Perkembangan sistem pendidikan di Malaysia adalah selaras dan selari dengan perkembangan dasar dasar negara negara.. Setiap Setiap dasar dasar yang yang dilaks dilaksana anakan kan oleh oleh negara negara akan akan diikut diikutii oleh oleh peruba perubahan han sistem sistem pendidikan bagi memenuhi dasar negara tersebut. Falsafah Pendidikan Kebangsaan Kebangsaan (FPK) menekankan “Pendidikan sebagai usaha berterusan untuk memperkembangkan potensi individu secara menyeluruh dan bersepadu bagi meu!udkan insane seimbang dan harmoni dari segi intelek" rohani" emosi dan !asmani berdasarkan kepercayaan kepada #uhan. $saha ini adalah untuk melahirkan rakyat Malaysia yang berilmu pengetahuan" berakhlak mulia" bertanggung!aab" berkeupayaan untuk mencapai kese!ahteraan diri serta negara.% &alam usaha untuk merealisasikan falsafah pendidikan itu" Kurikulum 'aru Sekolah endah (K'S) mula dilaksanakan pada tahun *+, manakala Kurikulum 'aru Sekolah Menengah (K'SM) mula dilaksanakan pada tahun *++. Kini" Kurikulum Standard Sekolah endah (KSS) diperkenalkan bagi menggantikan K'S. Pelaksanaan K'S" K'SM dan kini" KSS menuntut para guru untuk beker!a keras bagi merealisasikannya. #anggung!aab dan beban ker!a guru yang semakin bertambah menyebabkan guru memainkan bermacam !enis peranan. &alam men!alankan tugas sebagai pendidik" guru perlu membuat pe rancangan penga!aran penga!aran"" persediaan persediaan alat-alat alat-alat menga!ar menga!ar"" menyemak menyemak buku murid" murid" menanda menanda kertas kertas peperiksaan peperiksaan"" menghadiri mesyuarat serta kursus. Selain itu" guru men!alankan tugas-tugas perkeranian seperti urusan buku teks" hal ehal keba!ikan murid" disiplin murid" akaun persatuan dan kelas" kegiatan sukan dan kokurikulum. 'eban tugas yang banyak ini menyebabkan guru semakin tertekan dan mengalami tekanan emosi. emosi. Penam Penambah bahan an beban beban tugas tugas ini sudah sudah tentu tentu akan akan memba membaa a kesan kesan kepada kepada mutu mutu dan kualit kualitii penga!aran guru. Meru!uk kepada keratan akhbar" $tusan Malaysia , /anuari ,00+" mantan Menteri Pendidikan" &atuk Seri 1ishammuddin #un 1ussein mendedahkan bahaa beban ker!a guru pada masa kini adalah terlalu terlalu berat. 2rtikel 2rtikel ini men!elask men!elaskan an bahaa bahaa guru terpaksa terpaksa menanggung menanggung bebanan yang berada berada di luar bidang bidang tugas. tugas. #ugas #ugas guru guru bukan bukan sekada sekadarr menga! menga!ar ar malaha malahan n turut turut memain memainkan kan perana peranan n dalam dalam pembangunan sekolah" men!aga disiplin dan mengurus pentadbiran. Menurut beliau" pengharapan untuk menai menaikk kkan an taha tahap p akad akadem emik ik pela pela!a !arr dan dan seko sekola lah h tela telah h meni mening ngka katk tkan an beba beban n ker! ker!a a guru guru sela selain in tanggung!aab remeh temeh yang terpaksa digalas mereka. 'eban tugas didefinisikan sebagai tanggung!aab yang mesti dipikul dan dilakukan oleh para guru sama ada tanggung!aab di dalam bilik dar!ah ataupun diluar bilik dar!ah untuk menyelesaikan ker!a-ker!a sekolah. beban tugas ini boleh diukur dengan melihat !umlah masa yang diperuntukkan untuk menyelesaikannya.
Pada pandangan saya" isu ini tidak akan pernah selesai kerana alaupun isu ini telah lama dibangkitkan" namun sehingga kini isu ini masih diperkatakan. 1al ini !elas menun!ukkan bahaa usahausaha yang telah dilakukan masih tidak mampu untuk menyelasaikan masalah ini. 3su ini !uga tidak akan selesai kerana sistem pendidikan yang sentiasa berubah serta keperluan pendidikan yang semakin meningkat dan harus dipenuhi.
