Memoria Descriptiva - Propuesta Pdu - Chupaca

MUNICIPALIDAD MUNI CIPALIDAD PROVINCIAL DE CHUPACA

PLAN DE DESARR DESARROLL OLLO O URBANO URBANO 2016 – 2026

ALCAL AL CAL DE:

REGIÓN JUNÍN – PROVINCIA PROVINCIA CHUPACA – DISTRITO DISTRITO CHUPACA

D.S. Nº 022-2016-VIV. H Aprobado por: O.M. Nº 024-2017-MPCH C

P M 7 1 0 2 4 2 0 º N . M . O : r o p o d a b o r p A

ARQ. JAIMES LUIS ROJAS JAIMES LUIS ROJAS C.A.P. N° 3301 ARQUITECTO CAP. N° 3301

SEGUNDO BURGOS MALAVER ARQ. SEGUNDO BURGOS MALAVER ARQUITECTO N° 1095 CAP. C.A.P. N° 1095

.

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHUPACA ALCAL AL CALDE: DE:

LUIS ALBERTO BASTIDAS VASQUEZ REGIDORES:

PERCY AVILIO CERRÓN SOTOMAYOR PEDRO URBANO GARCÍA CANCHO ALBERTA MELGAR CERRÓN TEÓFILO ALBERTO CASTILLO MELGAR GERALDINE DANIELA ROMO VICENTE RAÚL ROMÁN MALPARTIDA VEGA POMPEYO TEODORO MOLINA SALGUERAN KARINA GUERRA ROMANI LEONOR MARIBEL MONTOYA PIÑAS GERENTE GERENTE MUNICIPAL MUNICIPAL DE LA L A MP - CHUPACA LC. LUISA OSCANOA ZARATE SUB GERENTE GERENTE DE DESARROLLO URBANO URBA NO Y RURAL DE LA MP- CHUPACA ARQ. CARLOS E. MIRANDA CHIHÚAN

H C P M 7 1 0 2 4 2 0 º N . M . O : r o p o d a b o r p A

DIVISION DE GESTION URBANO RURAL DE LA MP- CHUPACA ARQ. GUICELA ARMAS INGA EVALUADOR EVALUA DOR DEL PROYECTO PROYECTO POR LA MP. CHUPACA ARQ. FRANZ L. VIDAL DIAZ

ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301

. ARQ. SEGUNDO BURGOS MALAVER C.A.P. N° 1095

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EQUIPO TÉCNICO RESPONSABLE DE LA ELABORACIÓN DEL PROYECTO CONSULTOR DEL PROYECTO CONSORCIO R&B ARQ. LUIS ROJAS JAIMES – JAIMES – CAP CAP 3301 ARQ. SEGUNDO BURGOS MALAVER – MALAVER – CAP CAP 1095 JEFE DEL PROYECTO ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301 ASISTENTE DE PLANIFICACION PL ANIFICACION URBANA URB ANA ARQ. JORGELUIS CASTRO CHIRINOS CAP. Nº 11476 TRANSPORTE TRANSPORTE DE PLANIFI PL ANIFICACION CACION URBANA ARQ. MARCIAL GUILLERMO HUANQUIS LANASCA C.A.P. Nº 11 797 ECONOMISTA ECO. ARÍSTIDES JAIME CASAS C.E.J. Nº 520 ESPECIALISTA ESPECIALISTA AMBIENTAL Y DE RIESGOS ING. MERCEDES VICTORIA HUARINO CHURA C.I.P. N° 108695 EDITOR GRÁFICO EN AUTOCAD Y BASE DE DATOS ARQ. SAMUEL RODRIGUEZ YARASCA C.A.P. N° 11526 SISTEMAS DE INFORMACION GEOGRÁFICO Y TELEDETECCIÓN ING. FERNANDO MARTINEZ VARGAS C.I.P. Nº 102532


ASISTENTES TÉCNICOS B/ARQ.ANGEL RAMOS HUERTA B/ARQ. GIANINA TERRAZOS BERROSPI JOEL NIETO CÓRDOVA TOPÓGRAFO TOP. EVER CIRO ARAUJO BERAUN



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INTRODUCCIÓN Desde el pasado, el concepto de Desarrollo Urbano se ha venido interpretando de manera parcial y tradicional ya que se analizaban por una parte los aspectos socio económico de la población y por otra, el énfasis ha recaído de manera importante hacia el Diseño Urbano destacándose únicamente las características físico – espaciales en los planteamientos y soluciones, esto es parcial y poco objetivo, sin embargo, esto es lo que sucede en la mayoría de nuestras municipalidades. Hay que tener en cuenta que antes del Diseño Urbano, es fundamental, el estudio profesional y técnico de la Planificación Urbana para el desarrollo urbano de un poblado, un distrito y cualquier asentamiento humano, y para esto es necesario conocer a profundidad las características generales que condicionan el desarrollo de un asentamiento, a partir de este conocimiento será posible plantear las hipótesis para crecer y desarrollar en forma planificada. Las autoridades locales de la ciudad de Chupaca así lo han comprendido y es por ello, que parte de su iniciativa la formulación del presente Plan de Desarrollo Urbano. El Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad de Chupaca es un estudio que convertirá a Chupaca en un distrito que por lo menos guarde y cumpla las mínimas normas de una ciudad Planificada, Con este estudio colocamos la primera piedra, brindamos los alcances para la comprensión general del proceso que determina determina la realización del Proyecto y para colocar a Chupaca en un distrito ordenado, moderno con visión de futuro y sobre todo que contenga y que se rija a un estudio de Planificación Urbana. Con este proyecto la Ciudad de la Chupaca a través de su Gobierno Local podrá orientar su inversión a la ejecución de proyectos prioritarios en el orden estructural y socio económico para brindar a sus pobladores una ciudad digna, ordenada donde puedan satisfacer sus necesidades y realizarse en sociedad; para ello autoridades Edilicias, Políticas, Instituciones Públicas, Privadas, población en general y demás, todos de acuerdo a nuestro rol trabajando mancomunadamente, seremos capaces de responder al gran reto que dice “Muéstrame tu Ciudad y te diré como son tus Hombres”. El presente Informe comprende desde el Capítulo IV hasta el Capítulo VIII, para una mejor comprensión: Esperamos que el presente documento contribuya a ampliar el conocimiento sobre los procesos de desarrollo urbano y la importancia de incluir dentro de la gestión o administración urbana, la planificación como instrumento de orientación y racionalización de los recursos con que se cuenta y cuales se debe desarrollar. Chupaca, mayo - 2017

CONSORCI CONSORCIO O R&B R& B




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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHUPACA

PLAN DE DESARROLLO URBANO 2016 – 2026

CONTENIDO MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHUPACA EQUIPO TÉCNICO RESUMEN EJECUTIVO INTRODUCCIÓN

PROPUESTA 4.

CAPITULO IV: PROPUESTA DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE 4.1.

5.

CAPITULO V: PROPUESTAS ESPECÍFICAS DE DESARROLLO URBANO 5.1.

5.2. 5.3. 5.4. 5.5. 5.6. 5.7. 5.8. 5.9. 5.10.

6.

6.5.

OBJETIVOS ESTRUCTURA DEL PROGRAMA DE INVERSIONES ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN DEL PROGRAMA DE INVERSIONES INSTRUMENTOS Y MECANISMOS DE FINANCIAMIENTO PARA EL PROGRAMA DE INVERSIONES 6.4.1. INSTRUMENTOS DE FINANCIAMIENTO 6.4.2. MECANISMOS DE FINANCIAMIENTO LISTADO DE PROYECTOS

CAPÍTULO VII: EVALUACIÓN ESTRATÉGICA AMBIENTAL DE LA PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHUPACA 7.1.

8.

EN RELACIÓN A PROMOVER EL CRECIMIENTO URBANO Y OCUPACIÓN DEL SUELO PLANIFICADO DE LA CIUDAD DE CHUPACA 5.1.1. CRECIMIENTO URBANO ORDENADO 5.1.2. OCUPACIÓN DEL SUELO URBANO PLANIFICADO Y SOSTENIBLE EN RELACIÓN A PROMOVER LA RECUPERACIÓN Y CONSERVACIÓN DE LAS ÁREAS NATURALES Y SU INTEGRACIÓN AL SISTEMA DE ESPACIOS PÚBLICOS DE LA CIUDAD IMPLEMENTAR SISTEMAS DE GESTIÓN DE RIESGOS Y SEGURIDAD ANTE DESASTRES NATURALES EN RELACIÓN A PROMOVER EL MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN RELACIÓN A GARANTIZAR EL ABASTECIMIENTO DEL RECURSO HÍDRICO PARA EL USO URBANO PROMOVER LA INTEGRACIÓN DEL ÁREA URBANA CONURBADA GARANTIZAR EL DESARROLLO ARMÓNICO DEL PAISAJE URBANO PROMOVER EL ACONDICIONAMIENTO DEL EQUIPAMIENTO URBANO PROMOVER Y CONSOLIDAR LA ACTIVIDAD COMERCIAL, AGROINDUSTRIAL Y TURÍSTICA EN RELACIÓN A PROMOVER LA GESTIÓN CONCERTADA DEL DESARROLLO URBANO

CAPITULO VI: SISTEMA DE INVERSIONES DE DESARROLLO URBANO 2018 - 2027 6.1. 6.2. 6.3. 6.4.

7.

PROPUESTA GENERAL 4.1.1. ROL DEL CENTRO URBANO EN EL CONTEXTO PROVINCIAL Y REGIONAL 4.1.2. ARTICULACIÓN DEL PDU CON OTROS INSTRUMENTOS DE GESTIÓN 4.1.3. VISIÓN DEL DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE 4.1.4. ANÁLISIS ESTRATÉGICO – FODA 4.1.5. MISIÓN DE LAS MUNICIPALIDADES 4.1.6. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE 4.1.7. CONCEPCIÓN DE LA PROPUESTA DE DESARROLLO URBANO 4.1.8. CONSIDERACIONES FÍSICO AMBIENTALES PARA LA OCUPACIÓN DEL SUELO URBANO 4.1.9. MODELO DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHUPACA

ANÁLISIS DE LOS EFECTOS DE LAS PROPUESTAS FORMULADAS SOBRE EL MEDIO AMBIENTE

CAPITULO VIII: EVALUACIÓN Y MONITOREO DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO 8.1. 8.2. 8.3. 8.4.

OBJETIVOS ESTABLECIMIENTO DE SISTEMA DE MONITOREO, SEGUIMIENTO Y VALUACIÓN DEL PLAN DE H DESARROLLO URBANO C P MARCO LÓGICO M INDICADORES 7 1 0 2 4 2 0 º N . M . O : r o p o d a b o r p A



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RELACION DE CUADROS DEL PDU-CHUPACA-PROPUESTA CUADRO N° 01: TALLER I-BARRIOS (CALLABALLAURI, SAN MIGUEL DE PINCHA, YAUYO Y LA PERLA CUADRO N° 02: TALLER II-BARRIOS (BUENO AIRES Y LA UNIÓN) CUADRO N° 03: TALLER III-BARRIOS (SAN JUAN, CARMEN ALTO, LA LIBERTAD, VISTA ALEGRE, AZANA Y COMUN). CUADRO N° 04: ANÁLISIS ESTRATÉGICO DE LA MATRIZ -FODA CUADRO N° 05: DESARROLLO DEL FODA-PARTE I CUADRO N° 06: DESARROLLO DEL FODA-PARTE II CUADRO N° 07: SECTORIZACIÓN URBANA CUADRO N° 08: POLÍTICAS/ESTRATEGIAS CUADRO N° 09: CRECIMIENTO POBLACIONAL POR ÁREA URBANA Y RURAL. 1993-2026-CIUDAD DE CHUPACA CUADRO N° 10: CUADRO DE ZONIFICACIÓN RESIDENCIAL CUADRO N° 11: POLÍTICAS/ESTRATEGIAS- PROMOVER LA RECUPERACIÓN Y CONSERVACIÓN DE LAS ÁREAS NATURALES CUADRO N° 12: POLÍTICAS/ESTRATEGIAS- IMPLEMENTAR SISTEMAS DE GESTIÓN DE RIESGOS Y SEGURIDAD ANTE DESASTRES NATURALES. CUADRO N° 13: POLÍTICAS/ESTRATEGIAS- EN RELACIÓN A PROMOVER EL MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS CUADRO N° 14: POLÍTICAS/ESTRATEGIAS- EN RELACIÓN A GARANTIZAR EL ABASTECIMIENTO DEL RECURSO HÍDRICO PARA EL USO URBANO CUADRO N° 15: PROMOVER LA INTEGRACIÓN DEL ÁREA URBANA CONURBADA CUADRO N° 16: DESARROLLO ARMÓNICO DEL PAISAJE URBANO CUADRO N° 17: ACONDICIONAMIENTO DEL EQUIPO URBANO CUADRO N° 18: PROMOVER Y CONSOLIDAR LA ACTIVIDAD COMERCIAL AGROINDUSTRIAL Y TURÍSTICA CUADRO N° 19: PROMOVER LA GESTIÓN CONCERTADA DEL DESARROLLO URBANO CUADRO N° 20: ANÁLISIS DE LOS EFECTOS DE LAS PROPUESTAS FORMULADAS SOBRE EL MEDIO AMBIENTE CUADRO N° 21: CUADRO DE TRANSPORTE EN LOS NODOS PRINCIPALES DE LA CIUDAD DE CHUPACA CUADRO N° 22: CUADRO DE TRANSPORTE

RELACION DE MAPAS DEL PDU-CHUPACA MAPA N° 01: PLANO DE ÁMBITO DE ESTUDIO MAPA N° 02: CLASIFICACIÓN GENERAL DEL SUELO SEGÚN PLAN AGRO-URBANO 2000 MAPA N° 03: CLASIFICACIÓN GENERAL DEL SUELO SEGÚN DIAGNOSTICO ACTUAL

RELACION DE GRAFICOS DEL PDU-CHUPACA GRAFICO N° 01: APUESTAS CLARAS Y DEFINIDAS – MODELO DE DESARROLLO URBANO

PLANOS INTEGRALES DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CHUPACA N°

DESCRIPCI N

Orden

C DIGO

N°

LAMINA

PROPUESTA URBANA

29 30 31 32 33 34 35 36 37

Básico-Propuesta Sectorización Modelo de Desarrollo Urbano Equipamiento Urbano-Propuesta Sistema Vial-Propuesta Movilidad Urbana Zonificación de los Usos de Suelo-Propuesta Medidas de Prevención-Reducción del Riesgo y Recuperación y Defensa del Medio Ambiente Gestión Urbana

07-120901-02 07-120901-02 07-120901-02 07-120901-02 07-120901-02 07-120901-02 07-120901-02 07-120901-02

29 30 31 32 33 34 35 36

07-120901-02

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FUENTE: IMÁGENES OBTENIDAS POR EL EQUIPO DE TRABAJO


4. PROPUESTA DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE POLÍTICAS ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301


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Y DESARROLLO URBANO POLÍTICAS Y DESARROLLO URBANO Con la finalidad de promover y facilitar el proceso de desarrollo integrado en la Ciudad de Chupaca a continuación se presentan los principales lineamientos de política y objetivos globales del Plan de Desarrollo Urbano con el propósito de aproximarse a la visión de largo plazo y a las estrategias de desarrollo. En este importante proceso se establecen las responsabilidades tanto de la comunidad local como de las autoridades municipales en las tareas de definir y concertar la dirección de los programas y actividades destinadas a racionalizar, ordenar espacialmente la Ciudad de Chupaca. Los lineamientos generales de política tienen relación con los principales aspectos que a continuación se establecen:



Revalorizar los espacios regionales y locales para el desarrollo y democratización del poder público, los Gobiernos Locales enfrentan grandes desafíos, tales como: 1. Superar la pobreza y desempleo y mejorar la calidad de vida de la población. 2. Construir sociedades democráticas, equitativas y solidarias. Para reducir los desequilibrios sociales y territoriales. 3. Promover el desarrollo económico y la competitividad local y regional. 4. Garantizar la sustentabilidad ambiental del desarrollo.



Integrar el desarrollo estratégico regional y local en base al cruce de dos funciones: vertical y horizontal. La función vertical implica la coordinación entre la planificación a nivel macro-nacional y la planificación micro-local, a través de un plan de desarrollo intermedio, que es el nivel regional. La función horizontal en la planificación a nivel regional y local abarca una amplia gama de actividades de integración de los planes sectoriales por ejes de desarrollo.



Determinar un fondo de inversiones que permitan financiar: 1. El establecimiento de recursos requeridos para apoyar el surgimiento de actividades económicas y de generación de empleo mediante la constitución de ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301



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PLAN DE DESARROLLO URBANO 2016 – 2026 proyectos de inversión urbana, racionalización de las actividades relacionadas con el comercio informal. 2. Constituir el Comité de desarrollo local como instancia de participación y concertación de la comunidad y autoridades locales en asuntos referentes a la canalización de iniciativas de desarrollo urbano y regional. 4.1

PROPUESTA GENERAL 4.1.1. ROL DEL CENTRO URBANO EN EL CONTEXTO PROVINCIAL Y REGIONAL Las áreas urbanas de los distritos que conforman la micro región, constituyen lo que denominamos la integración provincial ya que por las relaciones existentes entre otros centros poblados conforman a su vez un Sistema Urbano Micro regional que está integrado por los demás distritos y anexos. Dentro del ámbito de influencia inmediata de la micro región se encuentran también relacionada a su vez con el resto de provincias vecinas y con la capital del país. El sistema Urbano Regional de Chupaca tiene por objetivo contribuir al desarrollo equilibrado y sostenible de la Región, mediante el establecimiento de una red solida articulada y funcionalmente complementada de ciudades y asentamientos menores con la asignación jerarquizado de roles y funciones. En ese contexto y de acuerdo con la jerarquización urbana regional, la ciudad de Chupaca cuenta con una población de 15.871 habitantes en el área urbana al año 2016, se constituye en uno de los centros dinamizadores de la región, después de ciudad de Huancayo. El sistema urbano de la región está caracterizado por la alta concentración urbana, incipiente nivel de consolidación de centros urbanos intermedios, escaso nivel de articulación y de integración espacial y extensa área de frontera política. El Plan de Desarrollo Urbano, busca darle un mayor nivel competitivo a la Ciudad de Chupaca, en concordancia con sus características


político administrativas y económicas; es decir, ser un centro urbano ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301


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PLAN DE DESARROLLO URBANO 2016 – 2026 capital de la Provincia de Chupaca y principal centro urbano comercial de la provincia. En el contexto provincial, la ciudad de Chupaca es “Centro Urbano Dinamizador principal a nivel provincial ”, capital de provincia. Centro político

administrativo

de

carácter

comercial,

de

servicios

agroindustriales. En este sentido, las propuestas del PDU, tendrá en consideración tales premisas. 4.1.2. ARTICULACIÓN DEL PDU CON OTROS INSTRUMENTOS DE GESTIÓN Los instrumentos de gestión del desarrollo del nivel provincial como es el caso del Plan de Desarrollo Concertado como el Plan de Acondicionamiento territorial establecen orientaciones que deberán ser compatibilizados con el Plan de Desarrollo Urbano, como marco referencial en cuanto a los objetivos que persiguen cada uno de ellos. 4.1.3. VISIÓN DEL DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE El Plan de Desarrollo Urbano propone a la ciudad de Chupaca al año 2026 como el centro urbano principal, ciudad articuladora vial y de servicios entre sus distritos a la ciudad de Huancayo y en menor escala a la capital es decir a la ciudad de Lima, y consolidarse como el centro comercial, administrativo y dedicada al turismo. El presente documento gestiona un modelo de desarrollo urbano democrático y descentraliza; eficiente y equitativo, de una ciudad que se transforma progresivamente para alcanzar las metas del desarrollo físico, económico y social en base a infraestructuras y servicios que permitan la circulación de información, bienes, capitales y servicios. Planteamiento de Programas, para concientizar a la población incentivando que el futuro depende en gran parte del entorno económico y social del territorio, así como de la capacidad de sus actores políticos, sociales y económicos, de construir acuerdos que


trasciendan el corto plazo a través de una planeación fruto del ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301


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PLAN DE DESARROLLO URBANO 2016 – 2026 consenso. Esta valiosa experiencia de planificar el desarrollo urbano de Chupaca, nos ha llevado a un conocimiento amplio de la realidad urbana que a su vez ha permitido plantear con mucho realismo propuestas que se presentan a continuación y que tienen sentido en la medida que son apropiadas para todos los actores sociales, económicos y políticos que permitirán continuar y profundizar el proceso de desarrollo para lograr que nuestra ciudad sea el lugar que todos deseamos para vivir y desarrollarnos. A. Escenario Deseable A.1

EN LO ESPACIAL

Ocupación del Territorio, sustentada en la capacidad de soporte de sus recursos, así como su aprovechamiento óptimo para satisfacer las necesidades de la población, garantizando al mismo tiempo la articulación del proceso productivo y la integración del territorio. La ocupación del territorio significará, en consecuencia, una distribución de las actividades en el ámbito, que definan especializaciones económico-productivas de acuerdo a su potencial de recursos naturales y a la nueva orientación de la estructura económico productiva local que garantice la condiciones adecuadas de habitabilidad, equipamiento y servicios para el desarrollo de la población y la producción localizada; y una dotación de infraestructura que apoye al proceso productivo y al conjunto de su población. A.2

EN LO ECONOMICO PRODUCTIVO 1.

Conformación de una estructura productiva orientada a la satisfacción de las necesidades de la población, basada de manera fundamental en el aprovechamiento de los recursos internos y articulada sectorial, inter-local y regionalmente, a fin de alcanzar niveles de acumulación y pautas de distribución que garanticen un desarrollo de la


Provincia de Chupaca. ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301


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PLAN DE DESARROLLO URBANO 2016 – 2026 2.

Existencia de un proceso de desarrollo institucional que permita una efectiva participación y control por parte de la población en los diferentes niveles de decisión política, económica y de todos aquellos aspectos que en general le competen, reforzando de esta manera la existencia de una auténtica cultura democrática en la población.

A.3

EN LO SOCIAL 1.

Logro de una sociedad en la que todos sus miembros alcancen individual y colectivamente y sin privilegios de ninguna clase, el desarrollo pleno e integral de sus capacidades humanas, que se garantice a todos los individuos y grupos sociales el amplio ejercicio de sus derechos, asegurándoles la provisión de empleo estable y adecuadamente remunerado, así como el disfrute de bienes servicios y condiciones ambientales que les permita una vida compatible con la dignidad humana.

2.

Existencia de una clara identidad local entre todos los pobladores del ámbito, sustentada tanto en la aceptación de valores e intereses comunes.

B.

Escenario Probable 

Aumento de la actividad comercial y servicios en la Ciudad.



Incremento de los flujos comerciales de bienes y servicios entre la Ciudad de Chupaca, Huancayo y Lima.



Incremento de la calificación profesional y técnica de la fuerza laboral.



Incremento de la participación de la población en las organizaciones sociales de base.



Aumento de la esperanza de vida de la población urbana.



Incremento de la inversión social como parte de la lucha


contra la pobreza. ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301


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

Legislación ambiental más exigente y efectiva.



Mayor conciencia institucional para la incorporación de áreas naturales con

valor ecológico como estrategia de

conservación del ecosistema de la Ciudad. 

Aumento de posibilidades de expansión urbana en áreas seguras cercanas al casco urbano actual, para el corto y mediano plazo.



Incremento de la cobertura y calidad del servicio de agua potable.



Mayor conciencia sobre la necesidad de consolidar procesos de planificación local y especialmente urbana.



Ubicación al incremento del comercio ambulatorio.



Aumento de la diversificación de fuente de trabajo.



Mejoramiento de los niveles de vida de la población urbana.



Incremento de inmigrantes a la Ciudad de Chupaca, que genera demanda de servicios básicos y vivienda.



Incremento del empleo y subempleo.



Programas contra el incremento de enfermedades infecciosas y respiratorias.



Adecuación e implementación de áreas verdes.



Fortalecer la organización social.



No permitir la presencia de viviendas en zonas de riesgo.



Lucha contra la delincuencia común.



Programas contra la contaminación del agua del río Cunas y río Mantaro.



Talleres para la participación de la población en la problemática ambiental.




Eficiente recojo de residuos sólidos.



Mantenimiento del estado de las vías.



Mejorar el sistema de evacuación de aguas pluviales.



Plan de transporte público e interprovincial contra el



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PLAN DE DESARROLLO URBANO 2016 – 2026 desorden y congestión. 

Plan para el tratamiento e incorporación a la ciudad de espacios naturales con valor ecológico.




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C.

Escenario Posible “CENTRO URBANO DINAMIZADOR, INTEGRADO Y

ORGANIZADO,

PRINCIPAL CORREDOR COMERCIAL AGROPECUARIO CON UNA ECONOMÍA COMPETITIVA ACORDE A LA DEMANDA. DESDE EL PUNTO ECOLÓGICO SEA SOSTENIBLE, TURÍSTICA. HACIENDO DE CHUPACA UN LUGAR SEGURO Y DONDE SEAMOS CONSCIENTES DE LA VALORACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES. FOMENTÁNDOSE CON LA IDENTIDAD, LLEVADA POR TODAS LAS PERSONAS DE DIFERENTES EDADES, VALIÉNDOSE DE LAS HABILIDADES, ESTAS FORMEN FORTALEZAS QUE AYUDEN A GENERAR MAYORES OPORTUNIDADES DE TRABAJO, SIN DISTINCIÓN ALGUNA DE RAZA, GÉNERO Y DE DISCAPACIDAD ALGUNA. FOMENTANDO TAMBIÉN EL MEJOR SERVICIO EN

EDUCACIÓN,

SALUD.

FORMANDO

ASÍ

CIUDADANOS

RESPONSABLES Y HONESTOS. PARA CONTAR CON UNA POBLACIÓN MÁS DEMOCRÁTICA, PARTICIPATIVA Y ORGANIZADA EN LA CIUDAD DE CHUPACA.”

4.1.4. ANÁLISIS ESTRATÉGICO – FODA Obtención de ideas y opiniones, de parte de los pobladores que asistieron en los talleres realizados. El análisis estratégico, se realizó con la finalidad de efectuar una exploración de las condiciones de las características del “Interno” y el “Entorno” de la ciudad, a partir de la identificación de sus Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas.


A continuación, se presenta los aportes realizadas en las tarjetas correspondientes de los asistentes realizados en la Ciudad de Chupaca.



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PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHUPACA 2016-2026 TALLER I – BARRIOS (CALLAB ALLAURI, SAN MIGUEL DE PINCHA, YAUYO Y LA PERLA) CUADRO N° 01

FORTALEZAS

OPORTUNIDADES

DEBILIDADES

AMENAZAS

Terrenos de cultivo y atractivos turísticos. Estar en una zona con vegetación, también los que vivimos en este barrio nos movilizamos rápido a la ciudad. La perla es un barrio con potencial agrícola y con abundancia ecológica. Tiene un clima favorable. Zona plana y asfaltada en la vía principal para llegar a Huancayo. La perla es una zona agrícola donde se brinda oportunidades de trabajo. Tiene área de recursos de forestación y zonas turísticas. Lo mejor de nuestro barrio la Perla es su agricultura y a la vez estar en el balneario del rio cunas. Propongo que se ubique un parque zonal en cada barrio y se apertura las calles respetando el ancho de vías.

Agua, desagüe y vías asfaltadas. Lo que nos ayuda es que existe una carretera asfaltada que puede ser transitada con mayor frecuencia. Ayudarían al mejoramiento del desarrollo humano sería un mejor ordenamiento. Tener el puente la Eternidad y la avenida eternidad para trasladarnos con facilidad. Antes teníamos que darnos la vuelta, pero ahora ahorramos tiempo y dinero. Solo cuenta con una vía asfaltada, tiene un campo deportivo y un puente principal. Ensanchamiento de vías. Un barrio en vías de desarrollo y en el futuro ser un distrito. El puente Eternidad, el asfaltado de la vía y falta reductores de velocidad. La perla tiene la oportunidad de desarrollar y mejorar calidad de vida.

Apertura de calles, ensanchamiento de calles, respetar la faja marginal, cambio de tuberías de agua, zonas de recreación y centros de salud. No hay parques, no hay lozas deportivas, no hay reforestación en la rivera del rio, no hay mantenimiento de la avenida Andrea Arauco y falta de sensibilización de la población para el desarrollo. Muchas veces hemos pedido una posta porque nos encontramos alejados del distrito. El barrio de la Perla necesita apertura de vías, la ejecución del parque Ecológico, tener desagüe, parque de juegos para niños y complejo deportivo multifuncional. Apertura de calles, tratamiento paisajístico del rio cunas y parque ecológico. La necesidad urgente del barrio la Perla es que se agüe la defensa rivereña del rio cunas, construcción de parques infantiles y apertura de calles. Falta de apertura de calles, lavado de zanahoria con agua contaminada por escasez en tiempo de estiaje y falta parques recreativos. Necesitamos apertura de calle Juan Pablo II altura estadio, faja marginal del rio y parque ecológico. Falta apertura de vías y mano dura de la autoridad para hacer respetar las secciones de las vías. Apertura de parque y apertura de calles.

No hay áreas de esparcimiento. No debe haber calles angostas. Falta de vías asfaltadas. Falta de centro de salud. Falta de zonas de recreación. Falta de agua en épocas de estiaje. Falta de limpieza y desagüé en el rio cunas. En el barrio de la Perla nos aqueja la apertura de vías, la Av. Benavides la faja marginal está contaminada. El problema que nos aqueja es la contaminación del rio por los desagües del camal y del cementerio. El barrio de la Perla carece de muchas vías de acceso, el 90% de viviendas no tiene servicios higiénicos. Nos preocupa bastante la contaminación del rio cunas y la basura que arrojan a diario. Reducción de ancho de vías por parte de vecinos. El problema que nos aqueja es la contaminación del rio y el acceso de las vías.

FUENTE: Elaboración del Equipo Técnico del PDU.


ARQ. SEGUNDO BURGOS MALAVER C.A.P. N° 1095



TALLER II –BARRIOS (BUENOS AIRES Y LA UNION) CUADRO N° 02

FORTALEZAS

OPORTUNIDADES

DEBILIDADES

Que se consoliden las calles dentro del barrio y que se haga parques. Solicito que se les llame a todas las personas afectadas por las nuevas vías para un consenso. Lo mejor que ofrecemos son los restaurantes y lo mejor es el mercado particular. Clima variado, áreas verdes y agricultura. El barrio de la Unión ofrece un museo de sitio, los abrigos rocosos, agricultura y ganadería y también el rio cunas. Línea de media tensión debe pasar por una avenida y no por un jirón y el rio cunas debe ser cuidado de una manera adecuada ya que es fundamental para el riego agrícola. Cuales son el argumento para la propuesta de equipamiento a nivel urbano y provincial y criterio para emplazamiento de parques. La expansión territorial. Es un barrio con amplia expansión urbana. Alineamiento general del barrio Buenos Aires y ofrecemos la mejor feria de pachamanca.

Tenemos Verduras y semillas. Hospital, parque y reservorio. Tienen la oportunidad de controlar sub lotización de los terrenos. Que se haga una comunicación con los distritos. Tenemos la oportunidad de trasladarnos hacia la ciudad de Huancayo; para un buen desarrollo de la ciudad. El barrio de Buenos Aires tiene fácil Acceso A La Ciudad De Huancayo. Próximamente la construcción del puente Yanamashi de más capacidad y oportunidad de ir a Huancayo que a Chupaca y oportunidad de vivir al pie de la avenida. Tenemos nuestra avenida y somos agricultores. Carretera asfaltada, rio cunas, conexión directa a Huancayo y punto de salida a Lima. La ubicación de Chupaca en el Valle del Mantaro. Apoyo de autoridades para el crecimiento y desarrollo. Avenida Argentina asfaltada, movilidad frecuente para ir a Huancayo e instituciones educativas modernas

Necesitamos luz, agua y Desagüe. Urbanización en la parte alta para la asociación las Lomas. Necesitamos un mini Hospital, queremos un local comunal y campo deportivo. Falta de mini hospital, falta un establecimiento bancario y mejorar el mercado central. Posta médica en el barrio y un parque. Necesidad de un mini hospital, mercado, reordenamiento de la feria de ganado y mejorar el ingreso al barrio La Unión. Necesitamos mayor información del tema de posta y parques. Necesitamos un colegio, posta médica y un local comunal. Orden y limpieza en las riveras del Rio Cunas, no contaminar el rio y reubicar al comercio de ganado. Se requiere trazo vial en la zona de Calpish. Falta agua potable en los sectores altos, falta puesto policial, centro de salud y falta asfaltar las vías. Necesitamos hospital y como barrio nuestro centro de salud. Crecimiento ordenado, hospital y seguridad ciudadana, implementación PNP. Solicitamos apertura de vías.

AMENAZAS El municipio debe ser flexibles al establecer las calles (especialmente la Arquitecta Gisela Armas) La necesidad de transportes y de ordenamiento. El mayor problema de Chupaca es la corrupción y el incumplimiento del Plan Director.

Los problemas que nos aquejan son las aperturas de cuadras del barrio buenos Aires. Falta del acceso hacia el museo y abrigos rocosas y alineamiento y ensanchamiento de las vías. Falta de información El incumplimiento del plan de desarrollo urbano por intereses personales y políticos. Falta de porta médica, falta de desagüé y falta de alumbrado público. Falta de conciencia de la población por el respeto a las normas. Varias vías proyectadas fueron cerradas con construcciones. Favoritismo político y no cumplen sus promesas.






TALLER III –BARRIOS (SAN JUAN, CARMEN ALTO, LA L IBERTAD, LA VICTORIA, VISTA ALEGRE, AZANA Y COMUN) CUADRO N° 03

FORTALEZAS

OPORTUNIDADES

DEBILIDADES

AMENAZAS

Un 70% agrícola, provincia joven e infraestructura nueva. Tener la zona arqueológica de Calpish. Mejores zonas de vida y ofrecemos nuestra agricultura. Mantenemos nuestra zona arqueológica del barrio y mantenemos las zonas agrícolas. Cuidar las tierras agrícolas, dentro de la zona urbana tienen que construir las casas nuevas y necesitamos educación tecnificada. La ciudad sea ordenada. Ofrecemos verduras. Población pujante trabajadora que son la despensa del centro. Sistema de agua y desagüe casi al 100%, vías urbanas asfaltadas e instituciones educativas públicas y privadas. Especificar y respetar las zonas arqueológicas, así como el Calpish, abrir una avenida de 18 metros algo que no procede. Explicar sobre la av. 28 de julio Nuestras vías definidas. La provincia de Chupaca es joven por lo tanto queremos que tenga buenos gobernantes y sus calles sean rectas Lugares turísticos y mejor calidad de vida Recurso hídrico.

Las carreteras construidas y el recolector de la basura. El crecimiento urbano y sus distritos el asfaltado de sus avenidas y puentes. Es la oportunidad de integrar territorialmente a los distritos de Manzanares, Chambara y San José de Quero por su constante y fluida relación. Chupaca tiene oportunidad en cuanto a agricultura que cuentan con recurso hídrico. Tenemos terreno como para un ovalo. Las aguas de riego que clausuran con los caminos destruyen áreas verdes, no crecemos verticalmente si no horizontalmente. Presencia del rio Cunas, existencia de entidades públicas y privadas y terrenos libres. Oportunidad de trabajo. Una provincia con muchas necesidades y abastecimiento del mercado agrícola de la ciudad de Lima. Explicar sobre el límite entre Sicaya y Chupaca. Plan para la agroindustria. Agricultura, ganadería y comercio. Chupaca y sus barrios tiene la oportunidad de ser respetada y no maltratada por corruptos, debe crecer en forma ordenada.

Inexistencia de áreas recreativas y falta de un hospital. Chupaca necesita tener un terminal terrestre interno hacia la capital. Nuevos mercados, infraestructura con tecnología e información de zonificación. Necesidad de tener charlas o cursos de reforzamiento en cuanto a la rama u oficio en la ciudad. Ordenar la feria sabatina de manera turística. Ubicar adecuadamente el mercado descentralizándolo. Reordenar el cementerio Necesitamos capacitación para producir bien en agricultura, productos buenos para llevar al mercado. Agro exportación y valor agregado. Cursos de apoyo a la agricultura y falta de loza deportiva. En la agricultura la escasez de agua más adelante. Chupaca necesita mercados modernos, hospitales, centro cívico, control de suelos y buenas autoridades competente y honestos. Falta de agua para riego, conciencia humana hacia otros en el sector agricultura, capacitación para el manejo de suelos. Destrucción de tierras cultivables y arqueológicas ,conservar el medio ambiente la limpieza y control de la acequias

Intromisión política en los planes de desarrollo. El ensanchamiento de vías sin tener plan urbanístico y que afectan a los predios. El ancho de la vía me está afectando. El problema de la avenida los Héroes que afecta a mi vivienda. Falta de vías de acceso y falta de principio de autoridad. El ancho de vías aqueja yo dejo zonas arqueológicas con pasaje de 8 metros. El ancho de vías afecta a mi terreno. Desgobierno, cercanía a Huancayo, tratamiento de la basura, dotación de agua ineficiente. Construcciones ilegales y poca cultura tributaria. El problema es la injerencia política en determinación de vías. No dejan trabajar los chalecos piden plata. Problemas sociales Manejo político e incumplimiento del plan de desarrollo urbano.

FUENTE: Elaboración del Equipo Técnico de PDU.




PLAN DE DESARROLLO URBANO 2016 – 2026 ANÁL ISIS ESTRATÉGICO DE LA MATRIZ – FODA

PLAN DE DESARROLLO URBANO 2016 – 2026 CUADRO N° 04

OBJETIVOS Fortalecer el principio de autoridad en la gestión de la Municipalidad Provincial de Chupaca y dar cumplimiento al Plan de Desarrollo Urbano proporcionándole un crecimiento ordenado en la ciudad de Chupaca con participación ciudadana. Elevación de los ingresos de la población incidiendo en la generación de fuentes de trabajo, actuando sobre la base económica, comercial, turística, ganadería y agricultura, así como la redistribución de la estructura socioeconómica. Mejoramiento de las condiciones de vida de la población, incidiendo en elevar en los servicios básicos, vías asfaltadas, así como en el cuidado del rio Cunas y del medio ambiente.


FORTALEZA 1. Terrenos de cultivo favorables para la agricultura y pastos naturales favorables para la ganadería. 2. La accesibilidad en cuanto a proximidad y buen estado de las vías a la ciudad de Huancayo. 3. La Perla es un barrio con potencial agrícola y con abundancia diversidad ecológica y tiene un clima favorable para la salud. 4. La ciudad de Chupaca es una Zona plana y asfaltada en la mayoría de sus vías principales y secundarias que facilita el rápido acceso para llegar a Huancayo y a sus distritos. 5. La perla es una zona agrícola donde se brinda oportunidades de trabajo. 6. Tiene área de recursos de forestación y zonas turísticas. 7. Lo mejor de nuestro barrio la Perla es su agricultura y a la vez estar en el balneario del rio cunas. 8. Lo mejor que ofrece la ciudad de Chupaca son los restaurantes campestres y turísticos. 9. El barrio de la Unión ofrece un museo de sitio que comprende los abrigos rocosos, pinturas rupestres entre otros denominado zona arqueológica de CALPISH. 10. Es un barrio con amplia expansión urbana 11. Chupaca ofrece la mejor feria de pachamanca del valle del Mantaro. 12. Chupaca es una provincia joven con infraestructura nueva. 13. La ciudad de Chupaca es uno de los más importantes abastecedores de productos agrícolas del mercado mayorista de Huancayo. 14. Población pujante y trabajadora en su mayoría conformado por jóvenes.

DEBILIDADES 1. Necesitamos la apertura y ensanchamiento de las calles. 2. Respetar la faja marginal del rio Cunas, reforestación en la rivera del rio Cunas y defensa rivereña. 3. Cambio de tuberías de agua y desagüe. 4. Necesitamos zonas de recreación, parque de juego para niños, complejo deportivo multifuncional, zonas de esparcimiento y lozas de deportivas. 5. Necesitamos un hospital para la ciudad de Chupaca. 6. Mantenimiento de la vías principales y secundarias. 7. Necesitamos puestos de salud en cada barrio de la ciudad de Chupaca. 8. Construcción de parques en cada barrio de la ciudad de Chupaca. 9. Necesitamos habilitación de calles en todos los barrios para crecer ordenadamente. 10. Ejercer el principio de autoridad para hacer respetar las secciones de las vías ya establecidas en el PDU vigente. 11. Falta de mejoramiento en los servicios básicos de luz, agua y Desagüe. 12. Urbanización en la parte alta para la asociación las Lomas. 13. Queremos un local comunal por cada barrio de la ciudad de Chupaca. 14. Remodelamiento y mejoramiento del mercado de Modelo de Chupaca. 15. Apertura de dos mercados nuevos en zonas estratégicas.



PLAN DE DESARROLLO URBANO 2016 – 2026 15. Sistema de agua y desagüe en su mayoría en la zona urbana 16. Existe instituciones públicas y privadas en los niveles de inicial, primaria y secundaria, además cuentan con un instituto pedagógico público “TEODORO PEÑALOZA”. 17. Contamos con abundante Recurso hídrico como: riachuelos, manantiales y lagunas. 18. En la ciudad de Chupaca cuenta con una feria sabatina con una buena concurrencia de visitantes. 19. La ciudad de Chupaca tiene hijos profesionales que resaltan en el ámbito nacional.

16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26.

27. 28.

Reordenamiento de la feria de ganado. Mejorar la vía de acceso al barrio La Unión. No contaminar el rio Cunas. Se requiere trazo vial en la zona de CALPISH. Falta asfaltar las vías secundarias. Crecimiento ordenado de la ciudad y seguridad ciudadana por cada barrio. Chupaca necesita tener un terminal terrestre interno hacia la ciudad de Lima. Necesidad de tener charlas o cursos de reforzamiento en cuanto a la rama. Ordenar y mejorar la feria sabatina. Reordenar y mejorar el cementerio. Necesitamos capacitación a los agricultores para mejorar la producción y producir productos de buena calidad para llevar al mercado interno y externo. Nos afecta la destrucción de tierras cultivables y arqueológicas pedimos que se conserve el medio ambiente, la limpieza y control de las acequias Necesitamos propuesta de equipamiento a nivel urbano y provincial y criterio para emplazamiento de parques.





PLAN DE DESARROLLO URBANO 2016 – 2026 CUADRO N° 05 DESARROLLO DEL FODA-PARTE I

OPORTUNIDADES 1. Tenemos agua, luz y desagüe y vías asfaltadas en su mayoría. 2. Lo que nos ayuda es que existe una carretera asfaltada que puede ser transitada con mayor frecuencia. 3. Tenemos el puente la Eternidad y la avenida Eternidad para trasladarnos con facilidad. 4. Somos un barrio en vías de desarrollo y en el futuro queremos ser un distrito. 5. Tenemos verduras y semillas. 6. Tenemos centro de salud. 7. Tenemos la oportunidad de trasladarnos hacia la ciudad de Huancayo; para un buen desarrollo de la ciudad. 8. Tenemos terrenos extensos apropiados para la agricultura. 9. conexión directa a Huancayo y punto de salida a Lima. 10. La ubicación de Chupaca en el Valle del Mantaro. 11. Apoyo de autoridades para el crecimiento y desarrollo. 12. Avenida Argentina asfaltada, movilidad frecuente para ir a Huancayo e instituciones educativas modernas. 13. El crecimiento urbano de la Provincia de Chupaca con sus distritos. 14. Oportunidad en cuanto a agricultura que cuentan con recurso hídrico. 15. Tenemos terreno como para un ovalo. 16. Presencia del rio Cunas. 17. Oportunidad de trabajo. 18. Una provincia con oportunidad para abastecimiento del mercado en productos agrícolas a la ciudad de Lima. 19. Tenemos Agricultura, ganadería y comercio.

OF POTENCIALIDADES

OD DESAFIOS

Mejorar los servicios de agua y desagüe que será beneficio para la población de Chupaca y de sus barrios. (1O,15F) 

Aprovechamiento de las ferias sabatinas que son buenos generadores de empleos y una gran oportunidad de trabajo. (17O,18F) Aprovechamiento de los recursos hídricos que son favorables para la agricultura, ganadería y pastos naturales. (14O, IF) Utilizar las vías principales para el acceso para llegar a Huancayo y sus distritos. (9O, 4F) . Oportunidad de trabajo en el museo de la zona arqueológica de Calpish. (17O, 9F). Aprovechar la conexión a través del puente “Eternidad” y conectarnos con la pro vincia de Huancayo para los visitantes en especial el día sábado. (3O,8F,18F, 4F).

Promover la construcción de un mini hospital en la ciudad de Chupaca para el beneficio de la población. (6O, 5D) Mejorar las vías para desarrollo y habilitar las calles para crecer ordenadamente los barrios. (4O.9D) Ordenar el crecimiento de la ciudad de Chupaca a través del Plan Urbano. 13O, 9D Promover la reforestación y no contaminación al rio Cunas y respetar la faja marginal a los pobladores. (16O,2D,18D) Capacitar a los agricultores para mejorar la producción de buena calidad con la ayuda de las autoridades para el crecimiento y desarrollo (11O,26D) Promover la construcción de parque, complejos deportivos multifuncional y lozas deportivas con ayuda de las autoridades para la población. (11O, 4D)

Mejoramiento y mantenimiento de los canales de riego para el máximo aprovechamiento del recurso hídrico. (8O, 10O, 14O, 13F).





PLAN DE DESARROLLO URBANO 2016 – 2026 CUADRO N° 06 DESARROLLO DEL FODA-PARTE II

AMENAZAS 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

No debe haber calles angostas. Falta de vías asfaltadas. Falta de Hospital en la ciudad de Chupaca. Falta de zonas de recreación y no hay áreas de esparcimiento. Falta de agua en épocas de estiaje. Falta de limpieza y el problema del desagüé en el rio Cunas. La faja marginal está contaminada. El problema que nos aqueja es la contaminación del rio por los desagües del camal y del cementerio. 9. El barrio de la Perla carece de muchas vías de acceso, el 90% de viviendas no tiene servicios higiénicos. 10. la basura que arrojan a diario en las calles de la ciudad de Chupaca. 11. Reducción de ancho de vías por parte de vecinos. 12. La necesidad de transportes y de ordenamiento de las rutas para los distritos. 13. El mayor problema de Chupaca es la corrupción y el incumplimiento del Plan Director. 14. Falta del acceso hacia el museo de abrigos rocosos CALPISH. 15. Falta de información del ancho de vías que figura en el PDU vigente. 16. El incumplimiento del plan de desarrollo urbano por intereses personales y políticos. 17. Falta de alumbrado público en algunos barrios. 18. Falta de conciencia de la población por el respeto a las normas. 19. Varias vías proyectadas fueron cerradas con construcciones. 20. El ensanchamiento de vías sin tener plan urbanístico y que afectan a los predios. 21. Falta de vías de acceso en los barrios. 22. Falta de principio de autoridad. 23. Ineficiente tratamiento de la basura, dotación de agua ineficiente. 24. Construcciones ilegales y poca cultura tributaria. 25. Heladas, granizos, vientos, huayco e inundaciones. 26. Falta de financiamiento para los agricultores.

