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UNIDAD I ASPECTOS BÁSICOS DE LA COMERCIALIZACIÓN DE LOS HIDROCARBUROS 1. INTRODUCCIÓN No hay industria en el mundo que no haya sido testigo de tantos cambios radicales, como los que han ocurrido en la industria internacional del petróleo, sobre todo los que afectan a la extra extracc cció ión n del petr petról óleo eo crudo crudo y a su expor exporta taci ción ón a parti partirr de las las prin princi cipa pale less regi region ones es productoras – exportadoras, y principalmente las que conforman la OPEP (Organización de Países Exportadores de Petróleo). Cambios rápidos, especialmente los que ocurrieron durante la década de los sesenta, sesenta, en la relación entre los países productores productores de petróleo y los grandes establ estableci ecimie miento ntoss energét energético icoss de los países países import importador adores es – consumi consumidor dores es de petról petróleo, eo, incluy incluyend endo o las compañí compañías as petrol petrolera erass trans transnaci nacional onales, es, han trasto trastocad cado o la estruc estructur turaa de la industria y causado que las relaciones mundiales relativas al petróleo entren en una nueva fase que tiene consecuencias significativas para el orden económico internacional.
Las facetas de los cambios estructurales en la industria petrolera internacional son múltiples. Pero los cambios emprendidos por los países miembros de la OPEP en el sistema internacional de precios del petróleo y en el establecimiento de un nivel de precios durante el periodo representa una verdadera revolución en el mercado mundial de las materias primas y en las relaci relacione oness económi económicas cas intern internacio acional nales es en genera general; l; tales tales cambio cambioss trajer trajeron on consigo consigo,, giros giros drásticos en la distribución de las ganancias del comercio mundial del petróleo, entre sus exportadores – los países pobres del tercer mundo – y sus importadores – sobre todo el rico mundo industrial. industrial. Para los países países productores productores de petróleo, petróleo, estos cambios cambios significar significaron on un esfuerzo positivo por enderezar un viejo desequilibrio en el comercio internacional de una mercancía primaria, el petróleo: desequilibrio que todavía sufren las otras mercancías, por lo que las naciones pobres se empobrecen más y las ricas se vuelven más ricas. La acción de la OPEP fue, de hecho, una revolución contra el dominio de las grandes unidades e instituciones industriales sobre el comercio mundial, lo que puede considerarse como la causa principal de la continua mejora de los términos términos de intercambio intercambio del mundo industrial industrial en detrimento detrimento de los
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países en desarrollo exportadores de materia prima. Debido a sus políticas concertadas en los precios de sus mercancías, los países de la OPEP, pudieron realizar el primero y mas importante experimento en la historia del comercio al invertir el movimiento relativo de sus términos de intercambio petrolero, así como la transferencia mundial de recursos, de modo que a pesar de todos los problemas problemas actuales actuales del petróleo petróleo mundial, mundial, la mejora mejora sustancial sustancial de los términos de intercambio de los países productores nunca ha sido igualado por ninguna otra materia prima que sea objeto de comercio mundial. De menos de un dólar como ingreso neto por barril exportado exp ortado desde el golfo pérsico a principios de los setenta, los países p aíses productores de petróleo han sido capaces de aumentar sus ingresos por barril a 34 dólares solo diez años después, antes de que se redujera a 29 dólares en marzo de 1983.
Sin duda, esta redistribución drástica de las ganancias del comercio petrolero, es la faceta más tangible de los cambios revolucionarios emprendidos por los países de la OPEP. Sin embargo, el logro real de la OPEP no solo fue su política de precios, sino también, y quizá más importante, el desencadenar el proceso de cambio dinámico para asumir, tomándolos de las principales compañías petroleras, todos los aspectos de la industria petrolera nacional y las políticas que la afectan. Es el ejercicio efectivo del derecho de la soberanía nacional sobre sus recursos vitales lo que cuenta realmente al evaluar el balance de la OPEP durante esos años revolucionarios. La asunción de la política de precios a partir de la histórica reunión de la OPEP de octubre de 1973 en Kuwait fue solo una parte importante en ese proceso dinámico. Otras partes fueron quizá igualmente importantes para lograr el giro real en el equilibrio del poder petrolero mundial. La cancelación de las concesiones petroleras a las compañías internacion internacionales ales y la subsiguient subsiguientee asunción asunción de las operaciones operaciones petroleras petroleras por los gobiernos de los países productores, sea mediante la nacionalización o de algún otro modo, representó el verdadero paso hacia la emancipación de su riqueza petrolera nacional y la afirmación de su indepen independen dencia cia petrol petrolera era.. No menos menos capita capitall fue el reempl reemplazo azo gradua graduall de las princi principal pales es compañías petroleras por las compañías nacionales de la OPEP como fuerza predominante en el mercado mundial del petróleo crudo. Al arrancarles los propios derechos a las compañías petroleras internacionales que, durante décadas, controlaron todas las fases del petróleo mundia mundial, l, los países países de la OPEP OPEP pudier pudieron, on, en un period periodo o relati relativam vament entee corto, corto, cambia cambiar r radicalmente su situación de colectores de pequeños impuestos exaccionados a esas compañías
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a propietarios reales de su propia riqueza petrolera: administrar sus operaciones petroleras tanto destinadas a los mercados internacionales como a los nacionales; fijar el precio del petróleo para la exportación e igualmente ser una fuerza importante en la conformación del mercado mundial y una potencia creciente en las finanzas mundiales.
