A) ESTUDIO ESTUDIO DE DE IDENTIFI IDENTIFICAC CACIÓN IÓN (E.I.) (E.I.)
1 RESUMEN RESUMEN EJECUTIVO.EJECUTIVO.El Gobierno Autónomo Municipal de Potosí a través de las políticas emergentes de la situación actual, pretende encarar proyectos con una visión diferencial y emprendedora a enfrent enfrentar ar y soluci soluciona onarr de manera manera estruc estructur tural al el proble problema ma de défici déficitt de espaci espacios os de recreación, áreas verdes descanso y esparcimiento. El presente presente proyec proyecto to está está dirigido dirigido específ específicame icamente nte a la la onstrucc onstrucción ión de un Par!ue "ecreacional ultural Potosí # $ %& en el lugar donde e'iste demanda de la población, la misma debe estar enmarcado dentro las normas técnicas re!ueridas. (a e)ecución del presente proyecto beneficiara directamente a la población del #istrito *+ %& del Municipio de Potosí. El área de influencia del Proyecto re!uiere con urgencia la onstrucción de un Par!ue "ecreacional ultural Potosí con el propósito de me)orar la imagen urbana de la ona, debido a !ue el distrito %& más propiamente la -unta ecinal de illa /nificada no cuenta con con par! par!ue uess de recre recreac ació ión n para para los los ni0o ni0os1 s1as as,, pers person onas as mayo mayore ress debi debido do a !ue !ue se determinaron condiciones poco adecuadas para el proceso de recreación.
NOMBRE DEL PROYECTO: onstrucción Par!ue "ecreacional ultural Potosí # $ %& o
LOCALIZACIÓN
#epartamento
2
Potosí
Provincia
2
3omas 4rías
#istrito
2
%& iudad 5atélite
6ona
2
illa /nificada
1
o
POBLACIÓN BENEFICIARIA DIRECTA: Pobl!"#$ B%$%&"!"'" Di Distrito Nº 10 Población #irecta #istrito *+ %& iudad 5atélite TOTAL
Femenin o 7%88
Masculino
Total
79%7
1
*1
%:,8% ; 1+,1
F%$/%: Elaboración Gobierno Autónomo Autónomo Municipal de Potosí
o
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
El proyecto onstrucción Par!ue "ecreacional ultural Potosí # $ %& de acuerdo a los re!uerimientos espaciales y de dise0o ar!uitectónico consta de lo siguiente2
PLAZA DE ACCESO PRINCIPAL 3emática en la !ue se realia una abstracción del I$0'%o P'"$!"2l.- Presenta una Plaa 3emática circuito turístico de /yuni, tomando en cuenta los lugares de visita como ser, la (aguna olorada, (aguna erde, erde, o circuito se toma en cuenta las te'turas y materiales !ue presenta el lugar, en el proyecto se plantea en el pasillo principal se abstrae los bordados y colores nativos nativos como el café, naran)a, naran)a, ro)o y negro !ue se realian realian en el departamento departamento en la forma de los bordados se toma la forma del rombo y la cru andina y otros recorridos del proyecto se toma en cuenta el empedrado embo!uillado con mortero de cemento. En el otro sector se plantea las abstracciones del 5alar de /yuni y al ?sla del Pescado tomando en cuenta los materiales del lugar como el piso !ue se propone es de mármol aseme)ando a la sal y promontorios promontorios de sal !ue se tiene en el lugar, en la ?sla del Pescado se propone como la piedra volcánica y piedras del lugar, como vegetación se propone cactus, pa)a brava. 5e plantea un muro en forma de planc>eta de una fac>ada de las viviendas e'istentes en el circuito turísticos y estos construidos los muros con adobes de sal, y el piso recubierto con gravil gravilla la y arena y tomando tomando la vegetación vegetación del lugar lugar como como ser ser el cactus cactus y la pa)a brava.
2
on respecto a los @ioscos de sal su sistema constructivo se lo realia con con adobes de sal tomando tomando como como cimien cimiento to piedra piedra cortad cortada, a, las cubier cubiertas tas son de estruc estructur tura a de madera madera recubierto con pa)a dándole una imagen rustica del lugar. El mobiliario urbano como ser bancas y basureros, su construcción son del mismo material utiliado para los @ioscos. El espacio de estacionamiento !ue es un elemento de apoyo a todo el e!uipamiento cuenta con treinta ca)ones para automóviles, el cual tiene una caseta de control para el resguardo de los ve>ículos. a entrando a la descripción específica del proyecto >a sido onificado en dos áreas como ser los espacios activos y pasivos y cada uno de estos sub divididos en diferentes espacios !ue a continuación2
3'% A!/"4 -
3'% '% J% J%0o 0o II$ $&$/ &$/""l% l%, !ue están sectoriados en dos espacios por edades de : a ; con )uegos de acuerdo a las edades edades ya mencionados mencionados y los otros )uegos )uegos !ue están dise0ados para ni0os de 7 a %: a0os, estos están construidos, Bfibra de vidrioC el tobogán planteado tiene tres resbalines uno en forma lineal y los otros dos dos prop propon oniiendo endo ángu ángulo los, s, este este tipo tipo de )uego uego está está cons consttruid ruido o en D+A+ +A+ aprovec>ando las pendientes !ue presentan el terreno y además conectándose desde el acceso secundario a este )uego.
-
los campo amposs depo deporrtiv tivos !ue !ue pres presen enta ta este este 3'% C52o D%2o'/"4o, los e!uipamient e!uipamiento o están están propuestos propuestos pare pare seguir seguir incentiv incentivando ando el deporte deporte y además además como elementos de apoyo al coliseo e'istente dentro del e!uipamiento los cuales son2 /n ampo #eportivo de ic>óley #os ampos Polideportivos /n ampo de 4utbol siete con césped sintético. 3odos 3odos estos espacios deportivos cuentan con ba0os p=blicos y casetas de control.
3
-
3'% L0$ A'/"&"!"l, es otro espacio de recreación activa, en esta parte del proyecto se realia otra abstracción de otro circuito turístico de Potosí, al de 3oro 3oro, sobre todo por el terreno y tipo de suelo !ue presenta el sector a ser emplaada las >uellas de los dinosaurios, los dinosaurios en sus diferentes especies y la vegetación implantada !ue se propone de acuerdo al micro clima !ue presenta la ona turística de 3oro 3oro. #entro la laguna artificial se propone un @iosco y estares a los cuales se accederá por medio de transporte como ser las lanc>itas a pedal BmanualesC.
Para el emplaamiento de estos espacios anteriormente mencionados
>a sido
necesario realiar terraceos Bcorte y rellenoC para adecuar al terreno !ue presenta pendientes pronunciadas, anteriormente al proyecto se planteada la continuación del embovedado !ue fue otro aspecto limitante para la ubicación de los espacios. -
3'% &o'%/l, este espacio está ubicado al Este en relación al proyecto el motivo de la sectoriación de este espacio es de fortalecer el área forestal con el !ue se cuenta, por el tipo de terreno !ue presenta, en este espacio se realia recorridos peatonales en la cual se >a sectoriado áreas de descanso de )uegos pasivos Ba)edreC en el !ue se aprovec>an los árboles como elementos de sombra y además de los árboles !ue van a ser retirados serán usados para la construcción deBasientos, mesasC, por el terreno !ue se presenta se aprovec>a las pendientes realiando recorridos como ser sendas, el material empleado es el empedrado embo!uillado con mortero de cemento.
El proyecto presenta un recorrido envolvente como acceso principal !ue articula a diferentes áreas del par!ue recreacional está conectado a las áreas de )uegos pasivos, áreas de )uegos infantiles, áreas de los campos deportivos, similar al recorrido envolvente tenemos la ciclo vía adecuando al terreno con pendientes relativamente pronunciadas en sectores del terreno con el ob)etivo de rescatar las >abilidades de los ciclistas. -
3'% 6% 2''"ll%'o, en la parte *orte del proyecto se propone un espacio de área recreativa pasiva la cual es el sector de los parrilleros contando con :& unidades
4
!ue están acondicionados en módulos de dos y uno de cuatro, la ubicación de estos parrilleros se los realia tomando en cuenta la vegetación e'istente para crear espacios de micro clima, además nos sirve como elementos cortinas de vegetación para desviar los olores y >umo !ue se pudiera producir en el sector de los parrilleros y aprovec>ando el área de fortalecimiento de la vegetación en sus diferentes escalas, se propone implantar la vegetación nativa del sector de 3oro 3oro. Aprovec>ando la topografía del sector desde la cual se crea visuales >acia la laguna artificial. -
3'% 2'7% 4"l "$&$/"l, En el sector se encuentra al *oreste con respecto al proyecto en la cual se propone un, sector específico para instruir a los ni0os en la educación vial con se0aliaciones Binformativas, pro>ibitivas, preventivasC para la cual se dise0o la vías de doble sentido con sus respectivas se0aliaciones, todo el mobiliario necesario tomando dos elementos esencial área urbana BcallesC y área rural BcaminosC.
I$0'%o S%!$6'"o, #ic>o área se encuentra ubicado al 5udoeste con relación al proyecto esta área es un sector de recreación pasivo !ue es otra plaa de acceso con estares definidos tomando la morfología del rombo, !ue es una abstracción de los te)idos !ue identifican a nuestro departamento, además este acceso nos permite tener otro ingreso al par!ue infantil por medio del tobogán propuesto para esta área, el terreno !ue está ubicado al norte de este espacio presenta un terreno inestable en cual se propone un recorrido peatonal !ue conecta con el par!ue vial infantil. En todos los recorridos se tomo en cuenta la te'tura del piso, el bordado es la réplica de los te)idos nativos, su morfología y colores se realian mediante rombos con los colores, tratando de imitar a un bordado de un a>uayo nativo. #e igual forma en el piso del ingreso se encuentra la figura de la cru andina. Por =ltimo se >ace una intervención urbana proponiendo vías de acceso secundario a partir de la vía de la avenida panamericana a la calle Andrés de 5anta ru, proponiendo un modo de circulación ya !ue este tiene una accesibilidad para las movilidades.
5
En la parte *orte del par!ue e'iste un espacio para futuras intervenciones. (a designación de elementos de apoyo al par!ue recreacional, como ser ba0os, casetas de control, @iosco, administración, portería y otros >an sido ubicados seg=n las necesidades de acuerdo a las actividades !ue se realia en los diferentes sectores del par!ue y la parte constructiva se los realia con los siguientes materiales, las cubiertas son de pa)a y de madera con muro de ladrillo de seis >uecos con sócalo de piedra cortada, en los recorridos BsendasC, los materiales a utiliar son gravilla recorridos de empedrado embo!uillado con mortero de cemento.
o
OBJETIVO DEL PROYECTO
ontribuir a me)orar la imagen urbana de la iudad de Potosí con la onstrucción del Par!ue "ecreacional ultural Potosí #istrito *+ %& específicamente en la -unta ecinal de illa /nificada en el marco de las normas y reglamentos de las especificaciones técnicas, en un tiempo de ;;8 días calendario. ''''' onstrucción del Par!ue "ecreacional ultural Potosí #istrito *+ %&, específicamente en la -unta ecinal de illa /nificada en el marco de las normas y reglamentos de las especificaciones técnicas para contribuir a me)orar la imagen urbana de la iudad de Potosí en un tiempo de ;;8 días calendario.
o
OBJETIVOS ESPEC8FICOS
•
Permitir a la ni0e y población en general me)ores condiciones recreativas.
•
?ncrementar el e!uipamiento urbano con centros de recreación a la altura tecnológica de =ltima generación
•
?ncentivar una recreación sana fuera del alcance de los agentes negativos !ue per)udican el normal desarrollo de los ni0os y ni0as en formación.
o
EFECTOS ESPERADOS DEL PROYECTO
6
*i0os y ni0as con me)ores condiciones físicas e intelectuales.
E!uipamiento urbano con áreas de descanso y de esparcimiento para los ni0os1as y personas mayores.
4ortalecimiento de los procesos deportivos innovadores y participativos del distrito, específicamente de la ona de illa /nificada.
o
PRESUPUESTO:
DETALLE onstrucción Par!ue "ecreacional y ultural Potosí # $ %&
Co/o (B.) :7,&9F,&%.7;
Co/o (US9) ,9F&,H8%.FH
TOTAL
+,*;,1<.
<,*;,=1.;=
5on2 5on2 eintiséis Millones setenta y cuatro mil trece con 7;1%&& Io livianos
T. C.> 9US > ,* b.
o
PLAZO DE EJECUCIÓN
El proyecto contempla un tiempo de ;;8 días calendario. o
COSTO POR BENEFICIARIO
'''''El costo por beneficiario en el presente proyecto es de :H.89/5J El costo por beneficiario en el presente proyecto es de Jus.$ :H8.7; El costo por beneficiario en el presente proyecto es de Is.$ :&%H.H8
7
+ CARACTERIZACIÓN +.1.- UBICACIÓN ?EO?R3FICA DEL PROYECTO Iolivia se encuentra ubicada en los meridianos 78K&HL y ;9K:;L de longitud oeste y entre los paralelos 8KHL y ::K;L de latitud sur. En el territorio de %.&8H.;8% @m, tiene tres onas geográficas ecológicas2 Altiplano, alle y (lanos !ue ocupan el %7, %8 y 7; N del territorio nacional respectivamente. (a "ep=blica de Iolivia se encuentra dividida políticamente en 8 departamentos B>u!uisaca, (a Pa, oc>abamba, Oruro, Potosí, 3ari)a, 5anta ru, Ieni y PandoC, %%: provincias y :9 secciones municipales. El departamento de Potosí, creado mediante #ecreto 5upremo de : de maro de %H:7, ba)o la presidencia del Mariscal Antonio -osé de 5ucre se encuentra dividido en %7 provincias y H secciones municipales. El Municipio de Potosí es la 5ección apital de la Provincia 3omás 4rías, esta provincia ocupa el Hvo. BOctavoC lugar en tama0o geográfico B:.H8N del total territorial departamentalC, de las %7 provincias e'istentes en el departamento, su superficie alcana a los ,F:& @m, en tanto !ue el Municipio de Potosí, ocupa el puesto vigésimo segundo B::C su e'tensión territorial es de%,::;. @m con relación a los restantes H Municipios e'istentes en el departamento y el :.9N del total territorial del área geográfica ocupada por la provincia 3omás 4rías. (a ciudad de Potosí en constante e'pansión ocupa actualmente una e'tensión de %8.H m como área urbana, mientras !ue el área rural ocupa los restantes %,:;.F9 m, es decir, !ue el 8HN del territorio está ocupado por el área rural y tan solo cerca del :N, se encuentra ocupado por el área urbana del Municipio. El lugar del emplaamiento del proyecto ba)o consideración, está ubicado en la parte *oreste de la ciudad correspondiente al distrito die de iudad 5atélite.
8
+.1.1.- UBICACIÓN NACIONAL
9
+.1.+.- UBICACIÓN DEPARTAMENTAL
10
+.1.<.- UBICACIÓN MUNICIPAL
POTOSÍ
11
+.1.;.- UBICACIÓN DISTRITAL L%4$/5"%$/o To2o0'@&"!o
12
R%2o'/% Fo/o0'@&"!o 3'% 6% E52l5"%$/o 6%l P'o%!/o
PA"T/E "E"EA?O*A( /(3/"A( PO3O5?
+.+.- LATITUD Y LON?ITUD El Municipio alcana a una e'tensión de %,%%9. m:, entre el área urbana y rural, la cual representa el :.9 N de la e'tensión total de la provincia 3omás 4rías geográficamente el Municipio se ubica en las coordenadas %8K;Q de latitud 5ur y 7;KF;Q de longitud Oeste del Meridiano de GreenRic>. P$/o C'6"$l% 6% Ub"!!"#$ 6%l M$"!"2"o 6% Po/o P$/o C'6"$l *orte
E/'%5o Má'imo
L/"/6 %8+%9S&7Q
Lo$0"/6 7;+ F&L&FQ
5ud
Mínimo Má'imo
%8+:S%;Q %8+FHS&;Q
7;+7L;%Q 7;+F:LF%Q
Este
Mínimo Má'imo
%8+FHS&;Q %8+:7S;&Q
7;+;&L;HQ 7;+L&:Q
Oeste
Mínimo Má'imo
%8+;S&FQ %8+F:S&Q
7;+HL%9Q 7;+ ;L:7Q
Mínimo
%8+S&9Q
7;+F9L&Q
F%$/%: omisión ministerial de limites
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El Municipio de Potosí debe su nombre al principal centro urbano del #epartamento, la ciudad de Potosí, la misma !ue se encuentra situada en las faldas del erro "ico de Potosí y ubicada geográficamente entre los %8K;S de (atitud 5ur y 7;KF;S de (ongitud Oeste.
+.<.- LIMITES TERRITORIALES El Municipio de Potosí limita territorialmente al *orte con el Municipio de 3inguipaya BProvincia 3omás 4ríasC, y el Municipio de Ietanos BProvincia ornelio 5aavedraC, al 5ur con el Municipio de Puna BProv. (inaresC y el Municipio de Porco BProv. Tui)arroC al Este con los Municipios de >a!uí y Ietanos BProv. ornelio 5aavedraC finalmente al Oeste con los Municipios de ocalla, segunda sección de la Provincia 3omás 4rías. (a onstrucción Par!ue "ecreacional ultural Potosí # $ %&, limita al Este con la alle ?mperio del -apón, al Oeste con la Avenida Potosí U 3arapaya, al *orte con
+.;.- ANTECEDENTES En Iolivia, los procesos de sensibiliación y concienciación se plasman en la (ey General del Medio Ambiente con procesos participativos y de consulta al con)unto de actores p=blicos y privados. Estas formas de participación !uedan institucionaliadas el a0o %88F, con la (ey de Participación Popular. (a intervención en el medio ambiente implica la participación de m=ltiples actores y disciplinas en la identificación y prioriación de problemas, en la formulación y fiscaliación de políticas. 5e generan movimientos ecologistas y vanguardias medioambientalistas focaliados en los macro territorios. 4ruto del modelo económico en nuestro país, >a ocasionado el paulatino deterioro de la calidad de vida de la población, en aspectos como las lamentables condiciones de vida provocando una migración irracional >acia las ciudades, especialmente de generaciones de )óvenes, trayendo consigo m=ltiples problemas económicos y sociales, frente a esta
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situación, e'iste consenso en la ciudadanía en la necesidad de comprender !ue cuando se >abla de desarrollo y crecimiento económico es muy importante tomar en cuenta !ue debe ir paralelo al desarrollo social, lo !ue significa me)orar Vlos servicios de e!uipamiento urbano y socialQ. El #epartamento de Potosí fue uno de los principales soportes financieros del Estado Ioliviano, desde su fundación como rep=blica independiente por la e'plotación de sus minerales principalmente la plata en la época republicana y posteriormente la e'tracción del esta0o. Por factores e'ternos como la caída de los precios internacionales de varios minerales, determinaron una profunda crisis en la minería, afectando radicalmente la economía no solo del municipio sino a todo el departamento y por ende la economía nacional, el cierre de las principales minas estatales tra)o funestas consecuencias para los pobladores de esta región, los mismos se vieron obligados a trasladarse a otras regiones del país en b=s!ueda de fuentes de traba)o para su subsistencia. Por todo lo mencionado el Gobierno Autónomo Municipal de Potosí, !uedo marginado del e)e de desarrollo del país, ad!uiriendo la categoría de departamento pobre y con escaso desarrollo económico y social. 4rente a esta realidad !ue se traduce en problemas socioeconómicos, e'iste el firme compromiso del Municipio de luc>ar para me)orar las condiciones sociales en !ue la mayoría de los pobladores de este Municipio vive, con ese propósito se >a definido diferentes estrategias en todos los ámbitos buscando el desarrollo económico social y por ende me)orar la calidad de vida, una de estas estrategias es el Plan Estratégico Municipal de Potosí, este documento no tendría fruto en la medida en !ue las )untas vecinales de este Municipio contin=en con altos índices de déficit de infraestructuras urbanas. En esto radica la importancia y urgencia de la e)ecución del presente Proyecto onstrucción Par!ue "ecreacional ultural Potosí, ya !ue ayudara a me)orar la calidad de vida de la población, se está muy consciente de !ue no solo es realiar infraestructuras para el e!uipamiento urbano sino construirlos con áreas de recreación para los ni0os, )óvenes adolescentes lo cual implica brindar espacios de áreas verdes, descanso y esparcimiento con condiciones adecuadas para realiar actividades en familia en tiempos libres de la población en general. Puesto !ue realiar actividades con la familia implica convivir momentos gratos con los seres !ueridos !ue debido al traba)o de los padres de
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familia son pocos los momentos !ue se convive con toda la familia logrando el desarrollo >umano, permitiendo al ni0o, ni0a, adolescente, )oven, adulto
desarrollarse
integralmente, satisfaciendo sus necesidades de despe)arse y rela)arse de la vida cotidiana.
