2 Diagnostico PDU Chupaca

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHUPACA

PLAN DE DE DESAR SARRO ROLLO LLO UR URBANO BANO 20 2016 16 – 20 2026 26

MUNICI MUNICIPAL PALIDAD IDAD PROVIN PROVINCIAL CIAL DE CHUPACA CHUPACA ALCAL AL CALDE: DE:

LUIS BASTIDAS VASQUEZ REGIDORES: PERCY AVILIO CERRÓN SOTOMAYOR PEDRO URBANO GARCÍA CANCHO ALBERTA MELGAR CERRÓN TEÓFILO ALBERTO CASTILLO MELGAR GERALDINE DANIELA ROMO VICENTE RAÚL ROMÁN MALPARTIDA VEGA POMPEYO TEODORO MOLINA SALGUERAN KARINA GUERRA ROMANI LEONOR MARIBEL MONTOYA PIÑAS GERENTE GERENTE MUNICIPAL MUNICIPAL DE LA MP-CHUPACA LC. LUISA LUISA OSCANOA OSCANOA ZARATE ZARATE SUB SUB GERE GERENT NTE E DE DE DES DESARR ARROLLO OLLO URBANO URBANO Y RURAL RURAL DE LA MP-CHUPACA. ARQ. CARLOS E. MIRANDA CHIHÚAN DIVISIO DIVISION N DE GESTIO GESTION N URBANO URBANO RURAL RURAL DE LA MP-C MP-CHU HUPACA. PACA. ARQ. GUICELA GUICELA ARMAS ARMAS INGA INGA

ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. C.A. P. N° 3301

ARQ. SEGUNDO BURGOS MALAVER C.A.P. N° 1095

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EQUIPO TÉCNICO RESPONSABLE DE LA ELABORACIÓN DEL PROYECTO CONSULTOR DEL PROYECTO CONSORCIO R&B ARQ. ARQ. LUIS LUIS ROJA ROJAS S JAIME JAIMES S – C.A.P. C.A.P. N°3301 N°3301 ARQ. SEGUND SEGUNDO O BURGOS BURGOS MALAVE MALAVER R – C.A.P. N°1095 N°1095 JEFE DEL PROYECTO ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. C.A.P. N° 330 33011 ASISTENTE DE PLANIFICACION PLA NIFICACION URBANA URBA NA ARQ. JORGELUIS JORGELUIS CASTRO CASTRO CHIRINOS CHIRINOS C.A.P. Nº 11476 TRANSPORTE TRANSPORTE Y MOVILIDAD MOVILIDAD URBANA ARQ. MARCIAL GUILLERMO HUANQUIS LANASCA LANASCA C.A.P. Nº 11 797 ECONOMISTA ECO. ARÍSTIDES JAIME CASAS C.E.J. Nº 520 ESPECIALISTA ESPECIALISTA AMBIENTAL Y DE RIESGOS ING.MERCEDES VICTORIA HUARINO CHURA C.I.P. C.I. P. N° 108 108695 695 EDITOR GRÁFICO EN AUTOCAD Y BASE DE DATOS ARQ. SAMUEL RODRIGUEZ YARASCA C.A.P. N° 11526 SISTEMAS SISTEMAS DE INFORMACION INFORMACION GEOGRÁFICA GEOGRÁFICA Y TELEDETECCIÓN TELEDETECCIÓN ING. FERNANDO FERNANDO MARTINEZ MARTINEZ VARGAS VARGAS C.I.P. Nº 102532 TOPÓGRAFO TOP. EVER CIRO ARAUJO BERAUN



































INTRODUCCIÓN

Desde el pasado, el concepto de Desarrollo Urbano se ha venido interpretando de manera parcial y tradicional ya que se analizaban por una parte los aspectos socio económico de la población y por otra, el énfasis ha recaído de manera importante hacia el Diseño Urbano destacándose únicamen únic amente te las caracter característi ísticas cas físico físico – espa espacial cial en los plan planteam teamient ientos os y soluciones, esto esto es parcial y poco objetivo, objetivo, sin embargo, embargo, esto es lo lo que sucede sucede en la mayoría de nuestras municipalidades. Hay que tener en cuenta que antes del Diseño Diseño Urbano, Urbano, es fundamental, el estudio profesional y técnico de la Planificación Urbana para el desarrollo urbano de un poblado, un distrito y cualquier asentamiento humano, y para esto es necesario conocer a profundidad las características generales que condicionan el desarrollo de un asentamiento, a partir de este conocimiento será posible plantear las hipótesis para crecer y desarrollar en forma planificada. Las autoridades locales de la ciudad de Chupaca así lo han comprendido y es por ello, que parte de su iniciativa la formulación del presente Plan de Desarrollo Urbano. El Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad de Chupaca es un estudio que convertirá a Chupaca en un distrito que por lo menos guarde y cumpla las mínimas normas normas de una una ciudad Planificada, Planificada, Con este estudio colocamos la primera piedra, brindamos los alcances alcances para para la comprensión comprensión general general del proceso que determina la realización del Proyecto y para colocar a Chupaca en un distrito ordenado moderno con visión de futuro y sobre todo que contenga y que se rija a un estudio de Planificación Urbana. Con este proyecto proyecto la Ciudad Ciudad de la Chupaca a través de su Gobierno Gobierno Local podrá orientar su inversión a la ejecución de proyectos prioritarios en el orden estructural estructural y socio socio - económico para brindar brindar a sus pobladores una ciudad ciudad digna ordenada donde puedan satisfacer sus necesidades y realizarse en sociedad; para ello autoridades autoridades Edilicias, Políticas, Instituciones Públicas, Públicas, Privadas, población en general y demás, todos de acuerdo a nuestro rol



































El pres presen ente te In Info form rmee se divi divide de en CUATR CUATRO O PARTE PARTES, S, pa para ra un unaa me mejo jor r comprensión: La Primera Parte, comprende las Consideraciones Generales del Estudio, el Marco Conceptual y Metodológico de desarrollo del Proyecto, indicando el Concepto y Propósito del Plan, la Metodología propuesta para la realizac realización ión del del Plan, las las fases y el Model Modelo o de Desarroll Desarrollo o Urbano, Urbano, los Antecedentes, Marco Legal, Ámbito e Historia. La Segunda Parte, Comprende el Marco de Referencia, Marco Regional, Regional, P Provi rovincia nciall y Distrital Distrital dond donde e se realiz realiza a el proyecto proyecto,, seña señaland landoo sus condicionantes regionales y provinciales donde se encuentra la ciudad de Chupaca. La Tercera Parte, comprende las características donde se realiza el Proyecto y la Situación Actual que atraviesa la ciudad estableciendo el Diagnostico Urbano, donde se señalan los principales problemas de la ciudad, en sus aspectos físicos, f ísicos, geográficos, sociales, económicos, económicos, Servicios Básicos y administrativos, administrativos, que atraviesa atraviesa la ciudad de de Chupaca en la actualidad. actualidad. La Cua Cuarta rta Parte, Parte, co cons nstit titui uido do por los los Planos Planos Integr Integrale aless de Diagno Diagnosti stico co Urbano Urbano del del plan plan.. Plano Plano de Ubicació Ubicaciónn y Loca Localiza lización ción,, Plano Plano Topográfic Topográfico, o, Plano Plano Básico, Diagnostico Urbano, Zonas de Riesgo y Vulnerabilidad, Equipamiento Urbano, Urbano, Sistema Sistema vial; vial; todos realiza realizados dos en sistema sistema CAD. de últim últimaa gene generaci ración. ón. Esperamos que el presente documento contribuya a ampliar el conocimiento sobre los procesos de desarrollo urbano y la importancia de incluir dentro de la gestión o administración urbana, la planificación como instrumento de orientación y racionalización de los recursos con que se cuenta y cuales se debe desarrollar. desarrollar. Chup Ch upac aca, a, octu octubr bree - 20 2016 16 CONSORCIO R&B



































FUENTE: IMÁGENES OBTENIDAS POR EL EQUIPO DE TRABAJO

CAPI APITULO I. CONSIDERACIONES GENERALES



































1. CONSID CONSIDERAC ERACION IONES ES GENE GENERALES RALES DEL DEL ESTUDIO ESTUDIO.. 1.1. MARCO CONCEPTU CONCEPTUAL AL La planificación planificación Urbana Urbana son un conjunto conjunto de instrumentos técnicos y normativos (políticas) que se redactan para ordenar (gestionar) el uso del suelo y regular las condiciones para su transformación o conservación para un ámbito espacial: espacial: municipio, municipio, área urbana, urbana, barrio (1). El mundo es desde el 2008 mayormente urbano. Más de la mitad de la población mundial vive, reside en áreas urbanas, estimándose que el 75% de la población global sea urbana en 2050. Con la urbanización, las desigualdades sociales se profundizan con excesiva frecuencia, resaltando el problema casi congénito de la distribución inequitativa de los recursos, los bienes bienes y la riqueza riqueza (2). Por ellos es necesario repensar la buena gestión y diseño de políticas encaminadas a romper las asimetrías, la urbanización es una gran aliada para lograr eficiencia y equidad. Concibiendo el factor humano, el desarrollo humano como la ampliación de las cosas valiosas que las personas pueden hacer ha cer o ser ser (3). (3). Bien gestionada, gestionada, la la urbanización urbanización es, no en en vano, vano, dadas las ventajas ventajas económicas, políticas, sociales y culturales intrínsecas de las ciudades, un extraordinario factor reductor de pobreza. La urbanización viene de la mano de un incremento del desarrollo humano, de acuerdo a las Naciones Unidas y Amartya Sen: “el desarrollo humano suele entenderse como la “construcción y disfrute” de una larga vida y saludable, con acceso al conocimiento y a los recursos necesarios para un nivel de vida decente” El proceso de de urbanización urbanización permite la la ampliación ampliación y concentración concentración de los mercados, por lo tanto, mayor división del trabajo, mayores ingresos. Este crecimiento económico, la migración hacia estos mercados y el “progreso” económico produce el crecimiento del ingreso y en consecuencia crece el consumo de bienes y servicios (restaurantes, bares, comercios, etc.) y con





































