2. Keynesianismo, crecimiento, desarrollo económico y fracaso del modelo de Estado Benefactor. Keynesianismo o Economía Keynesiana , teoría económica basada en las ideas de John Maynard Keynes, tal y como plasmó en su libro Teoría Teoría general sobre el empleo el intersy el dinero, publicado en !"#$ como respuesta a la %ran &epresión en los a'os !"#(. )a economía *eynesiana se centró en el an+lisis de las causas y consecuencias de las ariaciones de la demanda agregada y sus relaciones con el niel de empleo y de ingresos. El inters final de Keynes fue poder dotar a unas instituciones nacionales o internacionales de poder para controlar la economía en las pocas de recesión o crisis. Este control se e-ercía mediante el gasto presupuestario del Estado, política ue se llamó política fiscal. )a -ustificación económica para actuar de esta manera, parte sobre todo, del efecto multiplicador ue se produce ante un incremento en la demanda agregada /omo *eynesianismo se describe una política económica estatal, la ue conduce la demanda de bienes y de sericios y, en caso de necesidad de la economía, la reactia a tras de un incremento de los gastos p0blicos. 1n aspecto central de la reolución *eynesiana de los a'os !"#( fue reconocer ue en una economía de mercado una continua ba-a de actiidad puede llear a la desocupación, esto es ue la economía no necesariamente debe tender al pleno empleo. El deseo teórico de Keynes consistió en rebatir las suposiciones de los cl+sicos y neocl+sicos. Esto uiere decir, ue los actores económicos sólo ofrecen rendimiento y productiidad para poder financiar su demanda teorema de 3ays4 y a tras de la 5mano inisible6 7dam 3mith4 o sea mediante el mecanismo de precios llegan siempre a igualarse la oferta y la demanda. )a desocupación puede en el medianopla8o no e9istir. )a crisis económica mundial a partir de octubre de !"2"4 condu-o esta manera de refle9ión al absurdo. En los a'os !"#( en 7lemania m+s de $ millones estuieron desocupados por mucho tiempo: en 137 m+s de !2 millones. )a crisis social y económica desembocó en 7lemania en la política desestabili8adora de los a'os !"#(. Keynes y su teoría general. 7 su -uicio se ocupaba ocupa ba de todos los euilibrios e uilibrios posibles en una economía de mercado, lo ue incluía las situaciones en ue había pleno empleo, pero tambin las de desempleo. )as teorías ue se referían a una situación particular; el euilibrio de mercado con pleno empleo, ya no podían concebir euilibrios con desempleo.
irracionalidad psicológica y por miedo a la inestabilidad del futuro, los empresarios priados no inierten, la 0nica salida para alcan8ar el pleno empleo ser+ la inersión ue realice el Estado. &os herramientas estatales ue se'ala Keynes para lograr el desarrollo económico; =aydos herramientas fundamentales para influir en la economía; !. )a política monetaria 2. )a política fiscal. 7 tras tras de la política monetaria, el gobierno puede ariar la cantidad de dinero o la tasa de inters con la ue presta dinero a los bancos. /on la política fiscal el estado recauda ingresos para cumplir con sus funciones. El crecimiento económico es el aumento en la producción de una sociedad, por medio del incremento de las actiidades económicas, siendo un fenómeno ob-etio ue puede ser medido y obserado, en este se manifiestan la e9pansión de las fuer8as productias como es el caso de la fuer8a del traba-o, del capital, de la producción, de las entas y el comercio entre otros aspectos. El crecimiento económico se caracteri8a esencialmente por el aumento de dos elementos; la población y los recursos disponibles. Etapas por las ue ha pasado el crecimiento económico; !. )a sociedad tradicional.>
?@lll4 Aueas funciones de producción en la agricultura e industria y e9pansión del mercado mundial. #. El impulso inicial.> /oloni8ación de Estados 1nidos y /anad+ por parte de %ran Breta'a. . )a marcha hacia la madure8.> El aance tecnológico acelera el desarrollo industrial despla8ando industrias ue propician su impulso inicial. C. )a era del consumo en masa 3iglo ??4.> El ingreso real per c+pita aumenta a tal grado ue la población sobrepasa el consumo de satisfactores b+sicos economíadel desperdicio en las sociedades desarrolladas, lase Estados 1nidos4. $. &esarrollo de la tecnología 3. ??>??D )as modalidades o formas de medir el crecimiento económico y social de un país son los incrementos en las principales ariables económicas;
2. 3istema de Bretton Foods)a construcción de un banco central mundial, el ue condu-era globalmente la liuide8 y fuera responsable del apoyo a países con e9cedentes de e9portaciones >por consiguiente, el ue estabili8ara la economía mundial> propuso la creación de una Moneda mundial4 a4 1n 5fondo para la reconstrucción y el desarrollo6, el ue promoiera la puesta a disposición del crdito para los países de ba-os ingresos, b4 )a creación de una organi8ación internacional del comercio, la ue se ocupara especialmente por la estabilidad de los precios de los bienes de e9portación primarios, adem+s c4 1n programa institucionali8ado 5soft aid programme6 inculado a las Aaciones 1nidas, sobre los subsidios no reintegrables ue se deberían llegar a ad-udicar. El 2G>G>!" en Bretton Foods de ahí el nombrecomo instituciones de Bretton Foods4 tuo lugar la fundación de dos organi8aciones institucionales, a saber; El banco internacional para la reconstrucción y el desarrollo BDH& o Banco Mundial4 y el Iondo Monetario Dnternacional IMD4. El rol del banco fue por consiguiente, asignar fondos, tal como un banco. 3e renunció en un comien8o a la fundación de las dos organi8aciones restantes, no obstante, la influencia sobre el comercio mundial se recuperó por la institucionali8ación del 5%eneral 7greement on Tariffs Tariffs and Trade6 %7TT4 en !" en =aanna /harta. Hecin a partir del !>!>!""C, con la fundación de la 5Forld Trade rganisation6 FT4 rgani8ación Mundial de /omercio L M/4 el %7TT %7T T se conirtió en un +mbito organi8ador propio. El %7TT fue logrando desde el comien8o una liberali8ación del comercio mundial a tras de las sucesias reducciones de las aduanas y la disminución de los obst+culos no tarifarios del comercio. El ob-etio m+s importante de Bretton Foods fue el nueo orden de la economía mundial y el apoyo al comercio a tras de un rgimen internacional monetario Bretton Foods 3ystem4 con tipo de cambio estable y fuerte y con el dólar estadounidense como patrón. )os componentes m+s importantes de este sistema fueron; Total Total conertibilidad del &ólar estadounidense en oro con una coti8ación de #C 13 por on8a el banco emisor de 137 estaba por consiguiente obligado a comprar y ender el dólar a esa coti8ación4, El sistema Bretton Foods uebró cuando, alrededor del final de los a'os !"$(, el &ólar estadounidense no podíaseguir cumpliendo con su función de dinero patrón. oro del dólar. En los a'os sig uientes
la mayoría de los países se decidieron por una liberali8ación total de sus tipos de cambio, algunos de ellos establecieron nueas relaciones por e-emplo, la relación del 3chilling con el Marco alem+n4. En los a'os !"G( olió la esperan8a de un rgimen internacional estable de tipo de cambio =oy apenas se encuentran reliuias del Bretton Foods en los acuerdos para el nueo orden de la economía mundial en ambas instituciones del Breton Foods, el Banco Mundial y el IMD, así como en la organi8ación mundial del comercio M/4 surgida del %7TT, ue son duramente criticadas por las sucesias desiaciones de las ideas solidarias y estabili8adoras *eynesianas.Tanto el Banco Mundial como el IMD inculan sus ad-udicaciones de crditos a condiciones muy duras, las ue en opinión de muchos minan la estabilidad del sistema económico internacional, con lo ue se e9presan contra las interenciones estatales en la economía y representan el espíritu de la poca, basado en primer lugar en posiciones económicas liberales. )as condiciones ue se solicitan a los tomadores de crditos para recorrer el 5buen camino6 fueron agrupadas en el /onsenso de Fashington. )a rgani8ación Mundial del /omercio representa, m+s all+ de la liberali8ación del comercio mundial, a los intereses de los países industriali8ados. 3e reclama la liberali8ación de los mercados donde los países industriali8ados esperan entas potenciales de sus productos, o isuali8an posibilidades de inersión para sus e9cedentes de capital financiero. )a producción del país medida por el )a producción sectorial de los sectores; agropecuario, industrial y sericios4 > )a producción por ramas económicas de los sectores económicos4 > &e los ingresos generados en el país medidos por el DA. > )os ingresos perc+pita Dngreso Aacional N población total del país4 > )a productiidad de la economía medida por sectores o ramas de la actiidad económica del país > El niel de empleo> El niel de ahorro e inersión p0blica, priada o e9terna > )a infraestructura > El olumen de entas, > tra forma de medirlo puede ser diidiendo el incremento del ingreso nacional entre el incremento de la población, de modo ue el indicador sea el ingreso per c+pita. &esarrollo económico es el me-oramiento del niel de ida de la población. bien es un niel socioeconómico alcan8ado por algunos países por medio de un proceso mediante el cual los países pasan de un estado atrasado a un estado aan8ado de la misma, el desarrollo económico implica algunas características ue se refle-an en cambios cuantitatios como en cualitatios, trae como consecuencia ue los nieles de ida se ean me-orados día con día lo ue se refle-a en cambios cuantitatios y cualitatios. Entre las e9presiones b+sicas del desarrollo económico el aumento de la
producción y la productiidad per c+pita en las diferentes ramas económicas y el aumento del ingreso real y per c+pita. !.> Elementos del desarrollo m+s comunes Dnentos científicos. &escubrimientos geogr+ficos y e9plotación de recursos naturales países imperiales.>/olonias. 3iglo ?ll > ?l?4 &ominio /olonial /recimiento de la población.> Mano de obra y grandes mercados. Heolución Dndustrial.> Teorías. 7lgunos autores afirman ue los factores m+s importantes ue determinan el desarrollo son; )a propensión al ahorro. )a interención e innoación tecnológica. El niel de instrucción y capacitación de la población. #.> El Bienestar.=asta ahora no e9iste eidencia de ue las personas ricas sean m+s felices ue las pobres. 3in embargo, en la medida ue se posee un niel de ingreso adecuado aumentan las posibilidades humanas de elección de bienes y sericios para satisfacer adecuadamente necesidades esenciales )as principales manifestaciones del desarrollo son; 1n proceso continuo y sostenido de industriali8ación 7lto ingreso per c+pita para la mayoría de los habitantes del país, ba-o porcenta-e de la población económicamente actia ocupada en actiidades primarias Eleados nieles de producción y productiidad &iersificación del aparato productio 7ltos nieles de consumo de bienes y sericios &esarrollo eleado de la ciencia y tecnología E9portación de bienes manufacturados y de capitales &isminución del analfabetismo 7ltos nieles de ida para la población en su con-unto ue se traducen en; altos nieles educatios, alto consumo de calorías y proteínas, buenos programas de salud y asistencia social, iienda cómoda y con sericios eleada esperan8a de ida, entre los m+s comunes Me-oramiento de la cantidad y la calidad de los alimentos Dncremento de iiendas y me-oras en las ya e9istentes &isminución de enfermedades infecciosas 7umento de la esperan8a de ida 7umento en los salarios nominales y reales &esarrollo económico.> En irtud de ue este concepto considera aspectos cuantitatios y cualitatios las manifestaciones y formas de medirlo son m+s difíciles de precisar. 3in embargo, deben considerarse losrubros siguientes; Eleada producción per c+pita por rama de actiidad económica. 7umento de salarios nominales y reales Dne9istencia de analfabetismo
@iienda suficiente &isminución de enfermedades infecciosas. 7umento de la esperan8a de ida al nacer. 7spectos ue diferencian a los países subdesarrollados de los países desarrollados. e9portación4. O Dmportación de productos manufacturados O Tecnologías atrasadas. O Economía dual; 3ector moderno > sector atrasado y comple-os problemas estructurales. O Tasas de inersión reducidas. O 7nalfabetismo y 5fuga de cerebros6. O Dnsalubridad. O Ba-a esperan8a de ida al nacer. O Mortalidad infantil. O E9istencia de la economía informal. O Dnsatisfacción de necesidades b+sicas > Mayoría de la población
)a meta del desarrollo sustentable es minimi8ar los impactos negatios y ma9imi8ar los impactos positios para así, lograr ue nuestras actiidades productias sean lo m+s compatibles ue sea posible con la naturale8a. )a me-or forma de minimi8ar los impactos negatios es cambiar los flu-os lineales ue siguen los recursos por flu-os circulares, es decir reintegrar como materias primas los mismos desechos ue generamos al consumir. a estas # 5r6 es necesario a'adirle otra m+s; la de la responsabilidad. Esto forma parte del programa de las # 5H6; !. Heducir el consumo innecesario. 2. Heciclar lo ue se pueda reciclar. #. Heutili8a lo ue se pueda reutili8ar. )as condiciones para el desarrollo sustentable. )as condiciones toda empresa y toda la humanidad deben respetar para lograr el desarrollo en trminos de sustentabilidad son las C siguientes; !. )os recursos renoables se deben e9plotar a una tasa igual o menor a la tasa en la ue se regeneran. E-emplo; no puedo sacar m+s peces al a'o de los ue se nacieron en ese mismo a'o. 2. )os recursos no renoables se deben e9plotar a una tasa menor o igual a la tasa ue nos toma desarrollar unrecurso ue los sustituya. E-emplo; 3i el petróleo no es renoable entonces, una parte de los ingresos ue se generan por su e9plotación los debemos canali8ar a la inestigación y desarrollo de otras fuentes de energía, como podría ser la solar, de forma ue cuando se agote el petróleo podamos contar con otra fuente de energía ue nos permita seguir funcionando. #. )a tasa de emisión de contaminantes debe ser igual o menor a la tasa en la ue el medio ambiente los neutrali8a. E-emplo; nosotros no debemos generar m+s dió9ido de carbono ue el ue los bosues y los ocanos son capaces de neutrali8ar. . Ao se deben emitir contaminantes ue el medio ambiente o nuestra tecnología actual no puedan neutrali8ar. E-emplo; )os residuos radioactios. )as plantas nucleoelctricas son una fuente de energía muy poderosa para la humanidad pero sus residuos no se pueden neutrali8ar y constituyen un serio peligro para el hombre y la naturale8a, lo 0nico ue se ha hecho hasta ahora con ellos es meterlos en minas especiales o sumergirlos en lugares muy profundos en el mar esperando ue nadie se acerue a esas 8onas. C. )os beneficios de la e9plotación de los recursos naturales deben distribuirse euitatiamente entre toda la humanidad, inter e intrageneracionalmente, ya estos recursos son patrimonio de todos. E-emplo; 7unue una empresa construya un barco tan grande y tan moderno ue le permita sacar capturar todos los peces del mar en un mes, eso no significa ue la ida del mar le pertenece. )a ida del mar es un recurso alimenticio ue ha enidousando la humanidad desde siempre y ue tenemos ue administrar de forma ue lo pueda seguir usando la humanidad por siempre. El ser humano es parte de la naturale8a. Ao podemos destruirla para seguir fabricando m+s y m+s autos, m+s y m+s iiendas, m+s y m+s alimentos. Tenemos ue armoni8arnos de nueo con la capacidad de sustentabilidad del planeta. Tenemos
ue encontrar nuestra felicidad en lo ue hacemos no en lo ue tenemos. Tenemos ue de-ar de reproducirnos sin asumir ninguna responsabilidad. Tenemos ue acercarnos al arte, a la naturale8a, a los ni'os, a los ancianos. Tenemos ue cambiar el paradigma de la competencia por el de la solidaridad. Escalas de &esarrollo El desarrollo tiene @arias escalas; !.