+..- PROBLEMA IDENTIFICADO El problema planteado es la falta de áreas de recreación y sano esparcimiento para los ni0os1as, !ue trae consigo diferentes problemas sociales como la drogadicción, alco>olismo, etc. los mismos tienen una incidencia negativa en la formación de los ni0os y adolescentes de este sector del Municipio
+..- PROBLEMA A SOLUCIONAR El problema a solucionar a través del presente proyecto es la falta de áreas de recreación, áreas verdes, descanso y esparcimiento !ue muc>a falta le >ace a nuestra ciudad, ya !ue esta imagen le da vida a la ona de illa /nificada y al departamento.
+.*.- JUSTIFICACIÓN A consecuencia del modelo económico aplicado en nuestro país a partir del a0o %8H;, >a acrecentado el paulatino deterioro de la calidad de vida de la población, !ue se traducen en las lamentables condiciones de vida, provocando una migración irracional campo ciudad, especialmente de generaciones de ni0os y )óvenes, trayendo consigo m=ltiples problemas económicos y sociales. A nivel local !ueda casi todo por >acer frente a la gran cantidad de problemas ambientales !ue a!ue)an el >ábitat urbano. (os riesgos de contaminación y los impactos negativos para la salud y la vida misma, cada ve son mayores. (as ciudades deben aportar medidas de prevención frente a la contaminación y ocupación desordenada del territorio y de las áreas de protección ambiental #esde todo punto de vista, el Par!ue "ecreacional es un proyecto de ciudad !ue >ace de Potosí una ciudad con proyecto. El Par!ue es el primer proyecto estructurante de todo el
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sistema a ser implementado, contiene y relaciona todos los conceptos y componentes del Plan de ?dentidad y Patrimonio. /n gran comple)o cultural en un gran espacio natural. El Par!ue "ecreacional será el nuevo escenario para la revitaliación y renovación de nuestro departamento, impulsará la creación de un nuevo centro urbano !ue integre la ciudad fragmentada, permitiendo recuperar y reciclar un espacio natural y cultural al servicio de sus >abitantes. 5on seis punto diecioc>o >ectáreas de intervención urbana integral se presentan como una verdadera oportunidad para la transformación cualitativa de la imagen de la ciudad y el me)oramiento de la calidad de vida urbana y >umana. (ograr la reactivación de un espacio natural con impacto psicosocial y ambiental generando una nueva imagen urbana. 5erá un espacio de relacionamiento y encuentro !ue devolverá el carácter protagónico al espacio p=blico, como promotor de la calidad de vida. Esto contempla un plan de reverdecimiento, tratamiento y mantenimiento de la masa vegetal. El Par!ue "ecreacional ultural Potosí busca dar respuestas a por lo menos seis temas !ue configuran la trama de problemas básicos del atraso, como la desintegración social y familiar, la falta de oportunidades, generación de empleo y dificultades de acceso a la cultura y al conocimiento contemporáneo.
1.- L %!l"#$ o!"l, supone severas dificultades de acceso a los mercados de traba)o y de consumo, lo !ue a su ve deriva en dificultades para integrarse plenamente en la sociedad.
+.- El %52l%o. El Par!ue promoverá la generación de fuentes de traba)o en áreas tradicionales y no tradicionales, con carácter temporal y permanente. 5e estima !ue las áreas de mayor absorción de mano de obra calificada y no calificada serán las dedicadas a forestación, )ardinería y construcción, para posteriormente reactivar las fuentes de traba)o generadas por el turismo, la promoción de la artesanía, la pe!ue0a industria, limpiea y mantenimiento.
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<.- El !!%o l !o$o!"5"%$/o, alternativo al sistema educativo, a las altas tasas de deserción escolar y a las limitaciones del sistema educativo para acompa0ar el desarrollo tecnológico y del conocimiento en general. El Par!ue a través de una diversificada oferta !ue combina la formación, la información y el e)ercicio l=dico, proporcionará alternativas reales a esos déficits, generando procesos de acceso al conocimiento actual. (a identificación de talentos y potencialidades creativas redundarán de manera directa en el fortalecimiento del capital social, de los recursos >umanos y de los emprendimientos. F.$ O2o'/$"66% 2' lo #4%$%. (a curva étarea muestra un fuerte predominio de población )oven. A través de e!uipamientos previstos en el Par!ue, 4orum del medioambiente, Memoria y 4uturo, la población )oven encontrará mecanismos abiertos y participativos para la actualiación del conocimiento, detección de vocaciones e ingreso a los mercados laborales.
.- I$/%0'!"#$ &5"l"'. A través de sus propuestas y ofertas de actividades grupales, el Par!ue promoverá incentivos al restablecimiento de los laos familiares elementales. Ello redundará en el fortalecimiento del diálogo.
.- L 2'/"!"2!"#$. El tema central del desarrollo sostenible y duradero es transformar a los individuos y grupos en participantes activos. El Par!ue contribuirá en el entendido de !ue Vla ri!uea del te)ido social de la sociedad civil es un factor !ue >ace diferencias muy importantes en la estabilidad democrática y en el desempe0o macroeconómico. Este proyecto está dirigido a la O*53"/?W* PA"T/E "E"EA?O*A( /(3/"A( PO3O5X en el distrito *+ %&, para me)orar el problema de déficit de áreas verdes, descanso y esparcimiento !ue muc>a falta >ace en nuestra ciudad, así también me)orar la imagen urbana de la ona como también optimiar el desarrollo integral de las diferentes actividades de la ona. (a construcción es de vital importancia ya !ue dic>o proyecto beneficiara a la población en general por !ue contara con un lugar donde podrá despe)ar la mente o poder llevar a sus ni0os a divertirse, como también servirá como un punto de encuentro para las familias con todas sus comodidades
espaciales y temporales para la realiación de sus
actividades sociales y culturales de los >abitantes de esta ona.
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+.=.- 3REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO El Municipio área urbana de Potosí está dividido en 9F -untas ecinales y los distritos rurales comprenden a F: comunidades. (a ona de illa /nificada es parte del Municipio de Potosí, dentro de la organiación de la -untas ecinales del distrito *+ %&. A continuación se detallan las -untas ecinales !ue compone el #istrito *+ %&.
N5%'o 6% J$/ V%!"$l% 6%l D"/'"/o N 1 *+ % : F ; 7 9
-untas ecinales illa Ianer illa /nificada Plan F& illa (ibertad iudad 5atélite 3omás 4rías illa ?mperial
F%$/%: Elaboración Gobierno Autónomo Municipal de Potosí
D%!'"2!"#$.- C'!/%'/"! 6% l J$/ V%!"$l 6% V"ll U$"&"!6 (a ona de illa /nificada se encuentra al *oreste de la ciudad de Potosí, es una ona en crecimiento con una población económicamente activa, !ue en la mayoría de los casos los >ombres, mu)eres, )óvenes e incluso algunos ni0os !ue a temprana edad coadyuvan y generan ingresos para su familia, alrededor del área de emplaamiento del proyecto se encuentra ubicado un campo deportivo !ue es utiliado por pocas personas !ue practican deporte, en la actualidad en inmediaciones del proyecto se encuentra en plena construcción una posta sanitaria por cuanto la población del área de emplaamiento no cuenta con centros de salud como tampoco con centros educativos, ni centros de recreación, por todo lo mencionado se ve la necesidad de la onstrucción del Par!ue "ecreacional ultural Potosí, con el ob)etivo de superar el problema de déficit de áreas de recreación, áreas verdes, espacios de descanso para despe)ar la mente y disfrutas de momentos gratos con la familia, el material predomínate de la construcción de las viviendas en la ona del área de influencia es el ladrillo combinada con adobe, la cubierta es de calamina y en otros casos de te)a cerámica, cuentan con todos los servicios básicos disponibles.
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+..- DIA?NOSTICO SOCIOECONÓMICO El Municipio Potosino tiene un crecimiento !ue va en desproporción al resto de las ciudades, presenta indicadores socioeconómicos !ue son los más ba)os de Iolivia, el Xndice de #esarrollo Dumano &.98 con fuertes rasgos rurales. (a principal fuente de empleo !ue posee el municipio es la minería, el erro "ico sigue generando ri!uea, pero !ue no favorece directamente a Potosí. (os recursos !ue genera a través del ?mpuesto omplementario Minero por concepto de la e'plotación minera, se invierten en otras regiones del país no así en el departamento y concretamente en la Municipalidad de Potosí, donde se producen los mayores da0os en la salud de la población y degradación del medio ambiente como resultante de la e'plotación minera.
A continuación, se presentan los resultados obtenidos en el #iagnóstico (aboral del Gobierno Autónomo Municipal de Potosí, referidos a la situación económica del mismo desde la percepción de la población encuestada.
Pobl!"#$ E!o$#5"!5%$/% A!/"4 6% 1 +; AGo 6%l D%2'/5%$/o 6% Po/o S%0H$ C/%0o' O!2!"o$l S%o S%o
o5b'% M%'% 3otal
C$/.
C/%0o' o!2!"o$l 6% 2o/o Ob'%'o T'b. T'b. O/' o Po' C/. F5. ?'l. E52l% P'o2" No 6o R%5$. :8,788 7,8 %:.%8 %,7HF :7.%& ,;7 7.F& 7,:77 %%.8; ;7.7; ::,9:H ,:H& 7.:7 8,&8F %9.; F,:H: H.%9 7,&9: %%.;H F.; :.; %&&.&& +,;+* ,*< 1=.; ++,**= F.F; *,<= 1;.* 1+,<<=
F%$/%: ?*E *P :&&%
#e acuerdo a la población económicamente activa de ;:,F:9, entre las edades de %; a :F a0os de edad de la categoría obrero o empleado el porcenta)e mayor corresponde al se'o masculino con un porcenta)e %:.%8 y las mu)eres en edad laboral constituyen el 7.:7N, asimismo se aprecia la categoría de traba)ador de cuenta propia se tiene a los varones con un :7.%&N y con %9.;N del se'o femenino también se aprecia la categoría
20
ocupacional de traba)o familiar no remunerado con un elevado porcenta)e a favor del se'o femenino con un H.%9N con relación al se'o masculino con un 7.F&N respectivamente.
R%l!"#$ 6% Pobl!"#$ O!26 2o' S%o S%0H$ 3'% Pobl!"#$ o5b'% M%'% To/l
U'b$ F'%!%$!" H7%9 7;7 %::9
R'l F'%!%$!"
9&.:% :8.98 %&&.&&
1=1 +; +
HH.:8 %%.9% %&&.&&
TOTAL F'%!%$!" H.98H .7H& %:.F9H
9&.;% :8.F8 %&&.&&
F%$/%: Encuesta Irigada ubana :&&F
El total de la población con traba)o son B%:.F9HC, el 9&,;%N corresponde a los >ombres y :8,F8N a las mu)eres, si se toma en cuenta la tabla se puede observar !ue los varones en edad laboral son un grupo más numeroso !ue traba)an con mayor frecuencia, sin de)ar de lado a la mu)er !ue también traba)a, con el ob)etivo de generar ingresos para su familia. Así mismo, se puede percibir !ue es mayor la ocupación de >ombres en el área rural HH,:8N !ue en el área urbana 9&,:% N mientras !ue, en el caso de las mu)eres, en el área urbana la mu)er traba)a con mayor frecuencia :8,98N !ue en el área rural %%,9%N. 5eg=n este cuadro, la participación laboral de los >ombres es mayor siendo !ue la población femenina en edad laboral es mayor en n=mero, por lo tanto, la carga económica recae en los >ombres. (os datos de todas maneras demuestran !ue en general e'iste un ba)o nivel de ocupación.
P%' !@2"/ F5"l"' 6%l M$"!"2"o: PER C3PITA FAMILIAR B%$ R%0l' Ml To/l
URBANO No. DE FAMILIAS &H 9%F :;FF +
:.7H 8.8; :9.9 1
RURAL No. DE FAMILIAS : %F.&8 %&& FF.&; 8; F%.H; ++* 1
TOTAL
&9& H%F :78 +<
:.:F F&.&; :9.9% 1
21
F%$/%: Encuesta Irigada ubana :&&F
En la 3abla se evidencia !ue el :.7HN de la población encuestada tiene per cápita buena !ue corresponde ,&H familias, el ingreso per cápita regular de 8.8;N !ue e!uivale a una proporción de la población significando !ue ,9%F familias estén comprendidos dentro de lo regular y mala solo el :9.9N de las familias tienen un ingreso per cápita dentro de estas características, con un comportamiento de forma similar en todos los distritos del área urbana del municipio. Esto es un indicador importante !ue determina el grado de satisfacción de necesidades básicas del individuo y con ello la calidad de vida, constituyendo un factor de riesgo importante para la salud al encontrarse limitada la ad!uisición de elementos indispensables para vivir y la accesibilidad a los servicios de salud.
P'"$!"2l% A!/"4"66% E!o$#5"! I$0'%o A2'o"56o P'o5%6"o F5"l"' 3'% 6% I$&l%$!" ?*G"E5O
DE FAMILIAS
?RUPO FAMILIAR ABSOLUTO
P"OME#?O E* BIsC &$:&& &&$7&& 9&&$%&&& %%&&$&&& 3O3A( 4AM?(?A5
%& & ;; ; 1
: 878 %997 %7% <++
F%$/%: Elaboración Gobierno Autónomo Municipal de Potosí
#e acuerdo al cuadro el ingreso promedio de las familias nos muestra !ue el %&N de las familias su ingreso fluct=a entre el intervalo de & U :&&Is. !ue e!uivale a : familias, mientras !ue de 9&& a %,&&& Is. de ingreso mensual familiar, corresponde al grupo familiar de %997 familias !ue e!uivale en términos porcentuales al ;;N, e'istiendo un grupo reducido con ingresos de %,%&& a ,&&& Is. Por lo tanto las principales actividades económicas de la población del área de influencia son2 (os Profesores, abogados, ingenieros, comercio informal, minería, a través de las mencionadas actividades se aseguran la subsistencia de las familias, los ingresos económicos obtenidos son básicamente destinados a la alimentación y sólo una pe!ue0a parte a la vestimenta y a>orro de la mayoría de la población.
22
A continuación se describe cada una de las actividades económicas descritas2 o
P'o&%o'%
(a principal actividad económica de la población del área de influencia del proyecto son profesores !ue culminaron sus estudios en una cantidad de ;&N, muc>os de ellos traba)an en diferentes unidades educativas en nuestra ciudad y un porcenta)e menor traba)an en el área rural realiando sus a0os de provincia, con la implementación de las nuevas políticas en nuestro país y e'cesiva demanda por obtener traba)o seguro un sin n=mero de maestros no encuentran traba)os dedicándose a otras actividades para solventar los gastos de sus familias. o
Abo06o
/na segunda actividad económica de la población del lugar de emplaamiento es la abogacía llegando a un :FN de la población, personas !ue culminaron sus estudios superiores dedicadas a defender en )uicios los intereses de los litigantes, como también aconse)ar sobre cuestiones )urídicas, intercesor o medianero, abogado de pobres, el !ue los defienden de )urisprudencia. Muc>os de ellos son traba)adores independientes !ue viven del día realiando diferentes actividades con el =nico ob)etivo de me)orar la calidad de vida de su familia.
o
I$0%$"%'o
/na tercera actividad económica es la de ingenieros llegando a un %7N, personas !ue culminaron sus estudios superiores y entiende de calificación fomento de las fincas rusticas en todo lo relativo a la práctica de la agricultura, los ingenieros civiles !ue pertenecen algunos de los cuerpos facultativos no militares de caminos, canales, puertos, el !ue entiende en el traado, e)ecución y conservación de caminos, etc. (os profesionales de esta ona traba)an independientemente realiando traba)os en el área rural, de igual forma en la ciudad en algunas instituciones.
23
o
Co5%'!"o Fo'5l % I$&o'5l
El comercio es la actividad laboral también importante en una cantidad de 9N familias se dedican al comercio, como consecuencia de la falta de empleos !ue e'iste en nuestro departamento situación !ue incide para !ue en esta actividad del comercio informal se dedi!uen tanto el padre, madre y en muc>os casos los ni0os, con el fin de satisfacer sus necesidades en la mayoría de los casos y en otros por me)orar sus condiciones de vida de sus familias. o
M"$%'
#espués de varios a0os, la base económica de Potosí sigue siendo la e'tracción minera. (os principales minerales son la plata, inc plomo, esta0o y antimonio !ue son e'plotados del erro "ico y una ve procesados en plantas de concentración son e'portados a puertos c>ilenos para su posterior comercialiación a fundiciones europeas. (a economía de Potosí acompa0a las alas y caídas de los precios internacionales de sus minerales. Podemos afirmar !ue un porcenta)e mínimo de la población a=n sigue dependiendo de las minas, la =nica fuente de traba)o !ue no re!uiere formación técnica o saber leer o escribir, N del total de la población masculina del distrito *+ %& traba)a en las cooperativas mineras.
o
O/'o T'bo
5e identifica !ue muc>as familias de ba)os recursos económicos !ue son la mayoría de la población, traba)an con todos sus componentes de su familia o bien los >i)os mayores se encargan del cuidado de los >ermanos menores, o en el empleo de la mano de obra no calificada, semicalificado y ocasionalmente calificado esto por la falta de fuentes de traba)o llegando a un pe!ue0o N de la población del área de influencia.