Las ciudades apenas ocupan el 2% del territorio del planeta y utilizan el 75% de los recursos recursos del planeta (4). En un mundo ya urbano, y en proceso de urbanización, han de aprovechar las potencialidades de las ciudades, ya que bien gestionadas y diseñadas podrían ser parte fundamental de la solución al problema ambiental. Incluir a los colectivos más vulnerables, como los niños, las mujeres, los discapacitados o los ancianos facilitarán el proceso de urbanización, haciendo que las ciudades sean realmente democráticas. (1) Ayllon Campillo, Campillo, Manuel. “La dictadura dictadura de los Urbanistas, Un Manifiesto por una Ciudad Libre. Temas de Hoy. Madrid 1995 (2) Giraldo, Fabio; Garcia. Jon; Jon; Ferrari Cesar; y Bateman, Alfredo. “Urbanización “Urbanización para el desarrollo Humano. Políticas para un mundo de ciudades. UN – Habitat. Bogotá Bogotá 2009 j usticia. Consideracione Consideraciones s sobre la exclusión”. Paídos, Barcelona, Barcelona, 2007 (3) Nussbaum, M.: M.: “ Las fronteras la justicia. (4) Giraldo, Fabio; Garcia. Jon; Ferrari Cesar; Cesar; y Bateman, Alfredo. “Urbanización “Urbanización para el desarrollo Humano. Políticas para un mundo mundo de ciudades. ciudades. UN– UN – Habitat. Habitat. Bogotá Bogotá 2009

1.2. OBJETIV OBJ ETIVOS OS DEL DEL ESTUD ESTUDIO IO Objetivos Generales: ·

Crear un medio urbano como ámbito de vida más apto para el desarrollo poblacional, con un ordenamiento racional de las actividades urbano rurales; previendo, además el equipamiento necesario y las necesidades de servicios básicos, en el marco del desarrollo sostenible.

·

Formular un Instrumento Técnico Normativo mediante el cual se desarr des arrol ollan lan dispo disposic sicion iones es del Plan Plan del del Desar Desarrol rollo lo Urbano Urbano de la ciudad de Chupaca.



































·

Establ Establece ecerr las difere diferente ntess dispo disposic sicion iones es y normat normativ ivas as que que a nive nivell urbanístico regirán para este tipo tipo de planteamie planteamiento, nto, relativas relativas al ornato y mobiliario urbano.

·

Identificar las áreas públicas aptas para la inversión privada.

1.3. 1.3. METODO METODOLOGÍA: LOGÍA: PARA ALCANZAR ALCA NZAR LOS OBJETIVOS OB JETIVOS PROPUES PROPUESTOS TOS 

El proyecto se elaboró tomando como referencia los estudios realizados anteriormente.



El Proyecto cuenta cuenta con un conjun conjunto to de documentos documentos técnicos, normativos dirigidos a promover y prever el armónico desarrollo urbano urbano de la la ciudad ciudad de Chupa Chupaca, ca, medi mediante ante acciones acciones de Acondicionamiento Acondicionamiento Territorial, las mismas que deberán cumplirse en el periodo determinado.



En la elaboración del proyecto, paralelamente a la recopilación de datos y elaborac elaboración ión del del diagnós diagnóstico, tico, se se elab elabora ora el plano plano básico básico a escala esca la adecu adecuada ada dond dondee se desar desarroll rollará ará la la propue propuesta sta del del Plan Plan de Desarrollo Urbano.



Teniendo en cuenta que el trabajo se refiere a un estudio físico de la ciudad como prioridad para orientar el crecimiento ordenado, los alcances del Plan de Desarrollo Desarrollo Urbano son los siguientes: siguientes: Levantamien Levantamiento to

topográfico y elaboración del plano básico. topográfico



































Promover Promover

el desarrol desarrollo lo socio socio - econ económi ómico co medi mediante ante Proyecto Proyectoss

de Inversión Urbana 

El proyecto a alcanzar contiene un esquema de la Expansión Urbana, Urbana, Reglamento Reglamento ddel el Plan de Desarroll Desarrollo o Urbano, Urbano, dond dondee la Municipalidad se encuentra con la responsabilidad de promover dichos Planes Urbanos para poder manejar y orientar la expansión urbana.

1.3. 1.3.1 1 FASES FASES:: 1ra. 1ra. Fase. Fase. - INVEST INVESTIGA IGACIÓ CIÓN N Y RECOLEC RECOLECCIÓN CIÓN DE DE DATOS DATOS 2d 2da. a. Fase Fase.. - DIAG DIAGNO NOST STIC ICO O Y ANAL ANALIS ISIS IS 3ra. 3ra. Fase. Fase. - PROPUE PROPUESTA STA

PRELI PRELIMI MINAR NAR,,

Tallere Talleress

de

Concertación 4ta.. Fase. 4ta Fase. - CONSUL CONSULTA, TA, EXPOS EXPOSICIO ICIONES NES Y EXHIB EXHIBICI ICIONE ONES S Audiencias Públicas Descentralizadas, Proceso de Aprobación del Plan 5t 5ta. a. Fase Fase.. - PROP PROPUE UEST STA A FINA FINALL – Apro Aproba baci ción ón de dell Plan Plan

1.3.2 CONCEPTUALIZACIÓN CONCEPTUALIZACIÓN DE DE LAS FASES F ASES DEL DEL PROYECTO PROYECTO

1ra. Fase: INVESTIGACIÓN Y RECOLECCIÓN DE DATOS La investigación es una constante actividad humana orientada a la obtención de nuevos conocimientos y, por



































Tale Taless estud studio ioss

prelilimi pre mina nare res, s,

de reco de recono noci cimi mien ento to

y

recolecci recolección ón de dato datos, s, así así como como la determina determinación ción e identificación de acciones que influirán en el proyecto, las características sociales de la zona, y las características físicas, evaluando las áreas donde se desarrollará el proyecto. Recopilación de los estudios realizados por la Munic Mu nicip ipali alidad dad de Chupa Chupaca ca y Lev Levant antami amient ento o Topog Topográfi ráfico co por el equipo técnico. Todos estos instrumentos instrumentos se aplicarán aplicarán en un momento en particular, con la finalidad finalidad de buscar buscar información que que será útil a la inve investiga stigación ción.. 2da. Fase: DIAGNOSTICO DIAGNOSTICO Y ANALISIS De acuerdo a la información de la 1ra. Fase, se proced procederá erá al anál análisi isiss que con consis siste te en en trans transfor forma marr el conjunto conju nto de dato datoss con el obje objetivo tivo de pode poderr veri verificarl ficarlos os adecuadamente dándole al mismo tiempo una razón de ser o un análisis racional, lo que significa analizar los datos del problema e identificarlos. identificarlos. Después del análisis y verificación adecuada se procederá a la elaboración elaboración del expediente expediente urbano urbano donde se detallará detallará la situación situación actual de la ciudad ciudad de Chupaca Chupaca en el aspecto urbano. Tanto en el marco general, en la zonificación de los usos del suelo en el equipamiento



































necesidad de superar situaciones particularmente difíciles y

complejas,

mediante

el

logro

de

acuerdos

imprescindibles. Esto es una opción que tienen los gobiernos locales para lidiar con problemas de difícil resolución, que propicia la movilización del pueblo de acuerdo a sus propios intereses, perspectivas y valores. Estos procesos consiguen incidir en el fortalecimiento de la cul cultu tura ra democrá ocráti tica ca.. Por ell ello la la el elab abooraci racióón de de variantes de propuestas urbanas diversos, propuestas preliminares

conteniendo

todos

los

documentos

correspondientes, en la zonificación, expansión urbana, equipamiento y estructura vial, se llevaron a cabo teniendo en cuenta las inquietudes y propuestas de las instituciones y los pobladores en los talleres de concertac conc ertación ión para la formulació formulaciónn final, con impo importan rtantes tes implicaciones para toda la sociedad.