2.0
BEBAN TUGAS GURU
Selain tugas guru untuk mendidik" guru !uga perlu mengurus keba!ikan serta kesihatan pela!ar seperti pengurusan Skim 'antuan #uisyen" Kumpulan 4ang 2manah Ple!ar Miskin (K42PM)" Skim Pin!aman 'uku #eks dan biasisa. 5uru !uga menguruskan penyelengaraan bangunan" perabot" sistem siaraya" keceriaan sekolah" kaalan penggunaan kemudahan sekolah" pengurusan stor dan perolehan. &i samping itu" guru !uga perlu men!alankan dan men!ayakan pelbagai program yang dian!urkan oleh pihak sekolah seperti Program 1ari 2nugerah Kecemerlangan" Program K" Program Sekolah Penyayang dan Program Kecemerlangan Sukan. Selain program-program sekolah" guru turut terlibat dengan program yang dian!urkan oleh Kementerian Pendidikan" /abatan Pendidikan 6egeri (/P6) dan Pe!abat Pendidikan &aerah (PP&)" kementerian lain" agensi bukan kera!aan dan pihak sasta. 2ntara program itu ialah Sambutan 1ari Kebangsaan" Sambutan 1ari Kanak-kanak Sedunia" Sambutan 1ari Keputeraan Sultan serta ma!lis-ma!lsi rasmi kera!aan negeri. Menurut oslan Madon (,00)" 7ang &ipertua 5abungan Ma!lis 5uru 'esar Malaysia (5M5'M)" alaupun sudah ada garis panduan mengenai tugas yang perlu dilaksanakan" kadangkala guru perlu !uga melaksanakan ker!a lain yang diluar bidang mereka seperti membuat pemeriksaan kesihatan dan mata murid. Katanya" tugas ini sepatutnya dilakukan oleh kakitangan /abatan Kesihatan Malaysia dan bukannya guru. beliau menegaskan lagi bahaa sekolah tidak sepatutnya dibebankan dengan aktiviti an!uran agensi lain dan boleh menolak ker!asama dengan agensi luar melainkan ker!asama tersebut memberi keutamaan kepada keperluan murid dan tidak membebankan guru. 5uru !uga terbabit dalam pengurusan aset sekolah dan inventori sedangkan ini bukanlah tugas utama guru" sebaliknya ini adalah bidang tugas pe!abat. 4alaubagaimanapun" guru perlu memikul tanggung!aab berkenaan kerana pembantu stor yang pernah diu!udkan pada suatu ketika dahulu telah dimansuhkan. #ambahan lagi" guru turut melakukan tugas memasukkan data berkaitan maklumat guru dan murid ke dalam Sistem Maklumat Murid (SMM) dan Sistem 2nalisis Peperiksaan Sekolah (S2PS) yang memerlukan guru mengisi maklumat profil pela!ar serta maklumat keputusan peperiksaan pela!ar bagi membolehkan ibu bapa melihat prestasi anak-anak mereka.
2ntara beban tugas guru yang lain ialah" mengutip yuran tambahan" menyediakan laporan kantin" laporan aktiviti surau" mengurus ancangan Makanan #ambahan serta mengurus ancangan Susu #ambahan. Kesemua senarai tugas yang diluar daripada bidang penga!aran !elas menun!ukkan guru-guru pada masa kini terbeban dengan tugas-tugas lain yang melebihi tugas utama iaitu mendidik pe la!ar.