AF RIESGOS 







Realizar coordinaciones con las autoridades para el mejoramiento de la vía hacia la zona del Museo de Calpish que será un beneficio económico para la población. (14A,9F). Mejorar el medio de transporte y su ordenamiento de las rutas para facilitar el acceso rápido a Huancayo y sus distritos a las autoridades de la Municipalidad de Chupaca. (12A,4F). Realizar coordinaciones con los conocedores en la materia de qué hacer en épocas de estiaje, ya que contamos con terrenos de cultivo favorable para la agricultura. (5A.1F). Capacitar a los agricultores para mitigar los fenómenos naturales que se presentan en la ciudad de Chupaca. (25A,26A,13F).

AD LIMITACIONES Promover a la Municipalidad de Chupaca el mejoramiento de las calles angostas y apertura de calles para la accesibilidad de los pobladores y el transporte. (1A,1D) Con ayuda de PROVIAS realizar el mantenimiento de vías principales para el acceso más fluido a la ciudad. (2A,6D) Concientizar a la población en cuidado del rio Cunas, respetando la faja marginal y conservando la reforestación de la defensa rivereña. (6A,2D) Promover entre los pobladores de la ciudad de Chupaca el cumplimiento del PDU, para lograr un crecimiento urbano ordenado y fomentar el respeto del Principio de Autoridad. (19A,20A,25A,10D) Fomentar el cuidado del medio ambiente y crear conciencia ambiental en los pobladores de la ciudad de Chupaca. (8A,23A,24A,18D,27D) Impulsar el equipamiento del puesto de salud “Pedro Sánchez Meza” y capacitación al personal de salud para que los usuarios reciban un trato digno como ciudadanos de la ciudad de Chupaca. (3,5D)





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










4.1.5. MISION DE LA MUNICIPALIDAD La Misión de la Municipalidad Provincial de Chupaca, es el compromiso y el liderazgo que estas instituciones deberán asumir líder promotor del desarrollo urbano de la ciudad. 

Mejorar la organización administrativa de la Municipalidad provincial de Chupaca con el propósito de agilizar su funcionamiento y elevar el rendimiento de sus trabajadores.



Desarrollando

un

acondicionamiento

urbano-ambiental,

orientado al mejoramiento de la calidad de vida de su población. 

Implementando las propuestas de desarrollo urbano: estrategias, políticas y proyectos.



Mejorar los niveles de coordinación y control con los diferentes organismos del sector público y de las organizaciones de la comunidad.



Gestionando la inversión pública y privada y de cooperación internacional en proyectos, estudios.



Convocando permanentemente la participación y concertación de los actores económicos y sociales, así como instituciones públicas y privadas y de la sociedad civil, en la gestión urbana y ambiental.

4.1.6. OBJ ETIVOS ESTRATEGICOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE Se plantean los siguientes objetivos estratégicos y políticas para garantizar el Desarrollo Urbano sostenible en la ciudad de Chupaca las cuales se detallan de la manera siguiente: a.

De Apoyo a la Generación de Empleo y al Desarrollo Socio Económico



Incorporar a la normativa municipal, los distintos tipos de organizaciones y servicios autogenerados por la población sobretodo referente a turismo.




23


PLAN DE DESARROLLO URBANO 2016 – 2026 

Apoyar el desarrollo integral de la población de menores recursos, aprovechando la capacidad de asociación para generar

empresas,

pequeñas

industrias,

y

otras

actividades laborales, facilitándoles asistencia técnica y acceso a los créditos. 

Promover el mejoramiento de la calidad de vida de la población residente, en coordinación con los organismos públicos y privados, a través de programas de orientación y difusión de lactancia materna, planificación familiar, apoyo alimentario y atención primaria a la salud.



Procurar la creación de actividades productivas de bajo requerimiento de inversión e intensivas en mano de obra, a fin de contribuir a reducir progresivamente el subempleo y desempleo en el área urbana.



Intensificar el desarrollo cultural de la población para su incorporación y adecuación a los patrones de vida urbanos y a la economía moderna, procesos considerados como decisivos para el desarrollo socio-económico.

b. De Administ ración y Organización Municipal. Mejorar la organización administrativa de la Municipalidad



provincial de Chupaca con el propósito de agilizar su funcionamiento y elevar el rendimiento de sus trabajadores. Racionalizar la distribución física de las oficinas de la



Municipalidad Provincial de Chupaca de acuerdo a los flujos de usuarios y promover la desconcentración territorial de los servicios que se presta a la población. Mejorar los niveles de coordinación y control dentro de la



organización administrativa de la Municipalidad con el propósito de potenciar esfuerzos. 

Mejorar los niveles de coordinación y control con los diferentes organismos del sector público y de las organizaciones de la comunidad. ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301



24


PLAN DE DESARROLLO URBANO 2016 – 2026 Promover acciones de gestión orientadas a la captación de



nuevos recursos económicos para la Municipalidad Provincial de Chupaca. c.

De Planificación y Gestión Urbana 

Consolidar el proceso de Planificación y Gestión Urbana para el Área Urbana de la Ciudad de Chupaca que, conducido por el Gobierno Municipal, articule permanentemente las acciones de desarrollo y planeamiento desde el nivel local hasta el nivel comunal.



Precisar las distintas atribuciones y responsabilidades de los niveles provincial, distrital y comunal; con fines de racionalizar y hacer eficientes las actividades de desarrollo en la ciudad y la provincia de Chupaca.



Consolidar y reforzar el proceso de delegación de funciones del nivel provincial al nivel distrital, en aspectos relacionados con la planificación, administración y control del desarrollo urbano, que sean pertinentes.



Incorporar activamente dentro de los procesos de planificación urbana, a las empresas públicas y privadas de servicios urbanos, para coordinar las demandas futuras de los servicios urbanos, así como los proyectos y acciones necesarias para la ampliación y/o mejoramiento de dichos servicios.



Establecer mecanismos de coordinación permanentes con los organismos del Gobierno Central que se relacionen con el desarrollo urbano de la ciudad de Chupaca.



Incorporar al proceso de planificación - gestión, las formas de participación de la comunidad, para una mejor gestión y control del desarrollo de su hábitat.



Reorientar la estructura presupuestal de la Municipalidad Provincial de Chupaca, priorizando la asignación de recursos financieros a los proyectos de inversión para el desarrollo urbano. ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301



25





Inventariar, desarrollar y sanear física y legalmente el patrimonio de bienes inmuebles de la Municipalidad Provincial de Chupaca; para promover y facilitar la inversión privada en equipamientos comerciales, turísticos, recreativos y culturales.



Disponer el uso más intensivo y rentable de los bienes inmuebles de la Municipalidad Provincial de Chupaca; priorizando su asignación a los proyectos integrales de privatización y/o concesión de construcción y explotación de equipamiento urbano y/o servicios públicos.



Promover y facilitar el inventario, desarrollo urbano y saneamiento físico y legal de la propiedad inmueble de la ciudad de Chupaca, especialmente de los Asentamientos Humanos con residentes de menores ingresos.

d. De Acondic ionamiento Territor ial 

Reafirmar la jurisdicción de la Municipalidad Provincial de Chupaca en la totalidad de su respectivo territorio, incluyendo los ámbitos urbano y rural, de acuerdo a la Ley Orgánica de Municipalidades,

implementando

para

el

efecto

los

mecanismos legales y normativos que posibiliten y garanticen la acción municipal. 

Orientar y promover el acondicionamiento territorial y el uso racional del suelo en el área urbana de la Ciudad, de acuerdo a la programación de ocupación del suelo según las Áreas Urbanas Homogéneas, y a la clasificación del suelo según sus condiciones generales de uso.

e.

De Ocupació n y Utilización del Suelo 

Promover la mayor densidad urbana a través de intensificar la ocupación, renta y uso del suelo en las Áreas Urbanas Homogéneas principalmente en las áreas incipientemente ocupadas y/o en proceso de ocupación. ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301



26





Desalentar el crecimiento extensivo del Área Urbana, programando en forma selectiva la incorporación de nuevas áreas de expansión.



Estimular al sector privado, individual u organizado en todas sus formas asociativas, para la ocupación concertada y ordenada del suelo urbano urbanizable.



Promover las normas de Zonificación de los Usos del Suelo Urbano como un instrumento de promoción y negociación para la ocupación, uso y renta del suelo tendiendo a incentivar la inversión privada, empresarial y no empresarial, en el mercado inmobiliario.



Erradicar equipamientos urbanos existentes no compatibles con la Zonificación establecida.



Promover la densificación y/o ocupación plena, intensiva y rentable de las zonas residenciales de baja densidad y/o de ocupación incipiente.



Propiciar la reubicación del comercio informal en áreas definidas para tal fin provistas de los servicios básicos indispensables.

f.

De Habilitació n, Edificación y Vivienda 

Incrementar las densidades

normativas,

las

alturas y

coeficientes de edificación y reducir los lotes mínimos normativos vigentes. 

Gestionar y promover la ejecución de programas de crédito, en dinero o materiales de construcción, para apoyar la transformación de viviendas unifamiliares en viviendas bifamiliares o multifamiliares.



Estimular la inversión privada en la construcción de nuevas viviendas multifamiliares con fines de arrendamiento y/o venta.




27





Promover la inversión privada en la habilitación y edificación de predios urbanos, principalmente de aquellos inmuebles subutilizados y/o desocupados.



Desarrollar proyectos municipales selectivos de habilitaciones progresivas, que configuren patrones de ocupación de mayor densidad urbana.



Apoyar las actividades de auto construcción de viviendas y edificaciones comunales.



Delegar efectiva y progresivamente en las Municipalidades Distritales de la Provincia de Chupaca; el saneamiento físicolegal de los Asentamientos Humanos marginales, apoyándolas con recursos y asistencia técnica.



Incorporar en la administración municipal, la dinámica de la moderna gestión inmobiliaria, a través del manejo de variables relativas al uso, valor y renta del suelo, de los inmuebles urbanos y del libre mercado inmobiliario.



Consolidar la intervención municipal en asuntos de legislación y tributación urbana, en lo concerniente a la habilitación y edificación, a la apropiación de la plusvalía urbana y a la contribución por mejoras que generen los proyectos municipales y la dinámica social.

g. De Expansión Urbana 

Orientar las tendencias de expansión urbana programada, selectiva y sustentable hacia los terrenos ubicados en los ejes de desarrollo de Chupaca, teniendo en cuenta la tendencia de desarrollo urbano con vocación de uso residencial, industrial, comercial y recreativo respectivamente



Promover

y

desarrollar

la

expansión

de

redes

de

infraestructura básica de agua, desagüe, y de energía de acuerdo a los usos del suelo asignados y a la densidad demográfica propuesta. ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301



28





Estructurar y habilitar las áreas de expansión urbana, implementando los proyectos de ampliación de la red vial y de servicios básicos y los equipamientos necesarios.



Sanear física y legalmente los terrenos disponibles para las áreas de expansión urbana propuestas y solicitar su reversión a la Municipalidad Provincial de Chupaca.



Prever la factibilidad de instalación de servicios básicos y las vías de accesibilidad a las zonas de expansión urbana, promoviendo su ocupación por parte de la población, a través de programas de vivienda y proyectos de inversiones recreativas, industriales, comerciales, en lo posible con fine turísticos, etc.



Promover y facilitar la ejecución de programas de viviendas de interés social por parte de los organismos del Estado y del sector privado.

h. De Renovación Urbana 

Institucionalizar la responsabilidad municipal de promover, orientar, aprobar y controlar los procesos y acciones de renovación urbana, así como de conservación de edificios y espacios públicos monumentales.



Proponer la aplicación de las normas y dispositivos vigentes que fomenten la remodelación, rehabilitación y/o mejoramiento de las áreas urbanas deterioradas de la ciudad definiendo mecanismos legales, incentivos y formas de financiamiento para dicho fin.



Estimular la intervención de la inversión privada en acciones de renovación urbana, así como la participación de instituciones y personas especializadas en la materia.



Promover y regular la recuperación y la conservación de los inmuebles histórico monumentales de la ciudad de Chupaca. (la Iglesia matriz). ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301



29





Asignar nuevas funciones urbanas activas y compatibles con las edificaciones y espacios públicos de la ciudad de Chupaca.



Promover la recuperación de las áreas en proceso de deterioro, proponiendo las acciones de destugurización, remodelación, rehabilitación, modernización, o mejoramiento que fuesen necesarias.



Reforzar la ejecución de acciones orientadas a lograr el saneamiento físico y legal de los Asentamientos Humanos de residentes de menores ingresos.

i. De Equipamiento Urbano 

Fortalecer la capacidad del Gobierno Municipal para reservar y preservar superficies urbanas destinadas a equipamiento de educación, salud, recreación e institucionales, diseñando mecanismos legales y normativos, que procuren el uso comunal de las áreas propuestas.



Precisar las competencias municipales provinciales y distritales en relación al equipamiento recreativo, de acuerdo a la clasificación del Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Chupaca, se tiene la responsabilidad del mantenimiento, rehabilitación, remodelación, ornato, jardinería, arborización, mobiliario urbano, conservación y administración de los parques, plazas y plazuelas distritales y locales, de acuerdo a una reglamentación específica. La Municipalidad Provincial de Chupaca debe tener la responsabilidad de dichas tareas en las Áreas de Recreación Pública de interés provincial, Parques Zonales, Plazas y Plazuelas.



Promover la participación de la inversión privada como agente importante en la dotación y prestación de servicios de equipamiento urbano; así como en el mantenimiento y conservación del equipamiento recreativo, a través de concesiones del Gobierno Local. ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301



30





Reservar las áreas seleccionadas a fin de implementar un Sistema de Equipamiento Urbano en sus diferentes niveles distrital y comunal, dando prioridad a las áreas urbanas más deficitarias.



Optimizar el uso y/o explotación más intensiva y rentable de la infraestructura de equipamiento urbano existente.



Mejorar y/o ampliar los locales de los centros educativos existentes.



Promover la adecuación correcta de la infraestructura de los centros educativos que no se ajustan a las normas establecidas.



Ampliar y/o mejorar la infraestructura de equipamiento de los servicios de salud.



Promover campañas de previsión contra enfermedades endémicas del lugar.



Promover la implementación de las áreas destinadas al uso turístico y recreacional, así como su mejoramiento y habilitación.



Prestar protección y apoyar a las organizaciones vecinales en la implementación de las áreas libres identificadas.



Promover acciones e incentivar la participación de las organizaciones vecinales para la implementación de áreas destinadas a recreación.

j. De Vialidad Urbana 

Estructurar un Sistema Vial Urbano que procure la interrelación de las Áreas Urbanas Homogéneas y un tráfico vehicular fluido y eficiente.



Ampliar, mejorar y hacer más intensiva la capacidad funcional del actual Sistema Vial Urbano.




31



Priorizar las inversiones en las vías Principales, principalmente las que forman parte de los Intercambios Viales.



Precisar las competencias provinciales y distritales en relación al Sistema Vial, de acuerdo a la clasificación del Plan Vial de la ciudad de Chupaca. Las municipalidades distritales tienen la responsabilidad

del

mantenimiento,

rehabilitación,

señalización, ornato, publicidad y mobiliario urbano de las vías secundarias distritales y las vías locales; además la Municipalidad Provincial de Chupaca tiene la responsabilidad de dichas tareas en las vías regionales principales y secundarias interdistritales. 

Reforzar la función municipal en acciones de mantenimiento y conservación del Sistema Vial urbano, y promover la inversión privada en esta tarea.



Elevar sustancialmente los niveles de conservación y mantenimiento de la red vial comprendida dentro del área de influencia de la ciudad de Chupaca, así como de la red vial urbana de esta ciudad.

k.

De Transporte Urbano 

Hacer cumplir las reglas y normas existentes para el tránsito vehicular en el Área Urbana e Interdistrital, extendiendo las campañas de educación vial para adultos y niños.



Regular el Servicio de Transporte Público Urbano-STPU, a través de la expedición de normas operacionales, técnicas y administrativas, y que, a su vez, definan la forma de intervención municipal y el control de la calidad del servicio.



Promover la modernización del STPU procurando la inversión privada y la competencia en las tarifas y calidad del servicio, reglamentando adecuadamente a fin de salvaguardar las imperfecciones del mercado y de una posible tarifa monopólica.




32



Definir y autorizar las rutas urbanas para el STPU, a través de estudios de racionalización de rutas y de reestructuración del transporte.



Promover las inversiones privadas para la renovación del parque automotor del STPU, y prohibir el uso de vehículos antiguos que no ofrecen seguridad y comodidad al usuario y que contaminan el medio ambiente.



Implementar reglamentos para la incorporación de la moto car en el STPU.



Racionalizar la circulación del transporte interprovincial de pasajeros en los ejes de desarrollo del área urbana de Chupaca a través de un Terminal Terrestre o Paradero Municipal (de menor escala).



Implementar las acciones tendientes a controlar y normar el transporte urbano e inter-urbano de pasajeros y carga.



Programar acciones permanentes orientadas a asegurar una adecuada implementación de los elementos de control de tránsito; particularmente la señalización.



Rediseñar el tráfico vehicular con criterios técnicos, ampliando la cobertura de las rutas y estableciendo los paraderos iniciales en las zonas periféricas del casco urbano.



Dotar a las empresas de transporte urbano e interprovincial de la infraestructura de embarque y desembarque interconectada a la red urbana y orientar la localización de las nuevas empresas.



Propiciar la ampliación y mejoramiento del parque automotor de transporte urbano de pasajeros incluyendo a la moto car.



Promover el transporte vehicular no motorizado, como modo complementario del Sistema Intermodal de transporte Urbano.



Racionalizar el transporte de carga, estableciendo circuitos viales específicos, y formulando reglamentos para circulación y




33


PLAN DE DESARROLLO URBANO 2016 – 2026 distribución de mercadería, priorizando las horas nocturnas y los días no laborables.

l. De Agua Potable y Alcantarillado 

Promover la mayor participación de la Municipalidad Provincial de Chupaca, en la administración y gestión de la Empresas propias, de aquellas en manos del sector privado y de organizaciones comunitarias de Servicio de Agua Potable y Alcantarillado.



Promover la participación de la Municipalidad Provincial de Chupaca, en coordinación con el sector privado, en las tareas de distribución del agua potable, reservándose para el Gobierno Central la responsabilidad del financiamiento y asistencia técnica de las obras y proyectos para incrementar las fuentes de agua y la producción de agua potable.



Coordinar permanentemente con la Empresa Prestadora de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado (EPS- Mantaro S.A.) las demandas futuras del servicio, a partir de la propuesta de ordenamiento físico - espacial de la ciudad de Chupaca.



Coordinar con la Empresa del Servicio de Agua Potable y Alcantarillado (EPS-Mantaro S.A.), el diseño de acciones y proyectos para incrementar las fuentes de abastecimiento y la producción de agua potable; así como para el tratamiento, evacuación y/o rehúso de las aguas servidas.



Promover la intervención de las empresas municipales distritales en los programas de control orientados a reducir las fugas y pérdidas en el sistema de distribución de agua potable, así como de las conexiones clandestinas y consumos subfacturados.



Promover la participación de la inversión privada en el campo del saneamiento, específicamente en las actividades de explotación de los servicios de: agua potable, alcantarillado, disposición de excretas, y rehúso de aguas servidas. ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301



34



Promover la operación de servicios de saneamiento puntuales en determinadas áreas urbanas y barrios periféricos.



Apoyar

las

acciones

para

utilizar

tecnologías

no

convencionales y de bajo costo, para el abastecimiento de agua potable y la eliminación de excretas y aguas servidas en áreas urbanas de bajos ingresos y alto rendimiento como los Tanques IMHOOF o pozos de hongos activados. 

Promover campañas educativas a fin que la población use racionalmente el agua potable.



Promover la ejecución de proyectos, acciones y programas dirigidos y orientados al suministro de agua potable y alcantarillado a la población que no cuenta con este servicio.



Ampliar la infraestructura del servicio de agua, alcantarillado y energía eléctrica hacia las áreas de expansión urbana.



Promover la ejecución del proyecto de Planta de tratamiento de desagües de la ciudad de Chupaca.

m. De Energía Eléctric a 

Promover la mayor participación de la Municipalidad provincial de Chupaca en la gestión de la Empresa de Servicios Eléctricos de la ciudad. (ELECTROCENTRO S.A.)



Coordinar permanentemente con la Empresa de Servicios Eléctricos de la ciudad de Chupaca (ELECTROCENTRO S.A.), las futuras demandas del servicio, a partir de la propuesta de ordenamiento físico-espacial de la Ciudad Chupaca.



Promover la ejecución del proyecto de expansión de redes eléctricas en la zona de expansión o densificación urbana propuesta por el Plan de Desarrollo Urbano y a las urbanizaciones y Asentamientos Humanos que carecen de este servicio.



Renovar las redes de distribución de energía y ampliar su cobertura a las áreas de expansión urbana programadas y priorizadas. ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301



35



n. De Telefonía 

Coordinar permanentemente con la Empresa de Servicios Telefónicos (Movistar), las demandas futuras del servicio y la expansión de líneas telefónicas, a partir de la propuesta de ordenamiento físico-espacial de los ejes de desarrollo ciudad de Chupaca.



Apoyar la participación de la inversión privada en el sector de telecomunicaciones, a fin de reducir el déficit de líneas telefónicas.

ñ.

De

Abastecimiento

y

Comercialización

de

Productos

Alimentarios. 

Apoyar a la actividad privada en su rol de principal agente del abastecimiento y comercialización de productos alimentarios, manteniendo para la Municipalidad el rol normativo y de control en aspectos técnicos, operativos, tributarios y administrativos del Servicio.



Desarrollar un sistema de infraestructura de almacenamiento y comercialización a nivel provincial y/o local, diferenciando el nivel mayorista de acopio, y el nivel minorista de distribución.



Estudiar la construcción y funcionamiento de un Centro de Acopio a fin de racionalizar el abastecimiento y distribución de los productos.



Estimular la inversión privada en la implementación de mercados vecinales.



Promover la habilitación de mercados y ferias en la ciudad, a nivel barrial o vecinal implementando sistemas alternativos de abastecimiento que vinculen los organismos vecinales con los pequeños productores agrícolas en nuevos sistemas de mercadeo.




36


PLAN DE DESARROLLO URBANO 2016 – 2026 o.

De Conservación y Protección Ambiental. 

Formular el Plan de Desarrollo y Gestión Ambiental Micro Regional de la Ciudad de Chupaca a fin de reorientar el uso del suelo urbano y rural de acuerdo a su vocación y a los niveles de vulnerabilidad del eco-sistema dentro de un enfoque de equilibrio entre el desarrollo urbano, la explotación económica y la preservación ambiental.



Incorporar la gestión ambiental a la administración municipal provincial y distrital, estableciendo programas para el control y protección del medio ambiente.



Monitorear y evaluar permanentemente la situación ambiental del ecosistema del área urbana de la ciudad de Chupaca, en sus componentes físicos, químicos, biológicos y humanos.



Preservar y mejorar las condiciones ambientales del Área de la Ciudad de Chupaca, en particular, de aquellas áreas ambientalmente críticas.



Prevenir la contaminación ambiental del área urbana de la ciudad de Chupaca, eliminando progresivamente los factores contaminantes provenientes del parque automotor, del inadecuado manejo de las aguas servidas, los desechos sólidos y de la explotación industrial.



Proteger el río Cunas y sus afluentes en sus riberas de la contaminación proveniente de los desechos residenciales, comerciales e industriales, de las aguas servidas y de los derrumbes de las laderas de los cerros.



Programar y realizar proyectos de forestación en las cuencas y laderas de los cerros que circundan el área urbana de la ciudad de Chupaca.



Proteger la ecología fluvial, reubicando los colectores de aguas servidas, o utilizando tecnologías apropiadas para su tratamiento antes de ser vertidas al río Cunas, Mantaro y sus afluentes.



Proteger e incrementar las áreas verdes existentes. ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301



37



Planear y realizar programas de educación ambiental y de participación vecinal, a fin de fomentar una conciencia valorativa del medio ambiente en el poblador urbano.

p. De Limpieza Pública 

Diseñar e implementar un programa de recolección y disposición final de desechos domésticos, desde el nivel comunal con activa participación de las municipalidades distritales de Chupaca y del sector privado.



Promover la participación de la inversión privada en el campo del saneamiento ambiental, específicamente en el servicio de limpieza pública, ya sea en el barrido de calles, recolección, transporte y disposición final de los desechos sólidos, así como en las actividades de administración del servicio.



Planear e implementar un relleno sanitario y hacer factible la disposición final y/o la industrialización de los desechos domésticos, utilizando tecnologías adecuadas a la realidad urbana de Chupaca.



Reglamentar y controlar el mecanismo de recolección, evacuación, y tratamiento de desechos y residuos industriales y hospitalarios.



Coordinar con las municipalidades distritales y con las instituciones de investigación y promoción, la aplicación de servicios alternativos de recolección y de sistemas no convencionales de disposición final y/o pre-industrialización de desechos domésticos, en sectores residenciales de menores ingresos.



Mejorar el servicio de limpieza pública y ampliar su cobertura a todos los barrios que no cuentan con este servicio.




38


PLAN DE DESARROLLO URBANO 2016 – 2026 q. De Seguridad Física ante Desastres Naturales 

Fortalecer la participación del Gobierno Municipal en el Sistema de Defensa Civil, a fin de coordinar y difundir programas de prevención de desastres naturales.



Realizar estudios de microzonificación ambiental y sísmica para la ciudad de Chupaca, definiendo sus zonas críticas, a fin de normar adecuadamente las posibilidades de su habilitación y edificación.



Identificar e intervenir en zonas urbanas vulnerables y de alto riesgo, particularmente en Chupaca antigua, zonas de tugurios y de alta concentración poblacional.



Desalentar la creación de nuevos asentamientos poblacionales en zonas calificadas como no aptas para su habilitación, por su alto riesgo ambiental y sísmico, (ante desastres naturales) destinándolas especialmente a la protección ambiental.

4.1.7. CONCEPCION DE LA PROPUESTA DE DESARROLL O URBANO La competitividad de los centros urbanos está en función de las condiciones que ofrecen (físicas, tecnológicas, sociales, ambientales e institucionales, entre otras) para atraer actividades económicas generadoras de riqueza e impulsar su desarrollo. En esencia, las ciudades competitivas son aquellas capaces de generar un ambiente propicio para captar y retener inversiones, ampliar su participación en los mercados, elevar la productividad, generar empleos y ofrecer una mejor calidad de vida para sus habitantes. La competitividad conceptualmente está asociada generalmente a lo económico; sin embargo, trasciende hacia otros aspectos vinculados al desarrollo como es el caso de la competitividad urbana y es fundamentalmente que dicha competitividad, en el caso de la ciudad de Chupaca, integre políticas y estrategias que mejoren las condiciones de la vida de su población y fortalezcan la función social de las instituciones y organizaciones. Esta concepción amplia de la competitividad debe enfatizar la construcción de su identidad urbana y de ciudadanía, lo que dará posibilidades reales para superar las ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301



39


PLAN DE DESARROLLO URBANO 2016 – 2026 contradicciones, que normalmente se dan entre crecimiento y desarrollo. Se planta los siguientes conceptos. a.- Ciudad Descentralizada 

Configuración de la ciudad.



Nuevas infraestructuras administrativas, financieras, comerciales y de servicios que demandan soporte físico.



Sustentabilidad ambiental de la ciudad.



Infraestructura básica y de servicios de calidad (localización de espacios administrativos, servicios, comercio y equipamiento básico).



Creación de espacios urbanos democráticos y de programas de apoyo al fortalecimiento de la identidad cultural regional.



Generación de espacios para la participación y concertación que faciliten una gestión para el desarrollo equitativo.



Hábitat residencial que satisfaga las necesidades básicas.



Óptimas condiciones de vida comunitaria.

ESTRATEGIAS 

Incentivar y promover un fondo de desarrollo urbano.



Promover la participación de las organizaciones y empresas locales en acciones de desarrollo.



Formular un plan estratégico participativo de desarrollo urbano sustentable.



Diseñar

programas

y

proyectos

estratégicos

multisectoriales priorizando la oferta y demanda local. 

Priorizar necesidades básicas por territorio y sector con la finalidad de identificar proyectos locales.



Identificar aportes complementarios de la comunidad.




40



ACCIONES ESTRATÉGICAS 

Propiciar al Corto Plazo la ocupación de áreas poco consolidadas.



Proteger áreas agrícolas dentro del casco urbano.



Saneamiento físico-legal de asentamientos humanos.

b.- Ciudad Art iculadora Vial y de Servicios. COMPONENTES ESTRATEGICOS 

Rol regional de la ciudad de Chupaca.



Chupaca y el sistema regional de ciudades.



Chupaca en relación con los mercados internos e internacionales.



Infraestructura vial, eficiente, segura, moderna con equipamiento especializado de apoyo a los flujos regionales y urbanos.



Sistema vial y de comunicaciones que facilite el óptimo desarrollo de las actividades y funciones urbanas.

ESTRATEGIAS 

Promoción de acciones de fortalecimiento institucional, participación y descentralización.



Difusión y validación de los alcances y fines del Plan Estratégico de Desarrollo Provincial.



Difusión de los alcances del Plan Concertado.



Fortalecer orgánica y funcionalmente el Municipio Provincial y municipios distritales particularmente en lo referente a facilitar actividades de acondicionamiento territorial.



Promover proyectos técnicos y financieros concertados con el sector público incorporando al sector privado.




41


PLAN DE DESARROLLO URBANO 2016 – 2026 ACCIONES ESTRATÉGICAS 

Construcción del plan Vial.



Mantenimiento y pavimentación de Vías.



Construcción

del

terminal

terrestre

a

nivel

interprovincial, inter-urbano y local. 

Mejorar rutas de transporte público.



Instalar facilidades de circulación y señalización informativa

y

preventiva,

horizontal

y

vertical,

paraderos, barreras de protección, puentes peatonales y otros. Proyecto de drenaje de aguas pluviales.



c.- Ciudad Empresarial y Produc tiva. COMPONENTES ESTRATÉGICOS 

Se desarrollarán en este eje, las ideas centrales de reforzamiento de la base económica, turística, productiva en general, comercial y de servicios que preparan el futuro de la ciudad frente a este intento estratégico de posicionamiento competitivo.



Modernización y desarrollo de la actividad turística.



Reforzamiento de la actividad comercial en el escenario local, regional y nacional.



Actividad productiva para la exportación y consumo interno.



Espacios económicos aptos para la localización de empresas, con suficientes servicios para la producción y circulación de bienes económicos.



Calidad de vida, sustentada en el óptimo nivel de educación, ingresos y oportunidades de empleo.




42


PLAN DE DESARROLLO URBANO 2016 – 2026 ESTRATEGIAS 

Plan de modernización y desarrollo de la actividad turística.



Constitución de un fondo de inversiones que apoye el surgimiento de actividades económicas, de generación de empleos, y de racionalización del comercio informal.



Apoyar el desarrollo integral de la población de menores recursos facilitándoles asistencia técnica.



Promover el desarrollo cultural de la población para su incorporación y adecuación a la economía urbana moderna.



Determinar la localización de actividades productivas en

relación

con

los

requerimientos

espacial,

económicos y de mercado. ACCIONES ESTRATÉGICAS 

Implementación de campos feriales, construcción y equipamiento de mercados zonales.



Implementación del Mercado Chupaca.



Posibilitar el uso mixto de vivienda – taller en áreas específicas de la ciudad.



Constituir un Centro de Servicios y Apoyo a la Pequeña Industria e Industria Artesanal.



Ferias de exposición y comercialización de productos elaborados en la región.



Módulos de capacitación en ocupaciones técnicas noescolarizado para jóvenes y adultos.



Módulos de capacitación para mujeres.



Cursos sobre marketing, eficiencia y calidad total.



Realizar ferias de proyectos para atraer inversiones y financiamiento.




43



Facilidades tributarias para la instalación de pequeñas industrias e industrias artesanales.

4.1.8. CONSIDERACIONES FISICO AMBIENTALES PARA LA OCUPACION DEL SUELO URBANO. La ocupación del suelo urbano consiste en una acción que realiza el hombre en el medio físico para ejecutar alguna actividad antrópica. El medio físico presenta condiciones naturales (FÍSICO AMBIENTAL), que pueden representar una restricción y/o condiciones para la actividad antrópica. La ciudad de Chupaca se asienta en un medio donde existen restricciones y condiciones para la ocupación. Como resultado de esas condiciones se ha considerado las áreas urbanizable y no urbanizable. A. Def inición del área urbanizable y no urbanizable Área Urbanizable: Son espacios actualmente ocupados por la población; así como otras áreas que se encuentran en el ámbito de estudio del Plan que tienen aptitud urbana, y corresponde a extensiones del terreno que presentan condiciones para ser urbanizadas según los requerimientos de la ciudad, donde la acción de los procesos naturales y antrópicos no existe o podría tener menor intensidad. Los procesos naturales pueden estar representados por la sismicidad, la expansividad del suelo, la inundación por las aguas de precipitación pluvial y por la deficiencia del drenaje. Los procesos antrópicos comprenden los problemas de contaminación del suelo por el vertimiento de los residuos sólidos y aguas residuales, la contaminación del aire por las vías sin pavimentar y la contaminación sonora.




44


PLAN DE DESARROLLO URBANO 2016 – 2026 Área no Urbanizable: Son espacios que no presentan aptitud urbana, están representados por la forma de relieve irregular y con fuerte pendiente, donde la acción de los procesos naturales y antrópicos ha establecido las condiciones restrictivas para su uso. Asimismo, están representadas por áreas consideradas como áreas naturales urbanas. Las restricciones de los procesos naturales pueden estar representadas por las áreas que corresponden a la llanura de inundación del río, cauce de río y de las quebradas, áreas naturales, zona de inundación por deficiencia de drenaje, entre otras. La restricción debido a los procesos antrópicos, están representados por áreas agrícolas, la Planta de Tratamiento de Aguas residuales, entre otras. 4.1.9. MODELO DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHUPACA El modelo de Desarrollo Urbano. Está basado en el siguiente esquema, teniendo en cuenta: GRAFICO N° 01


FUENTE: Manual para la Elaboración de Planes de Desarrollo Urbano



45



Y también considerando desde el punto Sostenible, se tiene un concepto desde el punto físico – espacial y ambiental de la ciudad que se espera lograr en el horizonte de planteamiento a largo plazo. Constituye una interpretación de la evolución de la ciudad de Chupaca y su correspondencia con el rol y funciones que asumirá a futuro. El presente modelo descansará sobre tres ejes estratégicos, que se desarrollan en base al ESCENARIO OBJETIVO DE LA OCUPACION DEL TERRITORIO para el Distrito de Chupaca. C.1

EJES ESTRATÉGICOS A. Desarrollo al interior del distrito en base a sus potencialidades sostenibles y generación de valor agregado a su producción económica. B. Redistribución Espacial de la población a través de un sistema de asentamientos urbano - rurales en función de apoyo al modelo productivo propuesto. C. Articulación de los Flujos de producción de bienes y servicios del Distrito de Chupaca al contexto Provincial Regional - Nacional, a través de los EJES DE DESARROLLO DISTRITAL AL DE LOS CORREDORES ECONÓMICOS NACIONALES. Para la construcción del modelo de Desarrollo Urbano, se han considerar algunos de los siguientes criterios: Los ecosistemas de las áreas naturales, deben ser



preservados de los procesos de urbanización. 

Se debe procurar, hasta donde sea posible, no urbanizar las áreas de aptitud agropecuaria.



Zonas con algún nivel de amenaza no deben ser urbanizadas.



Se debe dar preferencia a las urbanizaciones próximas al núcleo urbano consolidado, evitando el crecimiento disperso que incrementa los costos en la extensión de las redes de servicios y de infraestructura vial. ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301



46



Se debe evitar la urbanización en terrenos que presenten limitaciones para la conexión de redes de servicios básicos.



Se debe evitar la localización de áreas residenciales en zonas de alto impacto ambiental causado por otras actividades.

En este sentido la ciudad de Chupaca constituye el principal centro político administrativo comercial y de servicios de la Provincia de Chupaca; sin embargo, de acuerdo a la Visión de Desarrollo deberá además consolidarse como “Ciudad Plataforma comercial y exportado ra de productos agropecuarios ”. Dicho modelo se plantea dentro de un horizonte modelo de un horizonte de largo plazo; es decir, visualiza el desarrollo de la ciudad al año 2026, sirviendo de base para el planteamiento de medidas y acciones que se deben implementar en los diferentes horizontes de planeamiento (corto, mediano y largo plazo); a fin de procurar un desarrollo urbano sostenible y mejorar las condiciones de vida de la población de la ciudad de Chupaca. Modelo de Desarrollo Urbano Sostenible. En este contexto, las características del citado Modelo de Desarrollo Urbano Sostenible son: A. Consolidación del Modelo Policéntrico de las Ciudad en Sectores Urbanos. La ciudad de Chupaca es una ciudad que desde el punto de vista físico se encuentra regularmente integrada por las condiciones topográficas del territorio. A esto se le añade la mayor concentración y densidad observada en el área central de la ciudad, generándose la ocupación del suelo de las áreas periféricas, con los consiguientes costos en la implementación de infraestructura de servicios básicos y vías. CLASIFICACIÓN DE AREAS. - El Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad de Chupaca, para cumplir los objetivos de los planes ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301



47


PLAN DE DESARROLLO URBANO 2016 – 2026 regionales, departamentales y el plan de desarrollo concertado, y el Plan de Acondicionamiento Territorial de su jurisdicción (en proyecto), clasifica su territorio en Áreas de Estructuración Urbana y en Zonas, según su naturaleza, vocación, índole ambiental y el tipo de control institucional, la cual la denominamos para el presente estudio: Sector Urbano. En este contexto general, el Modelo de Desarrollo Urbano al año 2026, propone para la ciudad de Chupaca un sistema urbano que contará con 03 Sectores Urbanos.

LA DELIMITACIÓN DE ÁREAS. - La delimitación de las Áreas de los Sectores, toma en cuenta el grado de homogeneidad en cuanto a usos del suelo, el material predominante en las construcciones, patrones

de

asentamiento,

densidades-,

potencialidades

y

vocaciones funcionales y la geografía de la ciudad: Sector N, predomina en las construcciones el material Noble y se encuentra al lado Norte en la parte alta de la ciudad separada por el rio Cunas, se identificaría también como la tercera terraza. Sector Centro, predomina la construcción de material noble, pero con fuerte presencia de material rustico, está conformada por toda la zona y oeste de la ciudad, se identificaría también como la segunda terraza ya que es la parte media alta de la ciudad. Sector E, predomina las construcciones de material noble. se identificaría también como la primera terraza ya que se encuentra en la parte baja al lado Este de la ciudad.

REAS DE PROTECCIÓN


MAPA N°01 PLANO DE ÁMBITO DE ESTUDIO



48



REAS DE EXPANSIÓN REAS DE PROTECCIÓN

REAS DE EXPANSIÓN

REAS URBANAS

ÁREAS DE EXPANSIÓN

REAS DE EXPANSIÓN REAS DE EXPANSIÓN

FUENTE: Equipo Técnico del PDU

SECTORIZACIÓN URBANA Organización Urbana El crecimiento demográfico y la emigración en las ciudades concentran por años enormes masas de población en las ciudades que demandan espacios habitables y servicios, cuando una parte de la ciudad va logrando mejores comodidades urbanas y otras no, se crean entre la población una situación de tensión social y de frustración que se convierte en reclamos y desordenes sociales aspirando mejores viviendas y mejor modo de vida, es allí cuando la planificación urbana y en este caso el Plan de Desarrollo Urbano interviene, y para lograr condicionantes homogéneas dentro de la población esta se divide en sectores urbanos, cabe recalcar que esto ocurre cuando la población es mayor a un centro poblado y pasa a convertirse en una ciudad superior a los 20,000, habitantes, para homogenizar las demandas de servicios, equipamientos y vías, esta se divide en sectores urbanos que también se llaman organizaciones urbanas en busca de una mejora en su calidad de vida, esto determinará que sus habitantes se identifiquen entre sí y con el lugar en que habitan de lo cual depende propiamente el planeamiento de organización social.




49



Sectorización: El Plan de Desarrollo Urbano con el fin de ordenar el territorio en la ciudad de Chupaca, y para una mejor administración en proyectos de inversión y propiciar un crecimiento ordenado homogéneo en la cual se brinde confort y servicios en toda la ciudad se establecen tres grandes sistemas que conforman la base de la estructuración urbana denominados sectores, divididos de la manera siguiente: -

Sector Norte Chupaca - N Comprende la parte norte de la ciudad, desde la Av. Argentina, Av. 28 de Julio, Jr. Los Libertadores, Jr. Alfonso Ugarte, Jr. Cristóbal Apolaya, Jr. 24 de Junio, Jr. San Isidro, Jr. Manuel Palacios, Jr. Cristobal Callabaullari, Jr. John Blencker, Jr. Rosario, Jr. San Isidro, Av. Integracionista, Jr. Las Orquídeas, Jr. Los Gladiolos, Jr. Las Violetas, Jr. Las Cantutas, Lr. Los Olivos, Jr. San Rosa, Jr. Bolognesi, Jr. 7 de Junio, Paje. Santa Margarita, Paje. Los Rosales.

-

Sector Centro Chupaca - C Comprende la Av. Andrés Avelino Cáceres, Av. San Pedro de Yauyo, Jr. Bruno Terreros y Av. Andrea Arauco, Av. Los Héroes, Av. María Miranda, Av. Alfonso Mercadillo, Jr. Mariscal Gamarra, Av. Circunvalación, Jr. Dámaso Caballero, Jr. Bartolomé Guerra, Jr. Demetrio Maraví, Jr. Mariscal Gamarra, Jr. Pedro López, Jr. Túpac Yupanqui, Jr. Echeniche. Jr, Antonio Raymondi, Jr. Pedro Aliaga, Jr. Santos Bravo, Jr. Antonio Marro, Jr. Petrona Apoalaya, Jr. Miguel Grau, Jr. Heroína Rosa Pérez, Jr. Benigno Dorregaray, Jr. María Parado de Bellido, Jr. Daniel Alcides Carrión, Jr. San Martin, Pje. Petronila Dávila, Pje. Santa Rosa, Pje. San Juan.




50


PLAN DE DESARROLLO URBANO 2016 – 2026 -

Sector Sur Este – E. Comprende la Av. Chupaca, Av. 24 de Junio, Av. Eternidad, Jr. Víctor Ubaldo, Jr. Antonio de Sucre, Av. General Alvares Arenales, Jr. José María Flores, Jr. Antonio Raymondi, Jr. 2 de mayo, Jr. 2 de Abril, Jr. Félix Aldao, Jr. Víctor Ubaldo, Jr. Bartolomé Guerra, Jr. Juan Pablo Segundo, Jr. San Jerónimo, Paje Camino Real, Pje. Los Ángeles. CUADRO N° 07

SECTOR

SECTORIZACIÓN URBANA POBLACIÓN/BARRIOS

N

LA UNION BUENOS AIRES

C

CALLABALLAURI SAN MIGUEL DE PINCHA CARMEN ALTO SAN JUAN AZANA VISTA ALEGRE LA VICTORIA COMÚN LA LIBERTAD

E

SAN PEDRO DE YAUYO LA PERLA FUENTE: Elaboración del Equipo Técnico del PDU.

I.

El sistema de Sectorización Urbana, que tiene por objeto ordenar el espacio urbano en "unidades territoriales" que se jerarquizan en función de la actividad que en ellas se realice, del número de habitantes y las demandas de equipamiento urbano que genera la vida en la comunidad, así como de la necesidad de conservar el sentido de identidad y escala humana dentro del centro de población, independientemente del tamaño del mismo.

II. El sistema vial, que tiene por objeto establecer una adecuada jerarquía entre los diferentes tipos de vías urbanas que sirven para los desplazamientos de personas y bienes en el centro de población; cuyos lineamientos se describen en el Capítulo correspondiente.

SUBDIVISIÓN EN ZONAS. - Cada Sector Urbano tiene un tratamiento diferenciado en cuanto la zonificación y localización de actividades sin ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301



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PLAN DE DESARROLLO URBANO 2016 – 2026 embargo se detalla dichas características en forma general ya que la ciudad es una sola unidad, para lo cual se subdivide en zonas residenciales, comerciales, industriales y otros, según la función que cumplen cada una de ellas dentro del Escenario Urbano Objetivo planteado para el Plan de Desarrollo Urbano al año 2026. B. Estructuración de Áreas de Especialización Funcional. La ciudad de Chupaca en el lago plazo, debe estructurarse en función de áreas con especialización funcional relativa, que busquen relaciones de complementariedad e interdependencia entre ellas, dentro de una visión integral y sostenible de la ciudad. En ese sentido, se plantean las siguientes áreas de especialización funcional, que en si corresponden a los usos mayores del suelo urbano, cuyas características funcionales serán descritas en la propuesta de zonificación: Zonas Residenciales, Zonas Comerciales - Residenciales, Zonas Industriales, Zonas de Protección Ambiental (ZPA), Zonas de Tratamiento Especial (ZTE), Zonas Agrícolas (ZA) y Zona de Protección Ecológica (ZPE). C. Ejes de Desarrollo e Integración Urbana. El presente Modelo de Desarrollo Urbano propone que la ciudad de Chupaca se organice en función de Ejes de Integración y Desarrollo Urbano; los mismos que se estructuran en función de las vías principales de la ciudad. Asimismo, el Sistema Vial Urbano se estructura sobre la base de las principales vías de integración de la ciudad, a partir de las cuales se han reconocido y propuesto ejes viales principales, los mismos que, aparte de relacionar los diferentes sectores urbanos de la ciudad, generan actividades diferenciadas que coadyuvan al desarrollo de la ciudad. Dichos ejes viales integran la ciudad de Chupaca por lo que generan “Ejes de Desarrollo Urbano”.




