Electiva II Interculturalidad Ambiental II Investigación Comparativa de la Interculturalidad
Presentando por: Priscila Ovallos Franco (37321575)
Docente: Dr. Orlando Rivas Cepeda
Universidad Popular del Cesar Facultad de Ciencias Básicas y Educación Especialización en Pedagogía Ambiental
Ocaña, febrero de 2018
1. INTRODUCION La interculturalidad es una dimensión que no se limita al campo de la educación, sino que se encuentra presente en las relaciones humanas en general como alternativa frente al autoritarismo, el dogmatismo y el etnocentrismo. Sin embargo, la búsqueda de sociedades más democráticas y plurales supone procesos educativos que afirmen y proporcionen experiencia de vivir en democracia y de respeto a la diversidad. Como educadores tenemos una responsabilidad ineludible. Luis Enrique López, afirma que, la interculturalidad en la educación aparece estrechamente ligada al nuevo espíritu de equidad y calidad que inspiran las actuales propuestas educativas, superando así la visión igualitarista que predominó en el escenario social latinoamericano desde la llegada de las primeras oleadas liberales al continente. Nos dice que la interculturalidad en la educación supone un doble camino: hacia adentro y hacia fuera y que una de las direcciones necesarias a las que debe dirigirse un proyecto educativo intercultural, particularmente cuando se trata de pueblos que han sido objeto de opresión cultural y lingüística, (como los nuestros) es precisamente hacia las raíces de la propia cultura y de la propia visión del mundo, para estructurar o recomponer un universo coherente sobre el cual se pueda, luego, cimentar desde una mejor posición el diálogo e intercambio con elementos culturales que, si bien ajenos, son necesarios tanto para sobrevivir en el mundo de hoy cuanto para alcanzar mejores niveles de vida, usufructuando aquellos avances y desarrollos científico – tecnológicos que se considere necesario. La educación intercultural, debe entenderse en un proceso pedagógico que involucra a varios sistemas culturales. Nace del derecho individual y colectivo de los pueblos indígenas que conlleva, no solo gozar del derecho a la educación como todos los ciudadanos/as, sino también, el derecho de mantener y cultivar sus propias tradiciones, cultura, valores, pero también de la necesidad de desarrollar competencias interculturales que permitan a cualquier ciudadano de cualquier lugar del país pertenezca este a la cultura hegemónica o no, a poder convivir democráticamente con los otros. Una manera de pensar una propuesta de educación intercultural es abordándola desde los diferentes ámbitos de acción, sea éste hacia uno mismo y sus pertenencias (identidad), hacia el otro (convivencia), o hacia el mundo referencial (conocimiento). (Curso: Creación de espacios interculturales en contextos educativos multiculturales).
2. CUADRO COMPARATIVO – (COLOMBIA, PERU Y CHILE) PAISES
COLOMBIA
ACCESO A LA EDUCACIÓN
NORMATIVIDAD DEL MEDIO AMBIENTE
La educación en Colombia es un La Carta Constitucional define el carácter derecho ciudadano y una prioridad del social del Estado y en este marco reconoce gobierno. De conformidad con la la protección del medio ambiente como Constitución de 1991 y la Ley General principio fundamental y derecho de Educación de 1994, todos los colectivo. Allí, se establecen y sintetizan colombianos tienen derecho a acceder a los elementos claves que hoy orientan el la educación para su desarrollo personal manejo ambiental del país: protección del y para el beneficio de la sociedad. ambiente; compromiso con la sostenibilidad y la eficiencia económica; control fiscal; participación ciudadana y La educación obligatoria actualmente es respeto por la cultura. de 10 años, desde los 5 hasta los 15 años de edad, equivalente al promedio de la OCDE (desde los 6 hasta los 16). La Ley 99 de 1993 – Ley del Medio Ambiente, crea el Ministerio del Medio Ambiente (hoy Ministerio de Ambiente, Colombia también busca que para el año Vivienda y Desarrollo Territorial – 2030 la educación obligatoria incluya la MAVDT), reordena el sector público educación media. encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales Colombia ha puesto a la educación renovables, y organiza el Sistema como la principal prioridad para mejorar Nacional Ambiental – SINA-, entre otros. la prosperidad económica y social del país y ha prometido más recursos para D. 2278/53 Por el cual se dictan medidas este sector que para cualquier otra área sobre cuestiones forestales. de política. Ya ha dado grandes pasos para ofrecer una educación incluyente y de calidad. Ha logrado alargar el periodo Ley 2/59 Por la cual se dictan normas de tiempo que los niños colombianos sobre economía forestal de la Nación y van a la escuela, y ha garantizado que conservación de recursos naturales más niños ingresen al sistema desde renovables. edades más tempranas y continúen hasta la educación superior, en particular, entre los más desfavorecidos. Se han Ley 23/73 Por la cual se conceden introducido mecanismos de facultades extraordinarias al Presidente de aseguramiento de la calidad y se han la República para expedir el Código de hecho esfuerzos para mejorar la Recursos Naturales y protección al medio profesión docente. Estos son logros ambiente y se dictan otras disposiciones. notables considerando los retos
LEYES DE PROTECCIÓN DE LAS CULTURAS
PROYECTOS QUE PROMUEVEN LA EDUCACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS
Ley 1185 de 2008 que modifica la Ley 397 de 1997.