3.0
PUNCA BEBAN TUGAS GURU
Menurut &atuk 28am Mohd 2tan (,00)" 7ang &ipertua Persidangan Kebangsaan Pengetua Sekolah Malaysia (PKPSM)" berikutan !umlah kerani yang tidak mencukupi di sekolah" guru terpaksa mengurus dan memasukkan data pelbagai !enis borang seperti 'orang Pn!aman 'uku #eks" 'orang 'iasisa serta profil murid. Sebagai contoh" Sekolah Menengah Sains embau mempunyai empat kerani berbanding 9+0 orang pela!ar. 'ilangan ini tidak mencukupi dan perlu ditambah sekurang-kurangnya dua orang lagi bagi membolehkan semua ker!a perkeranian dapat dilakukan oleh kakitangan pe!abat sekolah. Masalah beban guru !uga berpunca daripada kecelaruan dan kelemahan di dalam pentadbiran dan penyelarasan pada semua peringkat pentadbiran sekolah akibat ledakan maklumat. amai guru di sekolah yang sama menghadiri kursus secara serentak di luar kaasan akibat pengurusan masa kursus yang tidak di!alankan dengan tersusun. Keadaan ini menyebabkan tugas yang ditinggalkan terpaksa dipikul oleh guru lain yang masih berada di sekolah sedangkan mereka sudah mempunyai ker!a yang perlu disiapkan. Masalah ini !uga berpunca apabila ramai guru yang bercuti atas sebab-sebab tertentu seperti" bersalin" menunaikan umrah" men!alani pembedahan serta cuti sakit. #ugas-tugas guru-guru yang bercuti akan diberikan kepada guru-guru yang masih ada di sekolah. Maka" guru-guru ini perlu melaksanakan tugas berganda alaupun mereka sendiri telah mempunyai pelbagai tugas yang perlu dilaksanakan. Perubahan dasar kera!aan !uga turut meningkatkan tugas guru. 1al ini kerana guru merupakan badan pelaksana dasar kera!aan. Perubahan kurikulum 'ersepadu Sekolah endah (K'S) kepada Kurikulum Standard Sekolah endah (KSS) telah menyebabkan guru-guru perlu menghadiri kursuskursus yang dian!urkan oleh pihak kementerian Pendidikan bagi merealisasikan hasrat kera!aan. Setiap kali kurikulum dan sistem berubah" guru-guru perlu mengikut dan memastikannya ber!aya. 5uru !uga terpaksa berhadapan dengan perubahan demi perubahan dalam bidang pendidikan sehingga u!udnya beban yang keterlaluan. :ontohnya apabila ada pegaai baru di Pe!abat Pendidikan &aerah (PP&)" /abatan Pendidikan 6egeri atau di peringkat kementerian" banyaklah idea dan tugasan baru yang harus dipikul oleh guru. Perubahan kurikulum 'ersepadu Sekolah endah (K'S) kepada Kurikulum Standard Sekolah endah (KSS) telah menyebabkan guru-guru perlu menghadiri kursus-kursus yang dian!urkan oleh
pihak kementerian Pendidikan bagi merealisasikan hasrat kera!aan. Setiap kali kurikulum dan sistem berubah" guru-guru perlu mengikut dan memastikannya ber!aya. 'ebanan ini bertambah dalam keadaan !umlah guru yang tidak seimbang dengan peningkatan !umlah murid (1arian Metro" ,00;). Para guru masa kini terpaksa menghadapi masalah dalam menguruskan aktiviti-aktiviti kokurikulum di sekolah yang semakin hari semakin bertambah. 5uru-guru dikehendaki men!alankan kegiatan kokurikulum di sekolah tanpa mengikut ketetapan masa tidak kira pada aktu persekolahan mahupun di luar aktu persekolahan. 2kibatnya" guru-guru terpaksa meninggalkan tugas utama mereka iaitu menga!ar di bilik dar!ah. Mengikut ka!ian yang dilakukan pleh Shahbudin (*+<)" didapati masa sebenar guru beker!a adalah 99.,+ !am seminggu manakala masa rasmi di sekolah ialah ,+.; !am saha!a seminggu (!umlah masa ker!a rasmi bagi hari adalah ;.<= !am.) /usteru itu" guru-guru masih memerlukan sebanyak ;.* !am lagi bagi menyempurnakan ker!a-ker!a mereka seperti menga!ar dan menyemak latihan buku pela!ar Selain itu" tidak menguasai kemahiran di dalam tugas yang diberikan. Secara purata" guru-guru mengambil masa + hari setahun untuk menghadiri kursus dan latihan. 3a adalah keperluan dan peluang memperbaiki kemahiran di dalam tugas yang diberikan. 6amun" ada sesetengah guru tidak mengambil inisiatif untukmemperkembangkan kemahiran. 2pabila cabaran baru datang" guru ini tidak mengikuti perkembangan semasa dan terpaksa mengambil masa yang lebih lama untuk memperbaiki diri. Sebagai contoh" kini semua maklumat murid perlu diisi secara aplikasi dalam talian" maka guru-guru perlu mempunyai kemahiran untuk menggunakan komputer dan internet bagi menyempurnakan tugas ini.
