Tema 10 ocs

TEMA 10 1. Derecho Penal: Concepto 2.- Principios informadores del Derecho Penal 3.- La Infracción Penal: El delito y la falta. 4.- Concepto material del delito 5.- Grados de ejecución del delito 6.- Personas físicas y jurídicas criminalmente responsables de delitos y faltas 7.- Las consecuencias jurídicas de la infracción penal 8.- Vigencia temporal y espacial de la ley penal pena l 9.- La edad penal y sus efectos

1.- EL DERECHO PENAL: CONCEPTO

Para la normal convivencia social se precisan ciertas reglas de conducta que el poder público debe promulgar, garantizar y hacer observar. Reglas que forman el Ordenamiento Jurídico: Jurídico : o “ conjunto conjunto de normas generales y positivas que regulan la vida de una comunidad”. Dentro del ordenamiento jurídico, jurídico , el sector que se propone como objetivo o bjetivo la lucha contra el delito, factor más perturbador de la convivencia, recibe el nombre de Derecho Penal, Penal, denominación adoptada a partir de 1800 por casi todos los países, ya que con anterioridad se usó la expresión “Derecho Criminal”.  

Primera función del Derecho Penal: Penal : compatibilizar un máximo de paz social con un máximo de libertad. Fin último del Derecho Penal: Penal : la tutela de los intereses jurídicos relevantes denominados bienes jurídicos. jurídicos.

Luis JIMÉNEZ DE ASÚA Derecho Penal “es el conjunto de normas y disposiciones jurídicas que regulan el ejercicio del poder sancionador y preventivo del Estado”.

Las Ciencias Penales están formadas por TRES RAMAS jurídicas: 1.

El Derecho Penal , que recoge las conductas tipificadas por el Estado como delitos o faltas, señalando las penas correspondientes. 2. El Derecho Procesal Penal , que ofrece el medio o instrumento adecuado (proceso penal) para juzgar tales conductas, imponiendo, en su caso, una pena, mediante una sentencia. sentencia. 3. El Derecho Penitenciario, regula Penitenciario, regula las medidas de ejecución de la pena impuesta.

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CURSO ESCALA BÁSICA CONCEPTO: Tradicionalmente se define el Derecho Penal en un doble sentido A. Derecho Penal subjetivo: subjetivo : Es la facultad atribuida al Estado para aprobar normas penales, relativas a delitos y faltas, establecer penas y medidas de seguridad, y aplicarlas cuando proceda, a los infractores de las mismas. mismas . Equivale al “IUS PUNIENDI” o PUNIENDI” o facultad facultad del Estado para castigar. El Estado tiene un poder de crear normas penales, limitado por los derechos de los ciudadanos. En consecuencia, por un lado, tenemos el derecho del Estado a castigar y por otro, los derechos de los ciudadanos. Así según Manuel COBO DEL ROSAL , “ el poder punitivo debe configurarse como una potestad del propio Estado” . Ello no implica que se trate de un poder ilimitado, ilimitado , ya que la limitación de esta potestad se encuentra en las garantías que deben ofrecerse a los ciudadanos. Estas garantías se contienen en los llam ll amados “ principios penales” , que serán un límite a la actuación del poder estatal. Esos límites los va a imponer el Estado, social y democrático de Derecho, a través de sus propias leyes penales. B. Derecho Penal Objetivo: “Es el conjunto de normas jurídicas aprobadas por el Estado en las que se definen los delitos y las faltas y se fijan las penas y medidas de seguridad que se aplicarán a quienes cometan dichas infracciones”. Equivale al “IUS POENALE ” o conjunto de normas penales. El Derecho Penal Objetivo se clasifica en:  

Derecho Penal Común: Común: Contenido en el Código el Código Penal. Aplicable a todos Derecho Penal Especial : Contenido en las leyes penales especiales (Ley Orgánica de Régimen Electoral, Ley Orgánica de Represión del Contrabando, Ley Penal y Procesal de Navegación Aérea, Ley Orgánica del Código Penal militar…). Solo aplicable al ámbito que correspondan dichas leyes especiales.

FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL del Derecho Penal: La CE abre su artículo 1 diciendo: España se constituye en un Estado social y democrático de Derecho”: 

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El carácter del “Estado social ” sirve para legitimar la intervención del Estado sólo cuando sea útil para la sociedad, lo que da lugar al “ principio de intervención mínima” mínima” del Código Penal, al de “subsidiariedad de la pena” pena ” y al de “tutela del bien jurídico”. jurídico”. El carácter del “Estado democrático ” da lugar a los principios de: “humanidad de las penas”, “culpabilidad”, “proporcionalidad” y “resocialización del delincuente” El carácter del “Estado de derecho ” debe dar lugar al “principio de legalidad”.

CARACTERÍSTICAS del Derecho Penal:   

Es un Derecho público: público: Sólo el Estado es titular del derecho al castigo. Es un Derecho positivo: positivo: Está vigente, aprobado formalmente por el poder legislativo Es un Derecho imperativo: imperativo: Sus normas no son aplicables por voluntad de las partes

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Es un Derecho fragmentario: fragmentario: Sólo tutela los bienes jurídicos más importantes y sólo cuando los ataques a esos bienes son de tal intensidad que hacen ineficaz la tutela que pueden darle los demás mecanismos establecidos por el Derecho en general. Es un Derecho basado en el Principio de Legalidad : Legalidad : No se puede imponer una pena no prevista ni castigar hechos no tipificados como delitos (Artículo 25.1 de la CE). Es un Derecho basado en el Principio de Garantía Judicial : Será siempre ejercitado por el Estado a través de un órgano jurisdiccional (Artículo 117.1 y 3 de la CE) CE)

ELEMENTOS del Derecho Penal: Penal : son tres: Delito o falta, falta, que es la infracción a la norma, Sanción, que Sanción, que es el castigo aparejado a la infracción. Culpable, Culpable, que es la persona que comete la infracción y es objeto de la sanción. FUNCIONES del Derecho Penal: cumple una doble función preventiva función preventiva y y represiva: a. Preventiva: que Preventiva: que tiene también una doble vertiente: 

Preventiva general: Se general: Se cumple al definir una serie de conductas como delictivas y asociarles una pena, avisando a los ciudadanos de las consecuencias que podrían derivarse de su actividad delictiva. Dirigida a todos los ciudadanos.

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Preventiva especial: especial: Infringida la norma, procura dar al delincuente un trato tendente a la reinserción social. Dirigida al delincuente.

b. Represiva: Dirigida Represiva: Dirigida a aquellos ciudadanos que violen las normas, imponiéndoles las penas proporcionadas que correspondan a la gravedad del hecho cometido, en defensa de los valores esenciales de la sociedad. NATURALEZA del Derecho Penal: o o

Eminentemente jurídica y sancionadora Sustantiva o principal (Difiere principal (Difiere del Procesal, de naturaleza adjetiva o instrumental )

LÍMITES del Derecho Penal: Penal: Tiene tres importantes límites a. La titularidad del derecho a castigar: castigar : Solo el Estado la tiene. En los delitos privados se condiciona a la querella o denuncia del ofendido, pero solo él mantiene la titularidad. b. La vinculación al Derecho Penal Objetivo Positivo : Es el presupuesto o motivo y a la vez es el límite del Derecho Penal Subjetivo o facultad para imponer penas. c. La garantía jurisdiccional : Ese “ius puniendi ” o derecho a castigar del Estado, solo se puede ejercer a través de los órganos ó rganos jurisdiccionales competentes.

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2.- PRINCIPIOS INFORMADORES DEL DERECHO PENAL

Son una serie de principios que van siendo recogidos por las legislaciones penales de los diversos países como determinantes de la naturaleza y esencia del Derecho Penal . Estos principios se plasmaron en plasmaron en la Declaración de Derechos del Hombre y del Ciudadano de la Revolución Francesa y se han perfeccionado con el desarrollo del Estado de Derecho.   

Otorgan seguridad jurídica a los ciudadanos, Legitiman la intervención del Estado, sólo en caso de necesidad, para proteger la Sociedad Orientan el Derecho Penal a la reeducación y reinserción del delincuente.

