caracterizan por tener gran calidad productiva encontrando tres tipos según el grado de retención de humedad .
Suelos profundos: Son estructuralmente retentivos del agua, son húmedos de seis a ocho meses favoreciendo la cosecha típica del piso si riego . Suelos de poca profundidad: Se caracterizan por retener la humedad de cuatro a cinco meses permitiendo el cultivo de cosechas de rápido crecimiento. Suelos Eriasos: Son los que no se pueden labrar ni cultivar.
n. GEOLOGIA: La estructura geológica expuesta consta principalmente de estrato antiguo y de rocas duras, tanto Ígneas como
Metamórficas.
Los profundos
sedimentos lacustre depositados durante el periodo glacial cuaternario han desarrollado suelos de buenas características, por lo general y en parte fáciles de ser regados, estos terrenos aunque limitados en su total se hallan entre los de mayor capacidad productiva de la sierra peruana .Hoy en día sostienen altas densidades de población y se caracterizan en gran parte del cultivo comercial de granos y lechería. El grado de erosión es muy variable de lugar a lugar variando en relación a las practicas agrícolas.
ANEXOS: Mapas de la Provincia de Concepción. o Mapa Base o Aspectos Sociales o Población y Sistemas poblados
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o Fisiográfica y Seguridad Física o Actividades Económicas productivas o Integración Económica o Integración Económica Cultural o Integración Socio Económico o Zonificación Territorial
4.
EL DISTRITO DE MATAHUASI 4.1 Creación Política del Distrito El 25 de octubre de 1896 en el gobierno de don Nicolás de Pierola, fue refrendado por el presidente del senado don Guillermo Billingurth y Wenceslao Valera Presidente de la Cámara de Diputados. El nuevo distrito se instalo el 1ro de marzo de 1897 con la junta de notables presidido por don Mauricio Mellado, quien venia ejerciendo el cargo de Agente Municipal de Matahuasi. 4.2 ASPECTOS SOCIO - DEMOGRÁFICO Debido a un relativo repliegue político y económico de la región y a una desigualdad en la distribución del poder de la autoridad, la estructura Social del distrito ha presentado un desequilibrio entre pobladores y autoridades ya que son estos últimos los que han hecho de Matahuasi una ciudad con grandes problemas de ordenamiento urbano y la configuración urbana sea totalmente desordenada. siendo la participación ciudadana un instrumento de gestión de reciente incorporación, se pondrá en manos de la población este instrumento de trabajo para su fiscalización y control en la ciudad. La estructura de las actividades económicas, del distrito de Matahuasi por el mismo proceso de su evolución, se ha observado como una constante progresiva las actividades al comercio dando lugar a la intensificación a las relaciones CAMPO – CIUDAD y a la aparición de ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301
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nuevos grupos cuyo status esta íntimamente ligado a este tipo de actividades económicas, compuesta en mayor proporción por una población urbana debido al mayor desarrollo y central mismo del área metropolitana en desmedro de la población rural.
El incremento en la densidad de una población está determinado de manera principal por los nacimientos, sin embargo, una disminución en el número de muertes resalta la importancia de la natalidadad, tambien la migración a otras ciudades en busca de mejores oportunidades.
Provincia Distrito
Superficie Km2
Matahuasi Equipo Técnico
Densidad Hab/Km2. 1993
24.74
4,966
Hombres Mujeres
ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301
5,072
2008 5,189
Fuente: INEI
POBLACION DEL DISTRITO DE MATAHUASI - 2008 1,119 Hombres 1.238 Mujeres URBANO 1,344 Hombres 1,488 Mujeres RURAL TOTAL
2005
2,463 2,726
TOTAL 2,357 2,832 5,189
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HIPOTESIS DE CRECIMIENTO POBLACIONAL AL AÑ0 2013 - DISTRITO DE MATAHUASI Tasa de Crecimiento 0.76 %
N°
MATAHUASI POBLACION TASA DE TOTAL CRECIMIENTO
AÑO
1
1993
4966
2
2005
5072
3
2008
5189
4
2013
5389
0.42% 0.76% 0.76%
8000 7000 6000 5000 Serie2
4000
Serie1 3000 2000 1000 0 1
2
3
4
5
6
7
FUENTE: INEI-Censos 1993-2005 -Proyec: 2008-2013 ELABORACION : EQUIPO TECNICO
A. Población Urbana y Rural La población total del distrito al año 2008, de acuerdo a las proyecciones del Censo Nacional del 2005, es de 5,189 habitantes, de los cuales 2,357 personas (45.43%) se encuentran viviendo en la ciudad. B.
Composición por Edad y Sexo La población del distrito de Matahuasi al año 2008, de acuerdo al Censo Nacional de 2005 se compone de 2,463 hombres y 2,726 mujeres,
representando
el
47.46
%
y
52.54%
del
total
respectivamente. Se muestra una diferencia entre la población masculina y la femenina, esta diferencia es adecuada ya que la calidad de vida en el distrito referente al aspecto social se considera como buena y muy aceptable como se puede apreciar también en la pirámide mostrando una población con base y con crecimiento ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301
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estable. POBLACION URBANA POR SEXO Y EDAD - CIUDAD DE MATAHUASI - 2005.
Rango de Edad
TOTAL Habt.
0-4 5- 9 10 - 14 15 - 19 20 - 24 25 - 29 30 - 34 35 - 39 40 - 44 45 - 49 50 - 54 55 - 59 60 - 64 65 a mas Total
Hombres %
Hab.
Mujeres %
Hab.
%
447 476 564 559 481 357 356 332 296 258 214 141 141 450
8.81 9.38 11.12 11.02 9.48 7.04 7.02 6.55 5.84 5.09 4.22 2.78 2.78 8.87
212 226 268 265 228 169 169 158 140 122 102 67 67 214
8.81 9.38 11.12 11.02 9.48 7.04 7.02 6.55 5.84 5.09 4.22 2.78 2.78 8.87
235 250 296 294 253 188 187 174 156 136 112 74 74 236
8.81 9.38 11.12 11.02 9.48 7.04 7.02 6.55 5.84 5.09 4.22 2.78 2.78 8.87
5072
100.00
2407
100.00
2665
100.00
Fuente : Resultados Definitivos de los Censos X de Población y V de Vivienda 2005 - INEI
PIRAMIDE POBLACIONAL
60 - 64 50 - 54 40 - 44 Mujeres Hombres
30 - 34 20 - 24 10 - 14 0-4 de Edad -400
-200
0
200
400
4.3 ASPECTO ECONÓMICO - PRODUCTIVO A.
POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA - PEA
Se incluye como PEA a todas las personas que realizan una actividad productiva, a la que se suman los desocupados desde los 15 años hasta los 64 años. Se toma como PEA también a los menores de la zona, debido a que en la región es normal que desde muy temprana edad los niños se dediquen a actividades productivas.. Contrariamente toda persona que no realiza ninguna labor productiva forma parte de la población económicamente no activa, que comprende a estudiantes, sub empleo o desempleo, amas de casa, inválidos, etc. ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301
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POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA DE 15 AÑOS Y MAS POR RAMAS DE ACTIVIDAD ECONOMICA DISTRITO DE MATAHUASI - 2008
RAMA DE ACTIVIDAD ECONOMICA
DISTRITO MATAHUASI hab.
%
1
PRIMARIO
658
67.35%
2
SECUNDARIO
163
16.68%
3
TERCIARIO
156
15.97%
FUENTE : INEI - Proyección Población 2008 - MDM ELABORACION : Equipo Técnico
1 2 3
De acuerdo a la proyección de la información censal al 2008, la población económicamente activa de la ciudad de Matahuasi de 15 años a más es de 977 habitantes, lo que representaba 18.83% de la población total (Tasa de Actividad). De este total el 67.35% se dedicaban a las actividades primarias, el 16.68% se dedicaban a las actividades secundarias y el 15.97% se dedicaban a las actividades terciarias.
Resumen comparativo de Población Total y PEA – 2005 – 2008. AÑO 2005 Cantidad
Parámetros Pob. Econ. Activa
2008 Cantidad 955
FUENTES : INEI – 2005 – Equipo Técnico 2008.
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% 977
18.83
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Contiene la población económicamente activa y el incremento que se producen en ésta, en el lapso de tres años. no se considera en ella la población de 0 a 14 años pero si los mayores de 65 años.
B.
ACTIVIDADES PRODUCTIVAS Las dos actividades primarias principales en las cuales se sustenta la actividad económica del distrito de Matahuasi son:
Actividad Ganadera La ganadería es una actividad paralela a la agrícola dentro de la economía del poblador de Matahuasi. Esta actividad se encuentra altamente tecnificada, por ejemplo los grandes productores conducen sus establos con la asesoría de Ingenieros Zootecnistas o Veterinarios, encargados de todo el manejo de la crianza y la producción. Dentro de los establos se encuentran el uso de las ordeñadoras eléctricas, los ensilados de alimentos de los animales, la infraestructura adecuada de los establos, etc. Si hablamos de porcentajes el 80% de la crianza es ganado vacuno y el resto se comparte entre los otros animales domésticos, como cerdos, ovinos, equinos, etc. Sin embargo la crianza de cuyes está generalizado en un 70 u 80% de la población, tanto para el autoconsumo como para el mercado. Por otro lado el pastoreo del ganado vacuno no es una actividad exclusiva de pastar el ganado, debido a que los animales son llevados al campo pero para alimentarlos con forrajes cortados o en todo caso para pastarlos con cercos eléctricos, principalmente en las chacras con rye grass. Sólo los animales más “chuscos” son pastoreados en los campos de la comunidad, conjuntamente con cerdos u ovinos. La producción ganadera está orientada exclusivamente al mercado de la micro región y macro región. Casi el 90% de la producción
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lechera es comercializada por las familias. Los grandes productores suelen comercializarlos directamente en los mercados de Huancayo, Jauja, Oroya y la Selva Central. Los medianos y pequeños productores suelen vender su producción a los acopiadores que elaboran quesos para los mercados de la región y de la capital. Un gran número de familias se dedican a la elaboración y comercialización de quesos, estas familias en su mayoría no poseen tierras suficientes para dedicarse a la agricultura ni ganadería, sino que acopian leche fresca de los grandes y pequeños productores. Los quesos son comercializados en los Asientos mineros de la región, Lima y Huancayo, y ésta actividad la realizan en un 90% las mujeres, es decir las madres de familia o hijas. Este producto no se comercializa directamente, sino que se provee a los revendedores principalmente de la capital. En el caso de Huancayo, se vende directamente al consumidor en los mercados y ferias. Actividad Agrícola CULTIVOS 1. Forrajes (alfalfa, rye grass, trébol, etc). 2. Maíz choclo 3. Papa 4. Alcachofa 5. Habas 6.Arvejas 7. Hortalizas (Zanahoria, cebolla, col) 8. Frutos (Manzanas, peras, ciruelos, nísperos, guindas) 9. Eucalipto 10. Otros productos
En el cuadro solo se muestra los 9 principales productos en orden de importancia. En el décimo lugar hemos considerado a otros productos para englobar la producción en menor escala de varios productos como: cebada, trigo, otros pastos, arveja forrajera, cebada forrajera, etc. El área de cultivos de forrajes es superior a todos los demás productos, como se aprecia en el cuadro, esto nos indica cual es la ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301
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importancia de la ganadería dentro de la economía del poblador, que ha orientado la producción lechera a los mercados de la región y la costa, en la actualidad existe una saturación de leche y quesos en la región, que ha disminuido los precios y afectado grandemente a los productores. El cultivo de alcachofas en estos últimos años es una fuente de ingresos económicos bastante representativa para muchas familias, y sus mercados son las ciudades de la costa, principalmente Lima. A través de la Asociación de Productores de Alcachofa se está exportando éste producto al mercado europeo. Casi un 70% de la producción agrícola se dirige a los mercados de la región y principalmente a los mercados de la capital y algunas ciudades de la costa como Chiclayo y Trujillo (nivel macro). Hasta hoy las técnicas utilizadas han limitado la evolución de la agricultura
que
es
predominantemente
de
subsistencia.
Los
productos no entran al proceso de comercialización por lo que no dejan
un
valor
agregado
significativo;
el
nivel
tecnológico
desarrollado es semi técnico, puesto que el uso de semillas, variedad de plantas no garantizadas, abonos y pesticidas, así como las técnicas durante y post cosecha no tienen una dirección técnica adecuada por lo que los rendimientos de producción no son los mejores. En todo el distrito predomina la actividad comercial y de servicios a nivel local e inter distrital, entre los cuales prevalecen los servicios de ventas de abarrotes, bares, restaurantes, así como se servicios de transporte que se concentran a lo largo de la carretera central
Actividad Forestal El distrito de Matahuasi se caracteriza por presentar relieves bien definidos: valles, en donde se realizan actividades agrícolas casi en su totalidad y comprende las terrazas y planicies de la zona en ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301
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estudio; laderas emplazadas en las faldas contiguas a los valles en donde se desarrollan actividades agropecuarias y las partes altas de los cerros, que comprende declives y ascensiones pronunciadas, cuya aptitud natural es innegablemente forestal, aunque también allí se desarrollan actividades agrícolas en deterioro de la calidad de los suelos por la erosión a los que son expuestos con estas prácticas.
Actividad de Industria Liviana El Distrito de Matahuasi no cuenta con empresas industriales, salvo unas cuantas, y aquellas artesanales que se explico en la actividad ganadera, referido a la producción de queso en forma generalizada en el distrito y que podría representar una actividad industrial artesanal, ya que esta actividad en casos produce fuertes olores que se extiendes por zonas de la ciudad y el desecho del suero contamina el medio ambiente ya que es vertido a los canales de riego o a campo abierto.
4.4 ASPECTO ECONÓMICO A. Aspectos Socio-Económicos del Distrito de Matahuasi La dinámica de la actividad económica del distrito, se basa fundamentalmente en actividades primario-extractivos (ganadería, agricultura,
pecuaria, extracción forestal, etc.), manufacturera
fabricación de quesos aunque los dueños parecen ser de otros lugares los pobladores de Matahuasi solo alquilan sus terrenos a terceros o se dedican a la mano d obra. La actividad agrícola se caracteriza por los bajos niveles de productividad,
como
consecuencia
de
la
limitada
tecnología
tradicional en base, a cultivos de subsistencia, que no generan ingresos económicos al poblador rural. Si es significativo en la producción ganadera suficiente para satisfacer la demanda de carne, la producción de leche es comercializada a la empresa “GLORIA” la ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301
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cual después de procesarla y envasada en latas de leche son comercializadas en todo el valle del Mantaro. El desconocimiento del potencial de los recursos naturales y la falta de una normatividad no permiten
su
aprovechamiento,
tampoco
existe
un
desarrollo
extensivo de las tecnologías apropiadas de extracción agrícolapecuaria y conservación de suelos. El desarrollo industrial es limitado (únicamente de nivel artesanal), como se explico de la fabricación de quesos. Las actividades comerciales presentan dificultades por la cercanía a la gran ciudad que absorbe las actividades urbanas en muchos niveles.
B. Aspecto Económico en el Distrito de Matahuasi No existe actividad financiera en Matahuasi, el dinamismo del sector terciario (servicios y comercio) exige la ubicación de entidades bancarias, ya que las actividades financieras se realizan en Concepción.
ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES, DE SERVICIOS E INDUSTRIALES EN MATAHUASI 2008
SECTOR POR CATEGORIAS
Nº Establec.
%
15
30.61
II. DE SERVICIOS
20
40.82
III. INDUSTRIALES
14
28.57
TOTALES
49
100
I.
COMERCIALES
Fuente : Equipo Técnico Elaboración: Equipo Técnico
29%
31%
40%
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I. COMERCIALES II. DE SERVICIOS III. INDUSTRIALES
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A pesar del potencial de recursos naturales, históricos, ruinas arqueológicas, etno culturales y ubicación estratégica la actividad turística en Matahuasi es mínima. Los servicios turísticos están constituidos únicamente por uno o dos establecimientos de hospedaje que no cuentan con la infraestructura necesaria para el desarrollo de la actividad turística. La actividad industrial se sustenta en la fabricación artesanal de quesos
C. Aspecto Turístico RECURSOS TURISTICOS El distrito posee un importante potencial turístico, sin embargo, no se encuentra suficientemente
explotado, careciendo además, los
centros poblados de infraestructura turística para captar ingresos, por este concepto, en sus respectivas jurisdicciones. Las limitaciones de articulación espacial requieren de la construcción de infraestructura de apoyo y de interconexión de centros poblados. Pese a contar con un gran potencial turístico, tiene un mínimo aprovechamiento
en
este
sector,
debido
a
limitaciones
de
infraestructura y promoción. El perfil turístico que presenta actualmente Matahuasi es de paseo y descanso de solo un día, debido a limitaciones de infraestructura. Los atractivos turísticos con que cuenta no son aprovechados de una manera óptima por la falta de vías de comunicación y de una identificación adecuada de los recursos turísticos, los visitante solo se limitan a pasear por los alrededores la cual cuenta con acogedoras campiñas con inmensas áreas verdes donde
se
encuentran algunos recreos turísticos que, sumados a la alegría y amabilidad de su gente, harán que la estadía en esta ciudad sea una experiencia inolvidable.
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El distrito cuenta con atractivos y recursos naturales, así como manifestaciones culturales y folklóricas que aun se encuentran poco explotadas, siendo las más importantes: Sitios Naturales: Iglesia "La Ascencion de Maria": La iglesia se ubica al lado sur
oeste
de
la
plaza
principal, en una extensión de 40 m de largo y 25 m de ancho, su construcción es reciente, de material noble y techo de calamina. Posee dos torres en una de ellas hay dos campanas. La iglesia es de una sola nave en su interior alberga antiguas esculturas de una sola pieza realizada en madera como la de San Isidro, Jesús de la Ascensión, San Pedro, San Miguel Arcángel, la Anunciación y entre otras. La Virgen Embarazada Entre las reliquias que guarda la feligresía
matahuasina
en
renovado
templo
algunos
son
su
tallados en madera en una sola pieza
de
destacando
diversos
santos,
“La
Virgen
embarazada” de autor anónimo y sin fecha de elaboración. El tallado es una alegoría a la “Anunciación”,
según
el
acontecimiento bíblico, San Lucas relata la visita de la virgen María a su prima Isabel para darle la notifcia de que por obra y gracia del Espíritu Santo lleva en sus entrañas al Hijo de Dios, a quien pondrá ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301
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por nombre Jesús; Isabel vieja y estéril, por estar en gracia de Dios sus pedidos son escuchados y también queda embarazada. Este pasaje bíblico está representado en este tallado, ambos personajes se hallan en estado de gravidez, y se constituye en un atractivo turístico para propios y extraños. Virgen Inanya: Es la imagen de una virgen de barro (arcilla) formada en el tiempo por la acción de la naturaleza, este lugar es considerado sagrado y milagroso por la población, al pie hay un manantial la cual se cree que es milagroso y curativo.
Perdón Pampa: En aquel lugar hubo enfrentamiento entre la comunidad de Apata y Matahuasi, por un litigio de terreno, los comuneros de Matahuasi resultaron vencedores.
El Templo de Maravilca: Los
arqueólogos
regionales testimonian que es
un
asentamiento
humano,
denominado
Markawilca, Marcavilca, incas
hoy donde
los
construyeron
un
Tambo para el descanso de los viajeros y así mismo un templo para rendir culto a sus deidades. Maravilca, etimológicamente proviene de los vocablos quechuas: Marka que significa pueblo y Willca lugar sagrado. Este vestigio arqueológico demuestra que existía un adoratorio a una divinidad. Los cronistas Pedro Cieza de León y Garcilazo de la Vega indican que este fue el centro principal una de las tres parcialidades en que fue dividido el Valle por los Incas. Luego de la dominación emprendida por Pachacutec en el Valle del ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301
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Mantaro se preocupa este por construir caminos (kapacñan) y de trecho en trecho Tambos (centros de aprovisionamientos y descanso) así como adoratorios para sus dioses traídos desde el Cusco como es el caso de Maravilca.
Waywasca: Es un cerro que presenta numerosas grietas y abundante vegetación, dentro de la fauna se encuentra entre otros, perdices y venados y abundancia de caracoles.
Molino de Piedra "Hualianta": Es
una
estructura
impresionante que revela parte
del
pasado
Matahuasino,
revelando
su
importancia
productividad,
en
el molino
está ubicado al lado sur este , margen izquierda del cauce inferior del rio Achamayo, en el anexo denominado Hualianta. La construcción del molino data del año de 1900 y la extensión del terreno donde se ubica es de aproximadamente una hectárea, propiedad de la comunidad campesina de Matahuasi. El molino era accionado por fuerza hidráulica y allí los campesinos llevaban sus cereales para la molienda. La infraestructura del molino es en base a adobe y tejado de arcilla. Actualmente el molino no funciona. La toponimia de Hualianta procede de dos vocablos quechuas; Hualia que significa flores y Anta que significa andas es decir andas adornados con flores del lugar.
Jishaly Barranca: Es un bosque en el cual existen algunos microclimas de la zona los árboles crecen rápidamente, existen ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301
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guindales y nísperos.
Ursupuquio: Es un cerro donde existe tupida vegetación, se encuentra tumbos, alisos, muña, chancapiedra, etc. es visitado en semana santa.
Wampon: Se denomina al camino de los incas que condice hacia Jauja es muestra del pasado incaico de nuestros pueblos, se dice que el inca pasaba con todo su sequito por esta calle derrochando esplendor. Tinco: Es una pampa lamada nido de amor en la que se unen tres ríos el río Seco, el río Achamayo y el río Mantaro. El paisaje que presenta es impresionante.
Ulu Pampa: Es una pampa situada en la confluencia de los ríos Seco y Mantaro, el paisaje que presenta es muy apreciado.
Laguna Azul: Este humedal se halla ubicado
en
el
centro
poblado de Yanamuclo; es
un
manantial
proviene filtraciones
de del
que las río
Mantaro que se ubica a poca
distancia.
Sus
aguas son cristalinas pero no está exenta de estar contaminadas por
los
relaves.
Posee
dos
espejos
de
agua
con
una
desembocadura hacia el lado sur. En el lugar existe una avifauna compuesta por zambullidores (Podiceps chilensis) y pollas de agua (Gallinula chloropus) de igual manera plantas acuáticas como la totora. En el espejo de agua se pueden realizar pequeños paseos en botes ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301
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de remos, de igual manera hay un pequeño islote para degustar la comida típica que elaboran los dueños de dicho atractivo turístico.
Manifestaciones Culturales y Productos Comestibles: Danza de los Auquines Los Auquines es una danza guerrera de tiempos inmemoriales. Está formado por parejas de auquines (hombres) y chacuanas (mujeres) diferenciados sólo por la indumentaria, porque todos son jóvenes varones.
