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POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ DIRECCIÓN EJECUTIVA DE EDUCACIÓN Y DOCTRINA ESCUELA DE EDUCACIÓN SUPERIOR TÉCNICO PROFESIONAL DE LA PNP - TRUJILLO
TÉCNICAS DE PATRULLAJE POLICIAL EN EFECTIVOS E FECTIVOS DE PATRULLAJE MOTORIZADO DE LA DIVISIÓN POLICIAL PACASMAYO – REGIÓN POLICIAL NORTE 2016 INFORME DE INVESTIGACIÓN MONOGRÁFICO Para Optar el Título de Técnico Téc nico en Ciencias Administrativas y Policiales AUTORES: BAUTISTA BEJARANO, Mariám Génesis BRAVO CERNA, Oscar FERNÁNDEZ RAMÍREZ, Ibeth Oberlita
TRUJILLO - PERÚ 2016
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DEDICATORIA Dedicado a nuestros Padres y familia en general, por acompañarnos siempre en los buenos y malos momentos de la vida. Hoy en día nuestros frutos son el reflejo de sus esfuerzos que nos brindaron para ser mejores personas. Dedicado
a
nuestro
Padre
todopoderoso que nos da vida y permite que hoy estemos prestos a cumplir nuestro compromiso con la población.
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AGRADECIMIENTO Un agradecimiento especial a nuestros padres por todo el apoyo brindado desde el inicio de nuestra carrera, carrera, por tener fe en cada uno de nosotros y en nuestra vocación. A la Escuela de Educación Superior Técnico Profesional de la PNP – PNP – Trujillo, Trujillo, por la formación que nos ha brindado para poder llegar a ser los profesionales que hoy en día somos, y para cumplir nuestra misión de garantizar, mantener y restablecer el orden interno en beneficio de la sociedad.
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PRESENTACIÓN Dando en cumplimiento a las Disposiciones emitidas por el comando de la ESCUELA DE EDUCACIÓN SUPERIOR TÉCNICO PROFESIONAL DE LA PNP – – TRUJILLO, someto a consideración de su criterio la presente monografía
titulado
“TÉCNICAS
DE
PATRULLAJE
POLICIAL
EN
EFECTIVOS DE PATRULLAJE MOTORIZADO DE LA DIVISIÓN POLICIAL POLICIAL PACASMAYO – PACASMAYO – REGIÓN REGIÓN POLICIAL NORTE”, con el fin de dar a conocer a los lectores que nuestra sociedad actualmente se encuentra en manos de la delincuencia, no pudiendo estar tranquilos ni hasta en nuestro propio hogar porque de un de repente se pueden aparecer personas inescrupulosas a interrumpir nuestra tranquilidad, hasta incluso uno peligra cuando sale a comprar a la tienda, por tal motivo es importante la presencia de la Policía Nacional del Perú en esta parte de la prevención del delito mediante un adecuado Patrullaje, ya que de esta manera se garantiza de forma inmediata el Orden Público y la Seguridad Ciudadana, protegiendo la vida, así como también la propiedad pública y privada. Hemos creído conveniente ordenar nuestro trabajo en tres capítulos en donde hemos organizado nuestra información y de lo cual esperamos que sea del agrado del lector y podamos contribuir en sus conocimientos.
Los autores.
