Plan de Minado

Documento elaborado por: Dirección Regional de Energía y Minas de San Martín

Coordinador: Ing. Rafael Rengifo del Castillo Revisión: Ing. Ambiental Leyla Del Águila Quintana Ing. Ambiental Pinuccia Isidora Vela Vásquez Ing. De Minas Jesús Félix Elescano Yupanqui Diseño: Elvis Ruiz Guevara

Moyobamba, Junio de 2014

Guía de Evaluación de Plan de Minado para el Inicio/Reinicio de Actividades de Exploración

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Documento elaborado por: Dirección Regional de Energía y Minas de San Martín

Coordinador: Ing. Rafael Rengifo del Castillo Revisión: Ing. Ambiental Leyla Del Águila Quintana Ing. Ambiental Pinuccia Isidora Vela Vásquez Ing. De Minas Jesús Félix Elescano Yupanqui Diseño: Elvis Ruiz Guevara

Moyobamba, Junio de 2014


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CONTENIDO PRESENTACIÓN .......................................................... ...................................................................................... ......................................................... ......................................................... ............................... ... 5 BASE LEGAL .................................................... ................................................................................. ......................................................... ......................................................... ............................................. ................6 CAPÍTULO I: ....................................................... .................................................................................... .......................................................... ......................................................... ............................................. ................. 7 GENERALIDADES ......................................................... ...................................................................................... ......................................................... ......................................................... ................................. .... 7 1.1 UBICACIÓN ....................................................... ................................................................................... ......................................................... ..................................................... ........................ 8 1.2 VIAS DE ACCESO...................................................... ................................................................................... ......................................................... ........................................... ............... 8 1.3 PERMISOS ..................................................... .................................................................................. ......................................................... ......................................................... ............................... 8 CAPÍTULO II: ....................................................... ................................................................................... ......................................................... ......................................................... ............................................. .................9 ESTUDIOS DE INGENIERÍA ....................................................... .................................................................................... ......................................................... ............................................. ................. 9 2.1 ESTUDIO TOPOGRÁFICO ....................................................... ................................................................................... .................................................. ...................... 10 2.2 ESTUDIO GEOTÉCNICO ...................................................... ................................................................................... ....................................................... ..........................10 2.3 ESTUDIO HIDROLÓGICO ....................................................... .................................................................................... .................................................... ....................... 11 2.4 ESTUDIO HIDROGEOLOGÍ H IDROGEOLOGÍA A ........................................................ .................................................................................... ............................................ ................ 11 2.5 ESTUDIO DE PELIGRO SÍSMICO ....................................................... ................................................................................... ..................................... ......... 11 CAPÍTULO III:........................................................................... ....................................................................................................... ......................................................... ................................................... ...................... 12 DESCRIPCIÓN DE LA GEOLOGÍA DE LA ZONA DEL PROYECTO ................................................... ..................................................... 12 3.1 DESCRIPCIÓN DE LA GEOLOGÍA REGIONAL ..................................................... ..............................................................13 .........13 3.2 DESCRIPCIÓN DE LA GEOLOGÍA LOCAL ....................................................... .......................................................................13 ................13 3.3 DESCRIPCIÓN DE LA GEOLOGÍA ESTRUCTURAL ......................................................13 ......................................................13 3.4 GEOLOGÍA ECONÓMICA ....................................................... ................................................................................... ...................................................13 .......................13 CAPÍTULO IV: .................................................... ................................................................................. .......................................................... ......................................................... ........................................... ............... 14 ETAPAS DEL PROYECTO ................................................... ............................................................................... ......................................................... ................................................... ...................... 14 4.1 PLANIFICACION DE LA EXPLOTACIÓN ................................................... ..........................................................................15 .......................15 4.2 CONSTRUCCION ...................................................... ................................................................................... ......................................................... ..........................................15 ..............15 4.3 OPERACIÓN ...................................................... ................................................................................... ......................................................... ...................................................15 .......................15 4.4 MANTENIMIENTO ........................................................ ..................................................................................... ......................................................... .....................................15 .........15 4.5 ABANDONO ...................................................... ................................................................................... ......................................................... ...................................................15 .......................15 CAPÍTULO V: ...................................................... .................................................................................. ......................................................... ......................................................... ........................................... ............... 16 COMPONENTES DEL PROYECTO ............................................................... ........................................................................................... .................................................. ...................... 16 5.1. ACTIVIDADES DEL PROYECTO ......................................................... ..................................................................................... ..................................... .........17 5.2. TIPO DE RECURSO A EXPLOTAR ....................................................... ................................................................................... ................................17 5.3. VOLUMEN DEL MATERIAL A EXTRAER ..................................................... ............................................................................ .......................17 5.4. COMPONENTES DEL PROYECTO ....................................................... ................................................................................... ................................17 CAPÍTULO VI: .................................................... ................................................................................. .......................................................... ......................................................... ............................................ ................18 OPERACIÓN MINERA ................................................... ............................................................................... ......................................................... .......................................................... ...............................18 6.1 CICLO DEL MINADO ......................................................... ...................................................................................... .......................................................... .............................19 6.2 MÉTODO DE MINADO ......................................................... ..................................................................................... ...................................................... .......................... 20 CAPÍTULO VII:.............................................................................. ........................................................................................................... ......................................................... ............................................ ................ 24 DISEÑO DE LA CANTERA .................................................. ............................................................................... ......................................................... ................................................. ..................... 24 7.1 PRINCIPALES ELEMENTOS DE LA CANTERA ....................................................... ..............................................................25 .......25 7.2 DISEÑO DEL BANCO DE EXPLOTACIÓN ......................................................... ........................................................................25 ...............25 CAPÍTULO VIII: ................................................... ............................................................................... ......................................................... ......................................................... ........................................... ...............27 PROGRAMA DE PRODUCCION.............................. ........................................................... ......................................................... ......................................................... .................................27 Guía de Evaluación de Plan de Minado para el Inicio/Reinicio de Actividades de Exploración