Su
nombre
deriva
del
término
quechua
aukikuna
(antepasado o antiguo) y representan la experiencia y sabiduría de los primitivos que vivían de la caza, pesca y recolección que lograron imponerse al medio. La apariencia de viejos era un ardid porque al ser nómades tenían que recorrer distancias ocupadas por otras tribus, eran entonces guerreros camuflados de ancianos para engañar y no ser agredidos. El bastón y la máscara le daban la apariencia de viejos forasteros y en sus horas de descanso expresaban su alegría danzando al compás del pito y la tinya. La energía de sus pasos demuestran el dominio del hombre sobre la naturaleza y el triunfo en la guerra, realizando simulacros de caza y diversos actos violentos y ofensivos. Vestimenta de los Awkish o Auquines (hombres) En la cabeza un birrete y un cono de paja terminado en un mechón de colores, usado para confundirse en los totorales y matorrales donde esperan a las aves para cazarlas. Las máscaras son de piel con abundante lana y narices largas para parecer viejos; a la espalda llevan un pellejo para aparentar ser feroces carnívoros y además les sirve de abrigo; usan camisas blancas y mangas tejidas de colores, watrilas o pantalones cortos de bayeta color negro y lIanquis; en las ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301
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manos el liwi y un cayado retorcido como arma. También llevan aves y animales taxidermizados simulando el producto de la caza. Las Chakuarsh o Chacuanas (viejas, mujeres) Usan sombreros de lana adornados con hierbas y flores, máscaras de cuero también con narices largas; manillas, mangas de lana igual que los varones, centros o faldellines también de lana y en los pies ojotas; en las manos llevan la puchca (rueca) y una azucena de tallo grueso como arma de defensa; en la manta o pullocata cargan el kipi con
el
fiambre
o
shacteo.
Coreografía: La Pasada de manos, es el momento en que se encuentran y se saludan; La Estrella, es cuando con movimientos sincronizados se reconocen y se reiteran el saludo; La Peinada; cuando se avisan de lo que sucede en su alrededor; La Cruzada, se comunican mediante señas de la ubicación del adversario o de la presa; La Culebra, cuando se pasan la voz secretamente de lo que acontece y las acciones que van a realizar; La Montonada, cuando se reúnen para tomar las decisiones; El Shacteo, cuando mastican la coca y el momento final El Convite, en que los Auquines convidan la comida que portan.
Produccion de derivados lacteos El distrito de Matahuasi es una zona ganadera ya que la gran mayoría los pobladores se dedican a la crianza de ganado vacuno por lo tanto les permite obtener leche que posteriormente es procesada para la obtención de derivados lácteos como por ejemplo: - Queso (andino y blanco) - Manjar blanco - Mantequilla - Yogurt Los
productos
que
se
obtienen son distribuidos a los mercados locales (mercado de Huancayo, ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301
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Concepción y Jauja) y Lima (mercados Wong y Metro). Los ganaderos poseen ganado vacuno genéticamente mejorado
Derivados del Nispero El distrito de Matahuasi tiene en la mayoría de terrenos arboles de níspero de los cuales se obtienen derivados como: - Jaleas: Dulce tipo gelatina que
se
prepara
haciendo
hervir el níspero hasta que se sancochen y luego se pasa por un tamiz, se vuelve a hervir y se agrega azúcar hasta que se convierta en una masa gelatinosa, se vierten sobre moldes y en la parte superior se esparce grajeas y una vez frías se extrae para su degustación y posterior comercialización. - Conservas: Se hace hervir el níspero para pelarlo, en una olla se vierte agua en el cual se agrega el níspero pelado, clavo de olor y azúcar, el tiempo de cocción es de una hora. Se degusta este dulce estando
frío.
- Coctel: se pela el níspero, se licua con pisco y se agrega azúcar al gusto. - Mermelada: se hace hervir nísperos con azúcar por un promedio de 2 horas.
4.5
CARACTERISTICAS AGROGEOGRAFICAS
A. SUELOS. Los suelos en el área del distrito, se caracterizan por ser fértiles su capacidad de Uso Mayor esta distribuida en las asociaciones siguientes, según la clasificación de la ex ONERN. Las características de estos tipos de asociación de tierras existentes en el distrito son: ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301
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ASOCIACIÓN A2 sc, Es el tipo de tierra que existe entre el río Mantaro y el canal de riego del CIMIRM, son tierras relativamente apropiadas para cultivos en limpio básicamente para maíz, habas, arveja y papa, requiriendo además un tratamiento fertilizante; estas tierras son consideradas de calidad agrológica media que tiene deficiencias vinculadas al clima (heladas principalmente) y el factor edáfico.
ASOCIACIÓN F3c-P2e-X, Alcanza las zonas de laderas con pendientes moderadas a fuertes. Esta comprendida aproximadamente desde el canal de riego de CIMIRM hasta las alturas de los cerros, donde se distinguen unidades de tierras importantes, como, un grupo de tierras con vocación exclusivamente para reforestación con calidad agrológica baja con factores limitados por el clima; otro grupo son tierras con vocación para pasturas de calidad agrológica media y con deficiencias vinculadas a la erosión; un tercer grupo son tierras de las cumbres denominadas de protección
por
sus
características
impropias
para
las
actividades agrícolas, pecuarias y forestales de producción caracterizándose básicamente por su afloramiento lítico
ASOCIACIÓN P1c-X Presenta un escenario topo fisiográfico complejo a partir de superficies onduladas y laderas empinadas, son las que están situadas alrededor de Talhuis. Esta conformada por tierras aptas para la producción de pastos basados en suelos de calidad
agrológica
apropiada
para
esta
actividad
con
deficiencias vinculadas al factor clima principalmente a las heladas,
del
mismo
modo
por
un
grupo
de
tierras
denominadas de protección que presentan características ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301
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impropias para producción pecuaria con pendientes severas de suelos superficiales y esqueléticos con afloramiento lítico.
B. FLORA Los recursos de la tierra de Matahuasi y los productos agrícolas
identificados
son
diversos,
destacando
la
producción agrícola de maíz, papa, habas, arvejas; así mismo, es poseedora de otros grupos de productos agrícolas y plantas nativas que son utilizadas para la alimentación, medicina , y ornamentación como flores en pequeñas cantidades. La variedad de cultivos va desde productos estacionales hasta cultivos permanentes, tenemos así: Además muchas familias se dedican al cultivo de frutales como peras, manzanas, ciruelos, etc.; que en los últimos años se está convirtiendo en una fuente de ingresos económicos adicionales para éstas unidades domésticas.
Las más importantes son: Nombre Común
Disponibilidad
Maíz
Regular
Papas
Regular
Forrajes, (alfalfa, alcacer, trébol, rye grass, Regular
centeno, etc.) Trigo
Regular
Cebada
Regular
Habas
Regular
Arvejas
Regular
Frijoles y lentejas
Poca
Verduras
y
hortalizas
(lechugas,
zanahorias, alcachofas, etc.)
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coles,
Poca
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Así mismo produce en pequeñas cantidades, trigo, cebada, arveja,
oca,
mashua,
y
olluco
básicamente
para
el
autoconsumo
PLANTAS MEDICINALES En los huertos familiares y en los bordes de las correntias de agua en cantidades poco significativas crece una serie de plantas de corte medicinal destacando: la muña, la verbena, hinojo, anís, borraja, cedrón, toronjil, orégano, hierba buena, llantén, matico, ortiga y ruda entre otros.
OTROS Así mismo destacan las plantas de retama y maguey que son utilizadas como cerco natural en las áreas rurales y la existencia de otros arbustos como la ramilla, tamquish y malco para diferentes usos.
C. FAUNA
Esta constituida por la crianza familiar de ganado vacuno en su mayoría, ovino y porcino, así como en forma creciente cuyes, tambien aves de corral en pequeñas cantidades que se orientan para la alimentación y venta en situaciones especiales. La población de fauna silvestre esta constituida por pocas especies de palomas, zorzales (chihuacos) jilgueros,
huachhuas,
gorriones
(pichuchancas)
sapos,
alcones andinos (huamanchas), cernícalos (quilinchos), y otros pocos significativos
D. RECURSOS FORESTALES ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301
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El principal recurso forestal del distrito esta representado por el eucalipto, aunque con volúmenes menos significativos que los distritos vecinos. En pocas cantidades existen otros árboles como el aliso, quishuar, saúco, ciprés,
sauce y molle, también algunos
frutales como la guinda el tumbo, capulí y manzana, que están sembradas mayormente en sus pequeños huertos familiares.
E. RECURSOS HIDRICOS Por el distrito de Matahuasi discurren aguas del río Seco en épocas de lluvia y aguas del río Achamayo, asimismo aguas de los manantiales que son aguas cristalinas y de buena calida, en el CPM de Yanamuclo existen criaderos de truchas, y aguas que se confunden con los canales de irrigación que bajan de las alturas del distrito. La principal fuente hídrica la constituye el canal CIMIRM cuyas aguas proviene del río Mantaro y sirve para regar el 90% de las áreas cultivadas pese a estar altamente contaminada. En las partes bajas cerca al río Mantaro se ubican grandes áreas de pantanales
4.6
PATRIMONIO CULTURAL RESTOS ARQUEOLOGICOS INCAICOS Se pueden considerar lo siguiente: En la parte Oeste del Anexo de Maravilca así como de la ciudad de Matahuasi existen áreas donde se aprecia ruinas arqueológicas posiblemente pertenecientes a la época Inca. Así mismo se aprecia restos de la época colonial como son la iglesia antigua y restos de las casonas o haciendas antiguas y que se encuentran en estado ruinosos.
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Se aprecia la configuración urbana como una cuadricula irregular existente hasta la fecha, las calles de sección angosta, y algunos equipamientos en desuso.
4.7 ASPECTO SOCIO - CULTURALES DE LA POBLACIÓN DE LA CIUDAD La ciudad de Matahuasi se encuentra debidamente organizada, en este caso se presenta las siguientes características:
El distrito de Matahuasi cuenta con un teniente Gobernador y demás autoridades, como son: alcalde, regidores, Instituciones Públicas de desarrollo, Jueces de Paz, organizaciones no gubernamentales, instituciones
de
servicio
público,
organizaciones
sociales,
organizaciones campesinas, organizaciones de base, comunales y empresas prestadoras de servicios, comité de regantes, junta administradora de agua potable, clubes de madre, etc. Los gobiernos locales también cumplen una función importante en el desarrollo local del distrito, así como las organizaciones de la PNP. Además se cuenta con otras organizaciones como:
A.
Organización de la Población en el Distrito de Matahuasi Organizaciones de Base: Comités del Programa del Vaso de Leche Actualmente funciona en todos los poblados del ámbito distrital y se encarga de velar por la buena alimentación de los niños. La Municipalidad Distrital de Matahuasi es la entidad local que canaliza los recursos asignados por el gobierno central, además de contar con Comedores Populares y Organizaciones vecinales.
4.8
.
RELACIONES ECONÓMICO ESPACIALES Y PERSPECTIVAS DE DESARROLLO ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301
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La ciudad de Matahuasi desempeña en la región, un papel de primera importancia, que compite y a la vez se complementa con los demás distritos, señalado como polo compensatorio de crecimiento y desarrollo para la provincia de Concepción y Huancayo.
La ciudad de Matahuasi ha ido consolidando una serie de servicios y comerciales, orientados a facilitar la producción ganadera, agrícola y pecuaria para el consumo de la población complementadas con otros servicios, fundamentalmente de recreo y restaurantes campestres que también ofrece a la población y a los visitantes.
Esto significa que la ciudad de Matahuasi asume un doble papel; por una parte es un núcleo urbano donde se concentran actividades de servicios para la población y por otra parte, dada la variedad de sus recursos, su volumen de producción, la ciudad concentra un sistema de abastecimiento que resulta vital para el futuro desenvolvimiento dinámico tanto de la ciudad de Matahuasi como para la provincia.
Se ha dado un fenómeno de concentración de la población en el centro urbano de la ciudad de Matahuasi en sus anexos y centros poblados
respectivamente,
generación de
rebasando
las
posibilidades
de
empleo, incrementándose los sectores de la
economía informal o marginal. Esta situación se refleja en el tipo de crecimiento urbano de Matahuasi. En estas condiciones, es difícil el desarrollo de un sistema urbano integrado y armónico a nivel distrital y provincial.
Particularmente en Matahuasi, existen las condiciones para el desarrollo productivo y de intercambio con los poblados aledaños.
La ampliación de la frontera agrícola, mejorando el aprovechamiento ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301
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del agua de riego, aprovechando la alta fertilidad de la tierra y las benignas
condiciones
climáticas,
constituyen
un
potencial
a
desarrollar. Asimismo, la articulación vial y el fortalecimiento de los centros urbanos cercanos a las zonas productivas, sentará las bases para la creación
de
un
sistema
jerarquizado
de
Núcleos
Urbanos
pertenecientes a sus anexos y centros poblados, que permitan el desarrollo armónico y equilibrado.
Será
importante
también
incorporar
la
participación
de
las
organizaciones sociales, públicas y privadas, en la implementación y ejecución de acciones y proyectos, comprometiéndose y asumiendo sus roles en el proceso del desarrollo conjunto.
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III. DIAGNOSTICO URBANO
1.0 INFORMACION GENERAL: ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301
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1.1-
LOCALOZACION Y UBICACIÓN DEL PROYECTO Ubicación Política Región:
Junín
Provincia:
Concepción
Distrito:
Matahuasi
Ubicación Geográfica de la Ciudad de Matahuasi Latitud Sur:
11º 50’ 21” y 11º 54’ 10”
Longitud Oeste:
75° 19’ 20” y 75° 23’ 10”
Localización de la Ciudad de Matahuasi El distrito de Matahuasi se encuentra localizado en la parte central de la margen izquierda del Valle del Mantaro, pertenece a la provincia de Concepción y a la Región Junín, se ubica en la región natural quechua
Conformación urbana MATAHUASI esta conformado por áreas homogéneas identificadas, las cuales se conforman de la siguiente manera: o o o o o
Barrio Centro de Matahuasi Centro Poblado Menor de Yanamuclo Anexo de Maravilca Anexo de Chimpamarca Anexo de Hualianta
Creación Política del Distrito de Matahuasi El
pueblo
Hatunhuasi,
al
de llegar
los españoles formaron el pueblo denominado Asunción de Matahuasi (casas unidas) el 15 de Agosto de 1,572.
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Actualmente
la
superficie
del
distrito
alcanza
2,474.0
Has
aproximadamente. Matahuasi fue anexo de Apata, el congreso de la republica en 1893 proyecto la Ley de creación del distrito de Matahuasi con los anexos de Yanamuclo, Tambo de Maravilca, Chimpamarca y los caseríos de Chinche, Ñuñunguayo, limitando por el norte con los pueblos de Huamali y Pucucho, por el noreste con Masma y Uchubamba, por el este con el anexo de Huanchar, jurisdicción del distrito de Santa Rosa de Ocopa, por el sur con Concepción y por el oeste con el río Mantaro. La población de Apata utilizando sus influencias políticas impidieron
la
creación
del
distrito
de
Matahuasi,
quedando
postergado hasta el 25 de octubre de 1896 en el gobierno de don Nicolás de Pierola, fue refrendado por el presidente del senado don Guillermo Billingurth y Wenceslao Valera Presidente de la Cámara de Diputados. El nuevo distrito se instalo el 1ro de marzo de 1897 con la junta de notables presidido por don Mauricio Mellado, quien venia ejerciendo el cargo de Agente Municipal de Matahuasi, al crearse la provincia de Concepción en 1951 por Ley N° 11684, Matahuasi fue desmembrado de la provincia de Jauja, anexándola a la nueva provincia de Concepción con tres anexos Yanamuclo, Maravilca y Chimpamarca. 1.2-
RESEÑA HISTORICA y MORFOLOGIA URBANA. El distrito de Matahuasi fue creado por ley del 23 de octubre de 1896. Tiene 5268 habitantes y se ubica en la margen izquierda del río Mantaro. Su toponimia proviene de dos vocablos quechuas; mata que significa unidas y huasi que significa casa; es decir dos casas unidas. La actividad económica principal del distrito es la ganadería y la elaboración de productos lácteos los cuales son procesadas en pequeñas industrias familiares y entre otros productos tienen quesos (fresco, andino, mozarela), mantequilla, majar y yogurt. De igual
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manera el ecosistema de Matahuasi es propicio para la existencia de nísperos y en base a el se elaboran subproductos como: jaleas, mermeladas, jugos, conservas, pasteles, etc.
El parque principal fue remodelada por el Sr. alcalde Dr. José Oré el 20 de enero de 1988 con la denominación de “Lorenzo Yupanqui” héroe de la resistencia que ofrecieron los guerrilleros matahuasinos contra el invasor chileno el 11 de julio de 1882. El parque está construido en un área de 8000 m2. Al lado este se aprecia el monumento a los auquines y al lado oeste un busto del héroe Lorenzo Yupanqui. Posee amplias áreas verdes en donde destacan plantas
como:
cantutas,
saucos
etc.
El símbolo lexicológico de la bandera consta de los siguientes colores: naranja (por el color del fruto del níspero), verde (representando a la ecología) y blanco (la paz).
1.3-
MEDIO FISICO 1.3.1. FACTORES GEOGRÁFICOS
LIMITES Limita al norte con el distrito de Apata y San Lorenzo, al Sur con la provincia de Concepción, por el Este con con Sta. Rosa de Ocopa y 9 de Julio y al Oeste con el rió Mantaro.
SUPERFICIE TERRITORIAL El Distrito de Matahuasi tiene una extensión de 24.74 Km².
ALTITUD La ciudad de Matahuasi se encuentra ubicada a una altitud aproximada de 3,285 msnm. entre 3,260 a 3,320 msnm.
TOPOGRAFÍA
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El Distrito de Matahuasi, presenta una topografía bastante regular, presenta tres terrazas o desniveles bien definidas, que empieza de las estribaciones del Cerro Huamanhuaca, el desnivel del río Achamayo y el tercero el del río Mantaro. Pero en cada teraza o desnivel las tierras son planas y aptas para la agricultura.
SUELOS Se encuentra en una zona de baja sismicidad. La resistencia del suelo varía de 0.8 á 2.0 Kg./cm². Se puede distinguir los tipos de suelos siguientes: arcilloso, limo arcilloso y mezclas de grava y arena con poco material fino.
1.3.2. FACTORES CLIMÁTICOS
Hidrografía El distrito de Matahuasi presenta tres micro cuencas hidrográficas: la del río Achamayo, río Seco y Río Mantaro.
Temperatura El clima es variado frío y seco, muestra una temperatura media anual de 11.6ºC, siendo noviembre él más caluroso 18.0ºC y junio él mas bajo llegando hasta 0ºC.
En los
meses de mayo a agosto y a veces hasta setiembre se presentan las heladas, y en los meses de noviembre a marzo se considera como los meses menos fríos.
Humedad Relativa El distrito de Matahuasi presenta una humedad relativa anual de 64%. Las estaciones de verano e invierno son muy marcadas, la primera se caracteriza por ser muy lluviosa y la segunda por ser calurosa en el día y frígida en las noches y mañanas, característica de toda la sierra
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peruana y básicamente del Valle del Mantaro.
Vientos. Durante los meses de Agosto a Noviembre se registran vientos cuya intensidad varían de moderadas a fuertes; los vientos dominantes que recorren la región tienen una orientación de sur-este a nor-oeste. Los vientos más fuertes se manifiestan en el mes de Agosto en las partes bajas y
en el mes de Octubre en las partes altas, sin
embargo se puede decir que la presencia de los vientos son esporádicos durante el año.
Precipitación. Presenta una precipitación media anual de 776.65 mm por año, las precipitaciones fluviales, son marcadas en dos agrupaciones de estaciones en el año:
-
La Lluviosa De
octubre
a
abril,
primavera
y
verano,
caracterizándose por lluvias que caen habitualmente en las tardes y noches las mismas que son esperadas por los agricultores para sus sembrios.
-
La Sequía De mayo a setiembre, otoño e invierno, con marcada diferencia de temperatura entre el día y la noche, en esta estación de cielo abierto presenta un aspecto límpido de color azul, combinando algunas veces con nubes fugaces en el día, en la noche se aprecia el firmamento apreciando una infinidad de estrellas como
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en todo el valle del Mantaro con un clima bastante frió caracterizado por las denominadas heladas que son estados de frió muy intenso y seco.
2.0 ROLES Y FUNCIONES DE LA CIUDAD DE MATAHUASI EN EL CONTEXTO NACIONAL Y PROVINCIAL: La Ciudad de Matahuasi mantiene un Rol y función de acuerdo al Planeamiento urbano Regional y nacional de la siguiente manera:
MATAHUASI EN EL CONTEXTO NACIONAL Y REGIONAL Las áreas urbanas de los distritos que conforman el valle del Mantaro o microregión, constituyen lo que denominamos la integración provincial ya que por las relaciones existentes entre otros centros poblados conforman a su vez un Sistema Urbano Microregional que esta integrado por los demás Distritos conformante del Valle del Mantaro
Dentro del ámbito de influencia inmediata de la microregión se encuentra relacionada estrechamente con el área metropolitana de Concepción y
Huancayo, y a su vez con el resto de provincias
vecinas y estas con la capital del país
Matahuasi El área urbana del distrito de Matahuasi, es el centro urbano principal de la Zona de Estudio La ciudad, de acuerdo a su dinámica de crecimiento urbano, comprende las siguientes áreas:
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Centro poblado tradicional, sede de la Municipalidad Distrital de Matahuasi Ares
de
Expansión
Urbana,
la
cual
se
va
extendiendo
paulatinamente.
En el siguiente cuadro se encuentra la síntesis del sistema regional normativo, sus roles y funciones y la equivalencia de rangos del sistema regional con el sistema nacional. Sistema Urbano Regional Normativo de Junín al año 2010, Funciones y Tipología económica de los Asentamientos del Sistema Urbano de la Región Junín al año 2010. Podemos Apreciar que Matahuasi esta considerado dentro del Rango Jerárquico a nivel Nacional: 9°, y a nivel regional: 6°, y como Tipología Económica es considerado como un Centro de Servicios, por lo que estaría comprendido dentro del sub sistema de la ciudad de
Concepción perteneciendo al Centro Dinamizador Principal es
decir al área metropolitana de la gran ciudad.