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Por eso podemos decir !ue la población se dedica a diferentes traba)os !ue en muc>os casos el salario !ue perciben por los traba)os realiados es muy ba)o. 5e debe reconocer !ue e'isten familias con un buen nivel de ingreso económico por actividad empresarial, e)ercicio profesional o la incursión política activa.
o
D"5%$"o$% 6% l Pob'%
El presente proyecto se sustenta sobre tres aspectos de una misma problemática2 la pobrea ofrece una visión integral de una realidad vivida cada día por los ni0os y padres de familia del #istrito *o.%& condiciones de e'clusión, analfabetismo, la falta de recursos materiales, además de problemas de salud e'presados en ba)os índices de esperana de vida. #e este modo, la ilustración permite visualiar y comprender !ue la pobrea es evitable. El país y el municipio cuentan con los recursos materiales y naturales, los conocimientos y la gente para >acer realidad una sociedad libre de pobrea. (a pobrea no debe ser sufrida en silencio por los pobres, ni debe ser tolerada por !uienes están en situación de cambiarla. El problema consiste a>ora en moviliar la acción municipio por municipio, distrito por distrito, individuo por individuo. (a pobrea tiene muc>os rostros y abarca más !ue un ba)o ingreso. "efle)a también mala salud y educación, la privación de conocimientos y comunicaciones, la incapacidad para e)ercer derec>os >umanos y políticos la falta de dignidad, confiana y respeto por sí mismo. Day también empobrecimiento ambiental y empobrecimiento de comunidades enteras, donde esencialmente todos viven en la pobrea. #etrás de esos rostros de la pobrea se oculta la sombría realidad de vidas desesperadas, sin salida y con frecuencia, municipios y comunidades !ue carecen de la capacidad de enfrentar la situación. (a dotación de insumos básicos consistentes en una estructura educativa, materiales necesario y mobiliario suficiente !ue permitan enfrentar las dimensiones de e'clusión, analfabetismo y principalmente la falta de medios materiales, serán aportes importantes
25
para la reducción de la situación de pobrea en la !ue se >allan sumidas las -untas ecinales. E'iste una correspondencia muy estrec>a y directa entre la pobrea y el nivel educativo de los )efes de familia, este >ec>o se comprueba en !ue son muy pocos los >ogares !ue tienen necesidades básicas satisfec>as entre los !ue carecen de educación o la tienen en muy ba)o nivel.
•
Pob'% E6!!"#$
En el Municipio de Potosí, las personas con escolaridad ba)a constituyen una parte importante de toda la población. Esto debido al ba)o nivel de implementación de la cobertura del sistema escolar, las dificultades de permanencia son consecuencias de la situación de pobrea en la !ue viven las familias la misma !ue se manifiesta, por el abandono y la deserción, a esto se suma la irregularidad de las clases y la improvisada preparación de muc>os docentes. A pesar de ello, el ba)o nivel de instrucción, no e'plica la nueva relevancia de la educación como elemento de diferenciación y )erar!uiación social o económica, pues en el pasado el grupo de los VinstruidosQ era a=n más pe!ue0o y en los >ec>os, el país entero vive una prolongada etapa de e'pansión en los distintos tipos de servicios2 salud, educativos, etc. Esto !uiere decir !ue el fenómeno detectado está vinculado a procesos más amplios y profundos de cambio social, en los !ue la educación desempe0a un rol crecientemente importante, no sólo como se0aliador de lo !ue ocurre, sino también como un factor !ue influye en lo !ue está ocurriendo en el municipio y en el país. *o, es posible sin embargo ignorar !ue la escolaridad es un factor de diferenciación social, económica y política, refle)ada en las condiciones y oportunidades de empleo, en los niveles y la regularidad de los ingresos, en las capacidades de participación y en la conformación de ideas y actitudes. Este fenómeno es perfectamente reconocido por las familias, las mismas !ue realian cada ve mayores esfueros para otorgar a sus >i)os la me)or educación a la !ue puedan acceder. #e a>í también la demanda de una mayor cobertura escolar y la preocupación acerca de la calidad de los procesos educativos.
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En la época actual la educación tiene un potencial integrador de tres dimensiones claves del cambio social2 la e'pansión de oportunidades individuales, donde claramente me)oran las oportunidades de auto reproducción social y de satisfacción de necesidades básicas, amén de un futuro posible de incremento de ingresos la dinamiación de los procesos de movilidad social, tanto ?nter. omo intra generacionales y la integración social, al fortalecer la profanidad de valores y los sentidos de solidaridad y ciudadanía.
•
E6!!"#$ P%'/"$%$/%
Por otro lado, no se trata de aumentar la cobertura y continuar la masificación escolar incorporando en ella al mayor n=mero de personas posibles. Esta debe ir acompa0ada de una obligada necesidad de calificación del mismo sistema educativo, así como de los contenidos y fundamentalmente de la organiación del sistema y de los métodos pedagógicos. El centro de capacitación debe ser pues una educación pro U activa, no sólo reactiva ni compensatoria, respecto de la e!uidad. Por su lugar en el sistema económico y su importancia política, la educación ya no puede ocupar un lugar marginal en los procesos de concertación social ni puede ser concebida como un servicio de carácter compensatorio, pues ocupa ya un lugar central en la estructuración de las sociedades y en la determinación de su competitividad. #ado el papel !ue la educación >a desempe0ado en la producción de ini!uidad y el papel central al !ue está llamada a )ugar en las sociedades emergentes como es el caso de la población de Potosí, es necesario pensar en una educación !ue en forma y contenido sea capa de promover la producción de e!uidades, multiplicando puentes y canales de movilidad social y estimulando solidaridades !ue contribuyan a cerrar las brec>as. Esta educación debe promover y articular una fuerte identidad cultural y un dinámico proceso de integración, aprovec>ando oportunidades tecnológicas y restableciendo el e!uilibrio social, económico y ambiental. A>ora bien, el rol del municipio en el me)oramiento de infraestructuras urbanas debe tomar en cuenta toda las variables mencionadas con anterioridad, aun!ue al momento realmente puede incidir y aportar sólo en algunos aspectos como el de propiciar una buena infraestructura académica, !ue aparte facilita la realiación y consecución de muc>os de los aspectos mencionados. ?ncide favorablemente en la luc>a contra los
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fenómenos !ue influyen en una ba)a calidad de la oferta educativa2 el ingreso tardío, la repetición, la deserción temporal y la deserción permanente prematura. 3odas estas situaciones se e'plican por la necesidad de empleo y subsistencia, de modo !ue si no se reactiva la actividad económica, será muy difícil abatir la tasa de deserción.
+..1.- TASA DE CRECIMIENTO (as variables !ue determinan el crecimiento de una población, son la fecundidad, mortalidad, migración2 (a ciudad de Potosí, tiene un crecimiento anual de población de %,9; por ciento, cifra !ue se origina en el crecimiento n=mero de personas !ue se asientan provenientes del área rural de las provincias circundantes, comunidades cercanas y departamentos vecinos.
+..+.- INDICADORES SOCIO DEMO?R3FICOS
•
L Pobl!"#$
E'iste una importante diferenciación social, pudiéndose observar tres estratos principales2 familias Vmoderadamente solventesQ, familias pobres y familias muy pobres. (os factores determinantes de esta situación son los ingresos por los traba)os realiados2 (as familias Vmoderadamente solventesQ son a!uellos !ue >an logrado obtener un capital de base para poder tener alg=n tipo de negocio u otras actividades. Por el contrario las familias muy pobres, los cuales para lograr su supervivencia deben traba)ar para costear su alimentación del día, mediante el empleo de la mano de obra a precios muy ba)os por la poca demanda del empleo. Para el observador e'terno sin embargo esta situación pasa muc>as veces precipitadas por la e'istencia de un fuerte sentido de e!uidad y espíritu cooperativo y solidario entre la población, aspecto !ue forma parte esencial de su cultura. o
E$/o'$o F5"l"'
28
El n=cleo familiar es constante en todos los tiempos y todas las culturas con el transcurrir eminentemente dinámico, con finalidad de crecimiento y multiplicación. El planteo es siempre prospectivo y perspectivo a través de una dinámica comple)a y proyectada evolutivamente >acia el porvenir a través de su capacidad de adaptación a cada presente. Así este con)unto funciónate se convierte en un organismo !ue como tal nace, crece, madura y muere pero perpetuándose en nuevos brotes en el infinito proceso de la vida, es decir !ue e'iste una fuerte corresponsabilidad en torno a las acciones y estrategias de vida asumidas de manera integral por toda la familia, de modo !ue los roles son distribuidos de acuerdo a posibilidades y potenciales de cada uno de los miembros de la familia. (a toma de decisiones es de responsabilidad de ambos Bmarido y mu)erC, sin embargo en lo !ue se refiere al mane)o del dinero se >a podido apreciar !ue mane)an dos ca)as. /na la ca)a c>ica, !ue es de responsabilidad de la mu)er y !ue sirve para comprar lo cotidiano Balimentos, etc.C y la ca)a grande !ue es mane)ado por ambos !ue sirve para la compra de prendas de vestir y otros. (a mu)er asume lo relacionado con la producción material y con la vida social. 5u actuación es prioritariamente en la preparación de los alimentos, en el cuidado de los ni0os. 5e responsabilia de actividades típicamente masculinas como el traba)o en la construcción de sus casas, estas acciones son efectuadas cuando el >ombre debe migrar en busca de mayores recursos económicos >acia otros departamentos o países vecinos. 5e debe reconocer !ue e'isten familias !ue están ba)o la responsabilidad materna ya sea por viude, abandono de >ogar por parte de los padres de familia o por!ue son madres solteras y otras raones. El varón padre de familia asume y realia las labores de mano de obra, con lo !ue se debe asegurar los ingresos económicos mensuales para la subsistencia familiar, complementando muy de cerca con el traba)o de toda la familia. El padre de familia es !uien se atribuye la responsabilidad de la migración en muc>os de los casos. 3ambién es el varón !uien cumple las funciones de representación de la organiación familiar, sea en el barrio en la )unta vecinal o en el #istrito vecinal, aun!ue
29
e'iste un cambio de mentalidad en ambos Bvarones y mu)eresC, respecto a la participación en el !ue >acer social por parte de las mu)eres. El Municipio cuenta con una población total en el área urbana de %:.877 y rural %:.&8% >aciendo un total de %F;.&;9 >abitantes. El distrito *+ %& tiene un población de %:,8%; de este total son 7,::; varones y 7,78& mu)eres. B4uente P1:&&%C. o
E/$"
Iolivia es considerada, un país pluricultural y multilingYe, por!ue en toda la e'tensión de su territorio se encuentran una serie de grupos étnicos, de los !ue por su n=mero poblacional y espacio territorial ocupado, sobresalen el aymará y el !uec>ua. (os diferentes grupos étnicos e'istentes en Iolivia tienen también diversas formas de asentamiento así los aymaras y los !uec>uas actualmente presentan un asentamiento más sedentario en cambio los otros grupos, particularmente las silvícolas se caracterian por su nomadismo. (a región Andina está poblada principalmente por los aymaras y los !uec>uas. En toda su e'tensión e'isten regiones donde >egemonia uno u otro grupo, pero también >ay áreas geográficas donde coe'isten ambas lenguas, dando lugar a un contacto lingYístico aymara1!uec>ua de sus >abitantes, esto sucede principalmente en las regiones norte de (a Pa, Este de Oruro y *orte de Potosí. Es así !ue el !uec>ua se e'tendió durante el periodo incaico por toda la región de los Andes y la osta Occidental de la América del 5ur. Actualmente, el !uec>ua es el grupo étnico con mayor e'tensión territorial y lingYística !ue >abita Iolivia. 5e >abla esta lengua en las siguientes regiones2 alles de oc>abamba este de Oruro y parte de Potosí !uec>ua de >u!uisaca y resto de Potosí es el segundo en importancia numérica se caracteria por su alto nivel de monolingYismo en la lengua materna, especialmente en >u!uisaca. En la región sur de
30
Potosí la situación es totalmente diferente >ay mayor grado de bilingYismo y acelerado proceso de castellaniación. En el grupo Tuec>ua >ay tres niveles de agrupación natural, !ue son2 ?RUPO FAMILIAR Está constituido por el n=cleo
ESTANCIA Es la unidad grupal constituida
COMUNIDAD O AYLLU (a comunidad o ayllu por lo
celular estable de la sociedad
por un determinado n=mero
tanto
!uec>ua >ablante.
de familias !ue Va veces se
varias
reduce a una gran familia o
veces distantes unas de otras,
endoculturación en función de
?nter$relación estrec>a entre
pero !ue mantienen un alto
la cultura y una sistemática
algunas familiasQ.
nivel de unidad, lo !ue Vse
distribución
*ormalmente producto de las
manifiesta
obligación !ue constituye una
uniones matrimoniales entre
decisiones !ue se toma en
unión así el padre y los >i)os
miembros pertenecientes a
com=n en relación tanto a
mayores en la labores del
una misma estancia o de
grandes
agro, la madre y los más
diferentes estancias
problemas.
Tue
permite
de
una
óptima
traba)o
u
está
constituida
estancias,
tanto
como
por
muc>as
en
las
pe!ue0os
pe!ue0os en el pastoreo la convirtiéndose en factor educación de los ni0os tiende
aglutinante de la comunidad.
la introducción al conocimiento y la práctica de la pautas culturales de los mayores.
Es así !ue los pobladores de la ona de influencia del proyecto son considerados de la etnia !uec>ua ya !ue tienen todas las características se0aladas, principalmente en las actividades realiadas por los !uec>uas como son la minería, Bagricultura y la ganadería, producción de la tierra en sus lugares de origenC es la base de la economía la organiación tiene la siguiente estructura una cabea má'ima el presidente, vicepresidente, secretarios de >acienda, relaciones, conflictos, deportes y vocales. o
L%$0% 7% bl l Pobl!"#$ %$ %l 3'% 6% I$&l%$!" 6%l P'o%!/o
El idioma oficial y preponderante es el castellano y !uec>ua B7&NC, seguido por el !uec>ua B8NC el aymará es >ablado por muy pocas personas B%NC. A pesar de ello, los pobladores manifiestan un interés marcado por aprender tanto el escrito como el >ablado del idioma castellano por!ue es el idioma con el !ue deben interrelacionarse en los diferentes aspectos de su vida diaria. En raón de esta necesidad una gran minoría de la
31
población, aun!ue no >abla directamente el idioma espa0ol, tiene la facilidad de entender e inclusive de conversar en el idioma espa0ol aun!ue con muc>a dificultad.
I6"o5 7% Kbl l 2obl!"#$ 6%l @'% 6% "$&l%$!" DE Y M3S AOS POR IDIOMA M3S ABLADO I6"o5
C$/"66
astellano y Tuec>ua
%7F9
Aymará Tuec>ua TOTAL
:9F H:F +*;
Po'!%$/% 7&.&& N %&.&& N &.&& N 1.
F%$/%: Elaboración Donorable Gobierno Municipal de Potosí
o
NH5%'o A2'o"56o 6% F5"l" 6%l ?ob"%'$o A/#$o5o M$"!"2l 6% Po/o
3omando en cuenta los datos del ?*E, el Gobierno Autónomo Municipal de Potosí, el área urbana, tiene una población total de %:,877, y el área rural %:,&8% >aciendo un total de %F;,&;9 >abitantes, con un n=mero promedio de miembros de >ogar de F U ; con apro'imadamente 7,:7F familias.
o
T5Go NH5%'o 6% F5"l" %$ %l 3'% 6%l D"/'"/o No. 1
El área de emplaamiento del proyecto tiene una población de %:,8%; >abitantes nos marca un n=mero de ::8 familias apro'imadamente distribuidas sobre el total del territorio del distrito.
R%l"0"#$ (a "eligión atólica es la considerada la oficial dentro del área del proyecto, un porcenta)e importante de los pobladores aun mantienen creencias ancestrales, pero también se puede observar la presencia de otras religiones como evangelistas, testigos de -e>ová, cristianos, etc.
32
S%'4"!"o B@"!o E"/%$/%
A0 Po/bl% (a población Potosina cuenta con el servicio de agua potable en un total del 8;N del total de la población. (a población del área de influencia del distrito *+ %& cuenta con el servicio básico de Agua Potable. E'iste red domiciliaria, con una planta de tratamiento para toda la población en general.
o
Al!$/'"ll6o
/n H:N del total de la población potosina cuenta con la red de alcantarillado, e'istiendo un total de %HN !ue falta cubrir con este servicio a la población. Por la red de alcantarillado se realia la disposición y eliminación de e'cretas lí!uidas, se debe se0alar !ue es mi'ta por!ue incluye la pluvial. El área de influencia cuenta con la instalación sanitaria de alcantarillado !ue está en estado regular. o
El%!/'"!"66
Es importante se0alar !ue la cobertura en el área urbana >a alcanado un nivel óptimo de 89,; N, cubriendo casi en su totalidad la manc>a urbana de la ciudad, restando solo parte de las onas suburbanas, pero !ue se encuentra en pleno proceso de e'pandir el servicio. (a población cuenta con alumbrado p=blico, y acometidas individuales a los domicilios particulares de todo el distrito *o. %&, cuenta con todos los servicios básicos.
33
E6!!"#$ Cob%'/' T 6% M/'"!l!"#$ (a educación recibida por una población, refle)a las características sociales, económicas y culturales de la comunidad, así también la educación influye a las características antes mencionadas. (a información referente al grado de educación de una población sirve para muc>os propósitos, principalmente coadyuva a formular políticas y planes para la administración de los programas educativos. En el Municipio de Potosí y en su generalidad la población en edad escolar usualmente se encuentra entre los ; a %8 a0os de edad, considerando el inicio de escolaridad desde el nivel inicial, >asta el egreso como bac>iller o conclusión del Fto de secundaria, este 3ramo de edades, se manifiesta apro'imadamente con el 9.; N de toda la población, a nivel de Municipio de Potosí en el :&&; con %7&,9F >abitantes, se estima una población en edad de escolaridad de 7&.:F8 personas, comprendidas estas en el tramo de edad antes mencionado. En el presente análisis determinaremos el comportamiento y tendencias e'istentes en el período comprendido entre %889 al :&&;, en los cuales observamos, !ue para el tramo de edad considerado, observamos un paulatino crecimiento Bconsiderando el natural crecimiento vegetativo de la poblaciónC, de la matriculación de los estudiantes en el Municipio de Potosí, tal es el caso !ue se >a llegado inclusive a un má'imo de tasa de matriculación del 89N Ba0o :&&C, restando tan solo un N con falta de cobertura de matriculación, aun!ue el =ltimo dato referido al :&&F, muestra un estancamiento de esta matriculación.
T 6% A$l&b%/"5o Para el logro de la tasa de analfabetismo, se traba)a con el tramo de edad de todas las personas mayores de %; a0os y más, considerándose a todas las personas mayores !ue a=n no saben leer ni escribir como la población definida analfabeta, en tal sentido se >an detectado en todo el Municipio de Potosí a %&&,&8& personas comprendidas en las edades ba)o estudio Bmayores de %; a0os y másC, de estas personas se >an detectado a %&,F87 personas !ue no saben leer ni escribir, >aciendo una tasa de analfabetismo !ue
34
llega al %&.; N, vale decir !ue % de cada %& personas mayores de %; a0os de edad no sabe leer ni escribir.