PROCESO DE APROBACIÓN DEL PLAN: 4ta. Fase: CONSULTA, EXPOSICIONES Y EXHIBICIONES Consulta a la población mediante exhibiciones, difusión y Audien Audiencia ciass

Públic Públicas as Descen Descentra traliz lizada adas, s, expos exposici icione oness

durant durantee 30 día días, s, eenn cump cumplilimie miento nto del D.S. D.S. N° N° 04-2 04-201 0111Vivienda, Elaboración del documento documento final de acuerdo a





































1.3.2 1.3.2 DESARR DESARROLLO OLLO DE DE LAS FASES POR ACTIVID ACTIVIDADES ADES Acti Ac ti vidad vi dades es de d e la 1ra. 1r a. Fase INVESTIGACIÓN Y RECOLECCIÓN DE DATOS Activi Actividad dad 1-

Selecc Seleccion ionar ar infor informac mació iónn bás básica ica de la Prov rovincia ncia de Ch Chup upaaca y de dell dist distri rito to de Chupaca.

Activi Actividad dad 2-

Recopi Recopilar lar y sele selecci cciona onarr datos datos con fines fines de de diagnóstico.

Elaboración

del

Catastro

Urbano. Activi Actividad dad 3-

Determ Det ermina inarr las diferen diferentes tes varia variable bless de Planificación Urbana que influirá en el proyecto.

Acti Ac ti vidad vi dades es de d e la 2da. 2d a. Fase DIAGNOSTICO DIAGNOSTICO Y ANAL ISIS



































Activi Actividad dad 6-

Determ Det ermina inarr

la

situac situació iónn

en que

se

encuentra los terrenos a proyectarse. Activi Actividad dad 7-

Desarr Desarroll olloo de los los Tallere Talleress de Planea Planeamie miento nto Participativo Estratégico.

Acti Activi vida dad d 8-

Form Formul ulac ació iónn de Hip Hipót ótes esis is.. Se identifican y caracterizan los diferentes escenarios (Deseable. Probable y Posible) para la construcción de la visión definitiva de desarrollo urbano sostenible.

Acti Activi vida dad d 9-

Sínt Síntes esis is de de la Prob Proble lemá mátitica ca

Acti Ac ti vidad vi dades es de d e la 3ra. 3r a. Fase PROPUESTA PRELIMINAR La propuesta se realizará en base a Talleres de Concertación y exposiciones exposiciones en la que participaran participaran todos todos los ciudadanos y autoridades para expresar sus intenciones y aportes ya que el Plan es Participativo y



































En ellos se reciben los aportes e iniciativas de la comunidad a través de

un

proceso

planificación

de

urbana

estratégic estratégicaa en relación relación a la problemática urbana y a la Visión Preliminar de Desarrollo Urbano. Elaboración de Propuestas Específicas de Desarrollo Urbano Sostenible. Actividad Actividad 10- Visión, Visión,

Misión, Mis ión, Instrumen Instrumentos tos Técnicos Técnicos

Normat Normativ ivos. os. Con Constr strucc ucció iónn de la la Visió Visiónn Definitiva de Desarrollo Desarrollo Urbano Sostenible. Sostenible. Actividad Actividad 11- Tratamien Tratamiento to de áreas áreas urbanas urbanas con fine finess de renovación urbana Actividad Actividad 12- Áreas de expansión expansión urbana urbana y etap etapas as de crecimiento en función del incremento poblacional

y

la

ampliación

de

las



































Actividad Actividad 16- Equipami Equipamiento ento recreación,

de

educació educ ación, n,

comercio,

salud, salu d,

institucional,

seguridad y servicios. Actividad Actividad 1717- Ident Identifica ificación ción y prioriza priorización ción de program programas as y proye proyecto ctoss de invers inversión ión.. Elabo Elaborac ración ión de Instrumentos Económico-Financieros del Plan. Plan. Se iden identif tifica icann opor oportun tunid idade adess de inversión y priorizan proyectos en un Programa de Inversiones Inversiones de acuerdo a los Objetivos Estratégicos y las Estrategias de Desarrollo Urbano Sostenible definidas por el Plan de Desarroll Desarrolloo Urbano. Urbano. Actividad Actividad 18- Normas Normas y reglamen reglamentos tos de zonificación zonificación y vías. vía s. Se elab elabora orann lo loss regla reglamen mentos tos ddee acondicionamiento zonificación ambiental

territorial

urbana, y

seguridad

urbano,

ordenamiento física

ante

desastres, sistema vial urbano, sistema de



































Act Ac t ivid iv idades ades de la l a 5ta. Fase Fas e PROPUESTA FINAL Activ Activida idadd 2020- Aprob Aprobaci ación ón por por el el Conse Consejo jo Provin Provincia ciall de la Municipalidad

de

Chupaca Chu

mediante

Ordenanza Municipal.

1.4ANTECEDENTES El Plan Plan de Desarr Desarrollo ollo Urbano Urbano de la la Ciudad Ciudad de Chupac Chupaca, a, defi define ne propue propuestas stas de zonificación urbana, de vialidad y transporte; así como un listado de programas y proyectos. Dicho plan contempla el espacio urbano con las consideraciones consideraciones urbanísticas urbanísticas usuales, pero considera a Chupaca como un un sistema entrelazado de pequeños poblados vinculados entre sí y muy cercanos, e incluye consideraciones y propuestas de esos espacios periurba periurbanos. nos. Se concibe concibe como un un proceso proceso técnicotécnico- normativ normativoo de gestió gestiónn municipal, que permitirá al gobierno local la oportunidad para prever y pronunciar las acciones necesarias y adecuadas para conducir el proceso de desarrollo y acondicionamiento de esta ciudad, contando con la participación de la comunidad social y empresarial residente en ella. Así





































“ ELABORACIÓN ELAB ORACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO URBANO DE LA CIUDAD

DE

CHUPACA

Y

PLAN

DE

ACONDICIONAMIENTO

TERRIT RRITOR ORIA IAL L DE DE LA PR PROVIN OVINC CIA DE CHU CHUPA PACA CA”” 2016 - 2026 2026”” otorgándo otorgándose se la buena buena pro al Con Consulto sultor: r: CONSORCIO CONSORCIO R&B, R&B, conforma conformado do por los Arquitec Arquitectos: tos: Luis Teófil Teófilo o Rojas Jaimes Jaimes y Segundo Segundo Burgos Burgos Mal Malaver aver,, firmándose el Contrato Nº 0102-2016-MPCH el 01 01 de junio del 20 2016. Quie Qu iene ness ejec ejecut utan an los los proy proyec ecto toss menc mencio iona nado doss de acu acuer erdo do a las las cara caract cter erís ístitica cass de dell “Reg “Regla lame ment ntoo de Acon Acondi dici cion onam amie ient ntoo Terr Territitor oria iall y Desarroll Desarrolloo Urbano” Urbano” D.S. Nº 004-2011-V 004-2011-Vivi ivienda enda del 17 de jun junio io del 201 20111 y normatividades

conexas

relacionados

ciudadana, ley de aguas, y otros.

al

ambiente,

participación



































1.5.3 Ley Orgánica de Gobiernos Gobiernos Regionales. Regionales. La Ley Orgánica de Gobiernos Regionales Regionales Nº 27867, en el artículo artículo 4, determina como finalidad de los gobiernos regionales; fomentar el desarrollo regional regional integral sostenible, sostenible, promoviendo promoviendo la inversión pública y privada; privada; garantizar el ejercicio ejercicio pleno de los derechos derechos y la igualdad de oportunidades oportunidades de sus habitantes, habitantes, de acuerdo acuerdo con los planes y programas nacionales, regionales y locales de desarrollo. En el artículo 45º, establece como una de las funciones de los Gobierno Regionales, la Función de Planeamiento, diseñando políticas, prioridades, estrategias, programas y proyectos que promuevan el desarrollo regional de manera concertada y participativa. En el artículo 53º, establece como funciones específicas de los gobiernos regionales en materia ambiental y de



































Artículo 3: Finalidad. Finalidad. La Ley tiene por finalidad recoger las aspiraciones y necesidades de la sociedad, para considerarlos en los presupuestos y promover su ejecución a través de programas y proyectos prioritarios, de modo que les permita alcanzar los objetivos estratégicos de desarrollo humano, integral y sostenible. Asimismo, optimizar el uso de los recursos a través de un adecuado control social en las acciones públicas. Artículo 5: Alcances del proceso de programación participativa del presupuesto. La sociedad civil toma parte activa en el proceso de programación



































1.5.6 Ley N° 29298: Modificatoria de la Ley N° 28056. (2008-12-17) Artículo 5: Alcances del proceso de programación participativa del presupuesto. La sociedad civil toma parte activa en el proceso de programación participativa de los presupuestos de los gobiernos regionales y gobiernos locales, en los gastos de inversión, de acuerdo con las directivas y lineamientos que para estos fines emitirá la Dirección Nacional de Presupuesto Público y la Dirección General de Programación Multianual del Sector Público del Ministerio de Economía y Finanzas. Estos presupuestos se sustentan en las orientaciones, compromisos, aportes, prioridades establecidos en los planes de desarrollo concertados a nivel regional, provincial y



































-

Orientar la localización de centros poblados evitando zonas de riesgo y vulnerabilidad física.