proeedor de 0ltimo recurso. En otros, el estado puededelegar la proisión de sericios a caridades, organi8aciones sociales o priadas apoy+ndolas financieramente4: en este 0ltimo caso, algunos autores utili8an el trmino 5sociedad del bienestar. 3e entiende por Estado benefactor o de bienestar como concepto general, uno en el cual corresponde al Estado o a la 3ociedad asumir la responsabilidad del Bienestar social y económico de sus miembros. Esta responsabilidad es entendida generalmente como comprensia y uniersal, porue PbienestarP es un concepto amplio ue se aplica a todos. 7dicionalmente, para algunos, tal bienestar es un derecho. Tal derecho es isto como ya sea derecho positio o natural de los ciudadanos> lo ue se concreta en los llamados derechos sociales. la llamada responsabilidad social>, ue puede o no concebirse como emanada o fundada en una responsabilidad moral o en el concepto legal de obligación con-unta deriada de un hipottico /ontrato 3ocial ue, a su e8, puede o no ser e9plícito en una /onstitución pero ue en todo caso estaría ligada al concepto de bien com0n. Estado del bienestar en el siglo ??. =ay un acuerdo general en tra8ar el desarrollo del estado del bienestar moderno al periodo ue sigue la ambas medidas ahondaron las crisis en esos países. )as crisis se agudi8aron y empe8aron a tener consecuencias políticas profundas; En !"2! estalla una nuea guerra entre %recia y Turuía !"2!>2#4. En !"22 Mussolini tomo el poder en Dtalia y en 7ustria se llega a la bancarrota, lo ue fuer8a a su administración por parte de la 3ociedad de Aaciones. En !"2# Turuía se transforma en Prep0blica de partido 0nicoP. En !"2 %recia establece una rep0blica ue dura cuatro a'os antes de ue una dictadura la remplace. En !"2$ un gobierno militar asume poder en
Hooseelt eselegido presidente de los Estados 1nidos y se le adierte ue, Pa menos ue haga algo, habr+ una Heolución en doce mesesP. El !"## =itler asume el poder en 7lemania y se declara la guerra ciil en 7ustria. En !"#C la Dtalia de Mussolini inade Etiopía. En !"#$ estalla la %uerra /iil Espa'ola. En !"#G empie8a la guerra chino>-aponesa !"#G>!"C4 3in embargo, las dictaduras ue ya habían surgido sí demostraron ser capaces de resoler las crisis. Tanto la 1H33 con el guerra, la Dtalia de Mussolini uien fue elogiado por Phacer ue los trenes corrieran a tiempoP, es decir, por poner fin a las huelgas y caos económico ue había dominado a ese país4 y el Japón Dmperial, países todos ue impusieron fuertes controles estatales a la economía, resolieron la crisis a mediados de los #(. Esto lleó al auge de proyectos políticos totalitarios, lo ue a su e8 amena8a la estabilidad mundial, culminando en la 3egunda %uerra Mundial !"#"4. 7sí, dos modelos de estado de bienestar surgen; uno autoritario, basado en la e9poliación de sectores ue son percibidos como e9ternos al país. El otro democr+tico, basado en la e9tensión real de los beneficios sociales a los miembros de la sociedad. El primero basado en la e9tensión a ultran8a de la lógica de la competencia capitalista El otro, en la necesidad de mantener y e9tender, al menos en principio, los alores sociales y democr+ticos. Es en ese sentido ue Faligors*y dice ue se propuso la interención estatal Pcomo una resguardo contra el poder delmercado para socaar nuestras instituciones políticas y sociales m+s ealuables. ..4.. un mercado totalmente libre es definitiamente no el me-or mercado para una democracia, un mercado sin regulaciones no garanti8a ni -usticia ni prosperidad ...P Todo lo anterior legitima, a niel internacional, los principios de la interención estatal en la economía con el fin de garanti8ar el bienestar general de la población y la estabilidad económica tanto de ellas como de los países. 3iguiendo esas ideas y en el periodo ue siguió la 3egunda %uerra Mundial muchos países, especialmente en Europa, abandonan las políticas de bienestar minimalistas anteriores y adoptan programas de proisión comprensios. /on esas políticas, el Estado de Bienestar hace su PdebutP en el mundo moderno. El problema principal de entreguerras no fue la incapacidad de resoler las crisis, fue la incapacidad de resolerlas en tiempos de pa8, a tras de las concepciones económicas del liberalismo cl+sico y dentro del marco de la democracia. Este es un momento definitorio en la política del siglo ??. Este fue el momento en ue los conseradores cuyos principios an m+s all+ ue la defensa del Estado nación empie8an a buscar maneras de reformar las concepciones del )iberalismo cl+sico, ue se habían hecho comunes en esa corriente política, a fin de -ustificar interención estatal en defensa de alores er, por e-emplo, Escuela de Iriburgo4. Es tambin el momento ue el liberalismo comen8ó a aduirir en los países industriali8ados una connotación de Pi8uierdismoP yauellos ue todaía se definían como liberales se transforman primero en conseradores y m+s tarde en defensores de dictaduras. 7rgumentos a faor y contra. El concepto del Estado del bienestar sigue siendo polmico, y es continua la discusión sobre la responsabilidad de los gobiernos del
bienestar de sus ciudadanos. 7rgumentos a faor =umanitario; la idea de ue ninguna persona debe sufrir innecesariamente. &emocr+tico; los otantes en la mayoría de los países faorecen la e9tensión gradual de la protección social. &erechos =umanos; los Estados est+n obligados por la &eclaración 1niersal de los &erechos =umanos !"4 y por los el Estado del bienestar uita libertad de elección, ya ue son burocracias sobre las ue el ciudadano tiene muy poco control las ue deciden u bienes y sericios PcompraP uno con sus impuestos, mientras ue en un mercado libre y priado, el consumidor es el soberano total argumentodesarrollado por Milton Iriedman en P)ibertad de elegirP4. /onserador; el Estado del bienestar supone un riesgo moral, ya ue los indiiduos
se en desligados de las consecuencias económicas de sus actos. demócrata con su planteamiento de reformas inmediatas en beneficio de los traba-adores, dentro del mismo sistema capitalista y en la otra ertiente el papel interentor del Estado propuesto por Keynes, como ía para solucionar las crisis del capitalismo. /aracterísticas Estado Benefactor; Dnteriene directa e indirectamente en la economía, para enfrentar las crisis del capitalismo, causadas por los e9cesos de ganancias en la inersión priada. Hegula la economía de un país y a0n llega a ser propietario de los medios de producción. pera una serie de programas sociales y legales para paliar los grandes problemas económicos y sociales de la población traba-adora, fortaleciendo la mano de obra ue necesita la producción y aumentando la demanda de los productos. Hepresenta intereses ue se manifiestan en una estructura competitia de partidos,
los cuales aan8an o retroceden en posiciones de poder dentro del mismo, apoyados en la presiónpolítica así como en la democracia electoral representatia. /uestionamientos; Manifiesta su autonomía relatia respecto a las clases sociales, imponiendo restricciones a los industriales y comerciantes, con tal de mantener la estabilidad de la estructura social asimtrica. /oncesiones arrancadas a la burguesíaU El propio presupuesto gubernamental se utili8a en programas sociales ue aumentan la demanda mercantil. Dncentios a la economía capitalistaU
Estado neoliberal; En los G( surge una ofensia contra el Estado Benefactor, enarbol+ndose la bandera del libre mercado, manifest+ndose contra la propiedad estatal de los medios de producción y contra las regulaciones de la economía y de los programas sociales a uienes se les atribuye causar el dficit fiscal. 3urge el neoliberalismo apoyado en los planteamientos de Iriedrich 7. =aye* y Milton Iriedman. /ircunstancias propiciatorias; rígenes estado neoliberal; Hecesión e inflación del capitalismo industrial. &eseuilibrio económico y de productiidad. O Que se traducen en;
de clase con los otros grupos sociales. Helación contradictoria entre bienestar y capitalismo )a economía capitalista tiene reglas para su inersión en cuanto a su ganancia a corto y largo pla8o y tiende a resistir los controles internos del Estado. El Estado se debate entre sus intentos de planificación social y la incompatibilidad de stos con los intereses de la producción priada. )os intentos de regulación estatal y sus programas sociales de redistribución del ingreso han necesitado recursos ue desbordan la capacidad del ingreso p0blico Dndicador de in-usticia social4 )as políticas de controles y preferencias no satisfacen ni a los grupos dominantes ni a los dominados mucha regulación para la inersión priada, muchas falsas promesas de me-oras económicas para la población traba-adora en general 4 7chicar el Estado y disminuir su poder en beneficio de la iniciatia priada. En la acción para desmantelar al Estado Benefactor se ha argumentado ue los programas sociales constituyen un derroche, ue la interención del Estado en la regulación de la economía y la e9istencia de las empresas paraestatales, son un obst+culo para la inersión priada. )a demanda de achicamiento del Estado y de la priati8ación de las empresas paraestatales se e como un necesario apoyo a las actiidades empresariales. )osgrupos conseradores han desarrollado una ofensia para debilitar el poder de negociación de los sindicatos y de las organi8aciones no gubernamentales, ue tratan de influir en la definición de las políticas p0blicas Aeopopulismo 7lgunos lo en como una defensa a ultran8a del Estado Benefactor, regresando al proteccionismo de dcadas anteriores. M+s bien es una posición defensia de las conuistas sociales educación, salud, sericios, etc.4 Empero a eces se recha8a el modelo neoliberal sin proposiciones concretas de un nueo Estado. Dncontroertible El Estado debe reformarse ante la globali8ación galopante. Ao a un Estado Aeoliberal con sus programas de a-uste con nefastas consecuencias sociales y su eidente ineficacia como reactiador de la economía. Auea forma de relaciones políticas en la sociedad, con un modelo neocorporatio o de corporatiismo social, m+s all+ del Estado y del MercadoU &estrucción o reforma del Estado BenefactorU Eludir los defectos del Estado Benefactor crecimiento farragoso del aparato estatal, e9cesias regulaciones burocr+ticas4 perar un nueo compromiso de clase con el consenso de los grupos representados empresariales, laborales, sindicales4 )lear la democracia electoral a todos los subsistemas de la sociedad. b-etiar un corporatiismo social ampliado;
/on representantes realmente 5representatios6 /on acceso de grupos no gubernamentales a todas las negociaciones actualmente sin la debida representación4 /on perspectias de apertura 5desde arriba6 y5desde aba-o6 para consolidar la posibilidad de o8 y oto en las decisiones nacionales. /olofón Tal e8 a0n no est claro el modelo de Estado a construir, pero sí es eidente la necesidad de participar en el proceso. )os mecanismos de concertación a tras de una democracia participatia son indispensables en la impostergable Heforma del Estado. /aso M9ico &esde la Dndependencia hasta la Heolución. Estado )iberal consecuencias desastrosas para el perdedor en una libre competencia socio>política, 3ufragio )ibre4 Heolución 3ufragio Efectio. Ao reelección4
IMD. !.2.! El 5AeV &eal6 y su e9pansión en el mundo. rígenes del AeV &eal. 1na multitud de inersores agolpada a las puertas de la Bolsa de Auea Zor* el Juees Aegro, inicio del /rac* del 2". )a %ran &epresión, considerada una de las crisis económicas m+s grandes del siglo ??, comen8ó el -uees 2 de octubre de !"2" con el crac* de la Bolsa de Auea Zor*, hundiendo a stapara e9pandirse progresiamente por todos los sectores económicos y posteriormente por la totalidad de los países industriali8ados, con la e9cepción de la 1nión 3oitica de 3talin. Estados 1nidos, [país de origen\ de la crisis, fue lógicamente el primer afectado tras el crac* y tocó fondo en !"#2, con una tasa de desempleo del 2C]. )o cierto es ue la economía estadounidense sufría diersos deseuilibrios, principalmente en el reparto de la riue8a y los recursos; se estima ue treinta y seis familias ricas poseían unos ingresos euialentes a los del 2] de la población. Dgualmente, de 2G,C millones de familias, 2!,C no poseían ninguna clase de ahorros. M+s de !#.(((.((( de títulos ue coti8aban en ba-a no encontraron compradores y ocasionaron la ruina de miles de inersores, muchos de los cuales, habían comprado las acciones con crditos ue ya no podrían pagar. En los Estados 1nidos, el descenso del consumo hi8o ue los stoc*s acumulados crecieran, las inersiones se parali8aran y muchas empresas tuiesen ue cerrar sus puertas. )a caída de la actiidad industrial supuso una desocupación generali8ada, de tal manera ue se calcula ue hacia !"#2, e9istían en los Estados 1nidos cerca de !#.(((.((( de desocupados. Esto lleó a ue la gente entrara en p+nico, y uienes poseían dinero en cuentas bancarias corrieron a retirarlo. )os bancos no eran capaces de hacer frente a tal magnitud de reintegros, y adem+s, como en los Estados 1nidos se había tratado de hacer frente al descenso de la demanda con una e9pansión del crdito alos ciudadanos comunes, se ieron desbordados por deudas incobrables. 7nte esto, se negaron a dar nueos crditos y a refinanciar las deudas e9istentes, pero sin embargo, apro9imadamente $(( bancos americanos uebraron. 7 partir de ese momento se inició un período de contracción económica mundial, conocido como la P%ran &epresiónP. )a situación financiera era igualmente preocupante; los bancos se encontraban desamparados frente a las numerosas demandas de los ahorradores. )as uiebras de las entidades bancarias comen8aron entonces a multiplicarse.
