Definición Setrata deuna fórmuladirecta derepresentación local en laque los ciudadanos sereunen en asambleas para tomar decisiones oelegir al alcalde.
Definiciones
El Concejo abierto
Tècnica LaformadeEstadoes aquellaformadeorganizaciónqueponeen relación loselementosesenciales dela realidadestatal deun país.
Definición
Directa
La forma de Estado
Constitucional (España)
Es unaformade representación decarácter popular en laque laciudadanía expresasu parecer sobreun asuntopolíticoa través deuna consultademocrática.
“Españase constituyeen un estadosocial ydemocrático de derecho”.
Los principios constitucionales
Nota : Los elemen tos d e fi ni t o ri o s d e l a f o r ma d e e s t a d o e n l a C o n s ti t u c i ón española de 1978 (Estado de derecho, Estadosocial yestado democrático) se complementan entre si y deben contemplarse t o da s l a s interdependencias quese generan entresi.
Implicación
Factoresdeterminantesparasuvalidez (decara al electorado)
Es necesariocrear unorden jurídicoquese estructurey organizeel aparatoestatal en basea unasuccesión de principios quejustifican y legitiman elmismo.
Elestado de derecho
El Referendum La representación política
Principios Elimperiodela ley comomáximamanifest f estación a ción dela voluntadpopular.
1
Los convocados deben formar parte del cuerpo electorado.
Formas de ejercicio democrático
Se debenseguir todaslas garantíaselectorales.
Clasificacióndereferendums !"#$%&
Se manifiesta Artículo97 d e la constitución: elgobierno y la administración pública deberá ejercer su función ejecutiva y potestad reglamentaria de acuerdoa las leyes
Título 1: “Sobre los derechos y deberes fundamentales”.
Tècnica LaformadeEstadoesaquellaformadeorganiza a formadeorganizaciónregulalas relaciones quesedan en elseno delas intancias políticas superiores.
3
Consisteen lapresentación deuna propuestalegislativa en elPlenodelCongresopor partedeunacomisión ón ciudadanapara someterlaa su aprovación.
Se manifiesta Creación de elConsejo Superior delPoder Judicial.
“Laforma políticadel Estadoespañoles lamonarquía parlamentaria”. 4
Requerimientos
Responsabilidadde lospoderes públicos
500 firmas acreditadas
Filtros
Se manifiesta Artículo …: cualquier persona que resulte lesionada a causa del funcionamiento del estadodeberá ser indemnizada.
La iniciativa legislativa popular
Mesa delCongreso(cabe recursoante elTribunalConstitucional encasode denegación)
Instituciones 5 LaJefaturadelEstado(recae en lafigura delmonarca hereditario)
Separación depoderes
La monarquía parlamentaria
Junta ElectoralCentral
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Funciones
Limitaciones
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Carecede poder ejecutivo, ivo, laConstitución únicamentele otorgacompetencias, la mayoríade ellas meramente representativas. Además, estatotalmente supeditadoa lavoluntad suprema expresadaen las Cortes.
•
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Asuntos propios de las leyes orgánicas Materia de regulacióndelfuncionamiento de las instituciones públicas Materia de regulaciónfiscaly económico
Parlamentarismomonista:el Gobiernoes elegidoúnicamente por elparlamento.
2
ElParlamento
Alternativas
3
Materia de regulaciónde carácterinternacional
ElGobierno
Manifestada en la constitución
Principios
ElEstado democrático
Parlamentarismodualista: el Gobiernoes elegidopor elparlamentoy elJefedelEstado.
1
Parlamentarismodecanciller(o racionalizado) : elGobierno es elegidoúnicamente por el parlamento, yunavez proclamado, ésteadquiere un ámpliomargen depoderes ejecutivos y legislativos, independizandoseparcialmentede el parlamentoqueloeligió.
relación
Soberaníapopular
1.1 CE: “la soberanía nacionalreside en elpueblo español, del que emanan todos los poderes delEstado.
delCongreso.
decretoslegislati vosyde cretos-leyes
Laparticipaciónde laaudienciadeinteresadosen los p r o c e d i m ie n t o s d e e l a b o r a c i ón ón d e a c t o s administrativos.
3
Principios queconsagran lapluralidad política
3 El Gobierno puede disolverlas Cortes (Congreso y Senado)
constructivapara destituir alPresidente.
Participación medianteel accesoa archivos y registros ros administrativos para asegurar una participación efectiva.
2
Art. 23 CE: “todos los ciudadanos son libres de participar en los asuntos públicos diractamente, opor medio de rrepresentantes libremente elegidos en elecciones periódicas por sufragio universal”
Organos consultivos i vos que sirven como canal de interlocución social entre Gobierno y organizaciones sociales.
4
Se manifiesta en Art. 6 CE: “Los partidos políticos son una forma de manifestación y formación de la voluntad popular y son un instrumentofundamentalpara la participación política”.
