La Constitución (1978) Aprobada → 31 de Octubre 1978 (Por las Cortes Generales) Ratificada → 6 de Diciembre 1978 Promulgada → 27 de Diciembre 1978 (Por SM el Rey) Publicada → 29 de Diciembre de 1978 (En BOE, entrando en vigor el mismo día) Es Norma Suprema del Ordenamiento Jurídico
Características
Formal y escrita Fuente primaria y esencial de todo el derecho Lo máximo del Ordenamiento Jurídico → Tribunal Constitucional Extensa y rígida Monárquica y Parlamentaria Constitución de consenso o pactada Derivada (Ley de Born) Democrática y de origen popular Cerrada Ambigua e imprecisa Implanta un modelo autonómico
Estructura Un total de 169 artículos divididos en Parte dogmática (Título Preliminar y Título I) y Parte orgánica (se regulan los Poderes e Instituciones del Estado y su organización) -
Preámbulo Título Preliminar o Artículo 1 → Estado social y democrático de Derecho. Valores Superiores: Libertad Justicia Igualdad Pluralismo Político → Soberanía nacional reside en el pueblo español → Monarquía Parlamentaria o o
Artículo 2 → Indisoluble unidad de la Nación española, garantiza el derecho a la autonomía Artículo 3 → El Castellano es la Lengua oficial → Demás lenguas oficiales en sus CCAA
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Artículo 4 → La Bandera de España (Roja, amarilla y roja) → Las banderas de las CCAA se utilizarán junto a la de España en edificios públicos y en sus actos oficiales
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Artículo 5 → La villa de Madrid como capital del Estado Artículo 6 → El Pluralismo Político, su actividad son libres. Estructura y funcionamiento democráticos. Articulo 7 → Sindicatos de Trabajadores (Igual que Artículo 6 en estructura) Articulo 8 → Las Fuerzas Armadas (Ejercito de Tierra, Ejercito del Aire y Armada) garantizar la soberanía y defender su integridad → Una ley Orgánica los regula (2/86 de 13 de Marzo) Artículo 9 → Los ciudadanos y los poderes públicos están sujetos a la Constitución
→ Corresponde a los poderes públicos promover la libertad e igualdad → La CE garantiza: El principio de legalidad La jerarquía normativa La publicidad de las normas La irretroactividad de las disposiciones sancionadoras La seguridad jurídica La responsabilidad La interdicción de la arbitrariedad de los poderes públicos
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Título I LOS DERECHOS Y DEBERS FUNDAMENTALES o Articulo 10 → La dignidad de la persona, los derechos inviolables que le son inherentes, el libre desarrollo de la personalidad, el respeto a la ley y a los derechos de los demás (Fundamento del orden político y de la paz social) Declaración Universal de Derechos Humanos → Asamblea General 1948 o Artículo 11 → La nacionalidad española se adquiere, se conserva y se pierde → Ningún español de origen puede ser privado → Doble nacionalidad con países iberoamericanos o vinculación con España o Artículo 12 → Mayor de edad 18 años o Artículo 13 → Los extranjeros gozaran de libertades publicas → Solo los Españoles pueden votar pero los extranjeros podrán votar mediante Sufragio Activo y Pasivo en elecciones municipales Extradición → Principio de reciprocidad Excluidos → Delitos Políticos o Articulo 14 → Iguales ante la ley o Articulo 15 → Todos tienen derecho a la vida y a la integridad física y moral o Articulo 16 → Libertad ideológica, religiosa y de culto. Única limitación en manifestaciones → Orden Público No podrá ser obligado a declarar sobre su religión Ninguna confesión tendrá carácter estatal o Articulo 17 → Derecho a la libertad y a la seguridad Detención preventiva no podrá durar más del tiempo estrictamente necesario para la realización de las averiguaciones (Plazo máx. 72h) Duración máxima Prisión Provisional → 4 años Toda Persona detenida se le leerá sus derechos, razones de detención no pudiendo obligar a declarar y se le garantizara la asistencia de abogado Habeas Corpus → Inmediata puesta a disposición judicial de persona detenida ilegalmente o Articulo 18 → El derecho al honor, intimidad personal y familiar y de la propia imagen Domicilio inviolable (Salvo consentimiento del titular, resolución judicial o flagrante delito) Secreto de las comunicaciones (Salvo resolución judicial) o Articulo 19 → Derecho a elegir libremente su residencia y entrar y salir de España o Articulo 20→ Difundir pensamientos, ideas y opiniones Creación literaria, artística, científica y técnica. Libertad de Catedra El secuestro de publicaciones…. (Resolución judicial) o Articulo 21 → Derecho de Reunión no necesita autorización; En sitio público se dará comunicación a la autoridad o Artículo 22 → Derecho de Asociación: Secretas y Paramilitares PROHIBIDAS o Articulo 23 → Derecho a participar en asuntos públicos o Articulo 24 → Derecho a tutela efectiva de los jueces o Articulo 25 → No se puede condenar algo que en el momento no es delito