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ÍNDICE DEDICATORIA.………...…………………………………….. .….ii
AGRADEC IMIENTO……………………………………..… .……iii PRESENTACIÓN…………………………………………………iv ÍNDICE……………………………………………………… ..…....v
CAPÍTULO I: PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN: 1.1. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA……………………………….…... 07 1.2. DELIMITACIÓN DEL PROBLEMA …………………………….……..0 9 1.3. DETERMINACIÓN DETERMINACIÓN DE LOS OBJETIVOS…………………………… OBJETIVOS……………………………0 09 1.3.1. OBJETIVO GENERAL……………………………………………..... GENERAL …………………………………………….....09 09 1.3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS…………………………………….. ESPECÍ FICOS……………………………………......09 ....09 1.4. JUSTIFICACIÓN……………………………………………………….. JUSTIFICACIÓN……………………………………………………….. 10
CAPÍTULO II: MARCO DOCTRINARIO 2.1. BASE TEÓRICA…………………………………………… TEÓRICA …………………………………………….11 .11 - 2.1.1
LA DIVISIÓN POLICIAL DE PACASMAYO………… PACASMAYO …………......11 ......11
- 2.1.2
PATRULLAJE……………………………………………….11 PATRULLAJE……………………………………………….11
- 2.1.3
CLASES DE PATRULLAJE………………………….……11 PATRULLAJE………………………….……11
- 2.1.4 TIPO DE PATRULLAJE……………………………… PATRULLAJE……………………………….. ..… ….12 - 2.1.5
INTERVENCIONES INTERVENCIONES……………………………………… ………………………………………..14 ..14
- 2.1.6
PATRULLAJE MOTORIZADO…………………………... MOTORIZADO…………………………... .14
vi
- 2.1.7
PATRULLAJE EN VEHÍCULOS………………………….. VEHÍCULOS…………………………..15 15
- 2.1.8
USO Y CONDUCCIÓN DE VEHÍCULOS……………… VEHÍCULOS ………………..16 ..16
- 2.1.9
DETENCIÓN E INTERCEPCIÓN DE VEHÍCULOS…….16 VEHÍCULOS …….16
- 2.1.10 USO DEL RADIO Y EQUIPO ESPECIAL………………..19 ESPECIAL………………..19 - 2.1.11 USO DE LA SIRENA……………………………………….20 SIRENA……………………………………….20 - 2.1.12 TÉCNICAS Y PROCEDIMIENTOS DE PATRULLAJE… PATRULLAJE ….21 - 2.1.13 DIVISIÓN POLICIAL DE PACASMAYO – REGIÓN – REGIÓN POLICIAL NORTE………………...…………………..…….24 NORTE………………...…………………..…….24
2.2. BASE CONCEPTUAL…………………..…………………. CONCEPTUAL…………………..…………………..27 .27 2.3. BASE LEGAL….……………………………………..……… LEGAL….……………………………………..………29 29
CAPÍTULO III: MARCO OPERACIONAL 3.1. TÉCNICAS DE PATRULLAJE POLICIAL EN EFECTIVOS DE PATRULLAJE MOTORIZADO DE LA DIVISIÓN
POLICIAL DE
PACASMAYO. ….……………………………………….....……………31 3.2. IMPORTANCIA DE LAS TÉCNICAS DE PATRULLAJE EN EFECTIVOS DE PATRULLAJE MOTORIZADO DE LA DIVISIÓN POLICIAL DE PACASMAYO. ….………………………….…………..33
CONCLUSIONES RECOMENDACIONES BIBLIOGRAFÍA
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CAPÍTULO I PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN 1.1 DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA No nos parecería extraño si decimos que nuestra sociedad se está tornando excesivamente violenta. Hechos que hace unos años creíamos únicamente propios de países violentos lo vemos día a día en las calles del Perú. Pero parece que conforme va pasando el tiempo, va aumentando la delincuencia, y hasta incluso son más avezados. Una de las estrategias que aplica la Policía Nacional del Perú es el patrullaje policial, con el fin de prevenir la comisión de delitos y faltas o alteraciones del orden público, de prestar auxilio, dar cuenta de los hechos que puedan alterar el orden o que puedan constituir peligro, evitar la comisión de delitos y faltas, auxiliar a los accidentados y personas que lo necesiten, etc. Para lo cual se necesita que el personal policial se encuentre ampliamente capacitado y consciente de las técnicas de patrullaje que existen para que puedan realizar una adecuada labor. 1 “La capacitación “La capacitación policial debe dirigirse al funcionario como promotor social en la comunidad, orientado hacia el buen manejo de la comunicación y la convivencia ciudadana a los fines de sentar las bases para el establecimiento de estrategias para controlar el auge delictivo. Igualmente, existen factores intervinientes en el buen trato como son: el respeto, comprensión, cooperación, comunicación y cortesía. Hechas las consideraciones anteriores, pudiera existir una regla de oro de oro en la dinámica para el
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mejoramiento de la participación e integración e integración entre los sectores intervinientes en la seguridad pública”. 1 Las técnicas de Patrullaje es la actividad del servicio de Policía que se realiza en el marco de la vigilancia urbana a través de medios de traslado específicos para el desarrollo de acciones preventivas, disuasivas y de control, asegurando la convivencia y seguridad ciudadana. 3 Por desgracia en nuestra Región, muy frecuentemente aun en la actualidad,
la
única
vez
que
el
policía
recibe
algún entrenamiento algún entrenamiento en tácticas es cuando va a la Escuela la Escuela de Policía en el momento del ingreso. Así llegamos a acostumbrarnos a trabajar con hábitos peligrosos que vamos aprendiendo en el camino, y adquirimos la tendencia a relajarnos, especialmente cuando día a día las cosas van bien y no pasa nada fuera de lo común, es por ello que nos hacemos la siguiente pregunta ¿Cuáles son las técnicas de patrullaje policial empleado en el servicio por efectivos de patrullaje motorizado de la División policial Pacasmayo-Región policial norte, en el año 2016?
