TEMA 19 ocs

TEMA 19 1. Inmigración 2. Movimientos migratorios: concepto y causa de las migraciones 3. Tipos y efectos 4. Las grandes migraciones a través de la historia 5. Las migraciones en la actualidad 6. Integración social: Factor esencial de la cohesión social 7. Plan estratégico de Ciudadanía e Integración Inte gración – – PECI PECI 2011-2014

1.- INMIGRACIÓN

Según la CONAPO (Consejo Nacional de Población) en Población) en términos sociales humanos, una migración es “el desplazamiento de personas desde su lugar de residencia habitual hacia otra, en algunos casos se mudan de país por un período determinado de tiempo” . Por lo común debido a factores económicos, laborales, sociológicos o políticos. En base al territorio desde el que se observa estos desplazamientos de población, el movimiento migratorio toma el nombre de: inmigración o emigración. Inmigración, cambio de residencia de una persona o grupo de una región o país a otro, desde el Inmigración, cambio punto de vista del lugar de destino de los desplazados. Emigración, cambio de residencia de una persona o grupo de una región o país a otro, desde el Emigración, cambio punto de vista del lugar de origen de origen de de los desplazados. Esta actividad de la persona constituye un derecho reconocido en el artículo 13, apartado 1 y 2, de la Declaración de Derechos Humanos de 1948 en 1948 en cuyo precepto se contempla el derecho de las personas a circular libremente y a salir y regresar de cualquier país. No obstante, el ejercicio de este derecho inalienable de la persona se limita por los llamados "derechos instrumentales", instrumentales", es decir, el conjunto de normas y principios que todos los países del mundo establecen, haciendo uso de su soberanía, para salvaguardar el orden, orden, la seguridad y y salud pública. pública. La principal causa de los movimientos migratorios es de carácter económico y pueden catalogarse:

www.oposicionescuerposseguridad.es

www.formacioncnp.es www.o www. o os osit itaa ol olic icia ia.e .ess

Trusted by over 1 million members

Try Scribd FREE for 30 days to access over 125 million titles without ads or interruptions! Start Free Trial Cancel Anytime.













CURSO ESCALA BÁSICA   

Por la edad : Especialmente jóvenes o adultos entre 15 y 25 años Por el estado: estado: Especialmente solteros Por el lugar : Sobre todo desde zonas zo nas rurales. También profesiones cualificadas. Cuando el libre desplazamiento y asentamiento se realiza sin cumplir las condiciones o normas que los países de destino imponen a personas foráneas para atravesar sus fronteras o establecerse en ellos, el concepto "emigración" concepto "emigración" se se adjetiva con el calificativo de "ilegal". de "ilegal". Llegados a este punto, diremos que la "emigración " emigración ilegal" ilegal " es: "La actividad que desarrollan los emigrantes con el fin de establecerse de manera ilegal en los países receptores, debido, en unos casos a la imposibilidad de cumplir los requisitos legales que éstos les exigen para franquear sus fronteras, en otros, al incumplimiento de las condiciones para permanecer en ellos”.

Estos movimientos aumentan la diversidad étnica y cultural de muchas sociedades y ayudan a configurar dinámicas demográficas, económicas y sociales. El aumento de la inmigracion en muchas sociedades europeas ha puesto en entredicho las ideas de identidad nacional más habituales y está obligando a la revisión del concepto de ciudadanía1. Básicamente, los sociólogos han identificado cuatro modelos de emigración: 







Modelo clásico: clásico: se aplica a países como Canadá, los Estados Unidos y Australia, que se han desarrollado como ‘naciones de inmigrantes’. En estos casos, la inmigración ha sido principalmente un fenómeno fomentado. Modelo colonial: dado colonial: dado en países como Francia y Gran Bretaña; tiende a favorecer a los inmigrantes de las antiguas colonias más que a los de otros países. Modelo del trabajador invitado: Utilizado invitado: Utilizado por países como Alemania, Suiza y Bélgica. En este caso, los inmigrantes son admitidos en el país de forma temporal, frecuentemente para responder a las demandas del mercado de trabajo, pero no acceden a los derechos de ciudadanía incluso después de un largo periodo de asentamiento. Modelo de inmigrantes ilegales: ilegales: se están haciendo cada c ada vez más frecuentes, por el endurecimiento de las leyes que regulan la emigración en muchos países industrializados. Normalmente, los inmigrantes que consiguen entrar en un país, bien de forma ‘clandestina’ o ‘clandestina’ o bien utilizando un estatus de ‘no inmigrante’, inmigrante’ , se las arreglan para vivir ilegalmente al margen de la sociedad oficial.

1

Ciudadanía, tradicionalmente, condición social de un miembro nativo o naturalizado de una ciudad o Estado. La ciudadanía, posición de miembro de un Estado con derechos y deberes definidos, ha sido asociada históricamente a la Revolución Francesa del siglo XVIII.

2















CURSO ESCALA BÁSICA

2.- MOVIMIENTOS MIGRATORIOS

2.1.- CONCEPTO.

En un sentido amplio, amplio, como ya hemos visto, el término “migración” se define como significativa y con carácter o vocación de “desplazamiento de personas a una distancia significativa permanencia”.



Según la ONU (Organización de Naciones Unidas), por movimiento migratorio o migración, migración, debe entenderse “todo desplazamiento de población que lleva consigo un cambio de residencia desde un lugar de origen a un lugar de destino, atravesando una división política administrativa” administrativa” (es decir, de una división civil a otra).



La UNESCO define UNESCO define las migraciones como “desplazamientos de la población de una delimitación geográfica a otra, por un tiempo considerable o indefinido” indefinido”. (Como se ve, la sección cultural c ultural de la ONU basa la definición en el simple aspecto geográfico –de un lugar a otro- sin determinar la delimitación geográfica que debe traspasar (fronteras o no), ni tampoco da la duración mínima del desplazamiento para poder considerarla migración. Precisamente va a ser la ONU, como se verá, quien sí da importancia al aspecto temporal –al menos un año- para considerarla migración)



Diccionario de la Real Academia es Academia es la acción de pasar de un país a otro, para residir en él , él , y el desplazamiento de individuos, inducido por causas económicas, sociales o políticas .