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Cuadro N° 46 REGION JUNIN SISTEMA URBANO REGIONAL NORMATIVO AL AÑO 2010
NACIONAL
REGIONAL
POBLACION NORMATIVA AL 2010
4
1
Más de 100,000
CENTRO ADMINISTRATIVO, FINANCIERO, COMERCIAL, DE SERVICIOS, INDUSTRIAL AGROPECUARIO Centro Tuarístico
JAUJA
8
3
20,000 a 49,999
CENTRO DE SERVICIOS DE APOYO A LA PRODUCCION AGRICOLA Y PROCESAMIENTO AGROINDUSTRIAL Centro Turístico
CONCEPCION
8
4
10,000 a 19,999
CENTRO DE SERVICIOS Y APOYO A LA PRODUCCION
9
6
2,000 a 4,999
TARMA
6
2
50,000 a 99,999
CENTRO COMERCIAL, DE SERVICIOS, INDUSTRIAL.AGROPECUARIO Centro Turístico
LA OROYA
8
3
20,000 a 49,999
CENTRO COMERCIAL Y DE SERVICIOS Centro Minero Metalúrgico
JUNIN
8
3
20,000 a 49,999
CENTRO COMERCIAL, DE SERVICIOS DE APOYO A LA PRODUCCION Y DE PROCESAMIENTO AGROPECUARO
CARHUAMAYO
8
4
10,000 a 19,999
CENTRO DE SERVICIOS Y APOYO A LA PRODUCCION AGRICOLA Y PECUARIA
ONDORES, ACOBAMBA Y HUASAUASI
8
5
5,000 a 9,999
CENTROS DE SERVICIOS Y DE APOYO A LA PRODUCCION
DE MATAHUASI, PALCAMAYO Y LETICIA
9
6
2,000 a 4,999
LA MERCED
6
2
50,000 a 99,999
CENTRO COMERCIAL, DE SERVICIOS Y DE PROCESAMIENTO IAGROPECUARIO Y FORESTAL.
PICHANAQUI
6
2
50,000 a 99,999
CENTRO COMERCIAL, DE SERVICIOS, Y DE PROCESAMIENTO AGROPECUARIO Y FORESTAL
7
3
20,000 a 49,999
CENTROS DE SERVICIOS, DE APOYO A LA PRODUCCION Y PROCESAMIENTO AGROINDUSTRIAL
MAZAMARI
8
4
10,000 a 19,999
CENTRO DE SERVICIOS Y APOYO A LA PRODUCCION
PUCARA
9
6
2,000 a 4,999
RANGO JERARQUICO SUBSISTEMA
CENTRO POBLADOS
CONCEPCIÓN
CONCEPCIÓN
MUQUIYAUYO, MATAHUASI, ACCO, ORCOTUNA, CHONGOS ALTO, SICOYA,AHUAC, CHUPACA, HUACRAPUQUIO Y STA. ROSA DE OCOPA.
TARMA
LA MERCED
SAN RAMÓN, PERENE, SATIPO Y SAN MARTIN DE PANGOA
TIPOLOGIA ECONOMICA
CENTROS DE SERVICIOS
CENTROS DE SERVICIOS
CENTRO DE SERVICIOS
Fuente :
MTC, Dirección Nacional de Desarrollo Urbano, Estudio Gestión Urbana Regional de Inversiones Regiones Huánuco, Pasco y Junín MTC, Dirección Nacional de Desarrollo Urbano, Plan Nacional de Desarrollo Urbano al 2002, 2010 Elaboración: Equipo Técnico PRDU - Año 2002
MATAHUASI EN EL CONTEXTO PROVINCIAL
Rango de Asentamiento por Tamaño: 5,000 – 9,999
Rango según PNDU:
Nombre del Asentamiento: Matahuasi
ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301
6°
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MATAHUASI PLAN URBANO DISTRITAL 2008 - 2013
Población 2008: 5,070 hab.
Rol: Centros económicamente especializados
Función Actual: Centros exclusivamente extractivos, Centros turístico de apoyo
Actividad Agrícola de Autoconsumo y Mercado local, Educación Tecnológica. Provisión de Fuerza Laboral a la Metrópoli
Función Propuesta: Actividades secundarias para el mercado metropolitano. Actividades recreativas. Optimización del equipamiento urbano.
FUNCIÓN DE LA CIUDAD DE MATAHUASI: EL DISTRITO DE MATAHUASI es un Área Ruralizada Consolidada, se encuentra inscrita dentro de un área metropolitana, cuya característica esta constituida por un área de producción extractiva especializada ligada a un Centro Poblado de pequeñas dimensiones pero diseminada, que brindan servicios y residencia a la población dedicada a la actividad extractiva. (Ministerio de Vivienda).
Centro de intercambio vial -
carretero entre Lima y la sierra
(provincia de Concepción, hacia Huancayo).
Centro de concentración, intercambio y comercialización, a través de los mercados de los productos de pan llevar y de sus principales productos agrícolas hacia Concepción, Huancayo, la capital y centros mineros.
Centro político - administrativo como gobierno local de la Municipalidad Distrital de Matahuasi
Centro de servicio educativo, de los niveles de inicial, primaria y secundaria
A escala regional, es el centro de articulación e integración vial de la microrregión, provincia de Concepción Complementariamente, cumple el rol de comercio y de servicios especializado de la microregión.
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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MATAHUASI PLAN URBANO DISTRITAL 2008 - 2013
Estructura Espacial Urbana -
Crecimiento expansivo hacia la carretera
-
Crecimiento expansivo hacia Concepción
-
Sólida
articulación transversal interna de la ciudad, por su
desarrollo radial. -
Crecimiento desestructurado de la ciudad en la localización de funciones productivas, de servicio, vialidad y habitación.
-
Se ha generado una especialización de funciones de acuerdo a la ubicación: Rol Comercial, industria artesanal y de servicios Actividades de ganadería, agricultura y residencia Rol administrativo y político
-
La expansión urbana básicamente se ha realizado mediante procesos informales no mantiene la configuración de la ciudad
-
El crecimiento de asentamiento de viviendas es desordenado y causa conflicto en los alineamientos de vías
Patrones de Asentamiento y Morfología Urbana -
Existe segregación espacial en la ocupación del suelo
-
Existe una clara diferenciación en los patrones de asentamiento residencial.
-
En
la
ciudad
se
detectan
los
siguientes
patrones
de
asentamiento: Patrón Tradicional, Patrón de barrios y anexos en Consolidación.
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3.0 ASPECTOS SOCIO DEMOGRAFICOS 3.1 PROYECCIONES DE CRECIMIENTO DEMOGRÁFICO DEL DISTRITO Y DE LA CIUDAD POBLACIÓN PROBABLE - ESTIMADA SEGÚN EL CENSO DEL 2005 PROYECTADA AL 2013 Tomamos como referencia los datos según los Censos del 1993 y del 2005 y la proyectamos al 2008 y al 2013, para efectos del estudio siendo en este caso el que muestra un crecimiento de acuerdo a la tasa de crecimiento. HIPOTESIS DE CRECIMIENTO POBLACIONAL AL AÑ0 2013 - DISTRITO DE MATAHUASI Tasa de Crecimiento 0.76 %
N°
MATAHUASI POBLACION TASA DE TOTAL CRECIMIENTO
AÑO
1
1993
4966
2
2005
5072
3
2008
5189
4
2013
5389
0.42% 0.76% 0.76%
8000 7000 6000 5000 Serie2
4000
Serie1 3000 2000 1000 0 1
2
3
4
5
6
7
FUENTE: INEI-Censos 1993-2005 -Proyec: 2008-2013
METODOLOGÍA DE PROYECCIÓN POBLACIONAL Se aplicó la función del cambio geométrico, el cual supone que la población aumenta o disminuya a una tasa constante, es decir que presenta cambios similares en cada periodo de tiempo, aunque en números absolutos, las personas aumentan o disminuyen en forma creciente. Esta función se expresa como sigue: ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301
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P (tiempo) = P inicial +( P inicial *Tc/100) Donde Tc = Tasa de crecimiento Tomando como punto de referencia el censo del 2005 PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN La tasa de crecimiento calculado del periodo ínter censal de 1993 al 2005 es de 0.76%
La tasa de crecimiento que se considera para el presente estudio (2005 – 2008) (2005 – 2013) es de 0.76% representando el mínimo para este tipo de estudios, calculado en el periodo ínter censal de 1993 al 2005 la cual considera una población relativamente estática por ser la tasa demasiado baja.
2005 Fuente: INEI Elaboración: Equipo Técnico
POBLACION POBLACION POBLACION POBLACION POBLACION
PROVINCIA DE HUANCAYO TOTAL : 448,355 habitantes 100.0 % URBANA : 385,254 habitantes 85.93 % RURAL : 63,101 habitantes 14.07 % TOTAL VARONES: 217,542 habitantes 48.52 % TOTAL MUJERES: 230,813 habitantes 51.48 %
POBLACION POBLACION POBLACION POBLACION POBLACION
PROVINCIA DE CONCEPCIÓN TOTAL : 61,728 habitantes 100.0 % URBANA : 28,043 habitantes 45.43 % RURAL : 33,685 habitantes 54.57 % TOTAL VARONES: 30,189 habitantes 48.91 % TOTAL MUJERES: 31,539 habitantes 51.09 %
DISTRITO DE MATAHUASI POBLACION TOTAL : 5,072 habitantes 100.00 % POBLACION URBANA : 2,304 habitantes 45.43 % POBLACION RURAL : 2,768 habitantes 54.57 % POBLAC. VARONES : 2,407 habitantes 47.46 % POBLAC. MUJERES : 2,665 habitantes 52.54 % CIUDAD DE MATAHUASI POBLACION TOTAL URBANA: 2,304 habitantes 100.0 % POBLAC. VARONES EN EL AREA URBANA: 1,093 habitantes 47.46 % POBLAC. MUJERES EN EL AREA URBANA: 1,211 habitantes 52.54 %
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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MATAHUASI PLAN URBANO DISTRITAL 2008 - 2013
2008 Fuente: INEI Elaboración: Equipo Técnico DISTRITO DE MATAHUASI POBLACION TOTAL : 5,189 habitantes 100.00 % POBLACION URBANA : 2,357 habitantes 45.43 % POBLACION RURAL : 2,832 habitantes 54.57 % POBLAC. VARONES : 2,463 habitantes 47.46 % POBLAC. MUJERES : 2,726 habitantes 52.54 %
CIUDAD DE MATAHUASI POBLACION TOTAL URBANA: 2,357 habitantes 100.0 % POBLAC. VARONES EN EL AREA URBANA: 1,119 habitantes 47.46 % POBLAC. MUJERES EN EL AREA URBANA: 1,238 habitantes 52.54 %
2013 Fuente: INEI Elaboración: Equipo Técnico DISTRITO DE MATAHUASI POBLACION TOTAL : 5,389 habitantes 100.00 % POBLACION URBANA : 2,448 habitantes 45.43 % POBLACION RURAL : 2,941 habitantes 54.57 % POBLAC. VARONES : 2,558 habitantes 47.46 % POBLAC. MUJERES : 2,831 habitantes 52.54 %
CIUDAD DE MATAHUASI POBLACION TOTAL URBANA: 2,448 habitantes 100.0 % POBLAC. VARONES EN EL AREA URBANA: 1,162 habitantes 47.46 % POBLAC. MUJERES EN EL AREA URBANA: 1,286 habitantes 52.54 %
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4.0 CONFORMACIÓN URBANA DE LOS USOS DEL SUELO
4.1 USOS DE SUELO La población urbana en la ciudad de Matahuasi se dedican en mayor parte al uso agrícola y producción de quesos, el uso agrícola es el mas importante seguido por el residencial; la Zona Comercial ocupa el tercer lugar, y el uso de equipamientos urbanos ocupa el cuarto lugar.
4.2 USO RESIDENCIAL El uso residencial ocupa el primer orden de ocupación corresponden a la zona de densidad baja R1, seguidos por la zona de densidad baja R2, la mayor parte surgidos en base al manzaneo original en terrenos de la MDM. Y a partir de ocupaciones clandestinas por ventas sin habilitaciones e informales de terreno.
4.3 USO COMERCIAL El uso comercial del total del área urbana. A nivel general, se han identificado dos tipos de comercio: A.
Comercio Distrital
Localizado a lo largo de la carretera central en la cual se localiza el comercio que es utilizado por el distrito de Matahuasi y por la población de Concepción, sobre todo los días sábados y domingos en los restaurant y recreos ubicados a lo largo de la carretera central.
B.
Comercio Vecinal
Corresponde al comercio localizado en el interior de la ciudad de Matahuasi especialmente alrededor de la Plaza Principal y en las Av. Principal del distrito.
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4.4 USOS DE EQUIPAMIENTO A.
Educación EQUIPAMIENTO EDUCATIVO: SITUACION ACTUAL 2008 - DISTRITO DE MATAHUASI NORMATIVO
NIVEL
TIPO
Nº DE
Nº DE
ALUMNOS
AULAS
E X I S T E N T E (2) ALUM/MAT. ABS.
DEFICIT
AULAS
%
ABS.
ALUMNOS %
ABS
AULAS
%
ABS
%
INICIAL TOTAL (1)
533
18
209
39
15
84
324
61
3
16
TOTAL
632
16
605
96
41
259
27
4
-25
-159
TOTAL
607
15
134
22
11
72
473
78
4
28
PRIMARIA
SECUNDARIA
INDICE NORMATIVO:
INICIAL 10.27 % DE LA POBLACION URBANA - 30 ALUMNOS/AULAS - 6 AULAS/LOCAL PRIMARIA 12.18% DE LA POBLACION URBANA - 40 ALUMNOS/AULA - 3 AULAS/GRADO/LOCAL SECUNDARIA 11.69% DE LA POBLACION URBANA - 40 ALUMNOS/AULAS - 5 AULAS/GRADO/LOCAL
(2) FUENTE :
II.EE. MATAHUASI, 2008
ELABORACION :
Equipo Técnico
La cobertura de equipamiento educativo muestra niveles adecuados, especialmente a nivel de educación primaria, donde existe superávit de aulas, lo que nos permite suponer que loa alumnos se van a estudiar a la ciudad de Concepción. A nivel inicial existe un déficit de atención de 324 alumnos (61% del total) y de aulas con un déficit de 16 aulas. A nivel de educación primaria, no hay déficit. A nivel de educación secundaria existe un déficit de atención de 473 alumnos (78% del total) y de aulas con un déficit de 04 aulas.
Para la educación de adultos existen un programa de educación para adultos la cual se desarrolla en forma normal.
Finalmente, en el nivel superior universitario o técnico no existe institución alguna, la cercanía a la ciudad de Concepción y a Huancayo elimina esta exigencia ya que se encuentran relativamente cerca a Matahuasi.
Cabe resaltar que a menos de 15 minutos, aproximadamente 20km. se encuentra la Universidad Nacional del Centro en la ciudad de Huancayo, la cual prácticamente involucra en forma directa al distrito de Matahuasi ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301
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B.
Salud
COBERTURA ACTUAL DEL SERVICIO DE SALUD DISTRITO DE MATAHUASI 2008 NORMATIVO TIPO
EXISTENTE
Nº
Nº
Nº
Nº
LOCALES
Camas
LOCALES
CAMAS
DEFICIT %
Nº
Nº
LOCALES
CAMAS
%
CENTRO DE DSALUD
1
4
1
1
100.00%
0
3
100.00%
PUESTO DE SALUD
4
4
2
0
0.00%
2
4
50.00%
5
8
3
1
40.00%
2
7
40.00%
Total ESSALUD
No existe - Solo atiende a población asegurada.
-Norma Centros de Salud :
4 camas/local 1 local/20,000 hab.
FUENTE : PUESTO DE SALUD - MATAHUASI ELABORACION : EQUIPO TECNICO
En el Distrito de Matahuasi, la salud es atendida por el Ministerio de Salud, a través del Centro de Salud y dos Postas Medicas, la calidad del servicio es deficiente, ya que por la cercanía a la Ciudad de Concepción la población prefiere ir a atenderse a los hospitales en dicha ciudad y dejan de lado la posibilidad de que crezca el centro de salud que solo es utilizado para algunas emergencias y heridas de poca importancia, además no cuenta con medicamentos básicos y si hubiera estos son de bajo espectro, los servicios que ofrece son:
Medicina General
Obstetricia
Emergencias
Brinda los programas médicos siguientes:
Saneamiento Ambiental
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Estrategias de Crecimiento
Control TBC
Enfermedades respiratorios
Enfermedades Diarreicas
Epidemiología
En este tipo de equipamiento por su costo de equipos hospitalarios y su influencia radial a la población se estima a nivel provincial por lo que la población de Matahuasi por la cercanía accede a la ciudad de Concepción C.
Recreación EQUIPAMIENTO RECREATIVO EN LA DISTRITO DE MATAHUASI - 2008 TIPO
NORMATIVO (Hás.)
AREAS DEPORTIVAS (1) PARQUES (2) PARQUE ZONAL (3)
EXISTENTE ABSOLUTO
DEFICIT
%
ABS. Hás
%
1.04
4.10
395
-3.06
-295
1.04
2.50
241
-1.46
-141
0.83
100
0.83
-
-
(1) Considerando 2.00 m2./hab. (2) Considerando 2.00 M2/hab. (3) Considerando 1.60 m2/hab. FUENTE ELABORACION
: Trabajo de Campo 2008 : EQUIPO TECNICO
En la ciudad de Matahuasi se distinguen dos tipos de áreas recreativas: las áreas deportivas (recreación activa) y los parques (recreación pasiva). Dentro de las áreas deportivas se encuentran el
estadio de
Matahuasi la cual falta implementar, y la existencia de losas deportivas. A nivel de las áreas verdes, se tiene 2.5 hectáreas como terreno, solamente el parque central se encuentra acondicionado. Según
los índices
normativos
no
muestran
déficit
en
este
equipamiento. Sin embargo urge la implementación urgente para satisfacer la demanda, no existe área reservada para parque zonal ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301
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por lo tanto el déficit es 100%.
D.
Equipamiento de Comercialización
EQUIPAMIENTO DE PUESTOS DE ABASTO - MERCADOS - REQUERIMIENTO ACTUAL DISTRITO DE MATAHUASI - 2008
TIPO
POBLACION 2008
Ciudad
NORMATIVO Nº Nº PUESTOS LOCALES
5,189
INDICE : Nº DE PUESTOS 1000 hab 20
Mercado 500
104
EXISTENTE Nº PUESTOS Nº LOCALES
AREA Hás.
1
1
0
AREA Hás
0
0.00
DEFICIT ACTUAL Nº Nº PUESTOS LOCALES
104
AREA Hás.
1
DE LAS AREAS X PUESTO X MERCADO 24.0 m2 1.0 Hás.
FUENTE : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MATAHUASI ELABORACION : EQUIPO TECNICO
En la ciudad de Matahuasi NO existe mercado la cual genera un problema de comercio ambulatorio de algunos puestos en distintos lugares de la ciudad, el requerimiento de este equipamiento es de primera prioridad para la generación de desarrollo económico y trabajo para la población del distrito.
Se aprecia la realización de una feria semanal la cual se desarrolla en la parte este del parque principal en la vía publica, considera aproximadamente entre 20 a 30 puestos en la feria que se encuentran empadronados y pagan la alcabala a la MDM.
4.5 USO INDUSTRIAL
No existe actividad industrial en el distrito de Matahuasi, sin embargo se tiene una industria artesanal en la elaboración de quesos, en forma diseminada en la ciudad, produciendo en algunos casos malos olores y contaminación por la eliminación de los desechos en los causes de los canales de irrigación y a cielo abierto, sin embargo estas no perturban el desarrollo de las actividades propias de la ciudad ni obstaculiza el acceso vehicular.
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1
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4.6
OTROS USOS
Está constituido por los equipamientos mayores e instituciones, entre los cuales se identifica el cementerio la cual muestra que no se ha tenido una planificación dentro del cementerio por estar totalmente diseminado las capillas funerales existente. Por la cercania a la ciudad de Concepción no cuenta con un camal, no existe el penal ni a la PNP. La utilización de áreas inapropiadas de terminal terrestre o paraderos en la carretera central no es adecuada la cual genera problemas de transito y podria generar accidentes lamentables, sin embargo estas dan movimiento a la ciudad.
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5.
TENDENCIAS DE EXPANSION URBANA
5.1 AREAS DE EXPANSIÓN Las tendencias actuales de expansión urbana de la ciudad de Matahuasi se están dando al lado sur de la ciudad se presume que por el desborde poblacional de la ciudad de Concepción vienen a ocupar las áreas de Matahuasi ubicándose indistintamente y hacia la carretera central. También se percibe ocupación por la carretera asfaltada pero con el mismo fenómeno descrito.
6.
SISTEMA VIAL Y DE TRANSPORTE
6.1 SISTEMA VIAL A nivel regional y micro regional, la Carretera Central se constituye en el soporte de la estructura vial de la zona, integrando a la ciudad de Matahuasi con otros distritos de la margen izquierda del rió Mantaro y principalmente con otras provincias y la capital del país. La carretera sirve de paso entre la ciudad de Matahuasi con los centros urbanos del valle del Mantaro,
A nivel interurbano, la propia ciudad ha estructurado su respectiva red urbana, en función a las características de la trama urbana y a su patrón de asentamiento. La ubicación de la carretera central y transversalmente la Av. …, así como las calles circundantes al parque principal, definen el sistema vial urbano de la ciudad de Matahuasi articulando la ciudad en forma parcial con el resto de vías secundarias y locales que completan el sistema vial. Cabe recalcar que la Carretera Central merece de un tratamiento de seguridad física para el asentamiento, ya que por su deliberada condición de carretera de alta velocidad provoca una serie de accidentes en todo el largo que cruza la ciudad de Matahuasi. ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301
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El principal problema vial lo constituye la falta de anillos viales adecuados o de una planificación a nivel de parrillas viales, el problema se agudiza por la falta de una adecuada jerarquización de vías de acuerdo a las demandas del transporte pesado, del transporte interprovincial e interdistrital y finalmente, del transporte urbano o interurbano.
6.2 ESTADO DE LAS VIAS Respecto al mantenimiento de las vías urbanas, algunas vías de la zona
céntrica
de
Matahuasi
se
encuentran
parcialmente
pavimentadas, con pavimento rígido y asfalto, siendo este último el tradicional de la ciudad, sumamente versátil. La gran mayoría de las vías se encuentran afirmadas y muchas calles se encuentran con el trazado urbano.
6.3 TRANSPORTE Dentro del sistema de transportes se distinguen tres modalidades, el transporte de productos de pan llevar y materiales diversos que se da mediante camiones y camionetas; el transporte de pasajeros a nivel interprovincial, mediante ómnibuses, el transporte de pasajeros a nivel urbano e inter-urbano que es mediante camionetas rurales y el transporte dentro de la ciudad a nivel urbano mediante moto car.