2. DESARROLLO HISTÓRICO DE LA COMERCIALIZACIÓN DE LOS HIDROCARBUROS La integración vertical de la industria petrolera hace que todos los cambios que puedan intervenir en la fase de la extracción del crudo repercutan en las fases ulteriores. Es así como la evolución estructural en el sistema de inversión y de explotación conduce a una modificación radical del sistema de comercialización del petróleo. Desde la creación del cartel internacional del petróleo a fines de los años 20, y hasta los acontecimientos que representan la secuela de la crisis de Suez, el mercado del petróleo mundial permaneció bajo el control absoluto del cartel, principalmente en razón de su poder de control de las fuentes del crudo destinado a la exportación. El cartel tenía también, aunque en menor medida, poder de control del conjunto de las instalaciones de refinación y de transporte de petróleo en el mundo, fuera de EEUU y de los países de economía centralmente planificada. Debido a esta dominación, la integración horizontal y vertical de las grandes compañías petroleras desembocó en una situación especial que se convirtió en el rasgo sobresaliente del comercio internacional del petróleo hasta mediados de los años cincuenta: en efecto, el movimiento internacional del crudo estaba limitado a un circuito cerrado de canales de intercambio, dentro del sistema de operaciones integradas del Cártel. Por esta razón, para el crudo internacional no existía mercado, en el sentido propio del término. En realidad, el petróleo extraído y exportado de las regiones productoras no podía ser vendido ni comprado por terceros; de hecho era objeto de intercambios comerciales exclusivamente internos entre las empresas petroleras, ya fuera que ese crudo hubiera sido producido por cuenta de cada sociedad accionista del consorcio (extraído al precio corriente después de impuestos) o intercambiado en el marco de acuerdos de extracción a largo plazo entre las empresas excedentarias en crudo, y las sociedades deficitarias. Sin embargo, esos, dos tipos de crudo se producían conforme a los mismos planes de producción del consorcio; en consecuencia, todos
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los crudos intercambiados dentro de los mismos canales internos de operaciones integradas, lo que quería decir que la totalidad de las cantidades de crudo producidas estaba limitada únicamente por las necesidades del Cártel. Resultado: no había excedente de crudo que pudiera venderse a terceros compradores, ni tampoco existían compradores deficitarios de crudo independientes del Cártel que pudieran hacer contacto con terceros vendedores.
Las compras o ventas entre empresas, ya sea fuera individual o por medio de sus filiales, no tenían más que un carácter puramente contable, estando esencialmente destinados a fines fiscales y sobre todo a la determinación de los costos de extracción del crudo a partir de las regiones productoras exportadoras. Estos intercambios internos servían igualmente para determinar los márgenes de ganancia y el valor agregado de que la filial podía beneficiarse en cada fase de las operaciones de la sociedad matriz. Si por ejemplo: tomemos la Shell Cía., para ilustrar esta situación, comprobaremos que estaban a su disposición dos tipos de petróleo crudo: el primero procedente a precio de costo (incluyendo el impuesto pagado al estado anfitrión) de la región productora en la que esa sociedad operaba como accionista del consorcio, proporcionalmente a la parte que detentaba, mientras que el segundo era rescatado a otros accionistas excedentarios del consorcio a precio a medio camino1. La Shell transportaba en seguida todos los crudos puestos a su disposición en barcos – cisternas, ya fueran estos de su propiedad o alquilados en el marco de acuerdos de arrendamiento a largo plazo para las operaciones de las filiales de navegación de la Shell misma. Estas filiales pertenecientes a la misma sociedad matriz, intercambian petróleo entre sí en las diversas fases del transporte, de la refinación y de la distribución a precios nominales (o incluso ficticios) en cada fase, sin que haya habido transacciones reales de venta o de compra entre las sociedades. Estos costos ficticios de los intercambios internos de petróleo entre filiales de la misma sociedad matriz determinan en definitiva la base fiscal del impuestos a los beneficios de la sociedad en cada fase de los intercambios petroleros. Este sistema cerrado de control interempresarial de las operaciones de comercialización del petróleo fue el resultado de los acuerdos que marcaron la creación del Cártel Internacional de Petróleo, principalmente del acuerdo Achnacarry, celebrado luego de una guerra intensiva de 1
El precio a medio camino es el precio pagado por la sociedad explotadora deficitaria y equivale al costo de producción más la mitad de la diferencia entre ese costo y el precio cotizado.