1.- PRINCIPIO DE LEGALIDAD.“La ley es la única fuente creadora de delitos y faltas, de las causas de d e agravación, y de las penas y medidas de seguridad”. El Principio de legalidad , “nullum crimen, nulla poena, sine previa lege”, (Ningún delito ni pena sin ley previa), tiene su origen en el siglo XVIII, siendo sus principales autores el italiano Césare BONESANA “Marqués de BECCARIA”, BECCARIA”, autor del célebre tratado “ De De los delitos y de las penas” (1764) y el alemán Paul Johann FEUERBACH ( creador creador de la citada máxima “nullum crimen, nulla poena, sine previa lege”). Implica, por tanto, que ningún hecho pueda considerarse delito si una ley no lo ha declarado con anterioridad a su perpetración, ni tampoco puede imponerse pena alguna si no estuviera antes establecida establecida por ley. Este principio se encuentra expresamente recogido en nuestra Carta Magna en su artículo 9.3, cuando dice: “La Constitución garantiza el principio de legalidad...”; y en el artículo 25.1 al enunciar: “Nadie puede ser condenado o sancionado por acciones u omisiones que en el momento de producirse no constituyan delito, falta o infracción administrativa, administrativa, según la legislación legislación vigente en aquel aquel momento ”. Este principio delimita

la potestad punitiva del Estado, y garantiza los derechos individuales frente a los poderes públicos arbitrarios. Por tanto es la ley la que garantiza estos derechos. El Principio de Legalidad se desarrolla en las siguientes garantías: a) "Garantía criminal". "No hay delito sin ley" (nullum crimen sine lege) , ningún hecho puede ser considerado como delito sin que una ley anterior lo haya calificado como tal. Esta garantía criminal está recogida en el artículo: 1.1 del Código Penal, al disponer: "No disponer: "No será castigada ninguna acción ni omisión que no esté prevista como delito o falta por Ley anterior a su perpetración" , y que se ratifica en el artículo 10 del 10 del propio Código Penal al decir: "Son delitos o faltas las acciones y omisiones dolosas o imprudentes penadas por la Ley" . Viene reforzada por el artículo 4.2 del mismo Código según el cual: “En el caso de que un Juez o Tribunal, en el ejercicio de su jurisdicción, tenga conocimiento de alguna acción u omisión que, sin

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CURSO ESCALA BÁSICA estar penada por la ley, estime digna de represión, se abstendrá de todo procedimiento sobre ella y expondrá al Gobierno las razones que le asistan para creer que debiera ser objeto de sanción penal”

b) "Garantía penal". "No hay pena sin ley" (nulla poena, sine previa lege) , no podrá imponerse pena alguna que no haya sido establecida previamente por la Ley. Esta garantía penal está recogida en el artículo 2.1 del 2.1 del Código Penal cuando dice: "No será castigado ningún delito ni falta con pena que no se halle prevista por Ley anterior a su perpetración" . El apartado 2º, sin embargo contiene una excepción, al decir: “No obstante, tendrán efecto retroactivo aquellas leyes penales que

favorezcan al reo, aunque al entrar en vigor hubiera recaído sentencia firme y el sujeto estuviese cumpliendo condena”.

Se refuerza también esta garantía en el artículo 4.3 del propio Código Penal: Penal : “Del “Del mismo modo (el Juez o Tribunal) acudirá al Gobierno exponiendo lo conveniente sobre la derogación o modificación del precepto o la concesión del indulto, sin perjuicio de ejecutar desde luego la sentencia, cuando, de rigurosa aplicación de las disposiciones de la ley resulte penada una acción u omisión que, a juicio del Juez o Tribunal no debiera serlo, o cuando la pena sea notablemente excesiva, atendidos el mal causado por la infracción y las circunstancias personales del reo” En caso de duda sobre la determinación de la Ley más favorable, será oído el reo. reo . Los hechos cometidos bajo la vigencia de una Ley temporal serán juzgados, sin embargo, conforme a ella, salvo que se disponga expresamente lo contrario. c) "Garantía judicial" (procesal o jurisdiccional). "No hay pena sin juicio legal". (nulla poena sine legale iuditio). iuditio) . Esta garantía está contenida en el artículo 3.1 del Código Penal Pe nal preceptúa: "No podrá ejecutarse pena ni medida de seguridad sino en virtud de sentencia firme, dictada por el Juez o Tribunal competente, de acuerdo con las leyes procesales" (una sentencia es “firme” cuando no cabe contra ella recurso alguno). d) "Garantía ejecutiva o administrativa" (también denominada de ejecución o de procedimiento). procedimiento) . “Las penas han de cumplirse en los términos prevenidos en la Ley y los reglamentos” . Es decir, de forma legal, no arbitraria. También está contenida en el Código Penal, en su artículo 3.2, cuando dice: "Tampoco podrá ejecutarse pena ni medida de seguridad en otra forma que la prescrita por la Ley y reglamentos que la desarrollan, d esarrollan, ni con otras circunstancias o accidentes que los expresados en su texto. La ejecución de la pena o medida de seguridad se realizará bajo el control de los Jueces y Tribunales competentes" .

2.- PRINCIPIO DE TERRITORIALIDAD.El artículo 8.1 del Código Civil dice: “Las leyes penales, las de policía y las de seguridad pública obligan a todos los que se hallen en territorio español” .

3.- PRINCIPIO DE IRRETROACT IRRETROACTIVIDAD.IVIDAD.También se encuentra recogido en el artículo 9.3 de la CE : “La Constitución garantiza el principio de..., irretroactividad de las disposiciones sancionadoras no favorables o restrictivas de derechos individua les, ...” ; y el Código Penal en su artículo 2.1: “ No será castigado ningún delito ni falta con pena que no se halle prevista

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CURSO ESCALA BÁSICA por Ley L ey anterior a su per petración. Carecerán, igualmente, de efecto retroactivo las Leyes que establezcan medidas de segundad”.

4.- PRINCIPIO DE CULPABILIDAD.CULPABILIDAD.Se enuncia en el artículo 5 del Código Penal: “No hay pena sin dolo o imprudencia”. Para que una conducta sea castigada tiene que haber sido voluntariamente querida su realización por el sujeto, bien directamente

(dolo) o bien indirectamente (imprudencia). 

Actúa con “dolo” el que sabe lo que hace y quiere hacerlo, conociendo el significado y los elementos de su acción.

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Mientras que la “imprudencia” consiste en la voluntaria omisión de la diligencia dili gencia debida para evitar un resultado antijurídico previsible; es decir, la producción de un resultado típicamente antijurídico que pudo y debió evitarse si se hubiere prestado el cuidado o la diligencia debida.

Este principio se materializa en los siguientes postulados: -

Personalidad de las penas. No se pueden imponer penas colectivas, sino aquellas acomodadas a las situaciones personales de cada individuo.

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Responsabilidad por el hecho. El hecho. El Derecho Penal no castiga a una persona por su modo de ser o de pensar, sino por lo que efectivamente realiza.

-

Principio del dolo y de la imprudencia. Sólo existe reproche penal cuando un sujeto actúa de forma intencional (dolosa) (dolosa) o imprudente (culposa (culposa). ). En Derecho Penal no cabe la responsabilidad objetiva.

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Principio de culpabilidad en sentido estricto. es tricto. La La culpabilidad es el reproche penal que se hace a una persona por no respetar la norma penal.

Para ser responsable es preciso reunir condiciones psíquicas (que no tienen los inimputables o inimputables o sin capacidad mínima). Afectan a la culpabilidad las las siguientes causas de inimputabilidad: -

Minoría de edad Incomprensión de la ilicitud del hecho por anomalía o alteración psíquica grave Intoxicación plena y fortuita por alcohol o drogas Alteraciones de la percepción que alteren la conciencia de la relidad Miedo insuperable

5.- PRINCIPIO DE JUDICIALIDAD.Principio contemplado en el artículo 117.3 de la CE, cuando dice: “El ejercicio de la potestad jurisdiccional en todo tipo de procesos, juzgando y haciendo ejecutar lo juzgado, corresponde exclusivamente a los Juzgados y Tribunales determinados por las leyes”. leyes ”.

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6.- PRINCIPIO DE “NON BIS IN IDEM”.IDEM”.Sobre la base de este principio no es posible castigar a una persona dos veces por el mismo hecho (sentido ), ni que tampoco nadie pueda ser juzgado dos veces por el mismo hecho (sentido procesal ), ), en los material ), casos en los que se aprecie la denominada triple identidad de “sujeto”, “hecho” y “fundamento”. Tiene una doble vertiente:  

Sustantiva o material : Prohibición de ser castigado dos veces por la misma infraccón. Procesal o formal : Nadie puede ser juzgado dos veces por el mismo hecho.

7.- PRINCIPI PRINCIPIO O DE IGUALDAD.“Igualdad ante la ley”. Excluye todo tipo de discriminación. Artículo 14 de la CE: “Los españoles son iguales ante la ley, sin que pueda prevalecer discriminación alguna por razón de nacimiento, raza, sexo, religión, opinión o cualquier otra condición o circunstancia personal o s ocial”.

8.- PRINCIPIO DE PRESUNCIÓN DE INOCENCIA (“IN DUBIO PRO REO”). En su virtud, toda persona es inocente mientras no se demuestre lo contrario y en caso de duda, se decidirá a favor del reo. reo. Este principio principio, viene contemplado en el artículo 24.2 de la CE, CE, cuando señala: “Todos tienen derecho [...] a la presunción de inocencia”. inoc encia”.