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Las penas privativas de libertad están orientadas a reeducación y reinserción Tienen derechos a excepción: Fallo condenatorio, Sentido de la Pena o Ley Penitenciaria La Administración Civil No puede imponer privación de libertad Articulo 26 → Se prohíben los Tribunales de Honor Articulo 27 → Derecho a la educación (enseñanza básica obligatoria y gratuita – poderes públicos) Autonomía de las Universidades Articulo 28 → Derecho a sindicarse libremente (Excepto FAS) Derecho a Huelga Articulo 29 → Derecho a petición individual y colectiva (Excepto FAS) Articulo 30 → El derecho y el deber de defender a España (prestación social substitutoria) Deberes a los ciudadanos en casos de Grave riesgo, catástrofe o calamidad pública Articulo 31 → Gastos públicos – Sistema tributario justo: principio de igualdad y progresividad Articulo 32 → Derecho a contraer matrimonio (la ley regula edad, capacidad, derechos…) Articulo 33 → Derecho a propiedad privada y herencia Articulo 34 → Derecho de fundación – Interés General Articulo 35 → Deber de Trabajar y derecho al Trabajo (estatuto de trabajadores) Articulo 36 → Colegios Profesionales (estructura interna y funcionamiento, democrático) Articulo 37 → Derecho a la negociación colectiva laboral ( derechos a adoptar medidas de conflicto colectivo) Artículo 38 → Libertad de empresa Artículo 39 → Los Poderes Públicos aseguran la protección social, económica y jurídica de la familia; la protección integral de los hijos Articulo 40 → Los Poderes Públicos promoverán el progreso social y económico y una distribución de la renta regional y personal más equitativa (política de estabilidad económica y pleno empleo) Articulo 41 → Los Poderes Públicos mantendrán un régimen público de Seguridad Social Articulo 42 → Derechos económicos y sociales en el extranjero (Política de retorno) Articulo 43 → Derecho a la protección de la Salud (medidas preventivas y de las prestaciones y servicios). Fomentarán la educación sanitaria, la educación física y el deporte Articulo 44 → Promoverán el acceso a la cultura, la ciencia e investigación científica y técnica Articulo 45 → Medio Ambiente. Utilización racional de recursos naturales Articulo 46 → Enriquecimiento del patrimonio histórico, cultural y artístico de los pueblos Articulo 47 → Derecho a una vivienda digna y adecuada Articulo 48 → Participación de la juventud en política, social, económico y cultural Articulo 49 → Integración de disminuidos físicos, sensoriales y psíquicos Articulo 50 → Tercera edad: pensión, problemas específicos de salud, vivienda, cultura y ocio Articulo 51 → Garantía de defensa de los consumidores y usuarios Articulo 52 → Organizaciones profesionales. Estructura interna y funcionamiento democrático Articulo 53 → Los derechos y libertades vinculan a todos los poderes públicos. Quien quiera la tutela de sus libertades y derechos: Recurso de amparo ordinario (Trib. Ordinarios) basado en los principios de preferencia y sumariedad Recurso de amparo constitucional (Trib. Constitucional) Articulo 54 → Defensor del Pueblo. Lo regula una Ley Orgánica 3/81
Funciones:
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Defiende los derechos del Título I Supervisa a la Administración ← Da cuentas a las Cortes Derivada de la palabra sueca Ombudsman Periodo de 5 años reelegible Elección Pleno de las Cámaras; No más de 10 días; aprobación 3/5 Igual forma el Senado pero como máximo 20 días Será juzgado exclusivamente por la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo Artículo 55 → Estado de excepción, sitio y de Alarma ← Ley Orgánica 4/88 Los derechos podrán ser suspendidos en estado de excepción y de sitio. Excepto en estado de excepción el derecho a un abogado, leerle inmediatamente sus derechos, motivo de su detención y no estar obligado a declarar. De forma Individual en casos de Banda armadas y terrorismo pueden ser suspendidos ciertos derechos (detención preventiva, domicilio inviolable y secreto de comunicaciones)
La Corona (TÍTULO II) o
