LOS LOS DERE DERECH CHOS OS HUMA HUMANO NOS S EN EL ÁMBI ÁMBITO TO UNIV UNIVER ERSA SAL, L, EUROPEOYESPAÑOL.LAIGUALDADEFECTIVAENTREHOMBREY MUJERES.ELARTÍCULO14DELACE:LANODISCRIMINACIÓNPOR RAZÓNDE RAZÓNDE SEXO.LA SEXO.LA IGUALD IGUALDADDE ADDE SEXO SEXOENEL ENEL ÁMBITO ÁMBITO JURÍDIC JURÍDICO O CIVI CIVIL. L. CONS CONSEC ECUE UENC NCIA IAS S PENA PENALE LES S DE LA DISC DISCRI RIMI MINA NACI CIÓN ÓN POR POR RAZÓNDE RAZÓNDE SEXO.LA SEXO.LA IGUALD IGUALDADDE ADDE SEXO SEXOENEL ENEL ÁMBITO ÁMBITO JURÍDIC JURÍDICO O LABORAL.LASCONCILIACIÓNFAMILIAR.
El Derech Derecho o Intern Internaci acion onal al clásic clásico, o, el anter anterior ior a 1945, 1945, se conceb concebía ía como como aque aquell orde ordena nami mien ento to jurí jurídi dico co que que regu regula laba ba excl exclus usiv ivam amen ente te las las relaci relacion ones es entre entre los Estad Estados. os. Los Los indiv individu iduos os no eran eran suscep susceptib tibles les de ser titu titullare ares de dere derecchos hos y obli obliga gaci cio ones nes en la esfer sfera a inte nterna rnacion cional al. . No obstante,existíael DerechoInternacionalHumanitario ,nacidoapartirde lasconvencionesdeGinebrade1864ydeLaHayade1899y1907 las convencionesdeGinebrade1864ydeLaHayade1899y1907 ,yque tratadeprotegeralasvíctimasdel tratadeprotegeralasvíctimasdelosconflictosarmados osconflictosarmados.. Enla ConferenciadeSanFranciscode1945 seforjóla "Cartade lasNacionesUnidas" queentróenvigor el24deoctubrede1945 .Asíse fund fundó ó la Orga Organi niza zaci ción ón de las las Naci Nacion ones es Unid Unidas as por por 51 miem miembr bros os y se convirtióensucesoralegald convirtióensucesoralegaldelaSociedadde elaSociedaddeNaciones. Naciones. En194 En 1946, 6, el Consej Consejo o Económ Económico ico y Social Social de las las Nacion Naciones es Unidas Unidas creó laComisiónde laComisióndeDerec DerechosHumano hosHumanos,princi s,principalórgano palórgano deadopciónde deadopciónde políticasenmateriadederechoshumanosenelsistemadelasNaciones Unid Unidas as, , cuya cuya Asam Asambl blea ea Gene Genera rall apro aprobó bó la " Dec Declar laraci ación ón Uni Univer versal sal de DerechosHumanos"el10dedic DerechosHumano s"el10dediciembrede194 iembrede1948enParís 8enParís.. La"Declaració La"Declaración nUnive Universaldelos rsaldelosDere DerechosHuman chosHumanos",juntoconel os",juntoconel "Pa "Pacto cto Inte Intern rna acion ciona al sob sobre Dere Derech cho os Civi Civilles y Polí Políti tico cos" s", , el "Pa "Pacto cto Inte Intern rnac acio iona nall de Dere Derech chos os Econ Económ ómic icos os, , Soci Social ales es y Cult Cultur ural ales es" " y sus sus respectivosprotocolosopcionales,conformanla"CartaInternacionaldelos respectivosprotocolosopcionales,conformanla "CartaInternacionaldelos DerechosHumanos".Estospactosfueronadoptadosel DerechosHumanos" .Estospactosfueronadoptadosel19dediciembrede 19dediciembrede 1966porlaAsambleaGenera 1966 porlaAsambleaGeneraldeNacionesUnidas.Entran ldeNacionesUnidas.Entrandoenvigorpara doenvigorpara Españael27dejuliode1977. LaOrganizació LaOrganizaciónde nde NacionesUnidas NacionesUnidas haestablecido haestablecido unos órganos órganos subsidiariosparalaprotecció subsidiariosparalaproteccióndelosderecho ndelosderechoshumanos: shumanos: -ElConsejodelosDerechosHumanos -ElConsejodelosDerechosHumanos -ElAltoComision -ElAltoComisionadodelasNacion adodelasNacionesUnidasparalos esUnidasparalosDerechosHumanos DerechosHumanos