buscaron nueas negocios para inertir sus ganancias. 3moot, ue proocó una recesión. 3u oluntad de animar los negocios tambin fue un fiasco; el país se hundió en la recesión y las uiebras se multiplicaron. En !"#2, ambos candidatos a la presidencia organi8aron su campa'a; =ooer, republicano, se enfrentó al demócrata Hooseelt, uien había ganado notoriedad como gobernador del Estado de Auea Zor*. Hooseelt, ue inspiraba confian8a al electorado, ganó de manera amplia las elecciones de !"#2 con el CG,] de los otos y el "] de los otos electorales. 3us promesas de reactiar la economía sedu-eron a los estadounidenses; cuatro meses despus de su elección, el AeV &eal echó a andar. =arry =op*ins fue uno de los conse-eros m+s pró9imos de Hooseelt en la elaboración de su AeV &eal. El 2 de -ulio de !"#2, Hooseelt prometió en un discurso de su campa'a electoral [un nueo trato para el pueblo estadounidense\; pronunció por primera e8 la e9presión AeV &eal a lo largo de su discurso a la /onención &emócrata de /hicago en !"#2. 7simismo, e9isten fuentes ue se'alan como autores de la acu'ación del trmino AeV &eal a Haymond Moley conse-ero del presidente4 o
a 3amuel Hosenman autor de sus discursos4. Treinta a'os antes, Theodore Hooseelt, su primo le-ano, había iniciado el [3uare &eal\, programa nacional ue pretendía sostener a la clase media y llamado así por Theodore Hooseelt y sus socios paradesignar al con-unto de políticas de su administración. Este [3uare &eal\ habría inspirado a Iran*lin &. Hooseelt. &e hecho, le había interesado el contraste entre Theodore Hooseelt y FoodroV Filson; [Theodore Hooseelt no fue atraído como FoodroV Filson por los problemas de fondo y no supo, como este 0ltimo, estimular las conicciones sociales y morales profundas, escribió un día. Filson, en cambio, no sabía, contrariamente a Theodore Hooseelt, suscitar el entusiasmo acerca de acontecimientos indiiduales precisos aunue podían parecer superficiales comparados con los principios fundamentales.\ En !"2G, un cierto n0mero de liberales estadounidenses John &eVey, 3tuart /hase y He9ford TugVell, isitaron la 1nión 3oitica de 3talin. TugVell, uien posteriormente sería miembro del [Brain Trust\ de Iran*lin &. Hooseelt tras el ad-unto de =enry Fallace en agricultura, se io interesado por la planificación como instrumento de regulación económica. En realidad, si la 1nión 3oitica se io poco afectada por la crisis es porue no había conocido el boom de los a'os !"2( y porue sus intercambios comerciales con ccidente fueron reducidos. Hooseelt, considerado como un progresista y un reformista, fue elegido con una mayoría amplia con la esperan8a de ue supiera hacer frente a la crisis económica allí donde =erbert =ooer había fracasado. 3in embargo, llegó al poder sin tener un plan preconcebido para salar la economía de su país. 3u AeV &eal no era ideológico, sino m+s bien pragm+tico, lo ue condu-o a algunas contradicciones. 7plicóideas e9perimentadas durante el período progresista de Filson y se alió de su e9periencia política aduirida durante los a'os !"2(. )a idea central de Hooseelt era la e9perimentación; estaba conencido de la necesidad de llear a cabo una política auda8 e innoadora. Tambin obseró ue una de las principales prioridades era leantar el +nimo de los estadounidenses, presos de la duda frente a la generali8ación de la crisis en toda la economía. El de mar8o de !"##, su discurso de inestidura uedó impregnado de tópicos comunes, content+ndose con adertir a los estadounidenses contra un e9ceso de pesimismo.
pobre8a no alcan8ó solo a campesinos y obreros, sino ue se e9tendió a empleados, profesionales y capitalistas arruinados. E9tensión de la crisis. )as cone9iones e9istentes en la economía internacional, pero sobre todo la dependencia ue de los Estados 1nidos tenía la economía europea, hicieron ue la %ran &epresión, se e9tendiera por todo el mundo. )a caída de los precios en 7mrica afectó a las industrias de otras partes del mundo ue tenían precios superiores a los estadounidenses y ue al no poder competir, ieron dr+sticamente reducidas sus e9portaciones. 7l mismo tiempo, la disminución de la demanda norteamericana, y por ende, de sus importaciones4, frenó las e9portaciones de muchos países, con lo ue disminuyó el comercio mundial. )os Estados 1nidos tambin trataron de repatriar capitales ue habían inertido en diferentes países. Esto tuo una especial repercusión en 7lemania, ue tenía cuantiosos crditos tomados a Aorteamrica, pues ese país había sido pr+cticamente obligado a endeudarse para hacer frente a las reparaciones de guerra estipuladas en el Tratado de @ersalles, las ue debían ser pagadas en efectio. )a crisis afectó tambin a 7ustria, %ran Breta'a, Irancia, 7mrica )atina, el 3udeste 7si+tico, 7ustralia, y muchos m+s, ya ue salo en la 1nión 3oitica, sus consecuencias repercutieron de una u otra manera en todo el planeta. )a crisis había lleado a replantear el rol del Estado en la economía de una nación. En mar8o de !"## asumió como presidente de los Estados 1nidos, Iran*iin Hooseeit,uien se fi-ó como principal ob-etio reconstruir la economía de su país.
presidente estadounidense Iran*lin &. Hooseelt a su política interencionista puesta en marcha para luchar contra los efectos de la %ran &epresión en Estados 1nidos. Este programa se desarrolló entre !"## y !"# con el ob-etio de sostener a las capas m+s pobres de la población, reformar los mercados financieros y de re dinami8ar una economía estadounidense herida desde el crac* del 2" por el desempleo y las uiebras en cadena. El AeV &eal consiste en un ccon-unto de medidas económicas puestas en marcha por el presidente norteamericano Iran*lin &elano Hooseelt, para actuar de forma enrgica sobre lo ue se consideraban las causas de la grae crisis económica de !"2". Esta nuea política económica se fundamentaba en el interencionismo estatal y en la firme creencia de las teorías del sub consumo. Entre las medidas lleadas a cabo destacan; &ealuación del dólar Hecuperación del alor aduisitio del sector agrícola.
de !"#2, unida a la peor crisis económica de la historia de Estados 1nidos, abrió el camino para la aplicación de una nuea legislación en !"##. )a Emergency Ban*ing 7ct )ey de Emergencia Bancaria4 establecía inspecciones federales en los bancos para contribuir a restablecer la confian8a de la población en las instituciones financieras tras la uiebra generali8ada de estas entidades a raí8 del crac de !"2". 1na segunda ley dictaba normas bancarias mucho m+s rigurosas y ofrecía un seguro a los depositantes a tras de la 3ociedad de 3eguros de &epósitos Iederales. &os leyes, una de !"## y otra de !"#, establecían reglamentos detallados para el mercado burs+til, controlados por una nuea /omisión de Bolsa y @alores. El problema de la iienda se trató en arios proyectos de ley ue suministraban ayudas hipotecarias a los agricultores y propietarios de inmuebles y ofrecían garantías de prstamo a los compradores de casas a tras del Dnstituto Iederal de la @iienda. El Dnstituto de 7yudas de Emergencia Iederal e9tendió la concesión de fondos de socorro a los estados y el /uerpo de /onseración /iil proporcionaba empleos a los hombres -óenes ba-o una cierta disciplina militar. El /ongreso aprobó la creación de la Tennessee @alley 7uthority 7utoridad del @alle del Tennessee4 para e9plotar las posibilidades de naegabilidad del río Tennessee, aplicar medidas para controlar sus inundaciones ysurtir de energía elctrica a una amplia 8ona del sureste de Estados 1nidos. )as leyes m+s importantes de !"## afectaban a los principales sectores económicos. /omo culminación de una dcada de disputas, el /ongreso aprobó en !"## una nuea y comple-a norma sobre la e9plotación agrícola, la 7gricultural 7d-ustment 7ct )ey de Hegulación o 7daptación 7grícola4. En ella se establecían arios mecanismos para aumentar los precios de los productos agrícolas, pero el m+s e9tendido consistió en la reducción pactada del e9cedente de las cosechas a cambio de subenciones del gobierno. )a Aational Dndustrial Hecoery 7ct ADH7, )ey de Hecuperación Dndustrial Aacional4 fue la medida m+s innoadora de la primera etapa del AeV &eal. /onstaba de dos programas principales; una gran labor de obras p0blicas, lleada a cabo por la
unidos a una creciente oposición a la política de Hooseelt, motiaron la promulgación de una nuea legislación ue comen8ó a aplicarse en !"#C, y a la ue algunos analistas denominaron segundo AeV &eal. Estas son algunas de las medidas adoptadas; se aumentaron los impuestos de las clases adineradas, se elaboraron normas estrictas para controlar las empresas de sericios priados, se asignaron ayudas para el Dnstituto de Electrificación Hural y se creó el euialente a una declaración de derechos de las fuer8as sindicales. )a Aational )abor Helations 7ct )ey de Helaciones )aborales4 de !"#C otorgaba protección federal al proceso de negociación sindical y se estableció un con-unto de normas laborales -ustas. )a Iair )abor 3tandards 7ct )ey de Aormas )aborales Justas4 de !"# fi-aba el n0mero m+9imo de horas de traba-o y el salario mínimo de la mayoría de las categorías profesionales. Gracias a una enorme asignación de ayuda ofcial de casi 5.000 millones de dólares se reorzaron los diversos planes y se inauguró un nuevo programa ederal de ayuda al trabajo, dirigido por el Instituto deDesarrollo del rabajo. !n "#$5, el %ongreso aprobó la &ey de 'eguridad 'ocial, (ue recog)a tres proyectos undamentales* un ondo de pensiones, un seguro de desempleo y subsidios para el bienestar social de distribución local. !stos programas, unidos a un nuevo plan de vivienda p+blica subvencionada, representaro ara algunos autores el comienzo en !stados nidos de lo (ue se dio en llamar el !stado de bienestar.
)a necesidad de elaborar nueas leyes disminuyó despus de !"#G y la oposición a la prórroga del AeV &eal aumentó r+pidamente, sobre todo en los estados del sur. =acia !"#", la atención de la opinión p0blica se centraba principalmente en la política e9terior y en la defensa nacional. )a elaboración de la legislación estrictamente ligada al AeV &eal había concluido, pero su aplicación amplió de modo definitio el papel del gobierno federal, especialmente en lo reerente a la normativa económica, el desarrollo de recursos y el mantenimiento de los ingresos. -un(ue no consiguió estimular una recuperación económica completa, proporcionó al gobierno ederal un mayor control sobre la oerta monetaria y los criterios de la eserva /ederal, adems de una nueva perspectiva sobre las consecuencias económicas de su propio sistema de impuestos, pr1stamos y gastos, lo (ue permitió reducir las repercusiones de posteriores 1pocas de recesión. 2or otro lado, la coalición avorable a esta legislación (ue, reunida en torno al 2artido Demócrata, recibió el nombre de %oalición del 3e4 &eal, enció en las elecciones
de los a'os siguientes,permitiendo renoar mandato en !"( y en !" al propio Hooseelt e incluso, de alguna manera, a su sucesor, =arry 3. Truman, ser elegido en !". El AeV &eal tomó forma en los primeros meses del gobierno de Hooseelt, ue asumió el de mar8o de !"## en medio de una profunda crisis bancaria.
sus actiidades. El !" de abril declaró el fin del
car+cter imperfecto del AeV &eal permitió una crítica constructia y una refle9ión m+s pausada ue abrió la ía a un me-oramiento de la democracia estadounidense en los a'os siguientes y ue perdura hasta la actualidad. En materia sindical, la adopción de la Fagner 7ct permitió hacer de los sindicatos unos colectios poderosos. Aumerosos programas del AeV &eal todaía permanecen actios, entre los ue han mantenido su nombre original est+n la Iederal &eposit Dnsurance /orporation I&D/4, la Iederal =ousing 7dministration I=74, la Tennessee @alley 7uthority T@74, pero tambin el 3ocial 3ecurity 3ystem, la primera e9periencia de Estado del bienestar en Estados 1nidos así como la 3ecurities and E9change /ommission en el +mbito de la regulaciónfinanciera. )as grandes líneas del AeV &eal. 7cto de firma del Tennessee @alley 7uthority 7ct por Hooseelt y sus conse-eros en !"##. 7lgunos historiadores distinguen dos o tres AeV &eals. El an+lisis ue priilegia a dos tipos de AeV &eals !. El primero corresponde al primer mandato de Hooseelt lo ue incluye [/ien &ías\ en el primer AeV &eal4 2. El segundo corresponde al período !"#$>!"#, durante el segundo mandato. En el segundo an+lisis ue distingue tres tipos de AeV &eals, el primero correspondería a los [/ien &ías\ entre el " de mar8o y !$ de -unio de !"##4 y comprende un gran n0mero de medidas en faor de la moneda y del sistema bancario en general, de la agricultura, de la industria y de la lucha contra el desempleo. El segundo AeV &eal se presentó en noiembre de !"# y correspondería al período !"#$>!"#G. #. El tercero, ue no siempre se considera como tal se incluye a eces simplemente en el segundo4 se aplicó en !"#G y !"#. 3in embargo, la política de Hooseelt en los a'os !"#( se caracteri8ó m+s por su continuidad ue por rupturas radicales. Hooseelt se al8ó con la ictoria en las elecciones gracias a sus promesas de cambio ue se apoyaban en una política oluntarista e interencionista. 7sí, el Estado federal desempe'ó un papel esencial en el AeV &eal, poniendo a disposición de los estadounidenses numerosas agencias relacionadas en su mayoría con programas naturales y de funciones ariadas; los agricultores go8aron de ayudas y de subenciones condicionadas por una disminución de su producción: las empresasfueron conminadas a adoptar un [código de buena competencia\ con el fin de redinami8ar la red industrial y de reducir la [competencia destructora\.