Artículo 56 → El Rey es el Jefe del Estado. Su figura es inviolable y no está sujeta a responsabilidad (siempre será refrendado excepto para elegir a los miembros de la Casa Real) Es símbolo de unidad y permanencia. Arbitra y modera el funcionamiento de las instituciones
o
Artículo 57 → La Corona es hereditaria. Orden de primogenitura y representación El + próximo al + remoto Varón antes que mujer Viejo antes que joven Extinguidas las líneas de sucesión → Las Cortes Generales proveerán la
sucesión. Las abdicaciones y renuncias y cualquier duda de hecho o de derecho se resolverán mediante Ley Orgánica o o
o
Artículo 58 → La Reina consorte o el consorte de la Reina no podrán asumir funciones constitucionales. Excepto la Regencia. Articulo 59 → Rey menor → Reinaría su pariente de mayor edad (padre, madre…) Rey inhabilitado → Regencia el Príncipe heredero Sin sucesión → Cortes Generales nombraran a 1, 3 o 5 personas Regencia → Requisitos ser español y mayor de edad Se ejercerá la Regencia → mandato constitucional y en nombre del Rey Artículo 60 → La Tutoría. ¿Quién podrá ser tutor? Quien nombre el Rey en su testamento Padre o Madre mientras permanezcan viudos El que nombre las Cortes Generales Incompatible con todo cargo o representación política No podrán acumulare cargos de Regente y Tutor solo padre, madre o ascendientes del Rey
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Artículo 61 → Juramento del Rey ante las Cortes “desempeñar fielmente sus funciones, guardar y hacer guardar la Constitución y las leyes y respetar los derechos de los ciudadanos y de las Comunidades Autónomas” Príncipe Heredero → Al alcanzar la mayoría de edad igual que el Rey así como fidelidad al Rey Artículo 62 → Competencias del Rey El Rey NO puede ejercer el derecho de gracia con carácter general Sancionar y promulgar las leyes Expedirá los Decretos acordados en el Consejo de Ministros Convocar y disolver las Cortes y convocar elecciones Convocar a referéndum en los casos previstos en la CE Nombrar y separar a los miembros del Gobierno (Propuesta del Presidente) Artículo 63 → Al Rey le corresponde manifestar el consentimiento del Estado para obligarse internacionalmente por medio de tratados Corresponde al Rey previo autorización de las Cortes Generales declarar la Guerra y hacer la Paz Artículo 64 → Los actos del Rey serán refrendados (responsables) por → Presidente del Gobierno ( y en su caso los ministros) La propuesta y nombramiento del Presidente del Gobierno y la disolución (art 99) serán refrendados por el Presidente del Congreso
Las Cortes Generales (TÍTULO III) o
Artículo 66 → Cortes → [BICAMERAL] Congreso y Senado Representación popular territorial
Art 67, representación Formado por representantes de los Parlamentos de las CA
ESTRUCTURA INTERNA DE LAS CÁMARAS Se organizan en grupos parlamentarios, bajo criterios de disciplina y coordinación:
EL Presidente:
→ Elegido por el pleno de la Cámara
→ Dirige los debates y dicta resoluciones con carácter general → Deberán contar con el acuerdo de la Mesa y la Junta de Portavoz.
La Mesa:
→ Presidente, 4 Vicepresidentes y 4 secretarios → Órgano colegiado
Junta de Portavoces:
Comisiones Parlamentarias → Integrada por un número variable de Diputados o Comisiones Permanentes (legislativas o no) o Comisiones no permanentes (para asuntos concretos)
→ Ostentar la facultad de acuerdo con el Presidente → Establecer el orden del día del Pleno
Pleno de la Cámara → Integrada por todos los diputados
Diputación Permanente → Al acabar una legislatura o en vacaciones
CARACTERISTICAS FUNDAMENTALES Y COMPETENCIAS Las Cortes Generales: o o o o o o o o o
Representan al pueblo español Ejercen la potestad legislativa Aprueban los presupuestos Controlan la acción del Gobierno Demás competencias que les diga la CE INVIOLABLES NADIE PUEDE SER MIEMBRO DE LAS DOS CÁMARAS Los miembros NO están ligados a MANDATO IMPERATIVO La reuniones que se celebren sin convocatoria no vincularán a las cámaras
EL CONGRESO Elegidos por un periodo de 4 años Mínimo 300 y máximo 400 diputados ← ACTUALMENTE 350 DIPUTADOS ELEGIDOS POR: sufragio universal, libre, igual, directo y secreto, en los términos que establezca la ley Circunscripción electoral → LA PROVINCIA CEUTA Y MELILLA → Representadas por 1 Diputado Terminan mandato → Cuando acaba la legislatura o el día de disolución de las Cámaras Son electores y elegibles → Todos los españoles que tengan uso de sus derechos políticos. FIN DE MANDATO → Elecciones entre 30 y 60 días → Congreso electo convocado en 25 días de la votación.