Graciela MALGESINI y Carlos GIMÉNEZ (Universidad GIMÉNEZ (Universidad Autónoma de Madrid), añaden al factor tiempo de la UNESCO otra categoría más a tener en cuenta en la definición de migración y es el carácter colectivo colectivo de la misma. Definen así, como movimientos migratorios: “los desplazamientos masivos de población, de una región a otra de uno a varios países a otro u otros”. De esta forma, se alude a una cierta continuidad o tendencia en el proceso y no a un traslado coyuntural o puntual.



Daniel COURGEAU COURGEAU también hace referencia al espacio y al tiempo en el estudio de los movimientos de poblaciones, junto con los sistemas: familiar, económico, político, educativo, religioso, asociativo e informal, que varían en el tiempo y que juegan su papel en la migración. Por otra parte, este autor incluye un nuevo concepto en el estudio de las migraciones, el espacio de vida. vida. De acuerdo con su propuesta, la migración no sería simplemente un cambio de residencia entre dos territorios administrativamente diferenciados, sino un cambio de residencia que implica un cambio del espacio de vida, del espacio en el que transcurre la vida

3















CURSO ESCALA BÁSICA cotidiana de cada individuo, determinado por la frecuencia y ámbito de sus movimientos (alteración del “espacio y tiempo”). 

John Archer JACKSON, JACKSON , en su libro “Migrations” considera considera que para que un traslado pueda ser considerado como una migración deben concurrir tres circunstancias referentes a tres dimensiones: 1.

2.

3.



Espacial: La primera de ellas se refiere al espacio, el movimiento ha de producirse entre dos delimitaciones geográficas significativas (como son los municipios, las provincias, las regiones o los países). Temporal : La segunda dimensión es la temporal. El cambio ha de ser duradero, no esporádico, indicando la no espontaneidad del desplazamiento para que pueda ser considerado migratorio Social : La tercera dimensión es la social, de tal manera que la migración debe debe suponer un cambio significativo de entorno, tanto físico como social.

María Cristina BLANCO (socióloga en la Universidad del País Vasco y autora de “Las migraciones contemporáneas” ), ), considera migraciones: “los movimientos que supongan para el sujeto un cambio de entorno político-administrativo, social y/o cultural relativamente duradero; o de otro modo, cualquier cambio permanente de residencia que implique la interrupción de actividades en un lugar y su reorganización en otra ” Por el contrario, no son consideradas migraciones los desplazamientos turísticos, los viajes de negocios o de estudios, por su transitoriedad y no implicación de reorganización vital, o los cambios de residencia dentro del mismo municipio, por no suponer un cambio de entorno político-administrativo ni derivarse de él la interrupción de actividades previas.

La emigración, puede ser voluntaria (por voluntaria (por motivos económicos), o forzosa como forzosa como la expulsión de los judíos de España en 1492, o la de los moriscos en 1609. No obstante, la emigración es un elemento compensador de las diferencias económicas y de población .  

Entre los motivos económicos destaca el éxodo rural . Es, también, factor de corrección de las diferencias de densidad de población .

Decimos que hay superpoblación cuando en una región los recursos económicos no son suficientes para toda la población. En ese momento parte de ella debe emigrar para poder vivir en otras partes del mundo. Se emigra a dos tipos de regiones: a las que son ricas y que dan trabajo a los emigrantes, emigrantes , y a países nuevos, que dan la oportunidad de hacer negocios libremente y hacer fortuna. No obstante también hay emigraciones por motivos políticos, motivos políticos, sociales o por catástrofes naturales. naturales . La emigración por motivos económicos motivos económicos afecta a la estructura por edades, ya que incrementa el número de personas jóvenes en edad de trabajar. trabajar. TÉRMINOS RELACIONADOS CON MIGRACIÓN Y CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN: 

“SALDO MIGRATORIO” MIGRATORIO” = Crecimiento real - Crecimiento natural. Otra forma de expresarlo es: Saldo migratorio = Inmigrantes – Emigrantes (de un país). Es decir, cuánta gente del país ha emigrado y cuánta ha llegado. También denominada Migración Neta: I Neta: I – E, E, durante un año (La año (La

4















CURSO ESCALA BÁSICA Migración Bruta o Global sería: I + E). De la diferencia entre el número de inmigraciones y emigraciones de un país o territorio resulta el concepto de saldo de saldo migratorio, el cual puede ser: o o



Positivo. Inmigrantes más numerosos que los emigrantes (aumento de población). Negativo. Emigrantes más numerosos que los inmigrantes (pérdida de población).

TASA DE MIGRACIÓN” = MIGRACIÓN” = Saldo migratorio, entre población total x 1000. “Tasa de Migración Neta” = a la diferencia entre Tasa de inmigración y Tasa de emigración. También llamado “ Saldo migratorio relativo”. Tm = I-E x 1000 P



“TASA DE INMIGRACIÓN” INMIGRACIÓN” (Ti) Ti) o índice de entrada como la relación entre inmigrantes ( I) y la población total de destino: Ti =



Tmn = Ti - Te

I P

1000 .

EMIGRACIÓN” (Te (Te), ), la relación de emigrantes (E ( E), con respecto a la población total del “TASA DE EMIGRACIÓN” país (P (P), durante un año y expresado por cada 1000 habitantes: Te =









E P

1000

.