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8.1 RECURSOS MINERALES Y VOLUMEN DEL MATERIAL A EXTRAER ................28 8.2 VIDA ÚTIL DE LA CANTERA ........................................................ .................................................................................... ........................................... ...............28 8.3 PLAN DE PRODUCCION ANUAL ..................................................... ................................................................................. .................................... ........28 CAPÍTULO IX: .................................................... ................................................................................. .......................................................... ......................................................... .......................................... .............. 29 PROGRAMA DE MONITOREO ...................................................................... .................................................................................................. ................................................. ..................... 29 9.1 PLANES DE MONITOREO GEOMECÁNICO ..................................................... ................................................................... .............. 30 9.2 MONITOREO DE ESTABILIDAD FÍSICA ...................................................... .............................................................................31 .......................31 9.3 MONITOREO AMBIENTAL .................................................... ................................................................................. ....................................................31 .......................31 9.4 PROGRAMA DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA AMBIENTAL ..................................31 ..................................31 CAPÍTULO X: ...................................................... .................................................................................. ......................................................... ......................................................... ...........................................32 ...............32 MEDIDAS DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL ................................ ............................................................ ...........................................32 ...............32 10.1 ORGANIZACIÓN ...................................................... ................................................................................... ......................................................... .................................... ........33 10.2 MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES ................................................ ...................................................... ....... 34 10.3 GESTION DE LOS TITULARES MINEROS ............................................................... .................................................................... ...... 34 10.4 REGLAMENTO INTERNO ................................................... ............................................................................... ................................................. ..................... 34 10.5 PROCEDIMIENTO ESCRITO DE TRABAJO SEGURO ............................................ ........................................... 34 10.6 PROGRAMA DE CAPACITACION ...................................................... .................................................................................. ............................ 34 10.7 CRONOGRAMA CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES ........................................................ ................................................................................. .........................35 CAPÍTULO XI: .................................................... ................................................................................. .......................................................... ......................................................... .......................................... .............. 36 PLAN DE CIERRE .............................................. .......................................................................... ......................................................... ......................................................... .......................................... .............. 36 11.1 OBJETIVOS ......................................................... ...................................................................................... ......................................................... .................................................. ......................37 11.2 CRITERIOS .................................................... ................................................................................. ......................................................... ........................................................ ............................37 11.3 MEDIDAS PARA EL CIERRE ......................................................... ..................................................................................... ........................................... ...............37 11.4 TIPOS DE CIERRE ......................................................... ...................................................................................... .......................................................... .................................... .......37 CAPÍTULO XII: ................................................... ................................................................................ .......................................................... ......................................................... .......................................... .............. 39 ANEXOS ....................................................... .................................................................................... .......................................................... ......................................................... ................................................. ..................... 39

PRESENTACIÓN A partir del año 2012, el Estado Peruano viene emitiendo una serie de dispositivos legales con la finalidad de formalizar las actividades de la pequeña minería, minería artesanal y m inería ilegal a nivel nacional. A raíz de ello, el Ministerio de Energía y Minas modificó los Decretos Supremos de las actividades mineras en todos los estratos (desde minería artesanal a gran minería), incorporando y uniformizando los criterios de evaluación. Con la finalidad de uniformizar estos criterios, se promulgaron los Decretos Supremos Nº 0182012-EM y 043-2012-EM, los mismos que se encuentran enmarcados dentro de lo estipulado en los Decretos Legislativos Nº 1100 y 1105, sobre formalización de las actividades de la pequeña minería y minería artesanal. Uno de estos criterios es la evaluación de los Planes de Minado para el inicio/reinicio de las actividades de exploración y/o explotación en todos los estratos mineros. Sin embargo, al no existir un documento en el que se indique los aspectos a tomar en cuenta para la correcta revisión y evaluación de los Planes de Minado, la Dirección Regional de Energía y Minas de San Martín ha elaborado una Guía de Evaluación de Plan de Minado para el Inicio/Reinicio de Actividades de Exploración y/o Explotación de la Pequeña Minería (PM) y Minería Artesanal (MA) . El presente documento tiene como finalidad, brindar una adecuada orientación a los diversos funcionarios de la Dirección Regional de Energía y Minas y especialmente a los evaluadores de la Dirección de Promoción y Fiscalización Minera – Energética para una correcta evaluación de los estudios presentados, lo que redundará positivamente en los resultados de gestión y en la promoción de la inversión privada.

BASE LEGAL !

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Ley Nº 27651 - Ley de Formalización y Promoción de la Pequeña Minería y la Minería Artesanal. Decreto Supremo Nº 013-2002-EM - Reglamento de la Ley de Formalización de la Pequeña Minería y la Minería Artesanal. Decreto Supremo Nº 055-2010-EM - Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional y otras medidas complementarias en minería. Decreto Supremo Nº 014-92-EM - Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería. Decreto Supremo. Nº 018-92-EM - Reglamento de Procedimientos Mineros. Decreto Legislativo Nº 1040 - Modifica la Ley de Formalización de la Pequeña Minería y Minería Artesanal. Ley Nº 28611 – Ley General del Ambiente Decreto Supremo Nº 008-2008-MINAM - Aprueban el Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1079 que Establece Medidas que Garanticen el Patrimonio de las Áreas Naturales Protegidas. Decreto Supremo N° 003-2011-MINAM – Aprueban modificación del art. 116º del Reglamento de la Ley de Áreas Naturales Protegidas, aprobado con Decreto Supremo Nº 038-2001-AG. Decreto Legislativo Nº 1100 – Decreto Legislativo que regula la interdicción de la minería ilegal en toda la República y establece medidas complementarias. Decreto Legislativo Nº 1105 – Decreto Legislativo que establece disposiciones para el proceso de formalización de las actividades de la pequeña minería y minería artesanal. Decreto Supremo Nº 020-2012-EM – Modificación del Reglamento de Procedimientos Mineros, aprobado por Decreto Supremo 018-92-EM, a fin de uniformizar criterios para la evaluación y otorgamiento de Autorización de Beneficio, Concesión de Beneficio e inicio de actividad de exploración y/o explotación, para la Minería Artesanal, Pequeña Minería, Mediana Minería y Gran Minería. Decreto Supremo Nº 043-2012-EM – Establecen disposiciones complementarias a Decretos Legislativos Nº 1100 y Nº 1105 e incorporan modificaciones al marco normativo minero. Resolución Presidencial Nº 57-2014-SERNANP – Aprueban requisitos mínimos de solicitud de compatibilidad de propuesta de actividad superpuesta a un Área Natural Protegida de administración nacional y/o Zonas de Amortiguamiento, o Área de Conservación Regional.