9.- PRINCIPIO DE NECESIDAD O DE INTERVENCIÓN MÍNIMA (“ÚLTIMA RATIO PENAL”).PENAL”).Las sanciones penales son las más duras del ordenamiento jurídico, llegando incluso a afectar a bienes tan fundamentales fundamentales corno la libertad (y en otros regímenes a la propia vida), por lo tanto sólo deben entrar en juego como “última razón” y con un contenido “adecuado” y “proporcionado”, cuando exista un peligro real que amenace la pacífica convivencia ciudadana. Se manifiesta en un triple sentido: 

Principio de carácter subsidiario: subsidiario : El Derecho penal debe ser la “ultima ratio”. Solo debe utilizarse como arma subsidiaria, cuando sean insuficientes los otros medios de reacción y tutela, de que dispone el Derecho.

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Principio de carácter fragmentario: fragmentario: Es decir, se aplica el poder punitivo del Estado, únicamente para

la protección de los bienes jurídicos más importantes, del individuo y la sociedad, frente a los

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10.- PRINCIPIO DEL HECHO.-

La base del delito ha de ser siempre un HECHO, HECHO, es decir, un comportamiento concreto, determinado y exteriorizado. Se cumple así una función de seguridad jurídica, que excluye la punibilidad punibilidad de los actos internos o de mero pensamiento. 11.- PRINCIPIO DEL BIEN JURÍDICO.La infracción penal sólo se concibe como lesión o puesta en peligro de un BIEN JURÍDICO penalmente JURÍDICO penalmente protegido, pues si el sujeto, a través de un hecho, no cree una objetiva situación de peligro para algún bien jurídico, jurídico, no cabe hablar de delito. 12.- PRINCIPIO DE REINSERCIÓN ( o RESOCIALIZACIÓN).-

CE : “Las penas privativas de libertad y las medidas de seguridad Contemplado en el artículo 25.2 de la CE: estarán orientadas hacia la reeducación y reinserción social ...”. ...”. Por lo tanto se deduce que quedan excluidas

la pena de muerte y la de cadena perpetua , porque de lo que se trata es de recuperar la persona del delincuente, para que de nuevo se integre en la sociedad , saldada su deuda con la misma y tenga la oportunidad opo rtunidad de resocializarse.

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3.- LA INFRACCIÓN PENAL: DELITO Y FALTA

Artículo 10 del Código Penal . “Son delitos o faltas las acciones y omisiones dolosas o imprudentes penadas por la Ley L ey . A los efectos de determinar la Ley penal aplicable en el tiempo, los delitos y faltas se consideran cometidos en el momento en que el sujeto ejecuta la acción u omite el acto que estaba obligado a realizar. EL DELITO.En sentido formal: el formal: el delito es la acción penada por la ley, y lo define el artículo 10 del Código penal: “Son delitos o faltas las acciones y omisiones dolosas o imprudentes, penadas por la ley”. Esta definición exige tres elementos: A) PRIMER ELEMENTO: ELEMENTO: Debe concurrir para la existencia de los delitos y faltas una ACCIÓN (De Mera Actividad o de Resultado) o una omisión omisión (Omisión Pura o Comisión por Omisión). Omisión). Esto significa que el Derecho Penal castiga tanto acciones –hacer algo prohibido por la Ley- como omisiones – no hacer algo que se tiene la obligación de hacer (bien con carácter general – omisión pura - o con carácter específico - comisión por omisión -). Se equiparará la omisión a la acción: (Artículo ( Artículo 11 CP: CP: Comisión por omisión)  

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Cuando exista una específica obligación legal o contractual de actuar. Cuando el omitente haya creado una ocasión de riesgo para el bien protegido jurídicamente, mediante una acción u omisión precedente.

Acción, en sentido estricto: Es estricto: Es la conducta humana activa que consiste en hacer algo, infringiendo una ley prohibitiva. Puede ser:  

De mera actividad (Ejemplo: (Ejemplo: violación) De resultado (Ejemplo: resultado (Ejemplo: homicidio. Requiere acción + resultado)

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Omisión impropia o Comisión por Omisión: Omisión : Es una pasividad voluntaria. Además del deber genérico de obrar se tiene el deber específico de impedir el resultado. Denegación de auxilio cometido por quien tiene obligación de actuar, funcionarios….

Los delitos o faltas que consistan en producir un r esultado sólo se entenderán cometidos “ por omisión” omisión” cuando la no evitación del mismo, al infringir un especial deber jurídico del autor, equivalga, según el sentido del texto de la Ley, a su causación o ejecución. Ejemplos: una madre deja morir de hambre y de sed a su bebé recién nacido; el conductor que atropella a una persona y huye no socorriéndola, muriendo la misma; el guarda jurado que deja entrar a los ladrones en la finca que vigila; el socorrista que no actúa … En este tipo de delitos aparece la figura de la persona que tiene una “ posición de garante ” o “deber de garantía”, es decir, alguien que en el caso concreto tiene el deber de proteger el bien jurídico con su actuación y cuya inactividad se equipara a una actuación positiva, es decir, esa omisión es “como si” realizara una ACCIÓN que provoca un resultado (la madre, el conductor y el vigilante jurado en los ejemplos mencionados)." 

Ausencia de acción: acción: Se produce cuando la conducta humana no está regida por la voluntad, como son la plena inco nsciencia (sonambulismo, hipnosis…), los movimientos reflejos o la aplicación de existe este primer elemento. una fuerza irresistible…. Luego no existe este

B) SEGUNDO ELEMENTO: ELEMENTO: Le determina el Artículo 10 del Código Penal que Penal que exige que dichas dic has acciones u omisiones se realicen DOLOSA o IMPRUDENTEMENTE. 

Hay DOLO cuando la persona sabe que está cometiendo un delito y quiere cometerlo (Se dan dos componentes: intelectual (el sujeto sabe y conoce lo que hace) y hace) y volitivo o de voluntad (el sujeto, sabiendo lo que hace, además quiere hacerlo). hacerlo). Clases de dolo: a) b) c)

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Directo o de Primer Grado: Se Grado: Se alcanza el fin que se quería Indirecto o de Segundo Grado: Resultado Grado: Resultado no querido, pero es consecuencia necesaria. Eventual: Resultado no querido, pero posible.

Hay IMPRUDENCIA IMPRUDENCIA cuando el sujeto no quiere cometer el delito pero éste se produce a consecuencia de su falta de cuidado, por actuar de manera imprudente. El Artículo 12 del Código Penal señala que: que: Las acciones u omisiones imprudentes sólo se castigarán cuando

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Clases de imprudencia: -

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Grave. La jurisprudencia a ha venido definiendo “ como la negligencia inexcusable, el olvido de las precauciones que aconseja la más vulgar diligencia, la imprevisión más absoluta o el obrar con inexcusable irreflexión o ligereza ”. Leve. Según la jurisprudencia, existe cuando “ la persona ha omitido la diligencia media acostumbrada en una actividad o bien se omiten normas de cuidado no inexcusables u obligadas”.

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Profesional. “La impericia (falta de técnica) o negligencia profesional."

C) TERCER ELEMENTO: Exige ELEMENTO: Exige que exista una PENA, PENA, es decir, que la conducta esté penada por la Ley. El castigo penal es el elemento más caracterizador del concepto de delito o falta. Este elemento no existe cuando en el delincuente se da una causa de justificación (legítima defensa) o de exclusión de la pena (encubrimiento entre parientes).

El Artículo 13 del vigente Código Penal establece: Penal establece: 1. Son delitos graves las graves las infracciones que la Ley castiga con pena grave. grave. 2. Son delitos menos graves las graves las infracciones que la Ley castiga con pena menos grave. 3. Son faltas las faltas las infracciones que la Ley castiga con pena leve. leve.

Los delitos se recogen en el Libro II del Código Penal, bajo la rúbrica “Delitos y sus penas” y las faltas en el Libro III, “De las faltas y sus penas”. Las infracciones graves se s e adjudican a las Audiencias Provinciales por el “Procedimiento Ordinario”. Las infracciones menos graves se adjudican a los Juzgados de lo Penal, por el “Procedimiento Abreviado”. Las infracciones por faltas se adjudican, unas a los Juzgados de I nstrucción a través de los “Juicios de Faltas” y otras muy leves a los Juzgados de Paz. Paz . CARACTERÍSTICAS NECESARIAS PARA LA INFRACCIÓN PENAL.- Para que exista infracción criminal, esto es, delito o falta, han de concurrir las siguientes notas características, bien entendido que si falta cualquiera de ellas, el hecho no sería punible: 

Acción.- Ya estudiada. estudiada. Equivale a la conducta humana y puede consistir en hacer algo (acción) o (acción) o en un no hacer algo (omisión). (omisión).

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CURSO ESCALA BÁSICA causa de justificación. Son causas de justificación: justificación : Legítima defensa / Estado de necesidad (como causa de justificación: entrar en domicilio huyendo de un agresor, o como causa de exculpación: exceso de náufragos en un bote) / bote) / Cumplimiento de un deber o ejercicio de un derecho, oficio o cargo / Consentimiento del ofendido en ciertos casos: trasplantes de órganos… etc. 