SENADO Elegido por 4 años. Acaba mandato cuando termina los 4 años o disolución de las Cámaras. Representación Territorial 4 ← Senadores por provincia (sufragio universal, libre, igual, directo y secreto) 3 ← cada isla de Gran Canaria, Mallorca y Tenerife 2 ← Ibiza y las otras islas… 1 ← por cada CA ← Se hará por la Asamblea Legislativa de la CCAA o por el Órgano colegiado superior de la CCAA 1 ← 1.000.000 habitantes
INELEGIBILIDAD O INCOMPATIBLIDAD DE DIPUTADOS Y SENADORES Las siguientes causas: a) Componentes del TC b) Altos cargos de la Administración
c) d) e) f)
Defensor del Pueblo Magistrados, Jueces y Fiscales (en activo) A las FCS y a los militares (en activo) Miembros de las Juntas Electorales
INVIOLABILIDAD E INMUNIDAD Inviolabilidad → Por las opiniones manifestadas en el ejercicio de sus funciones Inmunidad → Solo podrán ser detenidos por flagrante delito. No podrán ser inculpados ni procesados sin autorización de la Cámara respectiva. Causas contra Diputados y Senadores → Sala de lo Penal del TS
REGLAMENTOS DE LAS CÁMARAS Las cámaras establecen: o o o
Sus propios Reglamentos Aprueban autónomamente sus presupuestos Regulan el Estatuto del Personal de las Cortes Generales
Serán sometidos a una votación final ← mayoría absoluta (incluida su reforma)
Las cámaras eligen sus respectivos Presidentes y a los demás miembros de sus Mesas
Sesiones conjuntas → Presididas por el PRESIDENTE DEL CONGRESO (pueblo) y regidas por un Reglamento de las Cortes Generales – MAYORIA ABSOLUTA – PERIODOS DE REUNIÓN DE LAS CÁMARAS Se reúnen anualmente en dos periodos ORDINARIOS: o o
De Septiembre a Diciembre De Febrero a Junio
EXTRAORDINARIAS o o o
Petición del Gobierno Diputación Permanente Mayoría Absoluta
CONJUNTA Para ejercer las competencias NO LEGISLATIVAS que el Titulo II le atribuye.
FUNCIONAMIENTO DE LAS CÁMARAS Las cámaras funcionarán → en PLENO y por COMISIONES Podrán delegar en LAS COMISIONES LEGISLATIVAS la APROBACIÓN DE PROYECTOS O PROPOSICIONES DE LEY El Congreso y el Senado (o los dos conjuntamente) podrán nombrar COMISIONES DE INVESTIGACIÓN (sobre cualquier asunto de interés público) TODA PERSONA será obligada a comparecer a requerimiento de las Cortes
DIPUTACIÓN PERMANENTE En cada Cámara (Congreso y Senado) habrá una diputación permanente de mínimo 21 miembros Dicha diputación será presidida por el Presidente de la Cámara respectiva
ADOPCIÓN DE ACUERDOS SENADORES Y DIPUTADOS. El voto es PERSONAL E INDELEGABLE
ELABORACIÓN DE LAS LEYES a) Ley Orgánica: Aprobación, modificación o derogación por MAYORIA ABSOLUTA DEL CONGRESO b) Delegación Legislativa: Se hará mediante: i) ii)
Ley de Bases: Formación de textos articulados Ley Ordinaria: Refundir varios textos legales en uno
NO PODRÁN EN NINGÚN CASO 1) Autorizar la modificación de la propia ley de bases 2) Dictar normas de carácter retroactivo
DECRETOS LEGISLATIVOS Y DECRETOS LEYES
A) Decreto Legislativo: Disposiciones del Gobierno que contienen legislación delegada B) Decreto Leyes: En caso de extraordinaria y urgente necesidad el GOBIERNO podrá dictar disposiciones legislativas provisionales Estos derechos-leyes a debate y votación ← TOTALIDAD DEL CONGRESO
INICIATIVA LEGISLATIVA Iniciativa legislativa: Gobierno, Congreso y Senado Cuando las asambleas de las CCAA remitan a la Mesa del Congreso una proposición de ley, delegarán ante dicha cámara para su defensa MAXIMO 3 MIEMBROS DE LA ASAMBLEA Las formas de ejercicio y requisitos de la iniciativa popular para la presentación de las proposiciones de ley → LEY ORGÁNICA NO MENOS DE 500.000 firmas NO procederá la iniciativa legislativa popular en materias: a) Propias de LO
b) Tributarias o internacionales c) En lo relativo a la prerrogativa de gracia
PROYECTOS DE LEY Y PROPOSICIONES DE LEY Los proyectos de ley serán aprobados en Consejo de Ministros, que los someterá al Congreso. La tramitación de las proposiciones de ley se regulará por los Reglamentos de las Cámaras Aprobado el proyecto de ley por el Congreso, su presidente dará cuenta al presidente del Senado. En un plazo de dos meses: a) Veto. Aprobado por mayoría absoluta (Mayoría Simple, una vez transcurridos los dos meses) b) Introducir enmiendas o aceptándolas. Aprobado por mayoría simple. El plazo se reducirá a 20 días si son declarados urgentes por el Gobierno o Congreso de los Diputados