4.0
CADANGAN MENGATASI
Masalah beban tugas guru ini sukar untuk diselesaikan secara sepenuhnya tetapi beberapa tindakan boleh diambil bagi mengurangkan beban tugas guru antaranya ialah penglibatan ibu bapa dalam aspek pendidikan. 3bu bapa perlu terlibat sama dalam program-program sekolah bukan sebagai peserta saha!a malahan turut men!adi pengelola program. Sebagai contoh" semasa hari sukan tahunan" ibu bapa !uga perlu melibatkan diri sebagai ahli !aatankuasa yang menguruskan sukan tahunan sekolah. ibu bapa boleh membantu dalam bahagian pengurusan peserta" pelepasan peserta serta ahli !aatankuasa keselamatan. 1ubungan yang erat antara pihak sekolah dan ibu bapa memudahkan pengurusan dan pentadbiran sekolah. Pembahagian ker!a merupakan perkara yang penting dalam aspek kaalan dan pengurusan bagi menganalisis tugas dan pembahagian ker!a secara terperinci" kemudian membandingkan dengan kemampuan seorang peker!a untuk melaksanakan tugas itu dengan terperinci. 5abungan antara tugas dan kemampuan bertu!uan meu!udkan kecekapan (2bdul Shukur 2bdullah" **). 5uru 'esar dan
pentadbir perlu berbincang dalam pembahagian tugas kepada guru-guru agar pembahagian ker!a tersebut adil dan mengikut kemampuan guru tersebut. Semua program yang dian!urkan oleh organisasi luar perlu diuruskan sendiri oleh mereka serta aktiviti tersebut di!alankan di luar kaasan sekolah. 5uru-guru dan pela!ar pula hanya perlu menghadiri program tersebut sebagai peserta atau !emputan saha!a. Menurut &atuk 28am Mohd 2tan (,00)" 7ang &ipertua Persidangan Kebangsaan Pengetua Sekolah Malaysia (PKPSM)" apabila sekolah men!adi tuan rumah dan pengurus acara" sekolah ingin buat yang terbaik sedangkan persiapannya mengambl masa yang lama. Maka" lebih baik program yang dian!urkan oleh pihak luar diadakan diluar kaasan sekolah dan diuruskan oleh mereka sendiri. 1al ini akan meringankan beban guru kerana guru tidak perlu bersusah payah membuat persiapan untuk sesuatu program luar. 7ang
&ipertua
Kesatuan
5uru
'umiputera
Saraak
(K5'S)"
2hmad
Malie
(,00)
mencadangkan format untuk sistem data murid diselaraskan. &engan itu" semua !abatan dan bahagian sama ada kementerian" !abatan pela!aran negeri" pe!abat pela!aran daerah boleh mengakses kepada maklumat berkenaan dan mengambil maklumat yang sesuai dengan keperluan masing-masing. Sistem teknologi perlu berubah agar mampu memenuhi keperluan semasa. Penggunaan 3:# dapat meringankan beban guru di sekolah. 3:# digunakan bagi memudahkan urusan pentadbiran" memudahkan proses penga!aran dan pembela!aran serta menyelaras aktiviti dan program. Semua maklumat lengkap berkaitan pela!ar boleh disimpan menggunakan perisian Access dan Microsoft Excel. Selain
Microsoft
itu" 3:# !uga digunakan untuk meu!udkan pengkalan data soalan"
kandungan penga!aran dan pembela!aran" persediaan penga!aran dan kandungan penga!aran. 1al ini dapat mempercepatkan masa dan meringankan beban guru. #an Sri Muhyiddin 7assin" Mantan Menteri Pendidikan Malaysia pernah mencadangkan agar pihak pentadbir sekolah mengurangkan bilangan !aatankuasa pada peringkat sekolah kepada !umlah yang lebih a!ar. Pada masa ini terdapat sekolah yang mempunyai hampir 90 !aatankuasa dalam bidang pengurusan dan pentadbiran" kurikulum" hal ehal murid serta kebersihan" kecriaan dan keselamatan murid yang memerlukan curahan masa dan tenaga guru yang bukan sedikit. Pengurangan !aatankuasa boleh dilakukan dengan penggabungan dan pemansuhan !aatankuasa. 4alaupun begitu" pembahagian tugas di sekolah perlu dilakukan secara adil untuk mengelakkan bebanan tugas tertumpu kepada guru tertentu saha!a. Selain itu" pihak kementerian perlu mengka!i semula bilangan peperiksaan dan u!ian pada peringkat sekolah kerana terdapat sekolah yang mempunyai hampir ,0 peperiksaan dalaman tidak termasuk peperiksaan aam. Pengurangan peperiksaan dalaman dapat mengurangkan beban guru untuk membina soalan dan menyemak skrip !aapan murid. Secara tidak langsung" pengurangan bilangan peperiksaan dapat mengelakkan negara daripada men!adi terlalu berorientasikan peperiksaan. Murid perlu bela!ar untuk mendapatkan ilmu dan bukannya bela!ar untuk men!aab peperiksaan saha!a.
