Texto Expositivo

TEXTO EXPOSITIVO

“La corrupción en el Perú”

En los últimos 25 años el Perú ha experimentado una de las mayores tasas de crecimiento económico en la región de América Latina. Sin emargo! el crecimiento económico del pa"s! tamién durante los últimos 25 años! ha sido acompañado por la presencia de altos "ndices de corrupción. La corrupción es un prolema #ue a$ecta a pa"ses ricos y pores y #ue desde la segunda mitad del siglo pasado ha generado generado estudios estudios por parte de in%estiga in%estigadores dores de di%ersas di%ersas disciplin disciplinas. as. Por#ue sus estudiosos estudiosos pro%ienen principalmente principalmente de centros centros académico académicoss y de in%estiga in%estigación ción en pa"ses desarrollados! y por#ue los costos #ue acarrea golpean m&s $uertemente a los pa"ses pores! los estudios sore la corrupción se concentran m&s en estos últi último mos. s. En las las sigu siguie ient ntes es l"ne l"neas as!! in$o in$orm rmar arem emos os acer acerca ca de las las caus causas as!! cons consec ecue uenc ncia ias! s! pol" pol"ti tica cass anti antico corru rrupc pció ión n y los los sect sector ores es m&s m&s prope propens nsos os a la corrupción. 'A(SAS )i%e )i%ers rsos os in%e in%est stig igad ador ores es han han plan plante tead ado o algu alguno noss $act $actor ores es #ue #ue cond condic icio iona nan n la aparición y desarrollo de la corrupción. )entro de las cuales destacaremos* +.+, +.+,

La ause ausenc ncia ia de %al %alor ores es en la soci socied edad ad

Lo #ue explic explicaa la intere interesad sadaa poca poca clarid claridad ad para para determi determinar nar lo correc correcto to de lo incorrecto en el e-ercicio de la $unción púlica. +.2, La distriución pol"tica del poder La administración púlica $ue de $orma intoleralemente concentrada! discrecional y sin e-ercicio transparente del mismo. +., La coyuntura de una sociedad sudesarrollada /ue encara un periodo de crecimiento y de moderni0ación. Esta es la coyuntura #ue atra%iesa actualmente el Perú! por lo #ue dee mantenerse mucha atención y no rela-ar los sistemas de control sore el gasto púlico. +.1, actores sociales y pol"ticos )e raigamre histórica 3esencialmente desde el 4irreinato, en el Perú #ue han determinado #ue los $uncionarios púlicos percian al Estado como un ot"n a con#uistar y apro%echale! prescindiendo de las normas y reglas re glas estalecidas. +.5, )esarrollo pol"tico de nuestro pa"s Al sistema pol"tico autoritario impuesto por el régimen de ese momento y #ue engendró un acentuado ni%el de corrupción pol"tica sin precedentes en el pa"s. 'orrupción de corte instrumental a e$ectos de mantener el poder guernamental sin posiilidad de control. nestailidad pol"tica de los Estados. Es explicale desde la constatación de $actores de corru corrupc pció ión! n! #ue #ue soca soca%a %a rut rutal alme ment ntee la con$ con$ia ian0 n0aa de la ciud ciudada adan" n"aa en el $uncionamiento regular de las instituciones pol"ticas. Esta descon$ian0a detiene el desarrollo social! tamién reproduce y consolida la desigualdad social! consolida el clientelares pol"tico y perpetúa la ine$icacia de la urocracia y! por lo tanto! impide contar con una administración púlica e$iciente.