SANCION Y PROMULGACION DE LAS LEYES por EL REY en un plazo de 15 DÍAS
REFERÉNDUM Convocado por el Rey a propuesta del Presidente del Gobierno, autorizado por el Congreso ← IMPORTANTE
TRATADOS INTERNACIONALES Regulado por una Ley orgánica. Convenio o Tratados que requerirá la previa autorización de las Cortes Generales: a) b) c) d) e)
Carácter político Carácter militar Afecten a integridad territorial o a los derechos y deberes fundamentales Obligaciones financieras para la Hacienda Pública Modificación o derogación de alguna ley
El Congreso y el Senado serán inmediatamente informados de la conclusión de los restantes tratados. Estipulaciones contrarias a la CE → REVISION CONSTITUCIONAL Entra en nuestro ordenamiento jurídico una vez PUBLICADA INTEGRAMENTE EN EL B.O.E
EL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIÓN (TÍTULO IV)
Gobierno → Potestad reglamentaria y función ejecutiva Órgano Supremo Consultivo del Gobierno → CONSEJO DE ESTADO
El Gobierno se compone: o o o
Presidente Vicepresidente Ministros
EL PRESIDENTE DEL GOBIERNO Órgano refrenda al Rey, cuando propone un candidato a la Presidencia del Gobierno → Presidente del CONGRESO Congreso de los Diputados → MAYORIA ABSOLUTA NO consigue la mayoría absoluta del congreso → 48H y MAYORÍA SIMPLE (Este proceso se repetiría hasta un máximo de 2 meses) Si en 2 meses ningún candidato hubiera conseguido la confianza del Congreso el REY disolverá el CONGRESO y nuevas elecciones con el REFRENDO del Presidente del Congreso
RESPONSABILIDAD DE LOS MIEMBROS DEL GOBIERNO Responsabilidad criminal → SALA DE LO PENAL DEL TRIBUNAL SUPREMO Traición o delito contra la seguridad del Estado en el ejercicio de sus funciones a) Planteada la iniciativa por ¼ del Congreso b) Aprobada por la mayoría absoluta LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Actúa de acuerdo con los principios de eficacia, jerarquía, descentralización, desconcentración y coordinación
FUERZAS Y CUERPOS DE SEGURIDAD DEL ESTADO (L.O. 2/1986) Las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, bajo la dependencia del Gobierno tendrán como misión PROTEGER EL LIBRE EJERCICIO DE LOS DERECHOS Y LIBERTADES Y GARANTIZAR LA SEGURIDAD CIUDADANA (ART. 104 C.E.)
LA RELACIONES ENTRE EL GOBIERNO Y LAS CORTES GENERALES (TITULO V)
CONTROL DE LA ACCIÓN DEL GOBIERNO El gobierno responde solidariamente en su gestión política ante las corte generales Órgano el cual las Cámaras y sus Comisiones podrán recabar, la información y ayuda que precisen del Gobierno → Del presidente respectivo
CUESTION DE CONFIANZA La presenta el Presidente del Gobierno ← Aceptada por MAYORIA SIMPLE de los Diputados.
Previa deliberación del Consejo de Ministros
MOCIÓN DE CENSURA Mayoría absoluta → Congreso de los Diputados Propuesta al menos por la DÉCIMA PARTE de los Diputados (y elegir un candidato alternativo a la presidencia) No se votará hasta pasado 5 días A partir de los 2 días de la moción podrán presentarse mociones alternativas Si el congreso NIEGA la cuestión de confianza, el Presidente presentará su dimisión ante el REY
DISOLUCION DEL CONGRESO El Presidente del Gobierno (previa deliberación del consejo de ministros) podrá proponer la disolución del Congreso, Senado o las Cortes decretado por el Rey
Estado de alarma → Declarado por el Gobierno acordado en Consejo de Ministros por un plazo máximo de 15 días dando cuenta al Congreso de los Diputados. Estado de excepción → Igual que el estado de alarma, salvo autorización del Congreso de los Diputados por un plazo de 30 días, prorrogable otro plazo igual con los mismos requisitos. Estado de sitio → Declarado por la mayoría absoluta del Congreso a propuesta del Gobierno. El Congreso determinará su ámbito territorial, duración y condiciones. No podrá disolverse el Congreso. Se convocarán las Cámaras si no lo estuvieren. Disuelto el Congreso serán asumidas por su Diputación Permanente.