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Culpabilidad ..- La acción típica y antijurídica ha de ser culpable, atribuible a su autor. La culpabilidad es un reproche que se hace el sujeto porque pudo actuar de otro modo, conforme a derecho. Supone atribuir el hecho hecho a su autor y responsabilizarle responsabilizarle del mismo. Es decir, debe existir “dolo” o “dolo” o “imprudencia” (ya estudiados). Punibilidad-. La acción debe estar sancionada con una pena, de lo contrario, no existe delito. (A veces pueden quedar impunes o sin castigo acciones típicas, antijurídicas y culpables, si concurren las llamadas causas absolutorias -artículo 268 del CP: están exentos de responsabilidad criminal y solo sujetos a la civil, los cónyuges, cónyuges, no separados o en proceso de separación, divorcio o nulidad, ascendientes, ascendientes, descendientes y hermanos y afines de PRIMER GRADO, GRADO, si viven juntos, por DELITOS PATRIMONIALES ENTRE SÍ, sin violencia o intimidación- o por causas de procedibilidad: procedibilidad: de oficio, querella, denuncia)

LA MODIFICACIÓN DE LA RESPONSABILIDAD CAUSADA POR EL ERROR .- El error es un conocimiento deformado o equivocado de la realidad o de su significación social y jurídica . Concepto éste que hay que distinguir de la ignorancia que supone la ausencia total de conocimiento. c onocimiento. El error impide, por lo tanto, conocer la ilicitud o no del hecho, por lo que se exime o disminuye la responsabilidad. Clases de error (Artículo 14 del Código Penal): a) Error de tipo (antes tipo (antes denominado “de hecho”). hecho”). El sujeto no sabe lo que hace. Excluye el dolo y, por tanto, afecta a la antijuricidad. a ntijuricidad.

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CURSO ESCALA BÁSICA 

Será indirecto: cuando indirecto: cuando el error recae sobre las causas de justificación.

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Error invencible de prohibición : “ el error invencible sobre la ilicitud del hecho constitutivo de la infracción penal excluye la responsabilidad criminal”.

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Error vencible de prohibición: prohibición: “si el error fuera vencible, se aplicará la pena inferior en uno o dos grados”"

Artículo 14 del Código Penal: 1. El error invencible sobre un hecho constitutivo de la infracción penal excluye la responsabilidad criminal. criminal. Si el error, por error, por las circunstancias del hecho y las personales del autor, fuera vencible, vencible, la infracción será castigada, en su caso, como imprudente. 2. El error sobre un hecho que cualifique la infracción o sobre una circunstancia agravante, impedirá su apreciación. apreciación . 3. El error invencible sobre la ilicitud del hecho constitutivo de la infracción penal excluye la responsabilidad criminal. criminal . Si el error fuera vencible, vencible , se aplicará la pena inferior en uno o dos grados.

LA FALTA.Son faltas las infracciones a las que la ley señala penas leves. leves . Las faltas prescriben a los SEIS MESES. Los preceptos aplicables a las faltas se encuentran recogidos en el Libro III del Código Penal, en cinco Títulos: Contra las personas / Contra el patrimonio / Contra los Intereses Generales / Contra el Orden Público y Disposiciones Comunes.

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En el terreno procesal, procesal , el enjuiciamiento de delitos requiere siempre un procedimiento abreviado o uno ordinario (que pueden desembocar en el Tribunal del Jurado), mientras que las faltas necesitan un procedimiento radicalmente distinto: el juicio de faltas. faltas.

DIFERENCIAS ENTRE INFRACCIÓN PENAL E INFRACCIÓN ADMINISTRATIVA.

Se llama infracción penal penal a los delitos y faltas, según el derecho penal; la infracción administrativa es administrativa es el producto del derecho emanado de las Administraciones públicas.

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Las infracciones penales se penales se tipifican en el Código Penal y en las Leyes Penales Especiales (Ley de contrabando). Las infracciones administrativas administrativas están impuestas en las leyes y reglamentos administrativos.

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El catálogo de sanciones previsto para delitos y faltas incluye la privación de libertad como libertad como protagonista absoluta. Esta pena tan grave no existe en el derecho sancionador administrativo.

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A la sanción penal se se llega tras un proceso con rígidas garantías; el proceso penal regulado en la LECr., que acaba en juicio. A la sanción administrativa se llega tras un expediente, regulado por la Ley de Procedimiento Administrativo Común o Especial.

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4.- CONCEPTO MATERIAL DEL DELITO

Concepto formal del delito: delito: En su aspecto formal el delito puede ser definido como “la acción penada por la ley”, ley”, pero como esta noción no entra en su esencia, ni especifica los elementos integrantes de la infracción penal. Concepto material del delito: delito: Fruto de un proceso proc eso evolutivo a lo largo l argo de muchos años, que define define al mismo mismo concurrir rrir como “la acción típica, antijurídica, culpable y punible” . De esta definición se deduce que deben concu las siguientes notas o características: acción, acción, tipicidad, tipicidad, antijuridicidad, antijuridicidad , culpabilidad y culpabilidad y punibilidad, ya punibilidad, ya que si falta alguna de ellas no existe el hecho punible. Artículo 5 del Código Penal: Penal : «No hay pena sin dolo o imprudencia». La acción delictiva puede ser efectuada por el sujeto con dolo o intención (delito intención (delito doloso) o concurriendo culpa o imprudencia (delito imprudencia (delito culposo). culposo). Existe delito doloso: cuando doloso: cuando el individuo realiza la conducta prevista en la ley penal con conciencia y voluntad, sabiendo lo que hace y queriendo hacerlo. hacerlo. Existe delito culposo (o imprudente): cuando imprudente): cuando el sujeto, obrando sin intención, pero sin la diligencia debida, causa un daño, previsto y penado en la ley. La expresión «sin «s in la diligenci diligenciaa debida» debida» debe entenderse como el no tener el cuidado y la prudencia que la ley exige a las personas personas razonables razonables para que sus actos acto s y omisiones omisio nes no causen cau sen perjuicio perjuici o a los intereses ajenos. El Código Penal admite una fórmula amplia de criminalidad culposa «El que por imprudencia temeraria ejecutare un hecho que, si mediare malicia, constituiría delito». delito ».

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CURSO ESCALA BÁSICA Hay delitos que carecen de objeto material, son los llamados delitos de omisión (comisión por omisión), de la que ya hemos hablado (Ejemplo: Dejar de promover la persecución y castigo de los delincuentes), y los llamados de simple o mera actividad: actividad : (Ejemplo: cohecho), en los que la consumación no precisa la causación de un resultado. b) Objeto jurídico.jurídico.- Es el bien jurídico protegido por el Derecho, es decir, decir, lo que la norma trata de amparar al incriminar una conducta. La Constitución Española Española enumera los bienes jurídicos fundamentales de la persona, más dignos de protección: vida vi da e integridad corporal, libertad, honor, intimidad, etc. Tampoco se deben de confundir objeto material y material y objeto jurídico. Así como en todos los delitos hay un interés jurídico protegido, protegido , como hemos señalado anteriormente, no todos los delitos tienen “objeto material”. Los “objetos jurídicos” o bienes jurídicos, jurídicos, a cuyo servicio está siempre toda norma incriminadora, pueden ser: -

individuales (vida, individuales (vida, libertad, etc.) sociales (seguridad general, pudor colectivo, etc.) y públicos (intereses del Estado: seguridad interior y exterior, etc.) etc. )

CLASIFICACIÓN DE LOS DELITOS: Los delitos pueden clasificarse en atención a tención a muy diversos criterios: 

Por su gravedad: -

Delitos graves: graves: son los que la Ley castiga con pena de prisión superior a 5 años (pena grave).

16


























-

Delitos simples: simples: se realizan con una sola acción. Pueden ser delitos instantáneos (ej: homicidio) o bien pueden ser permanentes (ej: detención ilegal o secuestro).

-

Delitos compuestos: compuestos: son los integrados por varias acciones (acto terrorista contra una autoridad causando su muerte).

Por su constatación: -

Delitos flagrantes: flagrantes: el reo es apresado cuando está cometiendo el delito o es sorprendido cuando acaba de cometerlo.

-

Delitos no flagrantes: flagrantes: aquellos en que no se dan las circunstancias de los anteriores.

Por su persecución procesal: -

Delitos públicos: públicos: son perseguibles de oficio (la mayoría).

-

Delitos privados: privados: sólo son perseguibles a instancia de la persona ofendida en virtud de querella (calumnias e injurias contra particulares).

17






















-



Por la ley que los define o sanciona: -





Agotados ( El El resultado conseguido coincide con la intención del autor)

Comunes: Comunes: Recogidos el el Código Penal Especiales Especiales: Recogidos en las Leyes penales especiales (contrabando…)

Por el autor del delito o sujeto activo: -

Delitos comunes: comunes: son aquellos que pueden ser cometidos por cualquier persona.