ElConvenioEuropeoparalaproteccióndelosDerechosHumanos El ConvenioEuropeoparalaproteccióndelosDerechosHumanos ydelasLibertadesFundamentalesfuefirmadoenRomael4denoviembre ydelasLibertadesFundamentales fuefirmadoenRomael4denoviembre de1950yentróenvigorel3deseptiembrede1953.EnEspañaentróen vigorel4deoctubrede1979.Constade59artículos,distribuidosentres títulos: -TítuloI:DerechosyLibertades(arts.2a18). -TituloII:TribunalEuropeodeDerecho -TituloII:TribunalEuropeodeDerechosHumanos(arts.19a sHumanos(arts.19a51). 51). -TítuloIII:Disposicionesdiversas(arts.52a59). El Tri Tribu buna nall Eu Euro rope peo o de De Dere rech chos os Hu Huma mano noss tiene su sede en Estrasburgo.Tienecomofinalidadasegurarelrespetodeloscompromisos 1
que que resu resultltan an para para los los país países es firm firman ante tes s del del pres presen ente te Conv Conven enio io y sus sus Prot Protoc ocol olos os. . Dich Dicho o trib tribun unal al func funcio iona na, , de mane manera ra perm perman anen ente te, , en Plen Pleno, o, Comi Comité tés, s, Sala Salas s y Gran Gran Sala Sala. . Está Está comp compue uest sto o por por un núme número ro de juec jueces es igual al de los paí países ses con contra tratan tantes tes. La com compete petenc ncia ia del del Trib Tribu unal nal se extiendeatodaslascuestio extiendeatodaslascuestionesrelat nesrelativasala ivasalainte interpre rpretació tacióny nylaaplica laaplicación ción delConvenioydesusProtocolos.
ConlafirmadelTratadodeMaastricht,el7defebrerode1992 ConlafirmadelTratadodeMaastricht,el7defebrerode1992 ,las Comuni Comunidad dades es Europe Europeas as recono reconocen cen a los ciudad ciudadano anos s europ europeos eos, , ya sean sean naci nacion onal ales es o no del del país país dond donde e viva vivan, n, el dere derech cho o de sufr sufrag agio io acti activo vo y pasivoen pasivoenlaselecci laselecciones ones municipa municipales.LaLeyOrgánica10/19 les.LaLeyOrgánica10/1992,de28 92,de28de de diciembre,autorizalaratificació diciembre,autorizalaratificaciónporEspañad nporEspañadedichoTratado. edichoTratado. ElCapítuloIIdelTítuloIdelaCE El CapítuloIIdelTítuloIdelaCEregulalosderechosylibertades regulalosderechosylibertades fundamentalesquepodemosdividiren: - Libertadespersonalesolibertadesdelámbitoprivado ,dondese integran integran aquellosderec aquellosderechosy hosylibe libertade rtadesinheren sinherentesa tesalanoció lanociónde nde persona persona humana. - Los derechos de participación son aquellos derechos fundamentalesqueposeeelindividuoporsucondicióndemiembrodeuna determinadacomunidadpolítica. -Losderechosinstitucionales - Losderechosinstitucionalesparaserefectivosrequierenlaprevia paraserefectivosrequierenlaprevia aportaciónporelEstadodeunainfraestructurainstitucionalparacanalizar dichosderechos -Losderechoseconómicosysociales -Losderechoseconómicosysociales..