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precios desencadenada por algunas empresas petroleras a principios de los años veinte, época en que cada una operaba independientemente de las demás. El informe de la Federal Trade Commission de Estados Unidos, publicado en 1952, da una relación precisa y detallada de cómo se desarrollaban las operaciones de petróleo crudo dentro del circuito cerrado de las siete hermanas, y de cómo su monopolio total del mercado internacional del petróleo condenaba irremediablemente al fracaso cualquier tentativa hecha por otras compañías para tener acceso a él. Cualquier crudo producido por cualquiera que estuviera fuera del club, por ejemplo por cuenta del gobierno de un país productor o de una sociedad independiente, no podía venderse a terceros ya que no existían canales para tales intercambios. Por esta razón, los gobiernos de los países productores no desempeñaban ningún papel en las operaciones de comercialización del petróleo, pues era imposible para los gobiernos, como lo demuestra la experiencia de nacionalización del gobierno de Evo Morales. Hasta una época reciente, esto impedía a los países productores cualquier penetración de la industria petrolera y limitaba su papel a la recaudación de impuestos sobre el petróleo extraído de su territorio. Los acuerdos llamados de reparto de las utilidades al 50/50 celebrados a principios de los años cincuenta, mencionan el derecho del estado a deducir en especie, para comercialización directa, cierta proporción del petróleo producido en su territorio, normalmente alrededor del 12.5% de la producción. De hecho los gobiernos interesados eran incapaces de optar por tal participación en especie y preferían recibir el equivalente financiero calculados sobre la base de los precios cotizados. El crudo se vende en muchos lugares y con distintos métodos. El crudo puede venderse directamente desde la cabeza del pozo, o transportado desde el punto de extracción mediante camión u oleoductos y luego vendido a los clientes en los centros de distribución. El crudo también puede venderse en base a entregas a las refinerías de los clientes. Por tanto, la comercialización es la etapa que cierra el circuito de cualquier negocio. En otras palabras, es la que materializa, el esfuerzo continuo de los entes productores para poner el bien ante los consumidores. La comercialización implica tomar conciencia creciente sobre la naturaleza del negocio. El año 2007 el consumo mundial total de energía alcanzó los 223 MMBld/día de petróleo equivalente, de los cuales el 59,4% fue proporcionado por petróleo y gas natural.
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El objetivo de la comercialización de los hidrocarburos es mostrar la compleja interrelación de las variables económicas, sociales y políticas que enmarcan a la industria de los hidrocarburos. La integración vertical de la industria petrolera, hace que todos los cambios que puedan intervenir en la fase de la extracción del crudo repercutan en las fases ulteriores. Es así, como la evolución estructural que hemos visto, al discutir el sistema de inversión y de explotación, ha conducido a modificar el sistema de comercialización del petróleo.
3. CONCEPTO DE COMERCIALIZACIÓN La comercialización es un proceso de realización de un producto o servicio, incluyendo la publicidad, característica del producto, distribución y venta en los mercados internacionales. Por tanto, en la comercialización todos los esfuerzos de una firma se deben concentrar en la satisfacción de un cliente, realizando una ganancia.
4. CONCEPTO DE COMERCIO INTERNACIONAL Si bien la mayor parte de este comercio se realiza entre dos individuos de un mismo país, el internacional es de vital importancia, pues en el exterior pueden obtenerse aquellos productos que no pueden producirse en el propio o que conviene importar, pues se obtienen a menores costos que produciéndolo domésticamente. El intercambio internacional no se reduce solamente al movimiento de mercancías, sino también al de los factores de la producción, fundamentalmente capital y trabajo. Si bien los datos estadísticos son bastante relativos, al menos nos permiten medir la importancia de algo. Asi, las cifras de las exportaciones de mercancías y las exportaciones invisibles (servicios) son realmente significativos desde el punto de vista de su magnitud. El grado de interdependencia de un país con el resto del mundo se puede expresar por el valor que representa porcentualmente su comercio internacional (Exportaciones e Importaciones) en relación con su producto interno bruto.
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Asi, encontramos por ejemplo, a países como Dinamarca, Holanda, Bélgica, Noruega; Venezuela, Suiza, Cuba, donde dicha cifra oscila entre 45 y 90 por ciento. Una definición de Comercio internacional es la siguiente: “Comercio Internacional es el intercambio de bienes y servicios entre dos países” (uno exportador y otro importador). Por ejemplo entre Bolivia y Argentina. El comercio internacional ha sido desde su inicio el mismo, pues desde la época del trueque hasta nuestros días no ha sido modificado. Un comprador, un vendedor, un producto y un precio (otro producto en caso de trueque). También podemos definir al comercio internacional como las operaciones que implican un intercambio de bienes y servicios entre personas de distintos países. Estas operaciones generan importaciones y exportaciones. En el comercio internacional se benefician tanto la nación que vende, o exporta, como la que compra, o importa: ello sucede, al igual que en el comercio interno, porque cada una posee ventajas comparativas particulares que se traducen en costos comparativos diferentes. El Comercio Internacional es el flujo mundial de bienes, servicios, tecnología, factores productivos y financieros/tecnológicos en los países, es el conjunto de movimientos comerciales que tienen lugar en el concierto mundial lleva implícito un carácter de universidalidad en oposición de un carácter restringido y nacional de la expresión comercio exterior.
5. TEORÍAS DEL COMERCIO INTERNACIONAL ¿Por qué comercian las naciones? Esta cuestión, junto con la predicción de la dirección, composición y volumen de los bienes comercializados es lo que la teoría sobre el comercio internacional intenta responder.