FLUJO MIGRATORIO ANUAL: Conjunto de migraciones producidas en un año en un ámbito geográfico determinado". “CRECIMIENTO NATURAL O VEGETATIVO” VEGETATIVO” (también: saldo biológico) biológico) = Nacimientos – Defunciones. Más defunciones que nacimientos obtendremos un número negativo, es decir, en lugar de ganar población se pierde. Con este saldo se obtiene el Índice burgdofer o Índice de crecimiento vegetativo o natural (Tasa de Natalidad-Tasa de mortalidad). “CRECIMIENTO TOTAL DE LA POBLACIÓN” POBLACIÓN ” o “Crecimiento demográfico” = demográfico” = crecimiento natural o vegetativo (es decir, nacimientos - defunciones) + el saldo migratorio ( inmigrantes – emigrantes, que puede ser positivo o negativo) es decir = (N-D) + (I-E). O también: Población actual - Población anterior (Aumento (Aumento de la población, tras los nacimientos, defunciones y saldo migratorio). “SUPERPOBLACIÓN”: SUPERPOBLACIÓN”: Insuficiencia de los recursos económicos de una región para atender a la población. El problema de la población mundial no es el envejecimiento, sino la superpoblación. superpoblación. La migración es un factor de corrección de la población utilizado desde siempre. Las diferencias económicas entre países hacen que se establezcan flujos migratorios tendentes a concentrar la población. Esto puede generar problemas en los países receptores, receptores, que apenas pueden proporcionar trabajo a su población, con lo que se condena a los inmigrantes a la marginalidad y frecuentemente sufren el racismo. También en los países emisores, emisores, que pierden la fuerza de trabajo más emprendedora y culta, con lo que se dificulta el desarrollo económico del país y se

5















CURSO ESCALA BÁSICA aumenta la población dependiente. Por eso la importancia de las migraciones no se limita a su influencia demográfica, sino que se fundamenta en su carácter de agente o factor de cambio social. El intento de delimitar de alguna forma el concepto de migración migración nos obliga a establecer con exactitud las dos variables que aparecen en la definición, definición , es decir: la permanencia y la distancia significativa. significativa. LA PERMANENCIA.- Las Naciones Unidas han establecido el criterio de determinación de la permanencia de acuerdo con la intención declarada más que de acuerdo con el comportamiento efectivo. efectivo. De esta forma, se considera que una persona es emigrante si manifiesta su intención de trasladarse a otro lugar por espacio superior a un año. La propia definición deja definición deja fuera del concepto a la forma de vida trashumante (nómadas, trabajadores estacionales y temporeros), en cuya virtud las personas se desplazan constante o estacionalmente fuera de sus lugares habituales de residencia para obtener sustento. Tampoco incluye la incluye la definición un modelo de comportamiento que conlleva frecuentes desplazamientos por motivos de trabajo, pero manteniendo las raíces y la familia en el lugar de origen. En suma, el hecho de que los desplazamientos por breve tiempo sean considerados o no como migración depende del objeto de la estadística, careciéndose de criterios uniformes y generales al respecto. respecto. Por este motivo, se debe ser muy cuidadoso a la hora de proponer conclusiones o explicar fenómenos relacionados con esta materia. LA DISTANCIA SIGNIFICATIVA.SIGNIFICATIVA.- La palabra latina “migrare” significa “cambiar de residencia”, pero hoy deberíamos atribuir al término el sentido de cambiar de comunidad. En este sentido, es frecuente que no se considere “migración” al cambio de residencia dentro de un mismo país, como tampoco se considera “emigrante” a quien cambia de vivienda en una misma ciudad. Por el contrario, está vinculada al cambio de sociedad, que significa, de alguna forma, la pérdida de la “ emigración” está

parte de la cultura de la que se procede para asumir parte de la cultura de destino. Los Tratados Internacionales Internacionales constitutivos de la Unión Europea Europea han creado un nuevo marco geográfico en el que tiende a considerarse en términos distintos de la migración a los cambios internacionales de residencia de las personas, siempre que tengan la nacionalidad de uno de los países miembros. miembros. Hecha esta precisión hay que advertir que muchas de las genuinas características de la emigración se producen tanto en el interior de las fronteras nacionales como entre los países o comunidades de países. La movilidad de empleo, urbanización, selección migratoria y aculturación, por ejemplo, se observan en cualquier fenómeno de emigración intra o internacional; si bien, por lógica, serán más pronunciados cuanto más difiera el modelo cultural de la región de destino del modelo cultural de la de origen. LEYES DE RAVENSTEIN.A finales del siglo XIX en plena explosión de migración ultramarina y de éxodo rural, Ernst George RAVENSTEIN estableció unas generalizaciones sobre la distancia, las personas y las causas y procesos

6

















CURSO ESCALA BÁSICA migratorios. migratorios. Son una especie de estructuras o patrones, es decir, rasgos o características que pueden observarse mediante la comparación de los datos demográficos en los que se reflejan los cambios espaciales de la población. Ravenstein elaboró las denominadas denominadas “Leyes de las migraciones” migraciones ” a partir de la comparación de los censos ingleses con los europeos. europeos . Sus principales conclusiones, aplicadas en su mayor parte al éxodo rural y al colonialismo, son las siete siguientes: distancia: a) La mayoría de los migrantes procede de una corta distancia; b) Los L os 1. Migración y distancia: emigrantes del medio rural se dirigen, cuando realizan largos desplazamientos, únicamente a las ciudades más grandes. mujeres: a) Las mujeres emigran en mayor número que los hombres, en las 2. Predominio de mujeres: distancias cortas; b) Cuando la distancia es muy grande, predomina el sexo masculino. etapas: a) Si la distancia es bastante grande, tiene lugar una especie de 3. Migración por etapas: migración por etapas, en la que los lugares dejados vacantes al emigrar, pueden ser ocupados por migrantes de áreas más alejadas. La migración por etapas suele dirigirse a centros poblados progresivamente mayores; b) El proceso de dispersión es a la inversa del de absorción y exhibe similares características. contracorrientes: a) Se está llevando a cabo un cambio o desplazamiento de 4. Corrientes y contracorrientes: población universal que produce corrientes de emigración dirigidas a grandes centros de comercio e industria, que absorben a los l os emigrantes; b) Las corrientes migratorias principales generan unas corrientes secundarias o contracorrientes, que suelen ser compensatorias, de menores proporciones y en sentido inverso. rural-urbana: a) Los nacidos en las ciudades son menos migrantes que los 5. Diferencias zonas rural-urbana: nacidos en medio rural. b) En el éxodo rural predomina la población joven (adolescentes y adultos jóvenes). migración: A más tecnología más migración (industria, comercio, 6. Tecnología y migración: transportes…). económicos: a) La economía es el motor dominante de las migraciones: 7. Dominio de motivos económicos: b) Mayor atracción de ciudades de mayor desarrollo económico. Estas conclusiones pueden resumirse en la siguientes tres leyes: leyes: a)