creado una tasa ilegal a faor de los agricultores. 7 pesar de estas dificultades, la administración Hooseelt continuó aprobando leyes como la Fagner 7ct ue compensaron en parte lo perdido con la ilegali8ación de la AH7. Hooseelt, testigo de una situación cada e8 m+s tensa entre el /ongreso y los Estados ue reclamaban m+s autoridad, decidió no anunciar m+s sus acciones políticas de manera p0blica. Mientras ue los republicanos hicieron campa'a apoyando al /ongreso, Hooseelt hi8o un llamamiento a los ue le habían apoyado en !"#2 y los ueseguían apoy+ndole en un discurso pronunciado el #! de octubre en el Madison 3uare %arden. En las elecciones, la ictoria de Hooseelt fue aplastante, ya ue consiguió el oto de $ de los Estados, con una diferencia de !! millones de otos, contradiciendo todos los sondeos y las preisiones de la prensa. Esto indicó un apoyo fuerte y popular de la política del AeV &eal, lo ue se tradu-o en una mayoría demócrata en ambas c+maras del /ongreso. %racias a una reforma de la /orte 3uprema, en la ue despla8ó a los -ueces conseradores por otros elegidos por l mismo para garanti8ar ue las reformas salieran adelante, Hooseelt llegó a obtener m+s apoyo, al reafirmar la /orte su apoyo a la Fagner 7ct y a la 3ocial 3ecurity 7ct. AeV &eal y el *eynesianismo. )a noción de Estado del bienestar ya aparecía en el AeV &eal, la influencia de John Maynard Keynes sobre este es casi ine9istente. &e hecho, la Teoría Teoría general de la ocupación, el inters y el dinero no fue publicada hasta !"#$, es decir, cerca de tres a'os despus del inicio del AeV &eal.
decepcionado por la declaración de inconstitucionalidad de medidas centrales de su gobierno, como la ADH7, no obstante ue la producción industrial había aumentado gracias a ella un 22 por ciento entre !"## y !"#C. 7dem+s, habían aparecido grupos ue e9presabanel descontento de parte de la población, ue demandaba nueas medidas para alcan8ar la anhelada recuperación. 3e iniciaron entonces intensas sesiones legislatias para tratar las iniciatias m+s audaces de la administración. 7sí, se creó durante ese período uno de los mayores organismos de la presidencia de Hooseelt; la 7dministración de bras <0blicas F<74. En ocho a'os, el proyecto empleó a .C((.((( de personas. 3e construyeron autopistas, caminos, parues, ciudades erdes, edificios p0blicos, p0blicos , puentes, con un gasto de !! mil millones de dólares. tras de las medidas clae de esta segunda etapa fueron la )ey Fagner y la )ey de 3eguridad 3ocial. )a primera de relaciones laborales4 otorgaba derechos de sindicali8ación a los traba-adores y procedimientos de negociación colectia: la segunda, establecía pensiones de e-e8 y iudedad, subsidios de desempleo y seguros por incapacidad. 1n proyecto polmico presentado por el presidente fue la reforma impositia gracias a la cual se eleó al G" por ciento la tasa a las ganancias de los ingresos superiores, ue en los a'os ^2( era de solo el #C por ciento. 5Ao nos preguntemos Ldice KrugmanL, por u Hooseelt fue considerado un traidor a su clase.6 Ese no ser+, en todo caso, el -uicio ue tendr+n de %eorge F. Bush pese a su responsabilidad en la crisis actual. El 5AeV &eal6 y su e9pansión en el mundo. 3i bien la !"!", parecía ue estas e9pectatias se estaban cumpliendo, pero en !"2( comien8a una crisis ue hi8o caer precios y e9pectatias. Tanto Ta nto los países anglosa-ones, como los ue habían permanecido neutrales en la guerra, como Japón, ensayaron propuestas para oler a tener una economía sólida basada en una moneda estable, pero lo consiguieron solo parcialmente. !.2.2 7bandono del
oficial del oro en su moneda y se compromete a comprar y ender a ese precio todo el metal ue se le ofre8ca o se le demande.
Iederal 7mericana. En mar8o de !"G# se introduce una enmienda al conenio constitutio del IMD en la ue se declara ue;P todo país est+ en libertad de elegir el sistema cambiario ue me-or se ci'a a sus circunstancias particulares. 3e pasa a un sistema de cambio en la ue no hay paridad de la moneda nacional con el dólar,ni con ninguna otra moneda. El patrón oro de cambio fue un sistema histórico de tipo de cambio sólido en el período de la reolución industrial. En ese sistema cada país establecía una relación de cambio firme entre la propia moneda y el oro y garanti8aba la total conertibilidad de su moneda así la posibilidad de cambiar dinero por oro4. 7 tras de la relación entre las monedas nacionales y el oro fue fi-ado el tipo de cambio entre las monedas. El patrón oro se discutió y propició, en la /onferencia de %inebra celebrada en !"22 para resoler algunos problemas monetarios, ue a la sa8ón podían deseuilibrar las finan8as y trabar el comercio mundial. 7l finali8ar la segunda guerra mundial se puso el esfuer8o, con el 3ystem Bretton Foods, en la instauración de un rgimen estable del tipo de cambio, con el dólar estadounidense como patrón. &esaparición del oro; En la dcada de !"C( la 1H33 traspasó sus reseras en dólares desde EE.11. a bancos europeos por temor a un embargo origen de los eurodólares4. Ao fue un moimiento físico de dólares, ue no abandonan EE.11. sino ue cambia el lugar de reconocimiento de la titularidad. &esde !"$( se acentuó la desconfian8a por el crecimiento del peso del dólar dentro del oro. Ese a'o las reseras de Iort Kno9 se hicieron menores y en la Bolsa de )ondres el oro rebasó la paridad de #C dólares la on8a. 3e creó el billete en el e9terior de EE.11. pasaron de $.(( a #C.G(( millones mientras ue las reseras de oro en poder de EE.11. pasaron de 2.$(( a !(.(( millones de dólares. Ese olumen de dólares circulando fuera de EE.11. >enormemente ampliado desde !"G# con el reciclado de los petrodólares acumulados por los países de la sería el origen del mercado de eurodólares, es decir, de crditos concedidos por la banca comercial de +mbito internacional. &e este modo empe8ó a aceptarse la realidad de los hechos, al acabar con la ficción ue se prolongaba desde finales de la dcada de !"$(. )a presión especulatia sobre el dólar se había hecho irresistible. &urante los siete primeros meses de !"G!, los bancos centrales de Japón y de Europa ccidental >e9cepto Irancia> habían reali8ado grandes compras de la moneda norteamericana para sostener su credibilidad y en fin de cuentas apoyar su paridad oro de #C. 3eguir en esa política era in0til frente a la aalancha de dólares ue las empresas
multinacionales y los países +rabes presentaban para su cambio en &M o en Zens. 7parte de ue el &eutsche Bundesban* y el Banco de Japónse cargaban de dólares, la presión del dólar no cesaba, por la persistencia de rumores sobre una ineitable dealuación del mismo y de realuaciones del &M y del Zen.
aumentaba, era como consecuencia del crecimiento del stoc* de oro. )as reseras de oro, pues, tenían ue ser euialentes a la cantidad de billetes en circulación en base a la proporción establecida para cada moneda. El sistema, como cualuier sistema monetario, adolecía de fallas.
estaba definido como una einteaa parte de una on8a de oro. Z la libra esterlina era apro9imadamente una cuarta parte de una on8a de oro. Es decir, tener un dólar euialía a tener un 5ale por !N2( on8as de oro6.
los mayores consumidores son en su mayoría el grupo de naciones m+s desarrolladas. &e hecho, el 2] del petróleo consumido en el a'o 2(( se le atribuye a Estados 1nidos en su totalidad. )a producción, distribución, refino y enta del petróleo tomados stos como uno solo, representan la industria m+s grande en trminos de alor en dólares en la Tierra. El petróleo ha sido utili8ado desde la temprana historia del hombre como combustible para el fuego, y para la guerra. 3u gran importancia para la economía mundial se desarrolló, sin embargo, de manera muy lenta, siendo la madera y el carbón los principales combustibles utili8ados para calentar y cocinar, y el aceite de ballena el preferido para iluminación, hasta ya entrado al siglo ?D?. 1na temprana industria petrolera apareció en el siglo @DDD cuando las calles de Bagdad fueron paimentadas con aluitr+n tar4 deriado del petróleo por medio de destilación destructia. En el siglo D? se llegaron a e9plotar campospetroleros en el +rea cercana a Ba*0, en 78erbay+n, para producir nafta. Estos campos fueron descritos por al> Masudi en el siglo ?, y por Marco Ha8i en el siglo D?, produciendo compuestos uímicos como el ueroseno en el alambiue. Este producto fue utili8ado para la iluminación gracias a la inención paralela de las l+mparas de ueroseno, dentro de la industria de las l+mparas de aceite. )a Heolución industrial generó una necesidad cada e8 mayor de energía, la cual se abastecía principalmente de carbón. Batumi4 y otro de !$2 *ilómetros para llear el petróleo desde /hechenia hasta el /aspio. 7 la llegada del siglo ??, la producción de crudo del Dmperio Huso, ue procedía casi íntegramente de la península 7bseron, representabala mitad de la p roducción mundial y dominaba los mercados internacionales. En ! ya se habían puesto en marcha casi 2(( peue'as refinerías en los suburbios de Ba*u.
1nidos y @ene8uela. En !"G, la compa'ía 3uperior il construyó la primera plataforma petrolífera marítima en la costa de )uisiana, en el %olfo de M9ico. &urante la dcada de los a'os $(, compa'ías multinacionales tales como Mobil, B< y 3hell tuieron acceso a m+s del ( por ciento de las reseras globales de de gas natural y petróleo. En la actualidad compa'ías multinacionales de occidente controlan solamente el !( por ciento del petróleo del mundo, mientras ue firmas operadas por gobiernos tienen el control e9clusio de m+s o menos el GG por ciento, de acuerdo a un papel escrito por &oug Zoung en noiembre de 2((G en el Dnstituto James Ba*er de la 1niersidad Hice. &ebido a ue el petróleo es un recurso natural no renoable, la industria se enfrenta a un ineitable agotamiento de las reseras de petróleo en el mundo.)a Heista Estadística de Energía Mundial de 2((G editada por la compa'ía B< The B< 3tatistical HeieV of Forld Energy 2((G4 calculó la proporción entre reseras de petróleo y producción teniendo en cuenta las reseras probadas mundiales. 3eg0n dicho estudio, la ida 0til esperada de las reseras unicadas en riente Medio sería de G",C a'os, la de )atinoamrica de !,2 a'os y la de Aorteamrica de tan sólo !2 a'os. El significado del c+lculo de la proporción entre las reseras de petróleo probadas y la producción global es ue, manteniendo los nieles actuales de producción, y siempre ue no se descubran nueas reseras de petróleo, las reseras e9istentes se agotar+n en (,C a'os. En este orden de ideas, la Teoría del pico de =ubbert es una influyente teoría acerca de la tasa de agotamiento a largo pla8o del petróleo, así como de otros combustibles fósiles. 3eg0n un estudio reali8ado por DBD3Forld, los biocombustibles primariamente etanol, aunue tambin biodisel4 seguir+n sustituyendo al petróleo, aunue los nieles de producción son ba-os, y no despla8ar+n la producción local de petróleo. El etanol se considera como un producto ue ofrece un ba-o impacto medioambiental, y ue podría -ugar un cierto papel en la reducción de la dependencia del petróleo importado. En ese sentido, la mayoría del etanol consumido en los Estados 1nidos m+s del "(]4 se combina con gasolina para producir un combustible compuesto en un !(] de etanol, combustible en el ue se utili8a el etanol para incrementar la cantidad de o9ígeno total de lame8cla. )a crisis del petróleo de !"G# comen8ó a partir del !G de octubre de !"G#, a raí8 de la decisión de la rgani8ación de
del petróleo de la israelí ue mantenía ccidente en riente Medio, acabó encoleri8ando a los países +rabes de la
desarrollo. 3e formó el !G de septiembre de !"$( para protestar contra la presión de las grandes compa'ías petroleras, ue pretendían reducir los precios recortando los pagos a los productores. Dnicialmente funcionaba como una unidad de comercio informal encargada de la enta del petróleo de los países del Tercer Mundo. )imitaba sus actiidades a intentar incrementar los beneficios de la enta de crudo a las compa'ías de ccidente y me-orar el control sobre los nieles de producción. 3inembargo, a principios de los G( empe8ó a mostrar su fortale8a. Embargo +rabe de crudo. El !$ de octubre de !"G#, como parte de la estrategia política deriada de la %uerra del Zom Kippur, la En preisión de la %uerra del Zom Kippur, el rey saudí Iaisal y el presidente egipcio 7nVar el>3adat se re0nen en Hiad y negocian en secreto un acuerdo por el ue los +rabes utili8ar+n el Parma del petróleoP como parte del inminente conflicto militar. !C de septiembre > )a Egipto y 3iria atacan a Dsrael el día del Zom Kippur, comen8ando así la cuarta guerra +rabe>israelí, m+s conocida como %uerra del Zom Kippur. &el al !( ct > )as negociaciones de la 7rabia 3audí, Dr+n, Dra, Emiratos Yrabes 1nidos, KuVait y Qatar suben los precios unilateralmente en un !G] hasta los #,$C dólares por barril y anuncian cortes de suministro.