Los mecani mecanismo smos s garan garantitizad zadore ores s del respet respeto o y efecti efectivid vidad ad de los dere derech chos os fund fundam amen enta tale les s cont conten enid idos os en la Cons Constititu tuci ción ón son son de cuat cuatro ro clases: 1ºLaaplica 1º Laaplicacióndirect cióndirectade adelosderech losderechosy osylibe libertade rtadess delCapítuloII delTítuloI(arts.14a38),yaquenonecesitanserdesarrolladosporuna leyparaseraplicables,aunquetampo leyparaseraplicables,aunquetampocoseprohíbadi coseprohíbadichodesarrolloporvía chodesarrolloporvía legislativa. 2º Las gar garan antía tías s leg legisl islati ativas vas. . La Const onstiituci tució ón, en su art. art. 81.1, .1, esta establ blec ece e una una gara garan ntía tía proc proced edim imen enta tall adic adicio iona nall cuan cuando do se trat trata a del del desarrollo legislativo de alguno de los derechos con conside sidera rado dos s fundamentales(arts.15a29). fundamentales(arts.15a29 ). 3ºLagarantíasjurisdiccionales 3º Lagarantíasjurisdiccionales.Losderechoscomprendidosenlos .Losderechoscomprendidosenlos arts.14a29,podránserprotegidosantelosTribunalesordinariosporun procedim procedimiento iento basado basado en los principio principios s de preferenc preferencia ia y sumarieda sumariedad, d, así comoencasonecesarioatravésdelrecursodeamparoanteelTribunal Consti Constituc tucio ional nal. . Este Este recurs recurso o será será aplica aplicable ble a la objeci objeción ón de concie concienci ncia a reconocidaenelart.30. 4º Lasgarantíasextrajurisdiccionales .Estánintegradasporciertas insti instituc tucio iones nes que se encuen encuentra tran n consti constituc tucio ional nalmen mente te legiti legitimad madas as para para la protec protecció ción n y defen defensa sa de los derec derechos hos y libert libertad ades es del del ciuda ciudadan dano. o. Entre Entre ellaspodemosdestacaralasFuerzasyCuerposdeSeguridaddelEstado, elMinisterioFiscalyelDefensordelPueblo. 2
Existenunaseriedesituacionesen Existenunaseriedesituacionesenlascualessepued lascualessepuedensuspender ensuspender losderechosylibertadesreconocidos losderechosylibertadesreconocidosalciudadanoespaño alciudadanoespañol.Elart.55dela l.Elart.55dela CEestablecedosclasesdesuspen CEestablecedosclasesdesuspensión:lageneral sión:lageneralylaindividual. ylaindividual. A) SU SUSP SPEN ENSI SIÓN ÓN GE GENE NERA RAL L. Rec Recibe ibe tal tal deno enomin minación ción por por no afectarapersonasconcretassin afectarapersonasconcretassinoaunacolectividad oaunacolectividadenteraaniveln enteraanivelnacional acional yregional.Dichasuspensiónseproduceporladeclaracióndelosestados deexcepciónodesitioregulad deexcepciónodesitioreguladosenelartículo11 osenelartículo116delaCE. 6delaCE. -Elestadodeexcepción - ElestadodeexcepciónserádeclaradoporelGobiernomediante serádeclaradoporelGobiernomediante decr cret eto o aco cord rda ado en Co Con nse sejjo de mi mini nisstr tros os, , prev revia autori torizzaci ación del Congreso de los los Dipu Diputa tado dos s por por mayo mayoría ría simp simple le. . Su dura duraci ción ón no podr podrá á exce excede der r de 30 días días, , pror prorro roga gabl ble e por por otro otro plaz plazo o igua igual,l, con con los los mism mismos os requisitos.Sedeclararácuandocualquieraspectodelordenpúblicoresulte gravementealteradohastaelpuntodequelaspotestadesordinariasdelas autor toridades gubernativas fuesen insufic ficientes para resolverlo. La declaracióndelestadodeexcepciónpodráimplicarla suspe suspensió nsión n de los siguientesderechos: siguientesderechos : - Libert berta ad y segu egurid ridad, ad, exce xcepto los derech recho os reco recon nocid ocido os al detenidoenelart.17.3(aserinformadoin detenidoenelart.17.3(aserinformadoinmediatamente mediatamentedesusderechosy desusderechosy delasrazonesdesudetenció delasrazonesdesudetención,anodeclararya n,anodeclararyaserasistidopo serasistidoporLetrado). rLetrado). -Inviolabilidaddeldomicilio. -Secretodelascomunicaciones. -Libertaddecirculaciónyresidencia. -Reuniónymanifestación. -Libertaddeexpresiónydeinformac -Libertaddeexpresiónydeinformaciónactivaypasi iónactivaypasiva. va. -Derechoa -Derechoalacláu lacláusuladeconci suladeconcienci enciayal ayalsecre secretoprofes toprofesiona ionalenel lenel ejerciciodelalibertaddeinformación. - Gara Garant ntía ía de reso resolu luci ción ón judi judici cial al en el secu secues estr