ElGobiernotienelapotestaddelegislarmediante
C
Semidirecta
La participación en el Gobierno y la Administración
Se manifiesta en
ElGobiernopuedeseparar d esepararymodificarsuejecutivasindepender
D
Participación amodode audienciade los ciudadanos y entidades de afectados en el procedimiento de elaboración dereglamentos. (151 CE)
1 Participación delos ciudadanos en los asuntos públicos (derechoala soberanía) a nía)
2
Se manifiesta
B
Formasdeparticipación
Se manifiesta en
Parlamentarismo deCanciller
A
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Definición
Un poder judicial independientey con elsuficiente poder como paratutelar alaadministración ylalegalidad desus decisiones.
Constitucional (España)
1
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Se manifiesta
Definiciones
La forma de Gobierno
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Protección a los derechos constitucionales.
2
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4
ElCongresodebepresentar o debepresentarunamocióndecensura
Definición
Principios queconsagran lapluralidad social
Setrata deuna formade representación semidirecta mediantela qualun individuooun colectivopueden remitir peticiones alGobierno oa laAdministración através deuna comisión permanenteen elCongreso, queestudiala petición y lacanaliza alos organos correspondientes, queson los quedecidensilaadmitenonoa trámite. e.
Derecho de petición
Se manifiesta en Art. 28 CE: “Todos tienen derechoa sindicarse libremente (···)”.
Definición “asistencial” Es unmodelodeEstadoqueorientaunapartedelos a unapartedelos esfuerzos desus instituciones públicas alagarantía delacoberturadelasnecesidadesbási d adesbásicas c as delos ciudadanos mediantepolíticas deprestación y de integración.
ElEstado social
Formasdeparticipación
Definición “constitucional” Es unmodelodeEstadoqueorientaunapartedelos a unapartedelos esfuerzos desus institucionespúblicas ala garantía delacoberturadelasnecesidadesbási d adesbásicas c as delos ciudadanos mediantepolíticas deprestación y de integración. A fín degarantizar laefectividad y materialización detales políticas, eldiseñoe implementación deéstas seconciven comouna obligación quelaconstitución, comonorma suprema, imponealas instituciones públicas.
El Jurado: un grupode ciudadanos seleccionados del 1
Derecho de participación en el poder judicial 2
Principios
c e n so s e o c u pa n d e l e n j ui c i a mi e n to y f a l l o e n determinados procedimientos, orientados y dirigidos por un juez profesional.
Laacciónpopular : Es un mediode activación dela acción judicialalque están legitimadosaacceder todos los ciudadanos paradefender los i ntereses colectivos o difusos.
Principiodeigualdadmaterial :el principiode
1
igualdadideal (art. 14)debe ser materializado (art. 9.4)
Definición
Se manifiesta en Art. 14: “Todos los ciudadanos son iguales ante la ley, sin que puede prevalecer ningún motivode discriminación por raza, sexo, lugar de nacimiento, opinión o por cualquier otra cincunstancia personaly social. ” Art. 9.2: “Corresponde a las instituciones públicas que la libertad e igualdad del individuoy delgrupo socialal que pertenece sea real y efectiva: removiendo los obstaculos que impiden su plenitud y garantizando el acceso de todos los ciudadanos a la vida política, social y económica”.
2
Elementos configuradores
Derechosdeprestaciónsociales : son aquellos derechos queactuanamodode principios(exceptoel derechoa la educación, deexigencia directa)abriendo un gran margen deactuaciónporpartede laadministración a ciónpúblicapara diseñar lalegislación y políticas adecuadas orientadas ala efectividadde su materialización.
A
ConstituciónEconómica: contieneaquellas normasque
B
El establecimientode un régimen de incompatibilidades e ilegibilidades, asícomo laprohibición delmandato imperativo.
C
Elrepresentanteno puedeser destituidohastael fin desu mandato. o.
deprincipios o habilitación quedelimitan las áreas en las queel Esa t d o p u e d e i n t e rv e ni r e n e l á m bi t o d e l o s intercambios y las relaciones comerciales.
3
Setratadelaparticipación ó nen elámbitodelaregulaciónde distintos sectores (económicos, sociales, etc)de los organismos administrativos y entes privados queoperan en elmismo sector. Dichaparticipación únicamentebiene definidaa modode “principios” enlaconstitución, y debe desarrollarseen lalegislación sectorial.
Participación sectorial
Representativa
La elección por parte de los ciudadanos de sus representantes en el ejerciciode lasoberanía popular por sufragioactivo y pasivoy mediante un procesosometidoa garantías electorales sólidas.
Contenidoen
Institucionesrepresentativas
Artículo2 de laConstitución: “LaConstitución sefundamentaen la indisolubleunidadde la nación española, patriacomún eindivisiblede todos los españoles, y reconocey segarantiza elderecho ala autonomíadel as nacionalidades y regionesque laintegran ylasolidaridad entretodase llas”.
ElEstado autonómico
Congresode los Diputados
Basadoen
Senado(una parte)
El principio depluralidad.
Asambleas legislativas autonómicas Ayuntamientos
Pretensión
ParlamentoEuropeo
Crear unestadopolíticamentedescentralizado peroconsensuado.