-

Promover programas de destu7gurización que permitan la recuperación del hábitat urbano, elevando la calidad de vida de la población.

-

Mantener informado al Viceministro de Vivienda y Urbanismo sobre el desarrollo de las acciones, planes y proyectos del Programa.

-

Promover la mejora del entorno habitacional en los barrios urbano-marginales, ciudades intermedias y pequeñas ciudades del país. Centro Nacion al de Planeamiento Planeamiento Est ratégico ratégic o (CEPLAN) (CEPLAN)





































equilibrado, con el objeto de contribuir a la gobernabilidad democrática del país; 1.5.10 Decreto Legislativo Legislativo Nº 1088: Ley del Sistema Sistema Nacional de Planeamiento

Estratégico

Planeamiento Estratégico.

y

del

Centro

Nacional

de





































promover la conservación conservación de la diversidad diversidad biológica biológica de las áreas áreas naturales protegidas. protegidas. 1.5.12 Ley de Bases de Descentralización. Descentralización. La ley de Bases de Descentralización Nº 27783, señala explícitamente en varios de sus artículos las competencias





































1.5.1 1.5.155 Plan Estratégico Estratégico Sectorial Sectorial Multianual Multianual 2008-2024. 2008-2024. Promueve el desarrollo equilibrado del territorio y de los centros de población urbanos y rurales, mejorando la calidad de vida de los ciudadanos. En materia de urbanismo: -

Propiciar el ordenamiento territorial y los procesos que posibiliten la descentralización.





































conceptuales, metodológicos y programáticos generados en el ámbito nacional . Tales aportes se refieren a: ·

Planeamiento Participativo Participativo para el Desarrollo Local. (PP/DL).

·

Desarrollo Sostenible de Asentamientos Urbanos.





































1.7 1.7 ÁMBIT ÁMBITO O DEL DEL ESTU ESTUDI DIO O El ámbi ámbito to terri territor toria iall de estu estudi dioo del del Plan Plan de Desar Desarro rollo llo Urbano Urbano de la ciu ciudad dad de Chupaca, abarca los si siguientes: guientes:



















































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































3.1.9 3.1.9 ANÁLISIS DE LA GEODIN GEODINAMIC AMICA A INTERNA INTERNA Impacto Impacto de la Acción Acción Sísmica sobre el área área urbana urbana de Chupaca La ciudad de Chupaca; por ende, se encuentra ubicado en una zona zon a sísmica por por las fallas fallas geológ geológicas icas del Huaytapal Huaytapallana lana en que se enc encuen uentra tra el val valle le del Ma Manta ntaro. ro.

Los princ principa ipales les efe efecto ctoss

geodinámicas o manifestaciones de la actividad sísmica sobre el asentamiento

urbano

son:

la

amplificación

de

ondas,

deslizamientos, deslizamient os, licuación y densificación densificac ión de suelos. El impacto de estos efectos depende de la calidad y tipo de suelo del asentamiento, por lo que se recomienda un estudio detallado. Áreas Ár eas Natur Nat urales ales Proteg Pro tegid idas as Estás pued pueden en ser ser cons constitu tituidas idas por aquel aquellas las que no no reúnen reúnen las las condiciones ecológicas mínimas para cultivos, pastoreos, producción forestal. Se incluye dentro de éste grupo: picos, nevadas, pantanos, playas, cauces de ríos, etc. Su uso no es económico y deben ser manejados con fines de protección de cuencas hidrográficas, vida silvestre, valores escénicos, científicos, recreativos y otros que impliquen beneficio colectivo o de interés social.

Los parques, santuarios, bosques y reservas, se entienden que son áreas intangibles y que reúnen condiciones naturales propias para su protección por el estado, esto quiere decir que no se podrá realizar actividades extractivas y de invasión que alteren su régimen y la vida natural que posee y que puede preservarse.



































3.1.10 3.1.10 TOPOGRAFIA TOPOGRAFIA La ci ciud udad ad de Ch Chup upac aca, a, pr pres esen enta ta un unaa To Topo pogr graf afía ía es esta tabl blee y es está tá conformada por 03 terrazas en llanura en las las partes centrales centrales de la ciudad se aprecia una planicie cuya depresión confluyen al rio Cunas, esta planicie está son terrenos extensos propicias para áreas urba urbanas nas y agrí agrícolas colas,, en cada cada depr depresió esiónn pres presentan entan flanco flancoss de pendiente pend ientess pronuncia pronunciadas das,, con laderas laderas,, quebrada quebradass y pequeñas pequeñas llanuras. Para realizar la Formulación de un Plan de Desarrollo Urbano es condición fundamental realizar el Levantamiento Topográfico para fines urbanos del área de estudio y así garantizar la eficacia de los planos como condición de un trabajo eminentemente técnico y real, y que al momento de la aplicación se utilizan los planos como herramienta principal. Se ha realizado el Levantamiento Topográfico de acuerdo a la metodolo metod ología gía técnica técnica para este tipo de trabajo trabajo con Estac Estación ión Total organizado en tr trees briga gaddas, se tomó como base para el levantami leva ntamiento ento Topo Topográfi gráfico co las coor coordena denadas das indi indicada cadass en los los BM BM que existen en la ciudad de Chupaca cuyos certificados se ha adquirido en el IGN. Uno ubicado en el ovalo de la Av. Los Héroes, dos en la I.E. Virgen de Lurdes Lurdes y tres al lado lado Oeste de la Plaza Plaza de Armas,, como se aprec Armas aprecia ia en los certi certificad ficados os y fotos adju adjuntos. ntos. Ahora los planos se encuentran debidamente referenciados donde corresponden las coordenadas y las medidas correspondientes al manzaneo o planimetría y a las curvas de nivel o curvas











































































































































3.1.11 3.1.11 PELIGROS, PELIGROS,

VULNERABILIDADES

Y

RIESGOS RIESGOS

DEL

ECOSISTEMA URBANO Vulnerabilidad Física y Riesgos Ante la Posibilidad de Ocurrencia de Desastres Naturales La vul vulnerab nerabilid ilidad ad se pued puedee definir definir como la medida medida de la la susceptibilidad susceptibilidad o predisposición predisposición intrínseca intrínseca de los elementos elementos (las estructuras, los elementos arquitectónicos y las personas) expuestos a una amenaza a sufrir daño o una pérdida.

La

vulnerabilidad de una estructura ante la presencia de un desastre natural depende principalmente del tipo de construcción, y se expresa en términos de daños o pérdidas potenciales esperadas según la magnitud del evento al que se expone. La vida y la salud de las personas están en riesgo directo de los efectos destructores de una amenaza. amenaza. El riesgo no es más que la probabilidad probabilidad de que se presenten pérdidas o consecuencias económicas y sociales debido a la ocurrencia de unos fenómenos peligrosos.

La

vulnerabilidad y el riesgo están íntimamente relacionados entre sí por medio de la amenaza o peligro de que ocurra un evento de desastre. El impacto biológico sobre los recursos de importancia económica (en particular los pesqueros y agropecuarios) y la destrucción, deterioro e interrupción de las actividades productivas, obras viales y servicios públicos, determina un impacto socio-económico muy



































Contaminación del Medio Ambiente Natural con Residuos Sólidos y líquidos El deterioro de la calidad del medio ambi ambiente ente urbano es evidente, pues se utilizan los ríos y sus afluentes como botaderos de desperdicios sólidos y en algunos algunos casos se desvía el desagüe de de aguas servidas también a los ríos, presentando contaminación, contaminación, esto quiere decir si no se toman las medidas correctivas inmediatas en las cuencas hidrográficas dentro del área urbana se podrían producir deterioros referentes a contaminación perjudicando la calidad de vida de los pobladores.

Seguridad Segurid ad Físic Físic a ante ante Desast Desastres res De acuerdo a los estudios e inspecciones realizadas, al reconocimiento de de las zonas de riesgos riesgos y a los datos recogidos recogidos en los organismos competentes, competentes, se detectan las siguientes situaciones situaciones de ries riesgo go:: A. Erosi Ero sión ón De acuerdo a las tareas realizadas por el órgano encargado de defensa civil, no se debe debe deteriorar deteriorar la flora existente existente de las pendiente pend ientes, s, quebrada quebradass y cerros cerros adyacente adyacentess ya que estas estas garantizan la permeabilidad permeabilidad del suelo y por lo tanto la estabilidad de los suelos sobre todo de las partes altas.



