tro o de medi medios os de comunicación. -Huelgayadopcióndemedidas -Huelgayadopcióndemedidasdeconflictocolectivo. deconflictocolectivo. - El es esta tado do de si sititio o será será decl declar arad ado o por por la may mayorí oría a ab absol soluta uta de dell Cong Co ngre reso so de lo los s Di Dipu puta tado doss , a propuesta excl exclus usiv iva a de dell Go Gobi bier erno no.. El Congre Congreso so determ determin inará ará su ámbito ámbito territ territori orial al, , duraci duración ón y condic condicion iones. es. Se decla declarar rará á cuand cuando o sepon se pongaen gaen peligr peligro o la seguri seguridad dad interi interior oro o exteri exterior ordel del Esta Estado do, , pudi pudién éndo dose se susp suspen ende der r los los dere derech chos os ante antes s menc mencio iona nado dos s en el esta estado do de exce excep pción ción, , sino sino tamb tambié ién n los los reco recono noci cido dos s al dete deteni nido do en el artículo17.3antesmencionado. - El es esta tado do de al alar arma ma será será de decla clarad rado o po por r el Gob Gobier ierno no median mediante te decretoacordadoenConsejodeMinistros,dandocuantaalCongresode los Dip Diputad tados. Su duración no excederá de 15 días, pudiendo ser prorro prorroga gado do con la autori autorizac zación ión del Congre Congreso. so. Su declar declaraci ación ón no implic implica a suspensióndederechos.Podráimplantarseencasodequeseproduzcan catástrofes,comoterremotos,inund catástrofes,comoterremotos,inundaciones,epidem aciones,epidemias. ias. B) SU SUSP SPEN ENSI SIÓN ÓN IND INDIV IVIDU IDUAL AL.. Es la que afecta a personas dete determ rmin inad adas as, , rela relaci cion onad adas as con con inve investi stiga gaci cion ones es corr corres espo pond ndie ient ntes es a la actuacióndebandasarmadasoelementosterroristas.Elart.55.2delaCE establecelaposibilidaddequeuna ley leyorgá orgánica nica determ determine ine los casos casos en quesepodránsuspenderlosderechosalainviolabilidaddeldomicilio,al secr secret eto o de las las comu comuni nica caci cion ones es y la dura duraci ción ón máxi máxima ma de la dete detenc nció ión n prev preven entitiva va. . El actu actual al Códi Código go Pena Penal,l, Ley Or Orgá gáni nica ca 10 10/1 /199 995 5 de 23 de noviembre,regulalos noviembre ,regulalosdelitosdeterrorismo delitosdeterrorismoensus ensusarts.571a580 arts.571a580.. 3
El art. art. 54 de la CE esta establ blec ece e que que una una Ley Ley Orgá Orgáni nica ca regu regula lará rá la institucióndelDefensordelPueblo,comoaltocomisionadodelasCortes Generales, designado por éstas para la defensa de los derechos compre comprendi ndido dos s en el Título Título I de laCE, la CE, a cuyo cuyo efecto efecto podrá podrá super supervis visar ar la actividad actividad de la Administra Administración ción, , dando dando cuenta cuenta a lasCortes las Cortes Generale Generales. s. La Ley Ley Orgán Orgánic ica a regu regula lado dora ra del del Defe Defens nsor or del del Pueb Pueblo lo es la Ley Org Orgáni ánica ca 3/1981de6deabril;modificadaporla 3/1981de6deabril; modificadaporlaLeyOrgánica2/1992de5demarzo LeyOrgánica2/1992de5demarzo queestableceunaComisiónMixtaCongreso-SenadodeRelacionesconel DefensordelPueblo.DichaComisiónMixtasereuniráparaproponeralos PlenosdelasCámaraselcandidatoocandidatosaDefensordelPueblo. LosacuerdosdelaComisiónse LosacuerdosdelaComisiónseadoptaránpor adoptaránpormayoríasimple mayoríasimple.. Podemosseñalarlassiguientescaracterísticas: -EselaltocomisionadodelasCortesGenerales. -Dependeúnicayexclusivamente -DependeúnicayexclusivamentedelasCortesGenera delasCortesGenerales. les. -Tienecomomisiónlavigilanciayd -TienecomomisiónlavigilanciaydefensadelTítuloIde efensadelTítuloIdelaCE. laCE. -SupervisalaactividaddelaAdministración. La inst institituc ució ión n del del Defe Defens nsor or del del Pueb Pueblo lo esta estará rá comp compue uest sta a por: por: el DefensordelPueblo,dosAdjuntosylosasesoresdesignadoslibremente porelDefensordelPueblo. ElnombramientodelDefensordelPuebloserápor Elnombramiento delDefensordelPuebloseráporcincoaños cincoañosyse yse efect fectua uará rá por las Cort Corte es Gen Genera erales. es. Los Adju djuntos tos son son nomb nombra rad dos y separadosporelDefensordelPueblo,previaconformidaddelasCámaras. ElnombramientosepublicaráenelBOE. La actua ctuaci ción ón del del Defe Defens nso or del del Pue Pueblo blo está