La educación ambiental, compromiso nacional
Por la cual se modifica y adiciona la Ley 397 de 1997 Ley General de Cultura y se dictan otras disposiciones. El Congreso de Colombia DECRETA: Artículo 1°. Modifíquese el artículo 4° de la Ley 397 de 1997 el cual quedará, así. Artículo 4°. Integración del patrimonio cultural de la Nación. El patrimonio cultural de la Nación está constituido por todos los bienes materiales, las manifestaciones inmateriales, los productos y las representaciones de la cultura que son expresión de la nacionalidad colombiana, tales como la lengua castellana, las lenguas y dialectos de las comunidades indígenas, negras y creoles, la tradición, el conocimiento ancestral, el paisaje cultural, las costumbres y los hábitos, así como los bienes materiales de naturaleza mueble e inmueble a los que se les atribuye, entre otros, especial interés histórico, artístico, científico, estético o simbólico en ámbitos como el plástico, arquitectónico, urbano, arqueológico, lingüístico, sonoro, musical, audiovisual, fílmico, testimonial, documental, literario, bibliográfico,
un
CULTURAS MEDIO ABIENTALES PREDOMINANTES
La composición social de nuestro país, reconocida por su heterogeneidad, proviene de diversos orígenes. No se puede negar que todos En 26 departamentos del país se los grupos humanos que actualmente desarrollan proyectos de educación conforman la población colombiana ambiental. Docentes, padres de son la suma de ancestros con intereses familia, estudiantes y otros actores de muy particulares en la tierra. Ya sea el organizaciones e instituciones indígena aruako, wayuu o arjuna que involucrados a través de procesos veía en su tierra un componente formativos e investigativos para sagrado, o el español conquistador incluir los temas ambientales en la buscando el oro que brota de la tierra, educación básica y media en zonas o el esclavo africano que huyo de su rurales y urbanas de Colombia. esclavitud al litoral pacífico y allí se adueñó de un pedazo de selva para Proyectos Ambientales Escolares, sobrevivir de la pesca. Todas esas planes de desarrollo municipales y mezclas dieron origen a la variopinta departamentales consolidados por los sociedad colombiana. Comités Técnicos Interinstitucionales de Educación Ambiental, experiencias Entre lo que actualmente piloto de observatorios de denominamos la población participación y educación colombiana las minorías siempre han ambiental, Proyectos Comunitarios y sido vistas como poblaciones Ciudadanos de Educación Ambiental, vulnerables, y en nuestro país han universidades asociadas a la estado asociadas a la pobreza y formación en materia de educación marginalidad de la mayoría, quizá por ambiental, entre otras, son las esto la propiedad de la tierra toma estrategias que se adelantan desde mayor relevancia para estos grupos. hace más de una década en Colombia, De las poblaciones existentes que en el marco de la política nacional de tienen una estrecha relación con la educación ambiental. tierra, los indígenas son un caso que merece especial atención, debido a Este es un esfuerzo conjunto entre los que su relación con la tierra trasciende ministerios de Educación Nacional, de a una necesidad de subsistencia. A Ambiente y Desarrollo Sostenible, y diferencia de lo que sucede con otros otras entidades y organizaciones del grupos minoritarios como lo son las ámbito nacional y regional negritudes o los campesinos (si los responsables de la implementación de consideramos como un grupo
socioeconómicos y las disparidades Decreto 2278/53 Clasifica los bosques museológico o antropológico. regionales que enfrenta el país. Sostener (protectores; públicos; de interés general; este progreso será crucial para convertir de propiedad privada) y ordena la en realidad las ambiciones de Colombia realización de un inventario forestal del Lo establecido en la Constitución de ser el país mejor educado de América país para determinar las áreas que deban Política de 1991 y en la Ley General de Latina. dedicarse exclusivamente a ser explotadas Cultura y sus reglamentaciones muestra como bosques. Advierte “La tala de cómo el concepto de patrimonio cultural bosques o el aprovechamiento de ha evolucionado de una noción productos forestales que se realicen en estrictamente monumental, orientada bosques públicos sin licencia previa del fundamentalmente al patrimonio mueble Ministerio de Agricultura, no constituye e inmueble, a una aproximación que explotación lícita de los mismos y, en vincula y valoriza, de igual forma, el consecuencia, no confiere derechos, no da patrimonio cultural inmaterial. Esto posesión de la tierra donde tales bosques significa que se ha pasado de una visión se hallaren plantados, ni puede invocarse que apuntaba a valorar el patrimonio a como fundamento para obtener partir de las obras construidas por el adjudicación de terrenos baldíos (art. 34)”. hombre, a una noción que también involucra las expresiones vivas de la cultura, posibles de entender como Ley 2 de 1959 (protección de baldíos). patrimonio en la medida en que generan procesos de identidad en las comunidades. La interrelación de las Ley 23/73 (conceptos fundamentales). distintas modalidades de patrimonio ha generado así nuevas categorías de D.2811/74 Código Nacional de Recursos valoración que han permitido apreciar Naturales Renovables y de protección al distintos elementos dignos de ser considerados patrimoniales. Tal es el medio ambiente. caso de los paisajes culturales, en los que existe una indisoluble relación entre D. 877/76 Por el cual se señalan el territorio y el patrimonio cultural y prioridades referentes a los diversos usos natural, y donde confluyen elementos del recurso forestal (aprovechamiento y del patrimonio cultural material e permisos). inmaterial. Son la muestra de que la interrelación del hombre con la naturaleza genera adaptación y D. 622/77 Por el cual se reglamentan la expresiones autóctonas que afectan la Ley 2 y la 23 y se crea el Sistema de forma como se va conformando el Parques Nacionales Naturales. paisaje. Decreto 877 de 1976. Decreto 622 de 1977.