&el 2# al 2 ct > El embargo +rabe de crudo se e9tiende hasta =olanda. C Ao > )os e9portadores +rabes anuncian un recorte en la producción del 2C]. El embargo +rabe llega a El presidente Hichard Ai9on firma una ley para emergencias relacionadas con la escase8 de crudo, imponiendo controles en el precio, la producción, la logística y la enta. " &ic > )os ministros de energía de los países +rabes acuerdan una futura reducción de laproducción en otro C] para los países no amigos, ue entraría en igor en enero de !"G. 2C &ic > )os ministros de energía +rabes cancelan la reducción anterior. El ministro saudí Zamani promete un incremento de un !(] en la producción de la " Ene > )a El secretario de estado norteamericano =enry Kissinger presenta un proyecto de independencia energtica para Estados 1nidos. !2>! Ieb > )os progresos en la distensión +rabe>israelí proocan debates sobre la estrategia energtica entre los líderes de 7rgelia, Egipto, 3iria y 7rabia 3audí. !G Mar > )os ministros de energía +rabes, con la e9cepción de )ibia, anuncian el fin del embargo contra Estados 1nidos Dmpacto económico inmediato del embargo. )os efectos del embargo fueron inmediatos. )a
!"(, preeía una inersión p0blica de 2C( mil millones de dólares. tros miembros del c+rtel tambin comprometieron importantes programas de desarrollo económico. 7l mismo tiempo, el caos se había adue'ado de ccidente. En Estados 1nidos, el precio de enta al p0blico de un galón de gasolina pasó de un promedio de #,C centaos en mayo de !"G# a CC,! centaos en -unio de !"G. Mientras tanto, la Bolsa de Auea Zor* perdía "G mil millones de dólares de su alor en seis semanas. /on el inicio del embargo, las importaciones petrolíferas de EE11 procedentes de los países +rabes se redu-eron desde los !,2 millones de barriles !"(((( m4 diarios hasta los !"((( barriles #((( m4. El consumo diario disminuyó en un $,!] entre septiembre y febrero, y un G] durante el erano de !"G, cuando Estados 1nidos sufrió el primer período deescase8 de combustible desde la 3egunda %uerra Mundial. &ebido a la interdependencia mundial a niel social y económico, los países industriali8ados importadores de petróleo no comunistas asistieron a una repentina inflación y una recesión económica. En los países industriali8ados, especialmente en Estados 1nidos, la crisis proocó ue las condiciones de ida se olieran muy adersas para los desempleados, los grupos sociales marginados, algunos traba-adores de mayor edad, y cada e8 m+s, para los traba-adores m+s -óenes. )as escuelas y oficinas en EE11 tuieron ue cerrar a menudo para ahorrar el combustible de la calefacción, y las f+bricas tuieron ue reducir la producción y despedir traba-adores. En Irancia, la crisis del petróleo puso fin al período conocido como Trente %lorieuses, los 0ltimos #( a'os de alto crecimiento económico, y comen8aron los a'os de desempleo permanente. El embargo no fue uniforme en toda Europa. &e los nuee miembros de la /omunidad Económica Europea /EE4, =olanda se enfrentó a un embargo total por su apoyo a Dsrael, mientras ue el Heino 1nido y Irancia mantenían pr+cticamente el mismo abastecimiento por haberse negado a permitir a Estados 1nidos utili8ar sus aeródromos y haber establecido un embargo de armas y suministros tanto para los +rabes como para los israelíes4, mientras ue los otros seis se enfrentaban a recortes parciales. El Heino 1nido ha sido tradicionalmente un aliado de Dsrael, de hecho el gobierno de =arold Filson había apoyado a los israelíes durante la %uerra de los 3eis&ías, pero su sucesor, Ted =eath, había modificado esta política en !"G(, pidiendo a Dsrael ue oliera a sus fronteras preias a la guerra de !"$G. )os miembros de la /EE no habían conseguido establecer una política com0n durante el primer mes de la %uerra de Zom Kippur. 3in embargo, emitieron una declaración el $ de noiembre, una e8 ue el embargo y el aumento del precio ya habían comen8ado: esta declaración, interpretada como pro>+rabe, apoyaba la línea franco>brit+nica, y así la
carbón a causa una crisis energtica durante el inierno de !"G#>G, un factor importante en el cambio de gobierno4. 7 pesar de ser tambin un ob-etio del embargo, Japón enca-ó especialmente bien las secuelas de la crisis energtica mundial de los a'os G( en comparación con otros países desarrollados e importadores de petróleo. )os fabricantes de automóiles -aponeses lideraron la reolución en este sector. )os grandes automóiles de los a'os C( y $( se sustituyeron por ehículos mucho m+s compactos y eficientes desde un punto de ista energtico.
m+9imo de elocidad de CC mph unos "( *mNh4 mediante la )ey de Emergencia de 7horro de Energía en 7utoías.
Ialta de confian8a en la economía local o en su estabilidad. 1na declaración de moratoria de pagos de deuda del gobierno, las guerras, actos de terrorismo, etc ahuyentan la inersión e9tran-era en el país. 7nte unescenario de desconfian8a, los inersionistas nacionales e internacionales4 buscan sacar su dinero del país, y para hacerlo, deben ender pesos y comprar moneda e9tran-era. &ficit en la balan8a comercial. /uando el monto de los productos ue importamos es mayor al monto de los productos ue e9portamos, se dice ue tenemos dficit en nuestra balan8a comercial, por lo ue debemos comprar m+s moneda e9tran-era para cubrir ese dficit. 3alida de capitales especulatios ante ofertas m+s atractias de inersión. Esta salida ocurre cuando gobiernos con economías m+s fuertes deciden subir sus tasas de inters. Esto hace ue los especuladores e inersionistas prefieran prestar su dinero a esos gobiernos m+s seguros y por ende, sacarlo del nuestro. &e igual forma, hay mucho capital especulatio en la bolsa de alores. En el momento en ue ya no resulte tan atractio inertir en las empresas de la bolsa me9icana, comen8ar+n a ender esas inersiones y retirar su dinero de M9ico. Aormalmente un incremento en tasas de inters e9tran-eras a acompa'ado de ba-a en la Bolsa, y esta ba-a en la bolsa, se refle-ara en dealuación del peso. &ecisión del Banco /entral de dealuar la moneda.
)a dealuación de !"" y !""C. Muchos economistas creen ue la crisis al inicio del gobierno de Ernesto Wedillo se pudo haber eitado si durante el mandato de /arlos3alinas de %ortari no se hubiera controlado el tipo de cambio para tener Pun peso fuerteP artificial, y se hubiera dealuado paulatinamente en su momento. El peso tomó su alor real de golpe, proocando una enorme crisis económica. tra dealuación importante ocurrió en M9ico en !"" y !""C. 7 raí8 de la aparición de la guerrilla del EW)A en /hiapas en !""#, se inició una fuga de capitales. 7dem+s en !""#, entra en funciones el tratado de libre comercio de Aorteamrica, lo ue prooca estancamiento económico y aumento de las importaciones. En !"" se incrementa la desconfian8a en el país ya ue es a'o electoral, y ocurre el asesinato del candidato oficial )uis &onaldo /olosio. )a fuga de capitales se nota por la paulatina aunue controlada4 dealuación del peso, y la ba-a en la Bolsa Me9icana de @alores. 7dem+s, otro motio de desconfian8a ante el g obierno me9icano era ue su deuda e9terna e interna era enorme, y de encimiento de muy corto pla8o. Era tal la desconfian8a, ue el gobierno de /arlos 3alinas tuo ue emitir los famosos tesobonos, deuda gubernamental inde9ada en &ólares y con encimiento a un a'o. Hesultado de la fuga de capitales debido a la desconfian8a ante un mal gobierno; 1na dealuación heredada a Ernesto Wedillo, uien en su periodo io dealuar al peso un !G#]. Dnflación y dealuación; )a siguiente tabla muestra los &atos de &ealuación, Dnflación y 7umento o prdida del poder aduisitio durante los 0ltimos !2 se9enios presidenciales. En ella se aprecia cómo hasta !"G( la economía tenía datospositios /olumnas en erde4. 3olo durante el se9enio de Manuel Yila /amacho hubo inflación mayor a un !((], aunue hay ue considerar ue fu un periodo de guerra. Es a partir del gobierno de )uis Echeerría cuando la economía se olió negra inflación sin control, dealuaciones mayores al !((] y prdida del poder aduisitio. 3olo en el 0ltimo se9enio no hay luces negras, aunue est+ todaía la sombra del empobrecimiento de la gente. ción 3alario Mínimo Iinal ] @ariación o > del .C( (.((] >#$.$(] Miguel 7lem+n @alds !"C2 (.($( GC.GG] .$C G.#C] $.G( ."] >#C.] 7dolfo Hui8 /ortines !"C (.($C# !."$] !2.C( .C!] !2.(( G".!(] .C] 7dolfo )ópe8 Mateos !"$ (.(GC( !.C] !2.C( > 2!.C( G".!G] #2."C]
%ustao &ía8 rda8 !"G( (.(GC !$.$G] !2.C( > #2.(( .] !"#.(2] )uis Echeerría 7lare8 !"G$ (.!"G !2$.($] !C.#$ 22.] !2(.(( 2GC.((] !!.G] Jos )ópe8 G(."$] /arlos 3alinas de %ortari !"" !(2.#C N 2.#C$G !!.""] A#." C(.(] A!$.# ".!2] >#G.2#] Ernesto Wedillo #.G"] @icente Io9 Quesada 2(($ !2(.#(!" #(.!] A !(.""GC !$.(] AC(.CG 2C.##] >!$.G!] El PEfecto TeuilaP. El 2( de &iciembre de !"", el gobierno me9icano tomó una decisión ue proocaría una gigantesca crisis; dealuó el peso me9icano. Esta dealuación proocó el llamado Efecto Teuila ue afectó, principalmente, las economías de 7mrica )atina durante !""C. )a dealuación fue decidida por el presidente Ernesto Wedillo, ue había asumido a principios de diciembre de !"". El peso me9icano perdió la mitad de su alor en poco tiempo. )a coti8ación del dólar pasó de #,( pesos a un rcord de pesos, para caer a $,!! en -ulio de !""C. )os capitales e9tran-eros, en su mayoría de Estados 1nidos, iniciaron la fuga. En !""C, los efectos de la crisis se e9tendieron a otros países, entre ellos la 7rgentina, donde cayó el alor de las acciones y tambin hubo fuga de diisas. En M9ico, se dispararon los precios, se interrumpieron los crditos y, debido a la par+lisis productia, resurgió la desocupación.
)a producción industrial a en descenso y se pr ev1 la ca)da de las utilidades corporativas. -un(ue la designación, en julio, de un nuevo primer ministro aportó o=)geno a la alica)da administración, la moneda japonesa continuó en
descenso llegando a tocar picos >istóricos de "65 unidades por dólar.
)a crisis -aponesa tambin empe8ó a repercutir en sus ecinos asi+ticos. )a caída del yen podría obligarlos a oler a dealuar en la enta de sus productos. Tambin Estados 1nidos padece en parte las consecuencias de la crisis debido al encarecimiento de sus productos en relación con los ue proienen de Japón debido a la competencia de precios. )as grandes tenencias de bonos delTesoro por parte de los -aponeses, principales acreedores mundiales, despiertan temor ante una eentual liuidación masia o enta de los títulos. 7 pesar de las promesas del presidente ruso, Boris Zeltsin, de no dealuar la moneda local, el rublo, no tuo otra salida m+s ue hacerlo. El gobierno de Husia decidió, en primer lugar, anunciar una moratoria unilateral de su deuda e9terna, ue supera los 2((.((( millones de dólares, por "( días y estableció una banda de flotación para el rublo, euialente a una dealuación de casi el #( por ciento. El gobierno y el Banco /entral de Husia tomaron diersas medidas. 7mpliaron en un #! por ciento el tope m+9imo de fluctuación del rublo con respecto al dólar el m+9imo igente era de G,# rublos por dólar y pasó a ",C. )a suba del techo de m+9ima generó tensión en el mercado ruso4. 3e congelaron las operaciones con bonos del tesoro ruso en rublos, con encimiento anterior al #! de diciembre de !""" en total, la euialencia rondó los 2#.(( millones de dólares, esos bonos serían reconertidos a nueos alores4. /rearon restricciones a las operaciones cambiarias para las personas no residentes. Z durante tres meses a partir de agosto4 se suspendieron los seguros de crditos ba-o fian8as de alores y los encimientos de contratos de diisas a pla8o. )as medidas, de tono desesperadas, significan en la pr+ctica una licuación de sus deudas y se sinteti8an en dos palabras; temor y desconfian8a )as medidas, de tono desesperadas, significan en la pr+ctica una licuación de sus deudas yse sinteti8an en dos palabras; temor y desconfian8a. Temor porue los inersores desconocen la fecha y el monto de recuperación de sus capitales. &esconfian8a, porue el accionar de Husia induce a entas de títulos de otros mercados emergentes para cubrir las prdidas. Iinalmente los inersores priados ya le habían cortado el crdito a Husia. En los meses siguientes Husia debía pagar crditos por #2.((( millones de rublos, pero recaudaba sólo 2(.((( millones. En tanto, en las calles rusas, miles de persones formaban largas colas frente a los
bancos para retirar sus depósitos. Era la respuesta a otro desalentador anuncio del Banco /entral, ue admitió su impotencia para contener el desplome del rublo )os efectos de la crisis financiera mundial. 7l igual ue los del resto del mundo, los mercados argentinos no pudieron permanecer indiferentes a los altiba-os de las principales bolsas. El alud ue ba-ó de Husia y del sudeste asi+tico proocó una importante caída en los títulos p0blicos y en los bonos Brady de la deuda e9terna, ue perdieron en agosto entre el G y el !# por ciento. )a importancia de estos bonos radica en ue miden la tasa de inters ue debe pagar tanto el %obierno como . las empresas ue salen a buscar fondos en el e9terior. Esto puede traer apare-ado una posible suba en las tasas de inters en el mercado interno lo ue implica menor actiidad y menos ocupación. )a crisis internacional se abrió paso en la 7rgentina debido a la gran dependencia de la actiidad interna del flu-o de fondos e9ternos, es decirdel endeudamiento. 7rgentina se olió ulnerable a los shoc*s e9ternos debido a ue la actiidad interna no me-oró por las inersiones o por las e9portaciones sino por el dficit comercial y el endeudamiento. Esta crisis parece diferenciarse a la del teuila porue hasta agosto no se habían registrado salidas de depósitos y los n0meros fiscales estaban me-or ue entonces. 3in embargo, un operador de la Bolsa de Buenos 7ires se suicidó al perder dos millones de pesos en operaciones con bonos. /uando intentaba recuperar las prdidas lo sorprendió la caída del rublo y se desplomaron sus operaciones. !.# El neoliberalismo y su e9pansión económica. El neoliberalismo es un con-unto de políticas económicas ue se ha difundido en los 0ltimos 2C a'os. 7unue el trmino se utili8a muy poco, sus efectos se pueden apreciar claramente en el enriuecimiento de los ricos y el empobrecimiento de los pobres. b-etios del neoliberalismo; !. %obierno del mercado. )iberación de las empresas priadas de cualuier control impuesto por el Estado, sin importar cu+nto da'o social ello produ8ca. Mayor apertura al comercio y a la inersión internacional, como el Tratado de )ibre /omercio de 7mrica del Aorte. Eliminación de los controles de precios. En definitia, libertad total para el moimiento de capitales, bienes y sericios. 2. Heducción del %asto <0blico en 3ericios 3ociales como educación y atención de la salud. Heducción de la red de seguridad para los pobres, e incluso recorte del gasto en mantenimiento de caminos, puentes,suministro de agua: todo en nombre de la desregulación estatal.