está presi residi dida da por los prin princi cipi pios os de inde indepe pend nden enci cia, a, auto autono nomí mía a y no some sometitimi mien ento to a mand mandat ato o impe impera ratitivo vo algu alguno no. . Está Está suje sujeto to a las las prer prerro roga gatitiva vas s de invi inviol olab abililid idad ad, , inmunidadyfueroespecial inmunidadyfueroespecialanteelTribunalSu anteelTribunalSupremo(Saladelo premo(SaladeloPenal). Penal). Los Los Adju Adjunt ntos os y ases asesor ores es cesa cesará rán n en el mome moment nto o de la toma toma de posesióndelnuevoDefensordelPueblo. Elacc El acceso eso delos de los ciudad ciudadano anos s alDef al Defens ensor or del del Pueblo Pueblo es públic público o y gratuito,pudiendopresentarlaquej gratuito,pudiendopresentarlaqueja,porescrito,cualquierperson a,porescrito,cualquierpersonajurídica ajurídica ofísicaquedeseemanifestarsudisconformidadconlaactuacióndealgún poderpúblico.La queja quejadeberápresentarseenelplazo deberápresentarseenelplazo máximodeunaño desdequesehayaproducidoelhechoqueoriginalamisma.Puedeactuar enelámbitomilitar,sininterferirelman enelámbitomilitar,sininterferirelmandodelaDefensaNa dodelaDefensaNacional. cional. Se encuentra legitimado para interponer ante el Tribunal Cons Constititu tuci cion onal al los los recu recurs rsos os de inco incons nstitituc tucio iona nalilida dad d y de ampa amparo ro. . Dará Dará cuentadesuactividad,anualme cuentadesuactividad,anualmente,alasCortesGenera nte,alasCortesGenerales. les. ElTratadodeAmsterdam ElTratadodeAmsterdamintrodujola introdujolaigualdadtransversa igualdadtransversal;esdecir, l;esdecir, quedesdesuentradaenvigortodaslaspolíticascomunitariascuentancon lasperspectivasdelaigualda lasperspectivasdelaigualdad,entodoloquesel d,entodoloqueselegislasefijaráelobj egislasefijaráelobjetivo etivo deeliminarlasdesigualdades deeliminarlasdesigualdadesentreelhombrey entreelhombreylamujer. lamujer. La Unió Unión n Europ uropea ea ha adop doptado tado la Dire irectiv ctiva a 76/2 76/20 07/CE 7/CEE E del del Consejode9defebrerode1976,queestablecióel"principiodeigualdad detrato".
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El desarrollo llo normativ tivo del derecho a la iguald aldad y a la no discriminaciónporrazóndesexo,procla discriminaciónporrazóndesexo,proclamadoenelart.14dela madoenelart.14delaCE,ydela CE,ydela obligacióndelospoderespúblicosdepromoverlascondicionesparaque la igual igualdad dad del indivi individuo duo yde los losgru grupos pos enquese integr integraseanreal aseanrealesy esy efectivas,consagradaenelart.9.2delaCE,encuentraenlaactualidadsu princi principal pal expres expresió ión n de la Ley Orgáni Orgánica ca 3/2007 3/2007, , de 22 de marzo, marzo, para para la igualdadefectivademujeresyhombres. LaleyseestructuraenunTítuloPreliminar,ochoTítulos,treintay una una disp dispos osic icio ione nes s adic adicio iona nale les, s, once once disp dispos osic icio ione nes s tran transi sito tori rias as, , una una disposiciónderogatoriayoch disposiciónderogatoriayochodisposiciones odisposicionesfinales. finales.
NuestroCódigoCivilde24dejuliode1889,hasufridonumerosas reformasparaestablecerlaig reformasparaestablecerlaigualdadentrehombre ualdadentrehombresymujeres: symujeres: -LaLey11/1981,de13demayo - LaLey11/1981,de13demayo,atribuyóaamboscónyugeslaigualdad ,atribuyóaamboscónyugeslaigualdad en el uso, uso, admin administ istrac ració ión n y dispos disposici ición ón de los bienes bienes matrim matrimoni onial ales; es; se estableciólapatriapotestadcompa estableciólapatriapotestadcompartidadelpadrey rtidadelpadreydelamadre. delamadre. -LaLey11/1990,de15deoctubre - LaLey11/1990,de15deoctubre,equipa ,equiparólosderech rólosderechosdelpadr osdelpadrea ealos los delamadre,encasodevivirseparados,enordenalcuidadodeloshijos meno menore res s de edad edad; ; sust sustitituy uyó ó pala palabr bras as tale tales s como como "hon "honra ra" " apli aplica cada da a la mujerpor"honor",y"mujer"o"e mujerpor"honor",y"mujer"o"esposa"por"cón sposa"por"cónyuge". yuge". -LaLey40/1999,de5denoviembre - LaLey40/1999,de5denoviembre,sobrenombreyapellidosyelorden ,sobrenombreyapellidosyelorden delosmismos. -LaLey33/2006,de30deoctubre -LaLey33/2006,de30deoctubre,versasobrelaigualdaddelhombreyla ,versasobrelaigualdaddelhombreyla mujerenelordendesucesió mujerenelordendesucesióndelostítulosno ndelostítulosnobiliarios. biliarios.