N"4%l 6% I$/'!!"#$ El grado o nivel educativo al !ue se llega en todo el Municipio de Potosí es de 8 a0os de estudio e!uivalente al %ro de secundaria en el área urbana el promedio de a0os de estudio al !ue llega el con)unto total de personas mayores a %8 a0os de edad es de los 8 y medio a0os de estudio, esto es entre %ro. y :do. de secundaria el #istrito con mayor nivel de educación es el #istrito *+ 7 en el mismo !ue se llega a más de %: a0os de estudio, !ue e!uivale a la culminación del bac>illerato e inserción a la educación superior, a este distrito le sigue el #istrito *+ %&, en el mismo se llega cerca a los %% a0os de estudio !ue está comprendida al ro de secundaria, el nivel de educación más ba)o se presenta en el #istrito *+ %: en el mismo el nivel de educación alcana >asta el 9mo.de primaria encontramos a más de % de cada %& personas con niveles de analfabetismo, a este #istrito le siguen los #istritos *+ % y F con más del %& N de analfabetos, los demás #istritos urbanos apenas superan el %ro de secundaria en promedio. En el área rural es donde se presenta el mayor porcenta)e de analfabetos, dado !ue el .%N de cada personas mayores de %; a0os de edad es analfabeta, siendo el #istrito *+ %F el !ue presenta apro'imadamente F de cada %& personas analfabeta se encuentran con niveles de analfabetismo, esta población se apro'ima al ro de primaria siendo estos niveles de estudio e'tremadamente ba)os, el #istrito con mayor nivel de educación es el #istrito *+ % en el mismo !ue su población mayor de %8 a0os, llega a tener un nivel de educación de cerca de ; a0os o ;to.de primaria. (a escolaridad formal son %: a0os una ve aprobados estos %: a0os, se >abilitan los estudiantes al ingreso a la educación superior Buniversidad e institutos técnicosC, generalmente los alumnos !ue cursan estudios escolares, llegan a culminar entre los %9 a los %8 a0os de edad, por ello es importante determinar los niveles de educación alcanados por la población mayor de %8 a0os de edad.
E6!!"#$ Fo'5l E/'!/' I$/"/!"o$l.
35
(a estructura institucional para la administración educativa, emana de disposición es sustentadas en leyes como las siguientes2 (ey de "eforma Educativa del a0o :&&F, (ey de Participación Popular y (a (ey de #escentraliación Administrativa. 5in embargo de esta estructura, encontramos !ue las unidades educativas del Municipio de Potosí se encuentran administrados por tres diferentes #istritos educativos, el área urbana se encuentra administrado por el #istrito de Potosí en la provincia 3omás 4rías del Municipio de Potosí al cual corresponden %F unidades educativas en tanto !ue los dos restantes #istritos, correspondientes al área rural, se encuentran administrados, por el #istrito de 3inguipaya con % unidades educativas y el #istrito de ocalla con %F unidades educativas, cada uno de estos #istritos del área rural, corresponden a su ve a Municipios diferentes al de Potosí.
NH5%'o, T"2o T5Go 6% lo E/bl%!"5"%$/o E6!/"4o (a cantidad de establecimientos educativos e'istentes en todo el Municipio es de ::&, de los !ue :&8 corresponden a la administración p=blica y %% a administración privada la dependencia en detalle, muestra !ue %: unidades educativas son de tipo V4iscalQ, de los !ue %97 se encuentran en el área urbana y FF en el área rural en tanto !ue las unidades educativas de tipo VonvenioQ corresponden %F al área urbana y % al área rural Btodas pertenecientes al #istrito de 3inguipayaC, y finalmente los de tipo VParticularQ o VPrivadasQ estos >acen %% unidades educativas, todas ellas situadas en el área urbana. El tipo de unidad educativa se encuentra dividido en 5ub entral y entral, correspondiendo al primero %& unidades con H% en el área urbana y :: en el área rural en tanto !ue al segundo corresponden a F: unidades educativas. on respecto al servicio de educación podemos indicar !ue el distrito *+ %& cuenta con varios centros educativos del nivel inicial, primario, secundario fiscal el n=mero y detalles de los mismos mencionamos en la parte inferior de este documento.
NH5%'o 6% E!%l P'"5'" Col%0"o: T"2o NH5%'o 6% E/bl%!"5"%$/o E6!/"4o
36
D"/'"/o No. 1 INICIAL %
NIVELES PRIMARIA SECUNDARIO % %
TOTAL
Sl6 El servicio de salud en el país, departamento y provincias, está a=n con un desarrollo mu y ba)o, por la falta de infraestructura adecuada para el sector como instrumental, medicamentos y principalmente por la falta de personal. (a situación actual del sistema de salud de las comunidades se encuentra en condiciones deficientes, raón por la cual se vienen realiando programas !ue proponen fortalecer la atención Primaria de 5alud. 5in embargo, la atención es simplemente de primeros au'ilios. El factor económico, es la causa fundamental para !ue los pobladores, no acudan a los centros médicos y recurran a la medicina tradicional. El sistema de salud del Municipio de Potosí al igual !ue el nacional, se encuentra predominantemente basado en el nivel de atención primaria, dado !ue el 79.9 N de los establecimientos pertenecen a este nivel BF:C, este tipo de establecimientos mayoritariamente corresponden a la administración estatal, y principalmente municipal, en tanto !ue los establecimientos de segundo nivel, los cuales >acen el :8 N B%HC, corresponden mayoritariamente a la administración privada, y se tratan particularmente de clínicas de atención de la salud, para el tercer nivel de atención de la salud, encontramos tan solamente dos establecimientos Bel .: NC, uno correspondiente a la administración estatal BDospital IracamonteC .5in embargo, encontramos F >ospitales entre los cuales se encuentran los anteriormente mencionados, de los !ue % corresponde al seguro social y otro a la iglesia católica. Es importante mencionar !ue el Municipio de Potosí alberga a la capital del #epartamento, no cuenta con un servicio de salud de Fto nivel, la misma !ue tiene las características de la investigación y resolución de patologías comple)as, >aciendo !ue muc>os pacientes con diagnósticos comple)os sean tratados en otras capitales de Iolivia, tales como 5ucre o (a Pa, generándose así un traslado penoso de muc>os de ellos. (o mismo sucede con el área rural del Municipio, dada la poca cobertura de servicios de salud, principalmente en el #istrito %7 de oncepción, donde no e'iste ni
37
un solo establecimiento de salud, la misma !ue >ace !ue este #istrito se encuentre con una alta falencia tanto de servicios de educación como de salud. Otro aspecto principal del sistema de atención de salud en el Municipio, es la presencia de diferentes establecimientos con diferentes tipos de administración, tales como los seguros de corto plao, O*Gs y de administración privada, con las mismas !ue no e'isten niveles de articulación ni entre sí, ni con el Municipio. y otra al seguro social Ba)a *acional de 5eguroC. (os establecimientos de salud ba)o responsabilidad del Municipio potosino son :%, los mismos !ue corresponden a cada uno de los #istritos e'cepto a los #istritos y %7, los mismos !ue si re!uieren de manera inmediata sus correspondientes establecimientos de salud, tal !ue posibiliten una cobertura total a nivel de #istritos con servicios de atención a la salud. Para determinar un acercamiento a las distancias e'istentes de los diferentes establecimientos de salud, se toma como referencia a los diferentes establecimientos de administración municipal, en sus correspondientes #istritos y a los dos =nicos centros de atención en salud de tercer nivel, tales como el Dospital Iracamonte y la a)a *acional de 5eguro, el primero situado en el #istrito %%, y el segundo situado en el #istrito seis.
P'"$!"2l% C 6% Mo'b"l"66 /na de las principales causas de atención en los diferentes establecimientos de salud, del Municipio de Potosí, son las enfermedades transmisibles, incluyendo a las E#As e ?"As, es así !ue inclusive en los meses de mayo a )ulio de %888 y del :&&&, se >a llegado a tener cerca del ;& N de la población menor de % a0o, esto es !ue de cada %&&& menores de un a0o, F7& Bcerca de ;&&C estuvieron a!ue)ados por este tipo de males, demostrándose en consecuencia una cierta estacionalidad de este tipo de enfermedades, vinculados fundamentalmente a las condiciones climáticas e'istentes en el Municipio, dado !ue precisamente dic>os intervalos de meses, se presentan a0o tras a0o, con la rigurosidad del Oto0o e ?nvierno.
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/n aspecto por demás preocupante, es el >ec>o de !ue la prevalencia !ue secunda a las E#As e ?"As Bdiarrea y problemas respiratorios respectivamenteC y sin considerar a las causas debidas a la nutrición, es la referida a las atenciones por transmisiones se'uales, en la !ue se observa la prevalencia en los menores de % a0o, esto posiblemente se debe a la falta de >igiene en los padres y en el caso más e'tremo a abusos o violencia se'ual generada en los más pe!ue0os esta prevalencia se observa bastante elevada inclusive en el tramo de edad de% a F a0os de edad no pasa desapercibido la estacionalidad de los picos presentes en el período de observación los mismos !ue corresponden al mes de )ulio, esto posiblemente se deba a !ue los padres no necesariamente >acen tratar a sus ni0os por los problemas de transmisión se'ual, sino por los problemas de E#As e ?"As y en el diagnóstico se descubre el otro da0o, >abiéndose logrado establecerse una prevalencia má'ima de 7; casos de ni0os con problemas de transmisión se'ual por cada %&&& ni0os menores de % a0o.
P'"$!"2l% C 6% Mo'/l"66 (as mayores causas de mortalidad e'istente en el Municipio de Potosí, son los referidos por las enfermedades respiratorios y problemas por sepsis, aun!ue no se detallan las causas por otros factores, más bien se engloban dic>as definiciones en otros, con seguridad encontraremos !ue uno de los factores influyen en la muerte de las personas en el Municipio de Potosí se deben principalmente a factores ambientales, !ue generan problemas en el sistema digestivo provocando la muerte. Aun!ue observamos !ue el registro mayor y generaliado es por las causas de paro cardio respiratorio, sin duda absolutamente todas las muertes son a consecuencia de este =ltimo, la misma !ue sin embargo no es la causa principal para dic>a muerte, similar encontramos una referencia a las causas de muerte debidas a suicidios lo !ue es más lamentable a=n, a una definición de otros factores !ue causan la muerte como accidentes de traba)o, y más específicamente por traba)o minero. 5in embargo en una apro'imación a dic>a realidad encontramos un incremento tremendo de muertes entre las edades de %; a ;8 a0os, !ue inclusive llega al & N de todas las muertes detectadas en el ementerio General, la misma !ue si bien contiene más de F& a0os de amplitud, el :H.;9 N, dividido entre cada tramo de edad de %& a0os, supera al ; N, superando inclusive al tramo de edad de ; a %F a0os de edad y más a=n a la suma
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total de mortalidad e'istente en los tramos menores de %F a0os, lo !ue nos lleva a una prevalencia mayoritaria de muerte en dic>os tramos de edad laboral de la población dato !ue debe llamar la atención, con el Plan *acional de #esarrollo se predice la universaliación del seguro social, para menores de >asta :% a0os y mayores de más de 7; a0os, de)ando a %&% personas desprotegidas en edad de traba)ar y con má'imas capacidades productivas %; a 7; a0os de edadC. (os datos estadísticos proporcionado por la encuesta realiada por la Irigada cubana de :&&F, muestra !ue el :H.7 N de muertes acaecidas en personas entre %; a ;8 a0os de edad, llega seg=n la encuesta a F%.7 N, definiendo en consecuencia !ue la preocupación anteriormente manifestada se convierta en un >ec>o de proporciones may=sculas de la mortalidad de la población potosina, perdiendo sus má'imas capacidades productivas y por ende su desarrollo.
Mo6l"66% 6% R%!ol%!!"#$ D"2o"!"#$ 6% R%"6o S#l"6o El Municipio cuenta con la Empresa de recolección y disposición de residuos sólidos BEMAPC, !ue realia su recorrido por todas las calles, día por medio al mismo tiempo se ocupa de la limpiea de las vías p=blicas, llegando al área de influencia una ve a la semana.
R%5%$ 6% lo "$6"!6o'% o!"o 6%5o0'@&"!o I$6"!6o'% So!"o D%5o0'@&"!o El ?ob"%'$o A/#$o5o 6% l M$"!"2l"66 6% Po/o INDICADORES 3asa de crecimiento ?ntercensal 3asa de mortalidad infantil
CUANT8A %.9;N 7%.9;N
3asa global de ocupación 3asa de alfabetismo ambos se'os
8F.%%N 8%.F%N
3asa de asistencia escolar Xndice de dependencia económica
H;.7H N :.7 N
Xndice de carga económica
%.HN
40
#isponibilidad de agua por ca0ería
9;.%F N
#isponibilidad de energía eléctrica
H.;% N
Esperana de vida al nacer
;8.8:a0os
+..<.- M"0'!"#$ #urante el censo de :&&%, la población censada del #epartamento alcanaba la cifra de 7F;.HH8 >abitantes, también se >a estimado !ue la 2obl!"#$ $/"4 alcana la cifra de H:.H;& >abitantes, de esta cifra ;;F.; tienen '%"6%$!" 2%'5$%$/% en el #epartamento, mientras !ue la población emigrante es de ;7.9%8 individuos >acia la ciudad de Potosí, en tanto !ue ::%.987 individuos son emigrantes >acia otros departamentos del país. Este mismo análisis se tiene para la provincia 3omás 4rías, de la cual la 5ección Municipal apital de Potosí es integrante. Esta provincia contaba con %F9.%%% 2obl6o'%
!%$6o la 2obl!"#$ $/"4 se estima en %H:.%9H >abitantes, de esta cifra solo %:F.::: >abitantes tienen '%"6%$!" 2%'5$%$/% en la provincia y la 2obl!"#$
%5"0'$/% >acia otras provincias del departamento es de H.&H8 personas, mientras !ue los emigrantes >acia otros departamentos son de F8.H79 personas.
Pobl!"#$ !o$ R%"6%$!" b"/l E5"0'$/% RESIDENCI
POBLACI
POBLACIÓ
A
ÓN
N
ABITUAL
CENSAD
RESIDENTE
RESIDENCIA
NATIVA EMI?RANTES DE OTRAS DEL
A
ABITUAL
PERMANENT
PROV. DEL
RESTO
E
DPTO.
DEL
TOTAL
+1
POBLACION CON
Prov. 3. 4rías
%F9.%%%
%F9.::
%H:.%9
%:F.:::
H.&H8
PA8S F8.H79
#epartament
7F;.HH8
7F.%F&
H H:.H;
;;F.;
;7.9%8
::%.987
o
&
F%$/%: CNPV INE1
(os principales polos de atracción de los flu)os migratorios son oc>abamba, 5anta ru y (a Pa en Iolivia y en el caso e'terno la "ep=blica Argentina. (as migraciones citadinas
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de carácter temporal generalmente varían entre !uince días y seis meses, dependiendo de la época. E'iste mayor flu)o migratorio en los meses de agosto a octubre, meses en los cuales las actividades industriales aumentan en los lugares indicados. 3ambién podemos indicar !ue la mayoría de la población de estas comunidades salen de sus lugares de origen en busca de fuentes de traba)o con el fin de me)orar las condiciones de vida de sus familias.
<.- RELACIÓN ENTRE OBJETIVOS DEL PROYECTO Y PLANES DE DESARROLLO P'"o'"!"#$ 6% lo Pl$% 6% D%''ollo R%0"o$l El Gobierno Autónomo Municipal de Potosí a través del Plan de #esarrollo BP#MC, con el propósito de atender los re!uerimientos básicos Bservicios básicos $ EducaciónC, con el ob)etivo de brindar me)ores condiciones de calidad de servicio, tiene como tarea principal el desarrollo regional especialmente en la formación integral de los ni0os1as y adolescentes en edad escolar. Por esta raón se >a programado dentro de los planes estratégicos del Municipio, la elaboración del proyecto considerando de vital importancia el e!uipamiento urbano en el área de servicios de educación para generar el desarrollo integral y regional. T"2o 6% Pl$
COMPONENTES DEL PLAN
Pl$ Lo!l
P#M POA P##?
Pl$% o P'o0'5 D%2'/5%$/l%
POA GOIE"*A?W* PO3O5? :&%%
Pl$ S%!/o'"l (N!"o$l)
PG#E5 A3/A(
COINCIDENCIA DEL PROYECTO CON LA POLITICA DEL PLAN /o/l5%$/ % /o/l5%$/ % /o/l5%$/ % 2'!"l5%$/ % /o/l5%$/ %
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;.- DIA?NOSTICO LE?AL E INSTITUCIONAL (a e'periencia y estabilidad institucional se muestra en el siguiente cuadro2 C%/"o$'"o P' l Vlo'!"#$ I$/"/!"o$l No.
CUESTIONARIO ESTRUCTURA OR?ANIZACIONAL %. El Municipio cuenta con el organigrama oficial de la institución :. (a relación entre funcionarios profesionales al total de los funcionarios municipales se >a incrementado en la =ltima gestión . El indicador funcionarios para cada mil >abitantes se >a reducido en la =ltima gestión APLICACIÓN DE FUNCIONES Y SISTEMA SAFCO F. El Gobierno municipal cuenta con el manual de funciones ;. (os cargos y funciones operativas corresponden a la estructura organiacional y funcional predeterminada 7. El Municipio aplica algunos de los sistemas 5A4O B>asta dos o más sistemasC CAPACIDAD FINANCIERA Y FISCAL 9. (a situación financiera del Gobierno Municipal está determinada a través del estado de operaciones Bingresos y egresosC H. Al finaliar la =ltima gestión fiscal, los indicadores2 "elación de 5ervicio de la #euda a ?ngresos orrientes y apacidad de Endeudamiento no están dentro la categoría negativa del PA? 8. Al finaliar la =ltima gestión fiscal el oeficiente de #ependencia 4iscal no está dentro de la categoría negativa del PA? %&. Al finaliar la =ltima gestión fiscal, el ?ndicador apacidad de A>orro no está dentro de la categoría negativa del PA?. CAPACIDAD DE ENCARAR LA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO (OM) %%. E'iste un Plan de Operación y Manteniendo de la ?nfraestructura a cargo del Municipio %:. El Presupuesto destinado a la Operación y Mantenimiento de la ?nfraestructura municipal está inscrito en la =ltima POA %. E'iste o e'istió alg=n tipo terceriación de servicios para me)orar la Operación y Mantenimiento de la ?nfraestructura Municipal %F. El Gobierno Municipal incentiva la creación y desarrollo de la cultura institucional para Operar y Mantener la infraestructura Municipal %;. E'iste o e'istió alg=n tipo de capacitación comunal para la Operación y Mantenimiento BOZMC de la infraestructura Municipal y1o comunal %7. E'iste cultura organiacional de la población beneficiaria para mantener la infraestructura municipal y1o comunal %9. E'iste un comité u organiación comunal de Operación para la infraestructura comunal %H. E'iste alg=n tipo de aporte tangible o intangible de parte de la población beneficiaria para me)orar la Operación y Mantenimiento de la ?nfraestructura Municipal y1o comunal
SI
NO
' '
' ' '
' ' ' '
' ' ' ' ' ' ' '
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F%$/%: P#M :&&&$:&&F
•
A$@l"" T!$"!o O'0$"!"o$l 6% l E$/"66 E%!/o'
El Gobierno Autónomo Municipal de Potosí con personería )urídica reconocida por el Art. %+ de la (ey Orgánica de Municipalidades del %& de enero de %8H;, resulta ser la entidad de derec>o p=blico, !ue al representar al con)unto de vecinos asentados en esta )urisdicción territorial tiene como finalidad, la satisfacción de las necesidades de la comunidad. (a )urisdicción, competencia, así como los derec>os y atribuciones corresponden al Gobierno Municipal se centran plenamente enmarcadas y consolidadas en la onstitución Política del Estado BArt. :&& al :&7C, la (ey de Municipalidades *+ :&:H de :H de octubre de %888, en sus Art. ;+, ??, % se0ala Vpromover y dinamiar el desarrollo >umano sostenible, e!uitativo y participativo del Municipio, a través de la formulación y e)ecución de políticas, planes programas y proyectos concordantes con la planificación del desarrollo departamental y nacional en el ámbito urbano y rural del Municipio de conformidad a las normas de planificación participativa municipalQ.