5.1. EL MERCANTILISMO (SIGLO XVI y XVIII) Se puede entender al mercantilismo como un conjunto de políticas o ideas económicas que se desarrollaron durante los siglos XVI, XVII y la primera mitad del XVIII en Europa. Se
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caracterizó por una fuerte injerencia del Estado en la economía. Consistió en una serie de medidas tendientes a unificar el mercado interno y tuvo como finalidad la formación de Estados nación lo más fuertes posibles. Casi todos los economistas europeos de entre 1500 y 1750 se los considera hoy en día como mercantilistas. Sin embargo, estos autores no se veían a sí mismos como partícipes de una sola ideología económica, sino que el término fue acuñado por Víctor Riquetti, Marqués de Mirabeau en 1763, y fue popularizado por Adam Smith en 1776. De hecho, Adam Smith fue la primera persona en organizar formalmente muchas de las contribuciones de los mercantilistas en su libro “ La Riqueza de las Naciones” . La palabra procede de la palabra latina mercari , que tiene el sentido igual al castellano mercantil , en el sentido de llevar a cabo un negocio, y que procede de la raíz merx que significa mercancía. Fue utilizada inicialmente sólo por los críticos a esta teoría, tales como Mirabeau y Smith, pero pronto fue adoptada por los historiadores. Para comprender el pensamiento mercantilista, es indispensable analizar las condiciones socioeconómicas que prevalecían en la Europa de antes del siglo XVI, es decir durante la época medieval. La economía en esos tiempos era eminentemente agraria. La producción de las unidades familiares se fundamentaba en el autoconsumo, lo cual limitaba en gran medida el comercio y la especialización. Solamente los excedentes de la producción que no estaban destinados al consumo del hogar eran susceptibles de intercambiarse por otros bienes o servicios que la unidad familiar no producía, es decir, al existir poca especialización en la producción, y, por tanto, ausencia de economías de escala, el remanente comerciable no era lo suficientemente grande como para que la actividad comercial ocupara un lugar destacado en la economía. En virtud de que el comercio se limitaba al intercambio de pequeños excedentes de la producción, el dinero acuñado se hacía solamente en metales preciosos. Para el mercantilismo el comercio internacional o el comercio entre naciones, tenía sentido solamente si su realización generaba un excedente en metales preciosos, especialmente en oro y plata. La fuente de la riqueza estaba en el comercio mundial superavitario. Un país que
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tuviera un exceso de exportaciones sobre las importaciones, o sea una balanza comercial positiva, podría hacerle frente al pago de sus importaciones y ad emás quedarse con un poco de excedente de oro en las arcas del Estado. Ello aumentaba el grado de enriquecimiento de la nación. Lo contrario, es decir, importaciones mayores a las exportaciones, representaba una fuga de metales preciosos del país, que era considerado como empobrecimiento. Esta posición mercantilista, si se contrasta con la percepción moderna, parecería ser un contrasentido. Se asumía que el comercio era un “juego de suma cero”, en el cual al final la suma de lo ganado debe ser a lo perdido. Al respecto, imaginemos una mesa de póquer con dos jugadores, lo que gane A debe ser igual a lo que pierde. Lo que ocurre en el comercio es radicalmente diferente. Es factible y normal que ambas partes ganen con el intercambio. Así los mercantilistas recomendaban que el Estado restringiera las importaciones y fomentara las exportaciones. Para lograr estos objetivos, establecieron controles estrictos sobre el comercio internacional mediante aranceles elevados, monopolios comerciales y navieros para determinados artículos, cuotas, etc. El mercantilismo sostiene que el gobierno puede mejorar el bienestar de la nación mediante leyes y regulaciones. Aunque la época mercantilista terminó a finales del siglo XVIII, sus argumentos todavía están vigentes: una balanza comercial favorable significa que la nación exporta más de lo que importa en bienes y servicios. En la contabilidad de la balanza de pagos una exportación que aporta divisas se llama positiva, y las importaciones que implican una salida de divisas se llama negativa. Según el mercantilismo, un gobierno puede mejorar el bienestar económico del país estimulando las exportaciones y desalentando las importaciones. El resultado de ello es una balanza comercial positiva que favorece el flujo de riqueza (oro) hacia el país. Aunque para la mayor parte de los expertos en comercio internacional el mercantilismo es una teoría simplista y errónea, no ha dejado de tener seguidores.
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Por ejemplo, durante la gestión del presidente Mitterrand a fines de los años 70 y principios de los años 80, Francia trató de revitalizar su base industrial nacionalizando las industrias y bancos más importantes y subsidiando las exportaciones más que las importaciones. En 1983 el gobierno francés se dio cuenta de que la estrategia no estaba dando buenos resultados y comenzó a privatizar muchas de sus empresas. En Estados Unidos, existe la opinión creciente de que Japón se ha convertido en la actual “fortaleza del mercantilismo”. Los ejecutivos norteamericanos están de acuerdo en que las barreras comerciales a la importación son resultado del aislamiento japonés, de la preocupación tradicional por la autosuficiencia y su mentalidad “nosotros contra ellos”. Un miembro del ministerio de comercio de EEUU comentó: “Ellos nos dicen que deben proteger sus mercados debido a su cultura. Parece que todavía no se han adaptado al mundo”.