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1.2 DELIMITACIÓN DEL PROBLEMA El presente trabajo de Investigación se realizará dentro de las Instalaciones de la División Policial de Pacasmayo, provincia de Pacasmayo - Región Policial Norte, contando con la participación de 63 efectivos policiales que laboran en dicha unidad policial, estudio que está comprendido en cuatro (04) meses.
1.3
DETERMINACIÓN DE LOS OBJETIVOS 1.3.1 OBJETIVO GENERAL: Determinar las técnicas de patrullaje policial empleado en el servicio por efectivos de patrullaje motorizado de la División policial de Pacasmayo – Pacasmayo – Región Región Norte, en el año 2016.
1.3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS Reconocer las técnicas de patrullaje policial en efectivos de patrullaje motorizado motorizado de la División policial de Pacasmayo – Región Norte, en el año 2016. Analizar la importancia de las técnicas de en efectvios de patrullaje motorizado en la División Policial – Región – Región Policial Norte, 2016.
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1.4 JUSTIFICACIÓN El presente trabajo monográfico se justifica tanto en lo teórico como en lo sociológico, ya que no es difícil de creer que, en la actualidad nuestro país está atravesando por un serio problema como lo es la criminalidad y la violencia, a tal punto que se le exige al Estado la necesidad de que se implementen medidas de solución que disminuyan este incremento de asaltos y robos que se cometen, lamentablemente, a diario en diferentes partes del país, así como los accidentes de tránsito cometidos por la imprudencia y negligencia de los conductores, o porque abusan del consumo de sustancias alucinógenas, por ello es importante el servicio que prestan los efectivos policiales que patrullan, logrando así la prevención de los delitos y faltas en el ámbito de las diferentes carreteras del país; regulando, dirigiendo y controlando el tránsito vehicular como peatonal, facilitando la fluidez del tránsito, detectando infractores, reportando accidentes de tránsito, u orientando al conductor de las carreteras, con el objeto de brindar seguridad a la población.
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CAPÍTULO II MARCO DOCTRINARIO 2.1 BASE TEÓRICA : 2.1.1 LA DIVISIÓN POLICIAL DE PACASMAYO2 : Es una Institución que se encarga de ejecutar actividades referidas a garantizar la seguridad ciudadana, la misma que está ubicada en la Calle Leoncio Prado, cuadra 3, provincia de Pacasmayo, Departamento de La Libertad, la cual tiene a cargo todas las dependencias policiales del Valle Jequetepeque. Cuenta con diferentes unidades como el Escuadrón de Emergencia, Tránsito, Depincri, Oficina de disciplina, Grupo Táctico y Ceopol. 2
2.1.2 PATRULLAJE3: Operación policial que cotidianamente realiza la Policía Nacional del Perú, con el objeto de mantener el orden público y prevenir los delitos y faltas.