6.4 FLUJOS
De enlace urbano e inter-urbano : Se realiza a través de la Carretera Central y las vías principales descritas anteriormente. El servicio urbano e interurbano de pasajeros, se realiza entre Matahuasi y la ciudad de Concepción, los paraderos del transporte están ubicados en el intersección de la Av. … y la carretera central. La problemática referida a este flujo, se manifiesta en los ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301
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paraderos informales que ocasionan conflictos urbanos por la concentración vehicular y comercio ambulatorio.
De enlace Inter-provincial : Se da a través de la Carretera Central, entre la ciudad de Matahuasi y el resto de distritos, en el intercambio vial de la carretera central se puede tomar todo tipo de vehículos que circulan a lo largo de jauja a Concepción y hasta la ciudad de Lima.
7.0
INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS BÁSICOS
7.1 AGUA Y ALCANTARILLADO
COBERTURA DEL SERVICIO AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DISTRITO DE MATAHUASI - 2008
SERVICIO
DEMANDA N° DE VIVIENDAS URBANAS
COBERTURA (1) Nº
DEFICIT Nº
CONEXIONES
%
CONEXIONES
%
AGUA
1,424
1,150
80.76
274
19.24
DESAGUE
1,424
1,150
80.76
274
19.24
(1) Sólo se considera la población cuyos lotes estan conectados a la red publica, sin embargo las troncales del servicio pueden estar instaladas. FUENTE : - INEI - Junta Administ. Serv. de agua de Matahuasi - Trabajo de Campo ELABORACION : Equipo Técnico
A.
Fuentes de Abastecimiento Agua Potable El 80.76% de la población urbana consume agua del servicio. El caudal captado fluctúa entre 25.0 Lts/seg.En épocas de lluvia y
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13.0 Lts/seg. en época de estiaje. El servicio esta administrado por la Junta administradora del Agua Potable. B.
Tratamiento de las Aguas Residuales Alcantarillado
En el distrito de Matahuasi , un 80.76% de las viviendas cuentan son este
servicio,
principalmente
mientras las
zonas
que
el
resto
periféricas,
carece los
de
desagüe
afluentes
líquidos
domiciliarios así como vertidos de desagües se derivan en algunos casos directamente a los ríos y riachuelos que discurren por la zona central contaminando cauces y riberas en otros casos están conectados a la red publica, tambien cuantan con silos que son utilizados en forma artesanal y en otros casos se evacuan a cielo abierto.
7.2 ENERGÍA ELÉCTRICA COBERTURA DE ENERGIA DISTRITO DE MATAHUASI - 2008 COBERTURA Nº VIVIENDAS EXISTENTES
Nº CONEXIONES 1
1,424
1,075
DEFICIT %
75.49%
Nº CONEXIONES
349
%
24.51%
FUENTE : Proyección Equipo Técnico ELABORACION : EQUIPO TECNICO
El servicio de alumbrado para la ciudad de Matahuasi se encuentra bajo la administración de la empresa Electro Centro. La mayor parte de las viviendas en la Zona Urbana aproximadamente el 75.5 % tienen suministro de energía eléctrica a través del servicio de una red pública, existiendo un déficit al 2008 de 349 conexiones la cual representa 24.5% de la demanda normativa, dichas viviendas ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301
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cuentan con el servicio instalado en la vía publica lo que hace falta es la instalación domiciliaria o se podría presumir que varias viviendas se sirven de una misma instalación.
Electro Centro viene desarrollando programas de mantenimiento e instalaciones nuevas y obras de ampliación de redes eléctricas en el área urbana de Matahuasi con lo que se proyectará a una demanda futura.
7.3 LIMPIEZA PÚBLICA COBERTURA DEL SERVICIO LIMPIEZA PUBLICA - DISTRITO DE MATAHUASI - 2008
JURISDICCION
PRODUCCION ACUMULADA Ton/día
MATAHUASI
PRODUCCION RECOGIDA
%
2.59
100.00%
Ton/día
%
0.33
12.72%
DEFICIT Ton/día
2.26
%
87.28%
INDICE : 0.5 Kg/Persona -Min.Viv FUENTE : MUNICIPALIDAD DE MATAHUASI ELABORACION : EQUIPO TECNICO
En la ciudad de Matahuasi se ha podido observar que la ciudad de encuentra parcialmente limpia, sin embargo se registra un 87.28% de déficit, teniendo en cuanta que no se debe descuidar este servicio por la causa de proliferar alguna epidemia o alguna enfermedad. También se llega a aprecia que se arroja basura a cielo abierto en las zonas de los riachuelos que cruzan el valle. Los residuos recogidos por el personal de la municipalidad se arrojan al río Mantaro sin ningún tratamiento, se observa la falta de un carro recolector de basura la cual se viene utilizando un carretillas de recojo de basura la cual no satisface la demanda como se muestra en la foto. Esto nos demuestra que no se dispone de un servicio de limpieza pública eficiente, ya que ocasiona problemas de carácter ambiental a la población y contaminación
del
río,
atentando
también contra el ornato de la ciudad. Asimismo no existe un área de relleno ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301
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sanitario para los desechos sólidos. De acuerdo a los estándares normativos, la ciudad produce un total de 2.59 toneladas/día de basura. Se cuenta con carretillas no apto para recojo de basura, que en total recogen 0.33 Toneladas/día.
8.0 MEDIO AMBIENTE Y SEGURIDAD FÍSICA 8.1
Contaminación del Medio Ambiente Natural con Residuos Sólidos y Líquidos No existe un deterioro de la calidad del medio ambiente urbano de manera evidente, pues ya que se utilizan los ríos y sus afluentes como botaderos de desperdicios sólidos sin tratamiento alguno y el desagüe de aguas servidas también a los ríos, presentando contaminación, correctivas
esto quiere
inmediatas
en
decir si
no se toman las medidas
las cuencas
hidrográficas
dentro
del área urbana se podrían producir deterioros referentes a contaminación perjudicando la calidad de vida de los pobladores.
Por otro lado a nivel de la ciudad en puntos dispersos se registran olores que perjudican al medio ambiente en general, esto por los que elabortan quesos, que vienen funcionando en forma diseminada por la ciudad que vienen generando malestar tanto en olores como en seguridad.
8.2 Seguridad Física ante Desastres De
acuerdo
a
los
estudios
e
inspecciones
realizadas,
al
reconocimiento de las zonas de riesgos y a los datos recogidos en los organismos competentes, se detectan las siguientes situaciones de riesgo:
A.
Erosión De acuerdo a las tareas realizadas por el órgano encargado de defensa civil, no se debe deteriorar la flora existente de los cerros o
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montañas ya que estas garantizan la permeabilidad del suelo y por lo tanto la estabilidad de los suelos sobre todo de las partes altas. B.
Derrumbes La estabilidad del talud en los cerros y en quebradas entre terrazas los normalmente naturales,
está en función
del tipo de litología,
estratigrafía, ángulo de la pendiente, grado de saturación, etc. La inestabilidad potencial se presenta en las zonas de mayor pendiente, sin embargo la mayor parte consiste en ángulos compuestos. Por lo que las pendientes adyacentes al oeste y al este se considera como un riesgo latente, ya que si no se mantiene el equilibrio forestal la cual la mantiene estable, esta podría ceder ocasionando problemas de desastres naturales de envergadura. Así mismo durante sismos severos, la vibración de los cerros y del talud puede ocasionar derrumbes en el borde de los acantilados, debido a la libertad de movimiento de su cara libre, afectando las áreas que se encuentran a las faldas de los cerros y podrían provocar aniegos e inundaciones.
C.
Inundación Las áreas planas cercanas a los riachuelos y a las acequias de irrigación así como a los afluentes de las quebradas están expuestas al peligro potencial de inundación. Parte de la ciudad y parte de las nuevas tierras ocupadas se encuentran totalmente emplazadas dentro de este problema Por lo que se deberá proteger ahora dichas áreas que se presenta en el plano de áreas de riesgos.
9.0
ADMINISTRACIÓN URBANA La Municipalidad Distrital de Matahuasi, es la responsable de formular, aprobar, ejecutar y supervisar el Plan Integral de Desarrollo Distrital, y ejecutar el Plan de Acondicionamiento Territorial y los Planes Urbanos de las localidades de su jurisdicción. También es responsable de la formulación de programas, ejecución de proyectos, control de usos de suelo y de edificaciones, de la administración de los terrenos fiscales, del control de ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301
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transporte y tránsito.
Sin embargo como durante tantos años la MDM no ha hecho cumplir los diferentes planes de ordenamiento urbano ya que este Plan es el numero tres, se debe consignar a la participación ciudadana para que velen por el cumplimiento de los planes y por ende el desarrollo ordenado y armónico de la ciudad y que en los Talleres participativos la población estuvo de acuerdo para el fiel cumplimiento de los planes sin
quitar la autoridad a la
municipalidad sino como colaboración y fiscalizador.
9.1
GESTION ADMINISTRATIVA
La Municipalidad cuenta con una Estructura Orgánica aprobada, con el correspondiente Reglamento de Organización y Funciones, para ser implementado progresivamente de acuerdo a la capacidad económica municipal La Gerencia de Desarrollo Urbano, es la encargada de las funciones de desarrollo urbano, depende de la Gerencia Municipal La Gerencia de Desarrollo Urbano no cuenta con personal suficiente, tiene sus funciones principales la elaboración de estudios y proyectos, el otorgamiento de licencias de construcción, la supervisión y apoyo en la ejecución de obras en general, limitándose ha realizar dichas labores solamente en cumplimiento de sus funciones ya que solamente se encargan de esta función dos profesionales mas una asistente.
9.2
ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DE LA MDM. La Municipalidad Distrital de Matahuasi cuenta con un Organigrama Estructural definido, la cual se rige de acuerdo al “Reglamento de Organización y Funciones ROF” aprobado por Ordenanza Municipal, y a la Ley Orgánica de Municipalidades.
9.3
GESTION URBANA La Municipalidad cuenta con un estudio de Ordenamiento Urbano que ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301
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no concuerda con la realidad física de la ciudad, sin embargo por su ambigüedad y caducidad no ayuda a dar soluciones a los diferentes requerimientos de la población como a la planificación urbana para el futuro. El estudio precedente se viene utilizando, por lo que hace imposible realizar una buena acción ya sea de promoción o de prevención en la parte física de la ciudad por parte de la Gerencia encargada y de proyectar obras de impacto que solucionen problemas urbanos que se pueden percibir diariamente.
10.0 SINTESIS DE LA CARACTERIZACIÓN URBANA INFORMACION GENERAL: 10.1
CONOCIMIENTO
Y
CONCEPTUALIZACIÓN
DONDE
SE
DESARROLLA EL PROYECTO Teniendo
como
premisa
un
aspecto
importante
cual
es
el
conocimiento de la ubicación y sus características del lugar, el equipo profesional inmersos en el presente proyecto del Plan Urbano Distrital de la Ciudad de Matahuasi, conocemos los diferentes aspectos tanto socio económicos y físicos como los aspectos geográficos, climáticos y paisajistico para desarrollar en forma satisfactoria el presente estudio, ya que hemos realizado en forma eficiente hasta su aprobación diferentes planes urbanos de importantes ciudades.
10.2
LOCALOZACION Y UBICACIÓN DEL PROYECTO Ubicación Política Región:
Junín
Provincia:
Concepción
Distrito:
Matahuasi
Ubicación Geográfica de la Ciudad de Matahuasi Latitud Sur:
11º 50’ 21” y 11º 54’ 10”
Longitud Oeste:
75° 19’ 20” y 75° 23’ 10”
Localización de la Ciudad de Matahuasi El distrito de Matahuasi se encuentra localizado en la parte central de ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301
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la margen izquierda del Valle del Mantaro, pertenece a la provincia de Concepción y a la Región Junín, se ubica en la región natural quechua
10.3
MEDIO FISICO 10.3.1 Factores Geográficos Limites Limita al norte con el distrito de Apata y San Lorenzo, al Sur con la provincia de Concepción, por el Este con con Sta. Rosa de Ocopa y 9 de Julio y al Oeste con el rió Mantaro.
Altitud La ciudad de Matahuasi se encuentra ubicada a una altitud aproximada de 3,260 a 3,320 msnm. Topografía El Distrito de Matahuasi, presenta una topografía de planicies extendidas y que presenta una pendiente ligeramente pronunciada desde el rió Mantaro hacia los contornos que circundan los cerros.
10.4
MATAHUASI EN EL CONTEXTO REGIONAL Las áreas urbanas de los distritos que conforman el valle del Mantaro o microregión, constituyen lo que denominamos la integración provincial ya que por las relaciones existentes entre otros centros poblados conforman a su vez un Sistema Urbano Microregional que esta integrado por los demás Distritos conformante del Valle del Mantaro Dentro del ámbito de influencia inmediata de la microregión se encuentra relacionada estrechamente con el área metropolitana de Concepción, a su vez con el resto de provincias vecinas y estas con la capital del país Matahuasi
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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MATAHUASI PLAN URBANO DISTRITAL 2008 - 2013
El área urbana del distrito de Matahuasi, es el centro urbano principal de la Zona de Estudio La ciudad, de acuerdo a su dinámica de crecimiento urbano, comprende los siguientes áreas: Centro poblado tradicional, sede de la Municipalidad Distrital de Matahuasi Ares
de
Expansión
Urbana,
la
cual
se
va
extendiendo
paulatinamente.
10.5
FUNCIONES DE LA CIUDAD DE MATAHUASI: -
Rango de Asentamiento por Tamaño:
5,000 – 9,999
-
Rango según PNDU:
-
Nombre del Asentamiento: Matahuasi
-
Población 2005: 5,072 hab.
-
Rol: Centro Urbano de Apoyo
-
Función Actual: Actividad Agrícola de Autoconsumo y Mercado
6
local, Educación -
Función Propuesta: Actividades secundarias para el mercado metropolitano. Actividades recreativas. Optimización del equipamiento urbano.
10.5.1 FUNCIÓN DE LA CIUDAD DE MATAHUASI: EL DISTRITO DE MATAHUASI es un Área Ruralizada Consolidada, se encuentra inscrita dentro de un área urbana, cuya característica esta constituida por un área de producción
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extractiva especializada ligada a un Centro Poblado de pequeñas
dimensiones
pero
diseminada,
que
brindan
servicios y residencia a la población dedicada a la actividad extractiva. (Ministerio de Vivienda). Centro de intercambio vial - carretero entre Lima y la sierra (provincia de Concepción, hacia Huancayo). Centro de concentración, intercambio y comercialización, a través de los mercados de los productos de pan llevar y de sus principales productos agrícolas hacia Concepción. Centro político - administrativo como gobierno local de la Municipalidad Distrital de Matahuasi Centro de servicios de pequeña industria a la población de la microregión. A escala regional, es el centro de articulación e integración vial de la microrregión, provincia de Concepción Complementariamente, cumple el rol de comercio y de servicios especializado. El Centro Urbano cumple el rol de centro de apoyo a la actividad de de industria liviana del centro poblado, debido a su ubicación en la carretera, muy cerca a Concepción, y concentrar locales de comercio vecinal, restaurantes y locales de servicios.
10.6
ASPECTOS FISICO – ESPACIALES
Estructura Espacial Urbana -
Crecimiento expansivo hacia la carretera
-
Crecimiento expansivo hacia Concepción
-
Sólida
articulación transversal interna de la ciudad, por su
desarrollo radial. -
Crecimiento desestructurado de la ciudad en la localización de funciones productivas, de servicio, vialidad y habitación.
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-
Se ha generado una especialización de funciones de acuerdo a la ubicación: Rol Comercial, pequeña industria y de servicios Actividades de ganadería, agricultura y residencia Rol administrativo y político
-
La expansión urbana básicamente se ha realizado mediante procesos informales no mantiene la configuración de la ciudad
-
El crecimiento de asentamiento de viviendas es desordenado y causa conflicto en los alineamientos de vías
Patrones de Asentamiento y Morfología Urbana -
Existe segregación espacial en la ocupación del suelo y una clara diferenciación en los patrones de asentamiento residencial.
-
En
la
ciudad
asentamiento:
se
detectan
Patrón
los
Tradicional,
siguientes Patrón
patrones
de
Asentami|entos
Humanos o barrios y anexos en Consolidación. Población y Densidad -
El incremento en la densidad de una población está determinado de manera principal por los nacimientos, sin embargo, una disminución en el número de muertes resalta la importancia de la natalidadad, tambien la migración a otras ciudades en busca de mejores oportunidades.
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2005 Fuente: INEI Elaboración: Equipo Técnico
POBLACION POBLACION POBLACION POBLACION POBLACION
PROVINCIA DE HUANCAYO TOTAL : 448,355 habitantes 100.0 % URBANA : 385,254 habitantes 85.93 % RURAL : 63,101 habitantes 14.07 % TOTAL VARONES: 217,542 habitantes 48.52 % TOTAL MUJERES: 230,813 habitantes 51.48 %
POBLACION POBLACION POBLACION POBLACION POBLACION
PROVINCIA DE CONCEPCIÓN TOTAL : 61,728 habitantes 100.0 % URBANA : 28,043 habitantes 45.43 % RURAL : 33,685 habitantes 54.57 % TOTAL VARONES: 30,189 habitantes 48.91 % TOTAL MUJERES: 31,539 habitantes 51.09 %
POBLACION TOTAL POBLACION URBANA POBLACION RURAL POBLAC. VARONES POBLAC. MUJERES
DISTRITO DE MATAHUASI : 5,072 habitantes 100.00 % : 2,304 habitantes 45.43 % : 2,768 habitantes 54.57 % : 2,407 habitantes 47.46 % : 2,665 habitantes 52.54 %
CIUDAD DE MATAHUASI POBLACION TOTAL URBANA: 2,304 habitantes 100.0 % POBLAC. VARONES EN EL AREA URBANA: 1,093 habitantes 47.46 % POBLAC. MUJERES EN EL AREA URBANA: 1,211 habitantes 52.54 %
PIRAMIDE POBLACIONAL
60 - 64 50 - 54 40 - 44 Mujeres Hombres
30 - 34 20 - 24 10 - 14 0-4 de Edad -400
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-200
0
200
400
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Áreas Homogéneas -
De acuerdo al patrón de asentamiento, densidades y tipologías de viviendas, se ha dividido en áreas homogéneas.
-
Las áreas
homogéneas identificadas son los barrios y los
anexos.
Usos de Suelo -
El uso predominante es el residencial, seguido por el comercio vecinal.
-
En la zona central predomina el uso comercial y en las zonas colindantes el uso predominante es residencial.
-
En todo el eje de la carretera se producen conflictos por la superposición en el uso del suelo urbano.
Equipamiento Urbano -
No se evidencia concentración de servicios en la zona central, se cuenta casi con todos los servicios pero en forma diseminada, sin embargo el equipamiento muestra déficit de los mismos.
-
Existe déficit de instalaciones deportivas y áreas para recreación pasiva.
-
Existe déficit de equipamiento educativo en nivel inicial.
Infraestructura Vial y de Transportes -
Por la ubicación del distrito de Matahuasi en la Carretera y la dinámica económica comercial que va en ascenso, el servicio de transporte, tanto de pasajeros y carga es permanente. El flujo de pasajeros se puede constatar por la las empresas de transporte interprovincial que es utilizado y que circulan en la carretera central.
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-
La articulación transversal de la ciudad es similar, porque la ciudad se ha desarrollado en forma radial
-
El 90% de las vías se encuentran en mal estado y no ofrecen facilidades de circulación así como la mayoría de las vías tienen secciones inadecuadas y desordenadas por el asentamiento de viviendas en forma espontánea
por lo que no son adecuadas
para circulación vehicular. Viviendas -
Los materiales de construcción predominantes en las paredes de las casas de las personas que viven en la zona urbana es el adobe piso de cemento alcanzando el 80% de la población, y viviendas construidas con material noble en el radio urbano y periférico que abarcan alrededor del 20%. Los techos de las casas generalmente son de teja de arcilla y calamina, un bajo porcentaje de material noble, Con respecto a los pisos de las viviendas en la zona urbana, el
material predominante en la
mayoría de las viviendas de la zona urbana es de cemento (vaciado de concreto), El total de las viviendas urbanas son de uso independiente. Servicios Básicos -
Superposición en la prestación de servicios de agua potable, alcantarillado y electricidad
-
El recojo de basura es deficiente se necesita de implementación en todos los niveles.
-
Servicios con heterogeneidad en la calidad.
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SINTESIS DE LA PROBLEMATICA URBANA PRINCIPALES PROBLEMAS NIVEL REGIONAL
-
REGION RICA EN RECURSOS PERO SIN UN USO RACIONAL DE LOS MISMOS CENTRALISMO Y DESEQUILIBRIO EN EL DESARROLLO POSTERGACION DE LAS ZONAS DEL SISTEMA HIDROGRAFICO PRINCIPAL ALTOS INDICES DE ANALFABETISMO BAJO NIVEL DE INGRESOS NIVEL URBANO NO SE APROVECHA EL RECURSO TURISTICO ECOLOGICO NO EXISTE ZONA COMERCIAL VULNERABILIDAD FISICA: TIPOS DE SUELO - LLUVIAS - INUNDACIONES - CRECIDA DE RIACHUELOS SISTEMA VIAL NO EXISTE SISTEMA VIAL LINEAL NO FLUIDO NI JERARQUIZADO (FALTA DE PAVIMENTACION)
1. 2. 3. 4.
2013
PLAN URBANO DISTRITAL DE LA CIUDAD DE MATAHUASI IMAGEN – OBJETIVO
1.
CONCEPCION GENERAL NIVEL REGIONAL DESARROLLO ARMONICO EQUILIBRADO, INTEGRALIDAD Y COMPLEMENTARIEDAD NIVEL URBANO FUNCIONES: Centro Urbano de 6º rango jerárquico a nivel regional. Su tipología es de centro de apoyo al sistema urbano principal, de producción, de servicios y turístico. RIOS Y RIACHUELOS DESCONTAMINADOS Y EQUILIBRIO ECOLOGICO: SISTEMA INTEGRAL DE EVACUACION DE AGUAS SERVIDAS SISTEMA INTEGRAL DE EVACUACION DE AGUAS PLUVIALES TRATAMIENTO DE RIACHUELOS
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2. 3. 4. 5.