-

Delitos especiales: especiales : sólo pueden ser cometidos por determinados sujetos (ejemplo: infidelidad en la custodia de presos; torturas cometidas por autoridades o funcionarios; prevaricación –juez, funcionario… que dicta, a sabiendas, sabiendas, una resolución injusta…)

Por la acción: acción: -

Delitos de mera actividad o acción: acción : se requiere una determinada conducta, activa o pasiva,

18






















Se llama CAMINO DEL DELITO O “ITER CRIMINIS ”, a todo el proceso de desarrollo del delito, es decir, todos los actos que se van ejecutando en la comisión del hecho delictivo, desde que se idea la comisión de un delito, en la mente del autor hasta que se finaliza, bien consumando o bien en tentativa. No forman ya parte del “iter críminis” críminis” los denominados “actos posteriores” (encubrimiento, receptación, blanqueo…) por constituir delitos diferentes.

En este proceso se distinguen dos fases: una INTERNA, una INTERNA, que permanece en la mente del autor por lo que no constituye infracción penal y otra EXTERNA, otra EXTERNA, que sí se proyecta al exterior, por lo que sí es punible, y en ella se producen dos producen dos momentos en el desarrollo de una infracción delictiva: delictiva :  

A)

Las FORMAS DE RESOLUCIÓN MANIFIESTA o ACTOS PREPARATORIOS (solo se castigan cuando expresamente lo diga la ley) Los ACTOS EJECUTIVOS, propiamente dichos. (Artículo 17 del Código Penal)

19





















CURSO ESCALA BÁSICA directa a cometer un delito. delito. Es decir, en realidad, la apología como tal es superflua, pues siempre debe revestir forma de provocación.

PUNTUALIZACIONES: 

La conspiración, la proposición y la provocación son actos preparatorios que no conllevan la realización de ningún acto material.



La conspiración, proposición y provocación solo serán castigados en los casos previstos por la ley.



Los actos preparatorios son impunes, salvo que constituyan, por sí mismos, delitos específicos. Nuestro

Código Penal recoge un sistema de numerus clausus en relación con los actos preparatorios, de modo que sólo serán punibles cuando así se prevea expresamente en relación con los tipos penales correspondientes (por ejemplos son punibles los actos preparatorios de homicidio doloso y asesinato -artículo -artículo 141 CP). CP). 

Si a la provocación le sigue la perpetración del delito, se castigará como INDUCCIÓN.

20





















CURSO ESCALA BÁSICA Hay tentativa cuando el sujeto da principio a la ejecución del delito directamente por hechos exteriores, practicando todos o parte de los actos que objetivamente deberían producir el resultado, y sin embargo éste no se produce por causas independientes de la voluntad del autor.

Requisitos de la tentativa: a) Requisito subjetivo: subjetivo: Resolución de delinquir, delinquir , intención de cometer el delito, (no cabe en delitos culposos). b) Requisito objetivo: objetivo: Realización de todos o parte de los actos de ejecución . Es decir, el agente realiza todos los actos necesarios para que se produzca el resultado del delito (ejecución completa), o completa), o solamente algunos de los actos a ctos que lo integran (ejecución incompleta). Por lo que quedan descartados de la tentativa los actos internos y los preparatorios, así como en delitos de omisión pura. c) Requisito negativo: negativo: La no consumación o producción del resultado pretendido , por causas ajenas a la voluntad del autor. Si el culpable desiste voluntariamente, aunque sea por egoísmo, no existe tentativa.

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CURSO ESCALA BÁSICA Por último, destacar que existen casos en los que no hay motivos para considerar c onsiderar una determinada acción como infracción penal sancionable, sancionable , es el caso de:  -

2)

La tentativa inidónea: inidónea : Si los medios no son adecuados para producir el resultado. El delito imposible: imposible : Cuando no hay objeto sobre el que realizar la acción.

LA CONSUMACIÓN.-

La tentativa acabada deja acabada deja paso a la consumación en cuanto se realizan todos los elementos del tipo positivo del delito previsto en la Parte Especial. La La consumación consumación no precisa la terminación o

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

SUJETOS DEL DELITO.- En todo delito se distinguen dos sujetos: activo y pasivo.

1)

SUJETO ACTIVO. ACTIVO. Es el que lleva a cabo el comportamiento humano descrito en la l ey. l ey. -

Al ser la acción un hecho dependiente de la voluntad, sólo la persona humana, que posee

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OBJETO MATERIAL DEL DELITO: Es la persona o cosa sobre la que recae la acción delictiva (personas, animales o cosas). En muchos casos c asos objeto material y sujeto pasivo coinciden, coinci den, pero son distintos. Hay delitos que carecen de objeto material (delitos de omisión, de simple acción), que no precisan un resultado. resultado. OBJETO JURÍDICO DEL DELITO: Es el bien protegido por el derecho. El valor que la ley trata de amparar al tipificar una conducta. En todos los delitos hay interés jurídico protegido, pero no todos los delitos tienen objeto material

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CURSO ESCALA BÁSICA El actual artículo 28 Código Penal prevé Penal prevé expresamente la figura del autor mediato al afirmar que “son autores quienes realizan el hecho... por medio de otro del que se sirven como instrumento”. La autoría mediata puede extenderse, por ejemplo, a los siguientes casos: 



Delitos realizados dominando la voluntad del autor inmediato , bien por el uso de fuerza o la coacción (empujar a otro para que cause unos daños). Cuando el agente domina el hecho al inducir a error al autor inmediato , que actúa de buena fe, consiguiendo que éste realice la conducta típica, y logrando la finalidad que se proponía

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CURSO ESCALA BÁSICA El interviniente no cualificado no puede ser coautor, sino sólo partícipe . Debe entenderse también por sujeto cualificado todo aquél que reúne las condiciones personales necesarias para realizar una parte del tipo. Ejemplos: Si Ejemplos: Si el funcionario destruye papeles confiados por razón de su cargo conjuntamente con su secretaria particular, ésta no puede ser coautora del delito de infidelidad en la custodia de documentos. En cambio, la mujer que sujeta a otra para que un hombre la viole viole es coautora de la violación, porque la violencia constituye un acto típico que puede realizar cualquiera. La “realización conjunta del hecho” implica que cada uno de los concertados para ejecutar el

26

























CURSO ESCALA BÁSICA personas jurídicas serán también penalmente responsables de responsables de los delitos cometidos, en el ejercicio

27


























28


























29

























CURSO ESCALA BÁSICA La jurisprudencia La jurisprudencia decide la distinción de autoría y complicidad acudiendo complicidad acudiendo al criterio de existencia o

30

























CURSO ESCALA BÁSICA 3. “El que por sufrir alteración en la percepción desde el nacimiento o desde la infancia, tenga alterada

31













































































































































































































































































































































































































CURSO ESCALA BÁSICA EJECUCIÓN DE LAS MEDIDAS: es competencia de las Comunidades Autónomas (donde se ubique el Juzgado que dictó la sentencia), así como c omo de Ceuta y Melilla. CONTROL DE LA EJECUCIÓN DE LAS MEDIDAS: se realizará bajo el control del Juez de Menores, que haya dictado la sentencia correspondiente (artículo 44 LORPM). L ORPM). NOTA: Las medidas con plazo superior a 2 años: años : Prescriben a los 3 años. años. Las demás medidas prescriben a los 2 años (excepto años (excepto la Amonestación, la Prestación a la Comunidad y el Arresto de Fin de semana, que lo hacen al año) año)



PLAZO PARA DICTAR SENTENCIA: Finalizada la audiencia, el Juez de Menores dictará sentencia sobre los hechos sometidos a debate en un plazo máximo de CINCO DÍAS. El Juez, al redactar la sentencia, procurará expresar sus razonamientos en un lenguaje claro y comprensible para la edad del menor. También se resolverá la responsabilidad civil derivada. Cada Juzgado de Menores llevará un registro de sentencias en sentencias en el cual se extenderán y firmarán todas las definitivas. La llevanza y custodia de dicho registro es responsabilidad del secretario judicial.



PRESCRIPCIÓN DE LAS INFRACCIONES.Los hechos cometidos por los menores prescriben:    

A los 5 años: Delitos graves, sancionados por el CP con más de 10 años A los 3 años: Delitos graves, con cualquier otra sanción Al año: Delitos menos graves A los 3 meses: Cuando se trate de una falta

REGLAMENTO DE LA LEY ORGÁNICA 5/2000, DE 12 DE ENERO, REGULADORA DE LA RESPONSABILIDAD PENAL DE LOS MENORES Este Reglamento, que ha sido publicado en el BOE 209 de 30-08-2004 ha entrado en vigor a los seis meses de su publicación (30-02-2005), consta de cuatro Capítulos: 1º.- Disposiciones Generales. 2º.- Actuación de la Policía Judicial y del Equipo Técnico. 3º.- Reglas de Ejecución de la medidas y 4º.- Régimen Disciplinario en los Centros. Los tres primeros artículos, artículos, son los que contienen normas relacionadas con los Cuerpos de Seguridad y son los siguientes: CAPÍTULO I.- Disposiciones generales.