Ley 70 de 1993.
la 'Agenda Intersectorial Nacional de Educación Ambiental y Comunicación 2010 - 2014' y de la Ley 1549 de 2012, por medio de la cual se fortalece la institucionalización de esta política, para la incorporación del tema en el desarrollo territorial del país. En este contexto, el Ministerio de Educación Nacional cuenta con el Programa de Educación Ambiental, que promueve y fortalece los Proyectos Ambientales Escolares (Prae) en instituciones educativas de 26 departamentos del país, a través de procesos formativos e investigativos de introducción, expansión o profundización, para incluir los temas ambientales en la educación básica y media en zonas rurales y urbanas de Colombia. El ministerio de Educación acompaña a 26 secretarías de educación departamentales y 13 secretarías de educación municipales para el fortalecimiento de su política de calidad, a través de la formación de docentes, beneficiando a padres de familia y estudiantes de educación preescolar, básica y media. Gracias a este Programa, la educación ambiental en Colombia cuenta con 16 nodos departamentales de 'Redes de Proyectos Ambientales Escolares' (Redeprae), a través de los cuales se fortalecen cerca de 2800 Prae, se forman 6500 docentes y se vinculan 210.000 estudiantes de las diferentes regiones del país. Por otro lado, Min Educación orienta 26 Comités Técnicos Interinstitucionales de Educación Ambiental (Cidea), los cuales
minoritario por su condición de vulnerabilidad) cuya relación con la el territorio es de subsistencia, los indígenas y el territorio tienen una dinámica que trasciende la mera subsistencia e involucra aspectos de la vida política, religiosa y social formando así una identidad propia. Es por esto que los resguardos indígenas fueron de las primeras formas de preservación territorial que se crearon, no porque esta fuese su finalidad sino como un efecto secundario de las identidades. El equilibrio social de muchos grupos indígenas está ligado al equilibrio del territorio que habitan . Muchos grupos indígenas han desarrollado modelos de sostenibilidad ambiental al interior de sus resguardos, sin embargo la falta de coordinación entre políticas públicas por parte del Estado ha hecho que la administración por parte de los líderes indígenas esté limitada por las necesidades básicas de cada comunidad y las oportunidades. Ejemplo del éxito que han tenido las comunidades indígenas es la Amazonía, desde los años noventa se creó el programa de consolidación amazónica (COAMA) donde las comunidades indígenas hacen parte del Estado, este liderazgo ha sido reconocido por entidades multilaterales y recientemente fue mostrado en la cumbre de Rio del año pasado como un ejemplo a seguir en la región. Sin embargo hablar de los indígenas y de su relación con el entorno como sinónimo de sostenibilidad y conservación es un error. Como cualquier grupo social los indígenas
reúnen 312 instituciones y organizaciones de carácter gubernamental y no gubernamental de los sectores ambiental, educativo y otros del desarrollo territorial, con el objetivo de formular planes departamentales, quinquenales y decenales en educación ambiental y de acompañar 270 comités municipales para la sostenibilidad local ambiental. A su vez, avanza en el acompañamiento a la propuesta piloto de Observatorios de Participación y Educación Ambiental (Proceda) y promueve las relaciones con pares de redes y organizaciones de la educación ambiental de países como Brasil, Bélgica, Canadá, Ecuador, España, México y Perú, así como con organismos internacionales como Naciones Unidas, la Unesco, la Organización de Estados Americanos (OEA) y la Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI).
han debido, dentro de sus diferentes manifestaciones sociales, formar una identidad que a través de los años encontró en la relación con el entorno una forma estable de subsistencia, lo que actualmente denominaríamos sostenibilidad. Actualmente a través de sus identidades particulares los grupos indígenas buscan espacios de reconocimiento y defienden su territorialidad política en la sociedad actual, como consecuencia el Estado crea las reservas indígenas. Es así que el manejo de los recursos naturales hace parte de la identidad indígena y en lo que desde los años setenta se centra su lucha. Castells (1997) menciona tres fuentes del origen de los colectivos indígenas, una identidad legitimadora que proviene del reconocimiento del Estado, una identidad de resistencia y una identidad de proyecto que es la continua construcción de su identidad de acuerdo al contexto actual. La construcción mencionada es la que ha llevado a que los indígenas sean actualmente percibidos como los ecologistas por naturaleza.