2.2, ne$iciencia e incapacidad en el apro%echamiento de los recursos y en la implementación de las pol"ticas púlicas. En e$ecto! cuando el soorno se con%ierte en pr&ctica corriente! los contratos guernamentales! las concesiones! las licitaciones! las pri%ati0aciones no son ad-udicadas a los postores m&s e$icientes y pro$esionales! sino a los #ue tienen me-ores contactos y carecen de escrúpulos. 2., Sentimiento de descon$ian0a en las instituciones y entre los propios conciudadanos #uiera las ases del contrato social lle%ando a un clima de anomia y desestructuración social. La sociedad percie de sus autoridades est&n para ene$iciarse del cargo #ue para ser%ir al ciudadano. 2.1, La corrupción tiene consecuencias gra%es #ue a$ectan el desarrollo del pa"s. Est& presente casi en todo* En el poder 6udicial* Pareciera #ue la -usticia se ha con%ertido en mercanc"a y se otorga al #ue paga m&s! incurriendo en auso de autoridad y ahondando la discriminación social en per-uicio de campesinos o pores en general. En muchos lugares ya no creen en la -usticia. Los poladores hacen su propia -usticia! a %eces atentando contra la %ida de #uienes cometen actos ilegales. En el poder e-ecuti%o* 'asi a diario la prensa in$orma de actos corruptos en la administración de ienes y ser%icios! ad-udicaciones! contrataciones! licitaciones! ad#uisiciones etc. Los últimos años se han acuñado términos inherentes a la corrupción! como* $aenón! aceitada! honorario de éxito! la plata %iene sola! etc. En el poder legislati%o* 'on%ertido a menudo en centro de esc&ndalos y corrupción de todo calire! menos para lo #ue $ueron elegidos! como representar al puelo! $iscali0ar para e%itar la corrupción y dictar leyes en ene$icio común. En los goiernos regionales y las 7unicipalidades* Las regiones y los puelos en su mayor"a siguen año tras año! adoleciendo de las mismas necesidades urgentes! como ser%icios &sicos! %"as de comunicaciones adecuadas! saluridad! etc. En los 'lu o instituciones. Por e-emplo en Lima los $ines de semana di%ersas instituciones compiten dram&ticamente en hacer acti%idades! pero nunca escuchamos #ue alguno rinda cuenta de las recaudaciones! m&s ien terminan peleando o di%idiéndose y algunos $orman nue%as organi0aciones! tal %e0 para seguir sacando pro%echo personal. P8L9:'A A;: '8<<(P'=; El plan nacional anticorrupción contempla el siguiente proceso a $in de lograr #ue el mal corrupto se ale-e del estado y #ue la polación lo rechace de manera ta-ante. Las pol"ticas señaladas a#u" se dan dentro del marco de un respeto a la persona y a la democracia %igente. .+, y a partir de esta tem&tica se instituya una pol"tica de estado anticorrupción. .2, ortalecer la lucha contra la corrupción.

ortalecer el sistema nacional de control a tra%és del nomramiento del contralor general de la
prest&ndose como caallos de atalla pol"tica chanta-eando a autoridades y candidatos. En conclusión! la corrupción se mani$iesta como un prolema de car&cter económico! por cuanto los a-os salarios #ue normalmente se paga a los $uncionarios y empleados púlicos constituyen un aliciente importante a las pr&cticas corruptas> y como un prolema de car&cter legal! por cuanto la ausencia de leyes o la existencia de leyes déiles y atrasadas permiten #ue ciertos comportamientos no puedan ser perseguidos y sancionados o no puedan serlo adecuadamente. Si ien es cierto #ue la aplicación de las leyes depende en gran medida de la %oluntad pol"tica para hacerlo! no es menos cierto #ue a %eces sucede #ue hay %oluntad pol"tica! pero no existe un marco legal adecuado para aplicar las leyes correspondientes. En la estrategia #ue se adopte para comatir la corrupción es indiscutile la importancia del $ortalecimiento de la -usticia. 7ientras exista la impunidad de nada %ale la pena o pensar en sanciones penales. La morali0ación del estado tiene #ue ir acompañada por la morali0ación de la sociedad en general! por#ue en el en$rentamiento de la corrupción es compromiso de todos. )ee aandonarse el ni%el moralista de la ús#ueda de y %ictimarios! de uenos y malos! para situarlo en la elaoración de una estrategia posile! concreta y mane-ale para todos.