52







53



5. PROPUESTAS ESPECIFICAS DE DESARROLLO URBANO 5.1.

EN RELACIÓN A PROMOVER EL CRECIMIENTO URBANO Y OCUPACIÓN DEL SUELO PLANIFICADO DE LA CIUDAD DE CHUPACA CUADRO N° 08

POLÍTICAS A. Regular y orientar el acondicionamiento territorial de la conurbación en función a la clasificación de suelo, afín de lograr una racional y equilibrada ocupación del suelo. B. Promover el crecimiento urbano armónico mediante las áreas de densificación y de expansión urbana programadas por el presente documento de gestión.

ESTRATEGIAS

Crecimiento urbano ordenado y estructurado Ocupación del suelo urbano planificado y sostenible.


5.1.1. CRECIMIENTO URBANO ORDENADO a.

Objetivos. 

Regular el uso del suelo urbano previendo situaciones que puedan causar daños materiales y desvalorizar la propiedad tanto pública como privada.



Orientar y garantizar la puesta en marcha de aquellos proyectos estratégicos para la ciudad de Chupaca que permitan renovar áreas urbanas deterioradas.



Dotar a la ciudad de los espacios urbanos necesarios para la implementación de nuevos equipamientos en las áreas tanto de expansión urbana como aquéllas con déficit de los mismos y consolidar los equipamientos existentes en la ciudad que se requieran.



Proteger las áreas de valor ambiental, natural y paisajístico que se encuentren dentro del ámbito jurídico de la ciudad, proponiendo para tal fin, usos que sean compatibles con ello e intervenciones que estén de acuerdo con la capacidad de carga del ecosistema urbano y natural del territorio. ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301



54



Iniciar

el ordenamiento

y

reordenamiento

de

ocupación

espontánea e informal de algunos asentamientos humanos o unidades de vivienda. 

Canalizar adecuadamente la localización de las inversiones urbanas en la ciudad de Chupaca.



Orientar técnicamente los procesos de Habilitación Urbana y el otorgamiento de licencias de funcionamiento de actividades urbanas haciendo eficiente las acciones de control urbano en la ciudad.



Promover la adecuada localización de las actividades urbanas respetando la normatividad que asegure un óptimo uso del suelo urbano.



Sólida articulación transversal interna de la ciudad, por su desarrollo radial.



Se ha generado una especialización de funciones de acuerdo a la ubicación:





Rol Comercial, pequeña industria y de servicios



Actividades de agricultura y residencia



Rol administrativo y político.

Promover y desarrollar la expansión de redes de infraestructura básica de agua, desagüe, y de energía de acuerdo a los usos del suelo asignados y a la densidad demográfica propuesta.

Estructurar



y

habilitar

las

áreas

de

expansión

urbana,

implementando los proyectos de ampliación de la red vial y de servicios básicos y el equipamiento necesario. 

Sanear física y legalmente los terrenos disponibles para las áreas de expansión urbana propuestas y solicitar su reversión a la Municipalidad Provincial de Chupaca.



Prever la factibilidad de instalación de servicios básicos y las vías de accesibilidad a las zonas de expansión urbana, promoviendo su ocupación por parte de la población, a través de programas de vivienda y proyectos de inversiones recreativas, industriales, comerciales, en lo posible con fines turísticos, etc. ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301



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Propiciar la reubicación del comercio informal en áreas definidas para tal fin provistas de los servicios básicos indispensables.

b.

Población actual y proyectada La población de la ciudad de Chupaca, muestra un crecimiento en el periodo intercensal del 2007 de 14.431 habitantes y al 2016 cuenta con 15.871. Realizando la proyección al 2026 la Ciudad de Chupaca contará con 17.639 habitantes. La proyección poblacional para el periodo 2026 nos permitirá calcular las áreas requeridas para la expansión, se encuentra en el cuadro siguiente: CUADRO N° 09 CRECIMIENTO POBLACIONAL POR AREA URBANA Y RURAL. 1993-2026 CIUDAD DE CHUPACA DISTRIT O DE CHUPACA

AÑO URBANA

RURAL

TOTAL

1993

8.666

9.425

18.091

2007

14.431

6.544

20.975

2016

15.871

7.197

23.068

2026

17.639

7.999

25.638

FUENTE : INEI, CENSOS NACIONALES. ELABORACION : PROYECCIÓN EQUIPO TÉCNICO

c.

Criterios para la definició n de áreas de expansión urbana. Los criterios para la determinación de las áreas de expansión urbana parten de la identificación de Áreas Ambientales Críticas y la identificación de Zonas no urbanizables que se ha elaborado, en donde se estudiaron las aptitudes naturales, urbanas sociales, y económicas de las zonas potencialmente disponibles y que a continuación detallamos: Criterios Amb ientales. Constituyen el eje fundamental de la planificación urbana, el soporte físico real de las decisiones e intervenciones urbanas. En ese sentido, no son elegibles las áreas de valor ambiental y paisajista ya que estás áreas deben ser preservadas. ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301



56


PLAN DE DESARROLLO URBANO 2016 – 2026 Criterios Urbano. Son elegibles aquellas áreas que se encuentran próximas a las vías principales ya que la accesibilidad es una variable urbana fundamental para la localización de nuevas actividades urbanas. Las áreas a incrementarse estarán condicionadas por la factibilidad de servicios y equipamientos en el corto, mediano y largo plazo. Criterios Socio económicos. Están referidos a las áreas destinadas a cubrir la demanda de vivienda, equipamiento, vialidad, reservando también espacios para la recreación, arte y cultura, Además de promover aquellas actividades económicas que contribuyan al desarrollo sostenible de la ciudad y a la optimización de los usos del suelo. d.

Clasificación General del Suelo. La clasificación general del suelo es la siguiente: 

Área Urbana: Área ubicada dentro de la jurisdicción municipal destinada a usos urbanos. Está constituida por áreas ocupadas con actividades urbanas. Con servicios de agua, alcantarillado,

electrificación,

vías

de

comunicación

y

transporte. 

Área de Expansión Urbana: Está constituido por áreas destinadas para el crecimiento de la ciudad.



Área Rural: Área no habilitada como urbana en la cual se desarrollan actividades agrícolas, ganaderas, forestales y actividades análogas fuera del Área Urbana y de Expansión Urbana. No incluye terrenos eriazos. No es apta para el uso urbano por que no puede ser habilitada.



Área de Protección: Área en la que por lo menos una de las circunstancias siguientes:



Zona de Tratamiento de Quebrada- AP-1



Zona de Protección Ecológica AP-2



Zona de Recuperación Ecológica AP-3



Zona de Protección Arqueológica AP-4 ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301



57



A continuación, se detalla imágenes de cómo ha ido cambiando el suelo desde el Plan Agrourbano 2000 hasta llegar a la actualidad. MAPA N° 02


MAPA N° 03





58


PLAN DE DESARROLLO URBANO 2016 – 2026 e.

Propuesta de Crecimient o Urbano. El Concepto espacial está compuesto por espacios definidos, jerarquizados, secuenciados o articulados que imprimen a la localidad un carácter, un orden, una identidad, una orientación que los hace memorable a sus habitantes, para lograrlo se usan calles de diversos tipos, plazas o espacios abiertos, edificaciones de diversas cualidades de diseño y construcción, ya que se encuentra en una zona altamente calurosa este concepto es el más pertinente para el crecimiento ordenado de la ciudad de Chupaca. Es en este concepto o principio de diseño urbano que se plantea mantener y acentuar su planeamiento y arquitectura existente del distrito y manteniendo la zona moderna futura sin comprometer sus características actuales, si fuera el caso. Una vez determinada la nueva área urbana con la que se identificará la ciudad de Chupaca e identificada a la población a la que se tendrá que servir se determinan las nuevas densidades a implementar para identificar el área requerida. Densidades Propuestas. CUADRO N° 10 CUADRO DE ZONIFICACION RESIDENCIAL

ZONIFICACION RESIDENCIAL ZONIFICACION

RESIDENCIAL DE DENSIDAD BAJA RDB(2)

USOS

DENSIDAD NETA MÁXIMA Hab./Has.

LOTE MINIMO NORMATIV O (m2)

FRENTE MINIMO (ml)

UNIFAMILIAR

250

200 1000

RESIDENCIAL DE DENSIDAD ALTA RDA(2)

AREA LIBRE MÍNIMA (%)

10 15

3 PISOS

35% 30% 40%

MULTIFAMILIAR

1250

600

18

3 PISOS + Azotea

CONJUNTO RESIDENCIAL

1850

600

18

5 PISOS + Azotea

UNIFAMILIAR

RESIDENCIAL DE DENSIDAD MEDIA RDM(2)

MÁXIMA ALTURA EDIFICACION (Pisos)

560

Frente a Calle 2100 MULTIFAMILIAR Frente a parqueo o 3170 Avenida (3) Frente a Calle 3000 CONJUNTO Frente a RESIDENCIAL Área mínima de parque o Dpto. (4) Avenida (3)

90

6

120

8

300

CONJUNTO RESIDENCIAL

8 PISOS + Azotea

30% 30% 35%

8 PISOS + Azotea 600

18

40% 1.5 (a + r)

Área mínima de Dpto.(4) MULTIFAMILIAR

10

3 PISOS + Azotea 5 PISOS + Azotea

18

1.5. (a + r)

30%

18

1.5. (a + r)

40%

800 Área mínima de Dpto.(4) 800

(1) Los proyectos que se desarrollen en el maro del Programa del Fondo MIVIVIENDA en lotes mayores o iguales a 450m2 se acogen a los par ámetros de altura establecidos para Conjuntos Residenciales, manteniendo como condicionantes la densidad y área libre de acuerdo a la zonificación correspondiente. (2) Para efecto del uso correcto de lo seañalado en los articulos 9, 10 y 23 de la Norma Técnica TH 010 contenida en el RNE, las equivalencias de la nomemclatura de la zonificacion antigua (R1, R2, R3, R4,…), se aplican los parámetros de dicha

zonificación, considerando el mayor, sin que amerite cambio de zonificación alguno: RDB = R2, RDM = R4, RDA = R8. (3) Avenida de más de 20 ml de seccion, con berma central, el parque debe cumplir con la normativa vigente en área y dimensiones mínimas. (4) El área mínima de vivienda de 03 dormitorios es de 60 m2, para 2 y 1 dormitorio según lo normado en el RNE. a: Ancho de vía r: Retiros




59



Estas densidades ayudarán a organizar y orientar el crecimiento físico de la ciudad ante la demanda de la población, los aportes generados en las nuevas Habilitaciones residenciales serán de mayor tamaño y calidad espacial. f.

Políticas para la expansión Urbana. El área de expansión definida está dada con fines de viviendas y equipamientos. Actividad Comercial, Turística. En el Plan de Acondicionamiento Territorial propone para la ciudad

de

Chupaca

crear

un

sistema

de

Centros

Agroindustriales y Servicios que articulen y distribuyan racionalmente estas actividades. Además de incentivar las actividades para el turismo a todo nivel, el comercio como servicios y crear infraestructura para estas actividades. Actividad Residencial. Consolidación de Zonas Residenciales Existentes. En la ciudad de Chupaca, se debe densificar la zona central existente y las áreas que presenta bajos niveles de ocupación, en las zonas de La Perla y Buenos Aires existen zonas poco consolidadas, pero con capacidad de recepción para atender demandas futuras en áreas para viviendas y actividades urbanas, por esta razón estas áreas son consideradas como áreas de expansión nuevas. g.

Programación del Crecimiento Urbano 

En el Corto y Mediano Plazo. Se consideran aquellas áreas que se encuentran vacías o en estado de incipiente ocupación que pueden consolidarse en el mediano plazo considerando su cercanía a vías importantes y a tener factibilidad de servicios básicos.




60



Además, se considerarán en este período temporal las zonas con mejores posibilidades de densificación, es decir, aquellas áreas que tienen tendencia al crecimiento a pesar de estar consolidadas y cuyas condiciones de seguridad ambiental lo permitan.



En el Largo Plazo. En las áreas nuevas para la expansión residencial, la consolidación llegará en los últimos 10 años de esta propuesta, es decir, entre el 2016 al 2026 en que se dará integralmente sobre estas nuevas áreas.

5.1.2. OCUPACION DEL SUELO URBANO PLANIFICADO Y SOSTENIBLE Según el Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano (D.S. 022-2016 Viv.), la Zonificación de Usos de Suelo es un instrumento técnico normativo que orienta la racional distribución de las actividades urbanas y para efectos de planificar la ocupación del suelo urbano, se han tomado en cuenta los siguientes aspectos:

Físico-Ambientales Toma en consideración la identificación de áreas con mayor peligro y vulnerabilidad; la capacidad de soporte de los ecosistemas naturales, los beneficios ambientales que aportan estos espacios a las áreas urbanas; el valor paisajístico y cultural de los espacios; y los beneficios socio económico en el aprovechamiento de los recursos naturales y del uso racional del suelo.

Urbano Funciones Considera la disponibilidad y la capacidad de la infraestructura vial actual y la de servicios básicos que está en proceso de implementación a muy corto plazo; considera también la factibilidad física, económica y social ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301



61


PLAN DE DESARROLLO URBANO 2016 – 2026 para la implementación de sub-centros de servicios y equipamiento urbano, las densidades actuales, la traza urbana actual consolidada al igual que el espacio urbano construido. Socioeconómicos Productivos Para la propuesta de zonificación es necesario considerar: el tamaño poblacional, la existencia y tendencia de las actividades económicas, las características socioeconómicas y socioculturales de la población. a.

Lineamientos Generales de la Propuest a de Zonificación el Plan de Desarrollo Urbano de Chupaca 2016-2026.



La Protección del Medio Ambiente Natural Tomando en cuenta la ocurrencia cíclica de eventos de escorrentía durante la temporada de lluvias, resulta de vital importancia planificar para prevenir la ocurrencia de estos desastres naturales, además de los problemas de contaminación, mitigando las condiciones de fragilidad del medio ambiente natural de la ciudad de Chupaca.



Integración Físico espacial de los sectores urbanos a través de los ejes urbanos. Lograr una adecuada articulación entre los diferentes sectores urbanos a través de los ejes urbanos que permita un adecuado desplazamiento de los flujos poblacionales y el intercambio fluido de diferentes actividades urbanas como es por ejemplo la relación entre vivienda – trabajo.



Descentralización

de

las

actividades

urbanas

y

su

distribución equitativa en base a las capacidades y vocaciones de usos del su elo. Tomando en cuenta los requerimientos de la población actual y proyectada al año 2026; atendiendo las demandas de las




62


PLAN DE DESARROLLO URBANO 2016 – 2026 actividades productivas que contribuirán al desarrollo y crecimiento económico-social de la ciudad de Chupaca. Además de desconcentrar las actividades de los centros principales para dotar a los sectores urbanos de subcentralidades que eviten la dependencia total con los mismos. b. Estructura de la Zonifi cación 

Áreas Estructurales Principales Son aquellos espacios que organizan la futura actividad económica principal de la ciudad, es decir, las actividades terciarias (comercio y servicios). De acuerdo a los roles asignados dentro de estas áreas, en estas se localizan las actividades de comercio y servicios de alcance distrital (toda la ciudad), albergando los rubros de mayor vocación del área que atraviesa.



Áreas Estructuras Secundarias. Áreas conformadas netamente por la actividad residencial complementada con la actividad comercial además de otras actividades de escala sectorial o local. Sobre éstas discurren vías urbanas secundarias que sirven a diferentes sectores urbanos.



Áreas Naturales Son los espacios que son de alto valor ecológico por presentar cualidades ambientales, de diversidad natural y paisajística y que integran el sistema de áreas naturales necesarios para el equilibrio y la calidad ambiental de la ciudad . H C P M 7 1 0 2 4 2 0 º N . M . O : r o p o d a b o r p A



63


PLAN DE DESARROLLO URBANO 2016 – 2026 Constituyen ecosistemas naturales estratégicos cuya estructura, composición y función deben ser preservadas, restauradas y manejadas en forma sostenible no solo para asegurar los niveles mínimos de calidad ambiental en la ciudad, sino también porque su manejo y conservación permitirá mitigar los peligros naturales que amenazan a la población y evitar mayores consecuencias de desastre o deterioro.



Áreas de Actividades Productivas . Constituyen los espacios destinados a las actividades de transformación en la ciudad de Chupaca, específicamente la agroindustria e industria artesanal. En este sentido, tenemos también a las viviendas Taller.

Se tiene como objetivo minimizar el impacto que éstas tengan sobre el ámbito circundante, trasladándolas de mayor impacto fuera de los ámbitos urbanos y dotándolas de las instalaciones infraestructurales necesarias para el adecuado desarrollo de sus actividades. c. Propuesta Específica de Zonificación y los Usos del Suelo de la Ciudad de Chupaca 2016-2026. La zonificación de usos de suelo es un instrumento normativo para promocionar e intensificar el uso del suelo urbano. Mediante la zonificación se busca incrementar el valor del suelo urbano, promover la inversión del sector público y privado (formal e informal), de acuerdo a los usos programados.




64


PLAN DE DESARROLLO URBANO 2016 – 2026 Clasificación de las zonas de uso del suelo, subsuelo y sobre suelo. 1. Residencial (R) Corresponde a las áreas destinadas al uso de viviendas, admitiendo como actividades urbanas compatibles el comercio local y los servicios, según lo establecido por los Índices de Compatibilidad de Usos. La mayor parte de la ciudad de Chupaca presenta este uso, distribuidos en: - Residencial de Densidad Baja RDB - Residencial de Densidad Media RDM - Residencial de Densidad Alta RDA (Compatible con CZ y CV) Dentro de esta calificación se incluye las zonas de usos mixtos, que corresponde a las áreas donde las actividades urbanas de vivienda, comercio, y servicios pueden darse en forma complementaria, como los usos de vivienda comercio. Estas zonas están representadas por los sectores y las áreas de expansión de los 03 sectores, manifestándose cuando no en habilitación urbana nueva, en consolidación y densificación de terrenos baldíos y tejido urbano existente. De esta manera se propone que en los aportes Habilitación Urbana se pueda edificar Centros Educativos de Nivel Inicial. 2. Industrial (I): Zonas de Uso Industrialización - (I2) Son aquellas destinadas exclusivamente a establecimientos industriales, siendo su compatibilidad con otros usos muy limitada. En la ciudad de Chupaca, el nivel de servicio industrial identificado y propuesto es no molesto y no peligroso, dedicado generalmente a la agro-industria, por lo que el nivel de industria considerado es: I2: Zona de Industria Liviana.




65



3. Comercial (I): Zonas de Uso Comercial (CZ, CV) Corresponde a las áreas donde predomina el comercio y los servicios, admitiendo otras actividades urbanas compatibles como la vivienda. Se desagregan por la complejidad y radio de influencia de los establecimientos comerciales, localizándose en la Ciudad de Chupaca: Comercio Zonal - CZ Comercio Distrital - CD Estas zonas se concentran a lo largo de las Vías Principales de la ciudad, formando corredores de intercambio y servicios dentro de las áreas residenciales, es decir, a lo largo de los ejes la Av. Chupaca. Av. Argentina, Av. Eternidad, Av. Los Héroes y Av. Bruno Terreros. 4. Zonas de Recreación Pública (ZRP) Zonas de Recreación (RA) (RP) Son áreas de dicadas a actividades de recreación activa y pasiva y actividades complementarias que se han clasificado de acuerdo a la cobertura de servicio y el tipo de recreación al que son destinados: RP: Áreas de Preservación del río Cunas que han sido implementadas para la recreación pasiva y complementaria de la ciudad. Corredores ecológicos. PZ: Parque zonal distrital: Instalaciones recreativas y/o deportivas de cobertura a nivel distrital y áreas recreativas de paseo por zonas a nivel temático.




66


PLAN DE DESARROLLO URBANO 2016 – 2026 RA: Áreas recreacionales: Áreas para recreación activa y/o pasiva como plazas y parques, losas deportivas y parques infantiles. RP: Áreas verdes: Áreas destinadas básicamente a la recreación pasiva y para preservación del medio ambiente y el paisaje urbano como: Parques, Plazas, áreas arboladas, paseos y alamedas, espacios residuales. Las

áreas

recreacionales

constituyen

áreas

intangibles,

patrimonio de la ciudad, no son susceptibles a ningún cambio de uso. Las áreas de recreación deben ubicarse en un área central de la habilitación y no deben ubicarse en áreas de alta pendiente ni en quebradas que por su naturaleza imposibiliten su equipamiento y tratamiento como áreas recreativas. Las áreas de aportes para recreación de las habilitaciones urbanas deben ser transferidas a las municipalidades para su respectiva inscripción en Registros Públicos. Es así que dichas áreas forman parte de los equipamientos y servicios (NES). Como también se propone ubicarlos en el Jr. José Olaya, Jr. Jhohn Blencker, Jr La Paz, Jr. Santa Rosa, Jr. Las Violetas, Jr. Los Libertadores, Psj. Las Perlas, Prolong. Santos Bravo, Jr. Echenique, entre otros. 5. Usos Especiales (OU) Zonas de Usos Especiales-Otros Usos (OU) La propuesta de la zona de Otros Usos (OU), consolida las áreas institucionales y administrativas existentes y además se propone lo siguiente: E.1

Equipamiento Institucio nal 

Conformado actualmente por el centro cívicocultural, ubicado en el centro de la ciudad de




67



Chupaca en el parque principal de dicha ciudad, de propiedad del gobierno local conjuntamente con la Municipalidad y otros equipamientos como oficinas gubernamentales etc. Feria Sabatina en Chupaca, la cual se ubica en



el Centro de la ciudad, donde se plantea vías peatonales. Esta actividad se integra a las vías arteriales y colectoras. Convirtiéndose en un eje comercial especializado que dará desarrollo a la ciudad. Local de la UGEL-Chupaca ubicado en Jr. 19 de



Abril. Se propone mejoramiento de la estructura existente. Todas las áreas reservadas en el plano de



zonificación actualmente, las Instituciones, las iglesias adventistas, entre otros se mantienen en su ubicación actual. Tanto la Casa de la Juventud, Casa de la Mujer



y del Adulto Mayor, estarán ubicadas dentro de los Núcleos de Equipamientos y Servicios (NES). E.2

Equipamiento de Servicios Urbanos 

Terminal Terrestre: Propuesta (1). - Se ubica en la parte al Norte de la ciudad de Chupaca entre la Av. Integración y Av. 28 de Julio; la ubicación es dada por presentar una comunicación interprovincial; ya que

la

comunicación

interdistrital

será

considerada en el paradero principal.



Paradero Municipal:




68


PLAN DE DESARROLLO URBANO 2016 – 2026 Propuesta (1). - Ubicado en la Av. General Alvares Arenales y la Av. Malecón donde su principal ingreso seria por la carretera Av. 24 de Julio y Av. Chupaca, esta es la segunda propuesta ya que es una prioridad la ubicación del actual terminal por ser gran prioridad.



El Camal Municipal; se propone fuera de la ciudad de Chupaca, teniendo como propuesta tentativa en el terreno de Huamancaca, ya que dicha ubicación es cercana y accesible de donde provienen animales de ganado de Chongos, Iscos, entre otros lugares.



Cementerio General: Propuesta (1). - Por su ubicación actual que se encuentra se propone la implementación y mejoramiento de la construcción existente del Cementerio General de la ciudad, para lo cual se tiene

que

realizar

un

mantenimiento

y

tratamiento de áreas libres, para ser usado en mediano y largo plazo, según exija la demanda.



Relleno Sanitario: Su ubicación actual estará determinada por un el estudio del plan PIGARS. Su implementación y acondicionamiento es necesario para mediano y largo plazo.



Planta de Tratamiento de Aguas Residuales: Se considera el mejoramiento de esta planta, ya que es de gran utilidad. De manera que ayudará a reducir la contaminación del agua. Dicha ubicación de dicha planta se encuentra en Av. Los Héroes.




69


PLAN DE DESARROLLO URBANO 2016 – 2026 E.3

Equipamiento de Seguridad y Protección La propuesta de equipamiento urbano para seguridad PNP está ubicada en el área que actualmente

ocupa,

su

construcción

e

implementación en una mejor infraestructura es necesaria. Para un mejor funcionamiento y buen servicio al ciudadano. Se debe implementar y mejorar la construcción de los Bomberos por el centro de la ciudad de Chupaca. 6. Servicios Públicos Complementarios: Áreas destinadas para cubrir las necesidades de equipamiento de Educación y Salud, con coberturas a nivel Regional, Provincial y distrital. El equipamiento a nivel de barrio, es cubierto por los aportes de las habilitaciones urbanas los cuales son calificados como intangibles y solo podrán ser destinados a los usos previstos en el reglamento Nacional de Edificaciones. Los niveles de equipamiento considerado son: Educación (E)



E-4

Educación

superior

(universitaria,

institutos

tecnológicos, pedagógicos y otros). E-3

Educación Secundaria (centros educativos).

E-2

Educación Primaria (centros educativos).

E-1

Educación inicial de cobertura barrial o vecinal como usos compatibles con área residencial (por su nivel de cobertura no se identifican en el plano de zonificación del uso de suelo).

Se propone equipamientos de Educación en los núcleos de Equipamientos Y Servicios (NES); las cuales están ubicados por sectores.




70


PLAN DE DESARROLLO URBANO 2016 – 2026 

Salud (H) H-2

Instalación de un Centro de Salud de cobertura vecinal o barrial y provincial. Dicho Equipamiento forma parte de los equipamiento y servicios (NES). El cual estará ubicado en el terreno actual existente del Centro de Salud Pedro Sánchez. Para lo cual se debe realizar una construcción nueva.

7. Zona de Reglamentación Especial (ZRE) 

Zona de Forestació n (ZF) Ubicado en las fajas marginales del rio Cunas, pendientes y áreas remanentes en las laderas de dicho rio, se debe realizar un programa de forestación y reforestación para recuperar la consistencia geológica de estas zonas, así como brindar un aspecto ecológico y paisajístico a dichos lugares, es gestión del gobierno local dar concesiones y ventajas tributarias para que en esa zona se foreste y se conserve el equilibrio ecológico de la zona.



Zona de Tratamient o de Quebradas. (ZTQ) Las quebradas existentes e identificadas en el plano de zonificación urbana tienen la condición de intangible para fines de habilitación urbana, y tiene como objetivo generar barreras y elementos de protección ambiental, reforzar el suelo y evitar riesgos de huaycos y/o deslizamientos en las quebradas que se

encuentran

cruzando

perpendicularmente

las

áreas

urbanas. En las Zonas de Tratamiento de Quebradas solamente puede admitirse proyectos con fines de recreación pasiva como miradores y circuitos peatonales. Intangible para fines de habilitación urbana. Tiene como objetivo generar una zona de protección frente a desbordes y erosión de aguas generado por las lluvias. En esta zona se




71


PLAN DE DESARROLLO URBANO 2016 – 2026 promoverán

acciones

de

conservación

ambiental

y

encauzamiento de aguas.



Zona de Recuperación Ecológica (ZREC) En esta zona se contempla las áreas de las franjas marginales del río Cunas, estas áreas se debe recuperar y tener un cuidado más estricto en la ocupación del suelo por ser zonas naturales y pueden generar inundación o contaminación si no se recuperan por ejemplo de los desagües, de los deslizamientos o erosiones etc. y mantener esta zona tal como es, se debe recuperar estas zonas a su estado inicial y realizar construcciones para su conservación en lo que fuera posible, el manejo normativo se detalla mejor en el Reglamento del Plan.

8. Zona Arqueológica (ZAR) Las Zonas Arqueológicas existentes denominadas Calpish y Wilcaulo. Los pobladores que lo identifican en el plano de zonificación urbana tienen la condición de intangible para fines de habilitación urbana. 9. Zona de Servicios Turísticos (ZST) Es la zona que se proyecta en la rivera al lado Este de la ciudad, esta área se mantendrá exclusivamente para recreación y actividad turística, es gestión del gobierno local dar concesiones y ventajas tributarias para que en esa zona se desarrolle solamente la actividad turística como fuente de ingresos y desarrollo urbano de la ciudad. 10. Zona Agrícola (ZA) Son las áreas destinadas exclusivamente al uso agrícola, por su alto valor agrícola o por la importancia que tienen para el equilibrio ecológico y el abastecimiento de productos. Estas tierras son intangibles, la municipalidad tiene la potestad de determinar qué áreas son agrícolas de acuerdo al art° 195 INC 1ro. de la Constitución del 93 y no procede el cambio de uso. Las ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301



72


PLAN DE DESARROLLO URBANO 2016 – 2026 habilitaciones que se asienten en áreas agrícolas no serán reconocidas por las municipalidades y no deberán acceder a los servicios públicos mediante acción concertada con las empresas prestadoras de servicios.

5.2. EN RELACIÓN A PROMOVER LA RECUPERACIÓN Y CONSERVACIÓN DE LAS ÁREAS NATURALES Y SU INTEGRACION AL SISTEMA DE ESPACIOS PÚBLICOS DE LA CIUDAD

CUADRO N° 11

POLÍTICAS

ESTRATEGIAS

Recuperar y Acondicionar las áreas naturales para su incorporación al sistema de urbano de espacios públicos.

A. Estrat egia 1: Recuperación y Tratamiento de las áreas naturales como patrimonio biológico y reserva paisajística de la ciudad de Chupaca.

Promover la participación de la población en la recuperación de áreas naturales como espacios públicos desinados a la recreación y mejora de la calidad de vida para la ciudadanía.

B. Estrategia 2: Incorporación de las áreas naturales al Sistema de espacios Públicos de la Ciudad de Chupaca.


A. Beneficios. 

Los beneficios de esta estrategia se componen por los siguientes:



Generar incentivos para el manejo de las áreas naturales por la comuna

y

con

participación

ciudadana,

desarrollando

y

fortaleciendo capacidades humanas e institucionales para la conservación de sus recursos naturales. Orientar en la conservación de los recursos naturales



representados en el tratamiento de estas áreas naturales, así como la conservación de especies que se encuentran definidas como vulnerables, u otros productos de la diversidad biológica. 

Inclusión de actores públicos y privados en conservar y hacer sostenible la estrategia de protección y recuperación de la ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301



73


PLAN DE DESARROLLO URBANO 2016 – 2026 diversidad biológica de estas áreas naturales e identificarlas como patrimonio biológico para la ciudad. Propuesta. Para lograr las metas en las diferentes acciones se orientará el fortalecimiento de alianzas estratégicas con instituciones de investigación de nivel regional, nacional o internacional, además de promover la participación de los principales actores de la sociedad civil y gobierno locales. B. Beneficios Los beneficios de esta estrategia se componen por los siguientes: 

Concientizar a la población en general para una mejor organización y toma de decisiones relacionadas con la defensa y protección de las áreas naturales y su diversidad biológica, lideradas por autoridades competentes y comprometidas con el cuidado y conservación del medio ambiente.



Plantear reportes públicos sobre los logros de la gestión de la biodiversidad de las áreas naturales urbanas, ante los actores locales y regionales.




74



5.3.

IMPLEMENTAR SISTEMAS DE GESTION DE RIESGOS Y SEGURIDAD ANTE DESASTRES NATURALES CUADRO N° 12

POLÍTICAS

ESTRATEGIAS

Promover la implementación del sistema de Gestión de riesgos y seguridad para la mitigación de desastres naturales y antropogénicos.

Fortalecer y mejorar al Comité de DEFENSA civil en la prevención y Reducción de Desastres.

Supervisión de Impactos ambientales de las actividades , industriales, comerciales y Urbanas.

Implementación de Sistemas de Control de Niveles máximos permisibles.

Mejorar los riesgos por inundación en las partes bajas de la ciudad e Chupaca.


De Seguri dad Física ante Desastres Naturales Fortalecer la participación del Gobierno Municipal en el Sistema de



Defensa Civil, a fin de coordinar y difundir programas de prevención de desastres naturales.

Realizar estudios de microzonificación ambiental y sísmica para la



ciudad de Chupaca, definiendo sus zonas críticas, a fin de normar adecuadamente las posibilidades de su habilitación y edificación.

Identificar e intervenir en zonas urbanas vulnerables y de alto



riesgo, zonas de tugurios y de alta concentración poblacional.

Desalentar la creación de nuevos asentamientos poblacionales en



zonas calificadas como no aptas para su habilitación, por su alto riesgo

ambiental

y

sísmico,

(ante

desastres

naturales)

destinándolas especialmente a la protección ambiental. De Seguridad Física ante Desastres Naturales y Protección Ambiental. 

Formular un Programa integral de manejo de aluviones.



Formular un Proyecto de drenaje de aguas pluviales del área urbana. ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301



75





Formular un Programa de reubicación de las áreas urbanas en riesgo.



Formular un Proyecto de estabilización geotécnica de los Asentamientos Humanos ubicados cercano al río Cunas.



Formular un Programa de Sistema de Señalización, alarma, evacuación y refugio de la posible población afectada.



La Municipalidad de Chupaca debe tomar las medidas más drásticas posibles para detener la invasión y/o ocupación de las áreas urbanas y/o periurbanas en riesgo ante la ocurrencia de desastres naturales.



Mejoramiento integral, mantenimiento y limpieza de los afluentes y drenes que atraviesan el área urbana de la ciudad.



Crear un sistema de recojo de basura a través de programas especiales con la participación de la población organizada.



Incrementar el número de compactadoras para cubrir el déficit de recojo de des hechos sólidos.



Elaborar el Proyecto de la obra de relleno sanitario y promover el reciclaje y/o la industrialización de des hechos sólidos.



Ejecutar el proyecto de mantenimiento y mejoramiento de la Planta de Tratamiento de aguas servidas en la ciudad de Chupaca.

5.4.

EN RELACIÓN A PROMOVER EL MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS CUADRO N° 13

POLÍTICAS Promover el Manejo Integral de los Residuos Sólidos Municipales

ESTRATEGIAS Implementar el Sistema de Manejo Integral de los residuos sólidos Municipales e Industriales; así como la supervisión y Control de Residuos Sólidos Hospitalarios


Se debe fomentar los principios de las 3R (reducir, rehusar y reciclar) lo cual conllevaría a mejorar el servicio de limpieza pública, reducción de residuos para la disposición final y otros aspectos de importancia.




76



En la actualidad se cuenta con una asociación de recicladores formalizada “Asociación de recicladores Las Lomas” – Chupaca. Quienes vienen tramitando sus permisos con las autoridades competentes (DIGESA). Responsable de la División d e Salubrid ad y Ambiente Realizar estudios de investigación, análisis y aplicación de sustentación teórica y metodológica de manejo y tratamientos de residuos sólidos. Efectuar estudios de investigación tendientes a mejorar el servicio de recolección de basura y desechos sólidos por el sistema de campanilleo, racionalizando rutas, y zonas de recorrido de los vehículos compactadores. Coordinar permanentemente con la Unidad de Abastecimientos y Servicios Generales para el mantenimiento preventivo y periódico de los vehículos compactadores y/o volquetes empleados para la recolección y transporte de basura y desechos sólidos. Motivar la conciencia cívica en la población a través de medios de comunicación social escrita, radial y televisiva, a fin de que participe activamente en el mantenimiento del aseo. Higiene y salubridad de la ciudad. Analizar y optimizar la distribución de recursos humanos para mejorar el servicio de limpieza pública. Emitir informes técnicos de las actividades ejecutadas; así como dar curso a los trámites de procedimientos de servicios administrativos en observancia al TUPA vigente y la Ley N° 27444 Ley de Procedimiento Administrativo General. Participar de la formulación de Directivas, Procedimientos, Reglamentos y otras normativas; así como cautelar su cumplimiento en cuanto sean aprobadas, que permita guiar y mejorar las actividades de Limpieza Pública. Participar de la formulación del Plan Operativo Institucional del Estamento; así como emitir informes de evaluación. La Provincia de Chupaca presenta una trama urbana y rural bastante heterogénea, y consecuentemente una generación de residuos de diversa




77


PLAN DE DESARROLLO URBANO 2016 – 2026 naturaleza, por lo cual las tecnologías de recolección se deben adecuar para atender cada situación particular. La cultura de pago por servicios es precaria, se tiene por entendido mayoritariamente que el municipio recibe fondos del Estado para atender dicho servicio. No existe una cultura de almacenamiento y entrega de la basura a los carros recolectores no existe cultura de segregación de los Residuos Sólidos en el 100% de la población. La incorporación de la asociación de recicladores en el recojo selectivo ayudará a la minimización y reaprovechamiento de los residuos generados. 5.5. EN RELACIÓN A GARANTIZAR EL ABASTECIMIENTO DEL RECURSO HÍDRICO PARA EL USO URBANO CUADRO N° 14

POLÍTICAS

ESTRATEGIAS

Mejoramiento del Sistema de Abastecimiento de Agua y Desagüe de la Ciudad de Chupaca.

Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado. Aprovechamiento de Aguas Tratadas.


Promover la mayor participación de la Municipalidad Provincial de



Chupaca, en la administración y gestión de la Empresas propias, de aquellas en manos del sector privado y de organizaciones comunitarias de Servicio de Agua Potable y Alcantarillado.



Promover la participación de la Municipalidad Provincial de Chupaca, en coordinación con el sector privado, en las tareas de distribución del agua potable, reservándose para el Gobierno Central la responsabilidad del financiamiento y asistencia técnica de las obras y proyectos para incrementar las fuentes de agua y la producción de agua potable.



Coordinar permanentemente con la Empresa Prestadora de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado (EPS) las demandas futuras del servicio, a partir de la propuesta de ordenamiento físico - espacial de la ciudad de Chupaca.



Coordinar con la Empresa del Servicio de Agua Potable y Alcantarillado (EPS), el diseño de acciones y proyectos para incrementar las fuentes ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301



78


PLAN DE DESARROLLO URBANO 2016 – 2026 de abastecimiento y la producción de agua potable; así como para el tratamiento, evacuación y/o rehúso de las aguas servidas. Promover la intervención de la EPS en los programas de control



orientados a reducir las fugas y pérdidas en el sistema de distribución de agua potable, así como de las conexiones clandestinas y consumos subfacturados.



Apoyar las acciones para utilizar tecnologías no convencionales y de bajo costo, para el abastecimiento de agua potable y la eliminación de excretas y aguas servidas en áreas urbanas de bajos ingresos y alto rendimiento como los Tanques IMHOOF o pozos de hongos activados



Ampliar la infraestructura del servicio de agua, alcantarillado y energía eléctrica hacia las áreas de expansión urbana.

Promover la ejecución del proyecto de Planta de tratamiento de



desagües de la ciudad de Chupaca.

5.6.

PROMOVER LA INTEGRACIÓN DEL ÁREA URBANA CONURBADA CUADRO N° 15

POLÍTICAS 1) Promover la dotación de la estructura vial que facilite el desenvolvimiento de las actividades de la población en general. 2) Construir un sistema vial urbano sobre la base de ejes de integración, que facilite la articulación de la totalidad del área conurbada con los sectores y subsectores; las áreas de expansión urbana y las áreas de reserva ecológica integrada al sistema de espacios públicos. 3) Potencializar y complementar el sistema vial existente, mejorando su capacidad de función para facilitar la accesibilidad a todos los sectores de la conurbación interrelacionando las actividades económicas que la sustentan. 4) Lograr la integración vial planificada en la conurbación mediante la implementación progresiva del sistema vial urbano, mejorando la articulación con las zonas periféricas y las áreas de expansión urbana.

ESTRATEGIAS 1. Acondicionamiento físico y consolidación funcional del sistema vial urbano. 2. Incorporación del Transporte No – Motorizado al sistema vial urbano. 3. Proponer la organización espacial y de flujos del sistema de transporte urbano, inter-provincial e interregional 4. Promover la consolidación espacial y de flujos de transporte de carga y descarga de insumos.

FUENTE: Elaboración del Equipo Técnico del PDU. ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301



79



4.7.

GARANTIZAR EL DESARROLLO ARMÓNICO DEL PAISAJE URBANO El siguiente objetivo busca armonizar la estructura física de la ciudad con el entorno natural toda vez que el Paisaje Urbano es la expresión trascendente de la cultura y constituye el conjunto de espacios vitales de socialización e integración entre la sociedad y su medio físico. El paisaje urbano es una construcción social permanente que requiere continuidad en la gestión pública con una visión de mediano y largo plazo, considerando que dicha gestión y el uso del paisaje urbano implican una responsabilidad compartida entre los ciudadanos y sus representantes. A este escenario se añade que el paisaje urbano requiere una visión holística e integradora, sustentada en una implementación local y funcional con criterios aplicables a largo plazo: la limpieza del aire y del agua, el mejoramiento del ambiente sonoro y visual. CUADRO N° 16 DESARROLLO ARMÓNICO DEL PAISAJE URBANO

POLÍTICAS 1) Manejo integral de la Imagen Urbana. 2) Regular y orientar estrategias que permitan consolidar a la gestión del paisaje urbano como criterio rector para el mejoramiento de la calidad natural sostenida en beneficio de la población. 3) Planificar y gestionar el sistema de espacios públicos de forma sostenible y equilibrada.

ESTRATEGIAS 1) Promover el desarrollo armonioso del marco visual de los habitantes de la conurbación comprendido por el conjunto de elementos naturales y artificiales existentes.

1) Desarrollo estratégico del Espacio Público de la Ciudad de Chupaca. 3) Establecer las estrategias de integración necesarias para la articulación de los ambientes de singular valor como paisaje natural y paisaje artificial (edificaciones realizados por el hombre) que tienda a incrementar la oferta recreativa y turística de la ciudad. 4) Promover la preservación del patrimonio natural, urbanístico y arquitectónico como elementos que constituyen la calidad visual urbana.

2) Incentivar el desarrollo

urbano mediante la revitalización de las áreas degradadas.

5) Prever normativas claramente identificadas y orientadas a obtener resultados aceptables en términos de protección del patrimonio natural urbano y cultural, asegurando la calidad de vida ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301



80


PLAN DE DESARR DESARROLL OLLO O URBANO URBANO 2016 – 2026 del poblador. FUENTE: Elaboración del Equipo Técnico del PDU.

De Acondi cionamiento Territor Territor ial 

Reafirmar Reafirma r la jurisdicción de la Municipalidad Municipalid ad Provincial de Chupaca en la totalidad de su respectivo territorio, incluyendo el ámbito urbano y rural, de acuerdo a la Ley Orgánica de Municipalidades, implementando para el efecto los mecanismos legales y normativos que posibiliten y garanticen la acción munici m unicipal. pal.



Orientar y promover promover el Acondicionamiento Acondicionamiento Territorial Territorial y el uso racional racional del suelo en el área urbana de la Ciudad, de acuerdo a la programación de ocupación del suelo según las Áreas Urbanas Homogéneas, y a la clasificación clasificación del suelo según sus condiciones condiciones generales de uso.

5.8.

PROMOVER EL ACONDICIONAMIENTO DEL EQUIPAMIENTO URBANO URB ANO Siendo el uno de los objetivos estratégicos garantizar garantizar el equipamiento urbano necesario para el desarrollo de las actividades de la población se establecen las siguientes políticas, estrategias, actividades y proyectos según detalle siguiente: CUADRO N° 17 ACONDICIONAMIENTO DEL EQUIPO URBANO

POLITICAS

ESTRATEGIAS

Promover la investigación privada en la dinamización de la actividad comercial.

Acondicionamiento de nuevas áreas comerciales y de intercambio de bienes con calidad de servicio. Mejoramiento de la infraestructura comercial de la ciudad. Acondicionamiento de espacios públicos para el desarrollo de actividades culturales.

Promover el mejoramiento del equipamiento de comercio y servicios. Impulsar el acondicionamiento de espacios públicos para el desarrollo de actividades turísticas y culturales. Fomentar el desarrollo de esparcimiento y recreación. Promover la concentración de actividades públicas y privadas Garantizar las óptimas condiciones de la infraestructura de otros usos en la ciudad. Garantizar el acceso del servicio educativo a la población en edad escolar de la ciudad de Chupaca. Garantizar el acceso a la salud de los pobladores de la ciudad de Chupaca.

Impulsar la regeneración física de espacios públicos de recreación activa y pasiva en estado de deterioro. Habilitar y construir nuevas áreas de esparcimiento público y privadas. Mejoramiento e implementación del equipamiento Educativo y construcción de nuevas instituciones educativas de educación básica regular. Del equipamiento Educativo y construcción de nuevas instituciones educativas de educación básica regular. Habilitar, construir e implementación de nuevas áreas para establecimientos de Salud.





81


PLAN DE DESARR DESARROLL OLLO O URBANO URBANO 2016 – 2026 La política orientada a promover a la inversión privada sobretodo en la dinamización de la actividad comercial, teniendo en consideración la necesidad de contar con infraestructura servicio con

instalaciones instalaciones y

comercial

con

calidad

de

ambientes adecuados para el desarrollo de

actividades comerciales comerciales y de esparcimiento, esparcimiento, crea crea la necesidad necesidad de invitar a la empresa privada a invertir en infraestructura infraestructura

económica, económi ca, sobretodo en la

infraestructura de bienes y servicios, así como recreación turística. 

Fortalecer Fortalece r la capacidad del Gobierno Municipal para reservar reserva r y preservar superficies urbanas destinadas a equipamiento de educación, salud, recreación e institucionales, diseñando mecanismos legales y normativos, que procuren el uso comunal de las áreas propuestas.



Precisar las competencias municipales provinciales y distritales distrita les en relación al equipamiento recreativo, de acuerdo a la clasificación del Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Chupaca, se tiene la responsabilidad del mantenimiento, rehabilitación, remodelación, ornato, jardinería, arborización, mobiliario urbano, conservación y administración administración de los parques, plazas y plazuelas distritales y locales, de acuerdo a una reglamentación específica. La Municipalidad Provincial de Chupaca debe tener la responsabilidad de dichas tareas en las Áreas de Recreación Pública de interés provincial, Parques Zonales, Plazas y Plazuelas.



Reservar las áreas seleccionadas seleccionadas a fin fin de implementar un Sistema de Equipamiento Urbano en sus diferentes niveles distrital y comunal, dando prioridad prioridad a las áreas urbanas más deficitarias.



Optimizar el uso y/o explotación explotación más intensiva intensiva y rentable de la la infraestructura de equipamiento urbano existente.



Mejorar y/o ampliar los locales de los centros educativos existentes.



Promover campañas de previsión contra enfermedades endémicas del lugar.




82


PLAN DE DESARR DESARROLL OLLO O URBANO URBANO 2016 – 2026 

Promover la implementa implementación ción de las áreas destinadas al uso turístico turístico y recreacional, recreacional, así como su mejoramiento mejoramiento y habilitación. habilitación.



Promover acciones e incentivar la participación participac ión de las organizaciones vecinales para la implementación de áreas destinadas a recreación. recreación.

5.9.