5.2. LOS CLÁSICOS 5.2.1. ADAM SMITH Y LA TEORIA DE LAS VENTAJAS ABSOLUTAS En el campo del comercio internacional, Adam Smith propugnó por una mayor libertad de comercio, lo cual implicaba la eliminación total de aranceles, cuotas, barreras no arancelarias, etc. Postuló que para efectos de lograr una mayor eficiencia económica cada país debería especializarse en la producción de bienes en los cuales poseyera mayores ventajas absolutas, esto es, producir aquellos bienes que resultaran más baratos en términos de costo de mano de obra. Con ello, se promoverían la división internacional del trabajo, que permitía a los países aprovechar al máximo sus potencialidades. Por lo anterior, era mejor para un país importar los bienes que se produjeran en el exterior a un costo menor, en términos de recursos producidos internamente. Ejemplo: En Costa Rica, el costo hipotético de producción de un quintal de café es de 200 horas – hombre, mientras que la producción del mismo bien en Argentina requiere de 400 horas – hombre de trabajo, o sea, el costo es del doble.
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Por su parte, Argentina puede producir un tonel de vino con 250 horas – hombre, mientras que en Costa Rica su coste asciende a 400 horas – hombre. Con los datos anteriores construimos el siguiente cuadro:
COSTO EN HORAS HOMBRE PARA PRODUCIR CAFÉ CUADRO DE COMPARACION ARGENTINA-COSTA RICA CUADRO EN HORA HOMBRE PARA PRODUCIR CAFÉ PAIS CAFÉ (1 qq) VINO (1 tn) Costa Rica 200 400 Argentina 400 250 Del cuadro se desprende que Costa Rica posee ventaja absoluta en la producción de café pues su costo (200) en términos de horas – hombre es inferior al de Argentina (400). Argentina por su parte, es más eficiente en la producción de vino. En virtud de lo anterior, se desprende que Costa Rica debe especializarse en Café y Argentina en Vino.
Ahora bien, si asumimos que los costos para producir Café fueran de 200 y 400 horas – hombre para Costa Rica y Argentina, y el costo de producir Vino del orden de 200 y 300 horas – hombre respectivamente. ¿Cuál sería el patrón de especialización?
COSTO EN HORAS HOMBRE PARA PRODUCIR CAFÉ CUADRO DE COMPARACION ARGENTINA-COSTA RICA CUADRO EN HORA HOMBRE PARA PRODUCIR CAFÉ PAIS CAFÉ (1 qq) VINO (1 tn) Costa Rica 200 200 Argentina 400 300
Según el enfoque de las ventajas absolutas, Costa Rica sería más eficiente en la producción de ambos bienes, razón suficiente para anular o eliminar el comercio mutuamente beneficioso entre ambas naciones.
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5.2.2. DAVID RICARDO Y LAS VENTAJAS COMPARATIVAS David Ricardo apoyó al igual que Adam Smith la teoría de la acumulación del capital. Como se recordará, ella argumenta que el factor capital representa la más importante fuente de crecimiento económico. En apoyo a esta teoría Ricardo sostenía que la libertad económica proporcionaba mayores ganancias que un régimen intervenido por el gobierno. Con libertad crece la inversión. Una economía competitiva y libre, proporcionaba el marco ideal para la obtención de utilidades y por ende, de acumulación de capital. Por el contrario, en una economía fuertemente intervenida, el proceso de crecimiento se vería afectado por la falta de utilidades y de inversión.
En el campo de la economía internacional, Ricardo sostuvo que la especialización internacional y la división internacional del trabajo redundaban en beneficio de todas las naciones. De este modo, toda medida orientada a proteger a los productores locales de la competencia mundial y que limitara el libre intercambio de bienes, iba en perjuicio del país. Por tal razón, el libre comercio proporcionaba mayores beneficios que el comercio intervenido por políticas restrictivas del Estado. Ricardo sustentaba lo anterior en que, con un esquema de libre comercio internacional, cada país produciría y exportaría los bienes en los que fuera más eficiente su producción, e importaría aquellos cuyo costo relativo fuera mayor en términos de mano de obra. Ello no sería posible si se impusieran trabas al libre intercambio de bienes.
Quizá el aporte más importante de Ricardo fue la Ley de las Ventajas Comparativas. Como se mencionó en la teoría de las ventajas absolutas, a primera vista da la impresión de que si un país goza de ventajas absolutas en la producción de los dos bienes analizados, el comercio no se llevaría a cabo. No obstante, Ricardo demostró que mientras existan ventajas relativas en la producción de un bien, el comercio puede llevarse a cabo con beneficio mutuo para ambos países. Esto significa que aunque un determinado país posea ventajas absolutas en la producción de ambos bienes, poseerá solo ventajas comparativas en la producción de uno de ellos. Por lo anterior, el país con el que comercia tendrá una desventaja en la producción del otro bien.
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Para lograr una mejor comprensión de la teoría de Ricardo, consideremos el siguiente caso, en el que asumimos que existen dos países que producen dos bienes. Los países son Argentina y Brasil; los bienes, café y vino. Las unidades usadas en el cuadro son de producción por hora de trabajo (productividad de la mano de obra). La medición difiere del ejemplo anterior, en que se usará horas de trabajo.
VENTAJA ABSOLUTA EN UN SOLO PAIS CUADRO DE COMPARACION ARGENTINA-BRASIL
PRODUCTOS CAFE VINO
CUADRO EN HORA HOMBRE ARGENTINA BRASIL 20 20 10 5
Relación de Intercambio: En Argentina En Brasil
2C = 1V 4C = 1V
Actualizar una unidad de mano de obra, Argentina puede producir 20 unidades de Café o 10 Unidades de Vino. Brasil, por su parte, con una unidad de mano de obra puede producir 20 unidades de café o 5 de vino.