Influencia de los espacios y las distancias (rural, urbano, lejos, cerca…)

7


















En los países más desarrollados las migraciones más importantes son ínter e intraurbanas, una vez que el campo ha bajado a unos mínimos demográficos, Ya no hay predominio de emigrantes varones. La migración en cascada de zonas subdesarrolladas a mesodesarrolladas se obvia emigrando directamente de las primeras a las últimas.

 Los retornos no llegan a ser compensatorios… etc.

FUERZAS MIGRATORIAS.Una de las explicaciones más oídas de las migraciones la constituye la Teoría de la ExpulsiónAtracción. Afirma que algunos individuos efectúan un movimiento migratorio porque se ven expulsados de su anterior lugar de residencia, mientras que otros lo hacen porque se ven atraídos por el lugar de destino. Ravenstein destino. Ravenstein fue el primero en exponer esta idea, idea , en 1889, con la citada Teoría de la Expulsión-Atracción (Push-Pull Theory), Theory ), al analizar la migración en Inglaterra y que dio lugar, como hemos visto, a sus famosas leyes. Según él, los factores de atracción son más importantes que los de expulsión, expulsión, queriendo decir que el deseo de mejorar su situación material y las oportunidades que ofrecen algunos países o regiones (pull) es lo que mueve a la población a emigrar, más que la existencia de un clima socio-económico adverso y un ambiente hostil (push). Se conoce como “Tensión migratoria” a la tensión creada por el rechazo que produce la situación en origen o por la atracción que ejerce el destino o por ambos a la vez" vez " (PUSH-PULL). En definitiva, según la mayoría de los teóricos, entre ellos Johal BALINDER todos los motivos por los que se desplaza la población de un país a otro se pueden reducir a dos: a dos: 



Negativos: Negativos: Que son fuerzas que empujan a empujan a huir de un determinado lugar (pobreza, peligro, falta de expectativas, etc.). El término inglés para expresar estas fuerzas es “PUSH” (To push = empujar o to push off = largarse). Condiciones desfavorables en la patria nativa (rechazo). nativa (rechazo). Positivos: Positivos: Que son fuerzas de atracción atracción que se ejercen sobre la población para ir a un determinado lugar (mejora de status, factores económicos, etc.) En inglés se emplea el término “PULL” (To pull = tirar, empujar, arrastrar) para expresar las fuerzas que tirar o arrastran hacia un lugar determinado. Condiciones atractivas en el país de recepción o acogida (atracción). acogida (atracción).

En relación con estos factores factores Leszek KOSINSKI y Mansell PROTHERO, en 1975, afirman que el posible emigrante sopesa las ventajas e inconvenientes de impulsión-atracción y impulsión-atracción y decide emigrar o quedarse, dependiendo de las ventajas e inconvenientes que presenten una u otra alternativa. Los canales: Sin canales: Sin embargo, existe, además, un tercer fenómeno de fenómeno de migración, según los sociólogos, que también supone una tercera energía que mueve a las personas a desplazarse, desplazarse , son los nuevos

8

















CURSO ESCALA BÁSICA 2.2.- CAUSAS DE LAS MIGRACIONES.a)

CAUSAS DE CARÁCTER GENERAL: 

Causas naturales o ecológicas ecológicas:: llamadas también primitivas también primitivas,, en la actualidad su importancia es mínima y a ella dan lugar los desastres naturales, tales como los terremotos, inundaciones, sequías y desertización, desertización , etc. Este tipo de causas fue determinante en la prehistoria, cuando el hombre era nómada y no se asentaba definitivamente en ningún lugar. Recientemente tenemos casos de migraciones puntuales de una zona por catástrofes naturales.



Causas sociales: sociales: Pueden deberse a factores diversos y a su vez dentro de éstas, tendríamos: 





impulsadas”, en las que el Estado trata de poblar un sector Las “migraciones impulsadas”, determinado o de favorecer el desarrollo de un sector determinado, como el caso del fenómeno “Brain“Brain-Drain” (fuga de cerebros y técnicos) por el que científicos emigrantes de todo el mundo, en busca de mejores condiciones de vida emigraron a los EE. UU, desde Europa y desde los países del Tercer Mundo, y hacia los Estados petroleros de Oriente Medio o el sistema “Gastarbeiter” o “Gastarbeiter” o de trabajadores invitados (especialmente los trabajadores de diversas nacionalidades, contratados durante la década la década de 1960 por las autoridades de la República la República Federal de Alemania) Las “migraciones forzadas”, forzadas”, como el antiguo tráfico de esclavos (población negra hacia Norteamérica) o las persecuciones religiosas (refugiados).

Causas políticas o militares: militares : Consecuencia principales serían las migraciones forzosas por las intolerancias nacionalistas, nacionalistas , por intransigencias políticas políticas o por falta de seguridad en situaciones de conflicto-guerras. Ejemplos de estas migraciones forzosas son las de judíos, perseguidos por el nacional socialismo de Hitler, palestinos por el conflicto con Israel, chechenos por la guerra con Rusia, kosovares por la Guerra con Serbia, cubanos perseguidos por el régimen dictatorial de Fidel Castro, zaireños por la guerra civil de Zaire, Zair e, ruandeses por el conflicto étnico de hutus y hutus y tutsis, tutsis, kurdos perseguidos por Turquía, etc. 