CAPÍTULO I: 1 GENERALIDADES

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Describir los aspectos técnicos sobresalientes del proyecto; el propósito del proyecto, indicar el método de explotación, los criterios técnicos empleados. La información presentada deberá estar descrito en un lenguaje, claro, sencillo y conciso Guía de Evaluación de Plan de Minado para el Inicio/Reinicio de Actividades de Exploración

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1.1

UBICACIÓN Presentar la ubicación exacta de la concesión minera y el área del proyecto (área de explotación) indicando la localidad o el centro poblado, distrito, provincia departamento a la que pertenece e indicar si el proyecto se encuentra dentro de un área natural protegida o zona de amortiguamiento. La información presentada deberá estar ubicada en un plano en coordenadas UTM WGS 84 y a escala adecuada, dicho plano deberá contener: -

Superpuestas las concesiones mineras Área del terreno superficial autorizada para uso minero Área georeferenciada del estudio ambiental aprobado (adjuntar en formato DWG editable). Componentes del proyecto minero de explotación (canteras, depósitos de acumulación del mineral no metálico, etc) Los tajos, depósitos de desmonte e instalaciones serán identificados con las coordenadas de ubicación y graficadas. Los planos deberán estar debidamente firmados por los ingenieros responsable de su elaboración.

1.2

VIAS DE ACCESO Precisar las rutas de acceso (caminos de herradura, trocha carrozable, carretera afirmada) indicar vías de acceso internas al proyecto minero, los cuales se deberán presentar en planos a escalas adecuadas. Si el proyecto contempla la apertura de nuevas vías de acceso, estas deberán estar indicadas en el estudio ambiental correspondiente y contar con el CIRA respectivo.

1.3

PERMISOS El titular deberá presentar los siguientes permisos o documentos: a) Requisitos generales: Solicitud de acuerdo a formato, consignando el número de RUC. b) Aprobación del documento ambiental respectivo. c) Autorización de la autoridad competente, en caso que el proyecto afecte carreteras u otros derechos de vías, caso contrario presentar una Declaración Jurada en la que se declara la no afectación de carreteras u otro derecho de vías, de acuerdo a lo señalado en el D.S. 020-2014 EM d) En caso que la actividad minera se encuentra en zona urbana o de expansión urbana, se requerirá, además la opinión favorable del respectivo Concejo Provincial. acuerdo a lo señalado en el D.S. 020-2014 EM e) En caso que el proyecto se encuentre en zona agrícola, adjuntar la opinión favorable del Ministerio de Agricultura y Riego o INRENA, que se obtuvo durante la aprobación del Estudio Ambiental. f) Documento que acredite que el solicitante está autorizado a utilizar los terrenos donde se ubicaran todos los componentes del proyecto (mina(s), botadero (s), cantera(s) de préstamo, planta de beneficio, relavera(s), campamentos, talleres, polvorín, vías de acceso, enfermería, entre otros).


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CAPÍTULO II: 2 ESTUDIOS DE INGENIERÍA

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Los estudios que se presentaran en el Plan de Minado deberán ser el resultado del conjunto de técnicas del trabajo de campo como de laboratorio, donde nos permitan conocer las distintas características del área a ser explotada. Guía de Evaluación de Plan de Minado para el Inicio/Reinicio de Actividades de Exploración

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2.1

ESTUDIO TOPOGRÁFICO Elaboración del levantamiento topográfico de los componentes teniendo en cuenta los elementos naturales y artificiales encontrados en el campo, para realizar las actividades de extracción o explotación minera en la cantera, y de todos los componentes del proyecto minero incluido las vías de acceso. Asimismo se deberá realizar el estudio topográfico que deberá consistir en medir en forma rápida ángulos y distancias (taquimetría), a puntos de interés para determinar su posición y cota correspondientes. Asimismo se deberá tener en cuenta cierta información en lo correspondiente al levantamiento localizando puntos como: laguna o estanque de reserva de agua, pozo artesiano. El resultado del estudio topográfico será la presentación de los cálculo de cotas y coordenadas, elaboración de cuadros y gráficos, elaboración de planos de corte transversal y vertical, elaboración del cuadro del cálculo del volumen de la cantera y del plano topográfico detallado del área del proyecto con curvas de nivel adecuada

2.2

ESTUDIO GEOTÉCNICO El estudio geotécnico es un conjunto de técnicas tanto de campo como de laboratorio, que nos permiten conocer las características geológicas y geotécnicas del terreno para utilizar adecuadamente en la extracción o explotación del recurso, la planificación y el diseño de los obras, basados en el manejo de ciertos parámetros geotécnicos relacionados a los conocimientos de las técnicas en minería. Se deberá tener en cuenta factores que influyen en el comportamiento geotécnico del medio, tipo de litología, tipo de estructura, procesos relacionados con el agua, el comportamiento geotécnico, problemas geotécnicos. Para realizar el estudio geotécnico se deberán realizar ciertas técnicas de campo y laboratorio como son:

Técnicas de campo -

Parámetros Geométricos de Sondeos o Calicatas : Para el reconocimiento del recurso, se harán calicatas que consisten en zanjas excavadas manualmente con palanas y picos, hasta una profundidad de aproximadamente de 3 metros. Este tipo de reconocimiento es útil para observar la disposición de la litología, determinar el espesor del horizonte de limo negro que soporta la cobertura vegetal, medir el espesor del estrato (material de interés) y la posición en profundidad del nivel freático.

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Parámetros Hidrogeológicos: Tienen como finalidad establecer la posición en profundidad del nivel freático de la futura obra de explotación, que se pueda considerar según el caso, como una de las condicionantes en la extracción de la cantera en proyección.

-

Parámetros del recurso extraíble: Determinante sobre el mayor o menor interés que pueda tener el yacimiento o cantera para su explotación en el cual se describen sus características intrínsecas.