PROMOVER Y CONSOLIDAR LA ACTIVIDAD COMERCIAL, COMERCIAL , AGROINDUSTRIAL Y TURÍSTICA CUADRO N° 18

POLÍTICAS

ESTRATEGIAS

Promover alianzas estratégicas públicas públicaprivada para promover la agro exportación. Promover la innovación de productos para su diferenciación y diversificación. Garantizar la Oferta Turística de la ciudad Garantizar la calidad de los servicios Turísticos en la ciudad. Fomentar la participación del empresariado local en la economía urbana.

1.- Promover el fortalecimiento institucional en gestión del Desarrollo Económico Local. 2.- Promover la Investigación en Universidades de nuevos productos agroindustriales con identidad territorial. Proponer en valor los recursos turísticos de la ciudad. Promover la implementación de circuitos turísticos en la Ciudad. Ejecutar la adecuada promoción, difusión y aprovechamiento de los recursos turísticos y culturales. Promoción de la Inversión Privada


Promover que las zonas turístico – turístico – c comercial omercial-recreativas -recreativas de tratamiento especial (malecón- corredores y centros turísticos). Zonas de recreación en áreas más atractivas de la ciudad. c iudad. De Abastecimiento y Comercialización Comercialización de Product os Alimentarios Apoyar a la actividad privada en su rol de principal agente del



abastecimiento

y

comercialización

de

productos

alimentarios,

manteniendo para la Municipalidad el rol normativo y de control en aspectos técnicos, operativos, tributarios tributarios y administrativos del Servicio.

Desarrollar un sistema de infraestructura de almacenamiento y



comercialización a nivel provincial y/o local, diferenciando el nivel mayorista de acopio, y el nivel minorista de distribución. distribución. ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301



83



Estimular la inversión privada en la implementación de mercados



vecinales. 

Promover la la habilitación habilitación de mercados mercados y ferias ferias en la ciudad, ciudad, a nivel barrial o vecinal implementando sistemas alternativos de abastecimiento que vinculen los organismos vecinales con los pequeños productores agrícolas en nuevos sistemas de mercadeo.

5.10. EN RELACIÓN A PROMOVER L A GESTION CONCERTADA DEL DESARROLLO DESARROLLO URBANO. La propuesta de promover la Gestión de Desarrollo Urbano tiene el propósito de brindar estrategias que hagan posible generar un cambio en los procesos vinculados al proceso de ocupación de la ciudad, desde el punto de vista de los procesos administrativos relacionados a la administración administración municipal y; por otro lado identificar estrategias que hagan posible una eficiente participación de todos los actores involucrados a través de los mecanismos de participación y concertación existentes y regulados por la normatividad. En ese sentido, se plantean las siguientes estrategias: 

Modernización Modernización de la Municipalidad Municipalidad Provincial de Chupaca.



Fortalecimiento Fortalecimiento de la Administración Administración del Planeamiento Planeamiento Urbano.



Establecimiento Establecimiento y Consolidación Consolidación de Mecanismos de Participación Participación Ciudadana. CUADRO N° 19 PROMOVER LA GESTIÓN CONCERTADA DEL DESARROLLO URBANO

POL POL TICAS TICAS

ESTRATE ESTR ATEG G AS

Promover el Mejoramiento Servicios Municipales.

de

Promover los espacios Coordinación y Concertación

de

Fortalecer procedimientos Administrativos planificadas

Modernización de la Municipalidad Provincial de Chupaca. Fortalecimiento de la Administración del planeamiento Urbano. Establecimiento de Mecanismos de Concertación Institucional de Acciones de Desarrollo Urbano. Fortalecimiento y Consolidación de Mecanismo de Participación Ciudadana. Promover la Institucionalidad del Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Chupaca.





84



a. Modernización de la Municipalidad Provincial de Chupaca. La palabra Modernizar significa poner las cosas al día, de acuerdo con los avances de la técnica o de la ciencia y con la exigencia de mejorar la calidad de los servicios. La modernización no es un fin en sí mismo, sino que es un medio para cumplir con las tareas del gobierno municipal. Para modernizar la administración municipal deben tomar en consideración las posibilidades económicas de la municipalidad y las prioridades en cuanto a gastos. Es decir, cuáles son los gastos más urgentes y necesarios que tiene que realizar la administración municipal. Se plantea la modernización de la Municipalidad Provincial de Chupaca, a fin de afianzar sus funciones como ejecutora de proyectos y obras, como prestadora de servicios públicos, y como promotora de la actividad privada; a fin de liderar y conducir la implementación y aplicación del presente Plan de Desarrollo Urbano. Se plantean las siguientes acciones y/ o proyectos: 

Reconstrucción del Local de la Municipalidad Provincial. El confort y el adecuado diseño de ambientes institucionales resulta importante tanto en el desempeño de las actividades laborales de los trabajadores como en la prestación de los servicios a la población.



Capacitación del personal: tributación, SNIP, presupuesto por resultados, SIAF, gestión ambiental, control urbano, planificación. A pesar de la alta rotación de personal en las municipalidades durante los cambios de gestión, resulta imprescindible la calificación de su personal técnico, lo cual indudablemente incidirá en la calidad de los servicios y en la capacidad de gestión especialmente en lo referido a la ejecución de inversiones y en la capacidad para atraer las mismas. ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301



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PLAN DE DESARROLLO URBANO 2016 – 2026 Mejoramiento de los procedimientos administrativos. (revisión de



instrumentos administrativos: TUPA, MOF). Una administración moderna debe estar acompañada de instrumentos adecuados, que faciliten procesos administrativos eficientes, servicios de calidad y elementos importantes en la promoción de las inversiones. b. Fortalecer la Admini stración d el Planeamiento Urbano de la ciudad de Chupaca. Dada las características que actualmente tiene la administración de la ciudad por la presencia de los Gobiernos Locales, cada una de ellas sobre

una

determinada

jurisdicción

y

por

consiguiente

con

determinados procedimientos administrativos. La planificación urbana de la ciudad de Chupaca no termina con la elaboración y aprobación del Plan de Desarrollo Urbano. Se requiere además el fortalecimiento de las instancias municipales, que actualmente tienen a su cargo las actividades de desarrollo urbano. Dicha propuesta debe considerar las siguientes acciones: 

Capacitar permanentemente a su personal técnico, a fin de garantizar una adecuada y eficiente administración de la ciudad.

c. Establecimiento de Mecanismos de Concertación Interinsti tucio nal de Acción de Desarrollo Urbano Teniendo

en

consideración

las

limitaciones

de

coordinación

interinstitucional existente en el desarrollo de la ciudad, se propone la implementación de las siguientes acciones:



Fortalecimiento del Comité Provincial de Defensa Civil.



Fortalecimiento del Comité de Seguridad Ciudadana.



Implementación de la Gerencia de Gestión Ambiental




86


PLAN DE DESARROLLO URBANO 2016 – 2026 La Ley Orgánica de Municipalidades establece la conformación de Concejos de Coordinación Local en los gobiernos locales del país, que funciona como un órgano de coordinación y concertación de las Municipalidades distritales y provinciales. La finalidad de estos espacios es promover e impulsar concertadamente el desarrollo local de cada circunscripción. Efectivamente, para su consolidación se propone potenciar este espacio de concertación, obedece no sólo a un mandato legal, sino que también a los mecanismos de participación que demanda la ciudadanía y la cooperación Sociedad Civil – Estado, necesaria en los procesos de planificación y gestión del desarrollo. El Sistema Nacional de Defensa Civil establece la conformación de Comité de Defensa Civil en los diferentes niveles de gobierno. Su naturaleza obedece a la protección de la población ante desastres de cualquier índole. La labor de este comité será orientada no solamente por los lineamientos establecidos por este Plan; sino además por el Mapa de Peligros elaborado por el INDECI. Por las razones expuestas, se propone potenciar las funciones del Comité de Defensa Civil a través de: 

Reforzar la Coordinación de Defensa Civil, para aprovechar sus capacidades. Y poder convocar y capacitar a brigadistas



Fortalecer las capacidades del equipo de trabajo de Defensa Civil, en materia de formulación de propuestas, iniciativas y proyectos de seguridad física ante desastres.

d. Fortalecimiento y Consolidación de Mecanismos de Participación Ciudadana Las políticas de reforma del Estado implementadas en los últimos años, no sólo se orientan a la modernización de la gestión de las instituciones ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301



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PLAN DE DESARROLLO URBANO 2016 – 2026 públicas, sino también al establecimiento de mecanismos que acerquen el Estado a la población.

Así, la Ley Orgánica de Municipalidades, dedica todo un título referido a los Derechos de Participación y Control Vecinal y enfatiza que los “gobiernos locales promueve n la participación vecinal en la formulación, debate y concertación de sus planes de desarrollo, presupuesto y gestión. Para tal fin deberá garantizarse el acceso de todos los vecinos a la información.” Para promover la participación ciudadana se proponen las siguientes acciones estratégicas: 

Consolidar la Unidad de Participación Ciudadana en la Municipalidad, dotándola de las herramientas necesarias que haga posible mejorar las relaciones entre municipalidad y población.



Gestionar programas de fortalecimiento de capacidades en participación ciudadana para el desarrollo local, dirigido a los líderes de las organizaciones sociales.



Fortalecer y consolidar el Presupuesto Participativo; como forma democrática para priorizar proyectos y obras urbanas, en el marco de las Agendas y los Planes de desarrollo local.

Fortalecer



las

Juntas

Vecinales

como

organizaciones

territoriales para el desarrollo urbano con el propósito de que estén capacitadas y organizadas para aportar al desarrollo de la ciudad. e. Promover la Institucionalización del Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Chupaca El Plan de Desarrollo Urbano es un instrumento técnico, normativo de gestión, que define una concepción y dirección del desarrollo urbano sostenible de la ciudad de Chupaca; y orienta la programación de ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301



88


PLAN DE DESARROLLO URBANO 2016 – 2026 acciones e inversiones para el acondicionamiento físico y ambiental de ésta.

En este sentido, se considera estratégico la institucionalización del Plan de Desarrollo Urbano, es decir incorporar a los distintos estamentos de la Municipalidad y otras instituciones de la Ciudad de Chupaca con el fin de generar un proceso permanente de planificación, pre inversión, supervisión y evaluación que adecué el Plan a las restricciones y eventualidades que se presenten en su curso de acción; de modo que puede permitir su implementación progresiva y su constante actualización, así como la vinculación eficiente entre la planificación, la pre inversión y las obras. De este modo se priorizan las siguientes acciones: La planificación urbana de la ciudad de Chupaca no termina con la elaboración y aprobación del Plan de Desarrollo Urbano. Se requiere además de un organismo o instancia municipal especializada que se encargue

de

su

seguimiento,

evaluación

y

retroalimentación

permanente, paro lo cual se plantea la creación de un COMITÉ TECNICO DE PLANEAMIENTO URBANO DE LA CIUDAD DE CHUPACA, cuyas tareas iniciales serán: • Difusión del Plan ante las reparticiones de la administración municipal y las instituciones públicas, y ante la comunidad de la Ciudad de Chupaca, promoviendo un proceso de esclarecimiento sobre sus alcances e implementación; de manera de generar una identificación social con el mismo, que conduzca adecuadamente a su respeto y promoción. • Integrar progresivamente a otros agentes de d esarrollo urbano involucrados en las actividades urbanas (ONG, Gremios de comerciantes, Cámara de Comercio y Turismo, Organizaciones de la población, etc.) orientado a consolidar un COMITÉ DE GESTION DEL DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHUPACA. En ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301



89


PLAN DE DESARROLLO URBANO 2016 – 2026 este contexto, se considera estratégico ejecutar un Proyecto de Asistencia Técnica para la implementación del Plan de Desarrollo Urbano.




90







91



6. SISTEMA DE INVERSIONES DE DESARROLLO URBANO El Sistema de Inversiones es una herramienta de concertación y promoción de iniciativas públicas y privadas que constituye la base para la conformación de la “Cartera de Oportunidades de Inversión” que requiere la ciudad de Chupaca. Representa el instrumento técnico que concreta las aspiraciones de desarrollo que los objetivos y la Visión de Desarrollo procura. En ese sentido, el Sistema de Inversiones establece el marco útil para orientar y realizar las acciones y la toma de decisiones de los diferentes agentes públicos y privados que de una u otra están involucrados en el desarrollo de la provincia. Las principales fuentes de información para la identificación de las oportunidades de inversión han sido los Talleres participativos, las mesas de trabajo y el proceso técnico de planeamiento. En ese sentido la oportunidad de Inversiones Urbanas identificados para la ciudad se encuentra orientado preferentemente a: 

A la satisfacción de las demandas económicas, sociales y físicoespaciales de la población, en especial aquella que se encuentra en condición de pobreza.



A la generación de empleo e ingresos para los habitantes de la ciudad. Ver Esquema

PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES (DIAGNOSTICO) MESAS DE TRABAJO TALLERES PARTICIPATIVO

IDEAS DE PROYECTOS

PROCESO TÉCNICA DE PLANEAMIENTO

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

GESTI N DE PROYECTOS

PROGRAMAS DE INVERSIONES


MECANISMO E INSTRUMENTOS DE FINANCIAMIENTO



92



6.1.

OBJETIVOS 

Consolidar la base económica de la ciudad para aprovechar al máximo sus condiciones para el desarrollo turístico, agropecuario, comercial y de servicios.

Integrar el espacio urbano a través del sistema



vial

permitiendo

un

normal desplazamiento de la

población y los flujos de bienes en su interior. 

Preparar las condiciones físicas para que los esfuerzos de desarrollo

se

hagan

sostenibles

en

el

tiempo,

fundamentalmente sobre aquellos factores que afectan la seguridad física y los ecosistemas que conforman la provincia. 

Orientar la toma de decisiones en materia de inversión a los diversos agentes que actúan en la ciudad.



Racionalizar y optimizar los escasos recursos disponibles, con el propósito de ejecutar proyectos que incidan en los niveles de habitabilidad, bienestar y seguridad de la población.



Identificar las oportunidades de inversión y orientarlos en relación al logro de los objetivos estratégicos postulados por la Visión de Desarrollo del Plan.

6.2. ESTRUCTURA DEL PROGRAMA DE INVERSIONES El sistema de Inversiones de la ciudad de Chupaca, se estructura en programas y estos a su vez se encuentran en correspondencia con los objetivos estratégicos: A. Recuperación, conservación de las áreas naturales y su integración al sistema de espacio público de la ciudad. B. Manejo integral de residuos sólidos y de aguas residuales. C. Sistemas de gestión de riesgo y seguridad ante desastres naturales. D. Abastecimiento del recurso hídrico para uso urbano. E. Desarrollo armónico del paisaje urbano. ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301



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F. Acondicionamiento del equipamiento urbano. G. Consolidación de la actividad comercial, agroindustrial y turística. 6.3. ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN DEL PROGRAMA DE INVERSIONES La ejecución de proyectos es de iniciativa pública, así como privada. En el caso de la Pública, se encuentra regulada por el Sistema Nacional de Inversión Pública. Sistema Administrativo del Estado que certifica la calidad de los proyectos de inversión pública, de manera que:

Para ello



Se utilicen eficientemente los recursos de inversión.



Se garantice la sostenibilidad de los proyectos.



Los recursos públicos tengan mayor impacto socio-económico. se establecen

normas técnicas, métodos y procedimientos de

observancia obligatoria aplicables a las fases de pre inversión, inversión y post inversión y a los órganos conformantes del Sistema Nacional de Inversión Pública, dentro de los cuales se encuentran la Municipalidad provincial de Chupaca. En ese sentido, la identificación y organización de las diversas oportunidades de inversión posibilitará a los diversos actores la maduración de los proyectos en niveles mayores de estudios de pre –inversión (expedientes técnicos, estudios de pre –factibilidad, factibilidad) que permita una adecuada toma de decisiones. 6.4.

INSTRUMENTOS Y MECANISMOS DE FINANCIAMIENTO PARA EL PROGRAMA DE INVERSIONES La identificación de los recursos financieros necesarios es una de las primeras acciones a enfrentar para el financiamiento del Programa de Inversiones. En ese sentido el Plan de Desarrollo Urbano, proporciona

un

panorama de las necesidades financieras para la ejecución de los proyectos, así como de las estrategias de financiamiento que son necesarias en el horizonte del plan, para asegurar que haya un nivel de financiamiento suficiente y fuentes financieras diversificadas.




94


PLAN DE DESARROLLO URBANO 2016 – 2026 6.4.1. INSTRUMENTOS DE FINANCIAMIENTO El escenario de la economía nacional ofrece los siguientes instrumentos de financiamiento y corresponden a: •

Tesoro Público.

•

Cooperación Técnica Internacional.

•

Inversión Privada.

a. Tesoro Público. Debe entenderse como los fondos públicos que se encuentran administrados por el Ministerio de Economía y Finanzas encargado de centralizar la disponibilidad de estos fondos, programar y autorizar los pagos y el movimiento de fondos con cargo a sus cuentas bancarias, en función al Presupuesto de Caja del Gobierno Nacional. Como órgano rector del Sistema Nacional de Tesorería, dicta las normas y establece los procedimientos relacionados con su utilización. b. Cooperación Técnica Internacional La Cooperación Internacional busca movilizar recursos para el aumento permanente y la sostenibilidad de los niveles de desarrollo social, económico, político y cultural de los países en vías de desarrollo, mediante la erradicación de la pobreza, el fin de la exclusión social tanto en educación como en salud, la lucha contra las enfermedades infecciosas y la conservación del medio ambiente. c. Inversión Privada Teniendo en consideración que las oportunidades de inversión no son de exclusiva responsabilidad del Estado; el financiamiento privado de proyectos aparece como una alternativa para la ejecución y desarrollo de estos, en vista de la insuficiencia de recursos presupuestarios o capacidad crediticia por parte del Estado para la financiación de dichos proyectos en forma directa. Asimismo, el financiamiento privado permite el desarrollo de servicios públicos por empresas privadas con mayor experiencia y capacidad en la construcción y explotación de las mismas que el propio Estado. ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301



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6.4.2. MECANISMOS DE FINANCIAMIENTO Los recursos financieros necesarios para el financiamiento del Sistema de Inversiones, deberán considerar seis mecanismos de financiamiento: a. Incremento de capacidad de recaudación municipal. b. Transferencias del Gobierno Central. c. Gestión de recursos financieros. d. Acuerdos y/o convenios de cofinanciamiento. e. Cooperación Institucional. f. Aprovechamiento económico de recursos naturales, turísticos. a. Incremento de Capacidad de Recaudació n Munici pal La capacidad de recaudación de la Municipalidad Provincial de Chupaca se encuentra vinculada a 03 aspectos que pueden influenciar en los niveles de generación de ingresos propios o directamente recaudados: por un lado se encuentra la necesidad de elaborar su Catastro Urbano , a partir del cual el sistema de tributación predial pueden mejorar sustancialmente en lo que respecta al registro de propiedades sujetas a tributación, teniendo en

consideración a

las

características

físicas del predio (uso del predio, área construida). El segundo aspecto tiene que ver con el mejoramiento de la capacidad operativa de recaudación de la Municipalidad, lo cual implica automatizar los procesos administrativos de cobranza, simplificación de los pagos, aplicación de sanciones, eficiencia y mejoramiento de los servicios que prestan. Un tercer aspecto, tiene que ver con mejorar la relación Municipalidad – Contribuyente orientado a desarrollar una cultura de pago en la población, teniendo en consideración que la cobranza de tributos tiene que tener correspondencia con una eficiente prestación de servicios municipales.




96



El incremento de la capacidad de recaudación Municipal, está orientado a disminuir la dependencia señalada y hacer de la Municipalidad una institución con capacidad de autofinanciarse. b. Transferenc ia del Gobierno Central. Si bien es cierto que en la actualidad los recursos provenientes del Gobierno Central generan dependencia y limitaciones en la capacidad de gestión de la Municipalidad, estos dentro de la estructura presupuestal son la fuente más importante para el financiamiento de las inversiones programadas. En el corto plazo se prevé que seguirán manteniendo dicha característica, evidentemente deberán estar sujetos a los principios de la racionalidad en su uso. c. Gestión de recursos financieros La ejecución de los proyectos que por la envergadura de inversión que requieren, así como aquellos que, por la naturaleza de su competencia, deberán ser gestionados por la Municipalidad. d. Acuerdos y/o Convenios de Cofinanciamiento. La Municipalidad deberá celebrar acuerdos y/o convenios para la ejecución de algunos proyectos mediante su cofinanciamiento. Entre las posibles fuentes podemos señalar al Gobierno Regional Chupaca, ONG, Empresas Privadas. e. Cooperación Instituci onal. Aunque no es un mecanismo de financiamiento directo, es una forma alternativa de conseguir medios para realizar ciertas actividades. Ante la escasez de recursos, numerosos agentes económicos buscan la cooperación con otras instituciones nacionales u organizaciones no gubernamentales que tengan objetivos en común. De esta forma, se establecen convenios u ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301



97



otros instrumentos legales de cooperación técnica donde cada parte se responsabiliza para ofrecer los medios que están a su alcance; puede ser recursos humanos, vehículos, equipos, uso de instalaciones, etc. Estos instrumentos de cooperación están abiertos a la creatividad de cada una de las partes y a sus demandas y ofertas. f. Aprovechamiento

Económico

de

Recursos

Naturales,

Turísticos El aprovechamiento de estos recursos de forma sustentada puede ser una forma de generar renta para la ciudad y también, de que exista un retorno económico para los agentes responsable de su conducción, cuidado y mantenimiento. Se puede realizar el aprovechamiento de los recursos: Paisajísticos de la biodiversidad existente, en la perspectiva de orientarlos hacia un producto turístico, integrado a otros como es el caso de los recursos eco turísticos. 6.5. LISTADO DE PROYECTOS Los proyectos identificados son como resultado del proceso de planificación, conforme se señaló anteriormente fueron ordenados teniendo en consideración a Programas de Inversión, los cuales posteriormente fueron priorizados teniendo en consideración fundamentalmente en los impactos que generarán en la estructura territorial de la provincia.




98



S O I R A I C I F E N E B

e d n ó i c d a a l b d u o i P C d a v i r p , l i v i C a H s n C f e P e M D ) * (

S A S D E I N T E O I M C O U R T I P T M S O N I C

6 2 0 2 6 1 0 2 A C A P U H C A N A B R U N O I S R E V N I E D S O T C E Y O R P

l i t n a i d u t s e n ó i c a l b o P H C P . M l C , a U S n D o E i F g E e E N I R , . D . E b I G o N U G M

0 0 0 . 0 8

. / S O S D E O A L T M I O S T S O S N C E E

N O I C P I R C S E D

N . O H I C H . A S A Z I O A L I A R . C R B O A R L B U

S A I G O L O P I T N Ú G E S S O T C E Y O R P

A N A B R U N O I C A V O N E R Y A D N E I V I V , O L E U S

O G I D O C

V S

0 0 0 . 0 8

0 0 0 . 0 8 1

0 0 0 . 0 8 1

d a d u i C n ó i c a l b o P

e t n e d i s e r b o P

n e ó i t c n e a d l b i o s P e r

O I D R U E L T A S I S N I E M D

d u l a S s e o d S d . E a v n i F i r N P M I

l a n o i g e H R C b P o M G

H C P M

0 0 0 . 0 0 5 . 2

0 0 0 . 0 0 8 . 1

0 0 0 . 0 0 8 . 2

0 0 0 . 0 0 5 . 1

0 0 0 . 0 0 3 . 4

n ó i c d a a l b d u o i P c

. . j s r n t e i o l x a e s r p y e i e c v i . t n n i c n e u a d e n i m n d ó s s . i . e z c a r t . n l r a s s b a b p i r o n o m u i T P F P E

l s s a o l o a d n d n a o a i v o v i g i g i r e r e P P H R . H R . . C b p C b p P o m P o m M G E M G E ) * ( 0 0 0 . 0 0 2

0 0 0 . 0 0 8 . 1

0 0 0 . 0 0 3 . 6

s a n . p a ó n t i c c e E c t a . r o e d p l d e p a n x g a e e l , L P o , o n n c e i ó r i r i s t e s t F e e o G d t n e n i e d ó i m é c a t i c e e n m l o e a C S S

. n c é t . d e p x e s o n S e E r r F e N t I e d E G a v r U e s s e e n r o y i c o a r n t i s d i g r e o o R c

o c i n c é t n s . ó i o d c n e s a e p e t r x d d n r a a e t e e d d m i e d ) s i l l e d u e i l c b i p a a 0 t . e c I v S 0 m r N a e e 0 0 y F e s 0 d e . , n r o e ó n 0 c d i y i 0 i t s c 6 o M . s o c r u t . / ó i r n d s i s d r S u g t g o u a s n i o e o / c D E C R C (

s a s e t a r n u b e i m b r O e e . p d - s í a r e s c p n e g m o r o c a c n m s ó , o i s s s z e a i a e t c r r . o b r t . i p O e t r a r s , e n , s t a o . i v . r H i p d d e C u r r s P t o o e s c o n C R M E I

o n a b r U n s a a s s l d a P o a s C t v n i e c r r E e ú p p R y g e d o s a s m Z r a e n p d i v i t n l , a e ó n l a i i b i d ó i c i P c t i l n n t c s e ó e a i n e d i r v f G n c e e a a t t n ó e i n d ó i d c n i e e s o c é a i r m d t i o e d o l n t u m m b a p l a s o o l r m P E P C E i

d a d u i C

n ó i s n a p x E e d s a e r A

d u l a S e d o r t n e C l a u t c A

s a s t e s t e n e u t p s o r i x P e s s a a e r e r A A

a j n a r o r e t F t e n t e s r o e s t a N C n l E n a a r r n u r d i o t o t o n g i r C t l c c c o a o í e e e C M R S S S

s e t n e t s i x e a y s o l y s o d a r g e t n I s o i g e l o C a r a p a e r á e d a v r e s e R 1

d u l a S e d o r t n e C l a u t c A l a t i p s o H o t n e i m a r o j e M y n ó i c a i l p m A , n ó i c c u r t s n o C 3

n ó i s n a p x E s a e r A n e ) s a l C ( d u l a S s a t s o P 3 0 4

Q E

Q E

n a l P l e r o p s a d a t c e f a s a i l i m a f e d n ó i c a c i b u e R y l a g e L o c i s i F o t n e i m a e n a S 1 V S

L A T O T B U S

O N A B R U O T N E I M A P I U Q E

Q E

N O I C A C U D E

Q E


L A I C R A P

D U L A S

s e r d i a A t r e a s o b h n i c e L n u a i P B L

L A I C R A P

E T R O P E D Y N O I C A E R C E R , O M S I R U T

a h c n i P

. a t s s a e v u i t p r o o r p P e d o s s t o a i v n s t r i o o e l m y p e a p s D i e u l s q a i o r j l E o t p e c m d e o S C o n a s l , l e i p t u n l q a e r a f n n P I . e . l s s o c a e l E d a a e a c c a n u i o q d p i u n h c r i a a a C e P v r , r a c s r e a e r s a p v i e s t r l a r r e a o b p d n o O e s Z s D a e e a r u v s a q e a r e u r n a N A E P 5 6

) a r b O y n ó i c a t i l i b a H , o i d u t s E ( s a n u C o i r e d s a r e v i r , a c a p u h C o c i t s í r u T n ó c e l a M 7

) s e r o y a M s o v i t r o p e D s o p m s a o r t C ( O a , v o i t i v c t A r o n p e ó i d i c l a o e r P c , e i o R d a a t r s a p E , a o e r d a A r r e e d C a o v r e e i s s l e o R C 8

Q E

Q E

Q E

Q E


L A I C R A P


99



e t n e d s i e s e t n r a n i ó c r i e c a l m o b o C p

s o c i l d s e b a t ú d n p i u e s c y u e r o i d o i c b r a t t d c l b n u e ú o i S p c C t n e m a n r e b u G H H t . C C i t P P s n M M I

s e t n a i c H r e C m P o M C 0 0 0 0 0 . 0 . 0 0 0 0 6 8 . 1

0 0 0 . 0 0 0 . 3

0 0 0 . 0 0 4 . 2

a v a u N o n i o r i o t c i c s u r n a t r s t n o o d C l a y s a n t r o i , c i n s l ó a o i r c m a b o e t y D n - e a i o s m p d e a u a r l t t p b E s m O i I E

. c a t n e m e l a p e r m A i , l s e a d r a b v r o , e o s c i e r n c y é t o r . t s d i g e e p x R e . A . B , o l y a u u t a c Y A , n a ó l i a r c e a c P i a b L U

O T N E I M I C E T S A B A Y N O I C A Z I L A I C R E M O C

s e r o t c u d o r P s o d a c r e M n ó i c a t n e o d m e a c l p r e m I M n n ó i ó i c c c c u u r t r t s s n n o o C C 9 Q E

0 0 0 0 0 . 0 . 0 0 0 0 4 3

L A I C R A P

S O T N E I M A P I U Q E S O R T O

l a u t c A n ó i c a c i b U

o / y o d a a r v v r e e s s e e r R e o d n s e a r r e e r T A

a v e u N n o i c c u r t s n o C l a i c n i v o r P l a p i c i n u M l a c o L 0 1

U O e d a v r e s e r e d s a e r a a p a n t e e , I r o . y U a O M e o d t l u a v d r A e l s e e r d e a d s s a C a e e r d a n n ó e i , c s c o r u r e t s b n m o o C B 1 1

Q E

Q E

d a d u i C

H C P M ) * ( 0 0 0 . 0 2 1

o t i r t s i D a , i d c n a i d v u o i r C P

o t i r t s i D d a d u i C

. l H e C d P o M i r t s r n i o i r e m t i n M I

n ó i t s e G e d é H t i C m P o M C

0 0 0 . 0 0 8

0 0 0 . 0 0 6

d s a o c d i i l i n b c i e t T c a s F t e y n e o i i d d e u t p s x E E

a v a u N o n i o r i o t c i c s u r n a t r s t n o o d C l a y s a n t r o i , c i n l ó o i c m a e t D n - e s m e a r l b p m O i

s e r a i A i r o s t o i c n V e u a B L

l a u t c a n ó i c a c i b U

0 0 0 . 0 2 2 . 5

a c a p u h H C C S P P M E ) * ( 0 0 0 . 0 0 2 . 1

0 0 0 . 0 0 4 . 8 1

l a u t c A o n e r r e T

o t i r t s i d e d l e v i n A

s o i r r a B

e l b a t o P a u g A o t n e i m i c e t s a b A e d s e t n e u F e d o t n e i m a r o j e M e d o i d u t s E 1 B S

. U O e d a v r e s e r e d s a e r a n e d u t n e v u J a l e d a s a C 2 1

l a u t c a o i r e t n e m e c l e d n ó i c a t n e m e l p m i e n ó i c c u r t s n o C 4 1

Q E

Q E

Q E

L A I C R A P

L A T O T B U S

B S

O D A L L I R A T N A C L A Y E Ü G A S E D , E L B A T O P A U G A

0 0 0 . 0 7 3 . 1

o v i t s c a r e a l b r e e s O i c , S a S n . P i c P a m n a E l f t b E i a r H ú H n t P ó C s C i y . t P c e P s . i n M n M o G i L i . x a . m a n r e r n t a c o n o c d é o d é n a T c a T o n . s i n . c i d d d s d r e a r e v o p e o p a o x u o x n o C E n C E Z

o c i n c a é t r e . i d c e n p a x i n e f . n r o ó i b t a s l e E g

S O C I S A B S O I C I V R E S E D A R U T C U R T S E A R F N I

e t n e d n i s ó i e c r a a l b r u o t u P f

n ó i c d a a l b d u o i P C

a a c c a a p p u u h h H C - S H C C S C C S P P V P P M E M M E ) ) * * ( ( 0 0 0 0 0 0 . . 0 0 0 7 1

a p a t E I s a r b O , o i d u t s E

a v e u N n o i c c u r t s n o C P N P , u r e P l e d l a n o i c a N a i c i l o P 3 1


d a d u i C

n ó i s n a p x s E a i l i s m a r a e F A

O R n T ó i N t s E e C G O e R d T H t C C i E P m L o E M C ) * ( 0 0 0 0 0 0 . . 0 0 0 0 1 1

O R T N E s C e d O e r R e T d C o E d L i E d y n e t H . C n c P é t M . . d d r e o p o x C E

l a u t c A n ó i c a c i b U

n ó i s n a p x E e d s a e r A

n ó i s n a p x E e d s a e r A n e e ü g a s e d y a u g a e d s e d e r e d n ó i c a i l p m A 2

o c i g o l o i B o t n e i m a t a r T e d a t n a l P a l e d n o i c a t n e m e l p m I 3

n ó i s n a p x e e d s a e r á n e a c i r t c é l e a í g r e A n E C I e R d T s e C d E e r L e E d A n I ó G i c a R i l E p N m E A 4

B S

B S

L A I C R A P

0 0 0 . 0 7 4 . 1

L A I C R A P

B S


L A T O T B U S


100



r a g u l e l u e q r s o o p n n a a d t a i d s u n i a r C t

H C P M ) * (

s e t r a i o d c d p n a i a n d v d s o u u a i r i r C P C T e t n e i b m A l e d . H s H C i J C n R P P i M M G M ) ) * * ( (

0 0 0 . 0 0 5

0 0 0 . 0 0 6

0 0 0 . 0 5 1

s e y t n s ú o e n i s c n a e r V T

H C P M ) * ( 0 0 0 . 0 0 8

0 0 0 . 0 5 2 . 1

o c i f á r l o l g i a i a c i o v f v p á r a a o v v T r g r o e e o s p s t o e e n r T r e i a o a l m l t n a e e e t d i s d o n s o n m t o n i a c t v i i ó a ó n e i t H i c c n L H c e a a e a e . d v p p T d n e u e c n u L n c t e i c o . ó i o n T ó c a i e . c l a c e a l d a r T r d e c . c o t a p o t a e p l l p x o i v x o i v x E C e E C e E

a c s a o p i r u r h a C B

E T R O P S N A R T Y L A I V A R U T C U R T S E A R F N I

T V

S E L A P I C N I R P S A I V

d a d u i c a l e d s e l a p i c n i r P s a i v s a s l e e l a d i o v d s a o z r n a r e T u y c n e a v r e e i y s l e c n R I 1 T V

s a n u C o i R

s o i r s o l e d n e g r a m l e n e n o c e l a m a i v a l e d n ó i c c u r t s n o C 2 T V

T V

0 0 0 . 0 0 8

d a d u i C

L A I C R A P

S A R O T C E L O C S A I V

l a i v o n a l p l e n ú g e s d a d u i c a l e d r o i r e t n i l e n e s a i v e d n ó i c a t n e m i v a P 4 T V


a l e d n ó i c d a a l b d u o i P c

. H s C G P N M O ) * ( 0 0 0 . 0 5

0 0 0 . 0 5 9 . 2

L A I C R A P

O C I L B U P E T R O P S N A R T

a c a p u h C e d l a i c n i v o r p r e t n I e r t s e r r e T l a n i m r e T 5

. a c a p u h C e d s o n a c r e c s o t i r t s i d y o y a c n a u H a l a p i c i n u M o r e d a r a P 6

T V

T V

L A I C R A P

n e ó t i c n e a d l b i o s e P r

S P E H C P M ) * ( 0 0 0 . 0 8 1

l a n i f . p . i s t s e n D s o e a d b c , l a e o r d j o g e o c t i e n d r I u t e l s d n a o r . i E d - i c g e a t t n n u I n ó i , n e c n i o a ó m u i e d l s l u t a u p v f i m s E d I E

s o s a z a . p a r s . a i b o t n r r E i ó e o t . e o I s r - e r d y c e n n s n t ó a o e i ó s c d c i e a a u c a r v c p r e e r a r j c m p e e e e a s , r e o t , a r R c . i e a f y n v r i r o n c e o o é s t ó a r s i t . e c u c a d d o c t . v e i v n n c p e x t o o f c C C A E a e t r r i o A a n i r l s o e a o y u f n a o e e t s u Y d e B e l u . d a u ) p a o t s o y i c l r a r a e r p i c a o a o s B n i m n a l e n e e r a r i r c n r e e e a T h E T ( d

n ó i c a l e v i N y o d a z a r T o a i d p u t a t s E E I

d a d u i C a l e d o r t n e C

s e l a n o t a e P s a i V e d n o i c a t n e m e l p m I 3

a l s s a e a t d t s s i i t n t r r ó o . i o p d c d p a a s s a l n d b d n u r a i a u o i r T c P C T . p n s o t . n i g a x r e T R s e o y p b d . m o a c v a E . G i n , s , r p , H r e H . s C p C p r P m P m e v n M e M E I ) * ( 0 0 0 0 0 0 0 0 0 . . . 0 0 0 0 0 0 9 2 7

d a d u i C

L A T O T B U S

a l e s d o i r n a r ó i a i c c B d n a i . a s l v b d b o u r o o o i t r P C o P P n . n o L o i i g U g e C I e R C I R R . R G b b G o A A o G G E , , E D H H D , C C : N I P P N I M M M M ) ) * * ( ( 0 0 0 . 0 7

0 0 0 . 0 7

l a u t c a n ó i o c r a u l b t u o f P y . H C I l C R a P n M G o , A i l g i v E e i R C D . . b f I o e N G D M ) * ( 0 0 0 . 0 6

0 0 0 . 0 3 4

, s a p a a r t u e t , c r n u r o ó p t i s o s c e t a a o n u u , a o t l r i e g f c n . i e a n i n n i v ó m a o e i c i m , c e a e s é a e d e l t u s c a n . c e n a t o . g n t l a r d e e o r p r o e s f s p t l e p r p y d y l , e x e e o o n a e t o d p r d i o t r , n r , i n o n e P a s c n ó t i ó i s z i o a o a i c i s n n c s m t n é i , v o e a i a e d r n v v r s g e r e a n c m n o r p o o d o n o t r o o b u C c o C o C C o s a l e o d n o a l r t p n l e e d n s e s a s a a e o n r a d u d a c a a C s c p a d i u r o t u d h i i n C R O C I

d a d u i c a l e d a d o T

s o a r t e n d e a i L m a y z i l s s a e d d r a e b d e a u n q o n Z e

a l a c i p s i g i o l l o c e o n u u h c M c E a i n o r ó e R i v i e c c V d e n n t ó o r ó i L i A c P c T a e c z d u r O i l t a a s T n n n B a o o U C Z C S 5 S A S

A C I S I F D A D I R U G E S Y L A T N E I B M A O T N E I M A E N A S

s o d i l ó S s o u d i s e R e d l a n i f n ó i c i s o p s i D y o j o c e R l e d l o r t n o C y . z i n s a r a g g r i O P 1

s e l a i v u l P s a u g A e d n ó i c a u c a v E e d a m e t s i S e d o ñ e s i D 2

s e n o i b a g y n ó i c n e t n o c e d s s o a r r u e d M a l e d y n a ó d i a c r c b u e r t u s Q n o n s o C r e r y s e o c a t c n e i e d n g i ó l i s m a c o a r a o z e t c i l d s E s l e n e a r ó d n o i F c ó e i d c e a r l t a d e o r s s p t e a u n r c o o n o e C F Z R 3 4

S A S

S A S

S A S

S A S

S A S



101



. n o . s i v a c o c l n r i a f u p . m c t i ó o y r l n t s n o d s i ó c a o i v i D c e d t i . a . r u r l i v o t c o t b t u e j u o c A e a P A

s e l a s s p e i d l s a c a c a e i l o a i i n d u i c i m c t u i l ó n i t n v m c b r ú i s o o n s e p D c r ó i a d . . . e P z n . c . r r n i m v o a l i o i a m r t t t t b n i d a u c u o F a p A A A P

H C P M

H C P M

H C P M

H C P M

H C P M

0 0 0 . 0 4

0 0 0 . 0 5 1

0 0 0 . 0 0 2

0 0 0 . 0 3

0 0 0 . 0 0 4

n ó i c a r o b a l E y o s r u c n o c , s e s a B

n ó . i c i c l b a u m r P f o , n l a i i e c i d f o s o n i ó i d c e a t m n . e s s o e p r x P e

H C P M

a c a p u h C e d d a d u i C



l a i c n i v o r P a n a b r U n ó i c a c i f i n a l P e d a n i c i f O . m e l p m I 1

l a p i c i n u M n ó i c a r e m u N y s e l l a C e d a r u t a l c n e m o N e d o i d u s t s a E n l a e z d n n a ó m i c e a l d u l e v m r i o n F a 2

H C P M a l e d s a i c b n e r e G b u S s a l n o c l a p i c i n u M o r t s a t a C l e d n o i c a t n e m e l p m I 3

l a t i r t s i D o n a b r U n a l P l e d n ó i s u f i D 4

a c a p u h C e d d a d u i C s o c i t s i r u T . s d u e t n n a e l v P u , J s a l o i r u a c s e e p c o r n g a c A l A o l l e o d r r s a e s n e a D l e P , d s o s a n e n a n a b a l b r r u P U l a , l s i a e v i n V n o a i n c l a a p l y z l P i l n a e a t i r d g r t s L n O i ó d A i c e T d l a i l s a u e V O T m n n r a a B o l l U F P P S 5

U A

U A

U A

U A

U A

. n e m a e l c g n n e ó a i R c c l y a a t a n o v i e g t r a m l a a t e l m e s r p d e u o m o p N i l l o e r a l o d r r P e n a y d a s l e o n p c i o , s d i l e t c a o a r i v d s o r , t , n o p g b F c e r o i a a O r l i R d P D E

A N A B R U N O I C A R T S I N I M D A

U A


0 0 0 . 0 2 8

0 0 0 . 0 5 1 . 4 2

a a v i t t s a e u m p r o o r N P e y d o n c i ó i t c s a ó r n o g b a l a i D E

L A T O T

a c a p u s h o i C d u e t s d l O E t a C i I e r N d t s s i C o D E t T s d o a O c d i I P l a U r a e p i Q d c i i E s n : n u o M N c O I o l ö H C A S C : R P O S ) * M A ( B T A O L N E



102






103







104



7. EVALUACIÓN ESTRATÉGICA AMB IENTAL DEL PL AN DE DESARROLLO URBANO DE L A CIUDAD DE CHUPACA 7.1.

ANÁLISIS DE LOS EFECTOS DE LAS PROPUESTAS FORMULADAS SOBRE EL MEDIO AMBIENTE CUADRO N° 20

OBJETIVO ESTRATÉGICO

A L E D N O I C A C I F I N A L P - A O C A N A P B U H R C U E O T D N D E A I D M I U I C E C R C L E R E V O M O R P . 1

LINEAMIENTOS PRIORITARIOS (POLITICAS)

DESCRIPCION

REGULAR Y ORIENTAR EL ACONDICIONAMI ENTO TERRITORIAL DE LA CONURBACION EN FUNCION A LA CLASIFICACION DE SUELO URBANIZABLE, A FIN DE LOGRAR UNA RACIONAL Y EQUILIBRADA OCUPACIÓN DEL SUELO. PROMOVER EL CRECIMIENTO URBANO ARMÓNICO MEDIANTE LAS ÁREAS DE DENSIFICACIÓN Y DE EXPANSION URBANA PROGRAMADAS POR EL PRESENTE DOCUMENTO DE GESTIÓN.

Esta Política busca la organización equilibrada de las actividades que se realizan en la ciudad amparada constantemente con la implementación de programas de educación y cultura urbana y ciudadana para la protección del patrimonio cultural, arqueológico.

ESTRAT GIA S

Busca orientar la consolidación urbana principalmente en áreas en proceso de expansión de las periferias de los tres sectores que conforman la conurbación y en su proceso densificación, asimismo, la participación del sector privado en el establecimiento y consolidación de zonas de equipamiento (educación, salud, recreación) y zonas eco-turismo de la ciudad.

Estrategia 1: Crecimiento urbano ordenado

Estrategia 2: Ocupación del suelo urbano planificado y sostenible

IMPLICANCIAS AMBIENTA LES DE SU APLICA CIÓN

ACTIVIDADES SUGERIDAS

La expansión urbana de la ciudad de Chupaca está comprometida con su entorno natural, la ocupación urbana genera el incremento de residuos sólidos y líquidos provenientes de la actividad antrópicas, degradando áreas naturales y contaminando los sistemas de ríos y quebradas.

Proteger las áreas de valor ambiental, natural y paisajístico que se encuentren dentro el ámbito jurídico de la ciudad, proponiendo para tal fin, usos que sean compatibles con las intervenciones que estén de acuerdo con la capacidad de carga del ecosistema urbano y natural del territorio.

Es indispensable el respeto de la planificación urbana sobre el uso del suelo, la ocupación ordenada permite dotar de servicios a la población, como son los de integración vial, manejo de residuos sólidos, agua potable y alcantarillado, energía, entre otros, acorde al objetivo urbano paisajista propuesto, concluyéndose en características.

Cumplimiento de las normas urbanísticas sobre la ocupación del suelo y los niveles de densificación según aptitud y capacidad portante del suelo estipulados en el Plan de Desarrollo Urbano.

RELACION DE CONFLICTO O SINERGIA DE ACTORES

Sinergia entre la Municipalidad, MINAM, DIRCETUR, MINSA, ONGs.

Ejecutar obras de habilitación urbana acorde a las características meteorológicas del sector.

. ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301




OBJETIVO ESTRATÉ GICO

U S D A Y D S U I E C L A A L R E U T D A O N C S I A L E B U R A P E O I D C A N P O I S C E A E R E D P A U M E C E T S R I A S L L A N O N I O C I O C A M R O G R P E T . 2 N I

LINEAMIENTOS PRIORITARIOS (POLÍTICAS)

RECUPERACION Y ACONDICIONAR LAS ÁREAS NATURALES PARA SU INCORPORACION AL SISTEMA DE ESPACIOS PÚBLICOS

PROPONER LA PARTICIPACIÓN DE LA POBLACIÓN EN LA RECUPERACIÓN DE ÁREAS NATURALES COMO ESPACIOS PUBLICOS DESTINADOS A LA RECREACION Y MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA PARA LA CIUDADANÍA.

DESCRIPCIÓN

Generar incentivos para el manejo de las áreas naturales por la comuna y con participación ciudadana, desarrollando y fortaleciendo capacidades humanas e institucionales. Orientar en la conservación de los recursos naturales representados en el tratamiento de estas áreas naturales, así como la conservación de especies que se encuentran definidas como vulnerables u otros productos de la diversidad biológica.

Inclusión de actores público y privados en conservar y hacer sostenible la estrategia de recuperación de áreas naturales como patrimonio biológico para la ciudad de Chupaca.

IMPLICANCIAS AMB IENTALES DE SU APLIC ACIÓN

ESTRATEGIAS

Estrategia 1: Recuperación y Tratamiento de las áreas naturales como reserva de paisajística de la ciudad.

La preservación de remanentes naturales en el entorno urbano de la ciudad de Chupaca genera un impacto ambiental positivo.

Estrategia 2: Incorporación de las áreas naturales al Sistema de Espacios Públicos de la ciudad.