M""#$ I$/"/!"o$l: El Gobierno Autónomo Municipal de Potosí tiene por misión promover el desarrollo integral y armónico del Municipio atendiendo necesidades prioritarias, re!uerimientos y e'pectativas de orden >umano, turístico, minero, agropecuario, industria y comercio, educación, salud, deporte, urbanismo, cultura, transporte, género y generacional, >abitabilidad y económico además, de elevar los niveles de bienestar social y material de la comunidad mediante la e)ecución directa o indirecta de servicios y obras p=blicas de interés com=n promoviendo el desarrollo de su )urisdicción territorial, a través de la formulación y e)ecución de planes, programas y proyectos concernientes con la planificación del desarrollo nacional, departamental y municipal de otro lado conservando, fomentando y definiendo los valores culturales y las tradiciones cívicas del Municipio del
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mismo modo preservando y manteniendo el saneamiento ambiental, así como resguardar el eco$sistema de su )urisdicción territorial.
A$@l"" 6%l E$/o'$o I$/%'$o: ") Fo'/l% E'iste un Gobierno Municipal establecido democráticamente, como entidad de derec>o p=blico !ue tiene la responsabilidad política, técnica y económica de dirigir, promover la participación social, conducir y gestionar el desarrollo sostenible del Municipio. El Gobierno Municipal cuenta con el once)o Municipal !ue es el ente !ue delibera y tiene la potestad normativa y fiscaliadora de aprobar el POA, presupuesto, e)ecución de obras, contratación de empresas y ad!uisición de bienes, dictar y aprobar ordenanas y controlar las labores del E)ecutivo. El Gobierno Municipal cuenta con un organismo e)ecutivo !ue tienen como autoridad al Alcalde2 este tiene la potestad e)ecutiva, representativa y administrativa del Municipio y tiene
a su cargo la dirección, promoción y
supervisión del desarrollo urbano y rural de la )urisdicción asimismo cuenta con una estructura orgánica !ue le permite atender y administrar el Municipio a través de las oficialías administrativa, técnica y cultura. #ispone para la inversión del desarrollo p=blico de recursos económicos provenientes de la coparticipación tributaria, de recursos propios y de recursos de cooperación e'terna, además de personal técnico capacitado para encarar planes, programas y proyectos en las áreas de desarrollo económico, recursos naturales y medio ambiente, desarrollo >umano y fortalecimiento organiativo e institucional. uenta con infraestructura física, e!uipo y ma!uinaria, además de insumos y materiales !ue le permiten formular, gestionar e)ecutar y realiar el seguimiento y evaluación de los programas y proyectos de desarrollo municipal.
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5e cuenta con disposiciones favorables para orientar el desarrollo del Municipio enma enmarc rcad ado o en una una voca vocaci ción ón de desa desarro rrollllo o econó económi mico co en turi turism smo, o, mine minerí ría, a, agrope agropecua cuaria ria,, indust industria ria y comerc comercio io e infrae infraestr struct uctura ura product productiva iva,, además además del desarrollo >umano como salud, educación, saneamiento básico y otros. iudad Patrimonio de la Dumanidad.
"") D%b"l"66% Ia)o conocimiento de las leyes y normas vigentes por parte del con)unto del Gobierno Municipal !ue conduce a un cumplimiento parcial de las mismas. (a estructura estructura orgánica orgánica actual actual es insuficiente insuficiente para encarar encarar las diferentes áreas de desarrollo propuestos. *o están están implem implement entado ados, s, los sistem sistemas as de admini administr straci ación ón y contro controll munici municipal pal,, normas, reglamentos y manual de funciones. (os recursos económicos provenientes de la coparticipación tributaria, recursos propios y e'ternos no son suficientes suficientes para encarar encarar las necesidades necesidades de desarrollo desarrollo del municipio. (os recursos >umanos !ue dispone el Municipio tienen carencias de capacitación y actualiación de conocimientos en las áreas !ue se desempe0an. (os recursos de infraestructura, e!uipamiento y materiales son insuficientes para cumplir las funciones encomendadas al interior del proceso de desarrollo. (a falta de cumplimiento de planes, programas y proyectos programados por la falta de concertación y coordinación en todas las instancias del Gobierno Municipal 4alta decisión municipal y regional para el fomento a la inversión productiva privada. ?nsuficiente implementación de los sistemas de administración municipal vigentes en el país.
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4alta de políticas de control y me)oramiento de los ingresos municipales.
A$@l"" 6%l E$/o'$o E/%'$o: ") O2o'/$"66% (a admini administr straci ación ón depart departame amenta ntall pone pone al servic servicio io del Munici Municipio pio los difere diferente ntess programas de desarrollo con los !ue cuenta, además de los diferentes 4ondos de ooperación técnica y económica. A nivel nacional e'isten diferentes organiaciones internacionales !ue apoyan a los munici municipio pioss con recurs recursos os económ económico icoss conduc conducent entes es al cumpli cumplimie miento nto de los planes y proyectos de desarrollo. En el Municipio e'isten actores sociales instituidos )urídicamente seg=n la (ey de Participación Popular !ue en el e)ercicio de sus deberes y derec>os, identifican priorian, supervisan y controlan la e)ecución de las acciones !ue se desarrollan en el Municipio, Municipio, son la -untas ecinales, ecinales, omunidades omunidades ampesinas ampesinas,, omité de igilancia y 4ederación de -untas ecinales. recimiento poblacional !ue posibilita incrementar el universo de contribuyentes para el Municipio.
"") A5%$ El Estado >a trasferido muc>as responsabilidades a los municipios y la asignación de recursos económicos son insuficientes para responder a las mismas. (os programas y fondos de cooperación financiera del Estado !ue son de larga gest gestió ión n y son son comp compro rome metitido doss al Muni Munici cipi pio, o, al no cump cumplilirs rse, e, per) per)udi udica can n y desestabilian la e)ecución de planes, programas y proyectos programados por el Municipio.
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(a falta de participación social al interior de la )untas vecinales, comunidades campesinas, comités de vigilancia y la falta de renovación, además del escaso conoci conocimie miento nto de las (eyes (eyes no permit permiten en a estas estas organi organiaci acione oness e)ecut e)ecutar ar sus deberes y obligaciones en relación al funcionamiento del Municipio. "ecorte presupuestario de recursos provenientes del 3esoro General de la *ación B3G*C.
.- ESTUDIO DE DEMANDA Y OFERTA D%5$6 El problema problema fundamental fundamental de la población del #istrito #istrito *+ %& Biudad 5atéliteC 5atéliteC es !ue no cuentan con par!ues recreacionales infantiles ni plaas con áreas verdes, descanso y esparcimiento donde los ni0os, )óvenes y personas mayores puedan despe)ar la mente cubriendo las necesidades de la población demandante, a la ve superar el problema de déficit de áreas verdes !ue muc>a falta le >ace a la ciudad, específicamente a la ona ona del #ist #istri rito to *+ %&, %&, por por todo todo lo menc mencio iona nado do se ve la nece necesi sida dad d de cons constr trui uirr el Par! Par!ue ue "ecreaciona "ecreacionall ultural Potosí Potosí donde contribuirá contribuirá con la me)ora de la imagen de la ona y de la misma ciudad. •
O&%'/
#e acuerdo a los re!uerimientos seg=n diagnostico elaborados en situ a través de los diferentes instrumentos aplicados en el estudio de identificación se demuestra !ue, para supe supera rarr el prob proble lema ma de défi défici citt de área áreass de recr recrea eaci ción ón,, área áreass verd verdes es,, desc descan anso so y esparcimien esparcimiento, to, se ve la necesidad necesidad de construir construir el par!ue recreacion recreacional al cultural, cultural, en esta ona por!ue brindara me)ores condiciones a la ni0e, )uventud y población en general !ue así lo re!uieran, para desarrollar actividades de recreación familiar de sano esparcimiento de acuerdo a los re!uerimientos y necesidades de la población demandante. (a población en edad de formación técnica en la )unta vecinal está conformada de la siguiente forma2 ?'2o E/'%o
Pobl!"#$ 2o'
Pobl!"#$ 2o' ?'2o
48
;-1; 1-1 +-+; +-; ;1- 5 TOTAL
?'2o E/'%o %F: %F%% %%7& 8:8 HHH =11
E/'%o A!5l6 %F: :HF 88F F8: ;H%%
#e acuerdo a la relación estadística del grupo beneficiario dentro del área de influencia del proyecto se ve la imperiosa necesidad de construir el par!ue recreacional cultural potosí con una infraestructura seg=n las especificaciones técnicas establecidas para este fin.
.- DEFINICIÓN DE LA SITUACIÓN SIN PROYECTO /n análisis del área de influencia revela la problemática de la población !ue vive en la ona, donde se puede identificar los problemas in>erentes a la falta de construcción de áreas de recreación, áreas verdes, descanso y esparcimiento para restar los problemas in>erentes de los ni0os1as y adolescentes !ue ingieren bebidas alco>ólicas ocasionando inestabilidad en el >ogar como en la escuela, la población también es afectada por la contaminación ambiental !ue e'iste en la ona, tanto los ni0os, )óvenes y población en general se encuentran en constante contacto y contaminación, al tener áreas de recreación, áreas verdes y espacios de sano esparcimiento se podrá coadyuvar en la me)ora de la salud de toda la población en general y la imagen misma de la ona.
*.- OBJETIVOS Y METAS Ob%/"4o ontribuir a me)orar la imagen urbana de la iudad de Potosí con la onstrucción del Par!ue "ecreacional ultural Potosí #istrito *+ %& específicamente en la -unta ecinal de illa /nificada en el marco de las normas y reglamentos de las especificaciones técnicas, en un tiempo de ;;8 días calendario.
Ob%/"4o E2%!&"!o
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•
Permitir a la ni0e y población en general me)ores condiciones recreativas.
•
?ncrementar el e!uipamiento urbano con centros de recreación a la altura tecnológica de =ltima generación ?ncentivar una recreación sana fuera del alcance de los agentes negativos !ue
•
per)udican el normal desarrollo de los ni0os y ni0as en formación.
M%/ -
Aéreas de recreación, áreas verdes, descanso y esparcimiento construidos de
-
acuerdo a las normas técnicas en un %&&N. (a ona cuenta con áreas verdes, descanso y esparcimiento cómodos para despe)ar la mente de ni0os, )óvenes y adultos.
-
*i0os, )óvenes y población en general !ue realian actividades de recreación y descanso para me)orar su calidad de vida en un %&&N.
=.- AN3LISIS TCNICO Y OR?ANIZACIONAL =.1. AN3LISIS TCNICO
#esde el punto de vista del análisis técnico y >ec>os los estudios necesarios como ser2 geológicos, topográficos, ambientales y grado de dificultad de la implementación de la infraestructura se definió la construcción del Par!ue "ecreacional ultural Potosí en el lugar donde e'iste demanda de la población, !ue es lo más adecuado para la solución del problema, las características y las topográficas presentan un emplaamiento óptimo. N % : F ; 7 9 H
ITEMS REALIZADOS "EP(A*3EO BE53"/3/"A5 E#?4?A?O*E5C "EP(A*3EO AMPO #EPO"3?O "E3?"O #E E5OMI"O5 (?MP?E6A GE*E"A( #E (A OI"A E[AA?W* E* "OA 1MAT/?*A"?A "E((E*O OMPA3A#O 1MAT/?*A E[AA?O* B&$: M.C 5. 5EM?#/"O PE"4?(A#O 5/I "A5A*3E 1MAT AMPO #EPO"3
50
8 %& %% %: % %F %; %7 %9 %H %8 :& :% :: : :F :; :7 :9 :H :8 & % : F ; 7 9 H 8 F& F% F: F FF F; F7 F9 FH F8 ;& ;% ;: ;
M/"O #E O*3E*?O* #E D+ +B%2:2FP#7&NC ?MP"?MA?O* E5#PE# 5?*3E3?O ?M?E*3O #E DKKB%2:2F P#;&NC 5OI"E?M?E*3O5 #E D+ + B%2:2 P#;&C ?MPE"MEAI?(?6A?O* 5OI"E?M?E*3O5 PO(?E3 G"A#A5 #E DOO P.#.B%22FP#;&NC 6APA3A5 #E D+ A+ O(/M*A5 #E D+ A+ ?GA A#E*A (O5A ((E*A #E D+A+ /I?E"3A #E PA-A \ E53"/ MA#E"A /MI"E"A #E A(AM?*A P(A*A *K:H (?MA3E5A #E A(AM?*A P(A*A *K:H IO3AG/A5 #E D+ A+ M/"O (A#"?((O 7 D/EO5 B%; M.C M/"O (A#"?((O GAMIO3E B%: M.C P?5O E"AM?A #E A(3O 3"A4?O MO53"A#O" #E MA#E"A EMPE#"A#O O*3"AP?5O #E EME*3O 6OA(O #E E"AM?A *A?O*A( E5MA(3A#A D]&,%&M 6OA(O E[3E"?O" P?E#"A 3A"?-A O"3A#A P/(?#A "EOT/E ?*3E"?O" #E E5O 51(A#"?((O "EOT/E E[3E"?O" #E A($EME*3O 51(A#"?((O "EE53?M?E*3O #E A6/(E-O5 ?MPO"3.#E O(O" 51(A#"?( P?*3/"A ?*3E"?O" (A3E[ P?*3/"A E[3E"?O" (A3E[ P?*3/"A A( AE?3E 5OI"E A"P?*3E"?A #E MA#E"A E*3A*A MA#E"A P"O?5?O* O(OA#O #E ?#"?O #OI(E BMMC P"O. O(O. #E P/E"3A 3?PO 3AI(E"O "OI(E T/?*A((E"?A I?5AG"A5 F^ T/?*A((E"?A I?5AG"A5 ^ T/?*A((E"?A P?APO"3E ^ DAPA E[3E"?O" #E : GO(PE5 DAPA PAPA?6 P1IA_O "OMA#A P1/A#"A#A O"#O* B%:`:&`F&C D++ B%22 ;&N P#C #EMA"?W* #E A*DA #E 4/3IO( AMA"A #E ?*5PE?O* #E D++ 7&`7&M E53". #E AE"O A"O A*DA #E 4/3IO( IA"A*#A#O ME3A(?O ?.E. ?(/M?*A?O* 4(/O"EE*3E :[F& ?.E. ?*3E""/P3O" 5?MP(E ?.E. 3OMAO""?E*3E 5?MP(E ?.E. 3E"*OMAG*E3?O MO*O4A5?O #E F& AMP
51
;F ;; ;7 ;9 ;H ;8 7& 7% 7: 7 7F 7; 77 79 7H
3AI(E"O #E #?53"?I/?O* P"O. 3E*#?#O 3/IE"?A P #]%1:^ P"O. 3E*#?#O 3/IE"?A P #]1F^ AE5O"?O5 P1P(OME"?A "E# AG/A PO3AI(E 3A*T/E #E AG/A #E 7&& (3 P"O. O(O. 3/IE"?A P. #]% %1:^ #E5AG/E P"O. O(O. 3/IE"?A P. #]:^ #E5AG/E P"O. O(O. 3/IE"?A P. #]F^ #E5AG/E AE5O"?O5 "E# A(A*3A"?((A#O 5/M?#E"O #E P?5O 3/IE"?A P. #]F^ 3"?IA#O \ MA*3A GEO3E[3?( P"O. O(O. 3/IE"?A P. #]7^ #E5AG/E AMA"A #E ?*5PE?O* #E D++ 7&`7&M ?*O#O"O 3A*T/E IA-O P"O. E ?*53. (AAMA*O5 I(A*O \ G"?4.
=.+. AN3LISIS OR?ANIZACIONAL onsiderando a los sectores interinstitucionales involucrados en las fases del proyecto, el aspecto organiacional es determinante para la gestión y e)ecución del presente proyecto. En el marco de lo e'puesto, se realia un análisis de la estructura organiacional de acuerdo al desarrollo del presente proyecto, la cual es2
) D'$/% l Co$/'!!"#$ 6% l Ob' El nivel organiacional, en la fase de la construcción de la obra se rige desde dos puntos de vista de la e)ecutora y la segunda desde el punto de vista de las )untas vecinales beneficiarias El primer nivel, !ue corresponde a la empresa ad)udicada estará organiada en tres niveles2 E)ecutivo administrativo, técnico y operativo, como muestra el siguiente organigrama. 5upervisor e'terno y el Municipio de Potosí
Gerente
52
ontador o administrador
3écnico2 #irector de Obras ?ngeniero civil • •
Personal de apoyo, Mano de obra calificada , mano de obra semi calificada
E!uipo, ma!uinaria, >erramientas, otros
Fo'/l% •
(a solvencia económica de la empresa constructora.
•
Personal calificado en la construcción de la obra.
•
El control y seguimiento de los financiadores.
•
E)ercer control social en todas las etapas de la construcción de la obra.
D%b"l"66% •
(a empresa constructora no sea solvente.
•
(os desembolsos económicos inoportunos o a destiempo
•
Personal contratado por la empresa sin e'periencia.
•
Tue no e'ista seguimiento adecuado a la e)ecución de las obras.
b) D'$/% l V"6 Q/"l 6%l P'o%!/o
53
El segundo nivel !ue corresponde al municipio y la -unta estará organiado por una autoridad política municipal, autoridades de la -unta ecinal y beneficiarios
C.V.
H. C. Municipal
H. Alcalde Municipal
Of. Técnica Of. Administrativa
Beneciarios Beneciadas
Fo'/l% •
El municipio y la -unta ecinal garantian la operación y mantenimiento durante la vida =til del proyecto.
•
3odos los involucrados en el proyecto e)ecutaran el control social.