En este ejemplo, en términos absolutos, ambos países son igualmente eficientes en la producción de café. Brasil por otro lado, no tiene ventaja absoluta, pero tiene una desventaja absoluta en la producción de vino.
Se llevaría a cabo el comercio en una situación como la de este ejemplo?. La respuesta desde la perspectiva de Smith, parece ser negativa. Argentina es tan eficiente como Brasil en la producción de Café y más eficiente en la producción de vino, por lo que no habría estímulos aparentes para llevar a cabo importaciones de Brasil.
Desde la perspectiva de Ricardo, el comercio deberá llevarse a cabo con ganancias para ambas partes. Si suponemos que Argentina se especializa en la producción de vino dada su ventaja absoluta, Brasil se concentraría en producir café con beneficios para ambos países.
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Si argentina se especializa en la producción de vino podría intercambiar una unidad de vino por cuatro unidades de café Brasileño. O sea, dos unidades adicionales de los que estaría en capacidad de producir internamente. Por su parte, Brasil recibiría por una unidad de café, media (1/2) unidad de vino, que sería el doble de lo que recibiría si lo produjera localmente (1/4).
¿Cómo llegamos a esta relación? Muy sencillo, sabemos que la relación de intercambio interno es: Argentina
Brasil
1C = ½ V
1C = ¼ V
El café es más barato en Brasil (1/4 V). Si Brasil lo produce, puede venderlo en Argentina a ½ V, ganando ½ V. Supongamos ahora otro caso:
VENTAJA ABSOLUTA EN AMBOS PAISES CUADRO DE COMPARACION ARGENTINA-BRASIL
PRODUCTOS CAFE VINO
UNIDADES POR HORA HOMBRE ARGENTINA BRASIL 10 25 20 5
Relación de Intercambio: En Argentina
C = 2V C = 1/5 V
En este caso, Argentina tiene ventajas absolutas en vino y Brasil en café, con lo cual la especialización, siguiendo el lineamiento de Smith, es evidente. Las ventajas comparativas vendrán a reforzar las absolutas. En Brasil el costo relativo del café es 1/5 V en tanto que es más caro en Argentina (2V). Por ello Brasil se especializa en Café.
Veamos otro caso cuando ventajas absolutas de un país en dos artículos, pero sin ventajas comparativas.
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Lo anterior se ilustra con el siguiente cuadro:
VENTAJAS ABSOLUTAS EN DOS BIENES, SIN VENTAJA COMPARATIVA CUADRO DE COMPARACION ARGENTINA-BRASIL
PRODUCTOS CAFE VINO
UNIDADES POR HORA HOMBRE ARGENTINA BRASIL 20 10 10 5
Argentina
Brasil
2C = 1V
2C = 1V
1C = ½ V
1C= ½ V
En evidente que en este caso no habría comercio internacional, ya que no existen ventajas comparativas para un país, es decir, en ambos países la eficiencia relativa es idéntica en la producción de ambos bienes.
En síntesis la Ley de las Ventajas Comparativas podría enunciarse así: “un país se concentrará en la producción y exportación de aquellos bienes en los cuales posee la mayor ventaja relativa e importaría aquellos productos en los cuales posee la menor ventaja relativa”.
5.3. TEORÍA DE LA VENTAJA COMPETITIVA ¿Por qué algunas compañías pueden innovar en forma permanente y otras no? En opinión de Porter, la respuesta se encuentra en cuatro atributos generales que individual e interactivamente rigen la ventaja competitiva a nivel nacional: condiciones de factor, condiciones de demanda, industrias conexas y de soporte, y el ambiente donde compiten las organizaciones.
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Estructuras de las Empresas y rivalidad Condiciones de demanda
Condiciones de factor
Industrias conexas y de soporte
Condiciones de factor. Según la teoría básica del comercio internacional, un país exportará los bienes que aprovechen al máximo las condiciones de factor que posee en cantidades importantes. Las condiciones de factor son tierra, mano de obra y capital. Por ejemplo, si un país cuenta con una numerosa y poca adecuada fuerza de trabajo, tratará de exportar bienes con mano de obra intensiva. De ese modo usará eficientemente a sus habitantes. Las naciones que intentan competir con esos países se encontrarán con una clara desventaja, ya que carecen de un número tan elevado de trabajadores o de la escolaridad de la fuerza de trabajo.
No obstante, la teoría del comercio internacional no se limita en aprovechar uno de los factores básicos. A fin de conservar una posición competitiva, un país ha de mejorar o ajustar constantemente sus condiciones de factor. Así, Dinamarca, cuenta con dos hospitales que se especializan en el estudio y el tratamiento de la diabetes. También es el principal exportador de insulina a nivel mundial. Ha creado factores especializados y luego los ha ido mejorando; de este modo conserva el primer lugar en el sector de la atención médica. De manera análoga, los Países Bajos – el exportador más importante de flores en todo el mundo – fundó institutos de investigación en el cultivo, empaque y envío de flores.