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CURSO ESCALA BÁSICA Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación. a plicación. 1.- Este reglamento tiene por objeto el desarrollo de la Ley Orgánica 5/2000, de 12 de enero, reguladora de la responsabilidad penal de los menores, en lo referente a la actuación del equipo técnico y de la Policía Judicial…

2.- Al efecto de designar a las personas a quienes se aplica este reglamento, en su articulado se utiliza el término menores para referirse a las personas que no han cumplido 18 años, sin años, sin perjuicio de lo previsto en los art. 4 y 15 de LO 5/2000. CAPÍTULO II .- De la actuación de la Policía Policía Judicial y del del equipo Técnico. Artículo 2. Actuación de la Policía Judicial. 1. La Policía Judicial actúa actúa en la investigación de los hechos cometidos por menores que sean constitutivos de delitos o faltas, bajo la dirección del Ministerio Fiscal. 2. La actuación de la Policía Judicial se atendrá a atendrá a las órdenes del Ministerio Fiscal y se sujetará a lo establecido en la Ley Orgánica 5/2000, y en la Ley de Enjuiciamiento Criminal. Salvo la detención, toda diligencia policial restrictiva de derechos fundamentales será interesada al Ministerio Fiscal par a que, por su conducto, se realice la oportuna solicitud al juez de menores competente. 3. Los registros policiales donde consten la identidad y otros datos que afecten a la intimidad de los menores serán de carácter estrictamente confidencial y no podrán ser consultados por terceros. Solo tendrán acceso a dichos archivos las personas que participen directamente en la investigación de un caso en trámite o aquellas personas que, en el ejercicio de sus respectivas competencias, autoricen expresamente el juez de menores o el M. Fiscal. 4. A tal efecto, cuando, de conformidad con el artículo 17 de la Ley Orgánica 5/2000, de 12 de enero, reguladora de la responsabilidad penal de los menores, se proceda a la detención de un menor, se podrá proceder a tomar reseña de sus impresiones dactilares, así como fotografías de su rostro, que se remitirán, como parte del atestado policial, al policial, al Ministerio Fiscal para la instrucción del expediente, y constarán en la base de datos de identificación personal. 5. El cacheo y aseguramiento físico de físico de los menores detenidos se llevará a cabo en los casos en que sea sea estrictamente necesario y como medida proporcional de seguridad para el propio menor detenido y los funcionarios actuantes, cuando no sea posible otro medio de contención física del menor. 6. Además de lo anterior, existirá un registro o archivo central donde, de modo específico para menores, se incorporará la información relativa a los datos de estos resultantes de la investigación. Tal archivo solo facilitará información a requerimiento del Ministerio Fiscal o del juez de menores. 7. Cuando el Ministerio Fiscal o el Juez de Menores, Menores , en el ejercicio de sus competencias atribuidas por la Ley Orgánica 5/2000, de 12 de enero, reguladora de la responsabilidad penal de los menores, deseen consultar datos relativos a la identidad o edad de un menor, requerirán del mencionado registro o archivo central que se comparen los datos que obran en su poder con los que existan en

63

















CURSO ESCALA BÁSICA dicho registro, a fin de acreditar ac reditar la identidad u otros datos del menor expedientado. A tal fin, dirigirán comunicación, directamente o a través del Grupo de Menores u otras unidades similares, al mencionado registro, que facilitará los datos y emitirá un informe sobre los extremos requeridos. 8. Los registros de menores a que se refiere este artículo no podrán ser utilizados en procesos de adultos relativos a casos en los que esté implicada la misma persona. 9. Cuando la policía judicial investigue judicial investigue a una persona como presunto autor de una infracción penal de cuya minoría de edad se dude y dude y no consten datos que permitan su determinación, se pondrá a disposición de la autoridad judicial de la jurisdicción ordinaria para que proceda a determinar la identidad y edad del presunto delincuente por las reglas de la Ley de Enjuiciamiento Criminal. Si resulta ser inferior a 18 años, se procederá conforme a lo previsto en la LORPM 5/2000 RPM. 10. Cuando para la identificación de un menor haya menor haya de acudirse a la diligencia de reconocimiento prevista en el artículo 369 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal, dicha diligencia solo podrá llevarse a cabo con orden o autorización del Ministerio Fiscal o del Juez de Menores según sus propias competencias. Para la práctica del reconocimiento, se utilizarán los medios que resulten menos dañinos a la integridad del menor, debiendo llevarse a cabo en las dependencias de los Grupos de Menores o sedes del Ministerio Fiscal o autoridad judicial competente. Cuando la rueda esté compuesta por otros menores de edad, se deberá contar con su autorización y la de sus representantes legales o guardadores de hecho o de derecho, salvo caso de mayores m ayores de 16 años no emancipados y de menores emancipados en que sean de aplicación las limitaciones sobre protección jurídica del menor. Artículo 3. Modo de llevar a cabo la detención del menor. 1. Las autoridades y funcionarios que intervengan en la detención de un menor deberán practicarla en la forma que menos le perjudique, y estarán obligados a informarle, en un lenguaje claro y comprensible y de forma inmediata, de los hechos que se le imputan, de las razones de su detención y de los derechos que le asisten, especialmente los reconocidos en el artículo 520 de la LECr. También deberán notificar inmediatamente el hecho de la detención y el lugar de la custodia a los representantes legales del menor y al Ministerio Fiscal. Si el menor detenido fuera extranjero, se notificará a las correspondientes autoridades consulares cuando el menor tuviera su residencia habitual fuera de España o cuando así lo solicitaran el propio menor o sus representantes legales. 2. Toda declaración del detenido se detenido se llevará a cabo en presencia de su letrado y de aquellos que ejerzan la patria potestad, tutela o guarda del menor, de hecho o de derecho, salvo que, en este último caso, las circunstancias aconsejen lo contrario. En defecto de estos últimos, la declaración se llevará a cabo en presencia del Ministerio Fiscal, representado por un fiscal distinto del instructor del expediente. 3. Mientras dure la detención los menores deberán hallarse custodiados en dependencias adecuadas conforme establece la Ley Orgánica 5/2000, de 12 de enero, reguladora de la responsabilidad penal de los menores. La custodia de los menores detenidos a que se refiere el párrafo anterior corresponderá a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad competentes hasta que el Fiscal resuelva sobre la libertad del menor, el desistimiento o la incoación del expediente, con puesta a disposición del juez a que se refiere el artículo 17.5 de la LO 5/2000, reguladora de la responsabilidad

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CURSO ESCALA BÁSICA penal de los menores. El Fiscal resolverá en el menor tiempo posible y, en todo caso, dentro de 48 horas siguientes a la detención. 4. Durante la detención se garantizará a toda menor alimentación, vestimenta y condiciones de intimidad, seguridad y sanidad adecuadas. 5. En los establecimientos de detención deberá llevarse un “libro“libro-registro”, de carácter confidencial, que al menos deberá contener: a) b) c) d) e)

Datos relativos relativos a la identidad del menor. Circunstancias de la detención, motivos y autoridad que la ordenó. Día y hora del ingreso, traslado o libertad. Indicación de la persona persona o personas personas que custodian al menor. Detalle de la notificación a los padres o representantes representantes legales del menor y al Ministerio Fiscal de la detención del menor. f) Expresión de las circunstancias psicofísicas del menor. g) Constatación de que se le ha informado de las circunstancias de la detención y de sus derechos. Los datos de dicho registro estarán exclusivamente a disposición del Ministerio Fiscal y de la autoridad judicial competente.

Este libro registro será único para todo lo concerniente a la detención del menor, y no se s e consignará ninguno de sus datos en ningún otro libro.