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Técnicas de Laboratorio -

2.3

Análisis Mecánico por Tamizado Análisis de Equivalencia de Arena Análisis y Ensayos químicos

ESTUDIO HIDROLÓGICO El estudio tendrá como objetivo evaluar el estado actual del recurso hídrico del área del proyecto, que nos permita proporcionar información sobre la fuente de agua, la explotación y la reserva almacenada en el acuífero, así como su posibilidad de explotación y uso. Mediante el Estudio Hidrológico se podrá conocer y evaluar las características físicas y geomorfológicas de la cuenca, analizar y tratar la información del ciclo hidrológico que se presentan como: precipitación, evapotranspiración, factores que junto a la temperatura, humedad relativa entre otras forman parte de las condiciones climáticas, entre el suelo y la atmósfera. En el estudio deberá contener la hidrografía de la zona donde se encuentra la unidad minera la misma que deberá estar ubicada en un plano

2.4

ESTUDIO HIDROGEOLOGÍA El estudio tiene como objetivo evaluar el estado actual del recurso hídrico subterráneo del área del proyecto, que nos permita proporcionar información sobre la fuente de agua, la explotación y la reserva almacenada en el acuífero, así como su posibilidad de explotación.

2.5

ESTUDIO DE PELIGRO SÍSMICO Dependerá de la ubicación de la zona del proyecto, si está en una zona moderada o en zona de peligro sísmico. El peligro sísmico es una magnitud geofísica que da la probabilidad de ocurrencia de sismos en un área geográfica específica durante un intervalo de tiempo determinado e involucrando aceleraciones del suelo por encima de cierto valor dado. Para lo cual se deberá adjuntar información sísmica de la zona del proyecto, análisis de riesgo sísmico. Para disminuir el riego sísmico, como consecuencia del peligro sísmico en la zona, y en el área de estudio; se deben tomar medidas de prevención y predicción, aunque no es posible el determinar en qué momento se deba producir un sismo. Estas medidas si bien es cierto se materializan de manera preventiva a nivel nacional, cada cierto tiempo; en nuestro caso a nivel local en el área de estudio, forma parte de las medidas de contención del Plan de Manejo Ambiental de la empresa

CAPÍTULO III: DESCRIPCIÓN DE LA GEOLOGÍA DE LA ZONA DEL 3 PROYECTO

En este capítulo, el Plan de Minado deberá contener información geológica básica y suficiente, los mismos que estarán de acuerdo con la magnitud del proyecto 3


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3.1

DESCRIPCIÓN DE LA GEOLOGÍA REGIONAL Presentar información de la zona del proyecto indicando las unidades estratigráficas a la que pertenecen tomando como referencia lo indicado en la Zonificación ecológica Económica de San Martín

3.2

DESCRIPCIÓN DE LA GEOLOGÍA LOCAL Se refiere a la descripción y características geomorfológicas del entorno del proyecto, el tipo de depósitos a la que corresponde la zona y formaciones

3.3

DESCRIPCIÓN DE LA GEOLOGÍA ESTRUCTURAL Se deben adjuntar las características más notorias de la zona del proyecto como son los plegamientos, fracturas, las fallas, hundimientos, desplazamientos.

3.4

GEOLOGÍA ECONÓMICA Los estudios de geología económica o de prospección, se realizarán teniendo en cuenta la evaluación geológica de la zona de interés y se complementan con estudios asociados a geología estructural el cual permitirá conocer más a fondo el potencial mineralógico y hacer la delimitación y cuantificación de la fuente de material. Para que un depósito pueda ser considerado económico, debe haber una disponibilidad suficiente de material en el mismo para que sea rentable o justificable su explotación. Para los estudios de Geología económica se deberá tener en cuenta:

a) Reservas mineras: Cantidad de mineral útil cuya extracción está en función del tiempo y de la demanda. Pueden ser: - Reservas Probadas o explotables : Son aquellas donde la composición del Yacimiento es perfectamente conocida por las labores de preparación y exploración. - Reservas probables : Son aquellas para las cuales existe una prueba del que el Yacimiento se prolonga sin una completa seguridad de su composición exacta. - Reservas posibles : Son aquellas en las cuales la prolongación de la mineralización es lógicamente posible, pero no hay seguridad de ello.

b) Potencial minero: Es la totalidad de los recursos mineros de una nación, provincia o región, susceptible de explotarse o no, según la economía del momento Vida probable de la mina. La misma está en función de las reservas de mineral y de la rapidez con que éstas van a ser extraídas. c) Evaluación de un yacimiento: Es la apreciación económica resultante de una serie de factores cualitativos e informaciones adquiridas en base a las diferentes técnicas geológicas mineras.


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CAPÍTULO IV: 4 ETAPAS DEL PROYECTO

Los proyectos de explotación deberán contar e indicar las etapas para el desarrollo de las actividades las cuales deberán estar bien definidas 4


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4.1

PLANIFICACION DE LA EXPLOTACIÓN La planificación de la explotación en la mina deberá ser evaluada y analizada teniendo en cuenta información cualitativa y cuantitativa a fin de garantizar el desarrollo de una explotación sostenible del mineral identificado. Asimismo, en esta etapa deberán estar considerados todos aquellos trámites administrativos previos y necesarios para efectuar el trabajo de explotación del mineral, así como el diseño técnico (diseño de vías de acceso e infraestructura), dentro de la concesión minera.

4.2

CONSTRUCCION En esta etapa se considera todas las actividades que contemplara el proyecto como son el acondicionamiento de las vías de accesos internas, así como la habilitación de ambientes conexos inherentes a la actividad minera artesanal (Guardianía, almacén, vestuarios, comedor, servicios higiénicos, viveros, etc.).

4.3

OPERACIÓN La evaluación de la etapa de operación es muy importante en el estudio del Plan de Minado, ya que es aquí donde se describen todas las actividades a desarrollar con el proyecto minero propuesto, la información presentada deberá contener suficiente detalle como para permitir a la población y autoridad competente entender con facilidad. Se deberá tener en cuenta al momento de la evaluación, la etapa de desbroce (calcular la cantidad de materia orgánica a extraer), el almacenamiento temporal del top soil, el m étodo de extracción del mineral, entre otros.