La participación activa de los pobladores de la ciudad en temas de conservación.


RE LA CI N DE CONFLICTO O SINERGIA DE ACTORES

Revegetación de los sectores identificados para conservación con especies nativas representadas. Delimitación apropiada del territorio identificado, considerando la expansión urbana. Promover diseños acordes al Eco urbanismo y protección de remanentes de vegetación en predios públicos y privados, diseños de infraestructura de esparcimiento acorde a las características naturales de cada zona identificada.

Sinergia entre la Municipalida d, MINAM, DIRCETUR, MINSA, ONGs, SUNASS, SUNARP.

Promover la participación activa de la población en el mejoramiento del ornato y recuperación de espacios naturales.





OBJETIVO ESTRATEGI CO D A D I R U G E S Y O G S E I R E D N O I T S E G E S D E S L A A R M E U T T A S I N S S R E A R T T N E S A M S E E L D P E M I T . N 3 A

LINEAMIENTO S PRIORITARIO S (POLITICAS)

PROMOVER LA IMPLEMENTAC ION DEL SISTEMA DE GESTION DE RIESGOS Y SEGURIDAD PARA LA MITIGACION DE DESATRES NATURALES Y ANTROPOGÉNI CAS

SUPERVISION DE IMPACTOS AMBIENTALES DE LAS ACTIVIDADES INDUSTRIALES EN ÁREAS URBANAS

DESCRIPCION

Las ocurrencias de fenómenos naturales en la actualidad son cada vez más impredecibles, si bien se cuenta con información meteorológica e incluso de la geodinámica de los sismos, esta no es suficiente para poder predecir con exactitud el momento exacto de la catástrofe.

Desarrollar la gestión oportuna y óptima de los temas ambientales, la supervisión y monitoreo así como la implementación de medidas correctivas de carácter resolutivo y legal.

ESTRATÉGI AS

Fortalecer al Comité de Defensa Civil en la Preservación y Reducción de Desastres.

IMPLICANCIAS AMBIENTA LES DE SU APLICA CIÓN


ACTIVIDAD ES SUGERIDAS

Sectorización de las zonas vulnerables, estudio de suelos y frecuencia de fenómenos climáticos.

Proveerá de seguridad física a las localidades con sectores propensos ante desastres naturales.

Nombrar la intangibilidad de las zonas de riesgo. Sensibilización de la población respecto a los riesgos peligro ante desastres naturales. Designar comité de difusión y prevención conjuntamente con Defensa Civil –INDECI.

Implementaci ón de Sistemas de Control de Niveles máximos permisibles

Sinergia entre la Municipalidad, ONGs, SUNARP. INDECI, Comité de Defensa Civil, Bomberos, Comité de Base.

Implementar la oficina ambiental municipal para la supervisión de impacto ambiental en las obras en el casco urbano.

Generar los lineamientos de supervisión en límites máximos permisibles para el control de las emisiones de gases producidos por la combustión de los derivados del petróleo.

Desarrollar la implementación de sistemas de reciclado y disminución del consumo de oficina e industriales. Implementar de sistema coeficientes en las instituciones públicas y privadas. Aplicando las tres erres RRR reciclar, reutilizar y reducir.





OBJETIVO ESTRATEG ICO

S O U D I S E R E D L A R G E T N I O J E N A M L E R E V O S M O O D R I P L . O 4 S


DESCRIPCION

PROMOVER EL MANEJO INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES

El manejo inadecuado de los residuos sólidos en general, es una problemática que enfrente la ciudad de Chupaca, siendo una tarea de gestión administrativa ineficaz de los municipios, teniendo sistemas de recojo y disposición final a punto de colapsar por el mal mantenimiento y uso inadecuado, agudizándose por la escasa sensibilización de la población y los bajos niveles educativos en convivencia urbana y ciudadanía, pues, se dispone de además los residuos de manera clandestina, afectando a los vecinos, al entorno natural y al paisaje urbano de la ciudad.

ESTRATÉGIAS

Implementar el Sistema de Manejo Integral de los residuos Sólidos Municipales e Industriales; así como la supervisión y Control de Residuos Sólidos Hospitalarios

IMPLICANCIAS AMBIENTA LES DE SU APLICACIÓN

Reciclado de residuos sólidos inorgánicos y aprovechamiento de materia orgánica para compostaje, Evitar la proliferación de botaderos clandestinos y la pérdida económica que representa el reciclaje informal, así como la contaminación visual generada por los desperdicios en calles y avenidas de la ciudad.



Actualizar e implementar el PIGARS Provincial. Capacitar a la población en manejo de residuos sólidos domiciliarios. Fiscalizar la generación y disposición de residuos industriales. Supervisar la disposición final de residuos hospitalarios.

Sinergia entre la Municipalidad, ONGs, SUNARP. INDECI, Ambientales.

Optimizar el sistema de recojo de residuos municipales como actividad prioritaria.





OBJETIVO ESTRATEG ICO

O S R U C E R E D O T N E I M I C O E N T A S B A R B A U L O E S U R A A Z R I T A P N A O R C A I R G D . I 5 H


DESCRIPCION

MEJORAMIENTO DEL SITEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA Y DESAGÜE DE LA CIUDAD.

El abastecimiento de Agua Potable en la ciudad de Chupaca es ineficiente, se raciona el servicio por barrios y según la temporalidad de precipitaciones se dispone de mayor o menor caudal en los afluentes. La ciudad requiere de mayor flujo hídrico, la demanda por el crecimiento demográfico anual de 3% en promedio por centro poblado es desordenada y poco planificada, se cuenta con sistemas hídricos mayores como el rio Mantaro y rio Cunas.

ESTRATÉGIAS

Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado

Aprovechamiento de Aguas Tratadas

IMPLICANCIAS AMBIENTA LES DE SU APLICACIÓN

Mejora de la salud de la población y así como del mensaje adecuado del agua para consumo y uso urbano. Disminuir la presión sobre los ecosistemas y fuentes hídricas provenientes de los manantiales Coyllor y Muqui.


Elaborar el estudio para la ejecución del PROYECTO INTEGRADO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE LA CIUDAD DE CHUPACA Identificación de fuentes alternativas de abastecimiento para la implantación de nueva planta de tratamiento de agua potable para la zona urbana.


Sinergia entre la Municipalidad, DIRCETUR, MINSA, ONGs, SUNARP. INDECI, Ambientales, SUNASS






Para la Conservación y Protección Ambiental. 

Formular el Plan de Desarrollo y Gestión Ambiental Micro Regional de la Ciudad de Chupaca a fin de reorientar el uso del suelo urbano y rural de acuerdo a su vocación y a los niveles de vulnerabilidad del eco-sistema dentro de un enfoque de equilibrio entre el desarrollo urbano, la explotación económica y la preservación ambiental.



Incorporar la gestión ambiental a la administración municipal provincial y distrital, estableciendo programas para el control y protección del medio ambiente.



Prevenir la contaminación ambiental del área urbana de la ciudad de Chupaca, eliminando progresivamente los factores contaminantes provenientes del parque automotor, del inadecuado manejo de las aguas servidas, los desechos sólidos.



Proteger el río Mantaro y sus afluentes del río Cunas en sus riberas de la contaminación proveniente de los desechos residenciales, comerciales e industriales, de las aguas servidas.



Proteger la ecología fluvial, reubicando los colectores de aguas servidas, o utilizando tecnologías apropiadas para su tratamiento antes de ser vertidas al río Mantaro y sus afluentes del río Cunas.



Proteger e incrementar las áreas verdes existentes.



Planear y realizar programas de educación ambiental y de participación vecinal, a fin de fomentar una conciencia valorativa del medio ambiente en el poblador urbano.


110 ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301








111



8. EVALUACIÓN Y MONITOREO DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO 8.1. OBJETIVOS 

Registrar y observar de manera continua el proceso de cumplimiento del Plan de desarrollo, para evaluarlo y definir oportunamente las acciones necesarias para mejorar la ejecución del mismo.



Detectar e identificar el desempeño de los actores en la ejecución del Plan.



Brindar legitimidad y credibilidad a la instancia de gestión del desarrollo provincial, al hacer transparente las decisiones y actividades del Plan.

8.2. ESTABLECIMIENTO DE SISTEMA DE MONITOREO, SEGUIMIENTO Y EVALUACION DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO El monitoreo se puede definir como una supervisión periódica o función continua que se orienta primordialmente a dar a la gerencia del proyecto y a los principales actores información temprana acerca del progreso, o de la falta de progreso, en el logro de los objetivos del programa o proyecto. En el caso del Plan estaría determinando las medidas en que las propuestas del Plan se están ejecutando de acuerdo con lo programado, para poder tomar medidas oportunas con el fin de corregir las deficiencias detectadas. El monitoreo del Plan de Desarrollo Urbano, significará observar y recolectar información, y además reflexionar sobre lo que ha sido observado en su implementación para así verificar si seguimos “en el rumbo” correcto para alcanzar nuestros objetivos estratégicos y/o si es necesario cambiar de rumbo; también es una forma permanente de verificar los cambios producidos sobre la realidad inicial en la cual se




112


PLAN DE DESARROLLO URBANO 2016 – 2026 ha querido actuar y se orienta a verificar o corregir, cuando se crea conveniente, la forma en que asignan los recursos. Las actividades que serán elementos típicos en el monitoreo del plan serán: 

Revisión continua, para observar cambios en la implementación del plan.



Documentación sistemática, para documentar este proceso de cambio.



Análisis y toma de decisiones, para reflexionar, hacer ajustes y rectificar.

El monitoreo del Plan igualmente, informará periódicamente las mediciones de la actuación de los actores locales, para permitir que tomen las decisiones que resulten apropiadas y facilitando la vigilancia o control social sobre la implementación del Plan. El monitoreo tendrá como eje central los indicadores de resultados y de impactos y adicionalmente las otras fuentes de información. La evaluación se define como un proceso que intenta determinar de la manera más sistemática y objetiva posible, la pertinencia, eficacia, eficiencia e impacto de las actividades con respecto a los objetivos. La evaluación tiene por objeto determinar si un proyecto ha producido los efectos deseados en las personas, hogares e instituciones y si estos efectos son atribuibles a la ejecución del Plan de Desarrollo Urbano. La evaluación de impacto se refiere a los cambios o variaciones observables en la provincia, generados por el Plan, en cuanto a: 

Su contribución para mejorar los niveles de accesibilidad.



Promover condiciones para el mejoramiento de las condiciones de vida.



Ocupación ordenada de la ciudad. ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301



113



Calidad ambiental de la ciudad.



Vulnerabilidad ambiental de la ciudad.



Producción agroindustrial.

La evaluación se orientará por los siguientes pasos: 

Definición precisa de lo que se quiere evaluar: impactos, gestión del plan.



Revisar lo planificado: Objetivos, indicadores.



Comparar lo planificado con los resultados.



Identificar las conclusiones principales.



Formular recomendaciones



Difundir las conclusiones y recomendaciones.



Aplicar las recomendaciones.

El establecimiento de este sistema de gestión del desarrollo constituye un proceso permanente y continuo que permite la interacción de los actores locales, autoridades y los instrumentos de gestión local. Es un instrumento y

proceso organizado

sistematizar la información

que

metodológicamente

será

para

usada para el monitoreo y

evaluación del Plan de Desarrollo Urbano. Los resultados de la aplicación del sistema de monitoreo y evaluación del Plan generará los siguientes resultados: • Acciones de diálogo y concertación me jorados. • Procesos, logros e impactos mejorados. Es necesario definir la información que se necesita recopilar, utilizando para ello indicadores. Además, es necesario especificar los métodos de recolección de datos con sus respectivas fuentes de información y los instrumentos empleados. Las fuentes de información a ese respecto, son diversas, entre ellas tenemos: •

Evaluación del Plan de Desarrollo Concertado.

•

Planes operativos. ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301



114


PLAN DE DESARROLLO URBANO 2016 – 2026 •

Entrevistas con responsables, con ciudadanos.

•

Encuestas a la población.

•

Grupos focales.

•

Informes de avance.

•

Visitas de observación.

•

Reuniones periódicas

8.3. MARCO LÓGICO Para la realización de la evaluación del Plan de Desarrollo Urbano, puede utilizarse la metodología desarrollada por organismos internacionales, fundamentalmente el Marco Lógico. Si planteamos la evaluación con la lógica de la planificación, partimos de un Objetivo Global (Visión de Desarrollo), a partir de la cual se definirán los objetivos estratégicos que definen la forma de conseguir la visión de desarrollo. Para lograr los objetivos estratégicos será necesario obtener una serie de resultados, (después de la concretización de las estrategias), que se alcanzarán una vez que se lleven a cabo determinadas actividades (proyectos). La lógica vertical del esquema sería:

Lógica Descendente (Planificación)

Evaluación

Visión de Desarrollo Lógica Ascendente Objetivos Estratégicos Resultados

Seguimiento

Proyectos

Sin embargo, cuando se lleva a cabo la evaluación y el seguimiento, el esquema lógico es inverso (ascendente). En cualquier Plan de Desarrollo se

programan determinados proyectos que emplean una cantidad de recursos ya sean humanos, materiales, financieros; con estos proyectos se logran obtener unos resultados concretos que contribuyen a conseguir los objetivos estratégicos fijados, que determinan, a su vez, el cumplimiento de la Visión de desarrollo. ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301



115



Para contrastar la consecución de los objetivos propuestos, es necesario establecer medidores, que ayuden a determinar de forma objetiva el grado de realización del Plan de desarrollo Urbano. Se trata de definir indicadores que sean verificables objetivamente, aunque

como veremos habrá algunos de

tipo cualitativo que resultarán más difíciles de medir. Para que puedan ser verificables es necesario definir de antemano las fuentes en las cuales vamos a contrastar el indicador. Finalmente habrá que tener en consideración aquellos elementos o supuestos externos al plan que pueden influir en la consecución de la Visión de Desarrollo y los objetivos estratégicos. De esta forma, se impone una lógica horizontal, que se puede exponer como sigue: Visión de desarrollo/objetivos/Actividades/Indicadores/ Supuestos

VISION DE DESARROLLO

Alcanzamos la Visión de desarrollo Si realizamos los Objetivos Estratégicos

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

Alcanzamos los Objetivos Estratégicos Si logramos los resultados

RESULTADOS

ACTIVIDADES/PROYECTOS

Logramos el resultado

Si implementamos los proyectos y actividades

Según se indica en el siguiente gráfico, el monitoreo y/o seguimiento debe centrarse en los niveles correspondientes a las actividades / proyectos y los resultados; mientras que las evaluaciones deben concentrarse a

nivel

de los objetivos estratégicos y fin del Plan. 8.4.

INDICADORES Los indicadores son instrumentos de orientación, pero también de retroalimentación que vinculan, de un lado, los resultados buscados a través de los diferentes objetivos, proyectos y ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301



116


PLAN DE DESARROLLO URBANO 2016 – 2026 actividades del Plan; y del otro, las acciones emprendidas o por emprender por los actores del desarrollo de la ciudad de Chupaca. Para el seguimiento del Plan de Desarrollo Urbano, se utilizarán indicadores como elementos de medición. Lo que nos interesa medir del Plan en primera instancia son sus efectos o resultados directos, a los cuales se denominan productos. Estos son logrados por el Plan en un determinado tiempo y se les denomina Resultados esperados y se les asignará indicadores de resultados. La administración por resultados implica la priorización del logro de los objetivos estratégicos generales, en el proceso de gestión de recursos. La evaluación de los resultados se guía, en general siguiendo criterios de eficacia, eficiencia, economía y calidad de la intervención de la Municipalidad y el resto de los actores. El indicador es la representación cuantitativa que sirve para medir el cambio de una variable comparada con otra. Sirve para valorar el resultado medido y para medir el logro de objetivos, de políticas, programas y proyectos. Un buen indicador debe ser claro, relevante con el objeto de medición y debe proporcionarse periódicamente.




117







118

MUNICIPALIDAD MUNIC IPALIDAD PROVINCIAL DE CHUPACA PLAN DE DESARR DESARROLLO OLLO URBANO 2016 – 2026

Chupaca es un distrito muy transitado. En los últimos 6 años se ha incrementado exponencialmente el uso del automóvil masivo, resultando hoy en día una ciudad articulada, generando congestionamiento vehicular en horas punta, por la deficiencia de puentes que integren Chupaca con Huancayo. Este Plan de Movilidad busca asegurar la accesibilidad universal con un conjunto de medidas que, a su vez, van acorde con las políticas públicas modernas sobre tránsito y movilidad discutidas en importantes foros políticos mundiales, para lograr establecer una jerarquía vial en el distrito que permita elevar la calidad de vida de los vecinos de Chupaca. Si bien el plan está determinado por los límites del distrito, lo que se busca es generar dialogo y trabajar a la par con los municipios colindantes, tratando de conseguir una ciudad sostenible en toda su expansión y complejidad. Los programas y proyectos del plan de movilidad urbana sostenible incluyen un proceso de regulación y monitoreo de la movilidad urbana sostenible; garantía de las condiciones físicas para la peatonalidad, ciclismo y accesibilidad universal; recuperación de espacios públicos y promoción del arte urbano; apoyo a la operación del transporte público masivo a través de la intermodalidad; gestión de transporte logístico y de estacionamientos y la promoción de movilidad no motorizada, así como la reducción de dependencia dependencia del uso del automóvil particular. En la Ciudad de Chupaca se ha consolidado un esquema de movilidad sustentado esencialmente en los modos de transporte individuales, en detrimento de las alternativas masivas. Las estimaciones referidas a la división modal, así como de pasajeros que utilizan los distintos modos de transporte en un día laboral es la siguiente:




1


Se verifica de estos resultados que mientras los modos masivos (micros y combis) son en menor escala, los modos no masivos (autos colectivos, taxis y mototaxis) movilizan con mayor dinamismo. A su vez, la elevada participación de aquellos en la elección modal de los usuarios resta pasajeros a los modos masivos, lo cual deviene en una pérdida potencial de ingresos de éstos que les resta sustentabilidad. Esto se ve claramente manifestado en las dificultades para renovar y mantener en condiciones adecuadas la flota de los modos masivos de transporte de Chupaca. CUADRO N° 21 CUADRO DE TRANSPORTE EN LOS NODOS PRINCIPALES DE LA CIUDAD DE CHUPACA FLUJO DE TRANSPORTE EN LOS NODOS PRINCIPALES DE LA CIUDAD DE CHUPACA

A

B

C

D

PRINCIPALES

DESPLAZAMIEN

NODOS

TO

AV. ETERNIDAD (puente) HACIA HUANCAYO AV. LOS HÉROES (HACIA HUAMANCACA) HACIA CHONGOS

HACIA ISCOS

E

HACIA AHUAC

F

AV. ANDRES A. CACERES (HACIA YAUYOS)

AV. ARGENTINA ARGENTINA J R. BLENKER (HACIA HUACHAC) AV. H INTEGRACIONISTA (HACIA SICAYA)

G

TOTAL

NUMERO DE: BICICLETAS

MOTO/ MOTOTAXI

AUTOS

CAMIONETAS

COMBIS

OMNIBUS

CAMION

PARCIAL PARCIAL

ENTRADA

8

209

1047

147

867

101

193

2572

SALIDA

10

179

902

112

777

90

150

2220

ENTRADA

34 34

162

171

24

418

1

36

846

SALIDA

33

203

202

37

413

1

38

927

ENTRADA

22

189

165

22

96

78

36

608

SALIDA

21

183

144

22

87

78

35

570

ENTRADA

15 15

205

112

18

89

0

37

476

SALIDA

18 18

210

106

17

91

0

37

479

5

111

474

49

67

0

41

747

1100

99

461

44

83

1

54

752

7

75

480

45

35

13

53

708

5

80

385

78

45

3

63

65 6 59

9

206

176

57

101

0

39

588

SALIDA

6

209

156

47

99

2

47

566

ENTRADA

10

50

91

31

2

3

36

22 223

SALIDA

4 6768 6368

45

82

31

2

1

30

195

ENTRADA SALIDA

ENTRADA

SALIDA ENTRADA

ENTRADA SALIDA

TOTAL

TOTAL

%

4792

36.48%

1773

13.50%

1178

8.97%

955

7.27%

1499

11.41%

1367

10.41%

1154

8.79%

418

3.18%

13136 13136

100.00% 100.00%


1.- Redes, Sis Sistema tema y Jerarqu J erarquía ía de Vías Vías Urbanas A. Red vi al naci n acion onal al Corresponde a las carreteras de interés nacional conformada por los principales principales ejes longit longitudinales udinales y transversales, que constituyen la base del Sistema Nacional de Carreteras (SINAC). Sirve como elemento receptor de las carreteras Departamentales o Regionales y de las carreteas Vecinal o Rurales.




2


B. Red Vial Departamental Departamental o Regional Regional Conformada por las carreteras que constituyen la red vial circunscrita al ámbito de un gobierno regional. Articulada básicamente a la red Vial Nacional con la Red Vial Vecinal o Rural. C. Red Vial Vecinal Vecinal o Rural Rural Conformada por las carreteras que constituyen la red vial circunscrita al ámbito local, cuya función es articular las capitales de provincia con capitales del distrito entre sí, con centros poblados o zonas de influencia local y con redes viales nacionales, departamentales o regionales.

2.- Sistema y jerarquía de vías urbanas a) Vías de Carácter Regional: Carretera Central, Vía de Evitamiento, Vías auxiliares auxiliares a la carretera central. b) Vías Arteriales: Arteriales: La longitud longitud de todas las las calles: Av. Argentina, Argentina, Av. 28 de Julio, Av. Chupaca, Jr. Antonio de Sucre, Av. Eternidad, Av. Los Héroes, Av. Bruno Terreros, Av. Alonso Mercadillo, Av. María Miranda, Av. Andrea Arauco, Jr. Petrona Apoalaya, Av. Mariscal Gamarra. c) Vías Colectoras: Colectoras: Vías alternas alternas que se indican indican en el plano plano d) Vías Locales Locales y Vías peatonal peatonales. es. e) Vías en pendiente: pendiente: En sectores periféricos, periféricos, los los que deben ser ser diseñadas para circulación peatonal con diseño adecuado para facilitar la evacuación de aguas pluviales pluviales y ganar la pendiente de manera más confortable. A. Seccio Secc iones nes Total To tal de Vía La sección total de vía que prevalece es de 11 a 14 ml m l y de menor porcentaje la sección de 06 a 10 ml m l en el Distrito de Chupaca no es constante la sección de vía variando de tramo a tramo.

B. Nodos ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301



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MUNICIPALIDAD MUNIC IPALIDAD PROVINCIAL DE CHUPACA PLAN DE DESARR DESARROLLO OLLO URBANO 2016 – 2026 Se define nodos como la intersección de 2 a más vías, v ías, estos se presentan de acuerdo a la intensidad de tránsito en conflictivos conflictivos y no conflictivos. En el Distrito de Chupaca se tienen nodos conflictivos encontrándose en mal estado de conservación. Debido al uso de la intersección y la fluidez vehicular.

Característic cterístic as del Tránsito en el el Distrit Dist rito o de Chupaca 3.- Cara A. Inten In ten sidad si dad del Trans Tr ansitito o Con respecto a la Intensidad de tránsito en el Distrito de Chupaca, se tienen avenidas y calles con un tránsito alto (forma de medición propia), estas son Av. Chupaca, Av. Argentina y Av. Pedro Apolaya, Av. Miguel Grau, Av. Bruno Terreros, Av. Alonso Mercadillo Mercadillo y JJr. r. Jose María Flores. Estas vías forman los principales ejes vehiculares del distrito – – para determinar los valores de intensidad se hizo un conteo vehicular en los nodos más conflictivos determinando hora punta en primer lugar – – para luego hacer el conteo vehicular; a la cual se define al tránsito en promedio de 5 252 vehículos de 8:00 am a 5:00 pm. CUADRO N° 21 CUADRO DE TRANSPORTE TRANSPORTE

DESPLAZAM.

PARCI AL

PROMEDI O

ENTRAN

5451

SALEN

5053

TRANSPORTE

ENTRAN

6658

MOTORIZADO

SALEN

6261

VEHICULOS

TRANSPORTE NO MOTORIZADO

ENTRAN

110

SALEN

107

TOTAL

5252

10504

6459.5

12919

108.5

217


4.4.- Comport amiento de Usuarios Viales A. Tipo Tip o De Movi Mo vililidad dad Se tiene mayor circulación de Moto-taxis y vehículos particulares. También existe una circulación mayor de buses y combis. Teniendo como principal vía de recorrido Av. Argentina y Av. Chupaca.

B. Tipo de Actividad Urbana ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301



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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHUPACA PLAN DE DESARROLLO URBANO 2016 – 2026 En cuanto a actividad urbana que se realiza en las vías principales, es el uso residencial lo que prevalece con 65%, pero lo actividad comercial es más intensa en las vías como la Av. Los Héroes y Av. Petrona Apolaya.

5.- Infraestructu ra Vial Del Dist rit o De Chupaca Teniendo como antecedente el Plan de Desarrollo de Chupaca 2016 – 2016. Se tiene en el Distrito de Chupaca vías principales, secundarias, anillos colectores.

6.- Flujos Sistema de Transpor te A. Sistema d e Transporte interurbano Se tiene un único sistema de movilización urbana que es el Moto taxi; si bien este medio de transporte ha sido aprobado por la municipalidad y avalado por el ministerio de transporte con ciertas condiciones, existe un incremento anual de unidades siendo a futuro este aumento la causa de problemas de contaminación y saturación del parque automotor. B. Sistema de Transporte interdistr ital En el Distrito de Chupaca se tienen paraderos informales en garajes como vías de unidades como Combis, Station Wagon y Buses que prestan servicio de transporte interdistrital. La mayor demanda es hacia la ciudad de Huancayo seguido a Huamancaca, Ahuac, Yauyos, Chongos Bajo, Huachac, Iscos y Sicaya. C. Sistema de Transport e Interdist rital – Interprovincial En el Distrito de Chupaca en la actualidad no cuenta con un terminal


terrestre que contenga a todas las empresas de transporte que brindan servicio interdepartamental e interprovincial.



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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHUPACA PLAN DE DESARROLLO URBANO 2016 – 2026





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INTRODUCCIÓN

El presente acápite, contiene las Normas de Edific ación, Normas Técnicas de Zonificación, Normativa General Sobre Ornato y Mobiliario Urbano, Reglamento del Sistema Vial y de Transporte, Reglamento de Seguridad Física ante Desastres y el Reglamento de Ordenamiento Ambiental Urbano, Normas de Control Urbano y Ambi ental de la Ciudad de Chupaca. Esperamos que este documento, constituya a ampliar el conocimiento sobre los procesos de desarrollo urbano y la importancia de incluir a la planificación urbana como un instrumento de orientación y de racionalización de los recursos con que cuenta la administración municipal.

Chupaca, mayo del 2017




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REGLAMENTO INTRODUCCIÓN CONTENIDO

TÍTULO I: NORMAS DE EDIFICACIÓN I.1. LICENCIA DE CONSTRUCCIÓN I.2 ACONDICIONAMIENTO AMBIENTAL I.3 ZONIFICACIÓN URBANA ÍNDICE DE USOS Y ACTIVIDADES URBANAS ARTÍCULO 1° VISIÓN DE DESARROLLO DE LA CIUDAD ARTICULO 2° MISIÓN DE LA MUNICIPALIDAD DE CHUPACA ARTICULO 3° ESCENARIO URBANO OBJETIVO ARTICULO 4° DENSIFICACIÓN URBANA

TÍTULO II: NORMAS TÉCNICAS DE ZONIFICACIÓN CAPITULO I: DISPOSICIONES DE ORDEN PÚBLICO ARTICULO 6° BASE LEGAL ARTICULO 7° ALCANCES ARTICULO 8° NORMAS URBANÍSTICAS DE ORDEN PÚBLICO ARTICULO 9° NORMAS ESPECIFICAS DISTRITALES ARTICULO 10° ÍNDICE DE USOS ARTICULO 11° CAMBIOS DE ZONIFICACIÓN CAPITULO II: SECTORIZACIÓN Y ZONAS URBANAS ARTICULO 12° SECTORIZACIÓN URBANA ARTICULO 13° CLASIFICACIÓN DE SECTORES ARTICULO 14° LA DELIMITACIÓN DE SECTORES ARTICULO 15° ÁREA DE SECTORIZACIÓN CENTRO “C” ARTICULO 16° ÁREA DE SECTORIZACIÓN NORTE “N” ARTICULO 17° ÁREA DE SECTORIZACIÓN ESTE “E” ARTICULO 18° SUBDIVISIÓN EN ZONAS CAPITULO III: USO RESIDENCIAL ARTICULO 19° USO RESIDENCIAL ARTICULO 20° DENSIDAD Y LOTES NORMATIVOS ARTICULO 21° SUBDIVISIÓN DE LOTES ARTICULO 22° ÁREA LIBRE ARTICULO 23° RETIROS ARTICULO 24° ALTURA DE EDIFICACIÓN ARTICULO 25° ZONA DE RDB ARTICULO 26° ZONA DE RDM ARTICULO 27° DE LA CONSTRUCCIÓN – Zona RDB- RDM ARTICULO 28° USOS PERMITIDOS ARTICULO 29° USO COMERCIAL ARTICULO 30° USO INDUSTRIAL ARTICULO 31° USOS ESPECIALES ARTICULO 32° CONJUNTOS RESIDENCIALES: DEFINICIÓN Y ALCANCES CAPITULO IV: USO COMERCIAL ARTICULO 33° REGLAMENTACIÓN DEL USO COMERCIAL ARTICULO 34° EDIFICACIÓN COMERCIAL ARTICULO 35° NIVEL DE SERVICIO Y POBLACIÓN SERVIDA ARTICULO 36° USOS PERMITIDOS ARTICULO 37° ÁREA Y FRENTE DE LOTES ARTICULO 38° SUB-DIVISIÓN DE LOTES ARTICULO 39° ÁREA LIBRE MÍNIMA ARTICULO 40° ALTURA DE EDIFICACIÓN ARTICULO 41° DE LA CONSTRUCCIÓN ARTICULO 42° ESTACIONAMIENTO CAPITULO V: USO DE INDUSTRIA LIVIANA ARTICULO 43° ZONA DE INDUSTRIA LIVIANA-I2 ARTICULO 44° CLASIFICACIÓN DE LA ZONA INDUSTRIAL ARTICULO 45° NORMAS ESPECIALES ARTICULO 46° ÁREA, FRENTE LOTE, ÁREA LIBRE, ALTURA DE EDIFICACIÓN ARTICULO 47° OTROS USOS PERMITIDOS CAPITULO VI: ZONAS DE USOS ESPECIALES ARTICULO 48° DEFINICIÓN ARTICULO 49° ÁREAS DE EQUIPAMIENTO URBANO ARTICULO 50° DISPOSICIONES GENERALES ARTICULO 51° EQUIPAMIENTO EDUCATIVO (E) ARTICULO 52° NORMAS GENÉRICAS ARTICULO 53° EQUIPAMIENTO DE SALUD (H) ARTICULO 54° NORMAS GENÉRICAS ARTICULO 55° EQUIPAMIENTO DE RECREACIÓN (ZR) ARTICULO 56° DENOMINACIÓN DE LAS ÁREAS ARTICULO 57° NORMAS GENÉRICAS ARTICULO 58° EQUIPAMIENTO COMERCIAL - MERCADOS ARTICULO 59° DENOMINACIÓN DE ÁREAS ARTICULO 60° NORMAS GENÉRICAS ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301



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CAPITULO VII: OTROS USOS (OU) ARTICULO 61° DEFINICIÓN ARTICULO 62° DISPOSICIÓN GENERAL ARTICULO 63° EQUIPAMIENTO INSTITUCIONAL ARTICULO 64° NORMAS ESPECÍFICAS ARTICULO 65° EQUIPAMIENTO DE SEGURIDAD Y PROTECCIÓN SOCIAL ARTICULO 66° NORMAS ESPECIFICAS ARTICULO 67° EQUIPAMIENTO DE SERVICIOS URBANOS ARTICULO 68° DENOMINACIÓN DE LAS ÁREAS ARTICULO 69° NORMAS ESPECIFICAS CAPITULO VIII: ZONA DE REGLAMENTACIÓN ARTICULO 70° DEFINICIÓN ARTICULO 71° ZONA DE TRATAMIENTO DE QUEBRADAS (ZTQ) ARTICULO 72° ZONA DE RECUPERACIÓN ECOLÓGICA (ZREC) ARTICULO 73° ZONA AGRÍCOLA (ZA) Y ZONA DE PROTECCIÓN ECOLÓGICA (ZPE) ARTICULO 74° ZONA ARQUEOLÓGICA CAPITULO IX: ZONA RESIDENCIAL EN QUEBRADAS (ZRQ) ARTICULO 75° DEFINICIÓN ARTICULO 76° NORMAS ESPECÍFICAS CAPITULO X: ZONA DE SERVICIOS TURÍSTICO (ZST) ARTICULO 77° DEFINICIÓN ARTICULO 78° NORMAS ESPECÍFICAS ARTICULO 79° ZONA DE HABILITACIÓN RECREACIONAL ARTICULO 80° ÍNDICE DE USOS PARA LA UBICACIÓN DE COMPATIBILIDAD DE ACTIVIDADES URBANAS

TÍTULO III: NORMAS DE HABILITACIÓN URBANA CAPITULO I: NORMAS GENERALES ARTICULO 81° COMPETENCIA LOCAL ARTICULO 82° PROYECTO INTEGRAL DE HABILITACIÓN URBANA ARTICULO 83° TRATAMIENTO DE ISLAS RÚSTICAS ARTICULO 84° HABILITACIONES URBANAS ARTICULO 85° REQUERIMIENTOS TÉCNICOS DE DISEÑO ARTICULO 86° OBRAS MÍNIMAS ARTICULO 87° ETAPAS ARTICULO 88° COMISIÓN TÉCNICA PROVINCIAL ARTICULO 89° APORTES REGLAMENTARIOS ARTICULO 90° ARTICULO 91° HABILITACIONES DE TERRENOS COMUNALES

TÍTULO IV: NORMATIVA GENERAL SOBRE ORNATO Y MOBILIARIO URBANO ARTICULO 92° ARTICULO 93° ARTICULO 94° ARTICULO 95° ARTICULO 96° ARTICULO 97° ARTICULO 98° ARTICULO 99° ARTICULO 100°

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS PARA EL TRATAMIENTO Y USO DE LOS ESPACIOS PÚBLICOS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS SOBRE EL MOBILIARIO URBANO ESPECIFICACIONES TÉCNICAS PARA EL DISEÑO Y UBICACIÓN DE ANUNCIOS NORMATIVA GENERAL SOBRE ORNATO Y MOBILIARIO URBANO PARQUES, PLAZAS, BERMAS CENTRALES Y BERMAS LATERALES VÍAS PÚBLICAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS SOBRE EL MOBILIARIO URBANO ESPECIFICACIONES TÉCNICAS SOBRE LOCALIZACIÓN Y DETERIORO ESPECIFICACIONES TÉCNICAS PARA EL DISEÑO Y UBICACIÓN DE ANUNCIOS

TÍTULO V: REGLAMENTO DEL SISTEMA VIAL Y DE TRANSPORTE ARTICULO 101° ARTICULO 102° ARTICULO 103° ARTICULO 104° ARTICULO 105° ARTICULO 106° ARTICULO 107° ARTICULO 108° ARTICULO 109° ARTICULO 110° ARTICULO 111° ARTICULO 112° ARTICULO 112° ARTICULO 113° ARTICULO 114° ARTICULO 115°

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS SOBRE TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL RESPONSABILIDAD DE SU MANTENIMIENTO ESTRUCTURA VIAL REGLAMENTO DEL SISTEMA VIAL URBANO CLASIFICACIÓN NORMATIVA PROYECTOS PRIORITARIOS CONSIDERACIONES GENERALES ÁMBITO DE APLICACIÓN DE LA APLICACIÓN DE LA NORMA- DERECHOS Y RESPONSABILIDADES DEL OBJETO DE REGLAMENTO NORMATIVA PAR El SISTEMA VIAL- ESPECIFICACIONES DE LAS VÍAS FACULTADES ESPECIALES DE LAS MUNICIPALIDADES FACULTADES ESPECIALES DE LAS MUNICIPALES CLASIFICACIÓN Y JERARQUIZACION NORMATIVA DE LAS VÍAS MODIFICACIONES DE LOS DERECHOS DE VÍAS


TÍTULO VI: REGLAMENTO DE SEGURIDAD ANTE DESASTRES ARTICULO 116° CAPITULO I: DISPOSICIONES ESPECIFICAS DE MITIGACIÓN ANTE DESASTRES ARTICULO 117° ARTICULO 118° LAS ZONAS DE PELIGRO MUY ALTO ARTICULO 119° LAS ZONAS DE PELIGRO ALTO ARTICULO 120° LAS ZONAS DE PELIGRO MEDIO ARTICULO 121° LAS ZONAS DE PELIGRO BAJO ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301


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TÍTULO VII: REGLAMENTO DE ORDENAMIENTO AMBIENTAL URBANO DE LA CIUDAD DE CHUPACA SUB-TITULO I: DISPOSICIONES PRELIMINARES CAPITULO I: DEL OBJETIVO Y ÁMBITO DE APLICACIÓN ARTICULO 122° ARTICULO 123° ARTICULO 124° ARTICULO 125° ARTICULO 126° ARTICULO 127° CAPITULO II: DEFINICIÓN DE TÉRMINOS ARTICULO 128° SUB TITULO II: DISPOSICIONES GENERALES CAPITULO I: DE LAS AGUAS ARTICULO 129° ARTICULO 130° ARTICULO 131° ARTICULO 132° ARTICULO 133° ARTICULO 134° ARTICULO 135° CAPITULO II: DE LOS SUELO ARTICULO 136° ARTICULO 137° ARTICULO 138° ARTICULO 139° ARTICULO 140° ARTICULO 141° ARTICULO 142° ARTICULO 143° ARTICULO 144° CAPITULO III: DE LA ATMOSFERA ARTICULO 145° ARTICULO 146° ARTICULO 147° ARTICULO 148° CAPITULO IV: DE LA FLORA ARTICULO 149° ARTICULO 150° ARTICULO 151° CAPITULO V: DE LA FAUNA ARTICULO 152° ARTICULO 153° CAPITULO VI: DE LA CONTAMINACIÓN ARTICULO 154° ARTICULO 155° ARTICULO 156° ARTICULO 157° ARTICULO 158° ARTICULO 159° ARTICULO 160° ARTICULO 161° ARTICULO 162° SUB TITULO III: DEL ÁMBITO DE ORDENAMIENTO Y MANEJO AMBIENTAL MUNICIPAL CAPITULO I: DEL ÁMBITO DE GESTIÓN AMBIENTAL MUNICIPAL ARTICULO 163° ARTICULO 164° CAPITULO II: DELIMITACIÓN DE LA UNIDAD DE ORDENAMIENTO AMBIENTAL ARTICULO 165° ARTICULO 166° SUB TITULO IV: DEL ÁMBITO DE ORDENAMIENTO Y MANEJO AMBIENTAL CAPITULO I: LINEAMIENTOS GENERALES ARTICULO 167°


TÍTULO VIII: NORMAS DE CONTROL URBANO Y AMBIENTAL ARTICULO 168° CONTROL AMBIENTAL ARTICULO 169° BIENES DE USOS PUBLICO ARTICULO 170° USOS NO CONFORMES



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REGLAMENTO DE ZONIFICACIÓN DE LOS USOS DEL SUELO H C P M 7 1 0 2 4 2 0 º N . M . O : r o p o d a b o r p A



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GENERALIDADES 1°

El presente Reglamento constituye el instrumento legal de los aspectos técnicos y normativos del Plan de Desarrollo Urbano de Chupaca. Establece las definiciones, características y compatibilidades de cada una de las zonas establecidas en el Plano de Zonificación General. Señala los rangos de ocupación de población (densidad neta), área y frente de lotes, así como la altura máxima de edificación, requerimientos de estacionamientos, porcentaje mínimo de áreas libres y retiros, así como otros requisitos exigibles en los procesos de edificación en cada una de las zonas destinadas a los usos residenciales, comerciales e industriales, estableciendo además pautas generales para la edificación en zonas de usos especiales y en las zonas de reglamentación especial. Asimismo, establece las normas de ocupación de población (densidad bruta), aportes, compatibilidades y demás características generales que deben observar los procesos de Habilitación y Subdivisión de Tierras.

2°

Las normas establecidas en el presente Reglamento podrán ser ampliadas o complementadas, a requerimiento de la Municipalidad, mediante ordenanzas u otras disposiciones municipales relativas a: a)

Alineamiento de fachadas, normalizando retiros frontales en caso de considerarse necesarios para ampliación de vías o por fines de ornato.

b)


Tratamiento de espacios públicos: pisos, fachadas y otros elementos concernientes al ornato urbano.

c)

Diseño y colocación de avisaje, anuncios comerciales, señalización de tránsito, nomenclatura de calles y similares.

d)

Diseño de postes de alumbrado y normas para el tendido de cables de electricidad o de teléfonos.



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e)

Tratamiento de cierres a los terrenos sin construir.

f)

Edificaciones provisionales como quioscos de venta u otros establecimientos de servicios ubicados en espacios públicos.

g)

Tratamiento de pasajes peatonales.

h)

Normas de diseño y colocación de otros elementos concernientes al ornato de los espacios públicos.

3°

El ámbito de aplicación del presente reglamento abarca las áreas urbanas y de expansión indicadas en el Plano de Zonificación General del Plan de Desarrollo Urbano de Chupaca.

4°

La delimitación de las distintas zonas de uso del suelo comprendidas en el Plano de Zonificación General, se ha graficado mediante líneas continuas y tramas diversas.




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TITULO I NORMAS DE EDIFICACIÓ




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PLAN DE DESARROLLO URBANO 2016 – 2026 I.1

LICENCIA DE CONSTRUCCIÓN I.1.1

Toda obra de construcción dentro del área urbana establecida en el ámbito del Plan de Desarrollo Urbano, deberá ceñirse a los procedimientos establecidos en la ley de Regularización de Edificaciones, del Procedimiento para la Declaratoria de Fábrica y del Régimen de Unidades Inmobiliarias de Propiedad Exclusiva y de Propiedad

Común,

Ley

N°

29090

y

sus

Reglamentos

correspondientes. Así como también considerar la Ley N° 30494. I.1.3

Para la obtención de la Licencia de Construcción, la obra a ejecutar deberá ser aprobada por la Comisión Técnica Calificadora de Proyectos, la misma que deberá cumplir con los requisitos establecidos en el presente Reglamento y complementariamente con el Reglamento Nacional de Edificaciones.

I.2

ACONDICIONAMIENTO AMBIENTAL I.2.1

Las nuevas edificaciones, así como las ya existentes, deberán estar provistas de sistemas de desagüe pluvial, el cual estará conectado a la red pública de alcantarillado pluvial, estando prohibida la descarga de agua de lluvia directamente en la vía pública. En las zonas donde no se haya implementado el sistema de la red pública de desagüe pluvial, las edificaciones adaptarán sus sistemas de manera que el agua descargue directamente a los bordes de la calzada, sin provocar caídas de agua que causen perjuicio a los peatones.

I.2.2

En los proyectos de renovación, consolidación urbana y en las nuevas edificaciones, se deberán usar en la construcción de los muros y techos superficies reflejantes, colores claros y materiales con aislamiento térmico.





PLAN DE DESARROLLO URBANO 2016 – 2026 I.3

ZONIFICACIÓN URBANA Para los efectos del presente Reglamento el área urbana está subdividida en zonas, a cada una de las cuales se le asigna un uso o grupo de usos de características comunes (Reglamento Nacional de Edificaciones). Tipos de Zonas

I.3.1

Los tipos de zonas establecidas en el Plano de Zonificación de Chupaca, son los siguientes: Zonificación: Zonas Residenciales: Residencial Densidad Alta Compatible con CZ Residencial Densidad Media Compatible con CZ y CV Residencial Densidad B aja Compatible con CV

RDA RDM RDB

Zonas de Reglamentación: Zona de Tratamiento en Quebradas ZTQ Zona de Protección Ecológica Zona de Recuperación Ecológica Zona Arqueológi ca Zona Residenc ial en Quebradas Zona de Servicios Turísticos Zona Agrícola

ZPE ZREC ZPA ZRQ ZST ZA

Zonas Comerciales: Comercio Zonal (Compatible con RDA y RDM) Comercio Vecinal (Compatible con RDM y RDB)

Zonas de Usos Especiales: CZ

Educació n

E

CV

Zonas Industriales: Industria Liviana

I2

Salud Recreación Pasiva Recreación Activa Parque Zonal Otros Usos

H RP RA PZ OU

Fuente: Equipo técnico

I.3.2.

Delimitación de Zonas A. En el caso de la zonificación general se han delimitado las distintas zonas mediante líneas que pasan por el límite de manzanas de las vías y rodean las manzanas o grupos de edificaciones, por lo que no cruzan por la parte media de las manzanas. B. En las áreas ya habilitadas, la línea límite de zona deben interpretarse de la siguiente manera: B.1 Línea Divisoria en límites de la Vía Diferencia los usos de suelo en los lotes que dan frente a una misma calle. ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301





B.2 Línea Divis oria que Corta la Manzana Diferencia de los usos del suelo teniendo como base la profundidad del lote cuyo frente está afectado por un uso determinado. Esto es aplicable también a los casos en los cuales dos líneas divisorias atraviesan una manzana determinando vías de dos usos. B.3 Lotes con Frente a Dos Calles Paralelas Cuando un lote da frente a dos calles, paralelas y está cruzado por una "Línea Limite de Zonas", cada zona afectará al terreno en áreas proporcionales a los fondos del lote normativo. Sólo en casos especiales podrá optarse por uno de los dos usos,

previo

dictamen

de

la

Comisión

Técnica

correspondiente. Artíc ulo 1º.- VISIÓN DE DESARROLL O DE LA CIUDAD. El Plan de Desarrollo Urbano propone a la ciudad de Chupaca al año 2026 como el centro urbano principal, ciudad articuladora vial y de servicios entre sus distritos a la ciudad de Huancayo y en menor escala a la capital es decir a la ciudad de Lima, y consolidarse como el centro comercial, administrativo y dedicado al turismo. Artíc ulo 2º.- MISIÓN DE LA MUNICIPALIDAD DE CHUPACA. La Municipalidad Provincial de Chupaca tiene como misión de generar las condiciones que orienten los esfuerzos destinados al ordenamiento de una ciudad que mejore las condiciones de vida de la comunidad residente, promoviendo un desarrollo integral, armónico y sustentable, en este caso mediante el Plan de Desarrollo Urbano.