Por ello nadie ha logrado desplazarlo de la industria internacional de las flores. En ocasiones los países crean las condiciones de factor que necesitan. Por ejemplo, los fabricantes de acero del Norte de Lombardía descubrieron que no podían competir a causa de los altos costos de energía, del capital y la carencia de materias primas locales. Inventaron pequeñas siderurgias tecnológicamente avanzadas que consumen menos energía, requieren
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pequeñas inversiones de capital, permiten a los fabricantes instalarse cerca de los depósitos de chatarra y los usuarios finales y ser eficientes a pequeña escala. Estas compañías Italianas son ahora importantes operadores de siderurgias pequeñas y los líderes mundiales en la venta de equipo para este tipo de plantas. Los japoneses constituyen otro buen ejemplo. Tienen que importar muchas materias primas, pero gracias a sus métodos de producción justo a tiempo, los principales fabricantes han conseguido reducir la cantidad de recursos que necesitan tener a la mano y, al mismo tiempo, aumentar su productividad total. Eso les ha ayudado a conseguir una participación en el mercado mundial dentro del sector automotriz y de bienes de consumo.
Condiciones de la demanda. Porter señala que la ventaja competitiva de un país se fortalece si sus bienes y servicios tienen una gran demanda a nivel local. La demanda ofrece varios beneficios. Primero, le ayuda al vendedor a saber lo que los compradores desean. Segundo, si es preciso hacer cambios (por ejemplo, el deseo de un producto más pequeño, ligero o con mayor ahorro de combustible), el vendedor local se entera a tiempo y puede ajustar o innovar para el mercado antes que los competidores situados lejos de allí puedan responder. De hecho, cuanto más refinados sean los clientes locales, mayor será la ventaja para la empresa del lugar. Por ejemplo, un motivo por el cual las empresas japonesas diseñaron unidades pequeñas y silenciosas de aire acondicionado es que muchos japoneses viven en casas y departamentos pequeños donde un ruido fuerte es molesto. También desarrollaron unidades que funcionan con compresores rotatorios que consumen poca energía, pues los usuarios se quejaban de que el precio de la energía era demasiado elevado y querían una unidad que no consuma muchas.
Industrias conexas y de soporte. El tercer determinante de la ventaja competitiva propuesto por porter es la presencia de industrias conexas y de soporte que sean competitivas en el ámbito internacional. Se trata principalmente de las industrias de servicios, cuando los proveedores están situados cerca del productor, las compañías a menudo ofrecen insumos baratos que no están al alcance de los competidores restantes. Además, los proveedores saben lo que está sucediendo en la industria y se encuentra en condiciones de pronosticar los cambios y de responder ante ellos. Al compartir esta información con el productor, le ayudan a no perder su posición competitiva. La industria italiana de calzado constituye un excelente
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ejemplo. Los fabricantes de calzado interactuan periódicamente con los fabricantes de pieles, intercambiando información que les sirve para seguir siendo competitivos, y la interacción beneficia tanto a unos como a otros.
Estructura, estrategia y rivalidad de las empresas. El cuarto determinante general de la ventaja competitiva nacional propuesto por porter es el contexto dentro del cual las compañías se crean, organizan y administran, así como la naturaleza de la rivalidad a nivel nacional. No hay sistema gerencial que sea adecuado para todos lugares y circunstancias. Las naciones tienden a progresar en las industrias donde las prácticas gerenciales favorecidas por el ambiente nacional son agrupadas para las fuentes de las ventajas competitivas. Así, en Italia, las empresas prósperas suelen ser pequeñas o de tamaño mediano, operan en industrias fragmentadas como la iluminación, los muebles, el calzado y las maquinas de empaque; son administradas como grandes familias, y aplican una estrategia de mercado. Otro ejemplo, en Estados Unidos, los inversionistas quieren rendimientos financieros a corto plazo. De ahí que tiendan a invertir en industrias nuevas como las de Software y la biotecnología donde el éxito se alcanza pronto.
Los determinantes de Porter como sistema. Según se señalo anteriormente, cada uno de los determinantes, a menudo depende de los demás. Por ejemplo, aunque un país tenga compradores nacionales que retroalimenta a una empresa sobre como modificar o mejorar su producto (condiciones de demanda), la información no será útil si ella carece de personal con las habilidades necesarias para desempeñar sus funciones (condiciones de factor). De manera análoga, con el tiempo perderá su ventaja competitiva, si los proveedores le ofrecen a bajo costo información e ideas frescas para innovar (industrias conexas y de soporte) pero ella domina clara y fácilmente la industria (estrategia, estructura y rivalidad de las empresas) sin que sienta la necesidad de mejorar la calidad de sus productos y servicios.
6. VENTAJA COMPETITIVA VERSUS VENTAJA COMPARATIVA Un primer paso de vital importancia es diferenciar con claridad los conceptos de ventaja comparativa, por una parte, y ventaja competitiva (o competitividad), por la otra. Los autores señalan que mientras el primero se ubica entre los conceptos más antiguos y fundamentales de
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la ciencia económica a partir del trabajo de David Ricardo a principios del siglo XIX, el segundo es más ambiguo y está sujeto a una gama de interpretaciones.