#. &esregulación. &ebilitamiento o eliminación de toda norma gubernamental ue pueda disminuir las ganancias de las empresas, incluidas las leyes ue protegen al ambiente y la seguridad laboral. . globali8ación; En consecuencia hoy el efecto nacional de las simples políticas conencionales se e muy limitado en su efectiidad. Todos estos elementos antes mencionados hacen ue el mundo del capitalismo de los #( de Keynes y aun superior a los C(s a los sesenta cuando el acuerdo de Brettn Foods y el %7TT ordenaban la economia internacional finalmente el capitalismo *eynesiano se debilita en los G(_s y surge un nueo modelo. 7nte este panorama surge un nueo paradigma en los G(s el neoliberalismo para resoler la crisis con nueas prescripciones de política económica y de políticas p0blicas para combatir los problemas basado en las teorias liberales cl+sicas, *eynesianas y modernas antes se'aladas, sin embargo esto no fue suficiente y entre los "(s y 2((( se tiene ue adicinar una nuea reforma al modelo neoliberal tanto en lo económico, político y social, surgiendo así la %lobali8ación.
Aeoliberalismo contempor+neo seha conertido en totalmente dominante entre los pensadores principales en los Estados 1nidos y %ran Breta'a. Esta nuea sabiduría conencional sostiene ue los m0ltiples problemas económicos y sociales de las dcadas posteriores a la 3egunda %uerra Mundial, el resultado de la intromisión del gobierno en la economía. )a redescubierta Peconomía de libre mercadoP es, se nos dice, el camino hacia la m+9ima eficacia, el r+pido crecimiento económico y la innoación, y la creciente prosperidad para todos los ue est+n dispuestos a traba-ar duro y aproechar las oportunidades disponibles. )os Estados 1nidos ha tratado de redise'ar las instituciones de la economía capitalista internacional para a-ustarse a las prescripciones neoliberales, al tiempo ue e9igen la reestructuración neoliberal en los países de Europa ccidental y riental, 7sia, Yfrica y 7mrica )atina. En muchos países, las lites han acogido con satisfacción estos cambios. 3in embargo, el cambio ha sido lento en algunos países debido al apoyo popular a los programas de bienestar social y las regulaciones estatales ue tienen por ob-eto proporcionar una cierta protección contra las enormes desigualdades y la inestabilidad generada por la economía capitalista. 1n obst+culo a la clase de programa gobernantes de EE.11. de crear un sistema mundial neoliberal ha sido la notoria ausencia de pruebas conincentes de ue la reestructuración neoliberal produce los beneficios reclamados por sus promotores. =abía muchos problemas sociales y económicos en el capitalismoregulado ue predominaron en el cuarto de siglo, inmediatamente despus de la 3egunda %uerra Mundial, como siempre ocurre en un sistema capitalista. 3in embargo, los historiadores económicos coinciden en ue el desempe'o económico general de los principales países capitalistas durante los einticinco a'os fue el me-or logrado por ellos. !"G# ue en cualuier período anterior o posterior. El período de !"G# a tras de la dcada de !""( fue una poca de crecimiento lento y la inestabilidad económica y financiera en los grandes países capitalistas industriali8ados. )os Estados 1nidos y %ran Breta'a, lo ue proocó el paso a la reestructuración neoliberal, mostró los malos resultados económicos de las medidas conencionales durante ese período. )os países ue llearon a cabo la reestructuración neoliberal m+s completo > el %rupo de Estados gobernados por e9 comunistas en Europa oriental y central > sufrieron la decadencia económica desastrosa. Mientras tanto, las tasas m+s r+pidas de crecimiento económico y el desarrollo entre los países capitalistas durante ese período se encontraron en los regímenes ue se apartaba considerablemente del modelo neoliberal, comoJapón y /orea del 3ur, ue había firmemente mirada economías dirigidas. En la dcada de
!""(, los defensores neoliberales encontraron cada e8 m+s a la defensia. En la dcada de !""(, la principal mirada guiada por las historias de 9ito capitalista se topó con serias dificultades. Japón entró en una dcada de estancamiento en el inicio de la dcada de !""(. En !.""G la crisis financiera golpeó /orea del 3ur y 7sia otros PtigresP, poner fin a su r+pido crecimiento y su inclusión en el pulgar del &epartamento del Tesoro de EE.11.. )a reestructuración neoliberal, ha sido m+s o menos 9ito impuestas a /orea del 3ur, con el apoyo de la lite empresarial propia, mientras ue Japón se encuentra ba-o una fuerte presión desde fuera y dentro de abandonar su estado guiada por la ersión del capitalismo. !.#.! )a Escuela de /hicago, Honald Heagan, Margaret Tatcher, la /aída del Muro de Berlín. Honald Filson Heagan. 1na e8 en el cargo, supo ue las cuentas p0blicas reales eran incluso m+s preocupantes ue las oficiales. El Estado estaba al borde de la uiebra. Hecortó el gasto y subió los impuestos. En !"$ supo ue al a'o siguiente se cerraría con un super+it bastante considerable. Z entonces decidió anunciar una reba-a de impuestos con ese dinero, una medida ue suponía una noedad. 3u política de reba-a de impuestos ayudó a ue /alifornia se conirtiera, cuando l de-ó el cargo en !"G, en sinónimo de 9ito económico. Heagan se alió de esta e9periencia para su futura presidencia y para ganarse un nombre en la política ue notenía, y le alió para presentarse a liderar al partido Hepublicano en las elecciones generales de !"G$, y m+s tarde en !"(, las ue finalmente ganaría. 7dem+s cuando l llegó al poder, las ideas progresistas ue con tanto ahínco había defendido y ue habían dominado el ambiente intelectual desde el AeV &eal, especialmente en la uniersidad y la administración, estaban siendo contestadas con un creciente impulso por moimientos liberales y conseradores. 3urgieron arios thin* tan*s, /omo The =eritage Ioundation, The =o oer Dnstitution o The /ato Dnstitute, entre otros. El Keynesianismo había caído en el descrdito, y había sido sustituido por el monetarismo de la Escuela de /hicago como paradigma dentro de la macroeconomía. tra escuela, llamada Economía de la ferta, estaba tambin ganando reputación. )a 1niersidad de @irginia daba lugar a la Teoría de la Elección <0blica, ue destro8aba para siempre el mito del funcionario bienintencionado. Z las inestigaciones de %eorge 3tigler sobre la ineficacia de las regulaciones, tambin desde la 1niersidad de /hicago, estaban ganando crdito y p0blico. En este aspecto tambin fueron de importancia las inestigaciones de la Broo*ings Dnstitution y otros desarrollos ue empe8aron a dar fruto antes de la llegada de Heagan al poder, ya ue en !"G se liberali8aron las tarifas areas. )os ob-etios presidenciales sobre la economía se pueden e9poner en cuatro puntos. !4 1na política monetaria restrictia ue acabara con la inflación ue estaba
enenenando la marcha de la economíaestadounidense. 24 1na reba-a en los tipos de impuestos. #4 7lcan8ar el dficit cero por medio del recorte del gasto p0blico. 4 )a desregulación. Honald Heagan ha pasado a la historia por dos aspectos de su presidencia. 3u gestión económica y su contribución a la caída del comunismo.
ralenti8ar el crecimiento de las regulaciones, ydesregular los sectores del transporte, la e9tracción y la banca. En este 0ltimo caso de forma defectuosa, ya ue al aumentar las garantías p0blicas los resultados fueron erdaderamente desastrosos.
así en las ideas fiscales de la Escuela de /hicago, y especialmente de Milton Iriedman. El ob-etio era reducir el peso del Estado sobre la economía.
e9pansionista, seg0n la propia teoría del fundador, )enin. Z el ob-etio era e9tender la Heolución a todo el mundo y sustituir así al sistema capitalista. )a 7dministración /arter no tuo esto suficientemente en cuenta, aunue comen8aron la reacción ue luego retomó y potenció Heagan. El !G de -unio de !"(, Margaret Thatcher había negociado con Jimmy /arter un acuerdo ue contrarrestara los misiles 33>2( soiticos desplegados en Europa riental ue amena8aban permanentemente al resto del continente. El acuerdo conlleó la instalación de misiles crucero en las islas. 3obre esta base, Thatcher y Heagan conencieron en el seno de la T7A a arios de sus miembros para ue se permitiera la instalación de misiles estadounidenses en suelo europeo, concretamente en la 7lemania ccidental, ue estaba en primera línea frente al comunismo, ya ue sta incluso había diidido el país en dos. )os misiles crucero serían un escudo frente a la amena8a soitica. El Kremlin comprobaba ue la indecisión y falta de compromiso ya no tenía lugar en el &espacho al. En la segunda cumbre entre Heagan y el nueo 3ecretario %eneral del crucero en Europa, una gran parte de la prensa europea recibía esta posición norteamericana no como un aliio, sino como una prueba m+s de ue la locura armamentística estadounidense no estaba a la altura de las circunstancias, a pesar de las claras muestras de buenas intenciones por parte soitica. )a política e9pansionista de la 1H33, ue había cosechado 9itos en los G(_, no conocía límites. 1no de los m+s recientes intentos de e9tender la reolución mundial era 7fganist+n, donde los soiticos entraron en una guerra para ganar al país en su red de satlites. )os planes rusos, no obstante, se encontraron con enormes dificultades desde el principio. Heagan aproechó la ocasión para transferir tecnología militar estadounidense para ue se enfrentara en el campo de batalla a la soitica. )a administración americana tambin siguió la misma política de contención en 7mrica )atina. En !"G" se había hecho con el poder en El 3alador una dictadura no comunista ba-o el frreo mando de una -unta militar. )os comunistas, armados y apoyados por /uba y Aicaragua, controlaban un cuarto del territorio y uerían sumar al país a la red de influencia soitica en la 8ona. 7 pesar de ue el gobierno de El 3alador utili8aba los mtodos m+s e9peditios en la represión de la oposición reolucionaria, por medio de los llamados escuadrones de la muerte, Honald Heagan apoyó a la dictadura saladore'a para eitar ue fuera derrotada por los guerrilleros y ue impusieran una dictadura de signo contrario. En Aicaragua su política era la misma,pero en este caso apoyando a la contra frente a la dictadura de los rtega. &e hecho, el mayor esc+ndalo de la 7dministración Heagan tendría relación con los
resistentes nicaragenses. En !"$ se supo de su gobierno había endido armas a Dr+n para ue este país ayudara a la liberación de unos rehenes en el )íbano, y los ingresos generados con la enta se desiaron a la contra nicaragense. Es el famoso caso Dr+n>/ontra, ue minó la buena relación ue se había ganado con el /ongreso, pese a ue la mayoría fuera de signo demócrata. )a parte m+s oscura de este asunto es ue el propio /ontra, y pese a ue la ersión oficial es ue nunca supo nada, es legítimo pensar ue sí estaba al tanto de las operaciones. El muro cayó, el " de noiembre de !"", un a'o despus de ue unas elecciones democr+ticas pusieran fin a su presidencia con la elección de su icepresidente, elegido porue suponía la continuidad con Honald Heagan. /uando el presidente n0mero ( de los Estados 1nidos abandonó el poder,la 1nión 3oitica se retiraba de 7fganist+n, los cubanos lo hacían de 7ngola y @ietnam de /amboya. El gobierno mar9ista de Mo8ambiue era sustituido por un gobierno constitucional y democr+tico, con economía de mercado. El comunismo estaba en retirada, al res ue cuando l llegó al poder. )a =istoria le estaba dando la ra8ón. /on la caída del muro se cerraba el 3iglo ??, el de los totalitarismos, ue se iniciaba con la emba-ador en 137 piensa ue 5es claro ue la Dniciatia de &efensa Estratgica aceleró nuestra cat+strofe en al menos cinco a'os6(S. )a D&E obligó a la 1H33 a un rearme hasta nieles ue no deseaba y ue le e9igieron un esfuer8o ue no podía mantener. El //M le prió de gran parte de su principal fuente de tecnología de calidady las pocas armas ue enió el gobierno estadounidense a 7fganist+n fueron suficientes como para ue la resistencia fuera efica8!S.
/iencias, con los ue yo habl durante los meses finales de la 1nión 3oitica, coincidían en ue fue la confian8a de Heagan en el capitalismo, no su rearme en defensa, lo ue causó ue los líderes soiticos perdieran su confian8a6. 3i bien todo lo anterior estaba haciendo un da'o enorme a la economía soitica, el enorme 9ito capitalista en los (_, ue no se limitaba a los Estados 1nidos sino ue se produ-o en %ran Breta'a, Auea Welanda o Drlanda, y ue alcan8ó a dos economías socialistas, Dndia y /hina, y ue supuso la ampliación de la llamada globali8ación, minó la confian8a de los socialistas rusos en su ictoria.