2.1.3 CLASES DE PATRULLAJE3:
Patrullaje Urbano: Su finalidad, pues tiende a dar garantía y seguridad a las personas en sus bienes de mayor significación la vida, la propiedad y su integridad física. Por el hecho de prestarse en las ciudades, es la modalidad del servicio más sometida a la crítica y apreciación ciudadana a través de los órganos y medios de comunicación social
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y opinión pública, lo que demanda constante preocupación y atención para mejorarlos y superarse. 3
Patrullaje Rural: En las demarcaciones de los distritos de la República existen lugare s alejados donde conviven pequeños grupos humanos, por motivos de trabajo del campo, como explotaciones mineras, industrias, etc. que por circunstancias geográficas, distancias, faltas de efectivos y medios
policiales
entre
otros,
no cuentan
con un
servicio
policial permanente que vele por el mantenimiento del orden público y/o prevención de delitos y faltas, por lo que es de vital importancia que las dependencias de
la
Policía
Nacional
del
Perú, comprometidas por jurisdicción organicen periódicamente un servicio de patrullaje, que al recorrer estas zonas atiendan sus necesidades policiales. 3
2.1.4 TIPO DE PATRULLAJE3: 2.1.4.1 Patrullaje a Pie “Es la forma tradicional y más común de efectuar la vigilancia
urbana.
En
la
ciudad
esta función está esta función
encomendada a las Delegaciones PNP, las que se ejecutan durante las 24 horas del día, en sus respectivas jurisdicciones. Definiéndose como la permanente vigilancia de las calles de una demarcación policial en las zonas que la planificación la planificación del servicio haya establecido como más importantes. Recibe también el nombre de servicio de calle”. 3
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2.1.4.2 Patrullaje motorizado Esta es la forma más efectiva de realizar la vigilancia. En la PNP está encomendado a las unidades motorizadas de Radio Patrulla y de Tránsito.
2.1.4.3 Patrullaje Montado Es aquel que se emplea utilizando caballos especialmente preparados
para
efectuar
rondas
en
parejas.
Generalmente se efectúa en los Asentamientos Humanos, espectáculos públicos, y perentoriamente en la zona urbana. Es muy recomendable para las zonas rurales.
2.1.4.4 Patrullaje Aéreo Forma moderna de desarrollar vigilancia y observación y observación en zonas urbanas y rurales de gran extensión, facilitada mediante la red la red de comunicaciones de comunicaciones brindando asistencia a unidades
motorizadas
de
superficie
que
cuentan
con sistema con sistema de microcomputadoras, la que permite su aplicación de coordinación.
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2.1.5 INTERVENCIONES 2.1.5.1
Captura Aprehensión física de una persona ejerciendo la fuerza o violencia.
2.1.5.2
Detención Aprehensión física de d e una persona sin ejercer la fuerza o la
violencia.
Comprenden
tareas
de investigación, de investigación,
preliminar, chequeos y detenciones, interrogatorios, auxilio a heridos, y accidentados, aprehensión de indicios y/o evidencias y/o evidencias y custodia de elementos probatorios (cadena
de
custodia).
El
tema
será
tratado
profundamente en la parte de procedimientos para realizar las investigaciones las investigaciones de delitos y faltas.
2.1.6 PATRULLAJE PATRULLAJE MOTORIZADO El patrullaje en vehículos se realiza en las ciudades con la misma finalidad del patrullaje a pie, esto es lograr la PREVENCIÓN de la comisión de delitos y faltas. Los vehículos por su mayor movilidad cubren un mayor radio de acción, en un terreno más amplio, con las facilidades de la comunicación la comunicación mediante una central de radio. La tripulación de un patrullero la componen dos efectivos, un piloto y un operador, el patrullaje en motos se realiza en dos unidades. Los vehículos patrulleros cubren servicio de vigilancia en toda la ciudad,
haciéndole
preferentemente
en
aquellas
zonas
circundantes o de difícil acceso por cuyas características no permite el patrullaje a pie permanentemente.