Elartículo35delaCE El artículo35delaCEestablecelanodiscriminaciónporrazónde establecelanodiscriminaciónporrazónde sexoenrelaciónconelderechoaltrabajo. Por Por lo que que resp respec ecta ta al orde ordena nami mien ento to labo labora ral,l, la disp dispos osic ició ión n más más signif significa icativ tiva a es el Estatu Estatuto to de los Trabaj Trabajado adores res, , cuyo cuyo texto texto refund refundido ido fue aprobadoporRealDecretoLegislativo1/1995de24demarzo aprobadoporRealDecretoLegislativo1/1995de24demarzo.. Según Según el ar art. t. 4 de dell ET los los traba trabaja jado dore res s tien tienen en dere derech cho o a no ser ser discriminadosdirectaoindirectamenteparaelempleoporrazonesdesexo uorientaciónsexual. El ET ha sufrid sufrido o numer numerosa osas s refor reformas mas para para la equipa equiparac ración ión entre entre hombreymujer. LaLey39/1999 La Ley39/1999,,de5denoviembre de5denoviembre,promuevelaconciliacióndela ,promuevelaconciliacióndela vidafamiliarylaboral vidafamiliarylaboral delaspersonastrabaj delaspersonastrabajadora adoras,y s,ysupon suponelatraslaci elatraslación ón alDerechoespañoldevariasd alDerechoespañoldevariasdirectivascomuni irectivascomunitarias tarias LaLeyOrgánica1/2004,de28dediciembre LaLeyOrgánica1/2004,de28dediciembre ,deProtecciónIntegral ,deProtecciónIntegral contralaViolenciadeGénero ,reconocenumerososderechosalamujer trabaj trabajad adora ora víc víctim tima a dela violen violencia cia degénero: degénero: derech derecho o a lareducció lareducción n de jornada, derecho a la reordenación reordenación del tiempo de trabajo, derecho a la movilidadgeográfica,derechoalasuspensióndelcontratodetrabajo,se consideraausenciajustificadalamotivadaporlasituaciónfísicaopsíquica derivadadelaviolenciadegénero..
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Elreconocimientoporel artículo14delaConstitución españoladel derec derecho hoa a laigu la iguald aldad adde de todos todos los españo españoles les, , sin que que pueda puedapre preval valece ecer r discriminaciónalgunaporrazóndesexo,ylaconcrecióndeestederecho enelaccesoaloscargosyalafunciónpública,establecidoenlosartículos 23y103,respectivame 23y103,respectivamente,supu nte,supusouncambio souncambioradicalenlasituació radicalenlasituaciónde ndela la mujerenlaAdministraciónPúblicarespectoaladerivadadelalegislación preconstitucional. ElRealDecreto255/2006,de3demarzo El RealDecreto255/2006,de3demarzo ,modificaelReglamento GeneraldeIngresodelPersonalalServiciodelaAdministraciónGeneral delEstado,ypermitelavaloraciónenlosconcursosdeméritosdelcuidado dehijosydefamiliaresdependientes.