ARBORIZACION DE ESPACIOS PUBLICOS TRATAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS NUEVAS REDES DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE DIFUSION DE ZONAS DE RIESGO DESARROLLO TURISTICO: ZONAS TURISTICO-COMERCIAL-RECREATIVAS DE TRATAMIENTO ESPACIAL ZONAS DE RECREACION EN AREAS MAS ATRACTIVAS DE LA CIUDAD DESARROLLO COMERCIAL: CENTROS DINAMIZADORES DESCENTRALIZADOS – MERCADOS LOCALES DE ABASTOS EJES COMERCIALES A LO LARGO DE LAS VIAS ARTERIALES EXPANSION URBANA: CONSOLIDACIÓN DE LAS AREAS URBANAS OCUPADAS ACTUALMENTE. SISTEMA VIAL TERRESTRE: PRIORIZACIÓN DE APERTURA Y CONSOLIDACIÓN DEL SISTEMA VIAL JERARQUIZACION Y ADECUACION A LA TOPOGRAFIA CIRCUITOS INTEGRADORES VIAS DE CIRCUNVALACION ECOLOGICA (SEPARACION CASCO URBANO – AREAS INTANGIBLES)
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ANEXOS:
D.S.N° 027-2003-VIV.
MATAHUASI – NOVIEMBRE – 2008
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IV. PROPUESTA URBANA
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1.
PROPUESTAS GENERALES
1.1
VISION
MATAHUASI: “UNA CIUDAD MODELO EN CONFORT URBANO, CON DESARROLLO ECONOMICO CRECIENTE Y SOSTENIDO EN LA EXPLOTACIÓN DE LOS DERIVADOS DE LA GANADERIA Y LA AGRICULTURA CON CALIDAD DE EXPORTACIÓN, CON HABITANTES BIEN EDUCADAS Y CULTAS; LA CONSERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE COMO FORMA DE VIDA.
MISIÓN Conllevar a un distrito con ciudadanos participativos, con valores morales bien definidos y responsables de su hábitat. Dotar de los servicios básicos en la totalidad de la ciudad. Distrito de desarrollo económico basado en la ganadería y agricultura Conllevar a la responsabilidad de sus pobladores en la producción pecuaria responsable, empresarial y comercial. Conllevar a que los pobladores amen a su tierra y cuidan su medio ambiente.
EL PLAN URBANO Teniendo el Plan Urbano Distrital un horizonte temporal de corto y mediano plazo, la finalidad debe ser entendida, fundamentalmente, como: -
Elevación de los ingresos de la población,
incidiendo en la generación de fuentes de trabajo, actuando sobre la base económica turística, comercial e industrial (agrícola), así como la redistribución de la estructura socioeconómica (producción, transformación). -
Mejoramiento de las condiciones de vida de la
población, incidiendo en elevar el nivel de los servicios ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301
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básicos, sociales e infraestructura, así como en la protección y seguridad del asentamiento y medio ambiente.
El proceso de desarrollo, así concebido, tiene como base la implementación de políticas a nivel regional y local, relativas al sector turístico, comercial, industrial. Para lo cual se ha considerado, fundamentalmente, la ejecución de los siguientes Proyectos:
-
Pavimentación de las vías principales e internas
-
Promoción del Turismo Urbano en la ciudad de Matahuasi
-
Programas de Desarrollo Urbano (agua y alcantarillado)
-
Protección del medio ambiente
-
Desarrollo de la Industria Láctea
-
Desarrollo de piscicultura
-
Protección de áreas intangibles
En dicho contexto, la ciudad de Matahuasi consolidará su jerarquía de 6º rango en el nivel regional, Será el centro de sustento y apoyo a la producción extractiva e industria láctea, así como para el desarrollo administrativo- financiero, de servicios y de actividades turísticas.
Específicamente, el distrito de Matahuasi albergará al año 2013 aproximadamente a 5,389 habitantes y ocupará la misma extensión que ocupa actualmente. Considerando las Zonas de Protección Ecológica - ZPE donde no alberga a habitantes pero que ocupan grandes áreas dentro de la ciudad.
La hipótesis de crecimiento poblacional adoptada, supone la persistencia de las características de los siguientes componentes: tasas de fecundidad y mortalidad, flujo migratorio. La ciudad mantendría un ritmo de crecimiento, tomado para el presente Plan de 0.76% de tasa de crecimiento hasta el año 2013, por continuar vigentes las condiciones socioeconómicas de desarrollo, debido a la ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301
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implementación de los proyectos de desarrollo regionales y subregionales.
Se plantea la expansión urbana principalmente hacia el Sur es decir hacia la ciudad de Concepción y la ocupación de viviendas en extensiones a los márgenes de la carretera Central como es la tendencia actual, ya que al Este es imposible por coincidir con accidentes topográficos y manteniendo las áreas agrícolas.
En la ciudad de Matahuasi como la ocupación del suelo por viviendas es en forma diseminada, existen grandes áreas en los interiores de las manzanas completamente libres por lo que se plantea la densificación paulatina de dichas áreas de acuerdo a las tendencias actuales en las cuales se propone un desarrollo con una arquitectura moderna
actual
de
mediana
densidad
conservando
así
la
configuración actual predominante de una arquitectura moderna la cual se conservaría con las mismas características arquitectónicas, y así mantener su aspecto turístico con su arquitectura urbana actual.
Se ha concebido la consolidación de las actividades comerciales, en él área central de la ciudad, como ejes en las principales avenidas de la ciudad, vías arteriales que integran además el comercio Distrital con el local y estos con el mercado propuesto.
Se prevé el tratamiento integral de la ciudad con proyectos de intervención
prioritaria,
manteniendo
el
equilibrio
propiciando la promoción de la actividad turística.
ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301
ecológico
y
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1.2
POLITICAS GENERALES Se proponen las siguientes políticas:
A.
De Acondicionamiento Territorial
A.1
Propiciar la racional y óptima utilización del los suelos y su uso controlado.
A.2
Proteger
las
áreas
agrícolas
de
mayor
valor
agrológico.
A.3
Promover la protección del asentamiento en las áreas de deslizamientos y de borde.
A.4
Promover programas de prevención de desastres.
A.5
Propiciar
e
habitabilidad
impulsar
adecuadas
en
edificaciones
las
condiciones destinadas
de a
vivienda.
B.
De Infraestructura y Servicios
B.1
Garantizar el abastecimiento de agua potable para el uso doméstico.
B.2
Prever el abastecimiento de agua para las áreas de expansión.
B.3
Mejorar el servicio de agua potable y alcantarillado.
B.4
Dotar de un sistema de tratamiento de aguas servidas.
B.5
Dotar de un sistema de recojo y disposición final de la basura.
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C.
De Equipamiento Urbano
C.1
Promover e impulsar la construcción y rehabilitación de aulas en los centros educativos y su adecuado equipamiento.
C.2
Mantener y prever las condiciones adecuadas para la prestación de los servicios de salud.
C.3
Promover la implementación de áreas recreativas y parques.
C.4
Promover e impulsar la construcción de equipamientos mayores, complementarios a las actividades urbanas.
D.
De Ingresos
D.1
Propiciar el desarrollo y consolidación de la actividad agrícola,
estableciendo
Industrias
livianas
y
artesanales.
D.2
Propiciar
el
establecimiento
de
agro-industrias.
Criadero de truchas D.3
Propiciar el establecimiento
de infraestructura y
servicios turísticos. D.4
Propiciar
el
establecimientos
de
mercados
de
productores para la venta de productos de pan llevar en forma diaria y a precios justos.
E.
De Participación y Gobierno
E.1 ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301
Fortalecer al Gobierno Local.
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E.2
Propiciar la organización de la población para la gestión y ejecución de obras comunales.
1.3
ESTRATEGIA GENERAL
Se propone una estrategia general, en el marco de un proceso nacional de descentralización y desconcentración efectiva, basada en el rol promotor del Gobierno Local, en coordinación con las diversas instancias de gobierno (regional y nacional), incorporando la participación activa de la población organizada.
De esta manera, se plantea lo siguiente: -
Mejoramiento y ampliación de los ingresos municipales.
-
Financiamiento a través de entidades gubernamentales, no gubernamentales o entidades de cooperación.
-
Promoción de la participación de la población organizada en la gestión y ejecución de proyectos de desarrollo
-
2.
Desarrollo de la actividad agrícola
PROPUESTAS ESPECÍFICAS
CONCEPTUALIZACION: Dentro de los diferentes Conceptos Urbanos, en base a los diferentes análisis del sitio, se debe determinar la aptitud que tiene un terreno
para que
de acuerdo
con sus particularidades,
características físico - espaciales, éste tenga la utilización mas racional y adecuada, la zonificación pretende definir espacialmente los distintos usos del suelo. Es necesario desarrollar un concepto de espacialidad que sea rector en el diseño del conjunto. El Concepto espacial esta compuesto por espacios definidos, jerarquizados, secuenciados o articulados que imprimen a la localidad un carácter, un orden, una identidad, una orientación que los hace memorable a sus habitantes, para lograrlo se usan calles de diversos tipos, plazas ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301
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o espacios abiertos, edificaciones de diversas cualidades de diseño y construcción.
En el poblado del distrito de Matahuasi, en la actualidad se puede apreciar la concentración de viviendas con una característica arquitectónica moderna con portones de ingreso y ventanas pequeñas casi cuadradas, así como techos inclinados de dos aguas y cubiertas de calamina, con caída libre de aguas, sus calles de ancho o secciones inadecuadas en general presenta
un carácter
rural, no moderno que se podría identificar como la identidad, la cualidad urbana del distrito. En la propuesta se plantea mantener dicha característica o identidad urbana en la ciudad de Matahuasi por lo que se mantiene como Zona de Baja Densidad (R2) y proponiendo un aumento de densidad (R3) para construcciones modernas en los lotes que faltan densificar su área, se plantea construcciones de dos y tres pisos de altura.
Es en este concepto o principio de diseño urbano que se plantea mantener y acentuar su planeamiento y arquitectura existente del distrito y manteniendo la zona moderna futura sin comprometer sus características actuales, si fuera el caso.
2.1
TENDENCIAS DE EXPANSION URBANA
Se ha analizado la necesidad de incorporar áreas de expansión urbana, en los mas mínimo y desarrollar mas bien al proceso de densificación de áreas ocupadas actualmente, sobre la base de la hipótesis de crecimiento de población al año 2013, para lo cual se ha tomado la proyección realizada por el METODO según tasa de crecimiento Geométrico y según Diferencias Finitas (Newton) adoptando una tasa de crecimiento de 2.9% para el período 20052008 y para el período 2008-2013, conforme se señala en el ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301
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Diagnostico Urbano del presente Plan, además por los efectos que causarían
la implementación
de
los proyectos
subregionales
delineados en la Visión.
2.2 A.
DEFICIT DE VIVIENDA Déficit Cuantitativo El déficit cuantitativo acumulado al 2005 según el INEI calculó partiendo de la diferencia de las viviendas con ocupantes presentes registrados en el censo respecto al número de hogares censados en ese mismo año.
B.
Déficit Cualitativo Para el cálculo de este tipo de déficit se han considerado fundamentalmente dos tipos de criterios: las características de la edificación y los materiales de construcción de la vivienda.
Como la fuente de información proviene del censo de vivienda del 2005, es necesario indicar que el cálculo de las viviendas inadecuadas se basa en el registro de las viviendas por tipo de edificación y por materiales predominantes en las paredes. Dentro de esta calificación se considerará viviendas adecuadas las “casas independientes” y las “viviendas rusticas”; mientras que las viviendas inadecuadas serán las “viviendas precarias” y las “viviendas improvisadas” y las “no construidas para vivienda pero usadas como tal” para el 2005.
C.
Necesidades Totales de Vivienda De acuerdo a las cifras estimadas en los ítems anteriores para la población de la ciudad de Matahuasi al 2005 y teniendo en cuenta que el promedio de habitantes por familia en el último censo nacional fue de 4.3 hab./hogar, no existía viviendas requeridas a
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ese año. Considerando que de acuerdo a los datos censales del 2005 el promedio de habitantes/vivienda era 4.5, y el promedio de lotes en áreas de expansión es de 300.00 m2, asumiendo que la construcción de viviendas ha seguido el mismo patrón de crecimiento que en la última década, y considerando que el déficit cuantitativo registrado en el 2005 se mantiene sin modificaciones esenciales, al año 2008 se requeriría un mínimo de viviendas.
NECESIDADES DE VIVIENDA Y AREAS DE EXPANSION URBANA DISTRITO DE MATAHUASI : 2008 - 2013 CENSO
PROYECCIONES
REFERENCIA
2005
2008
2013
POBLACION Nº HOGARES Nº VIVIENDAS(1)
5072 1177 1403
5189 1195 1424
5389 1224 1459
CONCEPTOS
Nº VIV.
Nº VIV.
AREA Hás
Nº VIV.
AREA Hás
Déficit Cuantitativo (2)
0
0
0
29
2
Déficit Cualitativo Acumulado (3)
0
281
34
281
34
Requerim. Acum. por Increm.Pobl.(4)
0
21
4
74
6
Necesidades Totales (5)
0
302
38
384
42
(1) Nº de Viviendas Existentes FUENTE : INEI (2) Déficit Cuantitativo por incremento poblacional ELABORACION : EQUIPO TECNICO (3) Déficit Acumulado por obsolencia de vivienda por deterioro = 20% del Nº de viviendas (4) Déficit de viviendas acumuladas respecto a la viviendas existentes a 2005 (5) Igual a (2)+(3)+(4) Acumulado desde 2005 INDICES : Se ha considerado como promedio de lote 300 m2 Habitantes por vivienda = 4.5 Habitantes por hogar = 4.3
De acuerdo a estos cálculos la oferta actual de terrenos superaría largamente el área necesaria para la expansión urbana teniendo en cuenta que se tiene programas de viviendas, y existen proyectos de habilitaciones y urbanizaciones nuevas que van disminuyendo en algo los requerimientos de viviendas.
El distrito al año 2013 tendría un total de 5,389 habitantes. ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301
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Considerando el incremento poblacional urbano del año 2008 al año 2013 de 200 habitantes, el promedio familiar de 4.3 habitantes por hogar y el promedio por vivienda de 4.5 habitantes, así como los déficit cuantitativos y cualitativos mas el déficit actual al año 2008, se requieren 384 nuevas viviendas al año 2013; y tomando como base un área promedio de lote de 300 m². se necesitaría 42. Hás. aproximadamente, como áreas residenciales y que se deben incluir sus áreas tributarias como son equipamientos urbanos, vías, zonas de comercio etc. que se incluyen en el presente Plan en un 40% mas de área, de las necesidades totales.
Sin embargo densificando el área actual de Matahuasi, es decir poblando las zonas que actualmente se encuentran desocupadas dentro de la zona residencial, Matahuasi al año 2013, debe densificar el área ocupada actual. Manteniendo la densidad poblacional. Sin considerar en dichas densidades las áreas ocupadas por las zonas de Protección Ecológica, y la Áreas de OU – Otros Usos que se indican en los planos de zonificación de los Usos del Suelo, extensiones que no son ocupadas por zonas residenciales para fines de densidad en el actual Plan.
Se plantea para el distrito de Matahuasi, una ocupación racional, según se puede observar en los planos correspondientes, pero el, concepto utilizado responde a prever un ordenamiento urbano a futuro, aun a planificar mas allá de la proyección temporal previsto, por lo que de acuerdo a lo que viene ocurriendo en los distritos del valle del Mantaro tendencia a ocupar cualquier terreno dentro se encuentre dentro o fuera del casco urbano edificaciones para uso de vivienda y apoyo al uso agrícola, se plantea que estas casas deben de ubicarse en las proyecciones de las vías para un mejor ordenamiento urbano a futuro, aun cuando estas se encuentren en áreas agrícolas.
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Se ha desarrollado
el plan a nivel distrital conforme los
requerimientos de la población y de la Municipalidad de Matahuasi, pero siempre manteniendo y conservando las áreas agrícolas, brindando las posibilidades de accesibilidad a dichas áreas para poder ingresar a sacar los productos agrícolas. 2.3
ZONIFICACION GENERAL En la Zonificación General propuesta, el uso predominante es el residencial, con el 75.94% del área total al año 2013, le sigue en importancia las Zonas de Usos Especiales con 11.03 % e Industria Liviana con 6.12%. ZONIFICACIÓN DE LOS USOS DEL SUELO EN LA CIUDAD DE MATAHUASI AL 2013
ZONA RESIDENCIAL
ZONA ESPECÍFICA R3 -RESIDENCIAL DE MEDIA DENSIDAD R2 - RESIDENCIAL DE BAJA DENSIDAD R1 - RESIDENCIAL DE BAJA DENSIDAD
COMERCIO
ÁREA Hás
E1-E2-E3 - EDUCACIÓN
USOS ESPECIALES
OU-OTROS USOS
H-H1 - SALUD RA - RP - RECREACION ACTIVA y PASIVA
OU - OTROS USOS
REG. ESPECIAL ZM - ZONA MONMENTAL
TOTAL 2013
%
75.94%
42.7 13.28
4.76% 1.48%
6.24%
6.24%
54.87 16.16 16.91 65.82 0 0 2.65 3.32 0.00 0.00 896.51
6.12% 1.80% 1.89% 7.34% 0.00% 0.00% 0.30% 0.37% 0.00% 0.00% 100.00%
6.12%
6.12%
11.03% 11.03%
11.03%
C5 - COMERCIO DISTRITAL
I2 - LIVIANA
%
13.71% 29.54% 32.69% 0.00%
C2 - COMERCIO VECINAL
INDUSTRIA
%
122.95 264.79 293.06 0
75.94%
0.30%
0.67% 111.03%
99.63%
ELABORACIÓN: EQUIPO TECNICO
A.
Zonas Residenciales (R3 - R2) Se propone la densificación en toda la zona de residencial de la ciudad, con una densidad bruta promedio de 23.1 Hab./Há. Teniendo como promedio del área del lote 400 m². Salvo los ya existentes que se deberá mantener.
B.
Zona Comercial (C5 – C2) Se propone el uso comercial en todas las zonas de la ciudad, de acuerdo al libre juego de la oferta y la demanda, sin
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embargo damos preferencia a su consolidación en el Eje Comercial como Comercio Distrital, en los frentes de la carretera central, así mismo se consolidara el comercio vecinal en el ya existente debiendo intensificar al nivel de C2 en el centro de la ciudad, como se indica en el plano correspondiente.
C.
Zonas de Usos Especiales o Equipamiento Urbano La propuesta de equipamiento urbano para las áreas de expansión está constituida por las áreas que actualmente están ocupadas por los equipamientos urbanos y que en algunos casos se incrementan dichas áreas y en otros se proponen como reserva para la ciudad Las características de estas zonas, así como las específicas de Educación, Salud, Recreación y Mercados, se describen con detalle en el Reglamento de Zonificación de los Usos del Suelo.
D.
Zona Industrial Industria (I2) Se mantiene esta zona en el lugar que actualmente esta ocupada por las empresas de y personas que se dedican a la elaboración de quesos, incrementándose minimamente en un lugar determinado para otros tipos de industria de acuerdo a la expansión urbana para
dicha actividad, se deberá
reglamentar específicamente estas zonas y deberán cumplir con sus tributos municipales según las normas vigentes.
E.
Otros Usos (OU) La propuesta de la zona de Otros Usos (OU), consolida las áreas institucionales y administrativas existentes y además se propone lo siguiente:
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E.1
Equipamiento Institucional Se
plantea
los
siguientes
equipamientos
institucionales para fortificar la organización civil y los gobiernos correspondientes. -
Todas las áreas reservadas en el plano de zonificación, actualmente, las Instituciones, la iglesia central y capillas, entre otros se mantienen en su ubicación actual.
-
Centro Cívico, donde debe funcionar todas las dependencias del gobierno central y local
-
Implementación y ampliación de los Locales Comunal existentes.
E.2
Equipamiento de Servicios Urbanos -
Terminal Terrestre.- Por la peculiaridad de la ciudad y encontrarse en la entrada de la gran urbe que es Concepción y Huancayo, la carretera central sirve de paraderos donde se bajan los pasajeros
que
vienen
de
otros
lugares
a
Matahuasi, En cambio para tomar transporte a ciudades lejanas del sur o de la costa o a la selva central se trasladan a la ciudad de Concepción u a Huancayo, es por ello y de acuerdo a la frecuencia que tiene el uso de transporte interdistrital, no es necesario este equipamiento en la ciudad de Matahuasi, Cabe mencionar que al promediar las 10:00 hasta las 12:00 de la noche los productores de quesos esperan en la carretera central a los ómnibus y Camiones a Lima para embarcar sus productos. -
La Plaza de Toros, que debe también usarse como plaza múltiple.
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-
Camal Municipal: Por su cercanía a la ciudad de Concepción y por ser su vocación dentro de la actividad agrícola no se tiene la necesidad de contar con este equipamiento ya que también es costoso su construcción, además por ser esta de competencia de un estudio de responsabilidad de la Municipalidad provincial.
-
Cementerio
general:
Se
propone
la
implementación y ampliación en construcción del proyecto
del
Cementerio
General,
en
su
ubicación actual, la cual deberá habilitarse en forma progresiva a mediano y largo plazo, se deberá contemplar una alameda de ingreso. -
Relleno Sanitario: Se propone su ubicación a las afueras de la ciudad, su ubicación corresponde a un estudio a nivel mayor por ser esta de competencia de un estudio de responsabilidad de la Municipalidad provincial
E.3
Equipamiento de Seguridad y Protección La propuesta de equipamiento urbano para seguridad PNP. esta ubicada equidistante a las áreas urbanas de la ciudad conforme se señala en el plano de equipamiento urbano.
F. Zona de Protección Ecología - ZPE Es la zona intangible, comprendida en las riveras de los ríos y riachuelos de Matahuasi, destinada única y exclusivamente a preservar las áreas ribereñas del rió y las aguas propiamente dicho, no se aceptan ningún tipo de intervención urbana salvo las destinadas para recreación. G. Zona Monumental - ZM
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Es la zona residencial de mas antigüedad en la ciudad de Matahuasi, por ser la zona que mas preserva la configuración urbana antigua de la ciudad, esta zona cuenta con normas especiales definidas y expuestas en el reglamento del presente Plan para mantener y preservar la configuración arquitectónica monumental urbana de Matahuasi.
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2.4
HABILITACION URBANA Teniendo en cuenta la población actual y considerando el incremento poblacional al año 2013, pero por el concepto utilizado se debe planificar a nivel de distrito. Por lo cual la habilitación urbana de las áreas de expansión deberá realizarse conforme a lo normado por este plan y en concordancia con un estudio integral de agua potable y alcantarillado como necesidad prioritaria.
2.5
EQUIPAMIENTO URBANO La propuesta de equipamiento urbano para las áreas de expansión está constituida por las áreas de reserva que contempla el plano de zonificación la cual prevé la localización de áreas para Educación, Salud, Mercado, Parque y Servicios (comunitarios y/o públicos), tratando que las áreas de aportes de las nuevas habilitaciones y los terrenos comunales coincidan con estas áreas.
Respecto a cada Equipamiento Urbano, se tiene lo siguiente:
A.