EL PODER JUDICIAL (TÍTULO VI)
LO del PJ → 6/85 de 1 de Julio La justicia emana del pueblo y se imparte en nombre del Rey Potestad Jurisdiccional → Jueces y Magistrados Unidad jurisdiccional → Base de la organización y funcionamiento de los tribunales SE PROHIBEN LOS TRBIUNALES DE EXCEPCIÓN
ÓRGANOS JURIDICCIONALES A) Tribunal Supremo B) Audiencia Nacional C) Tribunales Superior de Justicias de las Comunidades Autónomas D) Audiencia Provincial
E) De los Juzgados de Primera Instancia e Instrucción, de lo Penal, de lo Contencioso Administrativo, de los social, de Vigilancia Penitenciaria y de Menores F) De los Juzgados de Paz
EL CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL Características: o o
Órgano de gobierno del Poder Judicial Se considera órgano Constitucional
Se compone por 21 miembros (nombrados por el Rey – durante 5 años -) Presidente o Presidida por el Presidente del Tribunal Supremo 20 Vocales o 8 vocales Abogados y Juristas de reconocida competencia Más de 15 años de ejercicio 4 son elegidos por el Congreso a propuesta de 3/5 4 son elegidos por el Senado a propuesta de 3/5 o
12 vocales Jueces y Magistrados de cualquier categoría judicial
TRIBUNAL SUPREMO Órgano jurisdiccional superior en todos los órdenes (salvo lo dispuesto en materia de garantías constitucionales) El Presidente del TS es nombrado por el Rey a propuesta del Consejo General del Poder Judicial
MINISTERIO FISCAL Ejerce sus funciones por medio de órganos propios Promueve la acción de la justicia en defensa de la legalidad Vela por la independencia de los Tribunales La Ley regulará el estatuto orgánico del Ministerio Fiscal El Fiscal General del Estado será nombrado por el Rey a propuesta del Gobierno, oído Consejo General del Poder Judicial
ACCIÓN POPULAR Los ciudadanos podrán ejercer la acción popular y participar en la Administración de Justicia mediante a instrucción del jurado POLICÍA JUDICIAL La policía judicial, en sus funciones de averiguación del delito y descubrimiento y aseguramiento del delincuente depende de los Jueces, de los Tribunales y del Ministerio Fiscal.
INCOMPATIBILIDADES
Jueces, Magistrados y Fiscales NO pueden (estando activo) Formar parte de partidos políticos Formar parte de sindicatos Ni otros cargos públicos
LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO (TÍTULO VIII)
Principios Generales Estado → Municipios, Provincias y en CA (los regula el art. 137)
Gozan de autonomía para la gestión de sus respectivos intereses. El Estado realización efectiva → principio de solidaridad Las diferencias entre los estatutos de las distintas C.A. NO podrán implicar privilegios sociales
LA ADMINSITRACION LOCAL Disposición normativa que regula la autonomía de los municipios → Constitución Española Su gobierno y administración corresponde a Alcaldes y a los Concejales. Concejales → elegido por los vecinos Alcalde → elegido por los concejales o vecinos Mediante sufragio universal, igual, libre, directo y secreto. Consejo abierto → menos de 100 habitantes
Elegimos Alcalde → los vecinos
Provincia: Entidad local jurídica, agrupación de municipios. Modificación de los límites provinciales aprobada por LAS CORTES GENERALES mediante LEY ORGÁNICA El gobierno y la administración autónoma de las provincias están encomendados a Diputaciones u otras Cooperaciones de carácter representativo Se podrán crear agrupaciones de municipios diferentes de la provincia. Archipiélagos → Administración propia en forma de CONSEJOS Haciendas Locales → Tributos propios, participación del Estado y de las C.A.
LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS Iniciativa proceso autonómico o o
Diputaciones Órgano interinsular correspondiente
o
2/3 partes de la población
NO → federación de Comunidades Autónomas Norma institucional básica de las CA → su ESTATUTO Estatuto:
Delimitación de su territorio Sede de las instituciones Competencias Etc… Su reforma aprobada por las Cortes Generales mediante Ley Orgánica
Transcurridos 5 años y mediante reforma de sus estatutos, podrán ampliar sus competencias. La elaboración del Estatuto (en caso especial) 1º Asamblea de parlamentarios aprueba el proyecto 2º Lo mandan a la Comisión Constitucional del Congreso Organización institucional autonómica Asamblea Legislativa Consejo de Gobierno Presidente Una vez sancionado y promulgado el Estatuto SOLO podrán modificarse: Procedimientos en ellos establecidos Votación entre los electores inscritos en los censos correspondientes Mediante la agrupación de municipios limítrofes, los Estatutos podrán establecer circunscripciones territoriales propias, que gozarán de plena personalidad jurídica. Las Cortes Generales, podrán atribuir a todas o a alguna de las CCAAs la facultad de dictar, normas legislativas. El Estado podrá transferir o delegar en las Comunidades Autónomas, mediante ley orgánica. El control de la actividad de los órganos de las Comunidades Autónomas se ejercerá: a) Por el Tribunal Constitucional. b) Por el Gobierno, previo dictamen del Consejo de Estado. c) Por la jurisdicción contencioso-administrativa d) Por el Tribunal de Cuentas, el económico y presupuestario. Un Delegado nombrado por el Gobierno dirigirá la Administración del Estado en el territorio de la CCAA. Las Comunidades Autónomas gozarán de autonomía financiera. Recursos constituidos por…: Impuestos cedidos total o parcialmente por el Estado Sus propias tasas y contribuciones especiales El producto de las operaciones de crédito Las CA NO podrán adoptar medidas tributarias que obstaculicen la libre circulación de mercancías o servicios. FONDO DE COMPENSACIÓN Corregir desequilibrios económicos interterritoriales y así hacemos efectivo el principio de solidaridad En los Presupuestos Generales del Estado podrá establecerse una asignación a las CCAAs en función del volumen de los servicios y actividades estatales que hayan asumido
EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Art. 159 → Lo formarán 12 personas
4 4 2 2
a a a a
propuesta propuesta propuesta propuesta
del del del del
Congreso (mayoría 3/5) Senado (idéntica mayoría) Gobierno Consejo General del Poder Judicial
Nombrados por magistrados, profesores de universidad, funcionarios públicos y abogados de reconocida competencia con 15 años de ejercicio, por un periodo de 9 años y se renovaran por terceras partes cada tres años.