PLAN DE DESARROLLO URBANO 2016 – 2026 Artíc ulo 3º.- ESCENARIO URBANO OBJETIVO. El Plan de Desarrollo Urbano de Chupaca, postula para la ciudad las siguientes líneas fuerza: 

Ciudad descentralizada.



Ciudad Articuladora Vial y de Servicios.



Ciudad empresarialmente competitiva.

Artíc ulo 4º.- DENSIFICACIÓN URBANA. De acuerdo al Escenario Urbano Objetivo al año 2026 el análisis del requerimiento de áreas de expansión urbana de la Ciudad de Chupaca tendrá como componentes principales la densificación de las áreas urbanas existentes, generada por la dinámica de la actividad residencial (en número de viviendas) y la demanda que generará la implementación y ampliación de las actividades productivas (Turismo, industria y agro-industria) que se proponen desarrollar en la ciudad. Para el logro de estos fines, es necesario elaborar un estudio jurídico en Aspectos de Gestión, Usos del Suelo, Servicios Públicos y Régimen Tributario en la Ciudad de Chupaca. Artíc ulo 5º.- DE LAS EDIFICACIONES. Toda edificación que se ejecute en el área urbana o las áreas de expansión urbana deberá proyectarse y guardar armonía con las proposiciones y las normas técnicas del Plan de Desarrollo Urbano y el presente Reglamento y, necesariamente deberá contar con respectiva Licencia de Construcción, bajo apercibimiento de aplicarse las sanciones que determinen los Reglamentos sobre la materia.







TITULO II NORMAS TÉCNICAS DE ZONIFICACIÓN





PLAN DE DESARROLLO URBANO 2016 – 2026 TITULO II

NORMAS TÉCNICAS DE ZONIFICACIÓN

CAPITULO I DISPOSICIONES DE ORDEN PÚBLICO Artíc ulo 6º.- BASE LEGAL. Las normas técnicas de Zonificación de la ciudad Chupaca, constituyen un instrumento técnico - normativo y como tal responde a objetivos y políticas específicas del Plan de Desarrollo Urbano. Mediante la Zonificación aprobada por Ordenanza, se condiciona, limita y regula el uso de la propiedad predial de conformidad con lo dispuesto en la Ley Orgánica de Municipalidades y con las propuestas y normas de su Plan de Desarrollo Urbano.

Artíc ulo 7º.- ALCANCES. Las normas técnicas de zonificación tienen por objeto establecer el conjunto de reglas y procedimientos para formular y administrar la planeación y regulación del ordenamiento territorial de la ciudad y de los centros poblados de la Provincia de Chupaca. Para tal efecto se establece la clasificación general de sus áreas y zonas, la definición de los tipos básicos de zonas en función de los usos y localizaciones y actividades permitidas en ellas; las normas de control de usos del suelo, indicando los rangos de compatibilidad de los usos permitidos en cada zona. Su difusión y aplicación es competencia de la Gerencia de Desarrollo Urbano- y demás direcciones y entidades competentes de la Municipalidad Provincial de Chupaca.

Artíc ulo 8º.- NORMAS URBANÍSTICAS DE ORDEN PÚBLICO. Toda acción urbanística en áreas y predios que lleve al cambio de terreno rústico a urbano, la localización de plantas y actividades económicas, al cambio de uso del suelo urbano; la subdivisión de terrenos e inmuebles; así como la habilitación urbana y las edificaciones que se realicen en su jurisdicción, quedan sujetas al ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301




PLAN DE DESARROLLO URBANO 2016 – 2026 cumplimiento de las disposiciones que establecen las presentes normas técnicas de zonificación, siendo obligatoria su observancia inclusive por las entidades y organismos públicos y/o privados, nacionales o extranjeros. Artíc ulo 9º.- NORMAS ESPECÍFICAS DISTRITALES. Las Municipalidades Distritales de Chupaca, están obligadas aplicar las normas técnicas de zonificación, pudiendo proponer a la Municipalidad Provincial de Chupaca el establecimiento de normas específicas cuando así se requiera, conforme las condiciones de su territorio; o en su caso, solicitar la correspondiente delegación de funciones, que, de ser procedente, se debe aprobar por el Concejo Municipal Provincial de Chupaca. Artíc ulo 10º.- ÍNDICE DE USOS. El establecimiento y funcionamiento de actividades comerciales, Turísticas e industriales en la Chupaca se regirá por el índice de Usos para la Ubicación de Actividades Urbanas (compatibilidades de uso), el mismo que forma parte de la presente ordenanza, y, además, estarán sujetas a los Estudios de Impacto Ambiental y/o Programas de Adecuación Ambiental, correspondientes. Artíc ulo 11º.- CAMB IOS DE ZONIFICACIÓN. El reajuste y/o cambios de zonificación en la ciudad de Chupaca que fuesen necesarios, podrán realizarse según lo señalado en el D.S. N° 022-2016-Viv. y mediante Ordenanza aprobatoria del Concejo Municipal Provincial, previo informe técnico sustentatorio y consulta vecinal a las poblaciones.






CAPITULO II SECTORIZACIÓN Y ZONAS URBANAS Artíc ulo 12º.- SECTORIZACIÓN URBANA. Con fines de ordenamiento del territorio se establecen dos grandes sistemas que conforman la base de la Sectorización urbana: I. El sistema de estructura territorial, que tiene por objeto ordenar el espacio urbano en "unidades territoriales" que se jerarquizan en función de la actividad que en ellas se realice, del número de habitantes y las demandas de equipamiento urbano que genera la vida en la comunidad, así como de la necesidad de conservar el sentido de identidad y escala humana dentro del centro de población, independientemente del tamaño del mismo. II. El sistema vial, que tiene por objeto establecer una adecuada jerarquía entre los diferentes tipos de vías urbanas que sirven para los desplazamientos de personas y bienes en el centro de población; cuyos lineamientos se describen en el Capítulo correspondiente. Artíc ulo 13º.- CLASIFICACIÓN DE SECTORES. El Plan de Desarrollo Urbano de Chupaca, para cumplir los objetivos de los planes regionales, clasifica su territorio en áreas de Sectorización Urbana y en Zonas, según su naturaleza, vocación, índole ambiental y el tipo de control institucional. Artíc ulo 14º.- L A DELIMITACIÓN DE SECTORES. La delimitación de las Áreas de Sectorización, toma en cuenta el grado de homogeneidad en cuanto a usos del suelo, patrones de asentamiento, densidades, potencialidades y vocaciones funcionales y la geografía de la ciudad. Chupaca ha sido dividida en 3 Sectores Urbanos, graficadas en el plano y son las siguientes: 

Sector “C”: Zona central, Sur- Este y Noroeste de la ciudad de

Chupaca 

Sector “N”: La cual implica toda la zona de Norte



Sector “E”: La cual implica toda la zona Este

Cada Área de Sectorización Urbana se rige por sus respectivas Normas Técnicas Especiales, que se deberán implementar en un reglamento.






Artíc Ar tíc ulo ul o 15º.- ÁREA DE SECTORIZACIÓN CENTRO “C” En esta Área de Sectorización se admite el desarrollo del comercio de nivel zonal corresponde a toda la parte central de la ciudad de Chupaca y es compatible con Residencial Residencial de Densidad Media y Alta. Y comercio. Artíc Ar tíc ulo ul o 16º.- ÁREA DE SECTORIZACIÓN NORTE “N” Área localizada al norte de la ciudad, donde se localizan las principales actividades de comercio, residencia y recreación. En ellas pueden admitirse proyectos con fines de recreación pasiva como miradores y circuitos peatonales, de uso público. Para fines de habilitación urbana tienen como objetivo generar elementos de protección ambiental.

Artíc Ar tíc ulo ul o 17º.- ÁREA DE SECTORIZACIÓN ESTE “E” Área localizada al este de la ciudad, donde se localizan las principales actividades Turísticas, de servicios y de recreación. Así como también cuenta con la parte residencial. residencial. El Área se subdivide en zonas Turísticas, manufactureras, residenciales, residenciales, comerciales.

Artíc Ar tíc ulo ul o 18º.- SUBDIVISIÓN SUB DIVISIÓN EN ZONAS. La zonificación y localización de actividades y, para dicho efecto, a su vez, se subdivide en zonas residenciales, comerciales, industriales y otros, según la función que cumplen cada una de ellas dentro del Escenario Urbano Objetivo planteado por el Plan de Desarrollo Urbano. Se debe cumplir estrictamente los Cuadros de Zonificación Residencial, Comercial, Industrial, Especiales y de Zonas de Reglamentación en coordinación con las Instancias Municipales para el otorgamiento de Licencias, Parámetros y demás, conforme a los cuadros siguientes:





PLAN DE DESARR DESARROLL OLLO O URBANO URBANO 2016 – 2026 CUADRO DE ZONIFICACION RESIDENCIAL ZONIFICACION RESIDENCIAL ZONIFICACION

RESIDENCIAL DE DENSIDAD BAJA RDB(2)

LOTE DENSIDAD MINIMO NETA MÁXIMA NORMATIV Hab./Has. O (m2)

USOS

AREA LIBRE MÍNIMA (%)

UNIFAMILIAR

250

200 1000

10 15

3 PISOS

35%

MULTIFAMILIAR

1250

600

18

3 PISOS + Azotea

30%

CONJUNTO CONJUNTO RESIDENCIAL RESIDENCIA L

1850

600

18

5 PISOS + Azotea

40%

UNIFAMILIAR

560

90

6

120

8

Frente a Calle 2100 MULTIFAMILIAR Frente a RESIDENCIAL DE parqueo o 3170 DENSIDAD MEDIA RDM(2) Avenida (3) Frente a Calle 3000 CONJUNTO Frente a RESIDENCIAL Área mínima de parque o Dpto. (4) Avenida (3)

300

MULTIFAMILIAR

10

3 PISOS + Azotea 5 PISOS + Azotea 8 PISOS + Azotea

30% 30% 35%

8 PISOS + Azotea 600

18

40% 1.5 (a + r)

Área mínima de Dpto.(4) RESIDENCIAL DE DENSIDAD ALTA RDA(2)

MÁXIMA FRENTE ALTURA MINIMO (ml) EDIFICACION (Pisos)

18

1.5. (a + r)

30%

800

CONJUNTO Área mínima de Dpto.(4) 18 1.5. (a + r) 40% RESIDENCIAL 800 (1) Los proyectos que se desarrollen en el maro del Programa del Fondo MIVIVIENDA en lotes mayores o iguales a 450m2 se acogen a los parámetros de altura establecidos para Conjuntos Residenciales, manteniendo como condicionantes la densidad y área libre de acuerdo a la zonificación correspondiente. (2) Para efecto del uso correcto de lo seañalado en los articulos 9, 10 y 23 de la Norma Técnica TH 010 contenida en el RNE, las equivalencias equivalencias de la nomem nomemclatura clatura de la zonific acion antigua (R1, R2, R3, R4,…), se aplican los parámetros de dicha zonific ación,

considerando el mayor, sin que amerite cambio de zonificación zonificac ión alguno: RDB = R2, RDM = R4, RDA = R8. (3) Avenida de más de 20 ml de seccion, secci on, con berma ber ma central, el parque debe cumplir con la normativa normativa vigente en área y dimensiones dimensiones mínimas. (4) El área mínima de vivienda de 03 dormitorios es de 60 m2, para 2 y 1 dormitorio según lo normado en el RNE. a: Ancho de vía r: Retiros

CUADRO DE ZONIFIC ZONIFICACION ACION COMERCIAL

ZONIFICACION COMERCIAL NIVEL DE SERVICIO ZONIFICACION COMERCIO ZONAL CZ COMERCIO VECINAL CV

HASTA 300,000 HAB. HASTA 7,500 HAB.

LOTE MÁXIMA ALTURA DE MINIMO m2 EDIFICACION (Pisos) Según Proyecto

USO RESIDENCIAL COMPATIBLE RDA/RDM

1.5 (a + r) RDM/RDB

a : Ancho de vía r : Retiros






ACTIVIDA ACTIVIDAD D ZONIFICACION ZONA DE INDUSTRIA LIVIANA I-2 ZONA DE INDUSTRIA ELEMENTAL ELEMENTAL Y COMPLEMENTARIA I-1

ZONIFIC ZONIFICACION ACION INDUST I NDUSTRIAL RIAL ZONIFICACION INDUSTRIAL ALTURA LOTE FRENTE EDIFICACIÓ AREA LIBRE MINIMO m2 MINIMO ml N

NO MOLESTA Y NO PELI PELIG GROSA 1,00 1,000. 0.00 00 m2 NO MOLESTA Y 300.00 m2 NO PELIGROSA

20.0 20.00 0 ml

USO PERMITIDO I1 (hasta 20%)

Según Proyecto 10.00 ml ……….

ZONIFICACION DE USOS ESPECIALES ZONIFICACION DE USOS ESPECIALES LAS ZONIFICACIONES DE USOS ESPECIALES (OU) o SERVICIOS PUBLICOS COMPLEMENTARIOS (EDUCACION, SALUD) SE REGIRAN POR LOS PARAMETROS CORRESPONDIENTES A LA ZONIFICACION COMERCIAL O RESIDENCIAL PREDOMINANTE ZONIFI ZONIFICACION CACION DE D E REGLAMENTACION REGLAMENTACION ZONIFICACION DE REGLAMENTACION DENSIDAD MÁXIMA LOTE MINIMO NETA FRENTE ALTURA ZONIFICACION USOS NORMATIVO AREA LIBRE MÍNIM MÍNIMA A (%) MÁXIMA MINIMO (ml) EDIFICACION (m2) Hab./Has. (Pisos) UNIFAMILIAR ………. REGLAMENTACION 2 PISOS + 160 10 30% ESPECIAL ZRE Azotea MULTIFAMILIAR ………. ZONA DE SERVICIOS EN ESTAS ÁREAS SÓLO SE PODRÁN REALIZAR HABILITACIONES URBANAS PARA FINES TURISTICOS ZST TURÍSTICOS Y DE RECREACIÓN Y LA INFRAESTRUCTURA QUE ESTA REQUIERA ZONA AGRÍCOLA (ZA) - ZONA ARQUEOLÓGICA (ZPA) - ZONA DE TRATAMIENTO DE QUEBRADAS (ZTQ) - ZONA DE RECUPERACIÓN INTANGIBLE PARA FINES DE ECOLÓGICA (ZREC) - ZONA DE PROTECCIÓN ECOLÓGICA (ZPE) - ZONA HABILITACIÓN URBANA URBANA RESIDENCIAL EN QUEBRADAS (ZRQ) LAS ZONAS DE REGLAMENTACION SE REGIRAN POR LOS PARAMETROS QUE SE ESTABLECEN EN EL PRESENTE PLAN






CAPITULO III USO RESIDENCIAL Artíc Ar tíc ulo ul o 19º.- USO RESIDENCIAL. Son aquellas zonas caracterizadas por el uso us o predominantemente residencial. residencial. Estas zonas se desarrollan de acuerdo a la oferta y demanda existente. Las zonas comprendidas dentro de estas calificaciones son básicamente toda la superficie existente y las comprendidas dentro de la expansión urbana. Artíc Ar tíc ulo ul o 20º.- DENSIDADES Y LOTES L OTES NORMATIVOS. El tipo de edificación que se plantea es tanto unifamiliar, multifamiliar como también conjunto residencial, y que en todos los casos el tipo de edificación, así como el frente y área del lote se regirán a las Normas de Zonificación Residencial propuesta en el presente reglamento, y el R.N.E. Artíc Ar tíc ulo ul o 21º.- SUBDIVISIÓN DE LOTES. LOT ES. Sólo se permitirá la subdivisión de lotes que tengan un área mayor y frente mínimo divisible de manera tal que los lotes producto de la subdivisión cumplan con los requisitos mínimos exigidos en las Normas de Zonificación. En áreas consolidadas (lotes existentes al año 2016), se podrá subdividir los lotes siempre y cuando se cumplan con las normas de edificación residencial propuestas (frente). El área total puede ser menor a las normativas (mínimo 90 m²), teniendo en consideración los patrones predominantes y la calidad arquitectónica de la edificación y/o el anteproyecto arquitectónico. arquitectónico. Artíc Ar tíc ulo ul o 22º.- ÁREA ÁRE A LIBRE L IBRE A. Área Á rea Libr Li bre e en Lotes Lo tes Normat Nor mativ ivos os . - El área libre mínima no techada dentro del lote es del 30%, 35% y 40% del área total del lote en uso unifamiliar, multifamiliar y conjunto residencial, residencial, especificados en los cuadros de resumen del presente Plan. B. Área Libre en Lot es con Dimensiones Inferiores a las Normativas Normativas . - Se podrá aceptar áreas libres hasta un mínimo de 20% cuando el lote por su dimensionamiento y/o por estar ubicado en esquina, permita resolver la iluminación y ventilación ventilación desde la vía públi pública. ca. ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301




PLAN DE DESARROLLO URBANO 2016 – 2026 Artíc ulo 23º.- RETIROS. En los sectores consolidados, se respetará el alineamiento de las fachadas existentes o retiros dispuestos por la Municipalidad, para fines de ornato y ensanche de vías. Artíc ulo 24º.- ALTURA DE EDIFICACIÓN. En los sectores consolidados, se respetará las alturas de las fachadas existentes dispuestos por la Municipalidad, para fines de ornato y paisaje urbano. La altura de edificación será: Artíc ulo 25º.- Zona RDB: De dos pisos más azotea, se podrá considerar desniveles en su diseño, en el interior de los lotes se podrá edificar hasta 3 pisos siempre y cuando la línea de ángulo de vista desde la vereda posterior sea en línea recta. En multifamiliares hasta 3 pisos. Zonas No Habilitadas : Son las áreas que en la actualidad se encuentran con el uso agrícola, y en el diagnostico se identifican como islas agrícolas rodeadas de zonas residenciales, por lo que se encuentran dentro del casco urbano, para estas áreas se prevé que deben de seguir con el uso agrícola, pero si algún propietario quisiera vender por lotes o construir una vivienda esta debe seguir lo siguiente: a)

Seguir el proceso de Habilitación Urbana según las normas. Las viviendas que se construyan sin la Habilitación Urbana deberán respetar la proyección de las calles y abastecer por su cuenta la dotación de los servicios básicos de agua, alcantarilla y energía eléctrica y los terrenos adyacentes podrán seguir siendo de uso agrícolas. En todos los casos se considerarán las normas y las compatibilidades establecidas con la Zona RDB.

Artíc ulo 26º.- Zona RDM: De tres pisos más azotea, hasta ocho pisos más azotea considerándose con un lote mínimo normativo de 600 m2 para este último caso. Esto dependerá también de la ubicación del terreno. En este caso la altura máxima de edificación será igual al coeficiente 1.5 multiplicado por la sumatoria del ancho de vía y retiro.





PLAN DE DESARROLLO URBANO 2016 – 2026 Artíc ulo 27º.- DE LA CONSTRUCCIÓN. - Zona RDB – RDM De material noble, debiendo presentar techos planos y/o inclinados y para la cubierta concreto aligerado, eternit o calamina, manteniendo la concepción urbana del paisaje y el carácter urbano actual. Artíc ulo 28º.- USOS PERMITIDOS. Se permitirá la edificación de quintas de acuerdo al reglamento específico, y al R.N.E. Artíc ulo 29º.- USO COMERCIAL. Se permitirá la construcción de locales para uso de comercio local, siempre y cuando las edificaciones se adecuen a las normas adicionales establecidas para dichas zonas. Artíc ulo 30º.- USO INDUSTRIAL. Se permitirá el establecimiento de locales para actividades de industria liviana y elemental, además se permitirá otro tipo de locales industriales siempre y cuando las actividades que realicen sean compatibles, de acuerdo al índice para la ubicación de actividades urbanas del Reglamento Nacional de Edificaciones se adecuen a las normas del cuadro de niveles operacionales para fines industriales. Artíc ulo 31º.- USOS ESPECIALES. Se permitirá la edificación de locales para uso compatible, que se señalan en el cuadro de compatibilidad de usos del presente Reglamento y de acuerdo a lo establecido en el índice por la ubicación de actividades urbanas del Reglamento Nacional de Edificaciones. Artíc ulo 32º.- CONJUNTOS RESIDENCIALES: DEFINICIÓN Y ALCANCES. – En los programas masivos, se permitirá la edificación de conjuntos residenciales, definidos como agrupamiento de viviendas unifamiliares, bifamiliar, multifamiliar o mixto, diseñado en forma integral en un lote de terreno (no se aplicará las normas sobre dimensiones mínimas de lote).






CAPITULO IV USO COMERCIAL Artíc ulo 33º.- SE REGLAMENTA EL USO COMERCIAL. En casi todas las zonas de la ciudad. El uso comercial se da de acuerdo al juego de la oferta y demanda existente (mediante incentivos tributarios), se busca su consolidación en las vías principales, propuesta en el plano de vías, y se propone que se desarrolle el comercio local en toda la ciudad. Artíc ulo 34º.- EDIFICACIÓN COMERCIAL. La edificación comercial, se reglamenta a partir de 2 tipos de comercio: TIPO DE COMERCIO - COMERCIO ZONAL – CZ - COMERCIO VECINAL – CV

Artíc ulo 35º.- NIVEL DE SERVICIO Y POBL ACIÓN SERVIDA. TIPO DE COMERCIO

NIVEL DE SERVICIO

POB. SERVIDA

Comercio Zonal

Distrital - Provincial

Toda la población

Comercio Vecinal

Ciudad de Chupaca

Población

Artíc ulo 36º.- USOS PERMITIDOS. Los señalados en el Cuadro de Compatibilidad de Usos Artíc ulo 37º.- ÁREA Y FRENTE DE LOTE.

REA M NIMA

FRENTE M NIMO

DEL LOTE m2

RECOMENDABLE

Comercio Zonal

Resultado del Diseño

Según Proyecto

Comercio Vecinal

Resultado del Diseño

Según Proyecto

TIPO DE COMERCIO

Artíc ulo 38º.- SUB-DIVISIÓN DE LOTES. Se permitirá la subdivisión sólo en los casos que el lote al subdividirse tenga un área mínima y frente mínimo de tal manera que los lotes resultantes cumplan con los requisitos mínimos del inciso anterior.





PLAN DE DESARROLLO URBANO 2016 – 2026 Artíc ulo 39º.- ÁREA LIBRE MÍNIMA. El área libre será el resultante del diseño arquitectónico cuando este destinado únicamente a comercio, debiendo solucionar las condiciones mínimas de iluminación y ventilación en el proyecto. En el caso de vivienda-comercio, la zona destinada a vivienda deberá tener como área libre el 30% del área total. TIPO DE COMERCIO

REA LIBRE (%)

Comercio Zonal Comercio Vecinal

(1)

30 30

(1) Se aplicará el porcentaje del área libre cuando en el primer piso se destina al uso de comercio y vivienda. El porcentaje se aplicará sobre el área total del lote.

Artíc ulo 40º.- ALTURA DE EDIFICACIÓN. En los sectores consolidados, se respetará las alturas de las fachadas existentes dispuestos por la Municipalidad, para fines de ornato y paisaje urbano. a- La altura de edificación en las calles destinadas a Comercio Vecinal y Zonal será: De acuerdo al tipo de zonificación que va desde una RDA/RDM y los parámetros establecidos en el cuadro de zonificación. b- La altura de edificación en las calles destinadas a Comercio Vecinal será: De acuerdo al tipo de zonificación que va desde una RDM/RDB y los parámetros establecidos en el cuadro de zonificación. Artíc ulo 41º.- DE LA CONSTRUCCIÓN. La construcción será de material noble, debiendo usar en los techos para la cubierta de concreto aligerado, eternit o calamina manteniendo el carácter urbano actual. Artíc ulo 42º.- ESTACIONAMIENTO. – En el caso del mercado de abasto se proveerá en la parte externa del mercado una playa de estacionamiento (1 espacio por cada 50 m² del área construida). En las nuevas habilitaciones se proveerá estacionamiento en la vía o dentro del lote.






CAPITULO V USO DE INDUSTRIA LIVIANA Artíc ulo 43º.- ZONA DE INDUSTRIA L IVIANA – I2. La zona de Industria Liviana se subdivide en las siguientes categorías: a) Talleres artesanales: actividades dedicadas al trabajo artesanal familiar, cuya superficie de trabajo no excede de 100 metros cuadrados y cuyos movimientos de carga no rebasen el uso de vehículos tipo camioneta; prohibiéndose el uso y almacenamiento de materiales inflamables y explosivos. En este tipo de establecimientos se permiten pequeños talleres de tejidos, cerámica, calzado, productos alimenticios caseros, orfebrería, o similares. b) Talleres menores: comprende establecimientos para la elaboración de productos que no requieren maquinaria especializada, no exceden de 300 metros cuadrados, no generando impactos nocivos al medio ambiente. c) Actividades industriales de bajo impacto: comprende los establecimientos industriales cuyo impacto en cuanto a ruidos, olores, humos y polvos en las zonas adyacentes, y cuyo riesgo de incendio y explosión pueden controlarse y reducirse mediante normas de operación especiales; son también generadores de tráfico de carga. Se excluyen los que requieran manejo de productos o substancias inflamables o explosivas. d) Actividades industriales livianas: comprende los establecimientos industriales cuyas actividades no implican riesgo de incendio o explosión por la naturaleza de los productos y substancias utilizadas y por la cantidad de almacenamiento de las mismas. Igualmente, dentro de este grupo se incluyen las instalaciones que aún bajo normas de control de bajo nivel no producen efectos nocivos de ruidos, olores, vibraciones, humos y polvos, y denso tráfico de carga. Las zonas industriales y de talleres están sujetas a las normas ambientales previstas por la legislación de la materia y las previstas en el presente Reglamento.





PLAN DE DESARROLLO URBANO 2016 – 2026 Artículo 44º.- CLASIFICACIÓN DE ZONA INDUSTRIAL. La zona industrial, de acuerdo al tipo de Industria, se clasifica en: Actividad de Industria Turística: comprende las zonas donde se desarrollan productos para la actividad turística. Actividad de Industria Liviana: comprende el área destinada a talleres menores donde se realicen actividades industriales de menor escala, (carpinterías etc.) y de productos de consumo humano provenientes de productos alimenticios de la zona. Actividad de Agro-Industria: comprende el área destinada a talleres menores donde se realicen actividades industriales referentes a la agricultura en menor escala, y de apoyo a la producción agrícola.

Artíc ulo 45º- NORMAS ESPECIALES. Los predios o terrenos y las edificaciones e instalaciones ubicadas en la zona de Industria Liviana se someterán a lo establecido en sus respectivos Programas y reglamentos de acuerdo a Defensa Civil e INDECI.

Artíc ulo 46º- ÁREA, FRENTE DE LOTE, ÁREA LIBRE, ALTURA DE EDIFICACIÓN. Se adecuarán a la necesidad de la actividad específica, sujetándose a las normas del Reglamento de seguridad industrial y otras disposiciones del sector correspondiente, que rijan para esta actividad. El patio de maniobras será requerido por la propia actividad y deberán ser solucionados en el interior del inmueble, sujetándose además a lo dispuesto por el Reglamento Nacional de Edificaciones.

Artíc ulo 47º- OTROS USOS PERMITIDOS. Se permitirá el establecimiento de locales comerciales y de equipamientos complementarios o requeridos por la actividad industrial que se realiza.






CAPITULO VI ZONAS DE USOS ESPECIALES ÁREAS DE EQUIPAMIENTO URBANO Artíc ulo 48º- DEFINICIÓN. Áreas destinadas a los Equipamientos de Educación, Salud, Recreación y Comercial- Mercados. Artíc ulo 49º.- ÁREAS DE EQUIPAMIENTOS URBANOS. Zona de Usos Especiales, Declárese de necesidad pública y de preferente interés local los señalados en el plano para equipamientos de Educación, Salud, Recreación, Parque Zonal y Otros Usos, graficado en el plano de zonificación correspondiente. Artíc ulo 50º- DISPOSICIONES GENERALES A. En los aportes de los procesos de habilitación en las áreas correspondientes a educación se ubicarán los centros de Educación inicial; en las áreas correspondientes a recreación se ubicarán los parques (incluyendo baños públicos) y en lo correspondiente a otros fines, podrán ubicarse las postas médicas o cualquier otro equipamiento de uso comunal, que se considere necesario. B. En el caso de áreas construidas sin habilitar, que no hayan cumplido con los aportes correspondientes de habilitación, la Municipalidad será el encargado de localizar el equipamiento necesario en alguna área libre disponible, correspondiente a los barrios demarcados ciñéndose a la localización propuesta en el plano de equipamiento urbano. Artíc ulo 51º- EQUIPAMIENTO EDUCATIVO (E). Son aquellas áreas destinadas al funcionamiento de locales educativos en todos sus niveles.





PLAN DE DESARROLLO URBANO 2016 – 2026 Artíc ulo 52º- NORMAS GENÉRICAS. A. Las áreas existentes o destinadas a uso de Equipamiento Educativo no podrán subdividiese, en cambio sí podrán incrementarse en los casos que el diseño vial y urbano así lo permitan. B. Las edificaciones de uso educativo, además de ceñirse al R.N.E. y disposiciones particulares del Ministerio de Educación. Deberán respetar las disposiciones urbanísticas municipales en lo referente a retiros, altura de edificación y volumetría del área en el cual se localizan. C. En el Plano de Zonificación General se señalan las áreas ocupadas o destinadas a nuevos establecimientos de Educación Primaria, Educación Secundaria y Educación Superior, de acuerdo al Cuadro de Compatibilidad de Uso. Artíc ulo 53º- EQUIPAMIENTO DE SALUD (H). Es aquella área destinada al funcionamiento de establecimientos de salud. Artíc ulo 54º- NORMAS GENÉRICAS A. La área existente o destinada al Equipamiento de Salud no podrá subdividiese, ni reducirse, en cambio sí podrán incrementarse en los casos que el diseño vial y urbano así lo permitan. B. Las edificaciones para uso de equipamiento de salud, además de ceñirse a lo establecido en el R.N.E y las disposiciones del Ministerio de Salud, deberán respetar las disposiciones urbanísticas municipales en lo referente a retiros, altura de edificación y volumetría del área en que se ubican. Artíc ulo 55º- EQUIPAMIENTO DE RECREACIÓN (ZR). Son las áreas dedicadas a la implementación y establecimiento exclusivo para el desarrollo de la actividad pública recreacional, tanto activa como pasiva. Artíc ulo 56º- DENOMINACIÓN DE LAS ÁREAS. En el Plano de Zonificación General, se señalan las áreas de uso recreacional que incluyen: parques y plazas (zonas de recreación pasiva (RP)), campos deportivos mayores, menores, complejos deportivos, parques infantiles (zonas de recreación activa (RA). Todas las áreas recreacionales indicadas en el Plano de Zonificación ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301




PLAN DE DESARROLLO URBANO 2016 – 2026 están sujeta a los dispositivos legales que señalen su intangibilidad. Artíc ulo 57º- NORMAS GENÉRICAS A. En los parques zonales el 10 %, como máximo del área total, podrá ser ocupada por edificaciones deportivas, culturales-recreacionales y/o de servicios, con ambientes techados. B. Los proyectos que se ejecuten en las zonas de uso recreacional, así como los que se realicen aprovechando las ventajas paisajistas y naturales, deberán garantizar su uso público. C. La implementación de áreas recreacionales se ceñirá, además; a las normas específicas que determine el Instituto Peruano del Deporte y a las que establezca la Oficina de Planificación Urbana Municipal. D. Las nuevas áreas recreacionales podrán variar la localización indicada en el Plano de Equipamiento Urbano, sólo dentro de los límites del barrio donde se encuentran ubicados. Artíc ulo 58º- EQUIPAMIENTO COMERCIAL – MERCADOS. – Es aquella área destinada exclusivamente a la edificación de mercados, para el abastecimiento alimenticio y productos de consumo casero de la población urbana. Artíc ulo 59º- DENOMINACIÓN DE ÁREAS. En el Plano de Zonificación General, se señala el área destinada a mercado (M), y mercados sectoriales o de productores que concentra los productos de abastecimiento de la ciudad. Artíc ulo 60º- NORMAS GENÉRICAS. A. Las áreas demarcadas, destinadas al equipamiento comercial no podrán ser menores a las áreas indicadas en las normas específicas para estos tipos de mercados. B. Las áreas señaladas en el Plano de Zonificación General, que corresponden a nuevos locales, podrán variar su localización sólo dentro del barrio donde se encuentran ubicadas.





PLAN DE DESARROLLO URBANO 2016 – 2026 C. La edificación de locales para mercados se ceñirán a las normas específicas que establece el Reglamento Nacional de Edificaciones.

CAPITULO VII OTROS USOS (OU) Artíc ulo 61º- DEFINICIÓN. Áreas destinadas a los Equipamientos o Infraestructura de Instituciones, seguridad física y social del distrito, y Servicios Urbanos. Artíc ulo 62º- DISPOSICIÓN GENERAL. Son los terrenos destinados especialmente para otros usos, su uso es específicamente el de usos Institucionales, la cual se encuentran ubicados en áreas dispersas de acuerdo a su función y que por ningún motivo se podrá reubicar o sobredimensionar dichas áreas. Artíc ulo 63º- EQUIPAMIENTO INSTITUCIONAL. Es aquella área destinada a conformar el eje urbano ordenador del distrito, consistente en la Plaza Central, la municipalidad, el Centro Cívico, la iglesia, bancos y otros fines. Artíc ulo 64º-NORMAS ESPECÍFICAS.

A. Las áreas destinadas a usos de Equipamiento Institucional no podrán subdividiese, en cambio sí podrán incrementarse en los casos que el diseño vial y urbano así lo permitan. B. La edificación del uso institucional, además de ceñirse al R.N.E. deberán respetar las disposiciones urbanísticas del presente Plan, en lo referente a retiros, altura de edificación y volumetría del área en el cual se localizan. C. En el Plano de Zonificación General se señala el área destinada a usos institucionales con la textura de Otros Usos. ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301





Artíc ulo 65º- EQUIPAMIENTO DE SEGURIDAD Y PROTECCIÓN SOCIAL. Es aquella área destinada al funcionamiento de establecimientos, de la Policía Nacional del Perú. (Y del Servicio de Bomberos). Artíc ulo 66º- NORMAS ESPECIFICAS. A. El área existente y destinada al Equipamiento de Seguridad no podrá subdividirse, ni reducirse, en cambio sí podrán incrementarse en los casos que el diseño vial y urbano así lo permitan. B. Las edificaciones para uso de equipamiento de seguridad, además de ceñirse a lo establecido en el R.N.E. deberán respetar las disposiciones urbanísticas del presente Plan en lo referente a retiros, altura de edificación y volumetría del área en que se ubican. Artíc ulo 67º- EQUIPAMIENTO DE SERVICIOS URBANOS. Son las áreas dedicadas a la implementación y establecimiento exclusivo para el desarrollo de la actividad de Servicios Urbanos, de carácter público o municipal, el Servicio de Cementerio, y otros fines, etc. Artíc ulo 68º- DENOMINACIÓN DE LA ÁREAS. En el Plano de Zonificación General, se señalan las áreas de Servicios Urbanos con textura de Otros Usos.

Artíc ulo 69º- NORMAS ESPECIFICAS. A. Los proyectos que se ejecuten en las áreas de Servicios Urbanos deberá aprovecharse las ventajas paisajistas y naturales y deberán garantizar su seguridad. B. La implementación de estos equipamientos se ceñirá, además, a las normas del R.N.E. y las que establezca la Oficina de Planificación Urbana de la Municipalidad. ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301




PLAN DE DESARROLLO URBANO 2016 – 2026 C. Las nuevas áreas de Servicios Urbanos podrán variar la localización indicada en el Plano de Equipamiento Urbano, sólo dentro de los límites del área de planeamiento.

CAPITULO VIII ZONA DE REGLAMENTACIÓN Artíc ulo 70º- DEFINICIÓN. Son las zonas que se encuentran dentro del área urbana, pero fuera para fines de densidad, se deberá habilitar esta zona para los fines de conservación y protección del lugar conforme a la zona propiamente dicha, y se podrán habilitar áreas para fines recreativos que se crean por conveniente, pero deberá ser aprobado por la Comisión de Habilitaciones Urbanas de la Municipalidad Provincial de Chupaca, se considera en esta zona las riveras de los ríos, las zonas deleznables etc. Y están comprendidos por las zonas siguientes: A- Zona de Tratamiento de Quebradas - ZTQ B- Zona de Recuperación Ecológica - ZREC C- Zona Agrícola – ZA D- Zona de Protección Ecológica - ZPE E- Zona Arqueológica – ZPA F- Zona Residencial en Quebradas – ZRQ

Artíc ulo 71º- ZONA DE TRATAMIENTO DE QUEBRADAS (ZTQ). Las quebradas existentes e identificadas en el plano de zonificación urbana tienen la condición de intangible para fines de habilitación urbana, y tiene como objetivo generar barreras y elementos de protección ambiental, reforzar el suelo y evitar riesgos de huaycos y/o deslizamientos en las quebradas que se encuentran cruzando perpendicularmente las áreas urbanas. En las Zonas de Tratamiento de Quebradas solamente puede admitirse proyectos con fines de recreación pasiva como miradores y circuitos peatonales. ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301




PLAN DE DESARROLLO URBANO 2016 – 2026 Intangible para fines de habilitación urbana. Tiene como objetivo generar una zona de protección frente a desbordes y erosión de aguas generado por las lluvias. En esta zona se promoverán acciones de conservación ambiental y encauzamiento de aguas. A. En estas áreas sólo se podrán realizar actividades propias a la protección del lugar. B. En estas áreas sólo se podrán realizar habilitaciones urbanas para fines recreativos y la infraestructura que esta requiera. C. No podrán ser sujetas de cambio de uso. D. No se permitirán ningún tipo de edificaciones, salvo aquellas que sirvan para albergar equipos o facilidades para la infraestructura de servicios a la actividad propia a su uso. E. Aparte de los trabajos a realizarse por su actividad, en estas zonas se realizarán trabajos de carácter paisajístico para conservar la naturaleza existente y además para evitar en épocas de lluvia, erosiones y deslizamientos. F. No podrán ser utilizadas para el desarrollo de actividades urbanas. G. En estas zonas se deberá promover programar de forestación y tratamiento paisajístico. H. No se permitirá ningún tipo de edificación, salvo el de uso recreativo. I. Si se permitirá actividad extractiva de sus recursos naturales, previo a las condicionantes de seguridad para su actividad.

Artíc ulo 72º- ZONA DE RECUPERACIÓN ECOLÓGICA – ZREC. En esta zona se contempla las áreas de las franjas marginales del río Cunas, esta área se debe recuperar y tener un cuidado más estricto en la ocupación del suelo por ser zonas naturales y pueden generar inundación o contaminación si no se recuperan por ejemplo de los desagües, de los deslizamientos o erosiones etc. y mantener esta zona tal como es, se debe recuperar estas zonas a su estado inicial y realizar construcciones para su conservación en lo que fuera posible, el manejo normativo se detalla mejor en el Reglamento del Plan.





PLAN DE DESARROLLO URBANO 2016 – 2026 A. En estas áreas sólo se podrán realizar actividades propias a la protección del lugar. B. En estas áreas sólo se podrán realizar habilitaciones urbanas para fines recreativos y la infraestructura que esta requiera. C. No podrán ser sujetas de cambio de uso. D. No se permitirán ningún tipo de edificaciones, salvo aquellas que sirvan para albergar equipos o facilidades para la infraestructura de servicios a la actividad propia a su uso. E. Aparte de los trabajos a realizarse por su actividad, en estas zonas se realizarán trabajos de carácter paisajístico para conservar la naturaleza existente y además para evitar en épocas de lluvia, erosiones y deslizamientos. F. No podrán ser utilizadas para el desarrollo de actividades urbanas. G. En estas zonas se deberá promover programar de forestación y tratamiento paisajístico. H. No se permitirá ningún tipo de edificación, salvo el de uso recreativo. Artíc ulo 73º.- ZONA AGRÍCOLA (ZA) y ZONA DE PROTECCIÓN ECOLÓGICA (ZPE). ZONA AGRÍCOLA (ZA) Intangible para fines de habilitación urbana. Tiene como objetivo generar una zona de protección a los terrenos libres y planas con vocación agrícola, áreas de terrenos que se encuentran dentro del casco urbano (pero que no se tiene en cuenta para fines de densidad) creando bolsones para la actividad agrícola y así mantener estas áreas para la agricultura de pan llevar no permitiéndose construcción alguna salvo para fines agrícolas. En esta zona se promoverán acciones de conservación ambiental y encauzamiento de aguas. A. En estas áreas sólo se podrán realizar actividades propias a la producción netamente agrícola para el consumo humano es decir sembríos para la actividad de protección del lugar. B. Si podrán ser sujetas de cambio de uso. C. No se permitirán ningún tipo de edificaciones, salvo aquellas que sirvan para albergar equipos o facilidades para la infraestructura de servicios a la actividad propia a su uso. ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301




PLAN DE DESARROLLO URBANO 2016 – 2026 D. No podrán ser utilizadas para el desarrollo de actividades urbanas. E. Si se permitirá actividad extractiva de sus recursos naturales, previo a las condicionantes de seguridad para su actividad. ZONA DE PROTECCIÓN ECOLÓGICA (ZPE). Ubicado en las áreas libres de uso agrícola que existen en la ciudad, especialmente entre las vías arteriales que conectan a los núcleos urbanos al sur de la ciudad, donde contribuyen a la conservación del patrimonio natural y cultural del país y ayudan a reducir las presiones causadas por algunas actividades humanas sobre estos ambientes. En ellas el impacto se reduce a la mínima expresión y, por tanto, se transforman en sitios de referencia para apreciar los beneficios de la protección donde se debe realizar un programa de forestación y reforestación para recuperar la consistencia geológica de estas zonas, así como brindar un aspecto ecológico y paisajístico a dichos lugares, es gestión del gobierno local dar concesiones y ventajas tributarias para que en esa zona se foreste y se conserve el equilibrio ecológico de la zona. Artíc ulo 74°. - ZONA ARQUEOLÓGICA. En esta zona se contempla los sitios arqueológicos “WILCA ULO” y “CALPISH”. Intangible para fines de habilitación urbana, tiene como objetivo generar una zona de protección estas áreas que ocupa preservado así evidencia de actividades que han sucedido en el pasado y mantener esta zona tal como es, se debe recuperar estas zonas a su estado inicial y realizar construcciones para su conservación en lo que fuera posible. En esta zona se promoverán acciones de conservación ambiental. A. En estas áreas sólo se podrán realizar actividades arqueológicas. B. No podrán ser sujetas de cambio de uso. C. No se permitirán ningún tipo de edificaciones, salvo aquellas que sirvan para albergar equipos o facilidades para la infraestructura de servicios a la actividad propia a su uso. D. No podrán ser utilizadas para el desarrollo de actividades urbanas.

CAPITULO IX ZONA RESIDENCIAL EN QUEBRADAS (ZRQ) ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301





Artíc ulo 75°- DEFINICIÓN. Es la zona que se proyecta en las quebradas existentes al lado este de la ciudad, en estas áreas se mantendrá construcciones tradicionales propias del lugar, es gestión del gobierno local dar concesiones y ventajas tributarias para que en esa zona se desarrolle edificaciones con características del lugar y desarrollo urbano de la ciudad.

Artíc ulo 76º- NORMAS ESPECIFICAS. a. En estas áreas sólo se podrán realizar viviendas con características tradicionales propias del lugar. b. El área libre mínima no techada dentro del lote es del 30% del área total del lote en uso unifamiliar, bifamiliar y multifamiliar, especificados en los cuadros de resumen del presente Plan. c. La altura de edificación es de dos pisos más azotea, se podrá considerar desniveles en su diseño, así como características físico espacial del terreno. d. La construcción será de material noble, debiendo presentar techos inclinados y para la cubierta concreto aligerado, eternit o calamina, manteniendo la concepción tradicional del lugar y el carácter urbano actual. e. Aparte de los trabajos a realizarse por su actividad, en estas zonas se realizarán trabajos de carácter paisajístico para conservar la naturaleza existente y además para evitar en épocas de lluvia, erosiones y deslizamientos.

CAPITULO X ZONA DE SERVICIOS TURÍSTICOS (ZST) Artíc ulo 77°. - DEFINICIÓN. Es la zona que se proyecta al lado este de la ciudad, cruzando el puente La Eternidad, y en las áreas de la margen derecha del rio Cunas estas áreas se mantendrá exclusivamente para recreación y actividad turística, es gestión del gobierno local dar concesiones y ventajas tributarias para que en esa zona se





PLAN DE DESARROLLO URBANO 2016 – 2026 desarrolle solamente la actividad turística como fuente de ingresos y desarrollo urbano de la ciudad Artíc ulo 78º- NORMAS ESPECIFICAS. a. En estas áreas sólo se podrán realizar actividades propias de turismo y recreación del lugar. b. En estas áreas sólo se podrán realizar habilitaciones urbanas para fines turísticos y de recreación y la infraestructura que esta requiera. c.

No podrán ser sujetas de cambio de uso.

d.

No se permitirán ningún tipo de edificaciones, salvo aquellas que sirvan para albergar equipos o facilidades para la infraestructura de servicios a la actividad propia a su uso.

e. Aparte de los trabajos a realizarse por su actividad, en estas zonas se realizarán trabajos de carácter paisajístico para conservar la naturaleza existente y además para evitar en épocas de lluvia, erosiones y deslizamientos. f.

En estas zonas se deberá promover programar de forestación y tratamiento paisajístico.

g.