Menyusun semula tugas-tugas perkeranian di sekolah dapat meringankan beban guru di sekolah. Mantan Menteri Pendidikan Malaysia" #an Sri Muhyiddin 7assin bersetu!u guru tidak perlu dibebankan dengan tugas perkeranian yang terlalu banyak sehingga mengganggu tugas utama guru sebagai pendidik anak bangsa. &alam usaha untuk melon!akkan kualiti penga!aran dan pembela!aran" guru perlu diberikan banyak masa untuk merancang penga!aran yang lebih berkesan serta membuat persiapan menga!ar. Maka" /aatankuasa 'ebanan #ugas 5uru akan menyediakan garis panduan tugas utama guru dan tugas yang tidak boleh dilakukan oleh guru. Kementerian Pela!aran disaran supaya mengambil kira faktor nisbah purata antara guru dan pela!ar dalam kelas sebagai satu langkah mengenal pasti formula terbaik bagi mengurangkan beban ker!a guru. 7ang &ipertua 5abungan Ma!lis 5uru 'esar Malaysia (5M5'M) 2ang Mohamad berkata cadangan itu dilihat boleh membantu kementerian dalam mencari formula untuk mengatasi masalah bebanan tugas guru yang telah dibangkitkan selama ini. Satu daripada cara untuk meringankan beban ker!a ini ialah dengan menambah bilangan guru" ertinya kalau sekarang satu bilik dar!ah .; guru" sekarang satu bilik dar!ah ,.0 (ertinya satu bilik dar!ah ada dua orang guru). >angkah tersebut bertu!uan membolehkan guru mempunyai masa yang cukup bagi menumpukan sepenuh perhatian kepada tugas teras" iaitu menga!ar. :adangan mengka!i purata guru dengan pela!ar itu !uga relevan dengan saranan beberapa pihak lain yang mahukan !aatan guru pembantu bagi mengatasi masalah yang sama. Selain dapat membantu meringankan beban tugas yang ditanggung guru" !aatan berkenaan boleh menyelesaikan masalah ketiadaan guru yang bergantung kepada guru sandaran tidak terlatih. 5uru perlu menguruskan masa dengan baik. Setiap orang akan menerima masa yang sama dalam sehari iaitu ,9 !am sehari. ?leh yang demikian sepatutnya tidak ada diantar guru yang mengeluh tidak dapat menyiapkan tugasan dengan alasan tiada masa. Penggunaan masa dalam sehari" seminggu" sebulan dan seterusnya akan memberi faedah hanya kepada mereka yang pandai menguruskan masa. Pengurusan masa yang baik dapat meringankan tugas yang ada.
5.0
PENUTUP
Men!adi guru berkesan" melahirkan sekolah yang berkesan dan mencapai pendidikan yang cemerlang bukan sesuatu yang mustahil. 2pa yang penting ialah kesediaan dan kesanggupan guru sendiri mengubah paradigm" stail pemikiran dan bertindak secara profesional serta yang paling penting men!adi guru yang tidak mudah patah semangat. 4alaupun dibebani dengna tugas yang banyak" guru tetap tidak boleh patah semangat dan berputus asa. 5uru perlu sentiasa bersemangat untuk mema!ukan diri dengan meningkatkan kemahiran diri agar dapat menyempurnakan tugas-tugas yang diberi.
Seseorang guru yang profesional sentiasa mempamerkan ciri-ciri kekutan ilmu dan mengamalkan tingkah laku yang penuh dengan keluhuran etika ker!a serta mempunyai kefahaman yang !elas dan mendalam" kesungguhan dan komitmen yang tinggi untuk menyempurnakan tugasnya pada setiap aktu. 5uru yang ber!ia a!a tidak mudah patah semangat dengan cabaran ker!anya. 5uru hendaklah bersikap optimistik" tidak mudah merungut dengan beban tugas yang dipikul.