INSTRUCCIÓN Nº 11/2007, DE 12 1 2 DE SEPTIEMBRE, DEL SECRETARIO DE ESTADO DE SEGURIDAD, QUE APRUEBA EL “PROTOCOLO DE ACTUACIÓN POLICIAL CON MENORES”. La Instrucción se basa en el artículo 39.4 de la Constitución, según el cual “los niños gozarán de la protección prevista en los acuerdos internacionales que velan por sus derechos” , y que lo constituyen la Convención sobre los Derechos del Niño, adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 20 de noviembre de 1989, y con la posterior entrada en vigor de la Carta Europea de los Derechos del Niño, del Parlamento Europeo. En nuestro Ordenamiento jurídico por LO 1/1996, sobre Protección Jurídica del Menor y la LO 5/2000, Reguladora de la Responsabilidad Penal de los Menores (LORPM), y Reglamento de desarrollo de 2004. En el ámbito policial, recuerda que el marco jurídico, a efectos del CNP , lo integraban unas Normas Provisionales sobre Tratamiento Policial de Menores, de la anterior Subdirección General Operativa, Comisaría General de Policía Judicial, de 2001, y una serie de Instrucciones dispersas, de la Secretaría de Estado de Seguridad y de la Fiscalía General del Estado, que recogían disposiciones sobre aspectos concretos de intervención policial con menores. Así pues, el objetivo de la Instrucción es Instrucción es corregir esta dispersión de la normativa procedimental normativa procedimental en la actuación policial con menores, dotando a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado de un protocolo único y sistematizado, sistematizado , con criterios unificados y homogéneos, que evite la disparidad interpretativa y logre un mayor acomodo de las medidas y técnicas policiales a aplicar con las

65

















CURSO ESCALA BÁSICA circunstancias personales del menor y los hechos que motivan la intervención, tanto en tareas de protección como de reforma. Asimismo, también es necesario trasladar al ámbito de actuación policial las reformas introducidas por la Ley Orgánica 8/2006, 8/2 006, de 4 de diciembre, por la que se modifica la LORPM, que corrige algunas disfunciones del sistema, dotando a los menores víctimas y testigos de determinados delitos de una mayor protección. En este sentido, uno de los objetivos marcados por la Instrucción número 3/2007, de 21 de febrero, de esta Secretaría de Estado, sobre la puesta en marcha de un “Plan Director para la Convivencia y Mejora de la Seguridad Escolar” , es la mejora de la vigilancia policial en las inmediaciones de los centros escolares, escolares, y dentro de las acciones previstas para la implantación del Plan figura la elaboración de un Protocolo de Actuación Policial con Menores. Otro aspecto de especial incidencia es la necesidad de incrementar la formación policial policial en la protección de menores, disponiendo que, con independencia de la existencia de Grupos especializados, como los “GRUME”, “GRUME”, en el CNP CNP y los “EMUME”, “EMUME”, en la Guardia Civil, Civil, resulta fundamental la preparación en el tratamiento policial de menores de aquel personal dedicado a tareas de seguridad ciudadana, a quien corresponde materializar la intervención inicial, para ello es necesario profundizar en diseñar planes específicos de formación y actualización. Al margen de la aprobación del Protocolo, por parte de esta Instrucción y el establecimiento de un plan de formación específica sobre específica sobre el tratamiento policial de menores antes del inicio de cada curso escolar, para el personal que realice tareas de seguridad ciudadana, la Instrucción dispone la elaboración por parte de las Direcciones Adjuntas Adjuntas Operativas del CNP y de la Guardia Guardia Civil de un informe anual anual que recoja la actuación policial y la problemática del menor en sus respectivas demarcaciones, y que deberán remitir a la Secretaría de Estado de Seguridad en el mes de abril, abril, según procedimiento del Gabinete de Estudios. Del contenido del Protocolo cabe destacar algunas peculiaridades: 

Como apoyo a los GRUMES (en el CNP, apoyados por el SAF, Servicio de Atención a la Familia) o los EMUMES (en la Guardia Civil), las Policías Autonómicas dispondrán de Equipos de Especialistas de Menores y las Policía Locales de Equipos Municipales Especializados en Menores. Menores.



La actuación policial se ajustará al procedimiento específico regulado en la LORPM, y en su Reglamento de desarrollo, en las demás leyes y normas aplicables, en las instrucciones recibidas de jueces y fiscales, así como en las disposiciones contenidas en este Protocolo.



Se tendrán en cuenta los plazos específicos de prescripción de las infracciones penales cometidas por menores: Recordemos: 5 años, 3 años, un año y tres meses. meses.



En caso de homicidio, asesinato, violación y delitos de terrorismo, los plazos de prescripción se rigen por normas del C. Penal, es decir, 20 ó 15 años, según sea la pena máxima señalada en el Cº. Penal, 15 o mas años o entre 10 y 15 años. años.

66




















La detención de oficio y adopción de medidas preventivas tendrán en cuenta algunas circunstancias del menor, como es el de estar entre los 16 y 18 años. años .



Cuando el motivo de la detención sea la imputación de uno de los delitos de terrorismo tipificados en el Código Penal, cabrá la posibilidad de decretar la incomunicación y prórroga de la detención con arreglo a lo dispuesto en la LECr., previo conocimiento del Fiscal de Menores de la Audiencia Nacional .



Deberá notificarse, inmediatamente, la detención y el lugar de custodia a:

a) b) c)

Padres, tutores o guardadores, así como su derecho a designar Abogado. Abogado . Ministerio Fiscal: Sección de Menores de la Fiscalía de la Audiencia Provincial, o si se trate de hechos de naturaleza terrorista, a la Sección de Menores de la Fiscalía de la Audiencia Nacional. Oficina Consular de su país: cuando se trate de menores extranjeros que no residan habitualmente en España, o, en todo caso, cuando así lo solicite el propio menor o sus padres, tutores o guardadores.



El menor detenido tendrá derecho a entrevistarse de forma reservada con su Abogado con anterioridad y al término de la diligencia de toma de declaración (artículo 17.2 de la LORPM), tanto si el menor hubiese prestado declaración como si se hubiese negado a declarar.



El menor detenido por delitos de terrorismo terro rismo que haya sido incomunicado será asistido siempre por el letrado del turno de oficio. oficio. En este tipo de detenciones incomunicadas no existe el derecho a la designación de letrado de confianza y tampoco habrá entrevista reservada con el abogado ni antes ni después de la declaración. (LORPM en relación con los artículos 520 bis y 527 de la LECrim.).



La prórroga del plazo de detención y la incomunicación del menor detenido, integrado en banda armada o relacionado con individuos terroristas terro ristas o rebeldes, se interesará a través de la Sección de Menores de la Fiscalía de la Audiencia Nacional para su oportuna petición al JUEZ CENTRAL DE MENORES. MENORES.



El procedimiento de “habeas corpus” podrá corpus” podrá ser legalmente solicitado por:

a) b) c) d)

El propio menor detenido. Sus padres, tutores o guardadores. La Autoridad Judicial o Fiscal. El Defensor del Pueblo.

67

















CURSO ESCALA BÁSICA horas pueden ser fundamentales, tanto para la integridad i ntegridad del menor, como para la investigación y averiguación del caso.

INSTRUCCIÓN 1/2009, DE 23 DE ABRIL, DE LA SECRETARIA SECRETARIA DE ESTADO DE SEGURIDAD SEGURIDAD SOBRE ACTUACIÓN POLICIAL ANTE LA DESAPARICION DE MENORES DE EDAD Y OTRAS DESAPARICIONES DE ALTO RIESGO. La Instrucción tiene por objetivo, mejorar la preparación de los Cuerpos policiales, agilizar la capacidad de respuesta (sabiendo que las actuaciones desarrolladas en las primeras horas de desaparición son cruciales para la policía) e incrementar la eficacia de las investigaciones, en los casos de desapariciones de personas, principalmente las de menores de edad. A tal respecto, el Ministerio del Interior ha promovido la creación de una Base de Datos de Personas Desaparecidas y Cadáveres sin Identificar , en cuyo desarrollo están colaborando activamente, junto al Cuerpo Nacional de Policía y la Guardia Civil, la Ertzantza, los Mossos d´Esquadra y la Policía Foral de Navarra. Fruto de lo anterior, son los trabajos de la Secretaría de Estado de Seguridad en el diseño de un “Sistema de Alerta por Desaparición de Alto Riesgo” (SADAR ) que permitirá, a requerimiento de los responsables de la investigación investigación policial, la emisión, a través de los medios de comunicación, de de alertas y llamamientos de colaboración. Asimismo, en cumplimiento de la Decisión de la Comisión Europea de 1 5 de febrero de 2007, se va a proceder a la asignación del número telefónico 116000 116000 para la prestación del servicio con fines sociales denominado “Línea directa para casos de niños desaparecidos”, desaparecidos” , coordinado con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad para transferir de inmediato las llamadas de denuncia por desaparición que reciba.

**************************

ANEXO I : CUADRO RESUMEN RESUMEN DE LAS PENAS Con un* “Penas privativas de libertad”. Con dos ** “Multas”.