El presidentes escogido de entre sus miembros cada 3 años y nombrado por el REY (a propuesta del TC). Son independientes e inamovibles Incompatibles con: Otro mandato representativo Cargos políticos o administrativos Desempeño de funciones directivas en un partido político O en un sindicato Con el empleo al servicio de los mismos (los de arriba) Ejercicio de las carreras judicial y fiscal Cualquier actividad profesional o mercantil
TC Intérprete supremo de la CE con jurisdicción en todo el territorio nacional Competencias del TC:
Del recurso y de la cuestión de inconstitucionalidad contra leyes, disposiciones normativas o actos con fuerza de Ley Del recurso de amparo por violación de los derechos y libertades referidos en el art.53.2 de la constitución De los conflictos de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas De los conflictos de competencias entre las diferentes CC.AA. De la declaración sobre la constitucionalidad de los Tratados Internacionales.
Personas legitimadas para interponerlo (art. 162)
A) Para interponer el recurso de inconstitucionalidad: → Presidente del Gobierno → Defensor del Pueblo → 50 Diputados → 50 Senadores → Órganos Colegiados Ejecutivos de las CA o las Asambleas B) Recurso de Amparo: → Cualquier persona natural o jurídica → Defensor del Pueblo → Ministerio Fiscal Art. 163 → Cuando un órgano judicial considere, en algún proceso, que una norma con rango de Ley, aplicable al caso, de cuya validez dependa el fallo, puede ser contraria a la Constitución Planteará la cuestión al Tribunal Constitucional
Art. 164 → Las sentencias del TC se publicarán en el BOE con los votos particulares, si los hubiere. Tienen el valor a partir del día siguiente de su publicación y no cabe recurso alguno contra ellas.
LA REFORMA CONSTITUCIONAL (TÍTULO X)
A) Procedimiento simple (art. 166) La iniciativa para reformar la CE la podrá hacer: El Gobierno El Congreso Senado Asambleas de las CA Para que se dé por aprobada la reforma constitucional tiene que haber una mayoría de 3/5 de cada una de las Cámaras (Congreso y Senado) Si no se consigue aprobar así la reforma y el Senado hubiera conseguido la mayoría absoluta, el CONGRESO por mayoría de 2/3 la podrá aprobar. Una vez aprobada la reforma se hará una votación popular A los 15 días de su aprobación. Solicitada por 1/10 de los miembros de cualquiera de las Cámara
B) Procedimiento agravado (art. 168) Proponer la revisión total de la CE o una parcial que afecte al Título preliminar, al Capitulo segundo, Sección primera del Título I, o al Título II. Aprobación de 2/3 de cada Cámara Una vez aprobada = Disolución de las Cortes
Elegimos nuevas Cámaras, deberán ratificar la decisión y hacer un nuevo texto constitucional, Aprobado por mayoría de 2/3 de cada Cámara Aprobada la reforma por las Cortes, sometida: Votación para su ratificación No podrá iniciarse la reforma constitucional en tiempo de guerra, o estados de alarma, excepción y sitio.