Refugiados: Si Refugiados: Si bien, habitualmente se ha considerado "refugiado" a los emigrados por desastres naturales (inundaciones, hambrunas) o artificiales (guerras), la Convención de Ginebra sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951 restringe la definición para considerar sólo refugiado, refugiado, a una persona que «tiene « tiene un fundado temor de ser perseguida, no solo por motivos políticos, sino también a causa de su raza, religión, nacionalidad, pertenencia a un determinado grupo social u opinión política; y que al encontrarse fuera

9

















CURSO ESCALA BÁSICA social u opinión política. (En España ya tiene tal consideración aquel extranjero a quien se le reconozca institucionalmente la condición de refugiado). refugiado ). Se conoce como derecho a la “ protección al dispensado a las personas de protección subsidiaria” al otros países y a los apátridas que, sin reunir los requisitos para obtener el asilo asilo o ser reconocidas como refugiadas, refugiadas, pero respecto de las l as cuales se den motivos fundados para creer que si regresasen a su país de origen o, al de su anterior residencia habitual, en el caso de los apátridas, se enfrentarían a un riesgo real grave. 

Desplazados: Se entiende por desplazado “Toda persona que se ha visto forzada a migrar dentro del territorio nacional abandonando su localidad de residencia o actividades económicas habituales, porque su vida, su integridad física, su seguridad o libertad personal han sido vulneradas o se encuentran directamente amenazadas, amenazadas, con ocasión de cualquiera de las siguientes situaciones: conflicto armado interno, disturbios y tensiones interiores, violencia generalizada, violaciones masivas de los derechos humanos, infracciones al derecho internacional humanitario u otra circunstancia emanadas de las situaciones anteriores que puedan alterar o alteren drásticamente al orden público". público ". El Real Decreto 1325/2003, 1325/2003, de 24 de octubre, aprueba el Reglamento sobre régimen de protección temporal en caso de afluencia masiva de personas desplazadas (procedentes de terceros países no miembros de la UE). Este Reglamento, en su artículo 2 recoge como desplazados a los nacionales de un tercer país definición de “desplazado”: Se consideran desplazados a no miembro de la UE o apátridas que hayan debido abandonar su país o región de origen, o que hayan sido evacuados, en particular: a.

Las personas que hayan huido de zonas de conflicto armado o de violencia permanente. b. Las personas que hayan estado o estén en peligro grave de verse expuestas a una violación sistemática o generalizada de los derechos humanos.  

Apátridas: Se considera “apátrida” Toda persona que carece de nacionalidad. “apátrida” Toda

Causas económicas o laborales: laborales: Es el factor más importante que importante que determina la migración. Actualmente, con las facilidades en cuanto a comunicaciones, se han reducido las distancias, favoreciendo la salida de población a otras zonas o países, particularmente las de origen rural. Entre las causas económicas que favorecen la migración, en general son debidas a un desigual

10

















CURSO ESCALA BÁSICA c) d)

Excedente de mano de obra: obra: La mecanización agrícola y, consecuente incremento de productividad, que crea un excedente de mano de obra agrícola. Mejora de las condiciones de vida en la ciudad : Que es donde se asienta la industria, con mayores oportunidades de movilidad social, soc ial, facilidades culturales, mejores servicios públicos y sanitarios, etc.

Se encuadrarían aquí, los movimientos que aparecen como individualmente libres o voluntarios y que responden a razones económicas. En realidad nadie les obliga a migrar aunque las malas condiciones de vida en sus países de origen les empujan a ello (los magrebíes hacia Europa o los “espaldas mojadas” – hispanos- hacia EE.UU.). El Premio Nobel sueco Gunnar Myrdal fue fue un estudioso de estas causas en Europa El premio Nobel sueco Gunnar MYRDAL MYRDAL ha estudiado los desequilibrios económicos regionales europeos, respecto de la renta nacional, a través de las desviaciones de la renta real por habitante, y ha llegado, entre otras, a las siguientes conclusiones: o o

o o

Las desigualdades regionales son menores en países de renta nacional elevada. Los países del sur de Europa, con los niveles de renta “per cápita” m ás bajos, son los que presentan mayores desequilibrios. En España se puede observar dichas diferencias de manera muy acusada. Todo ello provoca migraciones internas, en el propio país y al exterior.

A este desequilibrio económico económico se superpone un desequilibrio demográfico: demográfico: una relación inversa entre natalidad y renta por habitante. Las regiones agrícolas poseen menos renta y registran tasas de natalidad más elevadas que las regiones industriales. John Maynard KEYNES: KEYNES: (Modelo Keynesiano) Keynesiano) El equilibrio económico no tiene por qué conllevar una situación de pleno empleo. La renta depende del consumo y la inversión. El Estado en época de crisis tiene que gastar e invertir para promover más inversión y no dejar sola a la inversión privada. Al mismo tiempo el consumo del pueblo tiene que elevarse, lo cual genera bienestar en el pueblo mayor comercio y al haber demanda se va ofrecer mayor oferta la cual atrae mayor inversión privada, para así lograr el equilibrio económico, como fuerza de atracción.