Características
Grados de autonomía Regimen especial:
1
Universal: todos los ciudadanos deben poder acceder
1
aél.
Las comunidades autónomas debían contar con un gobierno y unaasamblea legislativapropios.
Libre: el procesoelectoraldebecontar con unaserie degarantías que impidan sesgos electorales.
2
Regimen común:
2
El voto
Las comunidades autónomas dependían administrativay políticamentedel poder central, peroexistía laposibilidad deuna progresivadescentralización.
Igual: todos los votos deben tener el mismo peso
3
específicoen ladistribución deescaños.
Secreto: los ciudadanos deben poder ejercer el
4
El sistema electoral
Elementos esenciales
derechoal votorespetándosesu privacidadideológica.
Directo: los ciudadanos elígen directamentea representantes(salvoen elcaso delSenado)
5
Constitucionalmente soportada en !"#$$ &% '#( /"*&'0+#(&1# "&(1%-,231&( /"43+"35#'2& !,+&-#& / "3( 3(356"#3( "#0%("32%73( 3,2&'.5%$3( / "&( 38,'235%#'2&(
Artículo 93 delaConstitución: “Medianteley orgánicase podráautorizar lacelebración de tratados internacionales por losquese atribuyaa unaorganización oconstitución internacional elejercicio decompetencias derivadasdela Constitución.”
La circunscripción
límites implícitos
La integración Europea
La intervención europea deberá espetaren e r spetaren todo momento la soberanía del Estado y los principios fundamentalesdel ordenconstitucional.
Autorizadopor
La barrera mínima
El decreto ley 19/1985
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Instrumentalizadaen El Tratado deadhesiónde1985
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Contiene Autorizaciónde adhesión Fecha de entrada envigor Acta sobre las condiciones de adhesión hesión
Listas cerradas y bloqueadas Materializada el 1 deEnero de1986
Anivelcompetencial
El proceso
España
PRESENTACIÓN DE CANDIDATURAS
CAMPAÑA ELECTORAL
CELEBRACIÓN DE ELECCIONES
Europa Supervisión y orquestación
Toda s aqu ell as com pet enc ias c o n s tti u c i o na l e s q u e d e c i da n l o s e s t a d o s m i e m b r o s p a r a r án a pertenecera Europa, y España ya no podrá intervenirsobre ellas.
Consecuencias
Europa
Administración electoral central
España
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Junta electoral central
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Oficinade censo electoral
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Anivelnormativo
Funcionesconstitucionales Anivel jurisdiccional
Lasdecisionesdel TribunaldeJusticiade launión Europeadebenser acaradasportodas lasinstanciasy instituciones, so penade sersancionadaso anuladossus actos.
Los partidos políticos
En el Estado dederecho
Losjuecesquedansometidos el derecho Europeo en las áreas en las que estereglamenta. Lo que implica i ca una inobservanciadela normaEstatal endichos casos. Con relación a la forma de Estado
Son unaexpresión depluralismo político.
A
Lasparcelasen lasque legislala UniónEuropeadejande estaral alcancedel ordenamientonormativoEspañol.
La creación
En el Estado social
Juntas electorales dezona
B
Concurren ala manifestación y alaexpresión dela voluntadpopular.
C
Son uninstrumentofundamentalparal aparticipación política.
Los promotores ores firmalelacta fundacional, dondese exponenelos principios básicosdelpartido juntamentecon los estatutos y las respectivas firmas delos promotores. La documentación seenvía alRegistro departidos políticos, dondeserá registradoprevia supervisión delMinisterio del Interior, quepuede poner lasolicitud adisposición del MinisterioFiscal en casoquetengaindicios racionales de ilicitudpenal.
Launión Europeano intervienedirectamente, pero si quese ha hecho notarel influjo europeo en lareforma del artículo 131 CE, orientadaasatisfacer mejorlas exigenciasdedeuda y pactospresupuestariosdela UE. En el Estado autonómico
La UniónEuropea no concibelas fragmentaciones internas existente e ntes en sus estados miembros, trantando a ndoloscomo entes unitarios. Pero a pesar de ello, sepermitea las comunidadesAutonomasla elecciónde losmiembrosdel o sdel Consejo delasRegionesy otras competencias.
La democracia interna
La disolución
LaConstitución exigea los partidos quese estructuren de formademocrática mediantela creación deórganos internos demilitancia y representativos ivos electivosdondese acuerden los derechos y deberes delos afiliados.
A
Ilícito penal : elpartidopolíticoha sidodeclaradocomoorganización ilegalsegún elCódigo Penal.
B
Ilícito
constitucional : e l p a r t i d o p o l í ti c o e s d e c l ar a d o c ó m o inconstitucionalpor perseguir el deteriorodel i orodel régimen de libertades contempladoen laConstitución.
Controlysupervisión TribunaldeCuentas
Fuentes
La financiación A
Públicas
B
Privadas
Subvencioneselectorales
Militantes
sus