No se permitirá ningún tipo de edificación, salvo el de uso turístico y de recreación propios a la conservación de la zona.

h. No se permitirá actividad extractiva de sus recursos naturales, aun previo a las condicionantes de seguridad para su actividad. Artíc ulo 79º.- ZONA DE HABILITACIÓN RECREACIONAL. Declárese de necesidad pública y de preferente interés local el terreno de 8.77 hás, graficado en el plano de zonificación correspondiente, donde se ejecutarán proyectos de servicios turísticos y de recreación pasiva y activa. En el planeamiento específico se permitirá la localización de restaurantes campestres, alojamiento y actividades recreacionales. Artíc ulo 80º.- ÍNDICE DE USOS PARA LA UBICACIÓN DE COMPAT IBILIDAD DE ACTIVIDADES URBANAS. Para garantizar el orden y el desarrollo urbano en conformidad a la zonificación y equipamientos propuestos y las diferentes actividades urbanas que se desarrollan se ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301




PLAN DE DESARROLLO URBANO 2016 – 2026 deben cumplir estrictamente los usos compatibles de acuerdo al cuadro siguiente:





PLAN DE DESARROLLO URBANO 2016 – 2026 CUADRO Nº 37 INDICE DE USOS PARA LA UBICACIÓN DE ACTIVIDADES URBANAS - CIUDAD DE CHUPACA

ZONIFICACION DE CHUPACA

RESIDENCIAL

ACTIVIDADES PERMITIDAS

a j a B d a d i s n e D

a i d e M d a d i s n e D

a t l A d a d i s n e D

B D R

M D R

A D R

COMERCIAL

INDUS TRIAL

o i c r e m o C

l a n i c e V o i c r e m o C

a n a i v i L a i r t s u d n I

n ó i c a c u d E

d u l a S

Z C

V C

2 I

E

H

l a n o Z

USOS ESPECIALES a c i l b ú P n ó i c a e r c e R A R P R

l a n o Z e u q r a P

REGLAMENTACION ESPECIAL

s o s U s o r t O

e r t s e r r e T l a n i m r e T

U O

e n d n e ó l o t a s s i i n a c a a c c a e r d i a e i n d g e a r m r p ó d b a u l i b t e c o s e a r u e c e u T Q R E R Q

a c i g ó l o c E n o i c c e t o r P

C E R Z

E P Z

Q T Z

Q R Z

a c i g ó l o e u q r A

s o c i t s í r u T s o i c i v r e S

a l o c í r g A a n o Z

A P Z

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COMERCIO AL POR MAYOR Y MENOR, RESTAURANTES, HOTELES -Agentes de Compra-Venta de mercaderías, Intermediarios mayoristas o revendedores. -Distribuidores Industriales. -Oficinas y Sucursales de Comercio venta de la s empresas manu factureras o mineras. a l po r - Co rr ed or es d e me rc ad er ía s o productos primarios. M ay or - Ac op ia do re s, c omp ra do re s y Comer cooperativas de comercializacio al ción de productos agrícolas. Por -Acopio, agrupación y clasifiMayor y Menor cación de mercaderías en grandes lotes. -División, reembalaje, embo tellado. -Almacenamiento, refrigera ción entrega e instalación de productos. -Abonos, semillas, imple mentos agrícolas. Alimentos por mayor -Comercio de productos reciclados Comercio -Materiales de Construcció n acabados Especia l -Almacenes, depósitos de cerveza y gaseosa. -Radio-Electrónica -Venta de Maquinaria Agrícola y Equipo de Construcción -Mercados, Supermercados, MIni-Markets, Drugstores -Abarrotes -Licorería (Sin consumo) -Productos avícolas, carnicería -Embutidos, verdulería Bienes -Bodegas, panaderías, lecherías. Comer-Florerías de -Repuest os eléct ricos y electrócio al nicos. Consumo -Ferretería, Vidriería, Pin tura, por Plásticos. Directo -Comput adoras menor -Discos y Casettes. -Opticas. -Muebles de acero, madera otros. -Electrodomésticos, Linea blanca -Otros artef. eléctricos -Farmacias, LIbrerías -Antiguedades, Artesanias -Bazares, telas, mercería, pasa manería, zapatería Artículos de Cuero, Ropa con fecciones, Boutiques, Joyería, Relojería, Art. de Fantasia. -Venta de gasolina y lubricantes derivados del petróleo (2) -Expendios de gas licuado. -Importación y venta de repuestos automotrices, reparación y Comercio mecanica general de vehículos. Automotor y -Planchado y Pintura Servicios -Servic io s elé ctricos -Mecánica de producción - Torno Conexos -Afinamiento, mecánica menor -Servicios de llantas -Servicio de Cambio de aceite Serv.Comerc. -Notarías -Restaurantes y Chifas RestauEstablecim . -Cafeterías, Salones de té, comide Bebidas das al paso, juguerías -Bares y cantinas. rantes y y Comid as -Hotel -Hostal Hoteles y otros - Casa de Huespedes, Pensión, Hoteles otros lugares albergues, Asilo. de Alojamiento -Campamento.

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INDUSTRIA MANUFACTURERA

Productos Alimenticios Bebidas y Tabaco

-Producción y envasado de alimentos y filtrantes derivados agroindustriales de productos bandera -Frigoríficos: Conservación de car nes, preparación, conservación y envasado de carnes en recip ie n tes herméticos. -Fabrica de helados, manjar blanco chupetes y otros postres.

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PLAN DE DESARROLLO URBANO 2016 – 2026 COMPATIBILIDAD DE USOS DEL SUELO - CIUDAD DE CHUPACA (continuación)


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SERVICIOS COMUNALES, SOCIALES Y PERSONALES AdministraGobierno Local (1) tración Delegaciones (1) Pública y ción Pública Defensa y Defensa Agencias de Seguridad (1)

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REGLAMENTACION

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-Fabricación de hielo excepto el hielo seco. -Fabr. de madera aglomerada, lam. enchapada, aserraderos y tratam. Industria de -Corta de madera, troncos, tablas Madera (Incluí -Fabr. de marcos, puertas, ventados Muebles) nas muebles y accesorios -Fábrica de envases de madera

-Edición, publicación, impresión Fabricación de de diarios y otras publicaciones. Papel (Produc- -Edición, publicación, impresión y empaste de libros y panfletos téctos de Papel, nicos, científicos, culturales y de I mp re nt as e ns eñ anza . y Editoriales) -Fabricación de cuadernos. -Trabajos de impresión en general y encuadernación. Derivados Petr. -Reparación o Reencauche y Carb., Caucho reconstrucción de llantas Minerales -Fabricación de cemento, cal, yeso, No Metálicos prod. de arcilla para construcción -Fabricación de artículos manu facturados tales como juguetes Otras Fábrica de (excepto los hechos principalm en Artículos de te de caucho y por moldes o extruIndustrias Deporte e In - sión de material plástico). Artículos dustria Manu - para oficina y para artistas, joyas Manufac- facturera de fantasia y artículo s de noveNo especif. dad; plu mas, flores artificia les, tureras en otra parte escobas, cepillo s placas de identificación, escarapelas, emblemas, rotulos, pantallas para lamparas, pipas y boquillas, letreros y anun cios de propaganda, sellos de me tal, de caucho y stencil redes para pelo, pelucas y articulos similares. TRANSPORTE Y ALMACENAMIENTO Servicio De Transporte

-Transporte urbano, suburbano e interurbano de pasajeros por carretera. Termin ales de pasaje ros Agencias de venta de pasajes Agencia de viajes. Agencia de Turismo Car ga Terminales para car ga Serv. de Trans- Edificios y playas de Estaciona porte Terrestre miento. Serv.Conexos Servicio relacionado con el Transp. Transporte Terrestre de Pasajeros

Depósito y Almace- Depósito y Al - Servicio de Almacenes refrigeranamiento macenamiento dos y sin refrigerar. ESTABLECIMIENTOS FINANCIEROS

Estableci Estableci- mie ntos Financieros mientos Estableci Financie- mie ntos ros y de Seguros

Seguros

Bienes Inm. Bienes Inmuebles Servicios y Prestados Servicios a Empr esas Prestados en Empresas

Alquiler Maquinaria

Bancos Agencias, Cajas de Ahorros, Mutuales, Financieras de Crédito. Instituciones de Crédito Agrícola. Bancos de Fomento Industrial Compañías fiduciarias y Consorcio de inversiones. Empresas de investigación y aseso ramiento de inversiones Ofic inas de Seguros y Servicios Conexos Inmobil iaria s y Corretajes Servicios Jurídicos Servicios de cont abilidad, audit or ía y teneduría de libros Servic io de elaboración de datos y tabulación. Servicios t écnicos ar quit ectónicos Servicios de publicidad Servicios prestados a las empresas exceptuando alquileres y arrendamiento de maquinarias. Alquiler y Arrendamiento de maquinaria y equip o.

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Servicios

Instit utos Científicos

Sociales y Otros Servicios

Médicos O tr os Se rvic ios de Sanidad

Comunales Conexos

Institutos de Asistencia So ci al

Asociaciones Comerciales Profesionales y Laborale s

Servicio de Co municaciones Otros serv. so ciales Comunales Conexos

Servicios de Diversión Esparcimiento y Servicios Culturales

Peliculas Cinematograficas y otros Servicio s de Esparcimiento y Servicio s Culturale s

O tr os Servicio s de Div er sión y Esparci miento

Servicio s de Servicios

Reparación

Perso nales y de los Hogares

Servicio s Personales Directos

Se rvic ios Pe rs ona le s

Servicios Diversos

Locales de Enseñanza : Universidades, Colegios, Escuelas, Academias, preparación pre-Universitaria, baile, artes marciales. Escuelas para aprender a manejar vehículos. Deportes al aire libre (3) Institutos dedicados a la investigación básica en general en ciencias físicas y sociales, Institutos meteorológicos. Servicios médicos, odontológicos y quirúrgic os. Optómetros y oculistas. C ir uj ano s y ot ro s p ro fe si ona le s d e medic ina. Hospitales, Sanatorios, Clínicas y otras instituciones. Servicios de Veterinarios. Cruz Roja, organizaciones dedicadas a la colecta y distribución de d ona ti vo s p ar a f ine s b ené fi co s. Organizaciones de Agricultores, profesionales, sindicatos. Colegios Profesionales Abogados, Arquitectos, Ingenieros, Contadores, Auditores, Acústica, Areas Gráficas. Servicios de Computación, Fax. Contratistas de Obras. Agencias de publicidad Telégrafo, Teléfono, Telecomunicaciones, Radio, Correo. Iglesias, Sinagogas, Templos (3) Organizaciones políticas, Cívicas, Socialesy fraternidades, clubs, etc. Distribución y Exhibición de Películas Estaciones de radio y televisión (sin antena) Antena de tv. y radio FM. Cin es, teatros. (3) Restaurantes, Peñas, Rest. Show. Dis cotecas VIdeo-Pubs Salas de reuniones sociales. Bibliotecas, Museos, jardines botánicos. Tr ag amoneda s, S apos, B ing os. Salones de bail e, boites y similares Salas de billar, Video Juegos. Par ques de a tr ac ciones, Ferias, coliseos, campos de atle tis mo, estadios. (4) Reparación de calzado, art. de cuero Reparación, servicios e instalación de electrónica, radio y televisión Reparaciones eléctricas en general Reparaciones de maquin aria diversa Reparación de autom. y motocicletas Reparación de relojes y joyas Reparación y servicio de bicicletas, maquinas de escribir, cámara fotográfica, instrumentos de música, juguetes, cuchillos, tijeras. Lavanderías y servicio de lavandería establecimiento de limpieza y teñido Peluquerías y salones de belleza Salones de masajes y baños turcos Academia de Natación y Gimnasio (3) Campos Deportivos (3) Estudios Fotográficos Crematorios, Cementerios Funer ar ias L áp id as Salones de velatorio Copiadoras Alquiler de Video Cassetes Mecanografiado Impresiones menores

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REGLAMENTACION

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(1) Ubicación Conforme solo en Vías Arteriales y Secundarias (2) Los puestos de venta de combustible (Grifos) y estaciones de servicio encuentra n ubicación en todas las zonificaciones, en los predios ubicados en esquina y con frente a las avenidas principales y secundarias. Las características técnicas de los lotes resultarán de la aplicación de las normas del Ministerio de Energia y Minas. (3) Corresponde a las actividades cuya ubicación conforme en Zonas Residenciales se refiere a las nuevas habilitaciones urbanas. En áreas consolidadas solo podrá darse en predios mayores a 800.00 m2. (4) Corresponde a actividades que generan gran afluencia de público, por lo que requieren un estudio de accesos, el cual debe materializarse en un Planeamiento Integral del sector involucrado. (5) En zona residencial se permite el uso de Comercio Vecinal (CV) en la en la primera planta de los lotes ubicados en esquina y medianeros de solo una tienda con un máximo de 60.00 m2. de área techada. (6) El Parque Zonal se regirá con su propio reglamenteo







TITULO III NORMAS DE HABILITACIÓN URBANA






TITULO III NORMAS DE HABILITACIÓN URBANA CAPITULO I: NORMAS GENERALES Artíc ulo 81º.- COMPETENCIA LOCAL. De conformidad con lo establecido por la Ley Orgánica de Municipalidades, Nº 27975, el Reglamento Nacional de Edificaciones y sus normas reglamentarias, así como el presente Reglamento, la Municipalidad Provincial de Chupaca-Chupaca es competente para tramitar y aprobar las habilitaciones con fines de vivienda en el área urbana de

Chupaca y para tramitar y aprobar, en exclusividad, las

habilitaciones con fines industriales, comerciales, recreacionales y de otros usos en toda su jurisdicción provincial. Artíc ulo 82º.- PROYECTO INTEGRAL DE HAB ILITACIÓN URBANA. De conformidad con las normas pertinentes del Reglamento Nacional de Edificaciones, la Ley Orgánica de Municipalidades y el presente Reglamento, la Municipalidad Provincial de Chupaca,

establecerá la obligación de formular el

expediente técnico del Proyecto Integral de Habilitación Urbana en el caso de habilitaciones parciales de predios rústicos y/o eriazos, que debe comprender entre otros, la red de vías primarias y equipamiento urbano, siempre que el predio se encuentre dentro de las áreas urbanas o de expansión urbana del Plan de Desarrollo Urbano. (rivera del rio Cunas y otros terrenos). El planeamiento integral una vez aprobado, mediante Resolución de Alcaldía, tendrá el carácter obligatorio para las habilitaciones futuras, cualquiera que sea el propietario, y será inscrito obligatoriamente como carga en los Registros Públicos, con indicación de las áreas reservadas para cesiones obligatorias viales y aportes reglamentarios.





PLAN DE DESARROLLO URBANO 2016 – 2026 Artíc ulo 83º.- TRATAMIENTO DE ISLAS RUSTICAS. La Municipalidad Provincial de Chupaca, para la ciudad de Chupaca en el caso de predios que constituyan Islas rústicas que interfiera con el desarrollo urbano de una zona, elaborará y aprobará el correspondiente planeamiento integral de esa o esas propiedades que conforman dicha isla rústica que, entre otros, establecerán las áreas para accesos viales y aportes reglamentarios. Las resoluciones que aprueben planeamientos integrales de oficio, serán inscritas directamente por la Municipalidad en los Registros Públicos, y constituyen cargas a la propiedad de cumplimiento obligatorio exigibles inclusive coactivamente. En este tipo de predios la Municipalidad podrá ordenar el establecimiento de servidumbres administrativas que sean necesarias para el acceso o para las obras de habilitación urbana. La fuerza pública estará obligada a prestar el apoyo que se le requiera, en los casos de oposición. Artíc ulo 84º.- HAB ILITACIONES URBANAS. Las habilitaciones urbanas deben formularse con respeto y en armonía con las proposiciones y normas urbanísticas establecidas en el Plan de Desarrollo Urbano de Chupaca. El Certificado de Zonificación y Vías que será emitido por la Dirección de Desarrollo Urbano, constituye requisito esencial para verificar o no la conformidad del proyecto de habilitación con el Plan de Desarrollo Urbano. Artíc ulo 85º.- REQUERIMIENTOS TÉCNICOS DE DISEÑO. Las habilitaciones para uso de viviendas se deberán considerar como parte integral de la ciudad y no como una isla. En tal sentido en los diseños deben considerarse los linderos de los predios como elementos transitorios. El diseño deberá ser efectuado dentro de un criterio de estructura integral de tal manera que los diversos elementos que conforman la urbanización (vías, áreas de recreación, áreas para servicios, zonas comerciales etc.) se ubiquen de acuerdo a sus propias funciones y la interrelación entre dichos elementos.





PLAN DE DESARROLLO URBANO 2016 – 2026 Artíc ulo 86º.- OBRAS MÍNIMAS. Las obras mínimas en las habilitaciones urbanas son las siguientes: redes de agua potable y alcantarillado sanitario, sistema de drenaje pluvial, red de electrificación y alumbrado público, vías locales y estacionamientos. Artíc ulo 87º.- ETAPAS. El procedimiento de las habilitaciones urbanas consta de las siguientes etapas: a) La Aprobación de la Habilitación, que tiene por objeto que el solicitante sustente y obtenga la conformidad técnica de su proyecto y las condiciones urbanísticas que debe respetar. b) La Recepción de Obras de la habilitación, que tiene por objeto que el solicitante obtenga la conformidad de las obras urbanas que haya ejecutado en concordancia con la habilitación urbana aprobada Están obligados a seguir el procedimiento de Aprobación de Habilitación Urbana todas las personas naturales o jurídicas, privadas o públicas, nacionales o extranjeros, que proyecten el cambio de uso del suelo, con el fin de convertirlo de eriazo o rústico en urbano. Los requisitos exigidos para este tipo de procedimientos son los establecidos por la Ley de Habilitaciones Urbanas. Artíc ulo 88º.- COMISIÓN TÉCNICA PROVINCIAL. La aprobación de los proyectos de habilitaciones urbanas estará a cargo de la Comisión Técnica de Habilitación Urbana Provincial, mediante dictámenes, sobre el cumplimiento de los requisitos y condiciones que deben cumplir los interesados en los procedimientos de Aprobación de Habilitación Urbana Nueva y/o de Regularización de Habilitaciones ya Ejecutadas. Los dictámenes serán aprobados por mayoría simple de sus miembros. La Comisión Técnica de Habilitación Urbana estará conformada según lo dispuesto por la Ley de Habilitaciones urbanas, pudiendo considerarse mínimamente por: a) Un representante de la Gerencia de Desarrollo Urbano de la Municipalidad Provincial de Chupaca, quien la presidirá; b) Un representante del Colegio de Arquitectos del Perú; c) Un representante del Colegio de Ingenieros del Perú;





PLAN DE DESARROLLO URBANO 2016 – 2026 d) un representante de la entidad prestadora de los servicios de agua y alcantarillado. e) Un representante de la entidad prestadora del servicio de energía eléctrica.

Artíc ulo 89º.- APORTES REGLAMENTARIOS. En cualquier tipo o modalidad de habilitaciones urbanas, inclusive las que se realicen por etapas, se deberá garantizar el cumplimiento de la obligación de ceder los aportes reglamentarios que establecen las normas urbanísticas y el Reglamento Nacional de Edificaciones, de manera que permitan dotar de sus servicios básicos a las áreas urbanizadas. Los Aportes reglamentarios exigibles en las habilitaciones urbanas con fines de vivienda en Chupaca, son los que figuran en el Cuadro siguiente:

APORTES EXIGIDOS PARA HABILITACIONES URB ANAS CON FINES DE VIVIENDA. APORTES PARA FINES DE HABILITACION Y SUBDIVISION DE TIERRAS CON FINES DE VIVIENDA Apor tes % Servicios Públicos Complementar ios Zona Denominación Recreación Servicio Gratuitos Vendible Pública e arques ns . r os n mo ucac.

RESIDENCIAL DENSIDAD BAJA RESIDENCIAL RDM DENSIDAD MEDIA RESIDENCIAL RDA DENSIDAD ALTA

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(1) Para la determinación de este aporte se s umará al valor del terreno el valor de las obras de habilitación. Los aportes para los demas Zonas se regiran a la compatibilidad de Usos del Suelo

Artíc ulo 90º.Para los casos de que el área bruta a habilitarse sea inferior a las 2 Hás. (20,000 m².), la suma de las áreas de aporte se podrá acumular en una sola, destinándose el uso prioritariamente a recreación pública considerando las áreas y frentes mínimos.






Artíc ulo 91º.- HAB ILITACIONES DE TERRENOS COMUNALES. Los procesos de habilitaciones que se realicen en terrenos comunales comprendidos dentro de las áreas urbanas, a fin de encauzar el crecimiento ordenado de la ciudad, se realizan con arreglo al presente Reglamento y las normas especiales que apruebe para dicho efecto la Municipalidad Provincial den Chupaca mediante Decreto de Alcaldía.







TITULO IV NORMATIVA GENERAL SOBRE ORNATO Y MOBILIARIO URBANO





PLAN DE DESARROLLO URBANO 2016 – 2026 Artíc ulo 92º.- Especificaciones Técn icas para el Tratamiento y Uso de los Espacios Públicos. Se establecen las siguientes normas para el tratamiento de los espacios públicos en la ciudad de Chupaca: 

Parques, Plazas, Bermas centrales y Berma laterales

Se debe conservar y mantener el buen estado de los pisos. La limpieza debe ser frecuente. En caso de deterioro, se deberá reemplazar el elemento con las mismas características de diseño, dimensionamiento, material y resistencia con el fin de mantener la armonía del conjunto. Las áreas no pavimentadas deberán ser mantenidas en buen estado, evitándose la formación de descampados. Se incentivará la arborización y la forestación con especies arbustos y arbóreas adecuadas a las condiciones ambientales existentes, en número adecuado a la dimensión del parque, plazas y/o berma y según los estándares ambientales nacionales e internacionales. El uso de los parques y plazas es irrestricto. No se permitirá bajo ningún concepto la ocupación total o parcial de cualquier parque o plaza para la realización de actividades de carácter privado. No se permitirá el uso de los parques, plazas, bermas y de sus inmediaciones como botaderos de basura, sean estos de carácter temporal o permanente. En caso de realizarse actividades de carácter público que quieran el uso de parques o plazas se deberá tramitar el permiso correspondiente a la Autoridad Municipal y dar a conocer a los vecinos de las zonas aledañas, las condiciones de este cierre (día y duración de evento). No se permitirá bajo ningún criterio el encementado de las bermas laterales y centrales, ni la tala de árboles existentes en parques, plazas y bermas. Se procurará la iluminación y seguridad necesaria para prevenir acciones delictivas en estos espacios. En habilitaciones urbanas, ya sean de iniciativa privada o pública, la recepción de obras incluye la implementación integral de las áreas destinadas a plazas, parques





PLAN DE DESARROLLO URBANO 2016 – 2026 y/o bermas. De no cumplirse esta condición la obra no podrá considerarse como terminada. Vías públi cas





Se encuentran comprendidas todas las vías públicas del distrito, ya sean estas de carácter vehicular o peatonal.



Se debe mantener y conservar el pavimento en buen estado.



En caso de deterioro, el reemplazo de los pavimentos debe ser con materiales adecuados al uso y jerarquía de la vía y al tránsito al que está sometido.



No se permitirá el uso de las vías públicas como botaderos de basura, sean estos de carácter temporal o permanente.



El uso de las vías públicas es irrestricto. No se permitirá bajo ningún concepto el cierre total o parcial de cualquier vía pública para la realización de carácter privado.



En caso de realizarse actividades de carácter público que requieren el uso de las vías, se deberá tramitar el permiso correspondiente a la Autoridad Municipalidad y dar a conocer a los vecinos de las zonas afectadas, las condiciones de este cierre (día y duración y calles afectadas).



En habilitaciones urbanas, ya sean de iniciativa privada o pública, la recepción de obras incluye la implementación de las vías. De no considerarse esta condición la obra no podrá considerarse como terminada.

Artíc ulo 93º.- Esp ecificaciones Técnicas sobre el Mobiliario Urbano El mobiliario urbano es considerado de uso pública, y por tanto, debe ser mantenido y conservado en buenas condiciones por las autoridades y/o propietarios correspondientes. Se considera mobiliario urbano:

 

Los kioscos múltiples para la venta de periódicos y golosinas.



Puestos de lustrar zapatos.



Postes de alumbrado público. ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301





Los faroles de pie (en vías de sesión aparente).

Reflectores.



Basureros.



Cabinas telefónicas.



Banca de fierros, madera, cemento y otro material adecuado al uso.



Paraderos de transporte público.



Señalización y nomenclatura vial.



Pérgolas, jardinerías y cercos perimetrales de áreas verdes.





El deterioro o robo del mobiliario urbano es considerado un delito, por lo que el o los causantes estarán sujetos a las sanciones y penalidades establecidas por la municipalidad.



En caso de deterioro de cualquiera de los elementos instalados, éste debe ser reemplazo o reconstruido con las mismas características de diseño, dimensión, material y resistencia que el original, salvo en los casos de renovación urbana integral del conjunto.



La localización de kioscos múltiples para la venta de periódicos y golosinas, de puestos de lustrar zapatos y de cabinas telefónicas no debe interferir con la libre circulación del público en las aceras, vías peatonales, ciclo vías (de existir éstas) y vías vehiculares.



La instalación de kioscos múltiples para la venta de periódicos y golosinas, de puestos de lustrar zapatos y de cabinas telefónicas, debe ser procedida por la aprobación, por parte de la Comisión Técnica, del diseño arquitectónico que deberá ser adecuado y en armonía con el entorno que se propone.

Artíc ulo 94º.-

Especificaciones Técnicas para el Diseño y Ubicac ión de

Anuncios 

Los anuncios comerciales se rigen según lo establecido por la reglamentación específica de la municipalidad.



Se admite la colocación de anuncios referidos a: nomenclatura vial, señalización de tránsito, información turística-cultural, nombre de





PLAN DE DESARROLLO URBANO 2016 – 2026 instituciones y locales comerciales, oferta de bienes y servicios de actividades compatibles. 

Todos los anuncios se colocarán adosados a las fachadas y no perpendiculares a ellas, con una sola cara y con dimensiones adecuadas, sin perturbar el espacio público.



Se promoverá el uso de letras recortadas individuales.



Para la colocación de anuncios se requiere la previa aprobación del diseño respectivo por parte de la Municipalidad Provincial de Chupaca.



En las zonas de reglamentación, regirán las normas establecidas en la reglamentación específica de compatibilidad de usos de suelo.

Artíc ulo 95º.- Normativa General sobre Ornato y Mobiliario Urbano . Especificaciones Técnicas para el Tratamiento y Uso de los Espacios Públicos. Se establecen las siguientes normas para el tratamiento de los espacios públicos en la ciudad de Chupaca. Artíc ulo 96º.- Parques, Plazas, B ermas centrales y Bermas laterales. 

Se debe conservar y mantener el buen estado de los pisos.



La limpieza debe ser frecuente.



En caso de deterioro, se deberá reemplazar el elemento con las mismas características de diseño, dimensión, material y resistencia con el fin de mantener la armonía del conjunto.



Las áreas no pavimentadas deberán ser mantenidas en buen estado, evitándose la formación de descampados.



Se incentivará la arborización y la forestación con especies arbustivas y arbóreas adecuadas a las condiciones ambientales existentes, en número adecuado a la dimensión del parque, plaza y/o berma, según los estándares.



El uso de los parques y plazas es irrestricto. No se permitirá bajo ningún concepto la ocupación total o parcial de cualquier parque o plaza para la realización de actividades de carácter privado.



No se permitirá el uso de los parques, plazas, bermas y de sus inmediaciones como botaderos de basura, sean estos de carácter temporal o permanente. ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301





En caso de realizarse actividades de carácter público que requieran el uso de parques o plazas, se deberá tramitar el permiso correspondiente a la Autoridad Municipal y dar a conocer a los vecinos de las zonas aledañas, las condiciones de este cierre (día y duración del evento).



Se procurará la iluminación y seguridad necesarias para prevenir acciones delictivas en estos espacios.



En habilitaciones urbanas, ya sean de iniciativa privada o pública, la recepción de obras incluye la implementación integral de las áreas destinadas a plazas, parques y/o bermas. De no cumplirse esta condición la obra no podrá considerarse como terminada.

Artíc ulo 97º.- Vías públicas. 

Se encuentran comprendidas todas las vías públicas del distrito, ya sean estas de carácter vehicular o peatonal.



Se debe mantener y conservar el pavimento en buen estado.



En caso de deterioro, el reemplazo de los pavimentos debe ser con materiales adecuados al uso y jerarquía de la vía y al tránsito al que está sometido.



No se permitirá el uso de las vías públicas como botaderos de basura, sean estos de carácter temporal o permanente.



El uso de las vías públicas es irrestricto. No se permitirá bajo ningún concepto el cierre total o parcial de cualquier vía pública para la realización de actividades de carácter privado.



En caso de realizarse actividades de carácter público que requieran el uso de las vías, se deberá tramitar el permiso correspondiente a la Autoridad Municipal y dar a conocer a los vecinos de las zonas afectadas, las condiciones de este cierre (día, duración y calles afectadas).



En habilitaciones urbanas, ya sean de iniciativa privada o pública, la recepción de obras incluye la implementación integral de las vías. De no cumplirse esta condición la obra no podrá considerarse como terminada.

Artíc ulo 98º.- Esp ecificaciones Técnicas sobre el Mobiliario Urbano . El mobiliario urbano es considerado de uso pública, por lo tanto, debe ser mantenido conservado en buenas condiciones por las autoridades y/o propietarios





PLAN DE DESARROLLO URBANO 2016 – 2026 correspondientes. Se considera mobiliario urbano: 

Los kioscos múltiples para la venta de periódicos y golosinas.



Puestos de lustrar zapatos.



Postes de alumbrado público.



Los faroles de alumbrado público.



Los faroles de pie (en vías de sección aparente).

Reflectores



Basureros





Cabinas telefónicas



Bancas de fierro, madera, cemento y otro material adecuado al uso.



Paraderos de transporte público.



Señalización y nomenclatura vial.



Pérgolas, jardineras y cercos perimétricos de áreas verdes.

Artíc ulo 99º.- Esp ecificaciones Técnicas sobre Localización y Deterioro. 

El deterioro o robo del mobiliario urbano es considerado un delito, por lo que el o los causantes estarán sujetos a las sanciones y penalidades establecidas por la municipalidad.



En caso de deterioro de cualquiera de los elementos instalados, éste debe ser reemplazo o reconstruido con las mismas características de diseño, dimensión, material y resistencia que el original, salvo en los casos de renovación urbana integral del conjunto.

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La localización conveniente de paraderos de transporte público será el resultado del estudio integral de transporte a llevarse a cabo por la municipalidad. Su ubicación no debe interferir con la libre circulación del público en las aceras, vías peatonales, ciclo vías (de existir éstas) y vías vehiculares.

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La localización de kioscos múltiples para la venta de periódicos y golosinas, de puestos de lustrar zapatos y de cabinas telefónicas no debe interferir con la libre circulación del público en las aceras, vías peatonales, ciclo vías (de existir éstas) y vías vehiculares.






La instalación de kioscos múltiples para la venta de periódicos y golosinas, de puestos de lustrar zapatos y de cabinas telefónicas, debe ser precedida por la aprobación, por parte de la Comisión Técnica, del diseño arquitectónico que deberá ser adecuado y en armonía con el entorno en que se propone.

Artíc ulo 100º.- Esp ecificaciones Técn icas para el Diseño y Ubicac ión de Anuncios. 

Los anuncios comerciales se rigen según lo establecido por la reglamentación específica de la municipalidad.

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Se admite la colocación de anuncios referidos a: nomenclatura vial, señalización de tránsito, información turística-cultural, nombre de instituciones y locales comerciales, oferta de bienes y servicios de actividades locales compatibles.

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Todos los anuncios se colocarán adosados a las fachadas y no perpendiculares a ellas, con una sola cara y con dimensiones adecuadas, sin perturbar el espacio público.

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Se promoverá el uso de letras recortadas individuales.

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Para la colocación de anuncios se requiere la previa aprobación del diseño respectivo por parte de la Municipalidad Provincial de Chupaca.

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En las zonas de reglamentación, regirán las normas establecidas en la reglamentación específica de compatibilidad de usos de suelo.







TITULO V REGLAMENTO DE LA MOVILIDAD URBANA, SISTEMA VIAL Y DE TRANSPORTE






Artículo 101º.- Especificaciones Técnicas sobre Transito y Seguridad Vial El presente reglamento establece las normas de aplicación a las que están sujetos los conductores, peatones, pasajeros y operadores de transporte, así como las regulaciones para los automotores y vehículos de tracción humana, animal y mecánica que circulen, transiten o utilicen las carreteras y vías públicas o aquellas privadas abiertas al tránsito y transporte terrestre en la Provincia de Chupaca. Artíc ulo 102º.- RESPONSABILIDAD DE SU MANTENIMIENTO. La Municipalidad Provincial de Chupaca tendrá a su cargo el mantenimiento, rehabilitación, remodelación, señalización horizontal y vertical, semaforización, ornato, publicidad y mobiliario urbano en las de las vías arteriales y colectoras y las municipalidades distritales de las vías locales de su jurisdicción. Artíc ulo 103º.- ESTRUCTURA VIAL. El presente reglamento determina la estructura vial jerarquizada de las vías urbanas de Chupaca. El esquema vial propuesto tiene por objeto optimizar la articulación de Chupaca y dar solución al conflicto vehicular generado en la carretera Central en toda la longitud de la ciudad, discriminando los flujos vehiculares locales de los flujos extra locales y en general planteando un sistema que garantice fluidez de circulación. Para complementar esta estructura vial es necesario elaborar un Plan Vial y de Reordenamiento de tráfico vehicular según los reglamentos y normas vigentes. Artíc ulo 104º.- Reglamento del Sistema Vial Urbano El reglamento vial urbano constituye el instrumento legal para la aplicación de las propuestas técnicas normativas para regular y jerarquizar las vías dentro del marco nacional y urbano, que permitan crear un sistema articulado y continuo tanto al interior de la ciudad, como en su área de influencia provincial. Artíc ulo 105º.- CLASIFICACIÓN NORMATIVA. ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301




PLAN DE DESARROLLO URBANO 2016 – 2026 La clasificación normativa de vías según el sistema vial definido por el Plan de Desarrollo Urbano, es el siguiente: f) Vías de Carácter Regional: Carretera Central, Vía de Evitamiento, Vías auxiliares a la carretera central. g) Vías Arteriales: La longitud de todas las calles: Av. Argentina, Av. 28 de Julio, Av. Chupaca, Jr. Antonio de Sucre, Av. Eternidad, Av. Los Héroes, Av. Bruno Terreros, Av. Alonso Mercadillo, Av. María Miranda, Av. Andrea Arauco, Jr. Petrona Apoalaya, Av. Mariscal Gamarra. h) Vías Colectoras: Vías alternas que se indican en el plano i) Vías Locales y Vías peatonales. j) Vías en pendiente: En sectores periféricos, los que deben ser diseñadas para circulación peatonal con diseño adecuado para facilitar la evacuación de aguas pluviales y ganar la pendiente de manera más confortable.

Artículo 106º.- PROYECTOS PRIORITARIOS. Declárese de necesidad, utilidad e interés local prioritario la elaboración de los siguientes proyectos viales y la apertura y culminación de las siguientes vías: a) Proyecto de mejoramiento de las calles: Av. 28 de Julio. Av. Andrea Arauco, Av. General Alvares Arenales. Av. Circunvalación. b) Ejecutar la Variante y posterior proyecto y construcción del Jr. Juan Pablo II. c) Ejecución de la vía de articulación longitudinal y perpendiculares d) Ejecución del Paradero Municipal, para flujos interprovinciales, interurbanos e interdistritales. e) Mejoramiento de las vías peatonales. f) Rehabilitación de vías colectoras y locales que se encuentran en mal estado. g) Proyecto de localización de Paraderos en las áreas de mayor confluencia de flujos de vehículos de transporte urbano que brinden protección para el sol y la lluvia. h) Colocación de semáforos en los puntos de mayor congestión previo estudio del plan vial. i) Establecimiento de Puentes peatonales sobre las vías que generan puntos de mayores flujos peatonales e indicados en el Plan. j) Déjese sin efecto cualquier disposición administrativa que se oponga a los estudios o propuestas viales de exclusiva competencia municipal y autorícese a la Gerencia de Desarrollo Urbano para que adecue y/o modifique los proyectos de





PLAN DE DESARROLLO URBANO 2016 – 2026 habilitación y/o las autorizaciones administrativas que contravengan el presente Plan Vial.

Artíc ulo 107º.- CONSIDERACIONES GENERALES El reglamento del sistema vial y de transporte para la ciudad de Chupaca es un instrumento normativo de ordenamiento físico espacial el cual es de obligatorio cumplimiento para el sector público, privado y sociedad civil de la ciudad de Chupaca. Es parte de la estructura jurídica municipal permitir, controlar y regular el ordenamiento físico espacial de la ciudad. El Reglamento del Sistema Vial y de Transporte para la ciudad de Chupaca, establece las normas mínimas y disposiciones de carácter vial y de transporte que sea de obligatorio cumplimiento en el ámbito urbano-rural del entorno de la ciudad de Chupaca. En el plano de “Sistema Vial y de Transpor te para la ciudad de Chupac a”, se establece el diseño del sistema vial Interurbano, sistema vial principal urbano que implica calificar: Tipo de vía, características y funciones que desempeñan cada una de ellas según sus niveles, para el servicio de transporte terrestre de pasajeros, de carga y de particulares, asignando la Infraestructura Complementaria – Terminales Terrestre de personas, de carga y para el servicio de turismo, estacionamientos, playas de carga y descarga. Y para las vías de la zona central de la ciudad se establece la sección transversal normativa. Se considera que un sistema de clasificación afín al rol que cumplen las vías facilitas la planificación y administración del transporte en la ciudad, evitando la congestión vehicular, el incremento de los accidentes de tránsito y el deterioro del medio ambiente. Por ello la presente clasificación atiende a los principios de especialización, jerarquía y funcionalidad, considerando Vías Expresas, Arteriales, Colectoras, Locales y Vías de Diseño Especial. Asimismo, se establecido una jerarquización de vías en correspondencia a la función que cumplen en la interrelación de las diversas áreas de la ciudad, permitiendo los flujos y movimientos masivos de vehículos particulares, de transporte público de pasajeros y el de carga. El presente reglamento podrá ser modificado, complementado y ampliado mediante ordenanza municipal.






Artíc Ar tíc ulo ul o 108º.- Ámb Á mbitito o d e aplic apl icaci ación ón.. Abarca toda la superficie urbana interna de la ciudad de Chupaca y el área de entorno que conecta a los anexos rurales. Artíc Ar tíc ulo ul o 109º.- De la l a Apl icaci ic ación ón de la l a norm no rma a – Derechos y Responsabili Responsabili dades. Para efectos de aplicación del Reglamento del Sistema Vial y de Transporte como instrumento de gestión, conciliando con la base de datos que ofrece el catastro urbano y la nomenclatura vial de la ciudad de Chupaca, es necesaria la elaboración de los proyectos definitivos del sistema vial interurbano y del sistema vial urbano para proceder con el trazado, apertura y ensanche vial, obras de pavimentación de vías, construcción de puentes y de encuentros viales en orden a prioridades. Así como la reestructuración de rutas de transporte terrestre en sus diversos niveles, Implementación y puesta en funcionamiento de terminales terrestres definitivos en sus diversos niveles, la habilitación de playas de estacionamiento municipal y privado dentro del área de mayor actividad comercial y así nuestras estrechas vías quedaran habilitadas para el libre tránsito, todo ello como acciones inmediatas en cumplimiento del plan. La Municipalidad Provincial de Chupaca, Municipalidades Distritales de la jurisdicción de la Provincia de Chupaca, el personal técnico municipal, Comisiones Técnicas Revisoras, otras instancias del sector público, privado y público en general, aplicarán el presente Reglamento bajo responsabilidad y en caso de incumplimiento serán sujetas a las acciones civiles y penales que correspondan. El diseño de las vías de una habilitación urbana aprobada deberá integrarse y/o modificarse según el sistema vial establecido establecido en el presente plan vial y de transporte. Toda obra de construcción, construcción, que no constituya patrimonio monumental: monumental: Obras nueva, remodelación y refacción deberá sujetarse al alineamiento normativo establecido en el presente plan vial. Artíc Ar tíc ulo ul o 110º.- Del Objeto Obj eto del Reglament Regl ament o. Por el presente Reglamento se define la clasificación normativa de las vías de la ciudad de Chupaca, las competencias provinciales y distritales en relación al sistema vial; el trazo, recorrido y derechos de vía; las secciones viales normativas; la reserva ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301




PLAN DE DESARR DESARROLL OLLO O URBANO URBANO 2016 – 2026 de área para intersecciones viales sujetas a estudios específicos y la ubicación de puentes necesarios según las previsiones del Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad de Chupaca 2016-2026.

Artíc Ar tíc ulo ul o 111º.- Norm No rmas as p ara el Sistem Sis tema a Vial. Vial . - Esp ecifi eci ficac cac iones io nes de las l as Vías Es necesario especializar las vías, destinadas cada una de ellas a una función específica y acomodándola cumplir lo mejor posible su función. Esta especialización especialización se justifica fundamentalmente desde tres puntos de vista: En primer lugar, por un criterio de capacidad y nivel de servicio. A medida que las dimensiones de la ciudad aumentan los desplazamientos urbanos son de mayor longitud y el tiempo empleado en el transporte tiene una trascendencia más importante. Conseguir velocidades relativamente altas, pueden ahorrar muchas horas al año y eso solo se logra cuando las calles se proyectan de forma adecuada. Al estudiar la capacidad se comprueba como el estacionamiento en las calles y los accesos demasiado próximos la disminuyen considerablemente. En segundo lugar, por un criterio de seguridad, ya que la confusión que se produce en la calle cuando la intensidad de tráfico es importante y parte de los vehículos circulan de prisa, hace aumentar rápidamente el índice de accidentes. Y, por último, por un criterio funcional, tanto desde el punto de vista de las vías principales, que en todos sus aspectos han de proyectarse con ese criterio, como el de las vías locales, en las que hay que evitar en lo posible un tráfico intenso y rápido que perturba considerablemente la vida urbana. Dentro de un criterio amplio de planeación, la red vial, tanto urbana como rural, se debe clasificar de tal manera que se puedan fijar funciones específicas a las diferentes vías y calles, para así atender las necesidades de movilidad de personas y mercancías, de una manera rápida, confortable y segura y a las necesidades de accesibilidad a las distintas propiedades o usos de áreas colindantes. Para facilitar la movilidad es necesario disponer de vías y calles rápidas, y para tener acceso es indispensable contar con vías y calles para transito lento. Naturalmente entre estos dos extremos aparece todo el sistema de vías.

Artíc Ar tíc ulo ul o 112º.- Facul Fac ultad tades es Espec Es pecial iales es de d e las Munic Mun icip ipales ales ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301




PLAN DE DESARR DESARROLL OLLO O URBANO URBANO 2016 – 2026 Las municipalidades provinciales y distritales, dentro del ámbito de su jurisdicción, están facultadas para: 1. Ordenar la demolición de edificios construidos en contravención del Reglamento Nacional de Construcciones, de los planos aprobados por cuyo mérito se expidió licencia o de las ordenanzas vigentes al tiempo de su edificación. 2. Ordenar la demolición de obras que no cuenten con la correspondiente correspondiente licencia de construcción. 3. Hacer cumplir, bajo apercibimiento de demolición y multa, la obligación de conservar el alineamiento alineamiento y retiro establecidos es tablecidos y la de no n o sobrepasar la altura máxima permitida en cada caso. 4. Renovar licencias licencias urbanísticas urbanísticas de de construcción construcción y funcionamiento. funcionamiento. Artíc Ar tíc ulo ul o 113º.- CLASIFICACIÓN CL ASIFICACIÓN Y JERARQUIZACIÓN JER ARQUIZACIÓN NORMATIVA DE LAS LA S VÍAS Con la finalidad de superar la circulación más o menos difícil que se produce principalmente en el centro de la ciudad de Chupaca caracterizada por la gran confusión entre peatones y vehículos que estacionan y circulan, se hace necesario especializar las vías destinadas cada una de ellas a una función específica y acomodándola a cumplir lo mejor posible su función de manera rápida, confortable y segura. Artíc Ar tíc ulo ul o 114º.- MODIFICACIONES DE LOS DERECHOS DE VÍAS. Las modificaciones a la clasificación normativa de vías, así como el trazo y derecho de vía contenidas en el presente plan sólo podrán ser efectuadas a propuesta del área municipal respectiva y aprobada mediante Ordenanza del Concejo Municipal Provincial. Artíc Ar tíc ulo ul o 115º. La nomenclatura y derechos de vía contenidas en el clasificador vial y el plano de Sistema Vial es parte del presente capitulo.







TITULO VI REGLAMENTO DE SEGURIDAD ANTE DESASTRES






TITULO VI DE LA GESTIÓN AMBIENTAL Y DEL RIESGO DE DESASTRES CAPITULO I GESTIÓN AMBIENTAL Artíc ulo 116º.- FUNCIONES AMBIENTALES DE LOS GOBIERNOS LOCALES. Los Gobiernos Locales provinciales y distritales, ejercen sus funciones ambientales sobre la base de sus normas correspondientes, en concordancia con las políticas, normas y planes nacionales, sectoriales y regionales, en el marco de los principios que forman la gestión ambiental. Deben implementar el Sistema Local de Gestión Ambiental con la participación de la sociedad civil. La municipalidad provincial tiene la competencia específica de emitir las normas técnicas generales en materia de organización del espacio físico y uso del suelo, así como sobre protección y conservación del ambiente. Las competencias ambientales compartidas de las municipalidades, son entre otras, la preservación y administración de las reservas y áreas naturales protegidas locales, de defensa y protección del ambiente y la gestión de residuos sólidos. Artíc ulo 117º.- LINEAMIENTOS DE ACTUACIÓN EN MATERIA AMBIENTAL DE LOS GOBIERNOS LOCALES. Sin perjuicio de los lineamientos de la Política Nacional del Ambiente y de los contenidos en normas especiales, constituyen lineamientos de la Política Ambiental de los Gobiernos Locales los siguientes: 117.1 Promover el desarrollo urbano sostenible de las actividades que se realizan en su jurisdicción, mejorando su competitividad mediante tecnologías y procesos de producción o compensación de ambientes degradados, así como de las relacionadas a la conversación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y de la diversidad biológica, en el ámbito de su competencia. 117.2 Promover y desarrollar acciones para contribuir al ordenamiento territorial de la Provincia, sustentado en el ordenamiento forestal, la gestión y manejo integrado de las cuencas y las tierras según su capacidad de uso mayor, entre otros.