4.4

MANTENIMIENTO En esta etapa se deberá evaluar un programa de mantenimiento de la cantera durante su vida útil, en el que considerará el mantenimiento de las vías de acceso a la zona de operación y la limpieza de los residuos sólidos generados. Asimismo, se considerará el presupuesto para esta etapa.

4.5

ABANDONO Se evaluará las acciones consideradas para el cierre de la cantera o canteras, las mismas que deberán estar enmarcadas en la recuperación de la zona de explotación a su estado inicial o en mejores condiciones a la encontrada. Las acciones son descriptivas, sin embargo debe estar considerado el destino de la materia orgánica retirada durante el desbroce, las acciones de protección de los taludes, la revegetación, entre otros.


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CAPÍTULO V: COMPONENTES DEL 5 PROYECTO

Deberá considerar cada componente o elemento que se forme parte del proyecto minero, así como las actividades que preliminares que se desarrollaran antes de ejecutar el proyecto. 5


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5.1.

ACTIVIDADES DEL PROYECTO Se detalla todas las actividades de explotación de la cantera, indicando el tiempo aproximado y duración de las mismas. Para el desarrollo de las actividades se deberá considerar un proceso productivo o secuencia de actividades como de detalla a continuación: - Apertura de los caminos de acceso : deberá estar indicado el tipo de acceso, el ancho, la pendiente máxima que facilite el tránsito de los equipos. - Preparación de la cantera : una vez delimitada y verificada las características geológicas del material a ser explotada se establecer y delimitara el área destinada para el movimiento de tierra a tajo abierto indicando las coordenadas de ubicación, el volumen y la cantidad de eliminación de la vegetación existentes. - Extracción y carguío : realizado la limpieza y delimitación de la cantera, se procederá con la extracción del mineral de interés, indicando el tipo, capacidad y marca de maquinarias y equipos que se utilizara. - Área de Almacenamiento : espacio adecuado para el alojamiento de material extraído de la cantera el mismo que deberá estar indicado en los planos de distribución del proyecto. - Transporte : indicar el tipo y capacidad de maquinaria que se utilizara para el transporte del material extraído. Anexar en una tabla la cantidad de maquinaria, la capacidad y el cronograma con la frecuencia de circulación

5.2.

TIPO DE RECURSO A EXPLOTAR Descripción del material a ser extraído de la cantera indicando las características físicas y químicas, composición física y la importancia económica del mineral.

5.3.

VOLUMEN DEL MATERIAL A EXTRAER Se deberá indicar el volumen total del material a extraer diario, mensual en metros cúbicos y anual expresado en toneladas métrica, teniendo en cuenta que la producción estar en función a la demanda del mercado, pudiéndose reducirse la producción diaria expresado. El volumen del mineral a extraer se tomara en cuenta del estudio del levantamiento topográfico que se realizará.

5.4.

COMPONENTES DEL PROYECTO Se señala y se describe los componentes del proyecto, que deberá estar conformado por lo siguiente: - Vías de Acceso - Cantera - Planta (lugar donde se realizará el procesamiento del material y el área donde se apilará el material metálico y no metálico para su posterior comercialización). - Área de almacenamiento - Zona de Almacenamiento de Combustible - Oficina - Instalaciones auxiliares - Deposito temporal de Residuos solidos - Señalar el requerimiento real de energía eléctrica y agua


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CAPÍTULO VI: 6 OPERACIÓN MINERA

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En este ítem se evaluará la primera etapa de explotación de la cantera que incluyen desde los trabajos iniciales al límite final del tajo. Este planeamiento deberá ser aplicable para todo el periodo de explotación, estableciéndose la configuración, el tamaño y la forma del tajo al final de este periodo. Debe prever la información necesaria para predecir la producción, el ángulo final? y la inversión futura Guía de Evaluación de Plan de Minado para el Inicio/Reinicio de Actividades de Exploración

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6.1

CICLO DEL MINADO En el ciclo de minado se contemplarán todas las actividades que se han de realizar en la etapa de operación. La finalidad de analizar el ciclo de minado es la de establecer los procedimientos de trabajo seguro (PETS), para cada una de las actividades, donde se establece la forma de desarrollar cada actividad con la correspondiente identificación de peligros y riesgos, la cantidad de recursos necesarios y los recursos idóneos para la actividad. Como parte de la gestión de producción se ha estructurado un diagrama de flujo para garantizar el correcto desarrollo de las actividades planificadas, según el esquema. 6.1.1

Desbroce En la minería a cielo abierto es fundamental tener en cuenta los trabajos de movimiento de tierras, debido principalmente al material estéril que requiere de removerse con las actividades de desbroce, para llegar a los horizontes de material económico que se han de extraer. El desbroce consiste en extraer y retirar de las zonas designadas todo el suelo orgánico así como árboles, plantas, malezas, escombros o cualquier otro material no económico según el Plan de Minado o a juicio del supervisor a cargo. Esta actividad incluye las tareas siguientes: -

Remoción del material orgánico y estéril que cubre el mineral no metálico. Acarreo y disposición de estos materiales al emplazamiento proyectado en el plan de minado.

La tierra vegetal deberá ser siempre retirada a un área pre establecida dentro de los componentes del proyecto y se tomaran las medidas dispuestas en la legislación vigente en materia medioambiental, de seguridad y salud ocupacional. La vegetación y árboles, arbustos susceptibles de aprovechamiento serán podados y limpiados, luego se cortaran en trozos adecuados y finalmente se almacenarán para ponerlos a disposición y uso final.

6.1.2 Extracción de mineral El trabajo se basa en un esquema de producción continua donde la excavación se hará mediante operaciones manuales y apoyadas con maquinaria, los cuales removerán el material para proceder posteriormente a su carguío y transporte. En el trabajo de excavación es fundamental determinar la productividad del personal, estableciendo la relación entre la producción por hora y los costos directos e indirectos vinculados con la excavación. Como parte de este proceso también cabe incluir las tareas de acarreo del material en los casos de que se trate de mineral no económico.