!. Estilos de ida en la globali8ación Estilo de ida o modo de ida es una e9presión ue se aplica de una manera genrica, como euialente a la forma en ue se entiende la ida, no tanto en el sentido de una particular concepción del mundo poco menos ue una ideología4, como en el de una idiosincrasia o un car+cter, particular o de grupo nacional, regional, local, generacional, de clase, sub cultural...4, e9presado en todos o en cualuierade los +mbitos del comportamiento traba-o, ocio, se9o, alimentación, indumentaria, etc.4, fundamentalmente en las costumbres o la ida cotidiana, pero tambin en la iienda y el urbanismo, en la relación con los ob-etos y la posesión de bienes, en la relación con el entorno o en las relaciones interpersonales. Ese sería el sentido de las e9presiones inglesas lifestyle y Vay of life, ue se han hecho muy populares, sobre todo el concepto 7merican Vay of life o estilo de ida americano referido al estadounidense4, euialente a grandes rasgos a la forma de entender en los Estados 1nidos el sistema democr+tico, la sociedad de consumo y la economía de mercado ue tienden a uniersali8arse con la globali8ación. El proceso de globali8ación del capitalismo ha proocado una serie de cambios en la sociedad de consumo, entre los ue se encuentra una desinculación del indiiduo respecto a su comunidad local, a tras de un intento de uniersali8ación por parte del sistema. 7 pesar de su tendencia a la homogenei8ación, la globali8ación del consumo puede
llear a la fragmentación social, e incluso a la e9clusión. El consumo de bienes duraderos ociosos, el ue ha constituido la base de las sociedades de consumo actuales, ya no ser+ una de las principales fuentes de integración cultural en nuestras sociedades, sino un dispositio de integración en la globali8ación 3i las políticas nacionales o locales no interienen a faor de tales dispositios de integración cultural y social, los procesos de desigualdad la falta de ínculos y redescomunitarias sería imparable. !..! 7ldea global 7ldea global es un trmino posiblemente acu'ado por el sociólogo canadiense Marshall Mc)uhan, como e9presión de la e9ponencialmente creciente interconectiidad humana a escala global generada por los medios electrónicos de comunicación. En !"$, Mcluhan escribiría el libro %uerra y pa8 en la 7ldea %lobal. El trmino se refiere a la idea de ue, debido a la elocidad de las comunicaciones, toda la sociedad humana comen8aría a transformarse y su estilo de ida se olería similar al de una aldea. &ebido al progreso tecnológico, todos los habitantes del planeta empe8arían a conocerse unos a otros y a comunicarse de manera instant+nea y directa. /omo paradigma de aldea global, Mc)uhan elige la teleisión, un medio de comunicación de masas a niel internacional, ue en esa poca empe8aba a ser ía satlite. El principio ue impera en este concepto es el de un mundo interrelacionado, con estreche8 de ínculos económicos, políticos y sociales, producto de las tecnologías de la información y la comunicación TD/4, particularmente Dnternet, como disminuidoras de las distancias y de las incomprensiones entre las personas y como promotoras de la emergencia de una conciencia global a escala planetaria, al menos en la teoría. Esta profunda interrelación entre
todas las regiones del mundo originaría una poderosa red de dependencias mutuas y, de ese modo, se promoería tanto la solidaridad como la lucha por los mismos ideales, al niel, por e-emplo, de la ecología y la economía, en posdel desarrollo sustentable de la Tierra, superficie y h+bitat de esta aldea global.
rol de las empresas multinacionales y la libre circulación de capitales -unto con la implantación definitia de la sociedad de consumo. El ordenamiento -urídico tambin siente los efectos de la globali8ación y se e en la necesidad de uniformi8ar y simplificar procedimientos y regulaciones nacionales e internacionales con el fin de me-orar las condiciones de competitiidad y seguridad -urídica, adem+s de uniersali8ar el reconocimiento de los derechos fundamentales de ciudadanía. En la cultura se caracteri8a por un proceso ue interrelaciona las sociedades y culturas locales en una cultura global 7ldea global4, al respecto e9iste diergencia de criterios sobre si se trata de un fenómeno de asimilación occidental o de fusión multicultural. En lo tecnológico la globali8ación depende de los aances en la conectiidad humana transporte y telecomunicaciones4 facilitando la libre circulación de personas y la masificación de las TD/s y el Dnternet. En el plano ideológico los credos y alores colectiistas y tradicionalistas causan desinters generali8ado y an perdiendo terreno ante el indiidualismo y el cosmopolitismo de la sociedad abierta. Mientras tanto en la política los gobiernos an perdiendo atribuciones ante lo ue se ha denominado sociedad red, el actiismo cada e8 m+s gira en torno a las redes sociales, se ha e9tendido la transición a la democracia contra los regímenesdespóticos, y en políticas p0blicas destacan los esfuer8os para la transición al capitalismo en algunas de las antiguas economías dirigidas y en economías subdesarrolladas de algunos países aunue con distintos grados de 9ito. %eopolíticamente el mundo se debate entre la unipolaridad de la superpotencia estadounidense y el surgimiento de nueas potencias regionales, y en relaciones internacionales el multilateralismo y el poder blando se uelen los mecanismos m+s aceptados por la comunidad internacional. )a aloración positia o negatia de este fenómeno, o la inclusión de definiciones o características adicionales para resaltar la inclusión de alg0n -uicio de alor, pueden ariar seg0n la ideología del interlocutor. Esto porue el fenómeno globali8ador ha despertado gran entusiasmo en algunos sectores, mientras en otros ha despertado un profundo
recha8o 7ntiglobali8ación4, habiendo tambin posturas eclcticas y moderadas. !.C &esafíos en el inicio del siglo ??D En muchos países, debido a la emigración del campo a las ciudades, la población rural ha de-ado ya de crecer ue la población rural ser+ igual ue la urbana, a escala mundial. 3obre todo en las regiones y países donde est+n disminuyendo las tasas de crecimiento demogr+fico, cabe esperar ue se produ8ca un aumento de los ingresos per c+pita, ue ir+ asociado a una disminución progresia del n0mero de personas afectadas por la pobre8a e9trema. Ao obstante, aunue en muchos países de Yfrica y en algunas partes de 7sia meridional disminuir+ la proporción de personas afectadaspor la pobre8a, se pre ue el n0mero total de afectados aumentar+, al menos hasta el 2(#(, si contin0a la tendencia actual. El hecho de ue se reuiera erradicar la pobre8a e9trema y el hambre reiste una importancia enorme para la I7, ya ue cada e8 hay mayor conciencia de ue el hambre es tanto una causa como un efecto de la pobre8a. En numerosos países en desarrollo en los ue una gran proporción de la población contin0a sufriendo subnutrición crónica, la reducción de la incidencia del hambre acelerar+ el crecimiento económico y me-orar+ las posibilidades de reducción de la pobre8a. )a erradicación del hambre, meta -am+s alcan8ada por la humanidad en toda su historia y ue est+ entre los ob-etios fundamentales de la I7, puede, sin duda, lograrse plenamente en este siglo. Ao obstante, no se alcan8ar+ si todo sigue igual ue hasta ahora.
El aance hacia la erradicación del hambre se acelerar+ mediante la creación de redes de seguridad social ue garanticen la disponibilidad de alimentos suficientes tanto en los hogares ue no pueden normalmente producir ni comprar la cantidad necesaria de alimentos como en los ue disponen normalmente de alimentos suficientes pero se en afectados por el hambre en situaciones de crisis, de modo ue no se ean obligados a deshacerse de sus escasas propiedades en situaciones de ese tipo. Es probable ue aumente la importancia de estas redes de seguridad en los países en los ue la pobre8a y la inseguridad alimentaria se concentran en los n0cleos urbanos.
fertili8antes.
)a globali8ación es el proceso de transformación de las estructuras y bases de la organi8ación, formas y órdenes político económicas alrededor del planeta y adem+s en todos los +mbitos y estamentos de la organi8ación humana ue aduiere elocidad a partir de los a'os "(s impulsados por la fuer8a comerciali8adora y los adelantos tecnológicos de la era de la computación. Estas fuer8as generan una corriente indetenible ue se inicia con la caída del muro de Berlin y la Husia comunista dando lugar al consecuente fin de la guerra fría y el afian8amiento de las políticas democr+ticas en los países de la comunidad europea y occidental ,las firmas de Tratados de )ibre /omercio T)/s entre las principales potencias económicas del mundo y los países latino americanos en ías de desarrollo proeedores de materia prima necesaria para laconstrucción de las economías de escala como la /hina con !#(( millones de habitantes y el crecimiento de la importaciones de minerales y recursos de primer orden dado el inmenso reuerimiento en el aance de sus respectias economías y las necesidades en la construcción de sus nueos sistemas económicos son algunas características m+s ue pueden agregarse a las características m+s notorias de este proceso al ue dieron lugar el fracaso del comunismo y la suplantación del sistema ue hasta este entonces impera en el gigante asi+tico como medio de dominación política .
hegemonía económica a niel mundial, constituye una de las bases fundamentales de la nuea estrategia de seguridad nacional de Estados 1nidos. Esa reestructuración de la economía estadounidense, con fuerte apoyo estatal se produce en la poca de globali8ación de la economía mundial, lo ue le ha permitido pasar de nueo a ser la potencia 0nica mundial. 7 mediados de los ochenta, los principales sectores de la economía estadounidense y la propia economía de los Estados 1nidos se caracteri8aba como una economía decadente, ue estaba siendo despla8ada por Europa, y especialmente por Japón y el sudeste asi+tico. En Estados 1nidos las ganancias y la tasa de ganancia se incrementaron. Tambin crecieron significatiamente las inersiones, particularmente las inersiones en mauinaria y euipo de alta tecnología. )as ganancias y las inersiones superaron un largo período de estancamiento. Tambin las ganancias de las empresas estadounidensesen el e9terior se han incrementado enormemente. 7dem+s, las ganancias de las empresas se han isto faorecidas por una disminución de los intereses netos pagados y por la disminución de los impuestos. )as nueas mauinarias y euipos de alta tecnología han tenido fuertes disminuciones de precio y han sido locali8adas en gran parte en las mismas estructuras físicas. )as inersiones en los edificios de las empresas han sido peue'as. 3e produ-o un despla8amiento de la base tcnica anterior por la nuea mucho m+s productia y de un alor bastante menor. /hina en la economía mundial. El capitalismo mundial depende cada e8 m+s de /hina y /hina depende cada e8 m+s del capitalismo mundial y en perspectia histórica el capitalismo depender+ m+s de /hina ue /hina del capitalismo. )a producción de la economía /hina en la producción mundial !#,2 ] en el 2((, basada en la paridad del poder de compra euiale a un $# ] de la producción de EE11 en la producción mundial 2(," ]., es mayor al producto de 7lemania, Irancia, Dtalia y Espa'a ue suman el !2,( ] de la producción mundial y casi dobla la de Japón $," ]. /hina en las e9portaciones mundiales para incrementar su presencia en un ! ] en los ( necesitó !( a'os, ahora solo necesita un a'o, con crecimientos superiores a 2( y #( ]. En el 2(( despla8ó a Japón y ocupa el tercer lugar en las e9portaciones mundial despus de EE 11 y de 7lemania. 3upera en ( ] el total de las e9portaciones de 7mrica )atina. /ada e8 m+s e9portan todo tipo de bienes, mauinarias y euipos de altatecnología, euipos de transporte, te9tiles y -uguetes, entre otros.
)as importaciones de /hina han aumentado m+s r+pidamente ue las e9portaciones en los 0ltimos a'os. Muchas regiones y países del mundo est+n dependiendo crecientemente de las importaciones chinas. )a recuperación de Japón en el 2((# y en el 2((, se basó en las e9portaciones a /hina, con un gran componente de mauinarias y euipos de alta tecnología. /hina es un gran importador de bienes primarios. En el 2((2, importa el ] de las importaciones mundiales de crudo: el !C ] del cobre, el 2( ] del aluminio y cerca del 2( ] de soya. 7l mismo tiempo usa tres eces los nieles de consumo de acero de los Estados 1nidos. /omo se sabe, /hina se ha constituido en uno de los principales destinos de las inersiones e9tran-eras de muchas empresas de diferentes países. 3in embargo, lo m+s reciente y noedoso son las inersiones chinas en el e9terior, comprando y creando empresas en el e9tran-ero.