•
5e garantia la sostenibilidad del proyecto.
•
5e promoverá la mano de obra calificada.
D%b"l"66%
54
•
Tue no se garantice la operación y mantenimiento de la obra.
•
Tue los actores no estén organiados para la e)ecución del control social.
•
Tue no e'ista recursos económicos para la operación y mantenimiento.
•
Tue no e'ista control y seguimiento adecuado a la e)ecución de las obras.
!) T'% 6% lo "$4ol!'6o 6'$/% l !o$/'!!"#$ 4"6 H/"l 6%l 2'o%!/o T'% 6%l %%!/o' (%52'% !o$/'!/o')
•
Elaborar el cronograma de actividades de acuerdo a contrato suscrito.
•
Establecer niveles de coordinación para la buena e)ecución de la obra entre los sectores involucrados.
•
(lenar el libro de órdenes de acuerdo al avance físico de la obra.
•
Organiar al personal asignado a la obra de acuerdo a los componentes del proyecto.
T'% 6%l 2%'4"o' (&"!l 6% l ob')
•
Elaborar un plan de seguimiento y monitoreo para la buena e)ecución de la obra.
•
Permanencia durante la construcción de la obra.
•
Presentar las planillas de avance de obra oportunamente debidamente respaldadas.
•
Establecer niveles de coordinación entre la prefectura, municipio, comunidades beneficiadas y la entidad e)ecutora, para garantiar la calidad de la obra.
T'% 6%l M$"!"2"o
55
•
ontrol y seguimiento durante la construcción y vida =til del proyecto.
•
Garantiar la contraparte municipal para la construcción de la obra y para la operación y mantenimiento durante la vida =til del proyecto BObra ofinanciadaC.
T'% 6% l /o'"66% 4%!"$l%
•
Establecer niveles de coordinación para la construcción y durante la vida =til del proyecto, con los involucrados.
•
Aprobar las planillas del avance físico de la obra.
•
Participar en las evaluaciones y seguimiento a la obra.
•
Planificar y organiar la e)ecución del control social con los beneficiarios y las instituciones u organiaciones involucradas.
•
Garantiar la operación y mantenimiento de la infraestructura puente, durante la vida =til del proyecto.
•
Aprobar las actas de entrega provisional y definitiva.
T'% 6%l Co5"/ 6% V"0"l$!" (6'$/% 6%2) •
4iscaliar los recursos económicos, para la buena e)ecución de la obra.
•
Participar en las evaluaciones y seguimiento de la obra.
•
Participar en la e)ecución del control social con los beneficiarios y las instituciones involucradas.
56
•
4iscaliar los recursos económicos de la operación y mantenimiento durante la vida =til del proyecto.
A $"4%l M$"!"2l
•
#e las atribuciones !ue tiene2
•
Promover el desarrollo urbano mediante la utiliación de tecnologías propias y obras de infraestructuras de formación del capital >umano.
•
E)ecutar el mantenimiento de las infraestructuras de su )urisdicción.
=.+.1 FASE DE EJECUCIÓN
P' l E/2 6% E%!!"#$
El Municipio de Potosí estará encargado del financiamiento del monto del contrato. 3ambién está cargo de la supervisión para la e)ecución del proyecto, a través de la contratación y 1 o nombramiento de un supervisor de obra, !uien velara y validara el cumplimiento de la e)ecución de la Obra en función a los planos, las especificaciones técnicas, plao de e)ecución, ontrato y *ormas contractuales vigentes, con la finalidad de alcanar los resultados esperados.
=.+.1.1 EJECUCIÓN DEL CONTRATISTA A partir
de la información
generada
de re!uerimiento de materiales e!uipo,
>erramientas, de servicios especiales, mano de obra calificada establecido en el dise0o del proyecto, estará a cargo del O*3"A3?53A como empresa constructora !uien se encarga de la e)ecución del proyecto nombrada ba)o procesos de licitación.
57
=.+.1.+ ERRAMIENTA Y EUIPO (a empresa constructora deberá contar con todas las >erramientas y e!uipo tanto en cantidad como buen estado de uso de acuerdo a las e'igencias de la obra. El e!uipo mínimo a emplearse consistirá en2
ERRAMIENTA Y EUIPO N % : F ; 7 9 H 8
D%!'"2!"#$ "$5o ?53E"*A OMPA3A#O"A PA3A #E AI"A DO"M?GO*E"A ME6(A#O"A MO3O*?E(A#O"A 5O(#A#/"A #E A"O 3"A3O" ?I"A#O"A #E ?*ME"5?W* O(T/E3E
U$6. >r >r >r >r >r g >r >r >r
C$/. :;H.:9 :;H.:9 7H.F& &.F% %9.HH %.;% 99;.F& 77.7F ;.H9
=.+.1.<. PUESTA EN SERVICIO CORRECCIÓN Y RECEPCIÓN (a puesta en 5ervicio de la Obra , se realiara previa a la E*3"EGA P"O?5?O*A(, etapa en la cual el 5upervisor deberá realiar todas las observaciones, correcciones o deficiencias en la etapa de construcción, posteriormente la E*3"EGA #E4?*?3?A, previa verificación y aprobación a las observaciones realiadas en la entrega provisional debidamente enmendados. (a puesta en servicio de todos los componentes del proyecto, se realiara una ve cumplidos los re!uisitos anteriormente indicados. Además en la recepción definitiva deberán participar los beneficiarios, entidad promotora y el financiador, e'igiéndose además una garantía de servicio por un periodo de un a0o otorgado por el O*3"A3?53A.
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=.+.+. CRONO?RAMA DE ACTIVIDADES DEL PROYECTO. El cronograma de e)ecución del proyecto de construcción se puede observar en el ane'o correspondiente.
El cronograma de actividades general del proyecto onstrucción Par!ue "ecreacional ultural Potosí es de ;;8 días calendario
=.+.< FASE DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO.
E$/"66% %$!'06 6% l O2%'!"#$ M$/%$"5"%$/o
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En este caso este servicio está a cargo del Gobierno Municipal y la -unta ecinal a través de sus autoridades.
OR?ANI?RAMA DEL COMIT IMPULSOR EN LA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL PROYECTO
VI CE
=.+.<.1. NIVEL DE SERVICIO
S E CR ET A R I A
2 VOCALES
O2%'!"#$:
-unta ecinal
M$/%$"5"%$/o:
Gobierno Autónomo Municipal de Potosí más los beneficiarios.
=.+.;. OR?ANIZACIÓN DE LA JUNTA VECINAL (a población del área de influencia del proyecto, deberá organiar un comité de mantenimiento de la infraestructura, con la formación de cuadrillas eventuales y con la participación efectiva y decidida de la )unta del área de influencia, para efectuar tareas e'clusivas de Mantenimiento, donde debe intervenir la mano de obra no calificada. Por otra parte, para efectuar un traba)o eficiente se re!uiere el apoyo de e!uipo y >erramienta para mantenimiento del proyecto, en lo !ue concierne a las >erramientas menores como ser carretillas, picotas, palas y otros será la Alcaldía !ue necesariamente proporcione al comité de mantenimiento a ser organiada en el proyecto con la participación total de la población beneficiada.
.- ALTERNATIVAS TCNICAS DEL PROYECTO
60
Al/%'$/"4 1.#e acuerdo al análisis de la situación actual para la construcción de la infraestructura del Par!ue "ecreacional ultural Potosí # U %&, se plantea una =nica alternativa para el emplaamiento del proyecto !ue consiste en2
61
62
63
Así mismo se muestra el análisis del Presupuesto General de la alternativa elegida2
O*53"/?W* PA"T/E "E"EA?O*A( /(3/"A( PO3O5X #?53"?3O *K %&
MODULO A#M?*?53"A?W* IA_O5 A5E3A #E O*3"O( PA""?((E"O5 AMPO #EPO"3?O 4/3IO( 9 A*DA #E IEAD O((E A*DA PO(?4/*?O*A( % A*DA PO(?4/*?O*A( : A5E3A #E O*3"O( A5E3A #E O*3"O( (A*D?3A5 E*3"A#A 5E/*#A"?A ?O5O #E 5A( ?O5O (AG/*A (AG/*A A"3?4??A( PA"T/E ?A( ?*4A*3?( PA""?((E"O P(A6A AMPO5 #EPO"3?O5 PO"3E"XA MO#/(O ?*G"E5O P"?*?PA( MO#/(O 3OIOG<* -/EGO5 M/"O PE"?ME3"A(
CANTIDA COSTO PARCIAL D B. % 89.&&,99 F % % % % % % % : % % % :& % % % % %
%:8.:&7,8H %.7;&.FF,&9 ;9&.H7,99 FHH.H7&,;7 F9F.:H,&8 F%.8&,F: ;&.F%7,:F :7H.:9%,F% :;.;%7,;; FF&.:,89 :.H;F.:9H,;7 %.9F.%%%,HH FF.FF,;8 F7%.8&,%H %%9.%8,% :.%&%.8&H,H9 ;.%9.%%7,8: %.:%F.;;,F%
COSTO TOTAL B. 89.&&,99
COSTO 9US. %.8%9,
;%7.H:9,8: %.7;&.FF,&9 ;9&.H7,99 FHH.H7&,;7 F9F.:H,&8 F%.8&,F: ;&.F%7,:F :7H.:9%,F% ;%.&,%& FF&.:,89 :.H;F.:9H,;7 %.9F.%%%,HH HH7.H8%,H& F7%.8&,%H %%9.%8,% :.%&%.8&H,H9 ;.%9.%%7,8: %.:%F.;;,F%
9F.%;&,; :7.98:,F% H%.HF,;F 9&.%9,H% 7H.&;:,H% 7.&%;,HF 9.:,: H.FH8,FF 9.:%,H: 7.%9;,F7 F&8.;&8,%: %89.%F7,7% %:9.:FF,%7 77.:9F,&7 %7.H:,&% &%.;7;,%: 9F:.%89,;; %9F.:;F,F
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P/E*3E PEA3O*A( MO#/(O XA5 ?*53A(A?W* 5A*?3A"?A GE*E"A( ?*53A(A?W* E(3"?A <"EA5 E"#E5
% % % % %
TOTAL
%.7FF.8H;,F: F.:89.&8;,9& ;7.79,97 9FF.89%,H: F87.7F9,HH
%.7FF.8H;,F: F.:89.&8;,9& ;7.79,97 9FF.89%,H: F87.7F9,HH +.*;.1<,
:7.&&8,8 7%7.;%,&% H.&H9,:& %&7.HH:,7% 9%.:;;,&H <.*;.=1,;=
1.- IN?ENIER8A DEL PROYECTO Es la acción !ue permite eliminar las diferencias entre lo !ue tenemos y !ueremos. Para un mismo problema se puede tener varias soluciones, y la elección de la me)or dependerá de las circunstancias específicas. En algunos otros casos las soluciones propuestas son poco factibles, otras fantásticas y algunas otras falsas, pues no resuelven el problema sino lo evitan o crean otro. (a solución es una estrategia !ue sirve para alcanar el resultado deseado de un problema, dic>a estrategia consta de un con)unto de transformaciones !ue convierten los elementos disponibles en los ob)etos deseados. /na alternativa es un con)unto co>erente y compatibiliado de propuestas o medidas para la consecución del con)unto de los ob)etivos. (a generación de alternativas implica el dise0o de imágenes ob)etivo y con)unto propuestas para la consecución de cada una de ellas. BE" ?*GE*?E"XA #E( P"OE3OC.
11.- TAMAO Y LOCALIZACIÓN El tama0o del proyecto está definido por las dimensiones geométricas del par!ue recreacional de 7%,H&& metros cuadrados respectivamente de acuerdo a replanteo del área de intervención
65
(a localiación del proyecto de acuerdo a estudios técnicos y demanda, !ue viene determinado tomando aspectos geográficos, físicos y demográficos, los mismos tienen relevancia específica para el emplaamiento del pr esente proyecto ob)eto de estudio. (a población atendida con el presente estudio de identificación está contemplada en beneficiarios directos e indirectos2 población beneficiaria directa con %:,8%; >abitantes. El proyecto está localiado geográficamente al *oreste de la ciudad correspondiente al distrito urbano de iudad 5atélite B%&C.
1+.- DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO El proyecto onstrucción Par!ue "ecreacional ultural Potosí # $ %& de acuerdo a los re!uerimientos espaciales y de dise0o ar!uitectónico consta de lo siguiente2
PLAZA DE ACCESO PRINCIPAL I$0'%o P'"$!"2l.- Presenta una Plaa 3emática en la !ue se realia una abstracción del circuito turístico de /yuni, tomando en cuenta los lugares de visita como ser, la (aguna olorada, (aguna erde, o circuito se toma en cuenta las te'turas y materiales !ue presenta el lugar, en el proyecto se plantea en el pasillo principal se abstrae los bordados y colores nativos como el café, naran)a, ro)o y negro !ue se realian en el departamento en la forma de los bordados se toma la forma del rombo y la cru andina y otros recorridos del proyecto se toma en cuenta el empedrado embo!uillado con mortero de cemento. En el otro sector se plantea las abstracciones del 5alar de /yuni y al ?sla del Pescado tomando en cuenta los materiales del lugar como el piso !ue se propone es de mármol aseme)ando a la sal y promontorios de sal !ue se tiene en el lugar, en la ?sla del Pescado se propone como la piedra volcánica y piedras del lugar, como vegetación se propone cactus, pa)a brava. 5e plantea un muro en forma de planc>eta de una fac>ada de las viviendas e'istentes en el circuito turísticos y estos construidos los muros con adobes de sal, y el piso recubierto con gravilla y arena y tomando la vegetación del lugar como ser el cactus y la pa)a brava.
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on respecto a los @ioscos de sal su sistema constructivo se lo realia con adobes de sal tomando como cimiento piedra cortada, las cubiertas son de estructura de madera recubierto con pa)a dándole una imagen rustica del lugar. El mobiliario urbano como ser bancas y basureros, su construcción son del mismo material utiliado para los @ioscos. El espacio de estacionamiento !ue es un elemento de apoyo a todo el e!uipamiento cuenta con treinta ca)ones para automóviles, el cual tiene una caseta de control para el resguardo de los ve>ículos. a entrando a la descripción específica del proyecto >a sido onificado en dos áreas como ser los espacios activos y pasivos y cada uno de estos sub divididos en diferentes espacios !ue a continuación2
3'% A!/"4 -
3'% J%0o I$&$/"l%, !ue están sectoriados en dos espacios por edades de : a ; con )uegos de acuerdo a las edades ya mencionados y los otros )uegos !ue están dise0ados para ni0os de 7 a %: a0os, estos están construidos, Bfibra de vidrioC el tobogán planteado tiene tres resbalines uno en forma lineal y los otros dos proponiendo ángulos, este tipo de )uego está construido en D+A+ aprovec>ando las pendientes !ue presentan el terreno y además conectándose desde el acceso secundario a este )uego.
-
3'% C52o D%2o'/"4o, los campos deportivos !ue presenta este e!uipamiento están propuestos pare seguir incentivando el deporte y además como elementos de apoyo al coliseo e'istente dentro del e!uipamiento los cuales son2 /n ampo #eportivo de ic>óley #os ampos Polideportivos /n ampo de 4utbol siete con césped sintético. 3odos estos espacios deportivos cuentan con ba0os p=blicos y casetas de control.
67
-
3'% L0$ A'/"&"!"l, es otro espacio de recreación activa, en esta parte del proyecto se realia otra abstracción de otro circuito turístico de Potosí, al de 3oro 3oro, sobre todo por el terreno y tipo de suelo !ue presenta el sector a ser emplaada las >uellas de los dinosaurios, los dinosaurios en sus diferentes especies y la vegetación implantada !ue se propone de acuerdo al micro clima !ue presenta la ona turística de 3oro 3oro. #entro la laguna artificial se propone un @iosco y estares a los cuales se accederá por medio de transporte como ser las lanc>itas a pedal BmanualesC.
Para el emplaamiento de estos espacios anteriormente mencionados
>a sido
necesario realiar terraceos Bcorte y rellenoC para adecuar al terreno !ue presenta pendientes pronunciadas, anteriormente al proyecto se planteada la continuación del embovedado !ue fue otro aspecto limitante para la ubicación de los espacios. -
3'% &o'%/l, este espacio está ubicado al Este en relación al proyecto el motivo de la sectoriación de este espacio es de fortalecer el área forestal con el !ue se cuenta, por el tipo de terreno !ue presenta, en este espacio se realia recorridos peatonales en la cual se >a sectoriado áreas de descanso de )uegos pasivos Ba)edreC en el !ue se aprovec>an los arboles como elementos de sombra y además de los árboles !ue van a ser retirados serán usados para la construcción deBasientos, mesasC, por el terreno !ue se presenta se aprovec>a las pendientes realiando recorridos como ser sendas, el material empleado es el empedrado embo!uillado con mortero de cemento.
El proyecto presenta un recorrido envolvente como acceso principal !ue articula a diferentes áreas del par!ue recreacional está conectado a las áreas de )uegos pasivos, áreas de )uegos infantiles, áreas de los campos deportivos, similar al recorrido envolvente tenemos la ciclo vía adecuando al terreno con pendientes relativamente pronunciadas en sectores del terreno con el ob)etivo de rescatar las >abilidades de los ciclistas. -
3'% 6% 2''"ll%'o, en la parte *orte del proyecto se propone un espacio de área recreativa pasiva la cual es el sector de los parrilleros contando con :& unidades
68
!ue están acondicionados en módulos de dos y uno de cuatro, la ubicación de estos parrilleros se los realia tomando en cuenta la vegetación e'istente para crear espacios de micro clima, además nos sirve como elementos cortinas de vegetación para desviar los olores y >umo !ue se pudiera producir en el sector de los parrilleros y aprovec>ando el área de fortalecimiento de la vegetación en sus diferentes escalas, se propone implantar la vegetación nativa del sector de 3oro 3oro. Aprovec>ando la topografía del sector desde la cual se crea visuales >acia la laguna artificial. -
3'% 2'7% 4"l "$&$/"l, En el sector se encuentra al *oreste con respecto al proyecto en la cual se propone un, sector especifico para instruir a los ni0os en la educación vial con se0aliaciones Binformativas, pro>ibitivas, preventivasC para la cual se dise0o la vías de doble sentido con sus respectivas se0aliaciones, todo el mobiliario necesario tomando dos elementos esencial área urbana BcallesC y área rural BcaminosC.
I$0'%o S%!$6'"o, #ic>o área se encuentra ubicado al 5udoeste con relación al proyecto esta área es un sector de recreación pasivo !ue es otra plaa de acceso con estares definidos tomando la morfología del rombo, !ue es una abstracción de los te)idos !ue identifican a nuestro departamento, además este acceso nos permite tener otro ingreso al par!ue infantil por medio del tobogán propuesto para esta área, el terreno !ue está ubicado al norte de este espacio presenta un terreno inestable en cual se propone un recorrido peatonal !ue conecta con el par!ue vial infantil. En todos los recorridos se tomo en cuenta la te'tura del piso, el bordado es la réplica de los te)idos nativos, su morfología y colores se realian mediante rombos con los colores, tratando de imitar a un bordado de un a>uayo nativo. #e igual forma en el piso del ingreso se encuentra la figura de la cru andina. Por =ltimo se >ace una intervención urbana proponiendo vías de acceso secundario a partir de la vía de la avenida panamericana a la calle Andrés de 5anta ru, proponiendo un modo de circulación ya !ue este tiene una accesibilidad para las movilidades.