6.1.3 Carguío Se evaluarán que los equipos a ser utilizados para realizar la limpieza del material de la excavación correspondan a los autorizados para la calificación del titular minero. Se evaluará de ser el caso


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6.1.4 Molienda Realizado el movimiento del material, se cargará a la tolva del molino eléctrico, chanca y zarandear el material, clasificándolos por tamaños. Se evaluará de ser el caso. 6.1.5 Transporte El producto de la molienda se cargara a un camión volquete, y se transportará directamente a la obra o serán almacenados. Se evaluará de ser el caso 6.1.6 Área de Almacenamiento Temporal El material extraído de la cantera deberá ser almacenado temporalmente en lugares adecuados para su posterior utilización. Deberán indicar las instalaciones complementarias dentro del área de concesión como: Almacén, Guardianía, entre otros.

6.2

MÉTODO DE MINADO El método de explotación es la estrategia global que permite la excavación y extracción de un cuerpo mineralizado del método técnico, económico y de máxima eficiencia.

Las consideraciones geológicas y geotécnicas de la zona determinarán el método de explotación. La estructura y extensión del yacimiento a ser explotado debe ser

conocida de antemano. La regla para el manejo de una cantera o mina es minimizar la extensión superficial afectada y rehabilitar las zonas explotadas. De acuerdo al material a extraer los métodos podrían ser: - La que se realiza en la pared de un cerro, denominándose típicamente a este método como de la cantera. - Los tajos abiertos (open pits) cuya principal característica es la excavación en profundidad del terreno. En el método de tajos abiertos se evaluará los componentes indicados en la figura:

Esto implica determinar y evaluar cada uno de los parámetros establecidos así tenemos lo siguiente: Análisis de los Parámetros Geométricos: - Altura de Bancos, se establece sensibilidad de diferentes alturas en función a la producción establecida, dilución del mineral, capacidad y altura de izaje de equipos de carguío, ubicación geométrica del frente de carguío y otros factores que determinaran la altura adecuada. - Anchura de Fases; este parámetro es de influencia directa en la operación de la producción está en función del equipo definido por la producción y capacidad de planta y las reservas determinadas para una explotación económica. - Anchura y Gradiente de Vías; está de acuerdo a lo normado en el Decreto Supremo Nº 055-2010-EM, que establece los parámetros geométricos de la vías de acuerdo al equipo de acarreo utilizado, así mismo también determina las gradientes máximas permisibles. - Ángulos de Taludes; está en función a lo determinado con estudios geotécnicos y parámetros de seguridad, talud final del tajo, taludes parciales de trabajo y taludes de banco de explotación.

Análisis de los Parámetros Económicos: - Ley de corte; se establece de acuerdo a los parámetros económicos de costos operativos y precios de metales se tienen programas bien definidos para este cálculo, y también se puede establecer en forma simplificada pero con mayor margen de error - Costos operativos; se establecen en función a costos de mano de obra, mantenimiento y combustibles o energía, base de datos estadísticos de diferentes proyectos en actual operación. Análisis de los Parámetros Operativos: - Perforación; de acuerdo a una simulación programada se establece el tipo y capacidad del equipo de perforación lo que dará como resultado la flota óptima para dicha etapa productiva. - Voladura; Se establece estándares para cálculos rápidos y establecer consumos de explosivos en función al radio de voladura y factor de carga. - Carguío; se establece la capacidad y tipo de equipo en función a la producción definida y frentes de explotación de acuerdo al tipo de material por extraer. - Acarreo; la flota es determinada mediante una simulación combinada con el equipo de carguío para establecer el equilibrio óptimo de carguío/acarreo. - Operaciones Auxiliares; se establece de acuerdo a la simulación que tiene como base los equipos de carguío, rutas de vías frentes operativos y otros que definirán las flotas óptimas de: tractores, cisternas, retroexcavadores, motoniveladoras, y otros equipos de apoyo guardando un equilibrio adecuado con las flotas de los equipos principales. Asimismo, se deberá considerar las herramientas indicadas en el art. 2º del D.S. Nº 013-2002-EM: lampas, picos, combas, barretas, cinceles, carretillas, carros mineros, zarandas, tolvas, perforadoras eléctricas y bombas eléctricas de hasta cuatro pulgadas de diámetro y de hasta 25 HP.

CAPÍTULO VII: 7 DISEÑO DE LA CANTERA

7

Se deberá tomar en cuenta principalmente los aspectos ergonómicos. Esta información es la más relevante en el diseño de los bancos de explotación en la cantera, quedando los aspectos geomecánicos restringidos para establecer los taludes de los bancos de explotación. Guía de Evaluación de Plan de Minado para el Inicio/Reinicio de Actividades de Exploración

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7.1

PRINCIPALES ELEMENTOS DE LA CANTERA Se deben de considerar los elementos mostrados en la figura, los cuales serán considerados para llegar a determinar los límites finales de la cantera:

Los principales elementos que se deben tener presente son: -

Taludes: talud de banco, talud operacional, talud final Bancos: cresta, pie de banco, cara, altura Rampas, Ancho, pendiente, altura o intervalo Berma. Ancho, intervalo

Nota: La medidas indicadas en la figura son referenciales, pueden variar de acuerdo al proyecto. 7.2

DISEÑO DEL BANCO DE EXPLOTACIÓN El Banco deberá estar tener los componentes que se muestran en la figura:

Nota: La medidas indicadas en la figura son referenciales, pueden variar de acuerdo al proyecto.

Al final del análisis del diseño del banco de explotación, esta deberá tener los siguientes parámetros:

PARÁMETROS Talud del banco Talud final Ancho de la rampa Gradiente máxima de rampa Berma Altura del banco Número de bancos Nivel máximo de explotación Fondo de explotación

VALORES grados grados metros grados metros metros Cantidad msnm msnm

CAPÍTULO VIII: PROGRAMA DE PRODUCCION


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8.1

RECURSOS MINERALES Y VOLUMEN DEL MATERIAL A EXTRAER En este ítem se deberá evaluar el mineral a extraer y los productos comerciales a generarse. Además se tendrá en cuenta el cálculo del material de reserva de la cantera TOTAL DE RESERVA

PRODUCCIÓN DIARIA

PRODUCCIÓN NUAL

Toneladas Métricas

Metros Cúbicos

Metros Cúbicos

Deberá indicarse el volumen aproximado a extraerse diariamente, y por ende se podrá calcular la producción mensual y anual de la cantera. La producción estará en función a la demanda del mercado; pudiéndose reducirse la producción diaria muy por debajo de la Capacidad instalada durante períodos considerables. Se tendrá en cuenta el volumen de cada cantera considera en el proyecto minero.