Así mismo durante sismos severos, la vibración del talud puede ocasionar derrumbes en el borde de los acantilados, debido a la libertad de movimiento de su cara libre, afectando las áreas que se encuentran encuentran a las faldas faldas de los cerros y podrían podrían provocar provocar inundaciones. C. Inunda nundación ción Las áreas planas planas cercanas cercanas al rio Mantaro Mantaro y al río Cunas están expuestas al peligro peligro potencial de de inundación. Parte de la ciudad ciudad y parte de las las nuevas habilitacione habilitacioness e invasiones invasiones se encuentran total totalment mentee emplaz emplazadas adas dentro dentro del cauce cauce de es esto to ríos. ríos. Por lo que se deberá proteger ahora dichas áreas que se presenta en el plano de áreas de riesgos. Riesgos Riesgos d e Origen Origen Antróp ico Manejo Manejo Residuos Sólidos No se tiene tiene un ade adecuad cuadoo servicio servicio ddee barrido barrido y alma almacena cenamien miento to de residuos sólidos en espacios públicos, inadecuado empleo de los recipientes de almacenamiento, la población no hace un uso correcto de las papeleras y tachos públicos instalados en la ciudad, además no se les da mantenimiento, generando de esta manera un aspecto desagradable y convirtiéndose de esta manera en focos infecciosos, sin embargo la ciudad se nota limpia

la capacidad de barrido barrido de calles del centro centro de la



































3.2 3.2 ASPEC ASPECTO TOS S SOCI SOCIOC OCULT ULTURA URALES LES 3.2.1. 3.2.1. EVOLUCI EVOLUCION ON URBANA URBANA En la ciudad de Chupaca por presentar un crecimiento crecimient o vertiginoso en la población producto de la oportunidad de trabajo de la producción de zanahoria y cebolla por el clima templado templ ado y seco seco,, el crecimien crecimiento to pobl poblacio acional nal no ssee ha debido al crecimiento crecimiento o nacimiento nacimiento de Chupaca, Chupaca, sino más bien al proceso emigratorio que ha sufrido la ciudad, es decir una invasión de personas por la oportunidad que la ciudad brindaba, es por esta razón que la población actual es multirracial ya que se tiene ciudadanos en su mayoría de la serranía es decir de Huancavelica, Pampas, Pasco y de dell sur sur de dell Perú Perú.. Por otra parte parte debido debido a un relativo relativo repliegue repliegue políti político co y económico de la región y a una desigualdad en la distribución del poder de la autoridad, la estructura Social del distrito distrito presenta presenta rasgos rasgos particul particulares ares,, referente referente a la ocupación

del

territorio

para

viviendas

estas

se

caracterizan por ser diferentes a otras ciudades ya que se encuentra una variedad de Asentamientos Humanos espontáneos es es decir se realizaron realizaron mediante mediante compra-venta compra-venta de terrenos terrenos de propied propiedad ad privada privada sin habita habitación ción uurbana rbana y



































proceso de urbanización, se ha configurado de manera espontánea y lenta como todos los asentamientos rurales en el área área teniendo teniendo flflujos ujos mayore mayoress en circuns circunstanci tancias as especi esp eciale aless de auge auge econó económic micoo y por con consig sigui uient entee de de aumento de puestos de trabajo tanto dentro de la ciudad como en las áreas rurales. En consecuencia, a esta manifestación externa del proceso de urbanización, urbanización, las causas que explican esta situación y sus rep reperc ercusi usione oness socio socio – eco econó nómic micas, as, modi modific ficand andoo el funcionamiento

de

las

unidades

de

producción

desplazando la importancia de los centros agropecuarios hacia las concentraciones de las principales ciudades. Los factores principales que coadyuvaron a esta respuesta se pueden considerar como resultado del fenómeno migratorio

y

la

estructuración

de

las

actividades

económ eco nómica icas. s. Es de hace hacerr notar, notar, sin emba embargo rgo;; que que,, si bien bien existe una marcada tendencia a la migración en las zonas rurales, esta generalmente resulta ser de carácter temporal debido

principalmente

a

la

estructuración

de

las

actividades económicas y a las formas de explotación agrícola, por cuanto al no permitir una ocupación permanente de lugar a periodos desplazamientos de la població pobl aciónn ocup ocupada ada en esta ciud ciudad. ad.





































A.Pob A. Poblac lació ión n Urban Ur bana a y Rural Ru ral – Varones Varo nes y Mujer Mu jeres es La población total del distrito al año 2007, es de 20,975 habitantes, de lo los cu cuales 14,4 ,4331 personas (68 (68.8 .800%) se se encuentran viviendo viviendo en las zzonas onas urbanas, urbanas, y 6,544 personas personas (31.20%) se encuentran viviendo en las zonas rurales.

CRECIMIENTO POBLACIONAL POR AREA URBANA Y RURAL. 1993-2026 CIUDAD DE CHUPACA DISTRITO DE CHUPACA

AÑO URB ANA

RURAL

TOTAL

1993

8.666

9.425

18.091

2007

14.431

6.544

20.975

2016

15.871

7.197

23.068

2026

17.639

7.999

25.638



































La población población en el área área urbana y rural de la la provincia provincia de Chupaca representa el 60.39% y 39.61% respectivamente, y a nivel distrital resalta los distritos de Chupaca con mayor porcentaje de población Urbana frente a rural (46% y 31%) seguido de los distritos de Huamancaca Chico (12% y 4%) y Chongos Bajo (10% y 6%); y los distritos que tienen mayor población rural frente a la urbana se encuentran Ahuac (16% y 10%), seguido de los distritos de Yanacancha (13% y 1%) y Huachac (11% y 4%). Los programas viales a implementarse deben considerar a los distritos que tienen mayor población en el área rural para su mayor interconexión con los distritos aledaños. Ver cuadro.



































POBLACIÓN

DEPARTAMENTO, DEPARTAMENTO, P ROVINCIA, TOTAL DISTRITO Y EDADES SIMPLES Menores de 1 mes

De 1 a 4 años De 5 a 9 años De 10 a 14 años De 15 a 19 años De 20 a 24 años De 25 a 29 años De 30 a 34 años De 35 a 39 años De 40 a 44 años De 45 a 49 años De 50 a 54 años De 55 a 59 años De 60 a 64 años De 65 y más años Distrito CHUPACA

HOMBRES

% HOMBRES

MUJERES

% MUJERES

17

10

0.1

7

0.1

1,731 2,084 2,485 2,282 2,011 1,558 1,424 1,376 1,227 1,006 800 654 557 1,449 20,976

876 1,071 1,243 1,175 984 725 622 578 545 460 349 308 254 642 10,012

8.7 10.7 12.4 11.7 9.8 7.2 6.2 5.8 5.4 4.6 3.5 3.1 2.5 6.4 98.3

855 1,013 1,242 1,107 1,027 833 802 798 682 546 451 346 303 807 10,964

7.8

Fuente: Resultados del IX Censos Nacional de Población 2007

9.2 11.3 10.1 9.4 7.6 7.3 7.3 6.2 5.0 4.1 3.2 2.8 7.4

98.7



































ESTIMACIONES DE CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN URBANA. RELACION DE SUPERFICIE Y POBLACION TOTAL, URBANA Y RURAL RESPECTO AL DEPARTAMENTO DE JUNIN Y SUS PROVINCIAS . 2007 SUPERFICIE JURISDICCION PERU DPTO. JU JUNIN PROV.HUANCAYO PROV. JAUJA

KM2

%(1)

POBLACION TOTAL - 2007 %(2)

1285215.60 100%

HAB.

POBLACION URBANA -2007

%(1)

%(2)

%(3)

HAB.

27412157

100%

100%

100%

20810288 76%

4.5%

100%

100%

825263

1.7% 38.1%

100%

44197.23

3.4%

100%

1225474

3558.1

0.3%

8.1%

466346

%(1)

%(2)

%(3)

POBLACION RURAL - 2007 HAB.

76%

76% 6601869

67%

67%

412051 1.5% 33.6% 88.4%

3%

%(1)

%(2)

%(3)

DENSIDAD HAB/KM2

24%

24%

24%

400211

1%

33%

33%

21.3 27.7

54295

0.2%

4.4%

11.6%

131.1

3749.1

0.3%

8.5%

92053

0.3%

7.5%

100%

63941 0.2%

5.2% 69.5%

28112

0.1%

2.3%

30.5%

24.6

3067.52

0.2%

6.9%

60121

0.2%

4.9%

100%

30619 0.1%

2.5% 50.9%

29502

0.1%

2.4%

49.1%

19.6

19219.48

1.5%

43.5%

193872

0.7% 15.8%

100%

53531 0.2%

4.4% 27.6%

140341

0.5% 11.5%

72.4%

10.1

4723.4

0.4%

10.7%

168949

0.6% 13.8%

100%

96191 0.4%

7.8% 56.9%

72758

0.3%

5.9%

43.1%

35.8

PROV. TARMA

2749.16

0.2%

6.2%

112230

0.4%

9.2%

100%

72569 0.3%

5.9% 64.7%

39661

0.1%

3.2%

35.3%

40.8

PROV. JUNIN

2360.07

0.2%

5.3%

30187

0.1%

2.5%

100%

21215 0.1%

1.7% 70.3%

8972

0.0%

0.7%

29.7%

12.8

PROV. YAULI

3617.35

0.3%

8.2%

49838

0.2%

4.1%

100%

43818 0.2%

3.6% 87.9%

6020

0.0%

0.5%

12.1%

13.8

PROV. CHUPACA

1153.05

0.1%

2.6%

51878

0.2%

4.2%

100%

31328 0.1%

2.6% 60.4%

20550

0.1%

1.7%

39.6%

45.0

PROV. CONCEPCION PROV. SA SATIPO PROV. CH CHANCHAMAYO

1. RESPECTO ANIVEL NACIONAL 2. RESPECTO A NIVEL DEL DEPARTAMENTO DE JUNIN 3. RESPECTO A LA POBLACIÓN TOTAL DE CADA JURISDICCIÓN FUENTE: INEI, XI CENSO NACIONAL DE POBLACIÓN 2007 ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO

MIGRACION El crecimiento poblacional no se ha debido al crecimiento o nacimiento de Chupaca, sino más bien al proceso emigratorio que ha sufrido la ciudad, es decir una invasión de personas



































Apur Apurím ímac ac

ta tamb mbié iénn

es

sig signi nific ficat ativ iva, a,

6.5% 6.5 %

y

4.4% 4.4%

respec respectiv tivame amente nte.. La migr migraci ación ón hacia hacia Jun Junín ín - probab probable lemen mente te hacia la ciudad de Huancayo y la selva es un fenómeno social importante a tomar en cuenta. FUENTE: http://www.allpa.org.pe/sites/default/fil http://www.allpa.org.pe/sites/default/files/Las%20Comunidade es/Las%20Comunidades%20Campesi s%20Campesi nas%20-%20Jun%C3%ADn%20(2009).pdf

3.2.2.POBREZA PERÚ: CIFRAS DE POBREZA E INDICADORES (SEGÚN PROVINCIAS)

DEPARTAMENTO

PROVINCIA

UNIDAD DE MEDIDA

POBLACIÓN INCIDENCIA POBREZA POBREZA EXTREMA 2/ PROYECTADA (2011) 1/ 2/

N°

%

MORTALIDAD INFANTIL 4/

%

Tasa x 1000

JUNIN

HUANCAYO

49 5,002

28.4

6.4

2 1.5

JUNIN

CONCEPCION

59,73 6

53.8

21.3

2 6.8

JUNIN

CHANCHAMAYO

18 9,483

27.9

6.7

1 9.1

JUNIN

JAUJA

90,08 6

34.2

10.0

2 5.8

JUNIN

JUNIN

28,49 0

44.8

12.7

3 0.6

JUNIN

SATIPO

23 5,190

26.8

7.0

2 5.8

JUNIN

TARMA

11 2,789

40.7

11.2

2 1.2

JUNIN

YAULI

47,12 0

25.6

4.7

1 7.4

JUNIN

CHUPACA

53,68 8

47.4

14.2

2 5.4





































3.2.3.SERVICIOS SOCIALES a. EDUCACIO EDUCACION N Las acciones educativas, su ejecución, ejecución, administración administración y control, se encuentra a cargo de la Unidad de Gestión Educat Educativ ivaa Local Local (UGEL (UGEL)) de Chu Chupac paca. a. El El sistem sistemaa ed educ ucat ativ ivoo en en la la ciu ciuda dadd de de Ch Chup upac acaa comp compre rend ndee la la educación Básica Regular (está dada por niveles: Inicial, Primaria y Secundaria) y que corresponden a la gestión Pública como privada. Se agrega agregann Instituto Institutoss de Estudios Estudios Superio Superiores res el In Institu stituto to de Ed Educac ucación ión Superior Superior Pedagó Pedagógico gico Publi Publico co Teodoro Teodoro



































3.2.4. 3.2.4. ASPECTO ASPECTOS S CULTURALES CULTURALES EN LA CIUDAD CIUDAD FORMACION DE BARRIOS Y URBANIZACIONES EN LA CIUDAD



































·

Barrio Carmen Alto

·

Barrio Yauyos

·

Barrio Azana

·

Barrio La Victoria

·

Barrio La Perla

·

Barrio Común

·

Barrio Vista Alegre



































3.3. ACTIVIDADES ACTIVIDADES ECONÓMICAS ECONÓMICAS URBANAS URBANAS ESTABL ECIMI ENTOS ENTOS COMERC COMERCIAL IAL ES, DE SERVICI OS E INDUSTRIA L ES EN CHUPACA 2016

SECTOR

Nº Es t a b l e c .

%

1 58

56,0

II. DE SERVICIOS

99

35,1

III. INDUSTRIAL - I1

25

8,9

2 82

100

I.

COMERCIAL

TOTALES

Fuente : M unicipali dad Provinci al de Chupaca Chupaca Elaboración: Elaboración: Equipo Técnico Técnico

8.9%

56%



































3.3.4 ACTIVIDAD TURISTICA TURISTICA La actividad turística en la ciudad de Chupaca está considera considerada da como relevante relevante,, ya que, durante durante la ma mayor yor parte del año en fechas de feriados largos y fiestas como Semana Santa, Fiestas Patrias etc. también en épocas de aniversario fiestas patronales, la ciudad de Chupaca es una de las ciudades ciudades visitadas visitadas por los turistas de la ciudad de Lima y de Huancayo, convirtiéndose así en una ciudad con vocación turística, de igual manera los pobladores realizan

actividades

turísticas

convirtiéndose

en

activ act ivida idades des recrea recreacio ciona nales les,, sin emb embar argo go la ciuda ciudadd de Chup Ch upac acaa no cuen cuenta ta ccon on iinf nfra raes estru truct ctur uraa míni mínima ma par paraa





































Chupaca una ciudad concurrida durante el año, se consideran los siguientes:

MES

Fec h as Principales

Festividades

01 de en ener eroo

Fies Fiesta ta de dell Niñ Niño o Jes Jesús ús,, Dan Danza zass de de la la pac pacha hahu hura ra o negrería, del corcovado, danza de los viejos, la huaconada. Danza Dan za de los los negri negritos tos,, Danza Danza de los Corc Corcova ovados dos

ENERO 01-03 01-03 de ener eneroo





































OPERACIONES

FINANCIERAS

DE

RURALES DE AHORRO Y CREDITO. ·

Asociació Asociaciónn Speedy Speedy

·

Progresando

·

Raíz

LAS

CAJAS





































La activi actividad dad tur turísti ística ca es casi casi nula nula en la la ciudad ciudad de Chup Ch upac acaa esta esta se se encu encuen entr traa cubi cubier erta ta po porr la ciu ciuda dadd de Huancayo RELACIONES ECONOMICAS ESPACIALES El rol que tiene la ciudad de Chupaca desde el punto de vista de sus relaciones económicas económicas es solamente a nivel





































3.4 ASPECTOS ASPECTOS FISICO FISICO AMBIENTALES 3.4.1 3.4.1 MORFOLOG MORFOLOGIA IA Y EVOLUCIO EVOLUCION N URBANA URBANA ORIGEN ORIGEN TRAMA URBANA URB ANA Orde miento De La Trama Trama Urbana Urbana A Traé Traéss De La





































En concl conclusi usión, ón, la la ciudad ciudad de Chupa Chupaca ca tiene tiene 1 mom moment entoo de permanenc permanencia, ia, pero prolo prolongada ngada ppor or la Plaza Plaza de Armas Armas de Chupaca, permanencias que determina un anteceder de lo público y dan cuenta de la magnitud abarcable del total.



















































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































Infraestructur a Vial Vial y de Transportes Los distritos que comprenden la Provincia de Chupaca, se integran territorialmente a través de carreteras asfaltadas y afirmadas, cuyo mantenimiento es deficiente especialmente las que unen a Ahuac, Chongos Bajo, Huachac, Huamancaca Chico, San Juan de Jarpa, San Juan de Iscos, 3 de diciembre, Yanacancha. Desde Chupaca, como el centro urbano de transformación y servicios más importante del área de estudio se articulan tres ejes básicos de carreteras: 1° Eje vial vial que que une une Lima, Lima, cañe cañete, te, Ya Yauyos uyos,, Chupaca Chupaca,, de este a oeste tiene una longitud de 412.64 km de carretera afirmada, la otra red es de Lima, La Oroya, Jauja, Chupaca con 350 km de vía asfaltada. 2°

La red vial de de la Pr Provincia de Chupaca que une directamente a los distritos tienen una longitud de 108.4Km que esta interconectado en su mayoría por carreteras vecinales, encontrándose encontrándose estas en estado de regular a mala, debido a la falta de mantenimiento,

3° Estas Estas vía víass permit permiten en la con conexi exión ón de de mucha muchass comun comunida idades des que no cuentan con carreteras, y les permiten el traslado de sus productos hacia a la capital distrital, el transporte que utilizan es el caballo y la mula. Según el Inventario Vial realizado por PROVIAS RURAL fueron identificados 9 caminos de herradura, que comprenden una longitud de 108.5 Km., beneficiando a una población de 16.540 habitantes, en la totalidad de las vías se registra una conexión vecinal.



