PLAN DE DESARROLLO URBANO 2016 – 2026 Artíc ulo 118º.- CRITERIOS DE IMPACTO AMBIENTAL. 118.1 El desarrollo de las actividades y proyectos bajo competencia de los Gobiernos Locales, debe considerar desde un inicio los potenciales de impactos ambientales negativos que se pueden generar en el ambiente, sobre: La salud o seguridad de las personas; la calidad ambiental, tanto del aire, agua, suelo, como la incidencia que puedan producir el ruido y vibración, residuos sólidos y líquidos, emisiones gaseosas, radiaciones y de partículas; los recursos naturales, especialmente el agua, suelo, flora, fauna, hábitats y el paisaje, las áreas naturales protegidas y sus zonas de amortiguamiento; lugares con valor arqueológico, histórico, arquitectónico y monumentos nacionales, los ecosistemas y lugares con valor turístico. Estarán sujetos a la evaluación del instrumento de gestión ambiental pertinente, sin perjuicio del cumplimiento de las demás obligaciones que se encuentran establecidas en otras normas específicas. 118.2 Los Proyectos de Inversión pública y privada, para establecer actividades que por su naturales o magnitud pudieran tener efectos deteriorantes en el medio biológico, físico y social de la Provincia de Chupaca, requieren los correspondientes estudios ambientales, tal como lo señala la Ley General del Ambiente, y las normas complementarias. 118.3 Los planes Específicos que impliquen reasentamiento poblacional se sujetan a la evaluación de impacto ambiental. Artíc ulo 119º.- PRESERVACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE ÁREAS NATURAL ES. Los gobiernos locales garantizan el adecuado uso del suelo conforme a su aptitud, para organizar la ciudad a través de un crecimiento compatible con la capacidad de soporte de los ecosistemas, actividades humanas, salubridad, seguridad y bienestar social, velando por la calidad del ambiente natural y modificado, a fin de proporcionar el bienestar y calidad de vida a su población, con el adecuado uso de tecnologías compatibles con el ambiente. Artíc ulo 120º.- CAL IDAD AMB IENTAL. ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301




PLAN DE DESARROLLO URBANO 2016 – 2026 Los Gobiernos Locales, en coordinación con los sectores competentes del estado, identificarán las actividades ambientalmente sensibles de su jurisdicción, para priorizar las acciones normativas y de gestión sean necesarias para prevenir, mitigar y/o corregir los impactos ambientales negativos que sean susceptibles de generar. 120.1 Niveles del Ruido: Los Gobiernos Locales, son responsables del control de los ruidos y vibraciones originados por fuentes fijas u móviles, debiendo establecer la normativa respectiva en coordinación con los sectores competentes del estado, y velarán porque los niveles de ruido no sobrepasan los límites máximos permisibles en concordancia con los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental. a) Para el control y regularización de los niveles de ruido se tomarán en cuenta las siguientes zonas de aplicación: zonas residenciales, zonas comerciales, zona industrial. b) Cuando se otorguen las licencias de funcionamiento, deberá controlarse que las actividades a autorizar no sobrepasan los límites máximos permisibles de acuerdo a la zona de aplicación que la norma establece. 120.2 Calidad de aire: Los Gobiernos Locales, en coordinación con los sectores competentes del estado: a) Adoptan medidas para la prevención, vigilancia y control ambiental y epidemiológico, con la finalidad de asegurar la conservación, mejoramiento y recuperación de la calidad del aire, según sea el caso. b) Velan porque las emisiones que se viertan a la atmosfera no sobrepasen los límites máximos permisibles establecidos, en concordancia con el reglamento de Estándares Nacionales de Calidad de Aire; deben actuar prioritariamente en las zonas en las que se superen estos niveles de alerta. c) Realizan acciones para contrarrestar la quema de materiales residuales y no residuales, así como toda fuga y/o escape accidental que puedan degradar la calidad de aire. d) Realizan el control de gases de emisión de los vehículos de acuerdo a los límites Máximos Permisibles de Emisiones Contaminantes para Vehículos Automotores que Circulan en la Red Vial y sus modificaciones. e) Sancionan la infracción de los límites máximos permisibles para vehículos automotores, de acuerdo con las normas de circulación terrestre, siendo las ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301




PLAN DE DESARROLLO URBANO 2016 – 2026 autoridades de tránsito las responsables de fiscalizar y sancionar las mencionadas infracciones. 120.3 Impacto Visu al: a) En los edificios y locales comerciales únicamente se permitirá la colocación de rótulos de funcionamiento de una sola cara siempre y cuando se coloque en forma paralela a la fachada y además se encuentre adherida totalmente a la misma y dentro de la línea de construcción oficial. La publicidad exterior no debe cubrir elementos decorativos de la fachada del edificio. b) La municipalidad podrá denegar la instalación de aquellos elementos publicitarios que por su contenido, forma, color o luminosidad pueda causar molestias al vecindario. c) Queda prohibido colocar anuncios publicitarios o cualquier tipo de rótulos: 

En postes de alumbrado público, arboles, jardines de interés público, bermas o sitios catalogados como patrimonio natural.

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En derecho de vía, salvo aquellos autorizados por las autoridades de transito correspondientes.

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En edificios, locales comerciales cuando los rótulos se encuentren colocados perpendicularmente al inmueble.

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En lotes baldíos y edificaciones en zonas residenciales.

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Los que obstruyan la visibilidad de los conductores y la seguridad del tránsito.

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Los que tengan reflectores que puedan deslumbrar a los conductores.

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Los que tengan luces que despidan rayos o aquellos de iluminación intermitente que afecten a los conductores.

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En obras con fines propagandísticos, pinturas de anuncios, rótulos sobre piedras o árboles y anuncios o vallas en tramos de carreteras escénicas que sean determinadas como una amenaza para el tránsito.

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Los avisos, anuncios y rótulos que prendan de árboles o cualquier tipo de vegetación.

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Queda prohibido instalar, fijar o pintar vallas o rótulos con mensajes publicitarios, en edificios públicos o en centros religiosos.






Se prohíbe la colocación de rótulos o vallas publicitarias en casas habitación o sobre los techos de las mismas.

120.4 Radiaciones no ionizantes. a) El uso y la generación de radiaciones no ionizantes está sujeto a estricto control por parte de los Gobiernos Locales y la autoridad competente, pudiendo aplicar de acuerdo al caso, el principio precautorio, de conformidad con lo dispuesto en el Código del Ambiente. b) La ubicación de las Antenas de Telefonía Móvil en edificaciones, deberá cumplir las condiciones máximas de seguridad y por ningún motivo se podrá autorizar su funcionamiento o puesta en operación, si no cumplen la normatividad vigente sobre límites máximos permisibles de radiaciones no ionizantes en telecomunicaciones y se garantice que su funcionamiento y/o operatividad no causarán una alteración grave en el entorno urbano, de acuerdo a lo estipulado en la reglamentación específica que la Municipalidad Provincial de Cusco debe implementar en el corto plazo. 120.5 Residuos sólidos. a) Los Locales, por Ley, son responsables de la gestión integral de los residuos sólidos de origen doméstico, comercial o que siendo de origen distinto presenten características similares a aquellos (desmontes). b) La gestión integral de los residuos sólidos distintos a los señalados en el artículo anterior (residuos sólidos) son de responsabilidad de sus generadores hasta su disposición final, bajo las condiciones de control y supervisión establecidas en la legislación vigente.

120.6 Contaminación del agua del subsuelo. a) El Estado Peruano en coordinación con los gobiernos locales y a través de las entidades señaladas en la ley, son los encargados de la protección del recurso hídrico, estos promueven el tratamiento de las aguas residuales con ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301




PLAN DE DESARROLLO URBANO 2016 – 2026 fines de reutilización, considerando que la calidad sea necesaria para este fin, sin que afecte la salud humana, el ambiente o en las diferentes actividades del que se hará uso. Corresponde a las entidades responsables de los servicios de saneamiento, la responsabilidad por el tratamiento de los residuos líquidos, domésticos y las aguas pluviales; debiendo prestar también este servicio para la recepción de aguas servidas de origen industrial, conforme a las condiciones establecidas en la normatividad de la materia. b) Las empresas o entidades que desarrollan actividades extractivas, productivas, de comercialización u otras que generen aguas residuales o servidas, son responsables de su tratamiento, a fin de reducir sus niveles de contaminación hasta niveles compatibles o que no superen los límites máximos permisibles (LMP) y los estándares de calidad ambiental (ECAs) correspondientes, de conformidad con lo establecido por las entidades responsables de los servicios de saneamiento, con sujeción al marco legal vigente sobre la materia. Artíc ulo 121º.- DEL SANEAMIENTO B ÁSICO. Los Gobiernos Locales, deben priorizar medidas de saneamiento básico que incluyan la construcción y administración de infraestructura apropiada; la gestión y manejo adecuado del agua potable, las aguas pluviales, las aguas subterráneas, el sistema de alcantarillado público, la gestión, tratamiento y reutilización de aguas servidas, la disposición de excretas y los residuos sólidos, en el ámbito de estudio del Plan de Desarrollo Urbano, promoviendo la universalidad, calidad y continuidad de los servicios de saneamiento, su administración y mejoramiento. Artíc ulo 122º.- DEL TURISMO SOSTENIBLE. Los Gobiernos Locales, en coordinación con el sector privado, adoptan medidas efectivas para prevenir, controlar y mitigar el deterioro del ambiente y de sus componentes, en particular, los recursos naturales y los bienes del Patrimonio Cultural de la Nación asociado a ellos, como consecuencia del desarrollo de infraestructuras y de actividades turísticas y recreativas, susceptibles de generar impactos negativos sobre ellos.





PLAN DE DESARROLLO URBANO 2016 – 2026 Artíc ulo 123º.- TECNOLOGÍAS L IMPIAS. Los Gobiernos Locales deben promover y fomentar: La transferencia de tecnologías limpias aplicadas a la construcción y el saneamiento. El manejo de los residuos de la construcción y la demolición ambientalmente adecuados, así como su aprovechamiento eco-eficiente. La aplicación de nuevos y los mejores estándares de calidad ambiental y límites máximos permisibles requeridos para el desempeño ambiental de su jurisdicción. Artíc ulo 124º.- PL ANES DE DESCONTAMINACIÓN. Los Gobiernos Locales, en concordancia con la Ley del Ambiente, promoverán y establecerán Planes de descontaminación y recuperación de ambientes degradados o alterados relacionados con las actividades de su competencia, incluso aquellos que requieran más de una autoridad competente. Artíc ulo 125º.- USOS INCOMPATIBL ES Los Gobiernos Locales deben evitar actividades o usos incompatibles por razones ambientales se desarrollen dentro de una misma zona o en zonas colindantes dentro de sus jurisdicciones. También deben asegurar la preservación y la ampliación de las áreas verdes urbanas y periurbanas del ámbito de estudio del Plan de Desarrollo Urbano. Artíc ulo 126º.- DECLARATORIA DE EMERGENCIA AMBIENTAL. En caso de que los Gobiernos Locales identifiquen la ocurrencia de un daño ambiental súbito y significativo, ocasionado por causas naturales o antrópicas que deteriore el ambiente de su jurisdicción, y que correspondan a los indicadores establecidos en la Ley 28804, Ley que regula la Declaración de Emergencia Ambiental; hará de conocimiento de ésta situación al Ministerio del Ambiente a efectos de que éste declare la emergencia ambiental y establezca las acciones que correspondan. Artíc ulo 127º.- MEDIDAS CORRECTIVAS. Son acciones que se toman para corregir conductas inapropiadas que infringen la normatividad ambiental vig ente. 127.1 Paralización inmediata de las obras y/o actividades: En caso de identificar el ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301




PLAN DE DESARROLLO URBANO 2016 – 2026 inicio de actividades y/o ejecución de obras, los Gobiernos Locales podrán disponer la paralización inmediata de éstas actividades, para lo cual podrá contar con el apoyo de la Policía Municipal y/o Policía Ecológica. 127.2 Obligación de reparación del daño ambiental: Consiste en el restablecimiento de la situación anterior al inicio de actividades del infractor y la indemnización económica del mismo, como la ejecución de tareas u obras de recomposición o mejoramiento del ambiente o de los elementos afectados. De no ser técnica o materialmente posible, deberán preverse otras tareas de recomposición o mejoramiento de los mismos. 127.3 Indemnización por daños ambientales: Tendrá por destino la realización de acciones que compensen los intereses afectados o que contribuyan a cumplir los objetivos locales de protección del ambiente urbano, mejora de calidad de los espacios públicos y preservación del ambiente y los recursos naturales, acorde a la Ley General del Ambiente. 127.4 Adopción de medidas de mitigación del riesgo o daño ambiental: El infractor deberá adoptar las medidas de mitigación del riesgo que hayan ocasionado sus actividades, ya sean de manera directa o indirecta, para lo cual la autoridad municipal podrá disponer el alcance de características de éstas medidas. Artíc ulo 128º.- MEDIDAS DE PROMOCIÓN. Los Gobiernos Locales establecen medidas para promover el debido cumplimiento de las normas ambientales y mejores niveles de desempeño ambiental, en forma complementaria a los instrumentos económicos o de sanción que establezcan, como actividades de capacitación, difusión y sensibilización ciudadana, la publicación de promedios de desempeño ambiental, los reconocimientos públicos, así como la asignación de puntajes especiales en licitaciones públicas a los proveedores ambientalmente más responsables.

CAPITULO II DE LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301





Artíc ulo 129º. La seguridad Física ante Desastres es el conjunto de previsiones, medidas preventivas, intervenciones específicas, y normas destinadas a mitigar los efectos destructivos de los peligros naturales y antropogénicos que pueden ocurrir en la ciudad o en un territorio determinado Artíc ulo 130º.- FUNCIONES DE LOS GOBIERNOS LOCALES EN LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES. a) Los Gobiernos Locales, como integrantes del SINAGERD, realizan las siguientes funciones: b) Evalúan, dirigen, organizan, fiscalizan, y ejecutan los procesos de la Gestión del Riesgo de Desastres; formulan y aprueban normas y planes sobre el particular, en concordancia con las normas pertinentes. c) Incorporan en los planes de desarrollo urbano, de acondicionamiento territorial, así como en las zonificaciones que se realicen, las consideraciones pertinentes de existencia de amenazas y condiciones de vulnerabilidad, con el apoyo técnico de las instituciones competentes. d) Identifican el nivel de riesgo existente en su jurisdicción y establecen un plan de gestión correctiva del riesgo, en el cual se establecen medidas de carácter permanente en el contexto del desarrollo e inversión, con el apoyo técnico de las instituciones competentes. d) En los casos de peligro inminente establecen los mecanismos necesarios de preparación para la atención a la emergencia con el apoyo del INDECI. e) Generar información sobre peligros, vulnerabilidades y riesgo de acuerdo a los lineamientos emitidos por el ente rector, la cual será sistematizada e integrada para la gestión prospectiva y correctiva. Artíc ulo 131º. La ciudad de Chupaca con fines de seguridad física y mitigación ante desastres ha zonificado en las siguientes cuatro (4) zonas, en función de la probable afectación que podría darse en la ciudad, como consecuencia de la ocurrencia de uno o más





PLAN DE DESARROLLO URBANO 2016 – 2026 peligros naturales simultáneamente, tal como se muestra en el Plano de Vulnerabilidad y Riesgos que forman parte del presente reglamento. a)

Zonas de Peligro Muy alto.

b)

Zona de Peligro Alto.

c)

Zonas de Peligro Medio.

d)

Zonas de Peligro Bajo.

Artíc ulo 132º. LAS ZONAS DE PELIGRO MUY ALTO Constituyen a los sectores críticos donde se debe priorizar obras, acciones e implementación de medidas de mitigación ante desastres, se requiere reubicar a la población en zonas más seguras de la ciudad en el más breve plazo, ya que se presentaría un colapso de todo tipo de construcción ante la ocurrencia de un fenómeno intenso.

Artíc ulo 133º.- L AS ZONAS DE PELIGRO ALTO Constituyen sectores críticos donde se debe priorizar obras, acciones e implementación de medidas de mitigación ante desastres. Las autoridades deben educar y capacitar a la población. No son aptas para procesos de densificación y construcción de equipamientos urbanos, debido a que presentaría un colapso de las edificaciones en mal estado o construcciones con materiales inadecuados, para soportar los efectos de los fenómenos naturales. Estas áreas son consideradas como Zonas de Protección Ecológica y Zonas de Tratamiento Especial. Artíc ulo 134º.- L AS ZONAS DE PELIGRO MEDIO Constituyen áreas con presencia de suelos aptos para el uso urbano de alta densidad y localización de equipamientos urbanos de importancia, tales como hospitales, grandes centros educativos, bomberos, etc. En esta zona se producen daños menores en las edificaciones.





PLAN DE DESARROLLO URBANO 2016 – 2026 Artíc ulo 135º.- L AS ZONAS DE PELIGRO BAJO Constituyen áreas con suelos aptos para el uso urbano, es deseable implementar medidas de mitigación ante desastres, y educación y capacitación a la población ante desastres en temas de prevención. Pueden densificarse con algunas restricciones solo se producirán daños considerables en viviendas que se encuentran en mal estado. Artíc ulo 136º.- REASENTAMIENTO POBLACIONAL Los Gobiernos Locales, luego de identificar las áreas de riesgo muy alto no mitigable con ocupación poblacional, deberán disponer su declaración como tal y el estudio técnico correspondiente con las medidas de mitigación correctivas, que incluyan el reasentamiento poblacional como un documento de gestión del riesgo. Artíc ulo 137º.- OTROS DE LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES. 137.1 Promover la incorporación de las áreas vulnerables de riesgos identificadas en el Plan de Desarrollo Urbano, al Plan de Prevención y Reducción de Desastres del CENEPRED. 137.2 Establecer mecanismos de monitoreo, control y mejoramiento de la eficacia y eficiencia operacional de los procedimientos de prospección (prevención) y corrección (mitigación) de desastres naturales y de seguridad ciudadana en relación a lo establecido en el Plan de Desarrollo Urbano, en todos los niveles organizativos al interior de los Gobiernos Locales.







TITULO VII REGLAMENTO DE ORDENAMIENTO AMBIENTAL URBANO DE LA CIUDAD DE CHUPACA H C P M 7 1 0 2 4 2 0 º N . M . O : r o p o d a b o r p A





TITULO VII REGLAMENTO DE ORDENAMIENTO AMBIENTAL URBANO DE LA CIUDAD DE CHUPACA SUB TITULO I: DISPOSICIONES PRELIMINARES

CAPITULO I DEL OBJETIVO Y ÁMBITO DE APLICACIÓN Artíc ulo 138º.Por el presente dispositivo se norman las acciones para el ordenamiento, la recuperación, conservación y defensa del ambiente en todo el territorio de la ciudad de Chupaca y de su entorno ecológico, se definen las unidades de ordenamiento ambiental urbano, y las medidas de manejo ambiental respectivas; según las previsiones del Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad. La ubicación de Chupaca, origina y es proclive a desarrollar procesos de contaminación y deterioro ambiental severos en las quebradas de la ciudad; y por consiguiente pérdida del valor en la riqueza natural y cultural que posee. Por otro lado, la ubicación de la ciudad de Chupaca, es proclive a los peligros naturales inundaciones, sismos, y erosión; que pueden llegar a causar desastres muy grandes; poniendo en riesgo las vidas humanas y la infraestructura. De igual forma, el desarrollo focalizado de actividades antrópicas, y la ocupación de uso de suelo ha conllevado a degradar y alterar el medio. Artíc ulo 139.El objetivo es garantizar a la ciudadanía actual y futura de Chupaca, el disfrute de un ambiente saludable y seguro; aplicando los dispositivos legales vigentes; respetando





PLAN DE DESARROLLO URBANO 2016 – 2026 las leyes naturales y el patrimonio cultural; y asegurando la satisfacción de requerimientos económicos, científicos, genéricos, culturales y recreacionales.

Artíc ulo 140º.A efectos de este Reglamento dicho objetivo comprende: a)

El ordenamiento ambiental y la planificación de los procesos de urbanización, crecimiento poblacional, industrialización y producción en función de las capacidades del ambiente y de las necesidades humanas.

b)

El uso sostenible del suelo, agua, flora, fauna, paisaje, fuentes energéticas y demás recursos naturales en función de las capacidades del ambiente y del bienestar humano.

c)

La creación de espacios que permitan la sostenibilidad del entorno que ocupa con el desarrollo de las actividades antrópicas.

d)

El control, reducción o eliminación de factores, procesos y actividades que ocasionen o puedan ocasionar perjuicios al ambiente, a los procesos productivos y de servicios, a la vida humana y a los demás seres vivos.

e)

La orientación, fomento y desarrollo de los procesos educativos, capacitación y culturales, a fin de promover la conservación y mejoramiento del ambiente.

f)

El fomento y desarrollo de estudios e investigaciones ambientales orientadas a viabilizar la potenciación del uso de los recursos, y su conservación sana y saludable.

g)

La orientación, fomento y desarrollo de iniciativas públicas y privadas que estimulen la participación ciudadana en las cuestiones relacionadas con el ambiente.

h)

Toda otra actividad que se considere necesaria al logro del objetivo de este Reglamento.

Artículo 141º.Es materia del presente Reglamento, el ámbito urbano y el entorno ecológico de la ciudad de Chupaca, que comprende los Distritos de Chupaca






Artíc ulo 142º.La Municipalidad de la ciudad de Chupaca, las entidades públicas y privadas y personas naturales que desarrollen actividades dentro de la ciudad de Chupaca, están obligadas a dar estricto cumplimiento al presente Reglamento. Artíc ulo 143º.La Municipalidad Provincial, adecuara su reglamentación de conformidad con los instrumentos legales previstos en: 

Constitución Política del Perú 1993. Código Civil.



Código Penal, Formalización de Denuncias por los Delitos Tipificados en el Código Penal (Ley Nº 26631).



Ley Orgánica de Municipalidades (Ley Nº 27972).



Reglamento de Acondicionamiento Territorial, y Desarrollo Urbano (Decreto Supremo Nº 022-2016-VIVIENDA).



Ley sobre la Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biológica (Ley Nº 26839).



Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada (Decreto Legislativo 757).



Ley Nª 26410, aprueba Ley del Consejo Nacional del Ambiente – CONAM.



Ley de Evaluación del Impacto Ambiental para Obras y Actividades (Ley Nº 26786).



Ley General de Aguas (Decreto Ley Nº 17752).



Ley General del Ambiente Nº 28611.



Ley General de Residuos Sólidos N° 27314.



Ley General de Salud Nº 26842.



Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades N° 26786.



Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental N° 27446.



Ley que regula el uso de fuentes de radiación ionizante, para prevenir y proteger sus efectos nocivos en la salud de la población, medio ambiente Nº 28028.






Ley de Prevención de Riesgos derivados del uso de la Biotecnología No. 27104 Reglamento de la Ley N° 26856, que declara que las Playas son bienes de uso público, inalienables e imprescriptibles y establece la zona de dominio restringido.



Decreto Supremo Nº 044-98-PCM, aprueban el reglamento nacional para la aprobación de Estándares de Calidad Ambiental y Límites Máximos Permisibles.



Decreto Legislativo N° 635, Código Penal (Título XIII Delitos contra la ecología).



Decreto Supremo N° 74-2001-PCM, Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire.



Decreto Supremo N° 009-2003-SA, Reglamento de los Niveles de Estados de Alerta Nacionales para Contaminantes del Aire.



Decreto Supremo N° 069-2003-PCM, Valor Anual de concentración de Plomo.



Decreto Supremo N° 085-2003-PCM, Aprueban el Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido. Demás normas concordantes y conexas; regulará la ocupación urbana y las actividades productivas, coordinando con los sectores públicos, privados y las personas naturales. CAPITULO II DEFINICIÓN DE TÉRMINOS

Artíc ulo 144º.Para los efectos del presente Reglamento, rigen los conceptos siguientes: Ambiente: Es el conjunto de elementos humanos, bióticos, abióticos y antrópicos, procesos y fenómenos naturales y actividades humanas, que actúan en un espacio y tiempo determinados. Ambiente Urbano: Es el conjunto de áreas construidas o sin construir y sus elementos constitutivos, cuando muestran una cierta unidad y continuidad fisonómica, y están provistas de todas o partes de los servicios y obras públicas;





PLAN DE DESARROLLO URBANO 2016 – 2026 tales como agua potable, alcantarillado, electricidad, transporte, pavimentación, y demás servicios básicos. Incluye las áreas de expansión programadas por el Plan Desarrollo Urbano. Constituye el territorio sujeto a las disposiciones legales de Zonificación Urbana. Ámbito Urbano de Chupaca: Es el área perteneciente al Departamento de Ucayali establecida por el presente Reglamento para fines de manejo y conservación de los ecosistemas, recursos naturales y culturales. Ámbito del Entorno Ecológicos de la Ciudad de Chu paca: Es el escenario en el ámbito urbano de la ciudad, incluyendo integralmente las áreas protección y conservación ecológica, de Protección ambiental Área de Expansión Urbana: Son las áreas señaladas por el Plan de Desarrollo Urbano para cubrir los requerimientos de espacio físico para el crecimiento poblacional de la ciudad, según los horizontes de planeamiento trazados. Se les denomina también Suelo Urbanizable. Autoridad Ambiental Competente: Es el Consejo Municipal Provincial, que regula la ocupación social del territorio y protege los recursos naturales y culturales. Antena: Dispositivo de radiación o receptor de energía de radiofrecuencia (RF). Áreas Públicas: Son las vías públicas, calles, avenidas, parques, bermas, jardines y demás áreas urbanas de uso público. Caso Ambiental Específico: Está referido a las situaciones particulares, tales como la aprobación de estudio de impacto ambiental o programa de adecuación ambiental, sanciones ambientales, etc. Conservación del Agua: Acción orientada a evitar la pérdida del agua, y su contaminación a efectos de lograr la máxima disponibilidad de los recursos hídricos óptimos en calidad y el mayor grado de eficiencia en su utilización y control entre los diferentes agentes de la ciudad y las actividades económicas. Efluente: Descarga de residuos líquidos en el ambiente, tratados o sin tratar. Generalmente se refiere a aguas servidas domésticas e industriales. Estación Radioeléctrica (ER): Consiste en uno o más equipos transmisores o receptores, o una combinación de estos, asociados a su antena o sistema de antenas que incluye instalaciones accesorias y equipamiento complementario para la prestación de los servicios públicos móviles.





PLAN DE DESARROLLO URBANO 2016 – 2026 Estándar de Calidad Ambiental – ECA: Es la concentración o grado de elementos, sustancias o parámetros físicos, químicos y biológicos en el aire, agua o suelo en su condición de cuerpo receptor, que no representa riesgo significativo para la salud de las personas ni de la fauna. Estándar Internacional: Es aquel estándar que procede de un organismo del Sistema de las Naciones Unidas, o de organismos multilaterales. Estudio del Impacto Ambiental – EIA: Documento técnico que permite examinar y predecir todas aquellas implicancias que, según la naturaleza del proyecto, obra o actividad, produzcan impactos sobre el ambiente, a la salud y al bienestar público, al paisaje, al medio urbano en general, y a los valores característicos del medio natural. Así también, establece las medidas de mitigación, preventivas, correctivas o la eliminación de impactos, evaluación de costos y períodos de adecuación ambiental. Habilitació n Urbana: Es el proceso de cambio de uso de tierras agrícolas, rústicas o eriazas, que requiere la ejecución de diversas obras de infraestructura urbana y de servicios. Impacto Ambiental: Es el efecto positivo o negativo que la acción del hombre o de la naturaleza causan en el ambiente natural, social y/o humano. Límites Máximos Permisibles – LMP: Es la concentración o grado de elementos, sustancias o parámetros físicos, químicos y biológicos, que caracterizan a un afluente o a una emisión, que al ser excedido causa o puede causar daños a la salud, bienestar humano y al ambiente. Su cumplimiento es exigible legalmente. Dependiendo del parámetro en particular a que se refiera, la concentración o grado podrá ser expresado en máximos, mínimos o rangos. Protección Ambiental: Es el conjunto de acciones de orden técnico, legal, humano, económico y social que tiene como objetivo proteger áreas de vocación natural y de recreación. Plano de Zonificación Urbana: Documento normativo que establece las características de los usos permisibles en cada una de las zonas señaladas en el Plano de Zonificación Urbana; y especifica parámetros referidos a densidades de población, los coeficientes de edificación, características de lote, porcentajes del área libre de edificación, etc. Regularización: Todo proceso que conduzca a regularizar aquellas habilitaciones y subdivisiones ejecutadas de hecho. ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301




PLAN DE DESARROLLO URBANO 2016 – 2026 Unidad Ambiental: Es el ambiente definido por un espacio territorial homogéneo con elementos y procesos sistémicos naturales y antrópicos, y la presencia de una comunidad socio - económica especializada. Unidad de Ordenamiento Ambiental: Unidad de planificación ambiental cuya finalidad es establecer medidas de manejo ambiental de los ámbitos antrópicos del área de influencia, regulando las actividades humanas y los usos del suelo, conservando el potencial natural y sus factores ambientales, minimizando efectos adversos, satisfaciendo necesidades recreacionales y culturales, y preservando sus recursos naturales. Servicios Públicos Móviles: Son los servicios de telefonía móvil Celular, servicios de comunicaciones personales, servicios móviles por satélite, servicios de buscapersonas, servicios de canales múltiples, entre otros similares. Sustancias Peligrosas: Materiales explosivas, radioactivos, pesticidas, fertilizantes, clorofloruro –metanos, insumos químicos y otros materiales potencialmente contaminantes de los componentes del ambiente como agua, suelo y aire. SUB TITULO II: DISPOSICIONES GENERALES CAPITULO I DE LAS AGUAS Artíc ulo 145º.Los criterios para proteger y mejorar la calidad de los recursos hídricos superficiales y subterráneos; deben tener en cuenta, entre otros los siguientes: a)

Clasificación de las aguas.

b)

Establecimiento de las normas o criterios de las aguas.

c)

Evaluación, protección y mejoramiento de la calidad de las aguas.

d)

Definición de responsabilidades en materia de control y vigilancia.

Artíc ulo 146º.La clasificación de las aguas en la ciudad de Chupaca debe de tener en cuenta criterios limnológicos, ecológicos y de óptimo uso. Para la clasificación se deberá tener en cuenta, entre otros los siguientes factores: a)

Características morfológicas y funcionales de las cuencas hidrográficas.





PLAN DE DESARROLLO URBANO 2016 – 2026 b)

Calidad existente en los cuerpos de agua al momento de la clasificación.

c)

Componentes vivos y no vivos de los ecosistemas acuáticos.

d)

Variables físicas de las aguas superficiales como caudal, profundidad, velocidad de escorrentía, dirección, características morfológicas de los cauces y otras variables afines.

e)

Variables físicas de las aguas subterráneas como caudal, profundidad, dirección, características geológicas de napa freática u otras variables afines.

f)

El uso más provechoso de los cuerpos de agua y de los ecosistemas terrestres adyacentes.

Artíc ulo 147º.La Municipalidad Provincial de Chupaca, en coordinación con los sectores competentes del Estado, velarán por el cumplimiento de las normas de emisión de residuos que se viertan a cuerpos de agua, que no sobrepasen los límites máximos permisibles establecidos para cada uso. Artíc ulo 148º.Cuando la calidad de las aguas se hubiera alterado y deteriorado su mejor forma de uso, la Municipalidad Provincial de Chupaca en coordinación con los sectores competentes del Estado, dictarán medidas o acciones necesarias para mejorar la calidad de las aguas. Artíc ulo 149º.La MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHUPACA en coordinación con los sectores componentes del Estado, velarán por el cumplimiento de los reglamentos sobre producción, transporte, distribución, almacenamiento y utilización de productos y sustancias peligrosas, que pueden degradar los cuerpos de agua; también velarán por las descargas de aguas no tratadas y tratadas, de aguas procedentes de la lixiviación de materiales residuales y no residuales; como asimismo todo derrame y/o descarga accidental que pueden degradar los cuerpos de agua.





PLAN DE DESARROLLO URBANO 2016 – 2026 Artíc ulo 150º.Será responsabilidad de las personas naturales y jurídicas, que ocasionen la degradación y contaminación de los cuerpos de agua. En caso de incumplimiento, los sectores competentes del Estado deberán proceder a ejecutar dichas operaciones de restauración, y los gastos que éstas demanden corren por cuenta del infractor. Artíc ulo 151º.Los sectores competentes del Estado y las entidades en materia de conservación, ordenamiento ambiental y desarrollo sostenible, establecerán mecanismos de control y vigilancia ambiental para mantener la calidad del agua. Copia de los resultados de todos los muestreos y análisis, deberán ser remitidos a la Autoridad Provincial.

CAPITULO II DE LOS SUELOS Artíc ulo 152º.El acondicionamiento territorial urbano y la zonificación urbana de la ciudad de Chupaca deben ser monitoreados, teniendo en cuenta, entre otros criterios, los siguientes: a)

Un inventario, clasificación y usos del suelo actualizado.

b)

Una evaluación de las características de los ecosistemas.

c)

Una verificación de los actuales usos del suelo, donde se mencione uso y degradación.

d)

Una verificación detallada y exacta de las capacidades y limitaciones de los suelos.

e)

Un método de identificación de las zonas en las cuales una ocupación o crecimiento desordenado de las actividades y obras que pueden provocar la degradación del ambiente; así como la destrucción de los valores culturales y estéticos.





PLAN DE DESARROLLO URBANO 2016 – 2026 f)

Un método y sistema para que los organismos del Estado ejerzan el control del uso de las tierras en ambientes críticos o de tierras afectadas por las instalaciones públicas o privadas.

g)

Un método y sistema para asegurar que las normas provinciales tomen en cuenta criterios de desarrollo sostenible, y de uso del suelo en función de sus capacidades y limitaciones ecológicas.

Artíc ulo 153º.Los criterios para conservar y mejorar la calidad de los suelos, deberán tener en cuenta entre otros criterios, los siguientes factores: a)

Evaluación y clasificación de los suelos y de su potencialidad erosiva.

b)

Establecimiento de normas de calidad de los suelos.

c)

Evaluación, conservación y mejoramiento de la calidad de los suelos.

d)

Definición de responsabilidad del control y vigilancia de los suelos.

Artíc ulo 154º.La MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHUPACA en coordinación con los sectores competentes del Estado, velarán por el cumplimiento de los reglamentos sobre la clasificación de los suelos conforme a criterios edáficos, ecológicos y de óptima utilización. Artíc ulo 155º.Cuando la calidad de los suelos se hubiere degradado en forma incipiente, alterando perjudicialmente su mejor utilización, la Municipalidad Provincial De Chupaca en coordinación con los sectores competentes del Estado, velarán por el cumplimiento de las medidas que sean necesarias para restaurar las condiciones de dichos suelos.

Artíc ulo 156º.La MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHUPACA en coordinación con los sectores competentes del Estado velarán por el cumplimiento de las normas de calidad para ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301




PLAN DE DESARROLLO URBANO 2016 – 2026 cada tipo de suelo; los que deberán tener en cuenta entre otros criterios, las características físico-químicas y biológicas compatibles con la conservación de la productividad de los ecosistemas, la protección de la salud humana y el normal funcionamiento de los ecosistemas. Artíc ulo 157º.La MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHUPACA en coordinación con los sectores competentes del Estado, velarán por el cumplimiento de las normas sobre la emisión de residuos que se viertan a los suelos; tales criterios de emisión, deberán de asegurarse que no alteren los criterios de calidad. Artíc ulo 158º.La MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHUPACA en coordinación con los sectores competentes del Estado, velarán por el cumplimiento de los reglamentos sobre producción, transporte, distribución, almacenamiento y utilización de productos y sustancias peligrosas, que puedan degradar los suelos; también velarán por las descargas de aguas servidas tratadas y no tratadas, de aguas procedentes de la lixiviación de materias residuales y no residuales; como asimismo, todo derrame y/o descarga accidental que degraden los suelos y sus elementos, tanto naturales como artificiales. Artíc ulo 159º.Será responsabilidad de las personas naturales y jurídicas que ocasionen la degradación de los suelos, ejecutar las operaciones de restauración que sean necesarias a juicio de la Municipalidad Provincial De Chupaca. En caso de incumplimiento, los sectores competentes del Estado deberán proceder a la aplicabilidad de los dispositivos legales existentes, a fin de que el infractor asuma con la recuperación de los daños causados y sea merecedor de las sanciones correspondientes.






Artíc ulo 160º.Los sectores competentes del Estado y las entidades en materia de conservación, ordenamiento ambiental y desarrollo sostenible, establecerán mecanismos de control y vigilancia ambiental para mantener la calidad de los suelos. Copia de los resultados de todos los muestreos y análisis, deberán ser remitidos a la Autoridad Municipal.

CAPITULO III DE LA ATMOSFERA Artíc ulo 161º.La MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHUPACA en coordinación con los sectores competentes del Estado velará por el cumplimiento de los criterios o normas de calidad del aire, que deberán tener en consideración, entre otras variables, las siguientes: a)

Los ecosistemas acuáticos y terrestres.}

b)

Las características físico-químicas y biológicas compatibles con la conservación de la productividad de los ecosistemas, la protección de la salud humana y el normal funcionamiento de los ecosistemas.

c)

Las inversiones térmicas de superficie, ventilación lateral, topografía, emisión estimada de contaminantes, entre otras variables.

Artíc ulo 162º.La MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHUPACA en coordinación con los sectores competentes del estado velarán por el cumplimiento de las normas de emisión de residuos que se viertan a la atmósfera, que no sobre pasen los límites máximos permisibles establecidos para cada caso, como el reglamento de Estándares Nacionales de Calidad del Aire, aprobado por D.S Nº 074 – 2001 – PCM. Artíc ulo 163º.LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHUPACA en coordinación con los sectores competentes del Estado, velaran por el cumplimiento de los reglamentos sobre





PLAN DE DESARROLLO URBANO 2016 – 2026 producción, transporte, distribución, almacenamiento y utilización de productos y sustancias peligrosas, que degradan la calidad del aire; también velaran por la quema de materiales residuales y no residuales, las voladuras, el uso de aerosoles para limpieza de inmuebles y artefactos, partículas de aserrín, la propagación de gases como resultado de las actividades antrópicas, entre otras emisiones de materiales; así como toda fuga y/o escape accidental que pueden degradar la calidad del aire. Artíc ulo 164º.Los sectores competentes del Estado y las entidades en materia de conservación, ordenamiento ambiental y desarrollo sostenible, establecerán mecanismos de control y vigilancia in situ, para mantener la calidad del aire. Copia de los resultados de todos los muestreos y análisis, deberán ser remitidos a la Municipalidad Provincial De Chupaca. CAPITULO IV DE LA FLORA Artíc ulo 165º.Queda prohibido desarrollar actividades, acciones u obras que degraden en forma irreversible o incipiente a individuos y población florística; quedando exceptuadas de esta prohibición las siguientes especies: a) Aquellas especies vegetales declaradas como plagas por el sector competente del Estado. b) Aquellas especies vegetales domésticas dedicadas directa e indirectamente a consumo humano, en tanto no incluyan formas declaradas de especies en peligro o extinción por el sector competente del Estado. c) Aquellas especies vegetales que representen algún peligro para la comunidad, necesitan ser reemplazados o interfieran en obras y servicios de bien público. d) Aquellas especies vegetales domesticas dedicadas directa e indirectamente a consumo humano, que empleen como agua para riego las aguas residuales.






Artíc ulo 166º.Queda prohibida toda acción o actividad que incluya la introducción, tenencia o propagación de especies vegetales declaradas en peligro de extinción por los sectores competentes. Se exceptúa de esta prohibición a las personas naturales y jurídicas dedicadas a la investigación y control, debidamente autorizadas por el sector competente en coordinación con la Autoridad Municipal.

Artíc ulo 167º.Queda prohibida la destrucción parcial o total de las especies vegetales declaradas en peligro de extinción por los sectores competentes. Se exceptúa de esta prohibición a las personas naturales y jurídicas dedicadas a la investigación y control, debidamente autorizadas por el sector competente en coordinación con la Autoridad Municipal.

CAPITULO V DE LA FAUNA Artíc ulo 168º.Queda prohibido desarrollar actividades, acciones u obras que degraden en forma irreversible a individuos y poblaciones faunísticas. Artíc ulo 169º.Queda prohibida toda acción o actividad que incluya la introducción, tenencia o propagación de especies animales declaradas en peligro de extinción por los sectores competentes. Se exceptúa de esta prohibición a las personas naturales y jurídicas dedicadas a la investigación y control, debidamente autorizadas por el sector competente en coordinación con la Autoridad Municipal.






CAPITULO VI DE LA CONTAMINACIÓN

Artíc ulo 170º.Deberán controlarse y tratarse las acciones, actividades, obras y residuos que contaminan el ambiente con sustancias, sólidos, líquidos, gases y demás residuos energéticos, en forma irreversible o incipiente que afectan directa o indirectamente a la salud de la población. Artíc ulo 171º.Queda prohibido arrojar, abandonar, conservar o transportar residuos sólidos, cuando estos deterioran el ambiente o afectan la salud de la población. Artíc ulo 172º.La MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHUPACA deberá adecuar e implementar con tecnología limpia las infraestructuras que brindan servicio público como el Cementerio. Artíc ulo 173º.La MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHUPACA en coordinación con los sectores competentes del Estado, abrirán y actualizarán en forma permanente un Registro de Actividades Riesgosas y Contaminantes de la Ciudad de Chupaca. Artíc ulo 174º.La MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHUPACA queda facultada para realizar Auditorías e Inspectorías Ambientales en todo establecimiento, obra, yacimiento o inmueble cuyas actividades deterioren el ambiente. Para dicho fin deberá abrirse un registro de empresas que realicen Inspectorías y Auditorias, las que deberán estar debidamente calificadas por el Sector competente.






Artíc ulo 175º.La MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHUPACA en coordinación con los sectores competentes del Estado, promoverán el desarrollo de tecnologías, técnicas, métodos y reciclaje o reuso de residuos, de nulo impacto ambiental. Artíc ulo 176º.Los gastos de todo estudio de evaluación de contaminantes, correrán por cuenta de las personas naturales y jurídicas responsables de la degradación ambiental. Artíc ulo 177º.Queda prohibido el arrojo, descarga o vertimiento de efluentes a los cuerpos de agua al suelo; cuando tales efluentes superen los límites máximos permisibles establecidos por la autoridad competente. Artíc ulo 178º.Queda prohibido la emisión o descarga de efluentes a la atmósfera; cuando tales emisiones superen los límites máximos permisibles establecidos por la autoridad competente.

SUB TITULO III DEL ÁMBITO DE ORDENAMIENTO Y MANEJO AMBIENTAL MUNICIPAL

CAPITULO I DEL ÁMBITO DE GESTIÓN AMBIENTAL MUNICIPAL Artíc ulo 179º.Declárese al escenario del conglomerado urbano y el entorno ecológico de la ciudad de Chupaca, como “Ámbito de Ordenamiento y Manejo Ambiental Municipal” para los fines de la ordenación de las actividades humanas y el manejo ambiental orientado a lograr la protección y conservación de la diversidad física y biológica, la ocupación eco-social, y el desarrollo cultural, recreacional, eco-turístico y científico.






Artíc ulo 180º.La competencia municipal sobre el “Ámbito de Ordenamiento y Manejo Ambiental Municipal”, se ejerce de conformidad con las atribuciones y competen cias para asuntos de interés Provincial.

CAPITULO II DELIMITACIÓN DE LA UNIDAD DE ORDENAMIENTO AMBIENTAL Artíc ulo 181º.El “Ámbito de Ordenamiento y Manejo Ambiental Municipal” está constituido por un conjunto de escenarios, unidades ambientales urbanas y morfológicas Artíc ulo 182º.El “Ámbito de Ordenamiento y Manejo Ambiental Municipal”, abarca una extensión territorial comprendida en el conglomerado urbano de la ciudad de Chupaca y sus tres distritos conurbados

SUB TITULO IV DEL ORDENAMIENTO Y MANEJO AMBIENTAL CAPITULO I LINEAMIENTOS GENERALES Artíc ulo 183º.La zonificación urbana de la ciudad de Chupaca y de su entorno ecológico de influencia se sustenta en los lineamientos establecidos en la Propuesta de Ordenamiento Ambiental Urbano y Seguridad Física ante Desastres contenida en el Plan de Desarrollo Urbano de Chupaca. ARQ. LUIS ROJAS JAIMES C.A.P. N° 3301




PLAN DE DESARROLLO URBANO 2016 – 2026 La gestión ambiental municipal en la ciudad de Chupaca se ejerce mediante los lineamientos siguientes: a)

Definir y adecuar la ocupación territorial y socio-económica en función de los usos urbanos, industrial, recreacional y turística.

b)

Implementar regulaciones ambientales en torno a los procesos urbanos, recreacionales, turísticos, industrial y disposición final de los residuos.

c)

Regularizar la densificación residencial, la diversificación e intensidad de los usos del suelo, y la expansión urbana indiscriminada.

d)

Recuperar la ecología del entorno urbano.

e)

Identificar y eliminar las fuentes de contaminación ambiental natural y antrópica.

f)

Realizar la recuperación ecológica de las áreas ambientales críticas, restableciendo su calidad ambiental, el potencial habitacional, natural, recreacional y turístico, incorporándolos al sistema productivo de la ciudad.

g)

Velar por la conservación de la cantidad y calidad de las aguas subterráneas que se encuentran en sus tierras agrícolas y eriazas; así como reglamentar el uso de las fuentes para abastecer las demandas en la ciudad.

h)

Promover el desarrollo urbano, turístico, recreacional, regulando todas las actividades a desarrollarse en las zonas de influencia; armonizándose

las

distintas

intervenciones

arquitectónicas

y

urbanísticas con la conservación y protección del paisaje natural.







TITULO VIII NORMAS DE CONTROL URBANO Y AMBIENTAL






TITULO VIII NORMAS DE CONTROL URBANO Y AMBIENTAL

Artíc ulo 184º.- CONTROL AMB IENTAL Corresponde a la Municipalidad Provincial de Chupaca en coordinación con el Consejo Nacional del Medio Ambiente, Ministerio de Salud (DIGESA), INDESI, en aplicación de las disposiciones contenidas en el Código de Medio Ambiente-Decreto Legislativo 613, Ley Marco para el crecimiento de la Inversión Privada- Decreto Legislativo 757; propender al Ordenamiento ambiental de su jurisdicción con el fin de alcanzar una calidad de vida compatible con la dignidad humana. Artíc ulo 185º.- BIENES DE USO PÚBLICO. Las Vías, parques, plazas, alamedas, áreas de conservación, recuperación y protección, zonas paisajistas y otras áreas de uso público señaladas en el Plan de Desarrollo Urbano, son de carácter intangibles, inalienables e imprescriptibles. Las municipalidades no permitirán su uso o aplicación a fines o modalidades de uso diferente a las que su carácter y naturaleza les impone. Artíc ulo 186º.- USOS NO CONFORMES. Las edificaciones que se encuentran dedicadas a un uso distinto al asignado en el presente Reglamento serán calificadas como de “Uso no conforme”, sujetas a las siguientes limitaciones: A. No se permitirá el cambio de uso por otro que igualmente esté considerado como uso no conforme. B. En ningún caso se autorizará ninguna ampliación y/o remodelación de las Edificaciones existentes, ni una mayor inversión en las instalaciones. C. Sólo se permitirán las reparaciones que se consideren indispensables para la seguridad e higiene de los locales e instalaciones.




Memoria Descriptiva - Propuesta Pdu - Chupaca

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