8.2

VIDA ÚTIL DE LA CANTERA Estará en función de las reservas de mineral y el tiempo con que estas van a ser extraídas. Reservas ----------------------- = Vida útil del proyecto Producción Anual

8.3

PLAN DE PRODUCCION ANUAL Se indica el tiempo (días calendarios, meses) aproximado para realizar las actividades de los trabajos que se realizaran en el proyecto como por ejemplo Movilización, Construcción de camino principal, trabajos preliminares en la cantera, Instalación auxiliares, construcción de botaderos y ares de desmonte, explotación de la cantera, cierre de la cantera y desmovilización, el cual deberá estar indicado en un cronograma del proyecto.


28

CAPÍTULO IX: PROGRAMA DE MONITOREO


29

9.1

PLANES DE MONITOREO GEOMECÁNICO 9.1.1 Características del material Las características del material permitirá la existencia de taludes sin riesgo de deslizamiento. La estabilidad de los taludes está gobernada por la presencia de discontinuidades, que pueden generar bloques potencialmente inestables por la intersección de estos y la cara del talud. Por esta razón, se considerará la inspección geológica y estudios geotécnicos para verificar que no exista discontinuidad estructural. 9.1.2 Criterios para la estabilidad física - Área estable Comprende aquellas áreas donde la ocurrencia de acciones erosivas no reviste condiciones de deterioro muy significativos pudiendo ser objeto de modificaciones sustanciales. - Área ligeramente inestable En estas áreas se observan acciones erosivas, que inciden poco en el deterioro del medio, estimándose que este tipo de área no presenta potencial geodinámico elevado. - Área medianamente inestable Son las que muestran algunas acciones morfodinámicas visibles y activas sobre el medio. Por lo general presentan cárcavas, surcos y derrumbes ocasionales. - Área inestable Son las áreas de mayor riesgo, desde el punto de vista de la ocurrencia de procesos morfodinámicos.

9.1.3 Desprendimiento de bloques Los desprendimientos de bloques son un fenómeno común en los taludes escarpados de los macizos rocosos, especialmente como consecuencia de meteorización física y ocurrencia de sismos. 9.1.4 Taludes en el área de la cantera y canchas de desmonte Al final de la operación los taludes estarán estables y no habrá bloques desestabilizados. Sin embargo por la importancia de la estabilidad de taludes tanto de la cantera como de las canchas de desmonte, deberán considerarse las siguientes medidas: - Los taludes de las canchas de desmonte deberán ser acondicionadas a pendiente de reposo. - Retirar el peso de la parte superior de los taludes en los casos en que se presente esta situación. Esta medida requerirá que se realice la limpieza y revisión de crestas. - Limitar el acceso a zonas con riesgo de derrumbes, mediante letreros de advertencia, restricciones de acceso y vigilancia.


30

- Implementación de evaluaciones post cierre de la estabilidad de los taludes para tomar conocimiento de los resultados obtenidos en las medidas ejecutadas.

9.2

MONITOREO DE ESTABILIDAD FÍSICA El siguiente cuadro muestra el detalle a tener en cuenta para el monitoreo de la estabilidad física: Componentes

Puntos de interés En áreas de riesgo

Taludes de canteras Taludes Taludes de canchas Taludes de desmonte Zonas de coronación Canchas de y drenaje desmonte

Métodos Inspección visual de letreros defensas Evaluación de la estabilidad de las áreas de mayor riesgo Inspección visual de agrietamientos y escarpas identificación de señales de falla Inspección de crestas y orillas Inspección visual de los taludes Limpieza y mantenimiento

En la etapa de cierre de la cantera, será necesario monitorear los parámetros de diseño de la cantera como: altura de bancos, bermas, talud final de la cantera. Esto asegurará que no existan riesgos de deslizamiento y/o derrumbes.

9.3

MONITOREO AMBIENTAL En este ítem se medirán los efectos de las actividades de construcción y operación de la cantera sobre los componentes ambientales, mediantes un registro de datos. Esto permitirá evaluar el éxito de las medidas del plan de manejo, o establecer las medidas complementarias a dicho plan para atenuar los efectos ambientales.

9.4

PROGRAMA DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA AMBIENTAL Este documento debe constituir el documento técnico de control ambiental que permitirá garantizar el cumplimiento de las medidas estipuladas en los programas de prevención, corrección y mitigación, a fin de lograr la conservación de los recursos naturales y el ambiente durante la explotación de la cantera.

CAPÍTULO X: MEDIDAS DE SEGURIDAD Y 8 SALUD OCUPACIONAL

8

Para cualquier organización formal y comprometida con la responsabilidad hacia sus colaboradores, debe de vincularse el talento en materia técnica con la administración de los recursos y procesos requeridos para la producción. Dentro de este contexto y en cumplimiento a la normativa vigente en relación a los aspectos de seguridad (D.S. Nº 055-2010-EM) deben indicarse las herramientas y elementos necesarios para el manejo dela seguridad y salud ocupacional en la operación de la cantera. Guía de Evaluación de Plan de Minado para el Inicio/Reinicio de Actividades de Exploración

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10.1

ORGANIZACIÓN Deberá presentar el organigrama general diseñado para el proyecto, en esta representación gráfica de la estructura organizacional básica, requiere que se muestre las relaciones jerárquicas y funcionales necesarias para poner en operación el proyecto minero.

En el Plan de Contingencia crear una organización con el propósito de controlar inicialmente una emergencia, que será capaz de mantener el control o mitigar los efectos de una emergencia hasta que llegue apoyo de afuera.