PRINCIPALES CAMINOS DE HERRADURA HERRADURA IDENTIFICADOS- PROVINCIA DE CHUPACA CAMINO DE HERRADURA

POBLACION TOTAL

San Juan de Jarpa

LONG. APROX. KM. 14

San Juan de Jarpa

21

6070

Ahuac

12

5515

San Juan de Iscos

6.0

485

San Juan de Iscos

6.5

310

San Juan de Jarpa Yanacancha

7 4.5

1105 350

Santo Domingo de Cachi Cachi – Bellav Bellavist istaa

Yanacancha

16

825

Santo Domingo de Cach Cachii – Chau Chauch chaa

Yanacancha

24

900

108,6

18,640

Chucup Chu cupata ata – Cochan Cochangar garaa – Angasmayo San Juan de JarpaJarpaAhuac Ahuac-San Juan de Iscos Jurpac – Antofagasta Tinyari Tinyari Chico Chico – Antofagasta Shicuy- Sulcan Acocancha - Lo Los toros

UB IC ICACI N DISTRITO

TOTAL

980

CENTROS POBLADOS SERVIDOS ChucupataCochan Cochangar garaa Angasmayo San Juan de Jarpa - Ahua Ahuacc Ahuac-San Juan de Iscos Jurpac Antofagasta Tinyari chico Antofagasta Shicuy - Sulcan Acocancha- Lo Los toros Santo Domingo de Cachi Cachi – Bellav Bellavis ista ta

CONEXI N TIPO DE VIA vecinal

Santo Domingo de Cach Cachii - Chau Chauch chaa

vecinal

vecinal vecinal vecinal vecinal vecinal vecinal vecinal

Viviendas - Los materiales de construcción predominantes en las paredes de las casas de las personas que viven en la zona urbana son el ladrillo y el cemento, alcanzando alcanzando el 60% de la población, aunque se tienen datos de viviendas construidas con material de adobe en el radio periférico que abarcan alrededor del 40%. Los techos de las casas generalmente son de material noble, con respecto a los pisos de las viviendas en la zona urbana, el material predominante en la mayoría de las viviendas de la zona urbana es el cemento (vaciado de concreto), El total de las viviendas urbanas son de uso independiente. Servicios Básicos - Según el censo de Población y Vivienda del año 2007, en la Provincia de Chupaca solo el 61.34% de las viviendas poseen el servicio de agua potable con conexiones domiciliarias, y el 38,66% no cuentan con red pública.



































Distritos de San Juan de Jarpa y Yanacancha este servicio es inexiste. - Asimismo, el 74.66% de viviendas cuentan con energía eléctrica, siendo el único servicio del que disponen la mayoría de viviendas en la provincia.

SINTESIS SINTESIS DE LA PROBLEMATICA PROBL EMATICA URBANA PRINCIPALES PRINCIPALES PROBLEMAS PROBL EMAS NIVEL URBANO 1. 2.

3. 4. 5.

NO SE APROVECHA EL RECURSO TURISTICO ECOLOGICO ZONA COMERCIAL INTENSIVA (MERCADO): - CONGESTIO CONGESTIONAMI NAMIENTO ENTO - HACINAMIE HACINAMIENTO NTO - COMERCIO COMERCIO INFORMAL INFORMAL VULNERABILIDAD FISICA: SISTEMA VIAL (DESORGANIZACION DE LOS PUNTOS DE PARADEROS DE PASAJEROS Y PRODUCTOS). SISTEMA VIAL LINEAL NO FLUIDO NI JERARQUIZADO

CONDICION DE OCUPACIÓN DE LA PEA Los resultados del Censo del 2007, revelan que en la Región Junín existen 438 mil 892 personas, personas, que participan generando un bien económico o prestando algún servicio, lo l o que representa el 95.9% de la PEA, y 18 mil 799 personas se encuentran desempleadas, es decir, el 4.1% de la PEA. PEA.



































INFORMACION DEL DIAGNOSTICO AGUA POTA BLE BL E COBERTURA: DEFICIT:

61 61.3 .344 % 38 38.6 .666 %

INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS BASICOS DESAGÜE COBERTURA: DEFICIT:

15 15.8 .866 % 84 84.1 .144 %

ENERGIA ELECTRICA COBERTURA: 74.66% DEFICIT: 25.34%

Los distritos con mayor número de viviendas con energía eléctrica son: Chupaca (97%), Huachac (94%) y Huamancaca Chico (81%). Los distritos con menor número de viviendas con energía eléctrica son: Yanacancha (16%) y San Juan de Jarpa (18%).

EQUIPAMIENTO URBANO SALUD: En la Provincia de Chupaca se han registrado un total de 16 Centros de Asistencia a cargo del Ministerio de Salud, las cuales 4 son centros de salud, existiendo solo 2 centros de salud regularmente equipados y 13 puestos de salud regularmente equipados.

EDUCACION: En la Provincia de Chupaca solo el 70.36 % tiene primaria y secundaria; secundaria; tanto que el 12.24% no tiene ningún nivel educativo.



































3.5 ASPECTOS ASPECTOS POLITICOS INSTITUC INSTITUCIONALES IONALES 3.5.1 GESTION GESTION DE DE DESARROLLO DESARROLLO URBANO En los últimos años los procesos de desarrollo que viene experimentando experimentando la ciudad ciudad de Chupaca, Chupaca, ha configurado configurado una ciudad que muestra problemas derivados del proceso de ocupación del suelo urbano que no responde a una estructuración planificada, (como resultado de la localización localización de las actividades urbanas, en especial la residencial y las económicas); la carencia de servicios básicos en algunos sectores de la ciudad, la carencia de equipamientos urbanos, en especial las áreas recreativas donde es bastante crítico su ausencia. En dicho contexto es evidente que los órganos directamente involucrados involucrados en su gestión gestión como es el caso de de las instancias instancias de desarrollo urbano de las Municipalidades involucradas, tienen una responsabilidad; sin embargo, las limitaciones que estas tienen en cuanto a recursos humanos calificados, recursos financieros para ejercer las funciones de control control urbano, capacidades capacidades logísticas. Normativamente, la Municipalidad Provincial es la responsable de planificar el desarrollo de su jurisdicción y, en correspondencia a ello, dentro de la estructura orgánica de la Municipalidad Provincial de Chupaca Chup aca existe existe una ins instanci tanciaa que asum asumee dicha dicha respon responsabi sabilida lidadd y que en este caso corresponde a la Gerencia de Infraestructura y Planeamiento Planeamiento urbano, y que comprende comprende a su vez a la Sub Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural. La Sub Gerenci Gerenciaa de Desarrol Desarrollo lo Urbano Urbano y Rural, Rural, es un óórgan rganoo responsable de planificar, organizar, ejecutar, dirigir, supervisar y





































de maquinaria y equipos de la Municipalidad. Por su parte las actividades actividades de la la División de Gestión Gestión Urbano y Rural de la Municipalidad Provincial de Chupaca, Control Urbano y Catastro, están orientadas a estas dos últimas. Sobre planeamiento urbano, salvo la de promover su ejecución, no hay acciones precisas como por ejemplo la evaluación, monitoreo, seguimiento a un Plan de Desarrollo Urbano, en razón de que este se encuentra en proceso de formulación. La sub Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural; está a cargo de un pr4ofesional Arquitecto o Ingeniero que dependerá jerárquicamente del Gerente Municipal. Para el cumplimiento de sus objetivos y funciones, ejerce Dirección sobre: División de Estudios y Proyectos; que está confo conformado rmado por 1 Jefe Jefe de Divisió División n y 1 técnico; técnico; División División de Desarrollo Urbano Urbano y Rural está conformada conformada por un Jefe de División urbana y Rural y un Asistente de Infraestructura. Y la División de Obras Obras Públicas. Públicas. esta conforma conforma por 5 personas. personas. Entre ellas ellas se encuentra encuentra 1 Jefe Jefe de División, División, 1 Técnico Técnico en Ingeniería y tres en Operador de Equipos. Equipos. ESTRUCTURA ORGANICA DE LA SUB GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL

GERENTE MUNICIPAL SUB GERENTE DE



































·

Con relación a control urbano:

·

Peritaje o inspección ocular, medidas perimétricas y linderos de terrenos urbanos y otros.

·

Certificado de conformidad de obra.

·

Certificado de numeración y nomenclatura de predios.

·

Certificado de alineamiento y parámetros urbanos.

·

Licencia de edificaciones.

·

Revalidación Revalidación o actualización actualización de licencia de edificación. edificación.

·

Certificado de ubicación del predio urbano.

·

Certificado de zonificación y usos.

·

Certificado de compatibilidad de usos.

·

Certificado de habitabilidad.

·

Autorización de cambio de uso de terrenos rústicos a urbanos.

·

Cambio de zonificación.

El Desarrollo Urbano en su acepción amplia, no sólo está referido a los aspectos vinculados a la ocupación del suelo urbano, el control que se ejerce sobre y los procedimientos asociados a su gestión; también tiene que ver con las características de los servicios básicos, con la infraestructura vial y de transportes, con los aspectos ambientales y el político institucional. En ese sentido, la



































Los servicios asociados a cada una de estas Sub Gerencias, están caracterizadas por las limitaciones presupuestales de manera general y por limitaciones logísticas y de recursos humanos de manera específica; situación está que incide en la calidad y eficiencia de los servicios.