Comités Técnicos Interinstitucionales de Educación Ambiental (CIDEA). Están orientados a la definición de En el plan de vida de la OREWA planes, cuyo objeto es la (1996) denominado “Lo que contextualización de la Política de queremos y pensamos hacer en Educación Ambiental y su adecuación nuestro territorio “está explícita esta a las necesidades de la gestión relación al plantear que “Para los ambiental, ubicándolos como pueblos indígenas del departamento instrumentos de institucionalización [Chocó] el bienestar está basado en el en el desarrollo territorial. sentido de pertenencia a la Naturaleza como un legado ancestral de su origen (Ulloa, Astrid. 2001:14) Los Proyectos Ambientales Escolares (PRAE). Como estrategia de incorporación de la dimensión A pesar de algunos casos exitosos, los ambiental de contexto local, en el retos que afrontan las comunidades desarrollo institucional de la indígenas en Colombia distan de ser educación preescolar, básica y media. óptimas, estos grupos han sufrido los rigores del conflicto armado, sumado
Proyectos Ciudadanos y Comunitarios de Educación Ambiental (PROCEDA). Una estrategia de sostenibilidad ambiental, fundada en la educación, la participación, la concertación y la voluntad política de las comunidades.
a que la protección por parte del Estado se ha quedado más en el papel que en hechos concretos. La respuesta de dar zonas de conservación sin apoyo no es ningún aporte ya que las comunidades no tienen la capacidad económica para emprender proyectos y generalmente tampoco el conocimiento. Se convierten entonces en grupos sumamente vulnerables a las necesidades básicas de sus territorios que son cubiertas por grupos ilegales o compañías ilegales de extracción que en el mediano plazo ahondan en los niveles de pobreza de la comunidad. Así lo registra en el documento pueblos indígenas e impunidad: cuatro estudios de caso Colombia, la universidad Andina Simón Bolívar de Ecuador. En esta se presenta como cuatro comunidades: los Nasa del Cauca, Los Embera katío de Cordoba, Los Kankuamo de la sierra nevada de Santa Marta y los Sikuani de Arauca han sido afectados por intereses de grupos armados y petroleras que con el permiso de sus líderes se aprovechan de sus condiciones para extraer recursos. Aunque la legislación da un respaldo a las comunidades indígenas, la realidad sigue mostrando que se necesitan más que leyes para que estos grupos, que han sido históricamente los protectores del medio ambiente, continúen por una senda propia de desarrollo y mostrándonos dinámicas productivas que consideren el medio ambiente como parte de nuestra identidad social.
La Educación en el Perú está b ajo la jurisdicción del Ministerio de Educación, el cual está a cargo de formular, implementar y supervisar la política nacional de educación. De acuerdo a la Constitución, la educación inicial, primaria y secundaria es obligat oria. En las instituciones del Estado Peruano es gratuita. Las universidades públicas garantizan el derecho a educación gratuita a los estudiantes que tengan un satisfactorio rendimiento académico, sin estar condicionada al nivel socio-económico del estudiante. El sistema educativo se caracteriza por un bajo desempeño en rendimiento escolar.
PERU
Actualmente, el organismo rector del Ley General del Patrimonio Cultural de sector ambiental es el Ministerio del la Nación. Ley N° 28296. Ambiente, creado mediante Decreto Legislativo N° 1013 de fecha 13 de mayo de 2008, la cual se encarga de desarrollar, Artículo I.- Objeto de la Ley La presente dirigir, supervisar y ejecutar la política Ley establece políticas nacionales de protección, promoción, nacional del ambiente. El objeto de dicho defensa, Ministerio es la conservación del propiedad y régimen legal y el destino ambiente, de modo que se propicie y de los bienes que constituyen el asegure el uso sostenible, responsable, Patrimonio Cultural de la Nación. racional y ético de los recursos naturales y del medio que los sustenta, permitiendo LEY 24047 ley general de contribuir al desarrollo integral social, amparo al patrimonio cultural de la económico y cultural de la persona nación humana, en permanente armonía con su entorno, y así asegurar a las presentes y futuras generaciones el derecho a g ozar de LEY N° 26576 ( 1 2.01.96) un ambiente equilibrado y adecuado.
El Programa GLOBE es un proyecto de educación ambiental con enfoque de enseñanza en niños, niñas y jóvenes.