10.2

MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES El manual de organización y funciones es el documento normativo básico que expresa en detalle la estructura orgánica y describe a la organización, así como las interrelaciones dentro de ella, para llevar a cabo la operación de explotación minera metálica o no metálica, involucrando al directorio, gerencia de línea y apoyo, los grados de autoridad y de responsabilidad de los encargados en estos puestos .Los jefes de las áreas u oficinas serán las encargadas de divulgar su contenido al personal bajo su supervisión, estableciendo así mismo un canal permanente de comunicación con el propósito de que todo el personal tenga pleno conocimiento de las funciones que cumplen dentro de la organización para la obtención de los objetivos y metas trazadas.

10.3

GESTION DE LOS TITULARES MINEROS Como es responsabilidad del titular minero velar por el cumplimiento de la normativa nacional vigente en aspectos de Seguridad y Salud Ocupacional, debe de proveer de las herramientas y los recursos para que se efectué una buena gestión de Seguridad y Salud Ocupacional en su organización. Entre las principales herramientas de gestión a utilizarse se tendrá: - La MISION y VISION de la organización - Política de Seguridad y Salud Ocupacional y Medio Ambiente Para el desarrollo de las operaciones mineras en el proyecto y en concordancia con el DS Nº 055-2010-EM - Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional, el correspondiente documento deber tener en cuenta el artículo 55º que exige la declaración general de una política de Seguridad y Salud Ocupacional donde se refleje una actitud positiva y el compromiso de la administración por la seguridad minera y salud ocupacional, entendiéndose que estas son responsabilidad directa de todos los funcionarios de línea así como de todos los trabajadores

10.4

REGLAMENTO INTERNO Se deberá tener en cuenta el artículo 57º del DS Nº 055-2010-EM, en el que se menciona que la gestión empresarial como la parte del desarrollo humano, del manejo responsable y sostenido de los recursos naturales, velando por la seguridad, la preservación del ambiente y por las relaciones armoniosas entre la empresa y la sociedad civil, sin poner en riesgo la satisfacción de necesidades de las generaciones futuras. Todas estas consideraciones tienes que estar reflejadas en el REGLAMENTO INTERNO DE SEGURIDAD E HIGIENE MINERA.

10.5

PROCEDIMIENTO ESCRITO DE TRABAJO SEGURO Documento que contiene la descripción especifica de la forma como llevar a cabo una tarea de manera correcta desde comienzo hasta el final, divida en un conjunto de pasos consecutivos o sistemáticos y buscando resolver la pregunta: ¿Cómo hacer el trabajo / tarea de la manera correcta?

10.6

PROGRAMA DE CAPACITACION Es el programa mediante el cual se imparten conocimientos teóricos y prácticos, con la finalidad de desarrollar las aptitudes, conocimientos, habilidades y destrezas de los

trabajadores, acerca del proceso productivo, las actividades, las tareas, la prevención de los riesgos y la salud ocupacional de los trabajadores

10.7

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES En este ítem deberá contener las actividades del Proyecto comprendiendo desde las actividades de explotación en cantera, procesamiento, talleres de capacitación, entre otros.

CAPÍTULO XI: 9 PLAN DE CIERRE

Formula los objetivos anticipados para el final de la explotación, para así no incurrir en costos excesivos, que influyan en forma negativa sobre la economía global de la actividad. Para la formulación de las medidas de cierre se deberá tener en consideración las características geotécnicas y geodinámicas del área. 9


36

11.1

OBJETIVOS - Establecer las medidas de acondicionamiento o restauración futura del área de explotación, con el fin de reducir los riesgos para la salud y el ambiente. - Incorporar medidas para la explotación que contribuyan después del cierre a reducir los riesgos a la salud y el ambiente.

11.2

CRITERIOS - Estabilidad física Indica que al retirarse un gran volumen de material, se altera el balance de los esfuerzos de los materiales internos, por lo que es importante conocer tanto la estabilidad geodinámica como geotécnica del lugar. Así como eventos extraordinarios como los sismos. - Agua de lluvia Se deberá tener en cuenta, ya que dependiendo de la intensidad puede generar escorrentías.

11.3

MEDIDAS PARA EL CIERRE Para la estabilidad física de los taludes de la cantera se deberá tomar en cuenta: - Los taludes de las canchas de desmonte deberán ser acondicionadas en pendientes de reposo. - Retirar el peso de la parte superior de los taludes en los casos en que se presente esta situación. Esta medida requerirá que se realice la limpieza y revisión de crestas. - Limitar el acceso a zonas con riesgo de derrumbes, mediante letreros de advertencia, restricciones de acceso y vigilancia - Implementación de evaluaciones post cierre de la estabilidad de los taludes para tomar conocimiento de los resultados obtenidos en las medidas ejecutadas.

11.4

TIPOS DE CIERRE - Cierre concurrente Hace referencia a la disposición de desmontes en la cancha de desmontes, en las que posteriormente de retornar al lugar de donde fueron extraídas, se procederá a revegetar. - Cierre final Una vez finalizada la explotación, se implementarán las medidas de limpieza y estabilización de crestas, descontaminación o remoción de suelos afectados, así como monitoreo y seguimiento de la estabilidad de taludes. Estos documentos deben contener como mínimo:


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Sectores

Problemas Ambientales

Objetivos del cierre

Alternativas de medidas de cierre

Temporalidad

Estabilidad física de canteras

Taludes inestables

Derrumbes: Importante si en el área se encuentran personas Restringir el acceso a áreas inestables Erosión hídrica (si se presentan lluvias)

Cercas y advertencia

letreros

de

Modificación de pendientes Revisión y limpieza de crestas

Durante operación

la

Construcción de zanjas de coronación y drenaje

Estabilidad física en áreas de desmonte

Taludes inestables Material desagregado

Derrumbes: Estabilidad de taludes Importante si Restringir el acceso en el área se a áreas inestables Cercas y letrero encuentran advertencia personas

Durante operaciones de extracción mineral

las de del

las Durante operaciones

las

Uso de la tierra

Canchas de desmonte Área de canteras Estructuras accesorias

Conflictos sobre Volver al uso inicial uso de la tierra

Desarmar y retirar estructuras y equipos

CAPÍTULO XII: ANEXOS


39

Plan de Minado

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