Test Constitución
1. La Constitución española fue publicada en el BOE el 29 de diciembre de 1978, entrando en vigor: Al siguiente día de la publicación. 2. En relación a la Constitución, esta fue promulgada y sancionada por el Rey el: 27 de Diciembre de 1978 3. Entre las diferentes características de la Constitución española, la que hace referencia al acuerdo entre las distintas fuerzas políticas es: Que es una Constitución consensuada 4. España se constituye según el artículo 1.1 de la Constitución en un Estado: Social y Democrático de Derecho 5. Los valores superiores del ordenamiento jurídico propugnados en la Constitución son: La libertad, la justicia la igualdad y el pluralismo político 6. Los preceptos incluidos en la Constitución tienen la consideración de rango superior, ¿a qué órgano le corresponde su defensa? Al Tribunal Constitucional 7. Todas las personas tienen derecho a obtener la tutela efectiva de los Jueces y Tribunales, sin que pueda producirse… Indefensión 8. La justicia emana del pueblo y se administra en nombre del: Rey (Jefe del Estado) 9. ¿Es la justicia gratuita en España para todo el mundo? Sí, cuando se den determinadas circunstancias, como el carecer de recursos económicos para litigar 10. Cuando se dice de ellos que concurren a la formación y manifestación de la voluntad popular y son el instrumento fundamental dentro del pluralismo político, nos referimos a: Los partidos políticos 11. La forma política del Estado español es: La Monarquía Parlamentaria 12. En el artículo 2 de la Constitución se establece que la misma se fundamenta en la indisoluble Unidad de la nación española 13. El Estado que aspira a conseguir fundamentalmente el bienestar de todos los ciudadanos y a garantizar la libertad, es el: Estado social 14. Cuando en un Estado se aspira a que siempre prevalezcan las decisiones del pueblo, se alude a un: Estado Democrático 15. ¿Dónde se proclama dentro de la Constitución, la voluntad de la Nación española de garantizar la convivencia democrática, así como la de establecer una sociedad democrática avanzada? En el Preámbulo 16. En el Estado de derecho, el poder estatal se encuentra limitado por: El ordenamiento jurídico 17. La Constitución recoge la división de poderes dentro de las funciones principales del Estado, siendo estos: El poder legislativo, ejecutivo y judicial 18. El poder representado por las Cortes Generales cuyas funciones, entre otras son elaborar leyes, controlar al Gobierno, etc., es: El poder legislativo 19. De las siguientes respuestas, señale la correcta respecto a las funciones desempeñadas por el poder ejecutivo: Gobierna y hacer cumplir las leyes 20. Cuando se dice de dicho poder que tiene como objetivo principal la independencia del resto de poderes, nos referimos a:
Al poder judicial 21. Entre la estructura de la Constitución española hay títulos, los cuales están divididos en capítulos y secciones, ¿es cierta esta afirmación? Si, en parte, pues no todos los títulos tienen capítulo ni todos los capítulos tienen secciones 22. ¿Cuántas disposiciones transitorias posee la Constitución? 9 23. Los principios generales y valores fundamentales que han de inspirar el resto de la Constitución, se establecen en el Título preliminar, el cual tiene: 9 artículos 24. El Título I de la Constitución trata de los derechos y deberes fundamentales. ¿De cuántos capítulos y secciones consta el Título I? De cinco Capítulos y dos secciones 25. El artículo 55 de la Constitución está incluido en el capítulo V del Título I, el cual trata de: De la suspensión de los derechos y libertades 26. De los siguientes órganos, ¿Cuál es considerado como un órgano de carácter consultivo? El Consejo de Estado. (Art. 107, es el supremo órgano consultivo del Gobierno…) 27. La moción de censura se trata en el Título V, dedicado a: Las relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales 28. Los principios básicos de independencia judicial, inamovilidad de jueces y magistrados, unidad jurisdiccional, etc., se encuadran en: El Título VI, del Poder Judicial 29. El Título VIII está dedicado a la organización territorial de Estado, y en el Capítulo III lo está a: Las Comunidades Autónomas 30. La Constitución española se compone de dos partes, siendo estas: Dogmática y orgánica 31. ¿En qué parte de la Constitución se establece el número, composición y funcionamiento de los principales órganos del Estado? En la parte orgánica 32. El Rey como Jefe del Estado, desempeña dicha jefatura con carácter: Simbólico, de unidad y permanencia 33. ¿Cuál de las siguientes lenguas tiene el carácter de oficial dentro de España? El Español, Euskera, Catalán, Gallego 34. De las siguientes instituciones, ¿cuál no forma parte de las Fuerzas Armadas? El Cuerpo Nacional de Policía 35. En relación a los principios del Estado de Derecho, aquel que establece que los actos jurídicos deben estar sometidos a una ley anterior es: El de legalidad 36. Las normas poseen validez una vez que son aprobadas pero, ¿pueden estas afectar a situaciones anteriores a su aprobación? Si, denominándolas normas retroactivas 37. Una vez celebradas las elecciones, el Congreso electo deberá ser convocado: A los 25 días. 38. Desde la terminación del mandato las elecciones tendrán lugar: Entre los 30 y los 60 días. 39. El órgano de dirección de la Cámara es: La Junta de Portavoces. 40. Los Grupos Mixtos están formados por: Los Diputados y Senadores (Parlamentarios) que no lleguen a formar grupo parlamentario 41. El proyecto de ley tiene que aprobarse en el: Congreso y deber de ir acompañado de una exposición de motivos.