Equipamiento Educativo
DISTRITO DE MATAHUASI: DEMANDA ACUMULADA DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA AL 2013
NIVEL
DEMANDA ACUMULADA AL 2013 ALUMNOS AULAS LOCAL
C.E.I. (1)
AREA
344
11
1
0
C.E.P.
-3
0
0
0
C.E.S.
496
12
0
0
INDICE NORMATIVO C.E.I. = 10.27% DE LA POBLACION TOTAL - 30 ALUMNOS/AULA - 240 ALUMNOS/LOCAL - 1500 M2/LOCAL C.E.P. = 12.18% DE LA POBLACION TOTAL - 40 ALUMNOS/AULA - 720 ALUMNOS/LOCAL - 6000 M2/LOCAL C.E.S. = 11.69% DE LA POBLACION TOTAL - 40 ALUMNOS/AULA - 1200 ALUMNOS/LOCAL - 10000 M2/LOCAL ELABORACION : EQUIPO TECNICO
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En el Nivel Inicial, al año 2013 se necesita la construcción de 11 aulas distribuidos en 03 locales, para satisfacer la demanda normativa, se propone se localice dichos locales en las áreas de aporte de las habilitaciones urbanas nuevas y que deberá de cumplirse estrictamente.
En el Nivel Primario, actualmente no existe déficit, y para el año 2013 se aprecia que tampoco hay déficit de acuerdo a los índices normativos por el Ministerio de Educación y teniendo en cuenta que actualmente funciona en un solo turno, se requiere que funcione en óptimas condiciones los locales existentes.
En el Nivel Secundario, al año 2013 se necesita la construcción de 12 aulas nuevas, para satisfacer la demanda normativa, se propone se implemente e los locales escolares de educación secundaria existentes.
Como resultado de los Talleres Participativos y de acuerdo a la situación existente de los locales actuales, se plantea lo siguiente:
Construcción de nuevos locales Implementación en los terrenos existentes Reserva de Terreno para Educación - Construcción Complejo Educativo
En el Nivel superior, no existe demanda ya que el Instituto que y la UNCP. Se encuentran relativamente cerca de 15 minutos aproximadamente, además la Universidad Nacional del Centro del Perú atiende a la población regional y hasta a nivel nacional. ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301
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B.
Equipamiento de Salud DISTRITO DE MATAHUASI: DEMANDA ACUMULADA DE INFRAESTRUCTURA DE SALUD
DEMANDA ACUMULADA TIPO
2013 Nº
Nº
LOCAL
CAMAS (m2)
0
CENTRO DE SALUD
AREA
4
(1)
(1) 2
POSTA MEDICA (CLAS)
4
. La población asegurada EsSalud
ESSALUD
esta incluida en Indices de Minsa . Solo atiende población asegurada
(1) Se considera la ampliación en la Posta de Salud existente, para cubrir el déficit de camas. ELABORACION : EQUIPO TECNICO
B.1
INDICE : C.Salud : 4 camas/local 1 local/20,000 hab. 1,500 m2/local
POSTA MEDICA - CLAS Con la proyección para el año 2013 se necesita la implementación de Postas Medicas existentes. CENTRO DE SALUD: Se debe optimizar el funcionamiento del Centro de Salud existente y su implementación a 4 camas como mínimo.
C. Equipamiento Recreativo
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DISTRITO DE MATAHUASI: PROYECCIONES DEL REQUERIMIENTO DE AREA RECREACIONAL
TIPO
DEMANDA ACUMULADA 2013 (Hás.)
AREAS DEPORTIVAS
1
(1)
PARQUES DE SECTOR 1 (2)
PARQUE ZONAL
1
(3) (1) CONSIDERANDO 2.00 m2 / Hab. PARA AREA DEPORTIVAS (2) CONSIDERANDO 2.00 m2 / Hab. PARA PARQUES (3) CONSIDERANDO 1.60 m2 / Hab. PARA PARQUE ZONAL INDICE NORMATIVO: MVC, Sistema Nacional de Equipamiento, 1976 ELABORACION : EQUIPO TECNICO
La propuesta contempla la implementación y construcción de parques y losas deportivas en las áreas verdes reservadas y existentes (se debe considera baños públicos en c/u) para tales fines y en las áreas de expansión urbana. Las propuesta para este equipamiento se encuentran identificadas en los planos correspondientes del presente proyecto.
D. Equipamiento Comercial-Mercados DISTRITO DE MATAHUASI: PROYECCIONES DE LA DEMANDA DE PUESTOS DE ABASTO EN MERCADOS
TIPO
DEMANDA ACUMULADA 2013
Nº DE PUESTOS
108
Nº DE LOCALES
1
AREA (Hás.)
1
INDICE : Nº DE PUESTOS 1000 hab Mercado 20 500 -Sistema Nacional de Equipamiento. ELABORACION : EQUIPO TECNICO
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DE LAS AREAS X PUESTO X MERCADO 24.0 m2 1.0 Hás.
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Para el año 2013 se tendrá un déficit acumulado de 108 puestos, por la cual se propone la construcción de un mercado, una infraestructura acorde a esta actividad e implementar para su buen funcionamiento. El Concepto es crear un eje de desarrollo mediante un espacio comercial integrado por las vías principales, un mercado a nivel distrital ubicado en la zona de expansión urbana donde se ubicarían los ambulantes existentes.
2.6
VIALIDAD LOCALES Y TRANSPORTE
Para el sistema vial terrestre de la ciudad de Matahuasi, proponemos la jerarquización y especialización de las vías de carácter regional y las de carácter local; asimismo, la consolidación del sistema vial de carácter urbano, complementados con una red secundaria de vías colectoras. La característica principal del sistema vial de la ciudad de Matahuasi será la separación del transporte regional del transporte urbano e interurbano, la integración interna de cada uno de los sectores para favorecer el desarrollo de la actividad comercial y de servicios turísticos. En el plano de Proyectos de Inversión Urbana se identifican el tratamiento de vías que se debe priorizar tanto como la rehabilitación y mantenimiento, la apertura de vías locales,
la construcción de pontones para la vialidad y continuidad de las vías, reductores, alineamientos y la rehabilitación y mantenimiento del circuito turístico.
El sistema vial tiene como finalidad relacionar orgánicamente las diferentes zonas y áreas de equipamiento con el uso residencial, ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301
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encausando debidamente el tránsito interior y el que proviene del exterior de la ciudad, asentando la estructura urbana de acuerdo al carácter, sección y jerarquía de las vías. Se plantea la siguiente jerarquización:
a. Vialidad a.1 Vías Regionales Se incluye la Carretera Central y la Av. Ferrocarril, que se dirige a la ciudad de Concepción,
la cual se
constituyen en los únicos ejes viales de acceso a la ciudad de Matahuasi
a.2 Vías Arteriales Conformada por aquellas vías que ordenan los flujos principales y el transporte público de la ciudad, relacionando
el
Centro
de
la
ciudad
con
los
equipamientos principales, orientando el desarrollo de la actividad comercial de la ciudad. Esta forma dos anillos viales a nivel interno y un anillo vial circundante del área urbana.
a.3 Vías Colectoras Son aquellas vías que colectan los flujos residenciales, denominadas también vías secundarias sirviendo para el flujo de transporte público, formando en el interior de la ciudad parrillas viales indicadas en el Plano del Sistema Vial.
a.3 Vías Locales Son
aquellas
vías que
complementan
las vías
colectoras y que sirven de flujo directo a las zonas residenciales, sirviendo para el flujo de las viviendas y ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301
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otras actividades, considerando el resto de calles a excepción de las vías arteriales y colectoras. Como resultado de los Talleres Participativos y de acuerdo a la situación existente de las vías locales, se plantea la apertura y continuidad de las vías las cuales se identifican el plano de vías locales.
b. Encuentros Viales Se proponen encuentros a nivel en los accesos y cruces con la carretera Central y las vías arteriales de la ciudad, así como en los encuentros viales que requieren de un estudio especial para la solución de conflictos viales.
c. Transporte Se propone el ordenamiento del sistema de transporte regional y local, en relación al terminal terrestre e implementando los paraderos urbanos en las vías
d. Zonas de Diseños especiales: (EE) Se considera a los puntos o zonas donde se construirían pontones si es necesario y los intercambios viales de prioridad.
2.7
INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS BASICOS
A.
Agua Potable y Alcantarillado
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PROYECCIONES DE LA COBERTURA DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO - DISTRITO DE MATAHUASI TIPO DE COBERTURA
PROYECCION ACUMULADA
Año
2013
Población Servida Agua Potable (1)
5,120
Población Servida Alcantarillado (2)
4,096
Número de Conexiones Agua Potable (1)
3,891
Número de Conexiones Alcantarillado (2)
3,113
NORMATIVO : (1) Agua Potable : 95% de la Población (2) Alcantarillado : 80% de la Población Servida con Agua ELABORACION : EQUIPO TECNICO
El Plan propone la implementación de Estudios de Factibilidad de los Planes de Expansión de Mínimo Costo de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado.
-
Implementación de la planta de tratamiento
-
Reconstrucción Planta de tratamiento biológico de desagüe.
-
Ampliación de la cobertura de redes distribución en la ciudad y áreas de expansión.
-
Implementación, estudio, abastecimiento de agua potable en áreas de expansión, según el incremento poblacional.
B.
Energía Eléctrica
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DISTRITO DE MATAHUASI: PROYECCIONES DE LA COBERTURA DEL SERVICIO DE ENERGIA ELECTRICA
TIPO DE COBERTURA
DEMANDA ACUMULADA 2013
Nº de Conexiones (N° de Viviendas)
1198
Población Servida (Habitantes)
5389
ELABORACION : EQUIPO TECNICO
El Plan propone:
-
La remodelación del sistema de iluminación de la zona central.
-
Ampliación de la cobertura redes en las áreas de expansión.
C.
Limpieza Pública
PROYECCIONES DE LA DEMANDA DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA DISTRITO DE MATAHUASI
PRODUCCION ACUMULADA PERIODO
tn/día
AL 2013 Producción estimada : 0.5 Kg/hab/día - Min.Viv. FUENTE: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MATAHUASI ELABORACION : EQUIPO TECNICO
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2.69
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Implementación del servicio de recojo de basura, y en coordinación con la Municipalidad Provincial de Concepción, ubicar el lugar donde se desecharía la basura o la ubicación del relleno sanitario, por ser de responsabilidad Provincial.
-
El estudio e implementación del recojo y tratamiento integral de residuos sólidos, que incluye la ubicación del Relleno Sanitario en coordinación con la Municipalidad Provincial de Concepción.
2.8
SEGURIDAD DEL ASENTAMIENTO Y PROTECCION AMBIENTAL
Para la seguridad del asentamiento, se han programado los siguientes proyectos: -
Estudio e implementación del tratamiento y protección de las zonas de deslizamiento en las laderas de los montes o cerros adyacentes, y riberas de los ríos y riachuelos mediante canalización si fuera el caso.
-
Construcción de gaviones en el rió Mantaro previo a un estudio técnico de hidrografía.
El Plan propone especial énfasis en el tema de la protección ambiental, además de las propuestas descritas en el acápite anterior, se incluyan: -
Realizar un estudio de evacuación de aguas pluviales
-
Proyecto de arborización de las vías.
Además se proponen las siguientes soluciones específicas para el tratamiento ambiental de la ciudad: - En los espacios verdes existentes se incorporarán elementos que brinden confort bioclimático (fuentes, espejos), disminuyendo el empleo de pisos duros o pavimentos de cemento, terrazos, etc.
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3.
ADMINISTRACION E IMPLEMENTACION DEL PLAN
El Desarrollo Urbano de la ciudad de Matahuasi, se ha concebido sobre la base del gobierno que la Municipalidad debe ejercer como "Administrador" de la misma y en uso pleno de las facultades que le otorga la nueva Constitución Política del País y la Ley Orgánica de Municipalidades (Ley Nº 27972).
El Plan Urbano Distrital es uno de los instrumentos técnico-normativos, que contribuye
al
ejercicio
de
dicho
gobierno,
sin
embargo,
para
su
implementación es necesario fortalecer la gestión municipal, en cuanto a la administración urbana y proyectos complementarias.
3.1
ADMINISTRACION URBANA
Se proponen la constitución de la Oficina de Planificación Urbana, como órgano de asesoría. Sus funciones generales son las de formular, asesorar, programar y evaluar los Planes de Desarrollo en el nivel urbano distrital. La Oficina tendrá a su cargo la formulación de las directivas generales a ser implementadas por la Gerencia de Desarrollo Urbano e Infraestructura. Como personal mínimo para una implementación inicial, se requiere de un Jefe Arquitecto (Colegiado), un Auxiliar Técnico (Dibujante – CAD. Bachiller en Arquitectura o Ingeniería Civil). Se preverá Proyectos de Capacitación y Asistencia Técnica dirigida al personal municipal, para la implementación de las propuestas.
3.2
PROYECTOS COMPLEMENTARIOS
Se han planteado proyectos complementarios, como instrumentos para la gestión urbana, donde destaca, la colocación de hitos físicos ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301
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en los ejes de las calles, para una mejor y pronta alineación municipal de los predios. Desarrollar el catastro urbano
como un proyecto para su
correspondiente correlación con el área de rentas y ejecutar una efectiva fiscalización tributaria y control urbano. El proyecto prioritario e importante es la elaboración del Proyecto de Nomenclatura de Calles y Numeración Municipal, ya que no se tiene identificado las calles y los números de los lotes, esto debe ser complementado con la colocación de los avisos guía tipo bandera en las esquinas de cada calle. Otros proyectos importantes son la elaboración del Plan Integral de las Zonas Turísticas. Por otro lado, se plantea el Saneamiento Físico -Legal de los predios urbanos. Se considera como proyecto complementario La creación de la Oficina de Planificación Urbana, y realizar la formulación de las directivas generales a ser implementadas.
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V. REGLAMENTO ZONIFICACION DE LOS USOS DEL SUELO, HABILITACION URBANA Y SISTEMA VIAL
GENERALIDADES
1º
El presente Reglamento constituye el instrumento legal de los aspectos técnicos y normativos del Plan Urbano Distrital de Matahuasi. Establece las definiciones, características y compatibilidades de cada una de las zonas establecidas en el Plano de Zonificación General. Señala los rangos de ocupación de población (densidad neta), área y frente de lotes, así como la altura máxima de edificación, requerimientos de ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301
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estacionamientos, porcentaje mínimo de áreas libres y retiros, así como otros requisitos exigibles en los procesos de edificación en cada una de las zonas destinadas a los usos residenciales, comerciales e industriales, estableciendo además pautas generales para la edificación en Zonas de Equipamiento. Asimismo, establece las normas de ocupación de población (densidad bruta), aportes, compatibilidades y demás características generales que deben observar los procesos de Habilitación y subdivisión de Tierras.
2º
Las normas establecidas en el presente Reglamento podrán ser ampliadas o complementadas, a requerimiento de la Oficina de Planificación Urbana Municipal, mediante ordenanzas u otras disposiciones Municipales relativas a: a)
Alineación de fachadas, normalizando retiros frontales en caso de considerarse necesarios para ampliación de vías o por fines de ornato.
b)
Tratamiento de espacios públicos: pisos, fachadas y otros elementos concernientes al ornato urbano.
c)
Diseño y colocación de avisaje, anuncios comerciales, señalización de tránsito, nomenclatura de calles y similares.
d)
Diseño de postes de alumbrado y normas para el tendido de cables de electricidad o de teléfonos.
e)
Tratamiento de cierres a los terrenos sin construir.
f)
Construcciones provisionales como quioscos de venta u otros establecimientos de servicios ubicados en espacios públicos.
g)
Tratamiento de pasajes peatonales.
h)
Normas de diseño y colocación de otros elementos concernientes al ornato de los espacios públicos.
3º
El ámbito de aplicación del presente reglamento abarca las áreas urbanas y de expansión indicadas en el Plano de Zonificación de los Usos de Suelo del Plan Urbano Distrital de Matahuasi.
4º
La delimitación de las distintas zonas de uso del suelo comprendido en el ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301
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Plano de Zonificación General, se ha graficado mediante líneas continuas y tramas diversas.
5º
Para el desarrollo de la zona urbana del Distrito, se podrá incrementar, añadir a lo establecido en lo referente a los Equipamientos Urbanos, mas no se podrá suprimir ni disminuir por motivo alguno.
6º
Para fines de aplicación de las compatibilidades específicas del índice para la Ubicación de Actividades Urbanas del Reglamento Nacional de Edificaciones, se establecen las equivalencias de las zonas contenidas en el presente Reglamento.
7°
En todos los casos se tendrá en cuenta lo establecido por las Leyes actuales dentro del territorio Peruano, por lo que la propiedad privada es inviolable y solo se podrá tener su intervención con la autorización de los propietarios debidamente comprobados.
8°
Los propietarios de los terrenos podrán solicitar el cambio de uso de rustico a urbano y proceder a la habilitación urbana en todas sus formas para poder vender los lotes o sanear legalmente las propiedades, en cumplimiento de lo establecido en las leyes, y sujetándose a las penalidades si fuera el caso.
9°
La MDM. con los propietarios de los terrenos a afectar por intervención de vías y/o equipamientos urbanos, podrán realizar convenios y/o tratativas para reordenar el área urbana en favor de la comunidad y no con fines particulares dentro de lo justo y equitativo.
TITULO I NORMAS DE EDIFICACION ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301
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CAPITULO I NORMAS GENERALES I.1 CONTENIDO El presente Reglamento contiene las normas para la aplicación de la Zonificación General de la ciudad de Matahuasi del Plan Urbano Distrital de la
ciudad
de
Matahuasi,
aprobada
por
Ordenanza
Municipal
Nº……………………… de fecha: …………………………………. El objeto del mismo es especificar las normas relativas a la zonificación para su correcta interpretación y aplicación.
I.2 AMBITO DE APLICACION Para los propósitos del presente Reglamento, el ámbito de aplicación está constituido por la ciudad de Matahuasi, comprende el área urbana del distrito de Matahuasi.
I.3 LICENCIA DE CONSTRUCCION I.3.1
Toda obra de construcción que se inicie dentro del área urbana establecida en el ámbito del Plan Urbano Distrital, deberá contar previamente con Licencia Municipal; en caso contrario el Municipio, al amparo de las Normas Legales: -
Constitución Política del Perú
-
Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972
Se aplicará las siguientes sanciones: A.
Al propietario de la obra, multa de la licencia de la obra ejecutada; paralización inmediata de la obra hasta que abone la multa y obtenga la licencia; y demolición de los elementos que contravengan las normas técnicas reglamentarias.
B.
Al constructor, multa equivalente al doble de lo aplicado al propietario. De no haber constructor responsable, está multa será impuesta al propietario sin perjuicio de
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lo estipulado en el inciso precedente.
I.3.2
El otorgamiento de la correspondiente Licencia de Construcción se realizará teniendo en cuenta las normas establecidas en el presente Reglamento y en los demás dispositivos legales vigentes.
I.4 NUEVAS EDIFICACIONES Las nuevas edificaciones deberán desarrollarse dentro del casco urbano, dentro de las diferentes zonas y del área de expansión que norma el Plan Urbano Distrital. Las nuevas edificaciones como las ya existentes, deberán estar provistas de sistemas de desagüe pluvial, el cual estará conectado a la red pública de desagüe pluvial, estando prohibida la descarga de agua de lluvia en la vía pública. Mientras se implemente el sistema de la red pública de desagüe pluvial, las edificaciones adaptarán sus sistemas, de manera que el agua descargue directamente a la calzada, sin que cauce perjuicio a los peatones.
I.5 ZONAS Para los efectos del presente Reglamento el área urbana está subdividida en zonas, a cada una de las cuales se le asigna un uso o grupo de usos de característica comunales (Título I Capítulo II: Reglamento Nacional de Edificaciones).
I.5.1
TIPOS DE ZONA
Los tipos de zonas establecidas en el Plano de Zonificación de Matahuasi, son los siguientes:
Zonas: Residencial 1.1 Residencial de Media Densidad 1.2 Residencial de Baja Densidad 1.3 Residencial de Baja Densidad Zona de Reglamentación Especial ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301
Código: R R3 R2 R1 ZRE
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Comercial 2.1 Comercio Distrital 2.2 Comercio Vecinal 3. 4. Educación Salud -
Pasivo Activo Parque Zonal Mercados 5. 6. 7. I.5.2
C C5 C2 Industrial Liviana Usos Especiales Equipamiento E H 3.3 Recreación RP RA PZ M Otros Usos Zona de Protección Ecológica Zona Arqueológica
I2
R
OU ZPE ZAR
DELIMITACION DE ZONAS A.
En el caso de la Zonificación General se han delimitado las distintas zonas mediante líneas que pasan por el eje de las vías o cruzan las manzanas, por los límites de propiedad.
B.
En las áreas ya habilitadas, la línea límite de zona deben interpretarse de la siguiente manera: B.1
Línea Divisoria en Eje de Vía y en Limite de Manzana: Diferencia de usos de suelo en los lotes que dan frente a una misma calle.
B.2
Línea
Divisoria
que
Corta
la
Manzana:
Diferencia los usos del suelo teniendo como base la profundidad del lote cuyo frente está afectado por un uso determinado. Esto es aplicable también a los casos en los cuales dos líneas divisorias atraviesan una manzana determinando vías de dos usos. I.6 USOS
I.6.1
USOS PERMITIDOS
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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MATAHUASI PLAN URBANO DISTRITAL 2008 - 2013
Para establecer los usos permitidos en cada zona se aplicará el cuadro de Compatibilidad de Usos, el presente Reglamento, las normas pertinentes de zonificación, el Índice para la Ubicación de Actividades Urbanas y el Cuadro de Niveles Operacionales
para
fines
Industriales
del
Reglamento
Nacional de Edificaciones.
I.7 UTILIZACION DE DENSIDADES
I.7.1
PARA FINES DE HABILITACION URBANA Se aplicará las densidades normativas indicadas en los cuadros respectivos de este reglamento.
I.7.2
PARA FINES DE EDIFICACION Se considerará como promedio general (4.3) habitantes por unidad de vivienda.
I.8 APLICACION DE LAS NORMAS
Los responsables de todo proyecto y las personas que controlan la aplicación de las normas, deberán considerar, además de lo dispuesto por el presente Reglamento, cualquier otra disposición, norma o reglamento específico vigentes, que regulen en alguna forma la edificación urbana.
ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301
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PLAN URBANO DISTRITAL DE LA CIUDAD DE MATAHUASI 2008 - 2013
CUADRO RESUMEN DE LA ZONIFICACION ZONIFICACION RESIDENCIAL DENSIDAD LOTE NETA MINIMO
ZONIFICACION
USOS
RESIDENCIAL DE BAJA DENSIDAD R-1 ZONA PRE URBNA
UNIFAMILIAR
RESIDENCIAL DE BAJA DENSIDAD R-2
RESIDENCIAL DE DENSIDAD MEDIA R-3
(*)
UNA VIVIENDA
FRENTE MINIMO
450 M2
15
ALTURA EDIFICACION
COEFICIENTE EDIFICACION
AREA LIBRE
2 Pisos+Azotea
1.2
40%
3 Pisos-condicionado
MULTIFAMILIAR
500 HAB/HA
600 M2
15
3 Pisos
1.8
40%
UNIFAMILIAR
UNA VIVIENDA
300 M2
10
2 Pisos+Azotea
1.2
40%
3 Pisos-condicionado
MULTIFAMILIAR
500 HAB/HA
600 M2
15
4 Pisos
1.6
40%
UNIFAMILIAR MULTIFAMILIAR (*) CONJUNTO RESIDENCIAL
1300 HAB/HA 1300 HAB/HA 1300 HAB/HA
120 M2 160-400 M2 400-800 M2
6 6a8 8 a 10
3 Pisos+Azotea 4 Pisos 5 Pisos
2.1 2.8 3.5
30% 30% 30%
CON FRENTE A VIAS MAYORES DE 12 M DE SECCIONY/O FRENTE A PARQUES.
ZONIFICACION DE REGLAMENTACIÓN ESPECIAL DENSIDAD LOTE FRENTE NETA MINIMO MINIMO
ZONIFICACION
USOS
ALTURA EDIFICACION
COEFICIENTE EDIFICACION
AREA LIBRE
ZONIFICACION REGLAMENTACION ESPECIAL ZRE
UNIFAMILIAR
UNA VIVIENDA
90 M2
6
2 Pisos+Azotea
2.1
30%
MULTIFAMILIAR
500 HAB/HA
120 - 400M2
6a8
3 Pisos
2.8
30%
COMERCIAL
500 HAB/HA
RESULTADO DISEÑO
6
3 Pisos
3.0
NO EXIGIBLE
ZONIFICACION COMERCIAL ZONIFICACION
NIVEL DE SERVICIO
ZONA DE COMERCIO DISTRITAL C-5
DE 10,000 A 30,000 HAB
ZONA DE COMERCIO VECINAL C-2
HASTA 7,500
(1)
(2)
(*)
LOTE MINIMO RESULTADO DEL DISEÑO RESULTADO DEL DISEÑO
ALTURA EDIFICACION 3 Pisos+Azotea 4 Pisos 5 Pisos 3 Pisos+Azotea 4 Pisos
COEFICIENTE EDIFICACION 4.0
RESID. COMPATIBLE R-5
3.0
R-4
SE PERMITE EL USO RESIDENCIAL SIN LA OBLIGATORIEDAD DEL USO COMERCIAL SIEMPRE Y CUANDO SE RESPETEN LOS PARAMETROS NORMATIVOS DE DENSIDAD Y AREA LIBRE CORRESPONDIENTE A LA ZONA RESIDENCIAL COMPATIBLE EN EL CASO QUE EXISTA DIFERENCIA ENTRE EL COEFICIENTE DE EDIFICACION DE LA ZONIFICACION COMERCIAL Y LA RESIDENCIAL SE OPTARA POR LA MAYOR 1.5 VECES EL ANCHO DE LA VIA MAS LA SUMA DE LOS RETIROS MUNICIPALES ESTABLECIDOS PARA AMBOS LADOS DE LA VIA, SALVO QUE EL PLAN URBANO PRECISE ALTURAS
ZONIFICACION INDUSTRIAL ZONIFICACION
NIVEL DE SERVICIO
LOTE MINIMO
FRENTE MINIMO
ALTURA EDIFICACION
COEFICIENTE EDIFICACION
AREA LIBRE
USO PERMITIDO
ZONA DE INDUSTRIA LIVIANA I2
NO MOLESTO NO PELIGROSO
1,000 M2
20 M
SEGÚN PROYECTO
SEGÚN PROYECTO
SEGÚN PROYECTO
I1 HASTA 20%
ZONIFICACION DE USOS ESPECIALES LAS ZONIFICACIONES DE USOS ESPECIALES (OU) o SERVICIOS PUBLICOS COMPLEMENTARIOS (EDUCACION, SALUD) SE REGIRAN POR LOS PARAMETROS CORRESPONDIENTES A LA ZONIFICACION COMERCIAL O RESIDENCIAL PREDOMINANTE
ZONIFICACION DE PROTECCIÓN ECOLÓGICA LAS ZONAS DE PROTECCIÓN ECOLOGICA ZPE SE REGIRAN POR LOS PARAMETROS QUE SE ESTABLEZCAN EN EL PLAN URBANO DISTRITAL
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CAPITULO II USO RESIDENCIAL II.1
EDIFICACION RESIDENCIAL II.1.1
DEFINICION Son aquellas zonas caracterizadas por el uso predominantemente residencial. Estas zonas se desarrollan de acuerdo a la oferta y demanda existente. Las zonas comprendidas dentro de estas calificaciones son básicamente toda la superficie existente y las comprendidas dentro de la expansión urbana.
II.1.2
DENSIDADES Y LOTES NORMATIVOS El tipo de edificación que se plantea es tanto unifamiliar, bifamiliar como multifamiliar, y que en todos los casos el tipo de edificación, así como el frente y área del lote se regirán a las Normas de Zonificación Residencial propuesta en el presente reglamento, y al R.N.E.
A.
subdivisión de Lotes A.1
Sólo se permitirá la subdivisión de lotes que tengan un área mayor y frente mínimo divisible de manera tal que los lotes producto de la subdivisión cumplan con los requisitos mínimos exigidos en las Normas de Zonificación.
A.2
En áreas consolidadas (lotes existentes al año 2008), se podrá subdividir los lotes siempre y cuando
se
cumplan
con
las
normas
de
edificación residencial propuestas (frente). El área total puede ser menor a las normativas (mínimo 120 m²), teniendo en consideración los patrones
predominantes
arquitectónica ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301
de
la
y
la
edificación
calidad y/o
el
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anteproyecto arquitectónico.
II.1.3
AREA LIBRE A.
Área Libre en Lotes Normativos El área libre mínima no techada dentro del lote es del 30% del área total del lote en uso unifamiliar, bifamiliar y multifamiliar.
B.
Área Libre en Lotes con Dimensiones Inferiores a las Normativas Se podrá aceptar áreas libres hasta un mínimo de 20% cuando el lote por su dimensionamiento y/o por estar ubicado en esquina, permita resolver la iluminación y ventilación desde la vía pública.
II.1.4
RETIROS En los sectores consolidados, se respetará el alineamiento de las
fachadas
existentes
o
retiros
dispuestos
por
la
Municipalidad, para fines de ornato y ensanche de vías.
En las nuevas habilitaciones se exigirá un retiro según el cuadro de las Normas de Zonificación para fines de edificación.
II.1.5
ALTURA DE EDIFICACION En los sectores consolidados, se respetará las alturas de las fachadas existentes dispuestos por la Municipalidad, para fines de ornato y paisaje urbano.
La altura de edificación será: Zona R1: De un solo piso más azotea, se podrá considerar desniveles en su diseño, en el interior de los lotes se podrá ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301
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edificar hasta 2 pisos siempre y cuando la línea de ángulo de vista desde la vereda posterior sea en línea recta.
Zona R2: De dos pisos más azotea, se podrá considerar desniveles en su diseño, en el interior de los lotes se podrá edificar hasta 3 pisos siempre y cuando la línea de ángulo de vista desde la vereda posterior sea en línea recta.
Zona R3: De tres pisos y medio sin azotea, ó de tres pisos más azotea en la fachada que da a la calle, en el interior de los lotes se podrá edificar hasta 4 pisos más azotea siempre y cuando la línea de ángulo de vista desde la vereda posterior sea en línea recta.
II.1.6
DE LA CONSTRUCCION La construcción será:
Zona R1-R2-R3: De material noble, debiendo presentar techos inclinados y
para la cubierta concreto aligerado, eternit o
calamina, manteniendo la concepción urbana y el carácter urbano actual.
En las nuevas habilitaciones se exigirá la altura según el cuadro de las Normas de Zonificación para fines de edificación.
II.1.7
USOS PERMITIDOS Se permitirá la edificación de quintas de acuerdo al reglamento específico. (Título III, Norma A.020, Vivienda, R.N.E.)
II.1.8
USO COMERCIAL
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Se permitirá la construcción de locales para uso de comercio local, siempre y cuando las edificaciones se adecuen a las normas adicionales establecidas para dichas zonas.
II.1.9
USO INDUSTRIAL Se permitirá el establecimiento de locales para actividades de industria Textil y elemental, además se permitirá otro tipo de locales industriales siempre y cuando las actividades que realicen sean compatibles, de acuerdo al índice
para la
ubicación de actividades urbanas del Reglamento Nacional de Construcciones y se adecuen a las normas del cuadro de niveles operacionales para fines industriales.
II.1.10
USOS ESPECIALES Se permitirá la edificación de locales para uso compatible, que se señalan en el cuadro de compatibilidad de usos del presente Reglamento y de acuerdo a lo establecido en el índice por la ubicación de actividades urbanas del Reglamento Nacional de Edificaciones.
II.1.11 CONJUNTO RESIDENCIAL DEFINICION Y ALCANCES En los programas masivos, se permitirá la edificación de conjuntos residenciales,
definidos
como
agrupamiento
de
viviendas
unifamiliares, bifamiliar, multifamiliar o mixto, diseñado en forma integral en un lote de terreno
(no se aplicará las normas sobre
dimensiones mínimas de lote).
II.2
II.2.1
ZONA DE REGLAMENTACIÓN ESPECIAL (ZRE)
EDIFICACION RESIDENCIAL ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301
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II.2.1.1 DEFINICION Esta zona caracterizada por el uso predominantemente residencial. Esta zona se desarrollan de acuerdo a la oferta y demanda existente. Las zonas comprendidas dentro de estas calificaciones son básicamente toda la superficie existente y las comprendidas dentro de las viviendas con mayor antigüedad, se denomina también como zona monumental, por ubicarse en esta zona la característica y topología de viviendas con mayor antigüedad de la ciudad, debiendo conservarse dicho paisaje urbano y dichas características y topología de viviendas para mantener la zona antigua de la ciudad como un sector turístico y no sobreponer viviendas modernas en el lugar.
II.2.1.2 DENSIDADES Y LOTES NORMATIVOS El tipo de edificación que se plantea es tanto unifamiliar, bifamiliar como multifamiliar, y que en todos los casos el tipo de edificación, así como el frente y área del lote se regirán a las Normas de Zonificación Residencial propuesta en el presente reglamento, y al R.N.E.
A. subdivisión de Lotes
A.1
Sólo se permitirá la subdivisión de lotes que tengan un área mayor y frente mínimo divisible de manera tal que los lotes producto de la subdivisión cumplan con los requisitos mínimos exigidos en las Normas de Zonificación.
A.2
En áreas consolidadas (lotes existentes al año 2008), se podrá subdividir los lotes siempre y cuando
se
cumplan
con
las
normas
de
edificación residencial propuestas (frente). El área total puede ser menor a las normativas ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301
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(mínimo 90 m²), teniendo en consideración los patrones
predominantes
arquitectónica
de
la
y
la
edificación
calidad y/o
el
anteproyecto arquitectónico.
II.2.1.3 AREA LIBRE A.
Área Libre en Lotes Normativos El área libre mínima no techada dentro del lote es del 30% del área total del lote en uso unifamiliar, bifamiliar y multifamiliar.
B.
Área Libre en Lotes con Dimensiones Inferiores a las Normativas Se podrá aceptar áreas libres hasta un mínimo de 20% cuando el lote por su dimensionamiento y/o por estar ubicado en esquina, permita resolver la iluminación y ventilación desde la vía pública.
II.2.1.4 RETIROS En los sectores consolidados, se respetará el alineamiento de las
fachadas
existentes
o
retiros
dispuestos
por
la
Municipalidad
II.2.1.5 ALTURA DE EDIFICACION En los sectores consolidados, se respetará las alturas de las fachadas existentes dispuestos por la Municipalidad, para fines de ornato y paisaje urbano. La altura de edificación será: Zona Reglamentación Especial - ZRE: De dos pisos más ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301
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azotea, se podrá considerar desniveles en su diseño, en el interior de los lotes se podrá edificar hasta 3 pisos siempre y cuando la línea de ángulo de vista desde la vereda posterior sea en línea recta. En multifamiliares hasta 3 pisos, y en caso de locales comerciales hasta 3 pisos
II.2.1.6
DE LA CONSTRUCCION La construcción será: Zona Reglamentación Especial - ZRE: En lo posible de material rustico, también se podrá construir de material noble pero manteniendo la configuración urbana antigua de la ciudad de Matahuasi, debiendo presentar techos inclinados y para la cubierta concreto aligerado, eternit o teja de arcilla, manteniendo la concepción urbana y el carácter urbano de la ciudad antigua, se podría llamar como la zona monumental de Matahuasi. En las nuevas habilitaciones se exigirá la altura según el cuadro de las Normas de Zonificación para fines de edificación.
II.2.1.7 USOS PERMITIDOS Se permitirá la edificación de quintas de acuerdo al reglamento específico, al R.N.E.
II.2.1.8 USO COMERCIAL Se permitirá la construcción de locales para uso de comercio Vecinal, siempre y cuando las edificaciones se adecuen a las normas adicionales establecidas para dichas zonas.
II.2.1.9 USO INDUSTRIAL Se permitirá el establecimiento de locales para actividades de industria Textil y elemental, además se permitirá otro tipo de ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301
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locales industriales siempre y cuando las actividades que realicen sean compatibles, de acuerdo al índice
para la
ubicación de actividades urbanas del Reglamento Nacional de Edificaciones y se adecuen a las normas del cuadro de niveles operacionales para fines industriales.
II.2.1.10
USOS ESPECIALES Se permitirá la edificación de locales para uso compatible, que se señalan en el cuadro de compatibilidad de usos del presente Reglamento y de acuerdo a lo establecido en el índice por la ubicación de actividades urbanas del Reglamento Nacional de Edificaciones.
II.2.11 CONJUNTO RESIDENCIAL DEFINICION Y ALCANCES En los programas masivos, se permitirá la edificación de conjuntos residenciales,
definidos
como
agrupamiento
de
viviendas
unifamiliares, bifamiliar, multifamiliar o mixto, diseñado en forma integral en un lote de terreno
(no se aplicará las normas sobre
dimensiones mínimas de lote).
CAPITULO III USO COMERCIAL
Se reglamenta el Uso Comercial, en casi todas las zonas de la ciudad. El uso comercial se da de acuerdo al juego de la oferta y demanda existente (mediante incentivos tributarios), se busca su consolidación en las vías principales, propuesta en el plan vial, y se propone que se desarrolle el comercio local en toda la ciudad.
III.1
EDIFICACION COMERCIAL
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La edificación comercial, se reglamenta a partir de 2 tipos de comercio:
TIPO DE COMERCIO - COMERCIO DISTRITAL – C5 - COMERCIO VECINAL – C2
III.1.1 NIVEL DE SERVICIO Y POBLACION SERVIDA
TIPO DE COMERCIO
NIVEL DE SERVICIO
Comercio Distrital Comercio Vecinal
Distrito Interdistrital Interprovincial
POB. SERVIDA Toda la población Vehículos Interdistritales e Interprovinciales
III.1.2 USOS PERMITIDOS Los señalados en el Cuadro de Compatibilidad de Usos
III.1.3 AREA Y FRENTE DE LOTE TIPO DE COMERCIO
AREA MINIMA
FRENTE MINIMO
DEL LOTE m2
RECOMENDABL
Comercio Distrital
Resultado del Diseño
6.00 m
Comercio Vecinal
Resultado del Diseño
8.00 m
III.1.4 SUB-DIVISION DE LOTES Se permitirá la subdivisión sólo en los casos que el lote al subdividirse tenga un área mínima y frente mínimo de tal manera que los lotes resultantes cumplan con los requisitos mínimos del inciso anterior. III.1.5 AREA LIBRE MINIMA El área libre será el resultante del diseño arquitectónico ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301
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cuando este destinado únicamente a comercio, debiendo solucionar
las
condiciones
mínimas
de
iluminación
y
ventilación en el proyecto. En el caso de vivienda-comercio, la zona destinada a vivienda deberá tener como área libre el 30% del área total.
TIPO DE COMERCIO
AREA LIBRE (%)
Comercio Distrital
30
Comercio Vecinal
30
(1)
(1) Se aplicará el porcentaje del área libre cuando en el primer piso se destina al uso de comercio y vivienda. El porcentaje se aplicará sobre el área total del lote.
III.1.6 ALTURA DE EDIFICACION En los sectores consolidados, se respetará las alturas de las fachadas existentes dispuestos por la Municipalidad, para fines de ornato y paisaje urbano. La altura de edificación en las calles destinadas a Comercio Distrital y Comercio Especializado será: De cuatro pisos sin azotea, se podrá considerar desniveles en su diseño.
III.1.7 DE LA CONSTRUCCION La construcción será: De material noble, debiendo usar en los techos para la cubierta
de
concreto
aligerado,
manteniendo el carácter urbano actual.
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eternit
o
calamina
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III.1.8 ESTACIONAMIENTO En el caso del mercado de abasto se proveerá en la parte externa del mercado una playa de estacionamiento (1 espacio por cada 50 m² del área
construida).
En
las
nuevas
habilitaciones
se
proveerá
estacionamiento en la vía o dentro del lote.
CAPITULO IV ZONA INDUSTRIA LIVIANA (I2)
IV.1
DEFINICION Es aquella zona destinada al establecimiento de inmuebles con fines de industria minera, calificadas como tal.
IV.2
AREA, FRENTE DE LOTE, ÁREA LIBRE Y ALTURA DE EDIFICACIÓN Se adecuarán a la necesidad de la actividad específica, sujetándose a las normas del Reglamento de seguridad industrial y otras disposiciones del sector correspondiente, que rijan para esta actividad.
El patio de maniobras será requerido por la propia actividad y deberán ser solucionados en el interior del inmueble, sujetándose además a lo dispuesto por el Reglamento Nacional de Edificaciones.
IV.3
OTROS USOS PERMITIDOS Se permitirá el establecimiento de locales comerciales y de equipamientos complementarios o requeridos por la actividad industrial que se realiza.
CAPITULO V ZONAS DE USOS ESPECIALES AREAS DE EQUIPAMIENTO ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301
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V.0
DEFINICION Áreas destinadas a los Equipamientos de Educación, Salud, Recreación y Comercial- Mercados.
V.0.1 DISPOSICIONES GENERALES A.
En los aportes de los procesos de habilitación en las áreas correspondientes a educación se ubicarán los centros de educación inicial; en las áreas correspondientes a recreación
se
ubicarán
los
parques
y
en
lo
correspondiente a otros fines, podrán ubicarse las postas médicas o cualquier otro equipamiento de uso comunal, que se considere necesario.
B.
En el caso de áreas construidas sin habilitar, que no hayan cumplido con los aportes correspondientes de habilitación, la Municipalidad será el encargado de localizar el equipamiento necesario
en alguna área
libre
a
disponible,
correspondiente
los
barrios
demarcados ciñéndose a la localización propuesta en el plano de equipamiento urbano.
V.1
EQUIPAMIENTO EDUCATIVO (E) V.1.1 DEFINICION Son aquellas áreas destinadas al funcionamiento de locales educativos en todos sus niveles.
V.1.2 NORMAS GENERICAS A.
Las
áreas
existentes
o
destinadas
a
uso
de
Equipamiento Educativo no podrán subdividiese, en cambio sí podrán incrementarse en los casos que el ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301
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diseño vial y urbano así lo permitan. B.
Las edificaciones de uso educativo, además de ceñirse al R.N.E. y disposiciones particulares del Ministerio de Educación.
Deberán
respetar
las
disposiciones
urbanísticas municipales en lo referente a retiros, altura de edificación y volumetría del área en el cual se localizan. C.
En el Plano de Zonificación General se señalan las áreas
ocupadas
o
destinadas
a
nuevos
establecimientos de Educación Primaria, Educación Secundaria y Educación Superior, de acuerdo al Cuadro de Compatibilidad de Uso
V.2
EQUIPAMIENTO DE SALUD (H) V.2.1 DEFINICION Es
aquella
área
destinada
al
funcionamiento
de
establecimientos de salud en el nivel de Centro de Salud. V.2.2 NORMAS GENERICAS A.
La área existente o destinada al Equipamiento de Salud no podrá subdividiese, ni reducirse, en cambio sí podrán incrementarse en los casos que el diseño vial y urbano así lo permitan.
B.
Las edificaciones para uso de equipamiento de salud, además de ceñirse a lo establecido en el R.N.E y las disposiciones del Ministerio de Salud, deberán respetar las
disposiciones
urbanísticas
municipales
en
lo
referente a retiros, altura de edificación y volumetría del área en que se ubican.
V.3
EQUIPAMIENTO DE RECREACION (ZR) V.3.1 DEFINICION ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301
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Son
las
áreas
dedicadas
a
la
implementación
y
establecimiento exclusivo para el desarrollo de la actividad pública recreacional, tanto activa como pasiva.
V.3.2 DENOMINACION DE LA AREAS
En el Plano de Zonificación General, se señalan las áreas de uso recreacional que incluyen: parques y plazas (zonas de recreación
pasiva
(RP)),
campos
deportivos
mayores,
menores, complejos deportivos, parques infantiles (zonas de recreación activa (RA)) y parque zonal (PZ). Todas las áreas recreacionales indicadas en el Plano de Zonificación esta sujetas a los dispositivos legales que señalen su intangibilidad.
V.3.3 NORMAS GENERICAS A.
En los parques zonales el 10 %, como máximo del área total, podrá ser ocupada por edificaciones deportivas, culturales-recreacionales
y/o
de
servicios,
con
ambientes techados.
B.
Los proyectos que se ejecuten en las zonas de uso recreacional
así
como
los
que
se
realicen
aprovechando las ventajas paisajistas y naturales, deberán garantizar su uso público.
C.
La implementación de áreas recreacionales se ceñirá además, a las normas específicas que determine el Instituto Peruano del Deporte y a las que establezca la Oficina de Planificación Urbana Municipal.
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D.
Las nuevas áreas recreacionales podrán variar la localización indicada en el Plano de Equipamiento Urbano, sólo dentro de los límites del barrio donde se encuentran ubicados.
V.4
EQUIPAMIENTO COMERCIAL-MERCADOS V.4.1 DEFINICION Es aquella área destinada exclusivamente a la edificación de mercados, para el abastecimiento alimenticio y productos de consumo casero de la población urbana.