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En la parte *orte del par!ue e'iste un espacio para futuras intervenciones. (a designación de elementos de apoyo al par!ue recreacional, como ser ba0os, casetas de control, @iosco, administración, portería y otros >an sido ubicados seg=n las necesidades de acuerdo a las actividades !ue se realia en los diferentes sectores del par!ue y la parte constructiva se los realia con los siguientes materiales, las cubiertas son de pa)a y de madera con muro de ladrillo de seis >uecos con sócalo de piedra cortada, en los recorridos BsendasC, los materiales a utiliar son gravilla recorridos de empedrado embo!uillado con mortero de cemento.
1<.- CUANTIFICACIÓN DE LAS VARIABLES TCNICAS (os costos más frecuentes para la etapa de construcción son el movimiento de tierras corte c1ma!uinaria, movimiento de tierras relleno c1ma!uinaria, escarificado y perfilado de subraante c1ma!uinaria, compactado de la subraante c1ma!uinaria.BE" ?*GE*?E"XA #E( P"OE3OC.
1;.- AN3LISIS AMBIENTALES DEL PROYECTO (F"!K A5b"%$/l)
ESTUDIO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL (EEIA)
1;.1.- INTRODUCCIÓN (os nuevos re!uerimiento de protección del medio ambiente se originan a partir de la promulgación y puesta en marc>a de la ley de medio ambiente *K % BAbril de %887C, creándose de esta manera una nueva forma de efectuar la gestión ambiental, con la coordinación de organismos del Estado y Municipio, con la capacidad de fiscaliar su cumplimiento. (as reglas y normas vigentes para el sector de e!uipamiento urbano están establecidas en la normativa !ue establece los límites má'imos permisibles de contaminantes !ue pueden ser generados por los establecimientos productivos, así como la calidad ambiental de los recursos agua, suelo y aire !ue se propone resguardar.
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A partir de los conceptos y premisas e'presadas anteriormente, el proyecto de Estudio de ?dentificación ?dentif icación,, O*53"/?W* PA"T/E PA"T/E "E"EA?O*A( "E"EA?O*A ( /(3/"A( PO3O5? # $ %&, consciente de la necesidad de adecuación a las e'igencias ambientales !ue establece la normativa vigente, dentro las actividades !ue lleva adelante, presenta su fic>a ambiental.
1;.+.- OBJETIVOS (a presente fic>a ambiental, básicamente tiene los siguientes ob)etivos2 •
?dentificación preliminar de impactos positivos y1o negativos
•
#eterminación de posibles medidas de mitigación.
1;.<.- METODOLO?8A METODOLO?8A Para cumplir adecuadamente con los ob)etivos mencionados, se realió un somero traba)o de campo, in situ, del mismo !ue se >a obtenido la información detallada sobre el área de emplaamiento del proyecto, sus características de relieve y morfología, así como la evaluación evaluación de sus recursos naturales naturales propios, para los fines específico específicoss del proyecto de referencia, cuyos datos obtenidos se describe fielmente en la presente fic>a ambiental. En consecuencia, para facilitar la identificación de impactos y su magnitud relativa, se desarrolla desarrolla la matri matri M% BMatri de identificac identificación ión de impactosC, impactosC, ad)unta al formulario de la fic>a ambiental, además se ad)unta mapas geográficos del área en estudio.
1;.;.- FICA AMBIENTAL 5eguid 5eguidame amente nte se descri describen ben y detall detallan an todos todos los datos datos del Estudi Estudio o de ?denti ?dentific ficaci ación, ón, O*53"/?W* PA"T/E PA"T/E "E"EA?O*A( /(3/"A( /(3/"A( PO3O5? # $ %&, la información corr corres espo ponde nde a2 #esc #escri ripc pció ión n gene general ral y acti activi vida dades des desa desarr rroll ollad adas as por por el proy proyec ecto to,, produ producc cció ión n de dese desec> c>os os y cons consid idera eraci cion ones es ambi ambien enta tale les, s, BE" BE" A*E[ A*E[O5 O5 4?D 4?DA A AMI?E*3A(C. AMI?E*3A(C.
71
1.- EVALUACIÓN DEL PROYECTO
1.1.- EVALUACIÓN SOCIOECONÓMICA (a evaluación social, también llamada evaluación socioeconómica de proyectos, pretende medir el impacto !ue la e)ecución de un proyecto $ versus no e)ecutarlo$ tiene sobre la disponibilidad total de bienes y servicios en un país. El análisis de proyectos valora los beneficios y los costos de un proyecto y los reduce a un patrón de medida com=n. 5i los beneficios e'ceden a los costos, medidos todos con el patr patrón ón com= com=n, n, el proy proyec ecto to es acep acepta tabl ble e en caso caso cont contra rari rio, o, el proy proyec ecto to debe debe ser ser rec>aado. (os costos y los beneficios del proyecto deben medirse por comparación con la media en !ue disminuyen la posibilidad o contribuyen al logro de los ob)etivos de esa sociedad. E'isten dos elementos básicos de la evaluación social !ue destacan su importancia. Por un lado, su ob)etivo es ma'imiar la rentabilidad, incrementando así el potencial de la inversión futura. Por otro lado, dado !ue pretende el má'imo de beneficios para la comunidad en su con)unto y teniendo en cuenta también la elevada participación del gobierno en la inversión, resulta vital !ue éste eval=e sistemáticamente los proyectos, valore los bienes y servicios producidos y los factores o insumos de una manera diferente a la !ue realia el mercado. (a ubic ubicac ació ión n temp tempor oral al de la eval evalua uaci ción ón,, en los los proy proyec ecto toss econ económ ómic icos os,, está está fundamentalmente en la etapa e' ante, sirviendo sus resultados para decidir sobre la e)ecución o no del proyecto. uando se trata de proyectos pro yectos sociales, la evaluación también se realia e' post y sirve para determinar la utilidad de la continuación del proyecto o para, alternativamente, establecer la conveniencia de realiar otros del mismo tipo. Es así !ue el presente presente proyecto de inversión rubro e!uipamiento e!uipamiento urbano tenemos tenemos los indicadores !ue involucran el bienestar social.
?ndicador
Valor
72
VACS(I CS(I$4 $4%' %'" "#$ #$)) B% B%$% $%&" &"!" !"' '"o "o Cob%'/' VACS(I$&'%/'!/') 5+ 6% !o$/'!!"#$ CAES B%$%&"!"'"o Cob%'/' CAES CAES(O (O2% 2%' '!" !"#$ #$ M M$/ $/%$ %$.) .) B% B%$% $%&. &. Cob%'/. VACS VACS(P (P'o 'o!% !%o o P%6 P%60o 0o0. 0.)) B% B%$% $%&. &. Cl"66
86.! 8!".#6 $"#."% #."! .
(os mismos !ue están dentro de los parámetros parámetros del costo de eficiencia eficiencia de proyectos proyectos de conceso social.
1.+.- EVALUACIÓN PRIVADA FINANCIERA Para Para reali realia arr la eval evalua uaci ción ón soci social al de proy proyec ecto toss gene general ralme ment nte e se inici inicia a el trab traba) a)o o efec efectu tuan ando do una una eval evalua uaci ción ón econ económi ómica ca de los los cost costos os y bene benefifici cios os priv privad ados os de los los proyectos. (os valores privados corregidos, constituyen los llamados beneficios y costos directos. B4ontaine, %8HF2 9HC. VA los efectos del análisis de las operaciones operaciones de un proyecto, el precio de cuenta cuenta puede definirse como el precio !ue prevalecería en la economía si ésta estuviera en perfecto e!uilibrio en circunstancias de competenciaQ BGittinger, %89H2 ;C. (os más usados son los de las divisas, el capital y la mano de obra. En la evaluación social de proyectos pro yectos los impuestos y subsidios se consideran como pagos de transferen transferencia. cia. (os impuestos impuestos son beneficios beneficios !ue el proyecto transfiere transfiere a la sociedad. sociedad. (os subsidios son un costo por!ue representan un sacrificio de recursos !ue realia la sociedad para !ue el proyecto se implemente. En la evaluación privada, en cambio, los impuestos son considerados como costo y los subsidios como ingresos para el proyecto. pro yecto. En la evaluación social los intereses del capital no se deducen del rendimiento bruto. En la evaluación privada BfinancieraC, los intereses pagados por el capital a)eno son costos y el reembolso del capital prestado se deduce antes de llegar a la corriente de beneficio .
?ndicador
alor
?ndicadores Estándar Is.
73
VACP(I$4%'"#$) B%$%&"!"'"o Cob%'/' VACP(I$&'%/'!/') 5+ 6% !o$/'!!"#$ CAEP B%$%&"!"'"o Cob%'/' CAEP(O2%'!"#$ M$/%$.) B%$%&. Cob%'/. VACP(P'o!%o P%60o0.) B%$%&. Cl"66
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omo se puede apreciar en el cuadro de la evaluación privada y financiera del proyecto en cuestión los valores del análisis de evaluación están dentro de los parámetros de los indicadores estándar.
1.<.- AN3LISIS DE SENSIBILIDAD Al >acer cual!uier análisis económico proyectado al futuro, siempre >ay un elemento de incertidumbre asociado a las alternativas !ue se estudian y es precisamente esa falta de certea lo !ue >ace !ue la toma de decisiones sea bastante difícil, con el ob)eto de facilitar la toma de decisiones dentro de la empresa, puede efectuarse un análisis de sensibilidad, el cual indicará las variables !ue más afectan el resultado económico de un proyecto y cuáles son las variables !ue tienen poca incidencia en el resultado final. En un proyecto individual, la sensibilidad debe >acerse con respecto a los parámetros más inciertos por e)emplo, si se tiene una incertidumbre con respecto al precio de venta del artículo !ue se proyecta fabricar, es importante determinar !ué tan sensible es la 3asa ?nterna de "etorno B3?"C o el alor Presente *eto BP*C con respecto al precio de venta. 5i se tienen dos o más alternativas, es importante determinar las condiciones en !ue una alternativa es me)or !ue otra. Pero en este proyecto de e!uipamiento urbano no nos permite concebir dic>as afirmaciones, pero sin embrago dentro de un análisis comparativo con proyecto similares de se tiene el siguiente cuadro de observación de sensibilidad. ?ndicadores por omponente
alor
N de ambio
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VACP(I$4%'"#$) B%$%&"!"'"o Cob%'/' VACP(I$&'%/'!/') 5+ /o/l% CAEP B%$%&"!"'"o Cob%'/' CAEP(O2%'!"#$ M$/%$.) B%$%&.Cob%'/. VACP(P'o!%o P%60o0.) B%$%&. Cl"66
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B. ESTUDIO INTE?RAL TCNICO, ECONÓMICO, SOCIAL Y AMBIENTAL (TESA)
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1. EL PROCESO DE ?ENERACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS
El proyecto será e)ecutado de acuerdo al Pliego de especificaciones técnicas, a las normas institucionales del 4inanciador en este caso el Gobierno Autónomo #epartamental de Potosí y a las normas de Administración de Iienes y 5ervicios de los Municipios. El Gobierno Autónomo Municipal de Potosí participará como la entidad Promotora encargada de realiar la licitación de la obra. Para la construcción de las obras se estima un tiempo de e)ecución de ;;8 días calendarios para la conclusión de todos los ítems, se recomienda el empear en forma simultánea con dos frentes de obra para la onstrucción del Par!ue "ecreacional ultural Potosí. onsiderando !ue los distintos estratos sociales de la -unta ecinal participarán en el proceso de elaboración de estudio y planteamiento de algunos elementos constructivos para dic>o estudio. Antes de iniciar los traba)os, se >ará un replanteo técnico de las obras civiles para realiar los a)ustes !ue fueran necesarios, una ve aprobado el replanteo, se iniciaran los traba)os de la construcción de las diferentes obras y de acuerdo al cronograma establecido.
MATERIALES E INSUMOS (os materiales, insumos y combustibles se proveerán preferentemente de lugares más cercanos a la obra. En el caso del combustible se puede proveer de la ciudad de Potosí. (os agregados serán e'plotados de los lugares más cercanos a la obra. En el cuadro siguiente se muestra el insumo de materiales necesarios para la construcción del proyecto2 N
ITEMS REALIZADOS % "EP(A*3EO BE53"/3/"A5 E#?4?A?O*E5C : "EP(A*3EO AMPO #EPO"3?O
76
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77
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F%$/%: Elaboración propia
EUIPO Y ERRAMIENTAS
Para la realiación del traba)o se deberá disponer del e!uipo necesario para la e)ecución del proyecto.
5in embargo, el contratista conforme a sus propios intereses , plan de traba)o, plao y cronograma propuesto, podrá disponer de un mayor e!uipamiento.
En el cuadro ad)unto se muestra el detalle de e!uipo necesario para la construcción del Proyecto. N % : F
D%!'"2!"#$ "$5o ?53E"*A OMPA3A#O"A PA3A #E AI"A DO"M?GO*E"A ME6(A#O"A
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MO3O*?E(A#O"A 5O(#A#/"A #E A"O 3"A3O" ?I"A#O"A #E ?*ME"5?W* O(T/E3E
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FUENTE2 Elbo'!"#$ 2'o2"
PERSONAL El personal calificado para la construcción del Par!ue "ecreacional ultural Potosí es el siguiente2 * + %
#escripción insumos A(IA_?(
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3OPWG"A4O
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En lo referente a la mano de obra califica, será la empresa ad)udicada !uien debe contratar los servicios del personal re!uerido de nuestra ciudad y la mano de obra no calificada BPEO*E5C se debe contratar dentro de los pobladores de la misma ciudad o )unta vecinal beneficiada y dentro del área de influencia del proyecto.
C525%$/o Tll%'%:
El contratista será la encargada de ubicar sus campamentos, previa aprobación del supervisor, los talleres de las onas deberán principalmente estar cercanos a las obras.
(os campamentos deberán ser se0alados por la supervisión, el contratista dispondrá de una oficina y ba0os de paredes de madera y tec>o de calamina, con una superficie mínima de &m: y :;m: respectivamente también de la construcción de un depósito de no menos de %;m :, para materiales, >erramientas y ropa de traba)o del personal.
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Estos campamentos deben ser provistos de instalaciones mínimas como ser
agua
potable e iluminación, tanto para oficinas, ba0os y depósitos de la obra.
+. CALENDARIO DE DESEMBOLSOS ARA LA IN!ERSI" N.
Para el desembolso del presupuesto se tomará el siguiente detalle2
P'"5%' 6%%5bolo: Para los inicios de los traba)os para la fase de capacitación e infraestructura se otorgará un anticipo del :&N del costo total del proyecto.
Po/%'"o'% 6%%5bolo (os siguientes desembolsos se realiaran de acuerdo a avance físico de lo construido, previa presentación de planillas debidamente aprobadas por el ingeniero supervisor.
Ul/"5o 6%%5bolo 5e efectuará, una ve !ue se >aya realiado la recepción definitiva de las obras en el proyecto de la entidad financiadora.
El cronograma de desembolsos será confeccionado en base al cronograma de actividades del proyecto.
<. OR?ANIZACIÓN DE LA IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO.
El Gobierno Autónomo #epartamental de Potosí es la ?nstitución !ue posibilitará el financiamiento para la e)ecución de las obras, participando con el %&&N de financiamiento. Así mismo participara con ; N para la contratación del supervisor de obras, !uien será el responsable de >acer el seguimiento y evaluación respectiva a todo el proceso constructivo del Par!ue "ecreacional ultural Potosí, por otra parte también
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aportara con la operación y mantenimiento del proyecto con)untamente con entidades comprometidas con el mismo.
El aporte vecinal se traducirá en aporte no financiero pero si en mano de obra no calificada.
/na ve concluidas las obras del Par!ue "ecreacional, se pondrá a prueba el mismo y se dará un plao para los a)ustes y correcciones necesarios luego, pasado el periodo de prueba, se realiará la recepción definitiva de las obras !ue estará a cargo de un comité conformado por todas las instituciones involucradas.
/na ve recepcionada la infraestructura, el Gobierno Autónomo #epartamental de Potosí en coordinación con el Gobierno Autónomo Municipal y las distintas )untas de vecinos programarán los traba)os de administración, operación y mantenimiento.
;. AN3LISIS DISTRIBUTIVO DE LAS ETERNALIDADES DEL PROYECTO
El Proyecto construido, permitirá a la población un flu)o permanente de actividades recreativas durante todo el a0o, ayudando a enfrentar los problemas de inseguridad y me)orando las actividades recreativas, asegurando la calidad de vida de los beneficiarios bienestar y salud corporal y mental, sociales e institucionales !ue compromete la generación de ingresos y empleo, capacitación de recursos >umanos, apoyo técnico y fortalecimiento de organiaciones de base de manera !ue el desarrollo sea integral Bproceso constructivoC.
Otro elemento importante es la integración de los vecinos a nivel micro regional y distrital del Municipio área urbana sostenida a lo largo del >orionte del proyecto.
El presente proyecto por ser de carácter p=blico social con énfasis en área de e!uipamiento, implica !ue el retorno no es directo y esto proviene de las consideraciones
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de ciertos parámetros !ue permiten cuantificar los beneficios, !ue posteriormente se comparan con los gastos de inversión re!ueridos.
(os beneficios provenientes del proyecto no son ingresos directos para el 3esoro General de la *ación, son absorbidos indirectamente por la población traducida en el incremento de las actividades de bienestar social$económicas de la ona.
5e espera !ue el proyecto onstrucción Par!ue "ecreacional ultural Potosí, logre beneficios tangibles a través de una reducción de los costos de transporte de los usuarios.
(o mencionado anteriormente corresponde a beneficios directos por cuanto son cuantificables directamente.
/n beneficio notable es el incremento del desarrollo mediante el aumento del bienestar social y este gracias a la oportunidad de la integración y acceso a los )uegos recreativos y otros, siendo todos estos cuantificables en mayor o menor grado.
AKo''o 6% M$/%$"5"%$/o (os costos de mantenimiento de la infraestructura se refieren a las actividades !ue se efect=an periódicamente con el propósito de mantener la infraestructura en condiciones aceptables, de manera !ue los ni0os y ni0as puedan acceder de manera irrestricta a los servicios !ue se brinda en condiciones aceptables y ofreciendo la seguridad necesaria.
5í una infraestructura como el par!ue recreacional no es ob)eto de mantenimiento, con el transcurrir del tiempo acusa un deterioro !ue acorta su vida de manera tal !ue, una re>abilitación resulta tan costosa !ue en ocasiones es preferible volver a construir la infraestructura en ve de repararlo.
El deterioro de la infraestructura, tiene un efecto directo en las actividades de una región, especialmente por tratarse de una infraestructura novedosa en la ciudad.