EnelámbitodelaAdministraciónGeneraldelEstado,afinalesde 2005,seaprobóeldenominado PLANCONCILIA,recogiendounacuerdo 2005,seaprobóeldenominadoPLANCONCILIA ,recogiendounacuerdo alcanzadoentrelaAdministraciónylasorganizacionessindicalesyquefue publ public icad ado o a travé través s de la ORD ORDEN EN AP APU/3 U/390 902/ 2/20 2005 05 de 15 de di dici ciem embr bre e . Dich Dicho o plan plan ampl amplia ia los los dere derech chos os de los los trab trabaj ajad ador ores es y pers person onal al de la AdministraciónPúblicaparafavorecerlaconciliacióndelavidapersonal, famili familiar ar y labora laboral, l,med median iante teun unnue nueva va distri distribuc bución ión de la jornad jornada a labora laborall y nuevasmedida nuevasmedidas sparalaconcilia paralaconciliacióndela cióndela vida personal personal, ,fami familiary liary laboral laboral como: - Ampl Amplia iar r la redu reducc cció ión n de jorn jornad ada a por por razó razón n de guar guarda da lega legall a quienestenganasucuidadodirectohijosmenoresde12años,asícomoa quienesesténalcuidadodirectodeunfamiliar. - Establ Establece ecer r la conces concesión ión de 10 días días de permis permiso o por nacimi nacimient ento, o, acogimientooadopcióndeu acogimientooadopcióndeunhijo,adisfrutarpor nhijo,adisfrutarporelpadre. elpadre. -Establecerelderech -Establecerelderechodeflexibil odeflexibilizar izaren enunmáximo unmáximodeunahorael deunahorael horariofijodejornad horariofijodejornadaparaquiene aparaquienestenganasu stenganasucargo cargopersona personasmayore smayores, s, hijos hijosmen menore ores s de 12años oper o person sonascon ascon disca discapac pacid idad, ad, así como como quien quien tenga tenga a su cargo cargo a un famili familiar ar con enfer enfermed medad ad grave grave hasta hasta el segund segundo o gradodeconsanguinidado gradodeconsanguinidadoafinidad.Excepcio afinidad.Excepcionalmente,previa nalmente,previaautorización autorización del responsa responsabledela bledelaUnid Unidad,se ad,sepodr podráconcede áconceder,concarácter r,concarácter personal personaly y temporal,lamodificacióndelho temporal,lamodificacióndelhorariofijoenunmáx rariofijoenunmáximodedosho imodedoshoras. ras. -Reconocerelderechoasolicitarunareducci -Reconocerelderechoasolicitarunareduccióndehastael50%de óndehastael50%de la jornad jornada a labor laboral, al, de carác carácter ter retrib retribui uido, do, para para atende atender r el cuidad cuidado o de un familiarenprimergrado,porrazóndeenfermedadmuygrave,porelplazo máximodeunmes. - Ampl Amplia iar r a dos dos años años el perí períod odo o de exce excede denc ncia ia con con rese reserv rva a del del puesto de tra trabajo que desempeñaban, al que tie tienen derecho los empl mpleado eados s públ úblicos cos para para aten atend der al cui cuidad dado de un fami famililia ar que que se encuentreasucargo,hastaelsegundogradoinclusivedeconsanguinidad oafinidadquenopuedavalerseporsímismo,ynodesempeñeactividad retribuida.Seamplíaenunañoelperíododeexcedenciaconreservadel puestoquedesempeñabanenelcasodelaexcedenciaparaelcuidadode cadahijo.Enamboscasoselperíodomáximodelaexcedenciaseráde tresaños,siendolareserv tresaños,siendolareserva,durant a,duranteelúltimoaño,apuestodetrabajo eelúltimoaño,apuestodetrabajoen en lamismalocalidadydeigualnivelyretribución. -Enloscasosdenacimientodehijos -Enloscasosdenacimie ntodehijosprematur prematurosoenlosque,por osoenlosque,por cualquiermotivo,éstostenganquepermanecerhospi cualquiermotivo,éstostenga nquepermanecerhospitalizadosdespuésdel talizadosdespuésdel parto,elempleadopúblicotienederechoaausentarsedellugardetrabajo
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hast hasta a un máxi máximo mo de dos dos hora horas s diar diaria ias, s, perc percib ibie iend ndo o las las retr retrib ibuc ucio ione nes s íntegras. - Los Los empl emplea eado dos s públ públic icos os que que teng tengan an hijo hijos s con con disc discap apac acititac ació ión n psíquica,físicaosensorial,tendrándosho psíquica,físicaosensorial,tendrándoshorasdeflexibilidadho rasdeflexibilidadhorariadiariaa rariadiariaa findeconciliarloshorariosdeloscentrosdeeducaciónespecialconlos horar horarios ios de los propi propios os puesto puestos s de trabaj trabajo. o. Tambi También én tendrá tendrán n derec derecho ho a ausentarsedeltrabajoporeltiempoindispensableparaasistirareuniones decoordinacióndesucentrode decoordinacióndesucentrodeeducacióne educaciónespecial. special. - Derecho