B. Municipalidad Provinci al de Chupaca Chupaca Por su parte los aspectos vinculados al desarrollo urbano en la Municipalidad Municipalidad Provincial Provincial de Chupaca se encuentran encuentran a cargo del del Área de Catastro que forma parte de la División de Infraestructura y Medio Ambiente. Las acciones vinculadas al planeamiento, control urbano que realiza la municipalidad corresponden únicamente a desarrollar acciones relacionadas relacionadas al control urbano. urbano. Los principales principales problemas problemas que tiene el área de Catastro están relacionadas a la falta de personal, equipamiento adecuado y logística. Las principales principales labores que realiza realiza el área de de catastro son: • Expedición Expedición de parámetros urbanísticos y edificatorios. edificatorios. • Licencias de edificación. edificación. • Inspecciones de seguridad. seguridad. • Permiso de obras para conexiones de servicios públicos.



































MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHUPACA Fuente: PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL (PEI) MUNICIPALIDAD MUNICIPALIDAD PROVINCIAL PROVINCIAL DE CHUPACA



































3.5.2. 3.5.2. ECONOM ECONOMIA IA MUNICI MUNICIPAL PAL Con respecto al tema financiero, la Ley Orgánica de Municipalidades en concordancia con la Constitución reconoce que las Municipalidades, tienen autonomía económica; es decir que estas tienen capacidad para administrar sus propios recursos, de poder contraer y aprobar empréstitos, de crear, derogar o modificar los tributos municipales. Sin embargo, la mayoría de los municipios siguen dependiendo de las transferencias que realiza el Gobierno central. 3.5.3. 3.5.3. INSTIT INSTITUC UCION IONES ES PÚBLICAS PÚBLICAS Las instituciones públicas en la provincial realizan la función funci ón administ administrativ rativaa y ejecu ejecutiva tiva de gestión gestión de dell Estado Estado y del Gobierno Gobierno regional. regional. Po Porr su función, la administración administración pública pon ponee en contacto directo directo a la ciudadanía ciudadanía con el poder político, satisfaciendo los intereses públicos de forma inmedi inmediata. ata. Ver Cuadro Cuadro Instituciones Públicas INSTITUCION

ACTIVIDAD

INSTITUCIONES PÚBLICAS DEL GOBIERNO NACIONAL Y REGIONAL EDUCACION Unidad de Gestión Educativa UGEL

Tiene como como función función promover promover una educacio educacionn de calidad. Quienes trabajan por brindar seguridad a la





































CAMARA DE COMERCIO Y TURISMO

Agrupa a los asociados a la actividad Empresarial y Turistica

DEMUNA

Encargado de proteger y realizar la defensa del niño y del adolecente

JUZGADO MIXTO

El Juzgado Mixto es aquél que ve de cualquier materia, civil, penal, laboral, administrativo, familiar, etc.

RENIEC

El RENIEC es la institución encargada de la identificación y estado civil de todos los peruanos

ELECTROCENTRO

Encargada de la distribucion y comercializacion de la energia electrica en zona urbanas.

EPS

Empresa Municipal encargada de la captacion, procesamiento, distribucion y comercializacion del agua potable y alcantarillado en zona urbanas

3.5.4. 3.5.4. INSTIT INSTITUCI UCIONE ONES S PRIVADAS PRIVADAS En el rol de las Instituciones Privadas dentro de las cuales destacan las ONGs es la complementariedad de las acciones de desarrollo, apostando por una mejor coordinación entre los niveles de gobierno regional y



































3.5.5. 3.5.5. MECANIS MECANISMOS MOS DE PARTICI PARTICIPACIÓ PACIÓN N CIUDADANA CIUDADANA La Ley Ley Org Orgán ánic ica a de Mun Munic icip ipal alid idad ades es – Ley Ley 2797 279722 – plantea la necesidad de interrelacionar la institución de la democracia representativa, a nivel local y provincial, con algunas herramientas propias de la democracia directa; es decir que busca incrementar la participación ciudadana en determinadas áreas de los gobiernos locales; loca les; así es que esta establec blecee el carácter carácter particip participativ ativoo de los presupuestos municipales tanto en su elaboración como en su su ejecución; ejecución; y de la misma misma manera, manera, estipula los derechos de participación y control vecinal. En efecto, efecto, en los último últimoss años estos estos mecanismo mecanismoss de participación dentro de la gestión Municipal de la provincia, son más visibles; sin embargo, el deterioro de la relación gobierno local y población que se da durante la gestión municipal, la hace menos representativa.



































2026 PLAN DE DESARROLLO DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHUPACA IMAG IMAGEN EN – OBJET OBJETIVO IVO Se concibe el desarrollo de la ciudad ciudad de Chupaca, dentro de un proceso, cuya finalidad última es la de alcanzar una situación ideal de bienestar y seguridad del ser humano, en este caso de los pobladores de Chupaca. Teniendo el Plan de Desarrollo Urbano un horizonte temporal de mediano plazo y largo plazo, la finalidad debe ser entendida, fundamentalmente, fundamentalmente, como: -

Elev Elevac ació iónn de de los los ingr ingres esos os de de la la pob pobla laci ción ón,, inci incidi dien endo do en la la gen gener erac ació iónn de fuentes de trabajo, trabajo, actuando actuando sobre la la base económica extractiva, comercial e industrial (agro-industria e industria liviana), así como la redistribución

de

la

estructura

socio-económica

(producción,

transformación y exportación). exportación). -

Mejor ejoram amie ient ntoo de las las cond condic icio ione ness de vida vida de de la la pob pobla laci ción ón,, inci incidi dien endo do en elevar el nivel de los servicios básicos, sociales e infraestructura, así



































En dicho contexto, la ciudad de Chupaca consolidará su jerarquía, centro urbano urbano de 4° rango rango jerárqu jerárquico ico a nivel nivel region regional al principal principal.. Será el el centro centro de desarrollo administrativo-financiero, administrativo-financiero, de servicios y de actividades turísticas. Se propone la densificación del área urbana en forma radial y la expansión urbana urbana hacia hacia el Sur Sur inte integrán grándose dose a la carretera carretera haci haciaa la salida salida de la Av. Los Los Héroes y Av. Bruno Terreros, en forma extendida de la ciudad como áreas aptas para urbanizar, en sentido contrario se encuentran las riberas del río. Se debe concebir la consolidación de las actividades comerciales, en el área central de la ciudad, como ejes, a lo largo de las Calles y que formarían las vías arteriales o principales y vías secundarias como estructura vial tomando el concepto de parrillas viales, integrando además el comercio central con el sectorial secto rial mejo mejorand randoo los los mercados mercados exi existente stentes. s. El Centro de la Ciudad Ciudad se se planteará como como zona comercial, sujeta a un Programa Programa de Desarrollo Desarrollo Turístico. Turístico. Se prevé el tratamiento integral de la ciudad con proyectos de intervención prioritaria, manteniendo el equilibrio ecológico, la actividad extractiva y comercial y propiciando la promoción de la actividad turística; para lo cual las



































-

CRECIMIENTO POBLACI POBLACIONAL ONAL DEL DISTRITO DE CHUPACA CHUPACA

Poblac. 30000 25000 20000 15000 Series1

10000 5000 0 1

1993

2

3

2007

4

5

2016

6

7

2026

8

Año

Zona Turístico Turístico-Come -Comercia rcial-Re l-Recreati creativa va de Tratamient Tratamiento o Especial, Especial, que comprendería las principales calles de la ciudad, en la cual se localizarán los usos recreativos y relativos al turismo (hoteles, restaurantes, etc.), pero cuya edificación se ceñirá estrictamente a las especificaciones técnicas y normatividad para mantener el paisaje urbano actual, conforme conforme al Diagnóstico Ambiental Ambiental que se debe realizar. realizar.





































CONCEPCION CONCEPCION GENERAL NIVEL REGIONAL DESARROLLO ARMONICO EQUILIBRADO INTEGRALIDAD Y COMPLEMENTARIEDAD NIVEL NIVEL URBANO FUNCIONES: Centro Urbano Urbano de 4º rango jerárq jerárquico uico a nivel Regional Regional Su tipología es de centro Comercial de Servicios y de Producción Agropecuario. Propuesta: Sistema urbano, administrativo, de producción, de servicios, financiero y turístico. 1. DESA RROL L O TURISTICO: ZONAS TURISTICO-COMERCIAL-RECREATIVAS DE TRATAMIENTO ESPECIAL (MALECON, CORREDORES Y CENTROS TURISTICOS) ZONAS DE RECREACION EN AREAS MAS ATRACTIVAS DE LA CIUDAD 2. RIOS RIOS Y RIACH RIACHUE UELOS LOS DESC DESCON ONTA TAMI MINA NADO DOS S Y EQUI EQUILIBR LIBRIO IO ECOLO ECOLOGI GICO CO:: SISTEMA INTEGRAL DE EVACUACION DE AGUAS SERVIDAS SISTEMA INTEGRAL DE EVACUACION DE AGUAS PLUVIALES TRATAMIENTO DE RIACHUELOS ARBORIZACION DE ESPACIOS PUBLICOS TRATAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS NUEVAS REDES DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE

2 Diagnostico PDU Chupaca

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