El Perú es un p aís diverso y complejo, por su variedad ambiental y su pluralidad multiétnica y cultural. La organización de la economía y la población no han seguido una lógica de ordenamiento y acondicionamiento La iniciativa, en la que participan más territorial más equilibrado e de 50 escuelas a nivel nacional, igualitario, sino que se ha ignorado y supone una herramienta para excluido extensos territorios con promover la participación de las potencialidades, por seguir patrones instituciones educativas de nivel que han dado lugar a procesos de primario y secundario en la solución extinción y deterioro de recursos que de problemas relacionados con: históricamente beneficiaron a pocas personas. Esto ha sido consecuencia Fenómenos Climáticos, Manejo de los del proceso histórico a través del que recursos hídricos, Gestión de la se consideró importante sólo aquellos territorios donde se extraían recursos biodiversidad. demandados por el mercado externo en forma selectiva, no aprovechando El programa internacional GLOBE las potencialidades del país, que (siglas en inglés de: “Observaciones y ofertan diversidad física, ambiental y Aprendizajes Globales en Beneficio cultural para un mejor desarrollo en del Ambiente”) propone un trabajo beneficio de la mayoría de la articulado entre alumnos y alumnas de población. los diferentes niveles educativos (inicial, primaria y secundaria), El Perú es un p aís diverso y complejo, docentes y científicos para lograr un por su variedad ambiental y su mayor entendimiento, apoyo y mejora pluralidad multiétnica y cultural. La del medio ambiente del planeta desde organización de la economía y la la escala local, regional y global población no han seguido una lógica (“visión” GLOBE). de ordenamiento y acondicionamiento territorial más equilibrado e igualatorio, sino que se ha ignorado y Los y las estudiantes asesorados por excluido extensos territorios con sus profesores monitorean variables potencialidades, por seguir patrones ambientales, construyendo una base que han dado lugar a procesos de de datos. Posteriormente, realizan extinción y deterioro de recursos que investigaciones relacionando los históricamente beneficiaron a pocas resultados con fenómenos ambientales personas. que se desarrollan en su espacio local.
LEY N° 262 ( 27.12.1993) declaran de La actividad del Ministerio del Ambiente interés nacional la conservación, comprende las acciones técnico- protección y promoción del patrimonio normativas de alcance nacional en materia arqueológico de Sipan. La falta de p olíticas educativas estables de regulación ambiental, entendiéndose y la presencia de escuelas privadas de como tal el establecimiento de la política, LEY N° 24513 (03.06.86) normatividad específica, la baja calidad impiden un eficiente la fiscalización, el control y la potestad Declaran de necesidad y utilidad sistema. sancionadora por el incumplimiento de las públicas y de preferente interes social, el normas ambientales en el ámbito de su saneamiento de la estructura físico legal competencia, la misma que puede ser de los asentamientos humanos, ejercida a través de sus organismos denominados pueblos jóvenes. públicos correspondientes. LEY N° 23853 ( 28.05.84) Ley orgánica de municipalidades El Perú es uno de los países adheridos al tratado internacional denominado Convención Marco de las Naciones LEY N° 27244 ( 10.12.99) Unidas sobre el Cambio Climático, la Ley que modifica los artículos 228°, Comisión Nacional sobre el Cambio 230° 231° del código penal -delitos Climático tiene como función general contra el patrimonio cultural. realizar el seguimiento de los diversos sectores públicos y privados concernidos LEY N° 26282 Proyectos Educativos Ambientales en la materia, a través de la Declaran de interés nacional la implementación de la Convención Marco conservación, protección y promoción Integrados (PEAI), que involucran a la comunidad educativa con el sobre el Cambio Climático, así como él del patrimonio arqueológico de Sipan. objetivo de lograr instituciones diseño y promoción de la Estrategia saludables y sostenibles. Los PEAI Nacional de Cambio Climático, cuyo contenido debe orientar e informar en este LEY N° 27173 promueven una enseñanza activa que
Esto ha sido consecuencia del proceso histórico, a través del cual se consideró importante sólo aquellos territorios donde se extraían recursos demandados por el mercado externo en forma selectiva, no aprovechando las potencialidades del país, que
tema a las estrategias, planes y proyectos de desarrollo nacionales, sectoriales y regionales. Esta denominación se da en conformidad a la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, con lo dispuesto en la Ley Núm. 29158 - Ley Orgánica del Poder Ejecutivo y el Decreto Legislativo Núm. 1013 - Ley de Creación, Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente.
Ley que prohíbe la salida del territorio nacional de los restos humanos y bienes culturales del complejos arqueológicos " Sipan " y " Sican" y del cuerpo congelado de la " dama de Ampato".
favorezca el trabajo colectivo y la investigación constante. Incentivan docentes que escuchan a los y las estudiantes, los motivan para el desarrollo de sus capacidades, comparten sus conocimientos, aportan materiales motivadores en un clima de cariño y valoración a la diversidad, equidad de género y responsabilidad ambiental.
ofertan diversidad física, ambiental y cultural para un mejor desarrollo en beneficio de la mayoría de su población.