Factores de expulsión - PUSH Causas naturales o ecológicas.-

Factores de atracción – atracción – PULL PULL Causas naturales o ecológicas.-

11




















b)

Grandes niveles de pobreza Discriminación y violencia Emigración forzada o esclavitud

Alto nivel de consumo  Mayores bienes culturales  Paz, tolerancia y democracia  Disponer de redes y cadenas migratorias 

Causas políticas o militares. Guerras civiles  Dictaduras y totalitarismos  Persecuciones políticas  Corrupción generalizada  Modificación de las fronteras  Desintegración total o parcial del Estado  Pérdida de la confianza en instituciones

Causas políticas o militares. Estabilidad institucional  Reconocimiento del estatus legal/jurídico de los extranjeros  Bajo o nulo nivel represivo  Garantía de los mecanismos democráticos

Causas económicas y laborales. Bajo nivel de renta para un mismo perfil socio-ocupacional  Alto nivel de paro  Crisis sectorial  Escasas o nulas expectativas de movilidad socioeconómica

Causas económicas y laborales. Mas alto nivel de renta para un mismo perfil socio-ocupacional  Demanda de trabajo  Posibilidad de propiedad y usufructo de recursos  Estabilidad económica  Expectativa de movilidad socioeconómica

 Fenómeno “Brain Drain” y “Gastarbeiter”

CAUSAS CONTEMPORÁNEAS: C ONTEMPORÁNEAS: En general, hoy las personas se desplazan fundamentalmente por motivos económicos y en segundo lugar por motivos políticos motivos políticos.. Según este criterio serían: o

Emigrantes económicos: los económicos: los trabajadores contratados e inmigrantes ilegales; Emigrantes políticos: los políticos: los solicitantes de asilo y los refugiados;

12




















o

o

o

d)

Porosidad de las fronteras y ofertas de trabajo: trabajo : A la vez que se endurecen las políticas de extranjería, la realidad es que los países europeos requieren de trabajadores y trabajadoras para cubrir ciertos sectores que la población autóctona rechaza. En España es elocuente la insistencia con la que los empresarios de la agricultura, el sector servicios o la construcción soliciten reiteradamente mayores contingentes de mano de obra. En cuanto al trabajo doméstico, está siendo cubierto en gran medida por mujeres inmigrantes que asumen el espacio dejado por las mujeres occidentales. Tendencia al reagrupamiento familiar: familiar : A diferencia de las migraciones de antes, las actuales no suelen tener un proyecto de retorno y tienden al reagrupamiento familiar en el país de destino. Necesidad del equilibrio del estado de bienestar : La UE calcula que para mantener este equilibrio necesita más de 120 millones de emigrantes, hasta el año 2025, como factor de crecimiento imprescindible. (Es preciso que haya 4 o 5 personas en activo por cada c ada jubilado, para alcanzar dicho equilibrio)

CAUSAS SEGÚN LA COMISIÓN EUROPEA: o

o

o

Factores principales de emigración: Escaso crecimiento económico / Distribución desigual de las rentas / Superpoblación y fuerte crecimiento demográfico / Altas tasas de paro / Conflictos armados y limpiezas étnicas / Violaciones de los Derechos Humanos / Persecuciones / Catástrofes naturales / Degradación general del medio ambiente. Factores principales de inmigración: Seguridad y mejora de la situación socioeconómica en el país de acogida / Carencia europea, tanto de trabajadores muy cualificados como poco cualificados y necesidad de acudir a mercados laborales de países en desarrollo, aunque precisen asesoramiento y ayuda práctica. Evolución positiva de los países en desarrollo: desarrollo: Puede suponer un deseo de migración internacional, debido a que adquiere los medios para emigrar y, además, sique sin tener perspectivas satisfactorias en su país. Este fenómeno es conocido como “rebote migratorio”

y tiende a disminuir progresivamente.

13




















3.- TIPOS Y EFECTOS

3.1.- TIPOS DE MIGRACIONES.Sociológicamente, como ya hemos visto, se distinguen cuatro modelos básicos: básicos : Modelo clásico: clásico: Formación de los pueblos a través de las migraciones. Modelo colonial : (Francia, Gran Bretaña, España). Modelo de trabajador invitado (Alemania, Suiza…) y Modelo de inmigrante ilegal (Entrada (Entrada clandestina a un país) Pues también con respecto a las dos variables anteriormente vistas, tiempo y espacio, espacio, podemos establecer los siguientes tipos de migraciones: A) Con relación al tiempo: tiempo: Migraciones temporales.- Se organizan en periodos de distinta amplitud, pero tienen la característica de que se retorna al lugar de origen. origen . Pueden darse dentro del propio país o fuera de él. 

o

“Cotidianas, pendulares, alternantes, lanzadera u oscilatorias ”. Motivadas por necesidades de

trabajo, compras o estudios, que exigen un desplazamiento por trabajo diario o de fin de semana. De esta forma podemos encontrarnos con migraciones diarias, estacionales e incluso anuales. Las protagoniza la gente que vive en las poblaciones cercanas a las grandes ciudades. Denominamos “espacio de vida” al conjunto de lugares frecuentados por un individuo que vive

en poblaciones cercanas a las grandes ciudades y trabaja en estas últimas.

14



















CURSO ESCALA BÁSICA país en el que llega de una forma definitiva, bien llevando con él a su propia familia o formando allí una nueva. Migraciones permanentes o continuas.continuas .- Este término hace referencia a a movimientos de población que constantemente cambian de lugar, lugar , caso del nomadismo de nomadismo de algunos pueblos.



Migraciones polianuales.- polianuales.- Son más difíciles de clasificar, ya que puede confundirse con las migraciones permanentes o incluso definitivas. Son los desplazamientos a otro país, con intención de regresar pasados varios años.



B) Con relación al espacio: Migraciones internas, interiores o nacionales. nacionales .- Que son las que se producen dentro de las fronteras de un mismo país: con la lógica lógica redistribución de la población, se produce una concentración urbana urbana y una despoblación de zonas rurales. En las denominadas Migraciones Interiores Tradicionales: Tradicionales: Éxodo de zonas rurales a urbanas, es decir , flujos unidireccionales , , los emigrantes procedían del campo hacia las grandes ciudades industrializadas o de servicios en otras regiones. Sin embargo, las Migraciones Interiores Modernas Modernas ya son flujos pluridireccionales: pluridireccionales: laborales, residenciales intraurbas, pendulares, de retorno…etc. 