mundial, /hina inició una nuea etapa en el 2((2 ue priilegia el desarrollo hacia adentro > la industria de iienda, automotri8, inmobiliaria y tambin lainfraestructura ue combina con el ya fuerte desarrollo hacia afuera. traba-o:capital>recursos naturales: entre los capitales y entre los capitales y los estados nacionales. Estas transformaciones han permitido un aumento de la dominación del capital sobre la sociedad, sobre la naturale8a y de los nieles de in-erencia en los estados nacionales. )a din+mica económica en la globali8ación basada en las e9portaciones profundi8a la competencia a niel mundial y en cada economía nacional. En ellas se disminuyen los costos, particularmente los costos salariales y se promuee un gran incremento de la productiidad y de la producción. )a globali8ación de la economía mundial est+ fundamentada teóricamente en el neoliberalismo. Este, promuee la libertad de los mercados, la libre circulación internacional de las mercancías y del capital. El dominio creciente del capital ue se ha e9presado con fuer8a en la fle9ibilidad laboral y en el fraccionamiento de los procesos productios ha profundi8ado la debilidad de las organi8aciones de los traba-adores. El neoliberalismo, el mercado, la libertad indiidual, la propiedad priada se presentan como los grandes triunfadores frente al fracaso histórico del deformado PsocialismoP, de la planificación, de la propiedad social y de la organi8ación social. En el campo de
las ideas ha logrado el control de la mente humana de una gran parte de la sociedad. )a competencia, y no la solidaridad, predominan en el sentido com0n y en la ida cotidiana. )os cambios en las relaciones sociales de producción, ue el capitalismo ha logrado con la globali8ación se e9presan en todas lascategorías económicas y en forma de síntesis en la masa, tasa de ganancias y en la reproducción del capital. )a globali8ación est+ asociada al funcionamiento m+s libre de los mercados. El neoliberalismo plantea ue si los mercados funcionan libremente, no se producir+n crisis. Dncluso, los llamados jshoc*s e9ternosk ue podrían proocar crisis en las economías nacionales son neutrali8ados si se de-a ue los mercados funcionan libremente. 3in embargo, en oposición a las formulaciones teóricas, a partir de los G(, con la globali8ación y el predominio del neoliberalismo, se han presentado seis crisis cíclicas. &esde la posguerra hasta fines de los $(, no se dieron marcadas crisis en la economía mundial. &esde !""!al 2((!, se han presentado cuatro de las seis crisis cíclicas. Esto refle-a claramente la acentuación del moimiento cíclico y la presentación mucho m+s periódica de dichas crisis. El desarrollo desigual de países y regiones se profundi8a, se manifiesta con m+s elocidad y se presenta en todos los nieles en la etapa actual de globali8ación. En los países centrales se redefinen los grados de hegemonía. 7lgunas regiones tienen un gran desarrollo, en otros estancamientos e inoluciones. Estados 1nidos superó la decadencia y reconuistó la hegemonía, como lo hemos se'alado. El desarrollo desigual se ha presentado con mucha fuer8a en los países asi+ticos. En las 0ltimas dcadas destaca el gran desarrollo de /hina. El capitalismo mundial por su lógica interna produce el desarrollo y el subdesarrollo. )as estrategiasnacionales de inserción creadora en la economía mundial pueden superar esta lógica interna. El desarrollo desigual se ha presentado en forma muy acentuada en 7mrica latina en relación a los países desarrollados y particularmente en relación a los Estados 1nidos por la falta de una estrategia nacional y regional de inserción creadora de la economía mundial. )a reestructuración en 7mrica )atina impulsada por la globali8ación y el neoliberalismo ha profundi8ado el subdesarrollo. El incremento de la pobre8a y la mala distribución del ingreso se deben en gran medida a una reproducción simple del capitalismo con nieles muy ba-os de inersión en la creación y ampliación de empresas. Esto, a pesar de las eleadas ganancias. )as ganancias en 7mrica )atina crecen como en Estados 1nidos y posiblemente m+s. )a diferencia es ue en Estados 1nidos hay un fuerte proceso de inersión y en 7mrica )atina un estancamiento de la inersión en las 0ltimas dcadas. &icho estancamiento combina una disminución de las inersiones en mauinaria y euipo y un aumento de la inersión en nueas 8onas
residenciales y turísticas 3in embargo, con la globali8ación se ha desarrollado un cambio profundo de la relación del capital con los recursos naturales. En los 0ltimos einte a'os una parte importante de los recursos naturales de los países atrasados se han transformado en propiedad priada de las empresas trasnacionales. Estas, se apropian de las ganancias incrementadas por el aumento de precios, y tambin de la renta de los recursos naturales ya ue ahoraposeen la propiedad priada de ellos. )as principales moili8aciones y cambios políticos en 7mrica )atina en los 0ltimos a'os est+n inculadas al rescate de los recursos naturales. )a e9istencia ob-etia de la economía mundial capitalista, ueda en eidencia a tras del desarrollo creciente de una estructura productia mundial y de la circulación mundial de mercancías y de capitales ue se superpone a las economías nacionales y ue es superior a la mera suma de ellos. 3u origen se remonta a las primeras fases del desarrollo del capitalismo. El proteccionismo y el libre cambio siempre fueron pensados como las políticas económicas m+s globales ue correspondía adoptar seg0n el grado de desarrollo y necesidades de los capitalismos nacionales en su participación en la economía mundial. En la historia de la economía mundial se encuentran periodos de alta integración de las economías nacionales, como el desarrollo preio a la crisis de los a'os #( y como es la globali8ación actual. )as principales categorías económicas y leyes tendenciales funcionan a niel de la economía mundial y de las economías nacionales, aunue lo hacen con ciertas diferencias. E9isten mercados mundiales para muchos productos específicos, se forman precios internacionales de mercancías similares producidas en diferentes condiciones y en diferentes países. El desarrollo de la estructura productia mundial y de la circulación mundial de las mercancías tiene por base un desarrollo diferente y desproporcionado de las diferentes ramas y sectores de laseconomías nacionales ue puede o no lograr la proporcionalidad a niel mundial generando los diferentes momentos del ciclo y las crisis cuando no se logra la proporcionalidad a niel mundial. En la economía mundial, est+n presentes tambin las principales formas de moimiento, el desarrollo desigual: las ondas largas: el moimiento cíclico y las crisis cíclicas periódicas. )as erdaderas crisis cíclicas se manifiestan como crisis del mercado mundial. !.C.2 Aueo orden mundial
)a e9presión nueo orden mundial se ha usado para referirse a un nueo período de la historia pretendiendo de este modo ue hay pruebas de cambios dram+ticos en las ideologías políticas y en el euilibrio de poderes. El primer uso de esta e9presión aparece en el documento de los catorce puntos del ail Gorbac>ev y George C. @. ?us> usaron el trmino para tratar de definir la naturale8a de la posguerra fría y el espíritu
de cooperación ue se buscaba materiali8ar entre las grandes potencias. )a organi8ación económicainternacional y los retos actuales. El sistema global actual de la rgani8ación Económica Dnternacional se basa esencialmente en el con-unto de organismos ue fueron creados a finales de la 2da guerra mundial y ue se fueron configurando durante la etapa de la guerra fría oeste>este4 y el proceso de Dndependencia de las 7ntiguas /olonias. En este mundo las posiciones del Iondo Monetario Dnternacional IMD4, Banco Mundial BDH&4 y 7cuerdo %eneral sobre 7ranceles 7duaneros y /omercio %7TT4 respondían a la cobertura de campos de relación muy específicos a necesidades de la poca. )as nueas líneas de ertebración de las economías de los países del este hacen ue estos pasen a ser integrables a los organismos de occidente, al tiempo ue la desaparición de las tensiones Este Leste, pone de manifiesto ue se debe eolucionar a hacer frente a los problemas globales asociados a la superiencia del planeta, su preseración para las futuras generaciones y la solución de los problemas de la pobre8a y el atraso económico ue son las desenturas del tercer mundo. )a rgani8ación Económica Dnternacional afronta este final del 3iglo ?? un papel de actor de primer orden en la esfera de las relaciones internacionales. )a Dnterdependencia, fuer8a hoy m+s ue nunca, a e-ercicios de coordinación Aorte> Aorte y de solidaridad Aorte>3ur y Aorte>Este, para hacer frente a los retos y transformaciones del mundo actual.
cambios en los alineamientos políticos, en los sistemas económicos y en los alores sociales, nos llean a punto en ue las nociones conencionales y el ordenamiento establecido a finales de la 3egunda %uerra Mundial, son cada e8 menos aplicables a los asuntos internacionales. )a disolución de los bloues políticos>militares, la e9tensión y afian8amiento de la &emocracia Burguesa, -unto a los cambios tecnológicos y al papel ue asumen nueos actores en la escena internacional, est+n produciendo cambios sustanciales ue de no darse una inolución, har+n entrar el mundo en un período con características diferentes. militar y el aance de la democracia permitan afrontar el futuro con renoadas esperan8as, no uiere decir ue todo est resuelto. 3in embargo a0n subsisten problemas, en gran medida originados por los fenómenos acaecidos en los setenta, ue no superarse podrían dar al traste con esas esperan8as. Esos problemas se resumen en; 7umento de la competencia y dispersión del poderío económico entre los países desarrollados de economía de mercado. Aecesidad de contribuir a la transición hacia la economía de mercado de la 1H33 y las Aaciones de Europa riental. 1rgencia por resoler los problemas de pobre8a, salud, educación y saneamiento b+sico en los países del tercer mundo, relaciones Aorte>3ur ineuitatias. 7umento de la competencia El aumento de la competencia y la dispersión del poderío económico entre países es el resultado de m0ltiples factores. 1no de ellos, la eclosión de la competencia
comercial ue conduce a ue especialmente en los 137, la mayor parte de la producción interna est su-eta a la competencia de compa'ías establecidas en el e9terior. /on la creación de la rgani8ación Mundial de /omercio M/4 en !""$ es un buen augurio. )a transformación de Europa riental &esde finales de los G( el bloue socialista entró en crisis. )a desaceleración del ritmo de crecimiento económico ue se agudi8ó a comien8os de los (, como consecuencia de la carrera armamentista de la 1H33, lleó a los países de la cortina de hierro a la actual situación de descomposición y recomposición. 7l igual ue los países de Europa riental, las !C rep0blicas surgidas de la antigua 1H33 se encuentran enfrentadas a problemas sin precedentes, pretendiendo pasar de un sistema totalitario con dirección económica centrali8ada a un sistema democr+tico y de economía de mercado. )a situación anterior caracteri8ada por una rígida estructura de dirección, la imposición del productiismo sin incentios personales y de empresa, el poco respeto por los derechos humanos y la escasa liga8ón de la población con las decisiones del estado en materia de desarrollo económico social, fomentó en la población elabsentismo y tra-eron como consecuencia una infraestructura material y una base social degradada. 3umado a lo anterior, problemas de nacionalidades y otros, ue desarticulan el te-ido social y obstaculi8an las relaciones económicas. )as Hep0blicas anteriores y nueas de Europa riental se enfrentan a la tarea de desarrollar normas -urídicas e instituciones ue permitan el funcionamiento adecuado de la nuea economía, abandonar el mecanismo de precios administrados, abrir sus fronteras al comercio e9terior y reconertir las directrices y subsidios administratios a las empresas por los criterios del mercado. 7 la e8 procurar mediante medidas políticas, ue no se deterioren m+s las condiciones de ida de la población ue por primera e8 a afrontar los problemas de desempleo masio, la carestía de los bienes b+sicos y los rigores de los mercados de traba-o. En este proceso reiste especial importancia la capacidad creadora sobre las ruinas del derrumbe. /ada país por su diersidades, dotación de recursos y capacidad productia deber+ buscar su propia estrategia. Este proceso de transición reuiere de la cooperación internacional: no solo se reuiere ue los mercados de ccidente abran oportunidades a los productos de Europa riental sino de la moili8ación de recursos financieros de ccidente ue permitan ue los programas de transformación tengan 9ito. Este es un reto para ccidente no solo económico sino fundamentalmente político. )as relaciones Aorte>3ur &ificultades
sistema. Ese crecimiento se dice ha de ser sostenible a mediano pla8o, no especulatio, y ue me-ore las e9pectatias de la producción y el empleo sin acelerar la inflación. 3e a'ade ue ese crecimiento debe potenciar, con-untamente con políticas monetarias y fiscales firmes los necesarios cambios estructurales; reconersión industrial, educación y capacitación tcnica de la base social, promoción de la inestigación, todo ello ba-o el renoado inters por la conseración del medio ambiente. )o ue no se se'ala es ue ese crecimiento, en tanto se mantenga ba-o los imperatios de la producción de alor, dirigida y decidida por la competencia internacional y por las transnacionales, difícilmente podr+ resoler unos problemas ue se agraan cada e8 m+s por las imposiciones del sistema. 3iendo así, la 0nica forma de superar los problemas actuales reuiere de cambios estructurales de todo tipo, no solo en los países en desarrollo sino tambin principalmente en los industriali8ados sobre todo en las grandes potencias, para uemediante un cambio de rumbo en la organi8ación social se faore8ca la solidaridad y se logre un orden internacional m+s -usto y democr+tico. En definitia, la descomposición actual del orden económico internacional y la creciente internacionali8ación, refuer8an el inters por encontrar nueas líneas de actuación y reordenamiento ue permitan alcan8ar nueos nieles de gestión integrada del sistema global. &e ahí la importancia ue para el mundo actual tiene la implementación de la rgani8ación Económica Dnternacional, con-untamente con las grandes potencias, para ue sobre nueas bases abran perspectias a la producción solidaria dentro de un renoado marco de libertad. El Aueo rden Económico Dnternacional )os finales de !""! y comien8os de !""2 marcaron el final de la guerra fría y el inicio de una nuea etapa en el proceso de eolución del rden Económico Dnternacional ue regula las relaciones económicas internacionales entre los diferentes países y grupos de países del mundo. El cambio respecto al anterior ordenamiento es m+s cuantitatio ue cualitatio. )a desaparición del sistema socialista de Europa riental y la disolución de la 1H33 dan origen a esta nuea etapa. )a anterior diisión de los territorios del mundo y sus contradicciones latentes dio lugar a tres grandes sistemas económicos; > 3istema de economía de mercado de los países de este > 3istema de economía de planificada centrali8ada de los países del Este > 3istema económico de países en ía de desarrollo del 3ur 3implificando, para entender lanaturale8a de las relaciones económicas internacionales, de cooperación y de conflicto, sólo es necesario considerar las relaciones de interdependencia entre los países del este, las relaciones de dependencia entre los países del Aorte y el 3ur, y las relaciones de independencia entre los países del Este y los del este. &e todos modos, el peso principal en las relaciones económicas internacionales de la posguerra ha estado marcado por las relaciones internas entre los países del este, producindose con el correr de los a'os cambios porcentuales entre los diferentes países ue lo conforman.
Etapas del orden económico internacional. El concepto de ED supone el recha8o de la autaruía como modelo de organi8ación económica del estado. Tambin hay ue resaltar ue el trmino ED es un concepto din+mico, no est+tico, en continua eolución como resultado de los cambios ue se an produciendo en la realidad mundial ue se intenta regular. Es decir las características del ED debe ser un claro refle-o de la realidad económica internacional del momento. =istóricamente se pueden distinguir cuatro grandes etapas en el proceso de eolución del ED y la disolución del campo socialista marca el inicio de una uinta etapa; > ! Etapa. Dnicios de la reolución industrial segunda mitad del 3iglo ?@DDD hasta el inicio de la !era guerra mundial4. Es una etapa liberal en la ue nace y se desarrolla un rden Económico Dnternacional de car+cter priado con limitada participación del estado y un relatio control de intercambio comercial internacional.> 2 Etapa. Iines !era guerra mundial !"!4 y finales de la 2da guerra mundial !"C4. 3e le conoce con el nombre de P&esorden entre %uerras MundialesP. Es una etapa en ue las relaciones económicas internacionales estuieron su-etas a fuertes limitaciones con restricciones a la circulación de mercancías, mano de obra y capitales. 3e desarrollaron tcnicas de control al comercio; aranceles, tipo de cambio m0ltiples, dumping, +reas comerciales, etc. 3e generali8a el bilateralismo con los acuerdos de compensación y de pagos y un multilateralismo muy limitado por la ine9istencia de un marco de cooperación económica internacional. > # Etapa. Es la reconstrucción de un orden económico internacional neoliberal al trmino de la 2da guerra mundial perdurando hasta los inicios de !"G(. 137 país encedor de la contienda blica y el 0nico ue no sufrió da'os en su economía con la colaboración del Heino 1nido sentó las bases de este nueo ED neoliberal impregnado de una filosofía basada en el mercado como me-or asignador de los recursos, a partir de las enta-as ue otorga el libre comercio y la cooperación multilateral. > )a participación inicial dentro de este modelo de los países de Europa riental y los en ía de desarrollo fue pr+cticamente nula. /on el correr de los a'os las tensiones se fueron acrecentando no solo entre los países desarrollados, sino entre estos y el consolidado campo socialista y los países en ía de desarrollo. > Etapa. El modelo de crecimiento de la economía mundial establecido a finales de la 2da guerra ybasado en la supremacía de los 137, estaba agot+ndose en los inicios de la dcada del setenta. )a crisis de los precios del petróleo en !"G# agraó la crisis económica internacional, pero fue m+s efecto ue causa de la crisis del modelo predominante. El crecimiento económico es una ariable ue aumenta o disminuye el producto interior bruto