Se dice que “un país tiene una ventaja comparativa en la producción de un bien si el costo de oportunidad de producir ese bien en términos de otros bienes es menor en ese país que en otros países.”. De esta manera, la ventaja comparativa es impulsada por las diferencias en los costos de los insumos como la mano de obra o el capital. La ventaja competitiva, por otra parte, es impulsada por las diferencias en la capacidad de transformar estos insumos en bienes y servicios para obtener la máxima utilidad. Este concepto claramente incluye la noción de otros activos tangibles e intangibles en la forma de tecnología y habilidades administrativas que, en su conjunto, actúan para incrementar la eficiencia en el uso de los insumos, así como en la creación de productos y de procesos de producción más sofisticados.
De esta manera, señalan los autores, “las empresas de una nación deben pasar de competir sobre ventajas comparativas (bajo costo de mano de obra o de recursos naturales) a competir sobre ventajas competitivas que surjan a partir de productos y procesos únicos”. Esto implica el dejar de depender en forma excesiva de la mano de obra barata y relativamente poco calificada como fuente de competitividad en favor de la capacitación de los trabajadores y de un mayor esfuerzo en la introducción y difusión de innovaciones tecnológicas con el fin de incrementar la productividad en el uso de los factores de producción.
7. ANALISIS DE LA INDUSTRIA: CINCO FUERZAS DE PORTER El análisis Porter de las cinco fuerzas es un modelo estratégico elaborado por el economista y profesor Michael Porter de la Harvard Business School en 1989. Contenido:
Las cinco fuerzas de Porter: •
F1 – Poder de negociación de los compradores o clientes
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F2 – Poder de negociación de los proveedores o vendedores
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F3 – Amenaza de nuevos entrantes
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F4 – Amenaza de productos sustitutivos
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F5 - Rivalidad entre los competidores
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(F1) Poder de negociación de los Compradores o Clientes Si en un sector de la economía entran nuevas empresas, la competencia aumentará y provocará una ayuda al consumidor logrando que los precios de los productos de la misma clase disminuyan; pero también, ocasionará un aumento en los costos ya que si la organización desea mantener su nivel en el mercado deberá realizar gastos adicionales. Esta amenaza depende de: •
Posibilidad de negociación, especialmente en industrias con muchos costos fijos.
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Volumen comprador
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Costos o facilidades del cliente de cambiar de empresa
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Disponibilidad de información para el comprador
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Capacidad de integrarse hacia atrás
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Existencia de productos sustitutos
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Ventaja diferenciada
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Ventajas de los clientes
(F2) Poder de negociación de los Proveedores o Vendedores El poder de negociación de refiere a una amenaza impuesta sobre la industria por parte de los proveedores a causa del poder de que éstos disponen ya sea por un grado de concentración, por la especificidad de los insumos que proveen, por el impacto de estos insumos en el costo de la industria, etc. Por ejemplo: las empresas extractoras de petróleo operan en un sector muy rentable, porque tienen un alto poder de negociación con los clientes. De la misma manera, una empresa farmacéutica con la exclusiva de un medicamento tiene un poder de negociación muy alto. La capacidad de negociar con los proveedores, se considera generalmente alta, por ejemplo en cadenas de supermercados que pueden optar por una cantidad de proveedores, en su mayoría indiferenciados. Algunos factores asociados a la segunda fuerza son: •
Comprador tendencia a sustituir
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Evolución de los precios relativos de sustitución
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Comprador tendencia a sustituir
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Evolución de los precios relativos de sustitución
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Los costos de cambio de comprador
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Percepción del nivel de diferenciación de productos
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Número de productos sustitutos disponibles en el mercado Facilidad de sustitución. Información basada en los productos son más propensos a la sustitución, como productos en línea puede sustituir fácilmente a los productos materiales
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Producto de calidad inferior
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La calidad de la depreciación
(F3) Amenaza de nuevos entrantes Mientras que es muy sencillo montar un pequeño negocio, la cantidad de recursos necesarios para organizar una industria aeroespacial es altísima. En dicho mercado, por ejemplo, operan muy pocos competidores, y es poco probable la entrada de nuevos actores. Algunos factores que definen esta fuerza son: •
Ventaja en la curva de aprendizaje
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Represalias esperadas
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Acceso a canales de distribución
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Mejoras en la tecnología
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Demanda judiciales
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Acceso a canales de predistribución
(F4) Amenaza de productos sustitutivos Como en el caso citado en la primera fuerza, las patentes farmacéuticas o tecnologías muy difíciles de copiar, permiten fijar los precios en solitario y suponen normalmente una muy alta rentabilidad. Por otro lado, mercados en los que existen muchos productos iguales o similares, suponen por lo general baja rentabilidad. Podemos citar, entre otros, los siguientes factores: •
Propensión del comprador a sustituir
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Precios relativos de los productos sustitutos
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Coste o facilidad de cambio del comprador Nivel percibido de diferenciación de producto o servicio Disponibilidad de sustitutos cercanos
(F5) Rivalidad entre los competidores Más que una fuerza, la rivalidad entre los competidores viene a ser el resultado de las cuatro anteriores. La rivalidad entre los competidores define la rentabilidad de un sector: cuanto menos competido se encuentre un sector, normalmente será más rentable y viceversa.
Aplicación El modelo de las Cinco Fuerzas de Porter propone un modelo de reflexión estratégica sistemática para determinar la rentabilidad de un sector en específico, normalmente con el fin de evaluar el valor y la proyección futura de empresas o unidades de negocio que operan en dicho sector.
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