Éxodo rural : Movimiento migratorio espontáneo o libre. Proceso de emigración del campo a la ciudad debido a la mecanización de tareas agrícolas, lo que provoca una mano de obra excedentaria, que la industria necesitada. Conlleva un incremento de la urbanización. Este flujo migratorio fue muy acusado en España entre 1950 y 1975. El proceso inverso, es decir, la vuelta de las personas a las zonas rurales que un día dejaron (reruralización ( reruralización)) o bien llevando a cabo un proceso de urbanización del campo o zonas rurales más próximas a las ciudades en las que mantienen sus funciones urbanas (rururbanización ( rururbanización). ).



Migraciones interurbanas: interurbanas: Producidas entre las pequeñas y grandes ciudades o entre ciudades

15



















CURSO ESCALA BÁSICA 



Especial mención a las migraciones definitivas exteriores conocidas como migraciones históricas o transoceánicas , que , que han estado unidas a la conquista y población de extensos territorios poco explotados (América del Norte y del Sur, Australia). Los movimientos tumultuosos para rápido enriquecimiento, como la “ fiebre del oro” en EEUU o hallazgo de yacimientos petrolíferos, petrolíferos, son conocidos como “Movimiento RUSH”. RUSH”.

C) Por la causa: Forzadas: A Forzadas: A abandonar su país por causas políticas, étnicas o religiosas. Voluntarias, Voluntarias, espontáneas o libres: libres: Para mejorar sus condiciones de vida. Fomentadas: Una Fomentadas: Una Administración ofrece incentivos para el asentamiento de personas en un determinado lugar. Cuando el Estado invierte para prestar su poder organizador tanto en la salida de individuos como en el acceso al país de llegada, da lugar a una serie de migraciones con calificativos particulares (asistida (asistida,, controlada, controlada, cualificada, cualificada, protegida). protegida). D) Con relación a la velocidad:  

Violentas: Violentas: Conocidas también como invasiones, se realizan como mareas (oleadas) Lentas: Lentas: Se realizan metódicamente y cada vez mas dirigidas.

3.2.- EFECTOS DE LAS MIGRACIONES.MIGRACIONES.El estudio de los efectos de las migraciones nos migraciones nos obliga a realizar una primera y obvia matización: los efectos serán distintos según el según el punto de referencia geográfico, geográfico , así: MIGRACIONES INTERIORES.INTERIORES.-

16






















MIGRACIONES EXTERIORES En los países de origen:      

incremento de la entrada de divisas consecuencia divisas consecuencia del ahorro. disminuye la mano de obra, obra , envejecimiento de la población se reduce también la inestabilidad social y la demanda de trabajo, trabajo, estabilidad y afianzamiento político posible estancamiento económico de la región y de su desarrollo. desarrollo .

En los países de destino:    

la mano de obra llegada carece llegada carece de derechos políticos, es sumisa y sumisa y no plantea conflictos laborales. el coste de su preparación es mínimo mínimo pues su escolarización, prestaciones sociales, sanidad, etc., ha corrido a cargo de los países de origen. la contención de salarios por salarios por gran oferta de mano de obra.

17




















4.- LAS GRANDES MIGRACIONES A TRAVÉS DE LA HISTORIA

Siempre han existido las migraciones: 1.

La prehistoria: prehistoria: Las migraciones de pueblos ocurrieron ya en los tiempos más remotos. Por la prehistoria conocemos movimientos habidos hace más de 20.000 años; por aquel tiempo una raza bien definida, el Hombre de Cromagnon, emprendió su camino hacia Europa desplazando al Hombre de Neandertal. Durante el intervalo entre la última de las grandes glaciaciones (Wurm) y la primera de las menores (Jul), parece ser que un pueblo procedente de Oriente (raza de Brunn), atravesó Europa Central.

2.

El Paleolítico: Paleolítico : En los últimos tiempos del Paleolítico, llegaron a Europa los antecesores de los pueblos actuales. Con la retirada de las últimas glaciaciones y la aparición de las condiciones climáticas actuales se sucedieron una serie de movimientos que traspasaron los límites de los

18



















CURSO ESCALA BÁSICA 5.

El Imperio romano: romano: Desde el año 200 a de C y hasta el siglo V después de C, la Península Ibérica formó parte del Imperio romano.

6.

Los pueblos bárbaros: bárbaros : La invasión de la Península Ibérica por los pueblos bárbaros (suevos, vándalos, alanos, godos y visigodos) provocó la caída del Imperio Romano. Estos pueblos se mantuvieron en España entre los siglos IV al VIII.

7.

Expansión árabe: árabe: A mediados del siglo VII, mucho antes de adoptar el islamismo, islamismo, los mercaderes árabes habían fundado colonias a lo largo de las costas africanas, por la India y Malasia, pero una vez islamizados, se convirtieron en ardientes proselitistas, extendiéndose por el Norte de África, España, Persia, Turquestán, Indonesia y Filipinas.

8.

Los Abásidas: Abásidas: Huyendo de la Península arábiga llegaron a la Península Ibérica en el año 711, manteniéndose en ella hasta el siglo XV.

9.