V.4.2 DENOMINACION DE AREAS En el Plano de Zonificación General, se señala el área destinada a mercado (M), que concentra los productos de abastecimiento de la ciudad.
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V.4.3 NORMAS GENERICAS A.
Las áreas demarcadas, destinadas al equipamiento comercial no podrán ser menores a las áreas indicadas en las normas específicas para estos tipos de mercados.
B.
Las áreas señaladas en el Plano de Zonificación General, que corresponden a nuevos locales, podrán variar su localización sólo dentro del sector donde se encuentran ubicadas.
C.
La edificación de locales para mercados se ceñirán a las normas específicas que establece el Reglamento Nacional de Edificaciones.
CAPITULO VI OTROS USOS (OU)
VI.1.
DEFINICION Áreas destinadas a los Equipamientos ó Infraestructura de Instituciones, seguridad física y social del distrito, y Servicios Urbanos.
VI.1.1. DISPOSICIONES GENERALES A. Son los terrenos destinados especialmente para otros usos, su uso es específicamente el de usos Institucionales, la cual se encuentran ubicados en áreas dispersas de acuerdo a su función y que por ningún motivo se podrá reubicar o sobredimensionar dichas áreas.
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VI.2.
EQUIPAMIENTO INSTITUCIONAL VI.2.1. DEFINICION Es aquella área destinada a conformar el eje urbano ordenador del distrito, consistente en la Plaza Central, la municipalidad, el Centro Cívico, la iglesia, bancos y otros fines.
VI.2.2. NORMAS ESPECIFICAS
A.
Las áreas destinadas a usos de Equipamiento Institucional no podrán subdividiese, en cambio sí podrán incrementarse en los casos que el diseño vial y urbano así lo permitan.
B. La edificación del uso institucional, además de ceñirse al R.N.E. deberán respetar las disposiciones urbanísticas del presente Plan, en lo referente a retiros, altura de edificación y volumetría del área en el cual se localizan.
C. En el Plano de Zonificación General se señala el área destinada a usos institucionales con la textura de Otros Usos.
VI.3.
EQUIPAMIENTO DE SEGURIDAD Y PROTECCION SOCIAL
VI.3.1. DEFINICION Es aquella área destinada al funcionamiento de establecimientos, de la Policía Nacional del Perú y otros. VI.3.2. NORMAS ESPECIFICAS A. El área existente y destinada al Equipamiento de Seguridad no podrá
sub-dividirse,
ni
reducirse,
en
cambio
sí
podrán
incrementarse en los casos que el diseño vial y urbano así lo permitan. B. Las
edificaciones para uso de equipamiento de seguridad,
además de ceñirse a lo establecido en el R.N.E. deberán respetar las disposiciones urbanísticas del presente Plan en lo referente a ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301
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retiros, altura de edificación y volumetría del área en que se ubican. VI.4.
EQUIPAMIENTO DE SERVICIOS URBANOS VI.4.1. DEFINICION Son las áreas dedicadas a la implementación y establecimiento exclusivo para el desarrollo de la actividad de Servicios Urbanos, consistente en el Paradero Municipal, También Servicio de Grifos de carácter público o municipal, el Servicio de Cementerio etc.
VI.4.2. DENOMINACION DE LA AREAS En el Plano de Zonificación General, se señalan las áreas de Servicios Urbanos con textura de Otros Usos.
VI.5.
NORMAS ESPECIFICAS A. Los proyectos que se ejecuten en las áreas de Servicios Urbanos deberá aprovecharse las ventajas paisajistas y naturales y deberán garantizar su seguridad. B. La implementación de estos equipamientos se ceñirá además, a las normas
del R.N.E. y las que establezca la Oficina de
Planificación Urbana de la Municipalidad. C. Las nuevas áreas de Servicios Urbanos podrán variar la localización indicada en el Plano de Equipamiento Urbano, sólo dentro de los límites del área de planeamiento.
CAPITULO VII ZONA DE PROTECCIÓN ECOLOGICA (ZPE) VII.1
DEFINICION Son las zonas que se encuentran dentro del área urbana, pero fuera para fines de densidad, se deberá habilitar esta zona para los fines de conservación y protección del lugar conforme a la zona propiamente dicha, y se podrán habilitar áreas para fines recreativos que se crean por conveniente pero deberá ser aprobado por la Comisión de Habilitaciones ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301
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Urbanas de la Municipalidad Distrital de Matahuasi
VII.2
NORMAS ESPECIFICAS A.
En estas áreas sólo se podrán realizar actividades propias a la protección ecológica del lugar.
B.
En estas áreas sólo se podrán realizar habilitaciones urbanas para fines recreativos y la infraestructura que esta requiera.
C.
No podrán ser sujetas de cambio de uso.
D.
No se permitirán ningún tipo de edificaciones, salvo aquellas que sirvan para albergar equipos o facilidades para la infraestructura de servicios a la actividad propia a su uso.
E.
Aparte de los trabajos a realizarse por su actividad, en estas zonas se realizaran trabajos de carácter paisajístico para conservar la naturaleza existente y además para evitar en épocas de lluvia, erosiones y deslizamientos.
F.
La zona de Protección Ecológica no podrán ser utilizadas para el desarrollo de actividades urbanas.
G.
En estas zonas se deberá promover programar de forestación y tratamiento paisajístico.
H.
No se permitirá ningún tipo de edificación, salvo el de uso recreativo.
I.
Si se permitirá actividad extractiva de sus recursos naturales, previo a las condicionantes de seguridad para su actividad.
CAPITULO VIII ZONA ARQUEOLOGICA (ZAR) VIII.1 DEFINICION Es la zona que se encuentra fuera del área urbana, se deberá habilitar esta zona para los fines de recuperación y restauración de los restos arqueológicos existentes y proteger contra su destrucción, se podrán implementar infraestructura turística conforme a la zona propiamente dicha, y se podrán habilitar áreas para fines recreativos que se crean por conveniente pero deberá ser aprobado por la Comisión de Habilitaciones ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301
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Urbanas de la Municipalidad Provincial de Concepción
VIII.2 NORMAS ESPECIFICAS a. En estas áreas sólo se podrán realizar actividades propias de restauración y turismo del lugar. b. En estas áreas sólo se podrán realizar habilitaciones urbanas para fines turísticos y la infraestructura que esta requiera. c. No podrán ser sujetas de cambio de uso. d. No se permitirán ningún tipo de edificaciones, salvo aquellas que sirvan para albergar equipos o facilidades para la infraestructura de servicios a la actividad propia a su uso. e. Aparte de los trabajos a realizarse por su actividad, en estas zonas se realizaran trabajos de carácter paisajístico para conservar la naturaleza existente y además para evitar en épocas de lluvia, erosiones y deslizamientos. f.
En estas zonas se deberá promover programar de forestación y tratamiento paisajístico.
g. No se permitirá ningún tipo de edificación, salvo el de uso turístico propia a la conservación de la zona. h. No se permitirá
actividad extractiva de sus recursos naturales, aun
previo a las condicionantes de seguridad para su actividad.
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TITULO II NORMAS DE HABILITACION CAPITULO I NORMAS GENERALES I.1
Los Proyectos de habilitación urbana deberán desarrollarse dentro de las áreas de expansión que norma el Plan Urbano Distrital las mismas que se regirán por las normas establecidas en el presente Título y por las disposiciones contenidas en el Título II y III del R.N.E.
I.2
En el área urbana determinada por el Plan Urbano Distrital, se podrán realizar habilitaciones para la localización de las diferentes actividades urbanas, siendo su clasificación la establecida en el Plano de Zonificación General
I.3
El proceso de habilitación para fines de vivienda, se efectuará dé acuerdo con las normas específicas del Capítulo II del presente Título y complementariamente con lo establecido en el Titulo II del R.N.E.
I.4
Toda habilitación destinada a usos diferentes al de vivienda, podrá ubicarse dentro del área urbana, siempre que sus fines concuerden o sean compatibles con la zonificación de actividades urbanas establecidas en el Plano de Zonificación General y deberán ceñirse al Título II del R.N.E. y a lo dispuesto por el presente Reglamento.
I.5
Toda habilitación o remodelación urbana para uso mixto o compatible con el de vivienda, se ajustará a lo dispuesto en el Título I del presente Reglamento. En lo que respecta a aportes de áreas, se ajustará a lo dispuesto en el Capítulo II, del presente Título, en compatibilidad con la zona residencial.
I.6
La habilitación urbana, en lo referente al aspecto vial, se adecuará a las secciones de vías establecidas en el Plano del Vías Locales
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RESIDENCIAL
C C C C C C C C C C C R
SERVICIOS COMERCIAL
VIVIENDAS UNIFAMILIARES VIVIENDAS BIFAMILIARES VIVIENDAS MULTIFAMILIARES QUINTAS CONJUNTOS HABITACIONALES VIVIENDAS HUERTO VIVIENDAS GRANJAS VIVIENDAS TALLER VIVIENDAS COMERCIO COMERCIO DISTRITAL COMERCIO LOCAL COMERCIO IND. AGRICOLA COMERCIO MAYORISTA MERCADO LOCAL MERC. NO TRADICIONAL-AUTOSRV OFICINAS CONSULTORAS LOCALES INSTITUCIONALES HOTELES – ALOJAMIENTOS RESTAURANT BARES – CANTINAS RESTAURANT – RECREOS DISCOTECAS – PEÑAS CINES – TEATROS INDUSTRIA INCIPIENTE INDUSTRIA ARTESANAL ALMACENES GRIFOS LOCALES EDUCATIVOS LOCALES CULTURALES CENTRO DE SALUD CENTRO DE ESPARCIMIENTO LOCALES DEPORTIVOS
OU EQUIPAM.EN
INDUS.
C C C C C C R R R C C R R C C C C C
TERMINALES DE TRANSPORTE EQUIPAM. DE INFRAESTRUCTURA CEMENTERIO
CAPITULO II
C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C R C C
R
C C C C C R R
R R
R R
R R C C C
R C
C C C R
R C C R
R C
R R
C C R C C C C C R
R
R
R
R
R
R
R C R
R C C
R C R
C
COMPATIBLE
R
CON RESTRICCIONES
HABILITACIONES PARA USO DE VIVIENDA II.1
DEFINICION
NO COMPATIBLE
Son aquellas áreas destinadas primordialmente a la edificación de viviendas, localizadas en uso residencial. ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301
ZONA ARQUEOLOGICA
OTROS USOS
ZONA PROTECCIÓN ECOLOGIC
INDUSTRIA LIVIANA I2
MERCADO
EQUIPAMIEN. RECREACION
EQUIPAMIENTO SALUD
USOS DE SUELO
EQUIPAMIEN. EDUCACION
ZONAS
COMERCIAL
RESIDENCID. R3-R2-R1-ZRE
INDICE DE USOS PARA LA UBICACIÓN DE COMPATIBILIDAD DE ACTIVIDADES URBANAS
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II.2
REQUERIMIENTOS TECNICOS DE DISEÑO Las habilitaciones para uso de vivienda deberán considerar a ésta, como parte integral de la ciudad y no como una isla; en tal sentido los diseños deben considerar a los linderos de los predios como meros accidentes transitorios. El diseño deberá ser efectuado dentro de un criterio de estructura integral, de tal manera que los diversos elementos que conforman la urbanización (Vías, áreas de recreación, áreas para servicios, zonas comerciales, etc.) se ubiquen de acuerdo a sus propias funciones y la interrelación entre dichos elementos. El diseño de Lotización y vías para fines de habilitación, deberá ajustarse a lo siguiente:
II.2.1 El área de lote será igual a lo establecido en las normas de edificación que rigen para cada zona tal como se indica en el Título I del presente Reglamento II.2.2 El diseño de vías deberá adecuarse tanto en la continuidad de su trazo, como en sus secciones transversales a lo establecido en el Sistema Vial.
II.3
APORTES PARA USO PUBLICO
Zona
R3
R2
R1
ZRE
APORTES PARA FINES DE HABILITACION Y SUBDIVISION DE TIERRAS CON FINES DE VIVIENDA Aportes % Servicios Públicos Complementarios Recreación Servicio Gratuitos Vendible Denominación Pública de Parques Minist. Otros Mínimo RESIDENCIAL DENSIDAD MEDIA RESIDENCIAL BAJA DENSIDAD RESIDENCIAL BAJA DENSIDAD ZONA REGLAMENTAC. ESPECIAL
(1)
Educac.
Fines
(Comercio)
8
2
2
1
-
8
2
2
2
-
2
2
2
2
2
-
9
8
2
(1) Para la determinación de este aporte se sumará al valor del terreno el valor de las obras de habilitación.
II.3.1 Las habilitaciones para uso de vivienda, deberán reservar áreas para equipamiento y otros usos de carácter público. ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301
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Esta reserva de áreas será hecha efectiva mediante el aporte de un porcentaje del área a habilitarse Normas de Habilitación con Fines de Vivienda, en concordancia con el Título II de R.N.E.
II.3.2 Para los casos de que el área bruta a habilitarse sea inferior a las 2 Hás. (20,000 m².), la suma de las áreas de aporte se podrán acumular en una sola, destinándose el uso prioritariamente a recreación pública considerando las áreas y frentes mínimos.
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TITULO III NORMAS DE VIAS LOCALES VIAS LOCALES DEFINICIONES Y CONDICIONES GENERALES DE DISEÑO
CAPITULO I: DEFINICION I.1
El Plan Vial conformante del Plan Urbano Distrital presenta gráficamente el esquema del sistema vial principal de la ciudad de Matahuasi.
I.2
El Sistema Vial principal, vías Arteriales, proporciona un sistema continuo en su estructura y tiene como finalidad establecer las relaciones funcionales de la ciudad, así como canalizar los flujos principales más intensos del área urbana, permitiendo los movimientos masivos tanto de pasajeros como de carga.
I.3
El Sistema Vial secundario, vías Colectoras, tiene como finalidad complementar, dentro del ámbito urbano al sistema vial principal y está conformado por las vías locales y/o calles, estas vías se forman como producto de los procesos de habilitación urbana.
CAPITULO II: JERARQUIZACION DE VIAS II.1
Carretera Central Regional
II.2
Sistema Vial Interurbano II.2.1
Sistema Vial Arterial II.2.1.1 Vías Principales
II.2.2 ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301
Sistema Vial Colectoras
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II.2.2.1 Vías Secundarias II.2.2.2 Vías Locales CAPITULO III: CARRETERA CENTRAL – VIA REGIONAL Es aquella que en forma colindante al poblado y esta conformado por una carretera de alta velocidad, la cual une la ciudad de Matahuasi con el resto del país. CAPITULO IV: VIA PRINCIPAL Son aquellas que ordenan los flujos principales de transporte de la ciudad de Matahuasi norte-sur, y EsteOeste. Formando un anillo vehicular la cual deberá consolidarse paulatinamente, se proyecta que el flujo de esta será el más intenso.
CAPITULO V: SISTEMA VIAL SECUNDARIO Son aquellas que completan con las vías principales al esquema vial de la ciudad y son vías alternativas en su mayoría de las vías principales CAPITULO VI: VIAS LOCALES Constituidas por aquellas que complementan a las anteriores interrelacionando zonas de usos diferentes, complementarios, y colectoras de la ciudad en general
VI.1
Las vías Locales del sistema
vial, no se indican en el Plan Vial, debiendo regirse
estas
por
las
normas
que
a
continuación se especifican:
VI.1.1 Las vías locales son el producto de ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301
los
procesos
de
habilitación
u
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ocupación del área urbana.
VI.1.2 Las
vías
locales
que
se
proyectan en las habilitaciones, deberán constituir un sistema vial jerarquizado, conformado por vías locales principales y secundarias, complementarias al sistema vial principal.
VI.1.3 Las vías locales necesariamente deben conectarse a las vías del sistema vial principal y secundario y podrán ser utilizadas para el servicio de transporte público.
VI.1.4 La jerarquización de vías deberá coordinarse sistema
necesariamente
vial
principal
y
con con
el las
habilitaciones circundantes.
VI.2
En
las
zonas
de
expansión
cuando se trate de habilitar áreas con fines comerciales
se
proveerá
una
berma
de
estacionamiento de 3 m. en el o los frentes destinados a ese uso. CAPITULO VII: NORMAS COMPLEMENTARIAS VII.1
Para efectos de aplicación del Plan Vial, establecido en el Plan Urbano Distrital, será necesaria la elaboración de los proyectos definitivos, para proceder luego al trazado y reserva del área correspondiente.
VII.2
Las
normas
viales
que
complementan
Reglamento podrán ser replanteadas ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301
por
el
presente
la Oficina de
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Planificación Urbana, en coordinación o comunicación con la comisión
técnica
de
la
Municipalidad
Provincial
de
Concepción para su aprobación y para que entre en vigencia.
VI. PROYECTOS DE GESTIÓN URBANA ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301
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1.0 ESTRUCTURA DEL PROGRAMA DE INVERSIONES Ver: Plano – GESTIÓN URBANA - Proyectos de Inversión Urbana
1.1 MARCO PARA LA INVERSION
1.1.1 SOPORTE CONCEPTUAL DEL DESARROLLO URBANO
El tema de la inversión y la generación de empleo implica tratar el tema de la ciudad.
La ciudad es el
espacio para la convivencia; el empleo es el satisfactor sinérgico de la calidad de vida. En tal sentido la ciudad ha de transformarse y ser capaz de generar procesos dinamizadores
para
el
desarrollo
de
sus
potencialidades socio-económicas.
Si se entiende a la ciudad como una dialéctica, ha de incorporarse dinámicas de participación y desarrollo de conciencia ciudadana para la planificación y la toma de decisiones, así como propiciar la cooperación pública y privada para la inversión y la generación de empleo.
Los talleres participativos
constituyen
puntos
de
encuentro entre comunidad y las autoridades, donde ambos tienen la oportunidad de escuchar y dialogar de manera informal, que en muchas ocasiones contribuye a eliminar las barreras que complican la relación; así mismo ayuda a eliminar la equivocada percepción de algunos, en el sentido de que las empresas y comunidad tienen intereses contrapuestos.
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1.2 CONTEXTO PARA LA INVERSION
El desarrollo de los países tiene que darse de abajo hacia arriba, para lo cual se requiere que las autoridades locales perciban su rol de una perspectiva más amplia, es decir pensar globalmente y actuar localmente.
El sistema en el cual debe operar los diferentes agentes económicos es el de una economía de libre mercado, y que la empresa privada es la principal fuerza motriz del desarrollo, pues canaliza la libre iniciativa y creatividad del ser humano.
La globalización de la economía exige que los proyectos sean concebidos en función de la realidad de los distintos mercados del mundo y no focalizarse exclusivamente en el mercado local.
La recuperación y modernización de los sectores productivos para potenciar las ventajas comparativas e impulsar
el
desarrollo
de
la
agro
industria
de
exportación, competitiva y eficiente.
Facilitar la creación de nuevos polos de desarrollo para promover
una
efectiva
descentralización,
ligada
principalmente a la actividad agro industrial, agro exportador,
turística
y
artesanal,
como
fuente
importante de empleo y generación de divisas.
Propiciar un modelo de desarrollo sostenible para la construcción del progreso económico y social en concordancia con el manejo ambiental y el equilibrio ecológico.
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Promover estrategias dirigidas a mejorar la calidad de vida de la población, y por lo tanto a emprender una fuerte acción contra la pobreza.
2.0 TIPOS DE PROYECTOS
Para hacer frente a los problemas de la ciudad, más allá de las limitaciones y dificultades que se puedan observar en la ejecución del mismo, es necesario que los agentes que conducen el desarrollo de la ciudad, a través de este programa de inversiones, como requisito indispensable, tienen que adquirir compromisos serios y responsables en la implementación de los proyectos para la ciudad. Tiene aquí el gran desafío institucional, organizacional y financiero, para enfrentar este gran reto del desarrollo, buscando concertar y gestionar de manera hábil y democrática esta gran gama de requerimientos, evitando en todo momento las interferencias políticas que actualmente caracterizan a nuestras instituciones.
El Programa de Inversiones constituye uno de los principales elementos de consenso, gestión y ejecución de la Inversión en la ciudad, permitiendo orientarlas en torno a proyectos de real trascendencia para la vida económica de la ciudad; permitiendo que en los horizontes previstos por el planeamiento se logre potenciar y estructurar los recursos, capacidades y áreas críticas de la ciudad acorde con las actuales exigencias que está imponiendo el desarrollo nacional.
Es fundamental, para el desarrollo sostenido de la ciudad, que los proyectos que aquí se plantean, no sean vistos en términos coyunturales o de afiliación política, sino como posibilidad de incorporar importantes áreas al mercado de la ciudad, actividades ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301
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a la altura de las exigencias del mercado y recursos en función de las demandas locales y regionales.
3.0 PROGRAMAS DE GESTIÓN
Para hacer frente a los problemas de la ciudad se han identificado un conjunto de proyectos de inversión urbana, a fin de alcanzar un crecimiento sostenido y sano de los indicadores de bienestar, Estos proyectos son el resultado de los talleres participativos y del trabajo de diagnóstico. El total de proyectos identificados es de 60, los cuales están agrupados en 06 Programas o grupos de proyectos, de acuerdo a la siguiente relación:
Nº DE PROYECTOS PROGRAMAS
SUB – PROGRAMAS Parcial
A. Suelo, Renovación
Vivienda Urbana
y
Total
2 2
B. Equipamiento Urbano
40 Educación
9
Salud
2
Turismo recreación y deportes
19
Comercialización y abastecimiento
2
Otros equipamientos
8
C. Infraestructura de Servicios Básicos
4 Agua Potable y Alcantarillado
2
Deshechos sólidos
1
Energía
1
D. Infraestructura Vial y Transporte
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6 Vías Arteriales (Principales)
3
Vías Colectoras
1
Transporte Publico
2
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E. Saneamiento Ambiental y Seguridad Física
4
4
G. Administración Urbana
4
4
60
60
TOTAL
4.0 PRIORIZACIÓN DE PROYECTOS
El total de proyectos identificados fueron un total de 41 proyectos y/o estudios las cuales deberán tener cuidado en priorizar su ejecución, teniendo en cuenta la seguridad ambiental y física en su realización, pueden calificarse de la siguiente manera:
Proyectos de responsabilidad financiera municipal Proyectos de responsabilidad financiera sectorial y/o privada
Asimismo, dentro del conjunto de proyectos de responsabilidad municipal, se identifican dos grupos:
Proyectos de financiamiento municipal Proyectos de financiamiento compartido
5.0 LISTADO DE PROYECTOS DE INVERSIÓN (VER ANEXO)
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VII. PLANOS INTEGRALES - DIAGNOSTICO URBANO - PROPUESTA URBANA
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