El proyecto MARES se implementa mediante un sistema integral que articula las iniciativas de segregación que se desarrollan en las Instituciones Educativas y promueve la aplicación de las 3R. La educación en Chile se divide en cuatro fases: parvularia, básica, media y superior, de los cuales los dos segundos son obligatorios. La educación chilena está regida por la Ley General de Educación (LGE) de 2009, sucesora de la Ley Orgánica Constitucional de Enseñanza (LOCE). CHILE
Los niveles parvulario, básico y medio del sistema educacional — así como los centros de formación técnica de la educación superior — están regulados y vigilados por el Ministerio de Educación. El Consejo Superior de Educación (CSE) tiene como principales funciones pronunciarse sobre la solicitud de reconocimiento oficial de las universidades e institutos profesionales, verificar su desarrollo, establecer sistemas de examen selectiva
El desarrollo sostenible es un desafío del La cultura chilena se inició en la época El Portal de Educación Ambiental es conjunto de la sociedad y constituye el prehispánica, con la llegada de los un instrumento del Ministerio del objetivo general de la política primeros seres humanos al Medio Ambiente de Chile para lograr gubernamental Chilena. actual territorio chileno hace unos una mayor conciencia ambiental de 13 000 años. Posteriormente, de ellos se los ciudadanos y generar hábitos y originarían y desarrollarían nuevas conductas sustentables que mejoren la El concepto de desarrollo sostenible culturas prehispánicas, con influencias calidad de vida del conjunto de la implica dinamismo y permanencia. culturales tanto externas como propias, población. Se sustenta en el concepto Desarrollo implica dinamismo y cambio el que fueron conformando las diferentes de "educación para la que sea sostenible significa permanencia. culturas ancestrales u originarias que sustentabilidad", como un proceso de En otras palabras, desarrollo sostenible es encontraron los primeros conquistadores aprendizaje que se basa en la satisfacer las necesidades actuales sin españoles. Como vestigio de su convivencia de manera respetuosa e comprometer la capacidad de las futuras existencia, han quedado integrada con el medio ambiente, generaciones de satisfacer las suyas. numerosos yacimientos arqueológicos equilibrando el crecimiento en Chile que son parte del económico con la equidad social y la Sin duda la energía constituye un motor actual Patrimonio Cultural de Chile. De protección de los recursos naturales. esencial en el desarrollo de un país. Sin estos primeros pobladores desciende embargo, muchas veces las actividades gran parte de los actuales habitantes de Algunas de las iniciativas de la necesarias para producirla generan Chile. División Educación Ambiental y impactos ambientales negativos, no sólo a Participación Ciudadana incluidas en nivel local (por ejemplo suelos, Posteriormente, la llegada del este portal son: vegetación), sino que a veces también a conquistador español implicó uno de los nivel global (por ejemplo emisiones a la más importante cambios culturales atmósfera). ocurridos en Chile y, sin duda, el más Sistema Nacional de Certificación importante en la formación de la Ambiental de Establecimientos Por ello, Chile apoya e impulsa el actual idiosincrasia chilena. Este
Chile ha comenzado a experimentar un conjunto de problemas ambientales urbanos, derivados de la concentración poblacional en centros metropolitanos y regionales, que ya no pueden seguir externalizándose fuera de éstas y ya comienzan a quedarse como parte de la construcción de la ciudad. El reconocimiento de estas nuevas realidades está íntimamente ligado a la calidad del aire, la calidad de las aguas y al manejo de los residuos sólidos, como elementos constituyentes del emergente ecosistema humano en que se han transformado las grandes ciudades. Más cuando la diversidad geográfica de los principales asentamientos que concentran el grueso de la población del país, se instalan desde los valles transversales por el norte chico hasta la zona centro sur, en u na constante de lo que corresponde a la naturaleza de valles estrechos, rodeados por
y acreditación, recomendar sanciones y realizar estudios sobre la educación superior. El derecho a la educación y a la libertad de enseñanza están resguardados en la Constitución Política de la República; sin embargo, para tener reconocimiento legal, los establecimientos particulares deben cumplir con los objetivos fundamentales y contenidos mínimos obligatorios (OF-CMO), prescritos por los artículos 15 a 20 de la LOCE. Dichos requisitos y normas son establecidos por el Ministerio de Educación previo informe del CSE. Pese a que el derecho a la educación está constitucionalmente resguardado, en Chile existe una serie de problemas relacionados con la calidad y el acceso, sobre todo a nivel superior. En la última década, ha habido dos grandes olas de manifestaciones en relación a la situación de la educación en el país: en 2006 y 2011 — esta última se vio inmersa en un año de profunda y activa protesta social en el país en distintos ámbitos — . En los últimos años, más de 800 escuelas municipales cerraron y apenas el 36 % de los alumnos está inscrito en colegios públicos.