Migraciones del Imperio Mogol: Mogol : El imperio mogol fue fundado por el líder mongol Babur mongol Babur en 1526. 1526. Partiendo de Asia Central y Oriental se dirige hacia el suroeste asiático para llegar a Malasia, Micronesia y Polinesia. Otra rama llega al Mar Ártico y Escandinavia (lapones). Poco después cruzaron el Estrecho de Bering y penetraron en América, (hoy los indoamericanos

19



















CURSO ESCALA BÁSICA desplazamientos. Dio origen a lo que el profesor humanista francés Marcel REINHARD denominó “Nuevas Europas” (como Canadá, Sudáfrica, Australia o Nueva Zelanda): Zelanda) : En una primera etapa, británicos y alemanes, en su mayoría, en una segunda etapa, desde 1850, italianos, españoles, portugueses…, y en una tercera etapa, hasta la 1ª Guerra Mundial, chinos e indios, especialmente. especialmente. También fue foco de inmigración el Norte de África (Argelia y Túnez), zona de atracción de los franceses, españoles e italianos, siglo XIX y principios del XX, para los españoles fue un territorio caracterizado por la emigración temporal o "golondrina". "golondrina". 14. La “explosión demográfica” (“baby boom”): boom”) : Siglo XX hasta la II Guerra Mundial. La migración es política, social y económica, originada por la nueva explosión demográfica conocida con la expresión “baby boom” boom” por el extraordinario número número de nacimientos entre 1946 y 1964 (en (en España, sin embargo, designa el período entre 1957 y 1977, como de fuerte incremento demográfico). En esta misma época: Emigración de judíos hacia EEUU y Palestina (creación del Estado de Israel). Emigración de alemanes de la RDA a la RFA. Emigración de españoles en la Guerra Civil Española (Rusia y Francia, especialmente). Desde mediados del siglo XX decayeron las grandes migraciones internacionales.

TRANSICIÓN DEMOGRÁFICA/EXPLOSIÓN DEMOGRÁFICA/EXPLOSIÓN DE NATALIDAD

20



















CURSO ESCALA BÁSICA Esta “transición” sirve de paso intermedio entre el Antiguo Régimen Demográfico (altos índices de natalidad y mortalidad) hasta el Nuevo Régimen Demográfico (valores muy bajos de ambas tasas). La transición no se puede aplicar de forma generalizada a todos los países, porque en unos se ha iniciado antes o se ha producido de forma más acelerada que en otros. 

EXPLOSION DEMOGRÁFICA: DEMOGRÁFICA : La Transición Demográfica, al implicar un fuerte crecimiento de la

población, puede denominarse “Explosión Demográfica”, en especial en su inicio, caracterizada por

la disminución de la mortalidad y consecuente incremento de la población. EXPLOSIÓN DE NATALIDAD o “BABY BOOM”: No BOOM”: No confundir con las anteriores, ya que, como se ha dicho, se produce en períodos de postguerra.



15. Tras la II Guerra Mundial: 

Migraciones económicas de carácter temporal : Adultos entre 18 y 30 años, desde los países más pobres a los más ricos. No se integran generalmente. Poco cualificados. Condiciones precarias para ahorrar. Mano de obra barata (italianos, españoles, portugueses y yugoslavos hacia Francia, Alemania, Bélgica o Suiza).

21





















CURSO ESCALA BÁSICA interprovincial sobre todo hacia Barcelona, Madrid, País Vasco, Asturias, Santander, Valencia y Zaragoza. o

Desde 1975 hasta 1985 disminuye la intensidad del éxodo rural , los emigrantes retornan a sus lugares de origen y aumenta las migraciones interurbanas, lo que repercute en las comunidades catalana y vasca, que pasan a tener un saldo migratorio negativo.

Desde 1975 conviven diversos tipos de migraciones migrac iones internas: 

Migraciones residenciales: Son principalmente intraurbanas (entre las ciudades centrales y

22




















o

o

o

Desde 1915 a 1936: Se produce un saldo favorable de retornos. Las denominadas “ Leyes QUOTA” de 1921,1924 y 1927 en EEUU restringían la inmigración. Desde 1939 a 1945: 1945: Entre 1938 y 1939 salieron unos 300.000 emigrados por razones políticas que se dirigieron sobre todo a Francia y en menor cuantía a México, Rusia y otros países europeos. La emigración ultramarina decayó entre decayó entre las dos guerras mundiales por razones de inseguridad, (entre 1914 y 1945). Tras la Guerra Civil aumenta la salida de españoles a Latinoamérica (Venezuela, Argentina Brasil), y también a Canadá y Australia. Desde 1945 a 1960: La corriente migratoria ultramarina se recuperó durante mas de 10 años . Se

23




















5.- LAS MIGRACIONES EN LA ACTUALIDAD

24




















Nuevos flujos migratorios: Según el catedrático Joaquín ARANGO, ARANGO, en la actualidad se produce, en en la movilidad humana, los flujos migratorios, un creciente grado de “complejidad “ complejidad y diversidad” en tanto en la procedencia como en las características personales. El tradicional tipo único de migrante ha sido sustituido por una amplia tipología de migración. Las principales son: la económica o laboral (sigue siendo la más importante), la familia la familiar, r, la humanitaria y humanitaria y la irregular . Sin olvidar los nuevos flujos migratorios de jubilados y jubilados y estudiantes. estudiantes. Además, Arango, en sintonía con la “Teoría de los Mercados PIORE , habla de una demanda migratoria bifronte: De cualificación de Trabajo duales” de Michel PIORE, elevada (informáticos, técnicos, médicos…) y de Baja cualificación (para empleos rechazados por los nativos, en su mayoría mujeres)

25




















   

Según el ACNUR (Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados), hay alrededor de 10 millones de desplazados También existe la UNRWA (Agencia de Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina en Oriente Próximo En España se inauguró en 1992 la OAR (Oficina de Asilo y Refugio), dependiente del Ministerio del Interior para la tramitación de los expedientes de petición de asilo y refugio La CEAR (Comisión de Ayuda al Refugiado) es una ONG humanitaria, no institucional

En la Unión Europea la Europea la movilidad de personas, ha tenido las siguientes características:

26





















CURSO ESCALA BÁSICA contraprestación económica, como un contrato de trabajo, ejercicio de una profesión liberal o

27




















28



















CURSO ESCALA BÁSICA España y su su integración2 social, social, reformada por la Ley Orgánica Orgánica 2/2009 de 11 de diciembre y

29




















30



















CURSO ESCALA BÁSICA una visión compartida entre los ciudadanos y el Gobierno sobre un modelo de sociedad basado en la

31



























































































































































































TEMA 19 ocs

Recommend Documents