68

















69


Suspensión de empleo o cargo público Privación del derecho a conducir vehículos a motor y ciclomotores Prohibición del derecho a tenencia y porte de armas

6 años

Más de 5 años

10 años

Más de 8 años

10 años

Privación del derecho a residir en determinados lugares o acudir a ellos Prohibición de aproximarse aproximarse a la víctima

1 año y 1 día a 8 años

3 meses a 1 año

Más de 8 años

1 año y 1 día a 8 años

3 meses a 1 año

10 años

Más de 5 años

6 meses a 5 años

10 años

Más de 5 años

10 años

Más de 5 años

6 meses a 5 años

Prohibición de comunicarse con la víctima Privación de la patria potestad

6 meses a 5 años

10 días a 2 meses

6 meses (1 año por acumulación)

31 días a 180 días

6 meses

3 meses y 1 día a 6 meses

1 día a 30 días 1 día a 3 meses

SIEMPRE

*Responsabilidad penal subsidiaria (arresto) por impago de multa

(2)

1 mes a menos de 6 meses 1 mes a menos de 6 meses

Más de 2 meses o proporcional, proporcional, cualquiera que sea su cuantía

2 años

*Localización permanente Pérdida del derecho a subvenciones y ayudas públicas

(1)

Menos de 6 meses

SIEMPRE

**Multa (1) Trabajos en beneficio de la comunidad (2)

Hasta 5 años

Depende de la pena que sustituya

Depende de la pena que sustituya

Cuando se imponga por FALTA pena de multa y no se satisfaga voluntariamente se queda sujeto a responsabilidad personal subsidiaria (un día por cada dos cuotas diarias no satisfechas. En este caso la pena resultante puede cumplirse como “localización permanente”, sin la limitación máxima de 6 meses Como responsabilidad subsidiaria, los trabajos en beneficio de la comunidad, por impago de multa, pueden alcanzar los 2 años.

ANEXO II: CIRCUNSTANCIAS MODIFICATIVAS DE LA RESPONSABILIDAD PENAL EXIMENTES: son 8

ANTENUANTES: son 7

AGRAVANTES: son 8

















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CURSO ESCALA BÁSICA Por el consumo de bebidas alcohólicas, drogas tóxicas, estupefacientes, sustancias psicotrópicas u otras que produzcan efectos análogos, si no se ha buscado con el propósito de delinquir 4.“Alteraciones en la percepción” 20.3 El que por sufrir alteración en la percepción, desde el nacimiento o desde la infancia, tenga alterada gravemente la conciencia de la realidad.

5.“Legítima defensa” 20.4 Obrar en defensa de la persona o derechos propios o ajenos, siempre que concurran: “Agresión ¡legítima” , “Necesidad racional del medio empleado para impedirla o repelerla”, y “Falta de provocación suficiente por parte del defensor” (Las3) 6.“Estado de necesidad” 20.5

Para evitar evitar un mal propio o ajeno lesione lesione bien jurídic jurídic de otra persona o infringe un deber, si se dan todos estos requisitos: “Que el mal causado no sea mayor que el que se trate de evitar” , , “Que la situación de necesidad no haya sido provocada intencionadamente” y y “Que el necesitado no tenga, por oficio o cargo, obligación de sacri ficarse”. 7.“Miedo insuperable” 22.6 El que obra impulsado por un miedo insuperable

La de obrar por causas o estímulos tan poderosos que hayan producido producido arrebato, obcecación u otro estado pasional de entidad semejante

4.“Arrepentimiento” 21.4 La de haber procedido el culpable, antes de saber que va a ser juzgado, a confesar la infracción a las autoridades 5.“ Retraso imiento” 21.5 Retraso Proced imiento” Haber procedido el culpable a reparar el daño ocasionado a la víctima, o disminuir sus efectos, en cualquier momento del procedimiento y con anterioridad anterioridad a la celebración del acto del juicio oral 6.“Retraso indebido”21.6 La dilación extraordinaria e indebida en la tramitación tramitación del Procedimi Procedimiento, ento, siempre siempre que n sea atribuible al propio inculpado y que no guarde proporción con la complejidad de la causa

7.“Análoga circunstancia” 21.7 Cualquier otra circunstancian de análoga significación que las anteriores

8.“ Cumplimiento Cumplimiento de un deber o ejercicio de un derecho” 22.7 El que obre en cumplimiento de un d eber o en el ejercicio legítimo de un derecho, oficio o cargo

Ejecutar el hecho mediante precio, recompensa o promesa

4.“Racismo” 22.4 Cometer el delito por motivos racistas, antisemitas u otra discriminación ideológica o religiosa, raza, etnia, sexo enfermedad o su discapacidad . 5.“Ensañamiento” 22.5

Aumentar delibera e inhumana mente el dolor del ofendido o sufrimiento de la víctima. Causándoles padecimientos innecesarios para la ejecución del delito 6.“Abuso confianza” 22.6 Obrar con abuso de confianza, consiste en una traición a los vínculos de trabajo, amistad, familia o semejantes y con ello es más fácil la ejecución del delito

7.“Abuso carácter público” 22.7 Prevalerse del carácter público que tenga el culpable 8.“Ser reincidente” 22.8

Hay reincidencia cuando, al delinquir, el culpable hubiere sido condenado ejecu toriamente por un delito comprendido en el mismo Título de este Código, si es de la misma naturaleza.

CIRCUNSTANCIA MIXTA DE PARENTESCO: Como PARENTESCO: Como Regla general puede considerarse: AGRAVANTE : En delitos contra las personas /// ATENUANT /// ATENUANTEE o EXIMENTE EXIMENTE : Delitos contra la propiedad Artículo 23 del del CP: Es CP: Es circunstancia que puede atenuar o o agravar la la responsabilidad, según la naturaleza, los motivos y los efectos del delito, ser o haber sido el agraviado cónyuge o persona que esté o haya estado ligada de forma estable por análoga relación de afectividad, o ser ascendiente, descendiente o hermano por naturaleza o adopción del ofensor o de su cónyuge o conviviente. Artículo 268 del CP: Están CP: Están exentos de responsabilidad criminal y sujetos únicamente a la civil los cónyuges que no estuvieren separados legalmente o de hecho o en proceso judicial de separación, divorcio o nulidad de su matrimonio y los ascendientes, descendientes y hermanos por naturaleza o por adopción, así como los afines en primer grado si viviesen juntos, por los delitos patrimoniales que se causaren entre sí, siempre que no concurra violencia o intimidación. Esta disposición no es aplicable a los extraños que participaren en el delito.

ANEXO III: PRESCRIPCION DE LOS DELITOS, LAS FALTA Y LAS PENAS PRESCRIPCION DE LOS DELITOS Y FALTAS (Artículo 131 del Código Penal) PRESCRIBEN A LOS PENAS SEÑALADAS DE

PRESCRIPCION DE LAS PENAS (Artículo 133 del Código Penal) PRESCRIBEN A PENAS IMPUESTAS DE


















NUNCA

Plazo del delito más grave

Lesa humanidad Genocidio Guerra (salvo (salvo art. 614) Terrorismo con muerte En caso de: Concurso de infracciones o Infracciones conexas

1 año

Penas leves

NUNCA

Las penas por delitos de: Lesa humanidad Genocidio Guerra (salvo (salvo art. 614) Terrorismo con muerte

71

ANEXO IV: AUTORES DESTACADOS QUE SE CITAN EN EL TEMA 10 Luis JIMÉNEZ DE ASÚA Manuel COBO DEL ROSAL Cesare BONESANA BECCARIA”” “Marqués de BECCARIA Paul Johann Von FEUERBACH Enrique GIMBERNAT ORDEIG Francisco MUÑOZ CONDE

Para él el Derecho Penal “es el conjunto de normas y disposiciones jurídicas que regulan el ejercicio del poder sancionad sancionador or y preventivo preventivo del del Estado”.

También clasificó los delitos en comunes o comunes o políticos políticos Dice que “ el poder el poder punitivo punitivo debe configurarse como una potestad del propio Estado” Autor del del célebre tratado “ De De los delitos y de las pena s”, en el que resalta y defiende el “Principio de

Legalidad” Defensor del “ Principio Principio de Legalidad ” y creador de máxima “nullum crimen, nulla poena, sine previa lege” Autor de de la “ Teoría Teoría de los Bienes Escasos”, que atiende a la escasez de la aportación para decidir la calificación de cooperación necesaria o necesaria o complicidad : si la aportación constituye un “bien escaso” para el autor en su situación concreta, constituirá cooperación necesaria, si no lo es, será complicidad.

Al hablar hablar de los requisitos requisitos de la eximent e del “Estado de Necesidad”, dice ser cierto que las funciones específicas que tienen las personas encargadas encargadas de determinados o ficios o profesiones c onlleva la obligación de asumir un cierto grado de peligro superior al normal, en el desempeño de su oficio o profesión, (por tanto no cabría en ellos esta eximente basada en el “estado de necesidad”)

Antonio QUINTANO RIPOLLÉS José María RODRÍGUEZ DEVESA José ANTÓN ONECA

Considera que la agravante de “ejecutar el hecho con disfraz” es, en realidad, una alevosía, pero “de menor cuantía”

Definió la pena la pena como “privación o restricción de bienes jurídicos establecida por la Ley e impuesta, al que ha cometido un delito, por el órgano jurisdicciona l competente”

Señala que el delito , además de de la pena y de de las medidas medidas de seguridad seguridad puede tener tener por consecuencia consecuencia sanciones sanciones civiles de carácter reparador. Éstas derivan de que el hecho delictivo, además de ser un ilícito penal, constituye constituye también también un ilícito ilícito civil

FIN

Tema 10 ocs

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