a disfru frutar de un permiso de hasta dos meses de duración, percibiendo durante este período exclusivamente las retribuci retribuciones ones básicas,en básicas,en lossupuestosde lossupuestosde adopción adopción internaci internacional onal cuando cuando senecesarioeldesplazamientopreviodelospadresalpaísdeorigendel adoptado. -Reconocimientodelospermisosretribuidosencasosdeadopción oacogimientodemenoresde oacogimientodemenoresdemásde6años. másde6años. -Losempleadospúblicospodránrecibiryparticiparencursosde form formac ació ión n dura durant nte e los los perm permis isos os de mate matern rnid idad ad, , pate patern rnid idad ad, , así así como como durantelasexcedenciaspormotivosfamiliares. Enel , ,tienenlaconsideracióndepermisospormotivosdeconciliacióndela permis iso o por por part parto, o, el perm permis iso o por por vida vida pers person onal al, , fami famililiar ar y labo labora rall el perm adopciónoacogimientoyelpermisodepaternidad,alosquesesuma el perm permis iso o por por razó razón n de viol violen enci cia a de géne género ro. . Su régi régime men n jurí jurídi dico co es el siguiente: - .- Tendr Tendrá á una durac duració ión n de diecis dieciséi éis s semana semanas s ininterrumpidas,queseampliaránendossemanasmásenelsupuestode discapacidaddelhijoy,porcadahijoaparti discapacidaddelhijoy,porcadahijoapartirdelsegundo,enlossupue rdelsegundo,enlossupuestos stos de part parto o múlt múltip iple le. . El perm permis iso o se dist distri ribu buir irá á a opci opción ón de la func funcio iona nari ria a siemprequeseissemanasseaninmediatamenteposterioresalparto.En casodefallecimientodelamadre,elotroprogenitorpodráhacerusodela totalidado,ensucaso,delapartequ totalidado,ensucaso,delapartequerestedepermis erestedepermiso. o. Enloscasosdepartoprematuroyenaquéll Enloscasosdepartopre maturoyenaquéllosenque,porcualquie osenque,porcualquier r otracausa,elneonatodebapermanecerhospitalizadoacontinuacióndel parto rto, este ste perm permis iso o se ampl ampliiará ará en tan tantos tos día días com como el neon eonato ato se encuentrehospitalizado,conun encuentrehospitalizado,conunmáximodetrecese máximodetrecesemanasadicio manasadicionales. nales. Duranteeldisfrutedeestepermisosepodrápartici Duranteeldisfrutedeestepe rmisosepodráparticiparenloscursos parenloscursos deformaciónqueconvoquel deformaciónqueconvoquelaAdministración. aAdministración. - .- Tendrá una duración de dieciséis semanas inin ininte terru rrump mpid idas as. . Este Este perm permis iso o se ampl amplia iará rá en dos dos sema semana nas s más más en el supuestodediscapacidaddelmenoradoptadooacogidoyporcadahijo,a partirdelsegundo,enlossupuestosdeadopciónoacogimientomúltiple. Enelcasodequeambosprogenitorestrabajen,elpermisosedistribuiráa opció opción n de los inter interesa esados dos, , que podrá podrán n disfru disfrutar tarlo lo de forma forma simul simultán tánea ea o suce sucesi siva va, , siem siempr pre e en peri period odos os inin ininte terr rrum umpi pido dos. s. El acog acogim imie ient nto o simp simple le tendráunaduraciónnoinferioraunaño. - .-Tendráunaduración .-Tendráunaduraciónde dequin quincedías,adisfruta cedías,adisfrutarporel rporelpadr padreo eo el otro otro pro progen genitor itor a parti artir r de la fech fecha a del naci acimien miento to, , de la deci decisi sión ón admin administ istrat rativa iva o judici judicial al de acogi acogimie miento nto o de la resolu resolució ción n judici judicial alpor por la queseconstituyalaadopción.
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Este Este perm permis iso o es inde indepe pend ndie ient nte e del del disf disfru rute te comp compar artitido do de los los permi permisos sos anteri anteriore ores. s. El tiempo tiempo transc transcurr urrido ido duran durante te el disfrut disfrute e de estos estos permisossecomputarácomodeservicioefectivo permisossecomputarácomode servicioefectivo.. - .- Las Las fal faltas tas de asist siste encia cia de las las func funcio ion nari arias víct víctiimas mas de viol violen enci cia a de géne género ro, , tota totale les s o parc parcia iale les, s, tend tendrá rán n la cons consid ider erac ació ión n de justificadasporeltiempoyenlas justificadasporeltiempo yenlascondicionesenqueasílo condicionesenqueasílodeterminenlos determinenlos serviciossocialesdeatención serviciossocialesdeatenciónodesaludsegún odesaludsegúnproceda. proceda.
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