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Por lo mencionado anteriormente, el mantenimiento es una actividad esencial para evitar el deterioro de la infraestructura y ofrecer en lo posible buenas condiciones de operación a los usuarios de manera de dar continuidad a sus actividades.
(as actividades de mantenimiento tienen un costo !ue puede considerarse en función de los costos unitarios del tipo de actividad !ue se e)ecuta.
El mantenimiento más elemental de una infraestructura, como es el del par!ue recreacional en cuestión, se limita a la limpiea, reparación o cambio de alguna de las partes de los )uegos o pieas da0adas en general de tal manera !ue el material arrastrado tanto por el uso, como por los usuarios no deterioren la infraestructura.
5e considera !ue la infraestructura contará a lo largo del período de análisis, con un nivel de mantenimiento optimiado, alcanando los parámetros de las normas
de la
Administradora de bienes de servicio p=blico.
Para la alternativa on proyecto, es decir la elegida y siendo el caso de una infraestructura de concurso masivo, las actividades consideradas son bastante importantes con materiales previamente seleccionados en el estudio.
(as actividades de mantenimiento !ue deberán desarrollarse, de acuerdo a la ley de participación Popular, estará a cargo del Municipio de Potosí !ue en coordinación con las distintas actores sociales involucrados mediante la programación de los traba)os en cuadrillas de >ombres1>ora para efectuar tareas de mantenimiento en los ítems !ue no re!uiera e!uipo pesado especialiado, para lo cual el municipio debe dotar a estas cuadrillas de >erramienta básica consistente en palas, picotas, combos, carretillas, etc.
(os e!uipos y >erramientas !ue se re!uieren para efectuar un adecuado mantenimiento serán2
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/n amión ol!ueta, epillador Bon)unto de epillosC, E!uipo de 5oldar a Arco, Dormigonera, Montacargas, 5oldadora, 5oldadura de Arco, 3a!uímetro, ibradora de ?nmersión, ol!uete
. PLAN DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO Y LA OR?ANIZACIÓN
En ane'os, se desarrolla el cronograma de e)ecución del proyecto, con un tiempo de e)ecución de ;;8 días calendario, en el cual se indican las metas de avance físico en dic>o plao.
#onde se incluye cada actividad, el tiempo !ue dura la misma como los responsables del seguimiento.
a. (a definición detallada de las actividades, tareas, y métodos de construcción y operación re!ueridos para e)ecutar el proyecto. b. El balance de recursos necesarios para cada actividad con una estimación de los flu)os financieros implícitos, !ue considere los rendimientos adecuados para cada ítem. c. El análisis de las posibles dificultades !ue se presentan durante la e)ecución del proyecto, el transporte de los insumos y otros imprevistos d. El análisis de la ruta crítica, de las >olguras y probabilidades para los tiempos de e)ecución. e. (a estructura organiativa necesaria para la e)ecución del proyecto, !ue especifi!ue tanto el personal técnico superior para la dirección, como el personal calificado y no calificado para la construcción, monta)e y puesta en marc>a del proyecto. f. El e!uipo mínimo re!uerido para la e)ecución del proyecto.
. PRESUPUESTO DE COSTOS DEL PROYECTO 3anto de inversión como de operación, a)ustado en bases a la información resultante de los puntos anteriores. El presupuesto de costo de inversión debe realiarse en base
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en el análisis de precios unitarios para cada uno de los ítems, !ue a su ve, debe incluir2 a. El análisis de costos directos e indirectos con base en los rendimientos de materiales, mano de obra, ma!uinaria y e!uipo. b. El detalle de los gastos generales y utilidades. c. El presupuesto general resultante de los costos unitarios calculados aplicados a cada uno de los cómputos de cada etapa del proceso y de las actividades complementarias re!ueridas para la e)ecución del proyecto. d. El cronograma de desembolsos El presupuesto de los costos de operación debe detallar las actividades, métodos y re!uerimientos de recursos físicos y >umanos para la operación del proyecto a e)ecutar.
MODULO A#M?*?53"A?W* IA_O5 A5E3A #E O*3"O( PA""?((E"O5 AMPO #EPO"3?O 4/3IO( 9 A*DA #E IEAD O((E A*DA PO(?4/*?O*A( % A*DA PO(?4/*?O*A( : A5E3A #E O*3"O( A5E3A #E O*3"O( (A*D?3A5 E*3"A#A 5E/*#A"?A ?O5O #E 5A( ?O5O (AG/*A (AG/*A A"3?4??A( PA"T/E ?A( ?*4A*3?( PA""?((E"O P(A6A AMPO5 #EPO"3?O5 PO"3E"XA MO#/(O ?*G"E5O P"?*?PA( MO#/(O 3OIOG<* -/EGO5 M/"O PE"?ME3"A( P/E*3E PEA3O*A( MO#/(O XA5 ?*53A(A?W* 5A*?3A"?A GE*E"A( ?*53A(A?W* E(3"?A <"EA5 E"#E5
CANTIDAD COSTO PARCIAL B. % 89.&&,99 F % % % % % % % : % % % :& % % % % % % % % % % TOTAL
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COSTO TOTAL B. 89.&&,99
COSTO 9US. %.8%9,
;%7.H:9,8: %.7;&.FF,&9 ;9&.H7,99 FHH.H7&,;7 F9F.:H,&8 F%.8&,F: ;&.F%7,:F :7H.:9%,F% ;%.&,%& FF&.:,89 :.H;F.:9H,;7 %.9F.%%%,HH HH7.H8%,H& F7%.8&,%H %%9.%8,% :.%&%.8&H,H9 ;.%9.%%7,8: %.:%F.;;,F% %.7FF.8H;,F: F.:89.&8;,9& ;7.79,97 9FF.89%,H: F87.7F9,HH +.*;.1<,
9F.%;&,; :7.98:,F% H%.HF,;F 9&.%9,H% 7H.&;:,H% 7.&%;,HF 9.:,: H.FH8,FF 9.:%,H: 7.%9;,F7 F&8.;&8,%: %89.%F7,7% %:9.:FF,%7 77.:9F,&7 %7.H:,&% &%.;7;,%: 9F:.%89,;; %9F.:;F,F :7.&&8,8 7%7.;%,&% H.&H9,:& %&7.HH:,7% 9%.:;;,&H <.*;.=1,;=
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*. DOCUMENTACIÓN NECESARIA PARA LA LICITACIÓN DE LAS OBRAS En ane'os, se indican las especificaciones técnicas del proyecto, en los mismos, se indica cómo se debe realiar cada actividad del proyecto. Tue permitirán realiar la supervisión técnica y administrativa en forma adecuada. Así mismo se deberá respetar las normas vigentes de licitación p=blica para fortalecer y transparentar el proceso de e)ecución, considerando aspectos importantes como las especificaciones generales, administrativas, técnicas y específicas para la e)ecución del proyecto, !ue permitan realiar la supervisión técnica y administrativa en forma adecuada.
=. MARCO LÓ?ICO =.1 M'!o L#0"!o: ob%/"4o 5%/ 6%l 2'o%!/o
=.1.1 Ob%/"4o P'"$!"2l 6%l P'o%!/o ontribuir a me)orar la imagen urbana de la iudad de Potosí con la onstrucción del Par!ue "ecreacional ultural Potosí #istrito *+ %& específicamente en la -unta ecinal de illa /nificada en el marco de las normas y reglamentos de las especificaciones técnicas, en un tiempo de ;;8 días calendario.
#.1.$ O%&eti'os Es(ec)*icos +el ro,ecto
•
Permitir a la ni0e y población en general me)ores condiciones recreativas.
•
?ncrementar el e!uipamiento urbano con centros de recreación a la altura tecnológica de =ltima generación
•
?ncentivar una recreación sana fuera del alcance de los agentes negativos !ue per)udican el normal desarrollo de los ni0os y ni0as en formación.
*OMI"E #E P"OE3O2 O*53"/?W* PA"T/E "E"EA?O*A( /(3/"A( PO3O5X # $%& "E5/ME* *A""A3?O
INDICADORES OBJETIVAMENTE VERIFICABLES
MEDIOS DE VERIFICACIÓN
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5/P/E53O ?MPO"3A*3E
OBJETIVOS
SIN PROYECTO
CON PROYECTO •
OBJETIVO ?ENERAL ontribuir a me)orar la imagen urbana de la iudad de Potosí con la onstrucción del Par!ue "ecreacional ultural Potosí #istrito *+ %& específicamente en la -unta ecinal de illa /nificada en el marco de las normas y reglamentos de las especificaciones técnicas, en un tiempo de ;;8 días calendario.
VARIABLES DE IMPACTO ::8 familias de la ona del proyecto viven sin áreas de recreación. 5uperficie del área de e!uipamiento sin uso de suelo.
VARIABLES DE IMPACTO ::8 familias de la ona del proyecto cuentan con áreas recreativas.
OBJETIVOS ESPECIFICOS $ Permitir a la ni0e y población en general me)ores condiciones recreativas. $ ?ncrementar el e!uipamiento urbano con centros de recreación a la altura tecnológica de =ltima generación. $ ?ncentivar una recreación sana fuera del alcance de los agentes negativos !ue per)udican el normal desarrollo de los ni0os y ni0as en formación.
VARIABLES DE EFICIENCIA El flu)o de actividades ilícitas va en incremento por la falta de centros recreativos *o cuenta con infraestructuras para un par!ue !ue cumpla las mínimas condiciones para la recreación de ni0os 1as. El costo de traslado a los centros recreativos eroga un margen de economía para los escasos ingresos de los padres de familia.
VARIABLES DE EFICIENCIA #ecremento del flu)o de actividades ilícitas en un porcenta)e aceptable El par!ue recreacional cumple todos los re!uerimientos técnicos espaciales. El costo de transporte a los centros de recreación disminuyen considerablemente .
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5uperficie del área de e!uipamiento con usos de suelo en un área de 7%.H&&m:.
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ME3A5 ontar con una infraestructura construida de 7%.H&& metros cuadrados con sus respectivas obras de arte. Ieneficiar a ::8 familias y una población de %:,8%; >abitantes permitiendo el acceso directo a la infraestructura. "educción de la
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3ipo de infraestruct ura con la construcci ón del par!ue recreacion al. ?nforme de la entidad operadora sobre el estado del proyecto.
VARIABLES DE EFICACIA •
Actualmente no se cuenta con una infraestructura recreacional las ::8 familias con una población total de %:,8%; >abitantes. •
VARIABLES DE EFICACIA ?nfraestr uctura de 7%.H&& metros cuadrados. cumple las condiciones técnicas de dise0o y costo. Me)ores condiciones áreas
de de
"egistro de afluencia de ni0os y ni0as al par!ue recreacional. Encuestas a la población del área de influencia del proyecto. ?nforme de la entidad operadora.
El proyecto se e)ecuta un ve inmerso e el POA correspondie El ente Operador se encarga de la Operación y mantenimient tanto correcti como preventivo.
4ic> as de seguimiento de e)ecución de obras ?nfor mes de supervisión. ?nformes de seguimiento y 4iscaliación. ?nformes de fiscaliación ambiental.
El par!ue recreacional sido entregad en perfecto estado de funcionamien 5on realiada todas las actividades programadas en el dise0o proyecto en forma eficient
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(os precios los productos insumos materiales varían significativam te (os cambi institucionale organiaciona s no influyen la sostenibilid del proyecto.
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tasa del índice de actividades ilícitas Bdrogadicción, alco>olismo, delincuencia, etc.C
recreación para los >abitantes.
Actas de entrega provisional y Generación de definitiva. mayor dinámica isitas al lugar económica $ de la obra y social. encuestas familiares. A3??#A#E5 O53O5 (icitar obras ?nfraestructura ontratar 5ervicios de onstrucción de instalación de )uegos :7,&9F,&%.7; Is. infantiles en fibra de vidrio 5upervisar E)ecución osto 3otal Entrega del proyecto. :7,&9F,&%.7; Is. •
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. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES. 5e recomienda la e)ecución del proyecto por ser el pilar fundamental para el desarrollo e integración de la )unta vecinal y distrital y por presentar indicadores, !ue muestran la viabilidad técnica y socioeconómica del mismo. Asimismo se recomienda, !ue para la construcción de la infraestructura un tiempo adecuado !ue no per)udi!ue el normal desenvolvimiento del cronograma del proyecto.
Es importante !ue toda la población beneficiada se involucre en la e)ecución del proyecto, como la realiación de todas las actividades del proyecto para !ue este proyecto sea viable. Por todo lo se0alado en todos los acápites anteriores es importante remarcar !ue el estudio y la posterior e)ecución del proyecto, este se constituye como una de las acciones más prioritarias para lograr el desarrollo de la región. (os indicadores socioeconómicos, muestran la viabilidad del proyecto para su e)ecución, se preocuparan por el e!uipamiento urbano me)orando la presentación de la imagen urbana de la ciudad.
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5e mantiene política financiamiento del gobierno.
El Proyecto construido será uno de los e)es dinamiadores del desarrollo e integración, permitirá el acceso de todos los usuarios a los servicios y innovando un efecto multiplicador, así como los servicios básicos de educación, salud, vivienda y saneamiento básico, eliminando de esta manera en forma gradual y sostenida la pobrea e'trema en la !ue están sumidos todos los pueblos involucrados en el proyecto.
RECOMENDACIONES /na ve elaborado el Estudio 3E5A del proyecto Vonstrucción Par!ue "ecreacional ultural Potosí #$%&Q en función de los indicadores de A*s y de 3?"s y el costo de oportunidad se recomienda pasar a la etapa de E)ecución de la Obra. Es necesario !ue se realice un seguimiento técnico, sobre la cultura de preservación orientada a los pobladores para evitar el mal uso de los )uegos !ue puede ocasionar un alto índice de contaminación. Para la construcción de la infraestructura se debe considerar
el óptimo tiempo de
e)ecución !ue no per)udi!ue el normal desenvolvimiento del cronograma del proyecto. Es importante la participación de toda la población beneficiada en las actividades !ue involucran el proyecto, y de esta manera dar la viabilidad y el apoyo para la e)ecución del mismo en las me)ores condiciones.
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-n+ice Contenido
AC E53/#?O #E ?#E*3?4?A?O* BE.?.C .....................................................................1 %. "E5/ME* E-E/3?O.$....................................................................................1 :. A"A3E"?6A?W*............................................................................................8 :.%.$ /I?A?W* GEOG"<4?A #E( P"OE3O................................................8 +.1.1.- UBICACION NACIONAL.......................................................................................9 +.1.+.- UBICACIÓN DEPARTAMENTAL.......................................................................10 +.1.<.- UBICACIÓN MUNICIPAL .....................................................................................11 +.1.;.- UBICACIÓN DISTRITAL ......................................................................................12 :.:.$ (A3?3/# (O*G?3/# ........................................................................................13 :..$ (?M?3E5 3E""?3O"?A(E5 .................................................................................14 :.F.$ A*3EE#E*3E5.................................................................................................14 :.;.$ P"OI(EMA ?#E*3?4?A#O ..............................................................................16 :.7.$ P"OI(EMA A 5O(/?O*A" .............................................................................16 :.9.$ -/53?4?A?W*...................................................................................................16 :.H.$ <"EA #E ?*4(/E*?A #E( P"OE3O .......................................................19 :.8.$ #?AG*O53?O 5O?OEO*WM?O ..............................................................20 Población.........................................................................................................................21 Pobreza y Educació..............................................................................................26 •
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Educació Per!ie!e..............................................................................................27
:.8.%.$ 3A5A #E "E?M?E*3O .................................................................................28 :.8.:.$ ?*#?A#O"E5 5O?O #EMOG"<4?O5 ..................................................28 "a Pob#ació...........................................................................................................28 :.8..$ Migración.............................................................................................................41 .$ "E(A?W* E*3"E OI-E3?O5 #E( P"OE3O P(A*E5 #E #E5A""O((O...............................................................................................................42 F.$ #?AG*O53?O (EGA( E ?*53?3/?O*A( ........................................................43 ;.$ E53/#?O #E #EMA*#A O4E"3A...................................................................48 7.$ #E4?*??W* #E (A 5?3/A?W* 5?* P"OE3O ...........................................49 •
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9.$ OI-E3?O5 ME3A5 ............................................................................................50 H.$ A*<(?5?5 3*?O O"GA*?6A?O*A( ........................................................50 H.%. A*<(?5?5 3*?O ..................................................................................................50 H.:. A*<(?5?5 O"GA*?6A?O*A( ................................................................................52 H.:.% 4A5E #E E-E/?W* ........................................................................................57 H.:.%.% E-E/?W* #E( O*3"A3?53A................................................................58 H.:.%.: DE""AM?E*3A ET/?PO ............................................................................58 H.:.%.. P/E53A E* 5E"??O O""E?W* "EEP?W* .........................58 H.:.:. "O*OG"AMA #E A3??#A#E5 #E( P"OE3O. ............................59 H.:. 4A5E #E OPE"A?W* MA*3E*?M?E*3O...............................................60 H.:..%. *?E( #E 5E"??O ......................................................................................60 H.:.F. O"GA*?6A?W* #E (A -/*3A E?*A( ....................................................60 8.$ A(3E"*A3?A5 3*?A5 #E( P"OE3O ...................................................61 %&.$ ?*GE*?E"XA #E( P"OE3O ............................................................................65 %%.$ 3AMA_O (OA(?6A?W* ................................................................................65 %:.$ #E5"?P?W* #E( P"OE3O .......................................................................66 %.$ /A*3?4?A?W* #E (A5 A"?AI(E5 3*?A5.....................................70 %F.$ A*<(?5?5 AMI?E*3A(E5 #E( P"OE3O B4ic>a AmbientalC....................70 E53/#?O #E EA(/A?W* #E ?MPA3O AMI?E*3A( BEE?AC ..........................70 %F.%.$ ?*3"O#/?W* ................................................................................................70 %F.:.$ OI-E3?O5.........................................................................................................71 %F..$ ME3O#O(OGXA..................................................................................................71 %F.F.$ 4?DA AMI?E*3A( ............................................................................................71 %;.$ EA(/A?W* #E( P"OE3O.........................................................................72 %;.%.$ EA(/A?W* 5O?OEO*WM?A...............................................................72 %;.:.$ EA(/A?W* P"?A#A U 4?*A*?E"A .......................................................73 %;..$ A*<(?5?5 #E 5E*5?I?(?#A# ..........................................................................74 I. E53/#?O ?*3EG"A( 3*?O, EO*WM?O, 5O?A( AMI?E*3A( B3E5AC..............................................................................................................................76 %. E( P"OE5O #E GE*E"A?W* #E I?E*E5 5E"??O5 .........................76 :. CALENDARIO DE DESEMBOLSOS PARA LA INVERSIÓ *............................80 . O"GA*?6A?W* #E (A ?MP(EME*3A?W* #E( P"OE3O. .....................80 F. A*<(?5?5 #?53"?I/3?O #E (A5 E[3E"*A(?#A#E5 #E( P"OE3O ...81 ;. P(A* #E E-E/?W* #E( P"OE3O (A O"GA*?6A?W* ...................84 7. P"E5/P/E53O #E O53O5 #E( P"OE3O ...............................................84 91