desarrollo de energías limpias y evento originó la noción territorial de Educativos (SNCAE) cordones montañosos, en donde las renovables a través de políticas de Chile y el desarrollo de la cultura cuencas hidrográficas definen su gobierno e incentivos económicos. Por criolla. estructura, el volumen de aire Programa coordinado por el respirable, la cantidad de sus aguas otro lado, la institucionalidad nacional Ministerio del Medio Ambiente superficiales y del subsuelo, así como contempla una serie de mecanismos tendientes al equilibrio entre desarrollo y Se introdujo la escritura, se pasó de una (MMA), el Ministerio de Educación los escasos espacios apropiados para (MINEDUC), la Corporación el acopio de residuos sólidos. medio ambiente. Entre los más religión animista y politeísta a importantes están el Sistema de una monoteísta y a un sincretismo de Nacional Forestal (CONAF) y la Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) creencias que formó la mitología Organización de Naciones Unidas y la actuación coordinada de un conjunto chilena. Además, hubo un cambio en la para la Educación, Ciencia y Cultura Sin embargo, la falta de una cultura cuyo objetivo ambiental, derivada de una apropiada de organismos públicos con eje en el estructura económica de la época; se (UNESCO), conforme a las Servicio de Evaluación Ambiental (SEA), produjeron cambios en la tenencia y es incentivar acciones destinadas a educación, que reemplazó, a partir de 2010, a la explotación de la tierra, cambios en la difundir la importancia de una cultura investigaciones que se realizan en anterior Comisión Nacional del Medio base alimenticia, donde se pasó para la sustentabilidad y promover los Chile como en el extranjero, Ambiente (CONAMA). Los órganos del del maíz al trigo y las legumbres, se valores y conservación del medio comienzan a evidenciar los vacíos que nuestra cotidianeidad no respeta de la Estado, con competencias sectoriales en introdujeron las aves de corral, el cerdo ambiente en la población escolar. estructura del propio hábitat natural y medio ambiente y recursos naturales y el ganado vacuno. construido en que vivimos, renovables, están encargados, entre otras El SNCAE establece estándares funciones, de fiscalizar que el desarrollo La introducción del caballo y su uso ambientales que miden la presencia produciéndose un “efecto boomerang” de los proyectos esté conforme con la para toda actividad económica, militar y del componente ambiental en tres que cada vez nos es más evidente. legislación ambiental aplicable. recreacional fue la base del nacimiento ámbitos del quehacer educativo: de la cultura huasao cultura criolla Curricular Pedagógico, Gestión, y Así, hoy nos enfrentamos a ciudades chilena. Relaciones con el Entorno. Su con altos niveles de contaminación finalidad es permitir que los centros atmosférica invernal en los principales educativos, de acuerdo a sus distintas centros urbanos con poblaciones Principales normas culturales: experiencias, puedan ir avanzando en mayor a 100.000 habitantes. Hemos forma gradual y continua desde un debido ingresar gradualmente al nivel de menor complejidad a uno de sistema de la limpieza de nuestras Ley20243 (05-02--2008) excelencia. aguas domiciliarias a objeto de no seguir contaminando más nuestros Establece normas sobre los derechos ríos, lagos y napas subterráneas, Estos tres ámbitos se trabajan desde morales y patrimoniales de los además de bajar los índices de una perspectiva integral, transversal intérpretes de las ejecuciones artísticas enfermedades de alto riesgo público, y izando los temas ambientales que hemos comenzado a apreciar el fijadas en formato audiovisual. surgen desde los entornos locales. Se significado de un depósito de residuos busca transmitir conocimientos y sólidos que sea seguro y cuyos Ley 19981 (10-11- 2004) generar acción a través de la impactos no afecten a la población contextualización de los contenidos circundante. En cada uno de estos educativos, la implicación de las tres elementos ambientales, aire, agua Sobre fomento audiovisual. autoridades escolares a través de y suelos, hemos encontrado los modelos de gestión ambiental y la efectos de ignorar sus generación de actividades de vulnerabilidades por nuestro propio Ley 19928 (31-01-2004) recuperación y conservación en sus accionar en su medio, lo que al corto espacios de vida. plazo se han constituido en verdaderas Sobre fomento de la música chilena. amenazas a la calidad de nuestras Los niveles de certificación ambiental propias vidas citadinas. del SNCAE son: Nivel Básico, Nivel
Ley 19891 (23-08-2003)
Medio y Nivel de Excelencia. Previa Si ya conocemos las plagas que nos inscripción en el SNCAE, cada han traído consigo por no saber establecimiento educativo puede optar canalizarlos apropiadamente, que Crea el Consejo Nacional de la Cultura a la Certificación Básica o bien esperamos para instalar una educación y las Artes y el Fondo Nacional de prepararse para postular directamente acorde con estos principios Desarrollo Cultural y las Artes. a los niveles superiores (Medio y De fundamentales que regulan los Excelencia), para lo cual deberá elementos de nuestro medio ambiente, contar con los medios de verificación y para que decir, desde nuestros Ley 19253 (05-10-1993) que acrediten los niveles de propios organismos institucionales cumplimiento exigidos. ministeriales, ¿qué falta para que se Establece normas sobre protección instalen profesionales competentes en fomento y desarrollo de los indígenas y el servicio público del cual se espera Club de Forjadores Ambientales crea la corporación nacional de tanto. desarrollo indígena. Es una red de escuelas y de la Ley 19227 (10-JUL-1993) sociedad civil que desarrolla Crea el Fondo Nacional de Fomento del actividades de protección y cuidado del medio ambiente local. Libro y la Lectura. Ley 19169 (26-SEP-1992) Establece normas sobre otorgamiento de Premios Nacionales. Ley 18985 (28-JUN-1990) El artículo 8 establece la Ley de donaciones con fines culturales. Ley 18838 (30-SEP-1989) Crea el Consejo Nacional de Televisión. Ley 17336 (02-10-1970) Propiedad intelectual. Ley 17288 (04-FEB-1970)
Los grupos escolares pertenecientes al Club Forjadores Ambientales participan junto a organizaciones sociales en el Fondo de Protección Ambiental (FPA), presentando iniciativas orientadas a mejorar su entorno, y en otras acciones de protección y valoración de la biodiversidad en Chile. El apoyo a estos grupos se realiza a través de materiales educativos como libros, boletines, cuadernillos y publicaciones realizadas por diferentes instituciones. En la Eco-Biblioteca de este portal web se recopilan una serie de recursos disponibles para su descarga, organizados en los siguientes bloques: aire, biodiversidad, cambio climático y ozono, educación ambiental, residuos, agua y eficiencia energética.
Legisla sobre Monumentos Nacionales. Ley 17236 (21-11-1969) Aprueba normas que favorecen el ejercicio y difusión de las artes. Decreto 71 (03-03-2014) APRUEBA REGLAMENTO PARA LA EJECUCIÓN DE LO DISPUESTO EN EL ARTÍCULO 8º DE LA LEY Nº 18.985 SOBRE DONACIONES CON FINES CULTURALES MODIFICADO POR LA LEY Nº 20.675. Decreto 223 (30-12-2005) Reglamento sobre Otorgamiento del “Premio Pedro Sienna” al arte y a la idustria Audiovisual Nacional. Ministerio de Educación. Decreto 100 (22-09-2005) Selección de artículos relacionados con aspectos culturales (art. 1 2 3 4 5 19 y 22). Decreto 151 (12-09-2005) Reglamento del Fondo de Fomento Audiovisual. Ministerio de Educación. Decreto 187 (25-10-2004) Reglamento del Fondo de Fomento de las Música Nacional. Ministerio de
Educación. Decreto 65 (25-03-2004) Reglamento del Fondo Nacional de Desarrollo Cultural y las Artes. Ministerio de Educación. Decreto 915 (13-09-1995) Reglamenta funcionamiento de la comisión denominada “Nemesio Antúnez”. Ministerio de Educación. Decreto 587 (27-09-1993) Reglamento del Fondo Nacional de Fomento del Libro y la Cultura. Ministerio de Educación. Decreto 665 (14-09-1977) Instituye la orden al mérito docente y cultural “Gabriela Mistral”. Decreto con Fuerza de Ley 1 (16-ENE2003) Capítulo IV del Título II del Contrato de los trabajadores de las artes y espectáculos.
Conclusiones A través del tiempo ha dominado una serie de paradigmas tradicionales que se encuentran arraigados en la cultura de los pueblos. Estos han sido determinantes en la concepción de la naturaleza y el ambiente, y, a su vez, son causa del deterioro. Estos paradigmas determinan los valores, las creencias, las actitudes y los comportamientos ambientales. Debido a esto es necesario cambiar la concepción Cultura ambiental: un estudio desde las dimensiones de valor, creencias, actitudes y comportamientos ambientales 102 y el acercamiento a la realidad que tienen los individuos. Se debe enfocar la educación ambiental de acuerdo con las características propias de la comunidad y se hace importante desarrollar estudios en los cuales se determinen estas variables o dimensiones, si se quiere avanzar en la consolidación de la cultura ambiental favorable con el medio ambiente y, por ende, progresar en la búsqueda de la sostenibilidad. La relación entre las tendencias culturales como sistemas de creencias, valores compartidos, actitudes podría dar cuenta de los comportamientos y estrategias que los individuos mantienen en la interacción con el medio ambiente. Por lo tanto, dichas variables, en su más amplio sentido, tienen un peso determinante en el desarrollo de una cultura ambiental sostenible. Ahora bien, el compromiso con valores, creencias y actitudes más próximos a una relación armónica con el medio ambiente podría convertirse en un poderoso predictor del cambio de los contextos en los comportamientos. Por ello, el análisis de la interacción entre las dimensiones mencionadas mostraría de una forma más amplia los aspectos más relevantes implicados en el desarrollo de una cultura ambiental.
Referencias Albó, Xavier. Selección extraída de: “Iguales aunque diferentes” tomado de: modulo Interculturalidad. Diploma de Segunda Especialidad en Educación Intercultural. PUCP. 2003. Congreso de la República Constitución Política del Perú - Artículo N.º 17. Revisado 15 de junio de 2007. «Ley General de Educación N. º 28044». Consultado el 23 de febrero de 2018. López, Luis Enrique. “Algunas claves para entender la interculturalidad en la educación”, Programa de Formación en Educación Intercultural Bilingüe para los países Andino. (PROEIB), GTZ Seminario Internacional Educación primaria al final de la década: políticas curriculares en el Perú y los países andinos. 3 al 115 de marzo de 1999. Tarea, Asociación de Publicaciones Educativas. Pp. 1-23. Luis Osvaldo Igor Antias (2018). «EDUCACIÓN CHILENA DEL SIGLO XXI: “FIN A LA SEGMENTACIÓN SOCIAL Y APERTURA A LA INCLUSIÓN SOCIAL”». Ministerio de Educación, Catálogo Nacional de Títulos y Certificaciones. Revisado el 30 de abril de 2013. Ministerio de Educación Chile (2010). Guía Ayuda Mineduc/Educación Parvularia. p. 4. Archivado desde el original el 7 de julio de 2011. Consultado el 25 de abril de 2012. Ministerio de Educación, Información General. Revisado el 15 de junio de 2007. Ministerio de Educación, Reglamento de la Ley N. º 28044 - Ley General de Educación. Revisado el 1 de mayo de 2013. Ministerio Nacional de Educación, Resolución Ministerial N. º 0667-2005-ED - Diseño Curricular Nacional de la Educación Básica Regular, Proceso de Articulación. Revisado el 1 de mayo de 2013. Normatividad ambiental vigente en Colombia. José Barrios 23 de marzo d e 2014.
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