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2.1.7 PATRULLAJE EN VEHÍCULOS
o
Verificar antes de salir al servicio servicio el buen funcionamiento funcionamiento del vehículo, radio y equipo.
o
Informarse con la tripulación de servicio anterior anterior las novedades mediante una apreciación ligera, que hubiere en el sector de vigilancia.
o
Tener en cuenta que debe ejercer vigilancia y ronda, transitando a velocidad lenta (menor que el tránsito normal), ya que ello le dará más capacidad de observación.
o
Cuando esté detenido mantendrá mantendrá una actitud una actitud vigilante y cuidará mucho su compostura.
o
Deberá detenerse y revisar billares, billares, cantinas, lugares de diversión, para ubicar a sospechosos.
o
Es necesario comprender comprender que para realizar inspecciones a pie en lugares cuya característica lo exija así, tendrá en cuenta que la labor es la misma.
o
En toda intervención mientras el operador intervenga, el conductor permanecerá con su arma lista para cubrir cualquier eventualidad y fuera del vehículo.
o
Observará en todo momento las reglas reglas de tránsito.
o
En caso de detener a un sospechoso que pueda ser peligroso deberá conducírsele en el asiento posterior derecho con el operador, para evitar fugas.
o
En toda intervención adoptar las precauciones necesarias para su seguridad.
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2.1.8 USO Y CONDUCCIÓN DEL VEHÍCULO. Use el cierre de mano, para arrancar el motor el motor solo en tiempo de
o
frío. o
Arranque apretando el acelerador una o dos veces antes de hacer funcionar el arrancador en lugar de usar el cierre.
Antes de arrancar caliente el motor por espacio de uno o dos
o
minutos, esto ahorra desgaste del motor. Mientras el vehículo "calienta" aproveche para revisar frenos,
o
embrague, instrumentos de control. Examine los neumáticos para verificar si están debidamente
o
inflados con la presión la presión adecuada. o
Evite las partidas de golpe y los virajes bruscos.
Conduzca siempre que sea posible a una velocidad razonable y
o
uniforme. o
Evite toda práctica práctica violenta en la manera de manejar.
Nunca cambie de velocidad con el motor acelerado. No fuerce el
o
cambio de marchas. No aplique los frenos con brusquedad, evitando que chirríen las
o
llantas. o
En las paradas paradas por varios minutos, apague el motor.
2.1.9 DETENCIÓN E INTERCEPTACIÓN INT ERCEPTACIÓN DE VEHÍCULOS. o
Buscar siempre un lugar conveniente para ordenar que allí se detenga el vehículo del sospechoso, procurando esté fuera del curso del tránsito para evitar congestiones y accidentes.
o
Tomar en consideración las zonas iluminadas y posibles vías de escape del sospechoso.
17
o
Anotar el número número del vehículo que detiene antes de dar inicio a su intervención.
o
La orden de detenerse debe ser clara y decidida.
o
Para llamar la atención del chofer del otro otro vehículo de breves toques de claxón.
o
Por las noches usará linterna, circulina o megáfono megáfono del patrullero.
o
Dada la orden orden con la la voz indíquele con señas de la mano donde quiere que se detenga.
o
Coloque su vehículo siempre detrás y ligeramente ligeramente más a la izquierda del carro sospechoso.
o
Vigile todo movimiento todo movimiento rápido o disimulado del sospechoso. Nunca se confíe.
o
Piloto y operador deben salir del carro carro al realizar una detención.
o
El operador debe salir del carro cuando se detenga y ubicarse ubicarse en observación detrás del vehículo detenido, poniendo atención al tránsito para evitar ser atropellado.
o
La distancia más conveniente para detenerse es entre dos a cinco metros.
o
El policía que interroga se sitúa detrás de la ventanilla ventanilla delantera, el policía que vigila mientras tanto debe hacer sentir su presencia a los sospechosos para que sepan que son observados desde dos posiciones.
o
El Policía que se sitúa en la parte delantera, vigilará antes que nada cualquier movimiento sospechoso de manos, destinado a destruir o arrojar una prueba o empuñar un arma, etc.
o
Los sospechosos estarán a la vista en todo momento. momento.
o
Cuando presuma que los ocupantes del vehículo por detener, son delincuentes, el operador debe empuñar su arma y apuntar a los sospechosos antes que llegue a alcanzar a dicho vehículo.
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o
En estos casos ordenará a los pasajeros del del asiento delantero que pongan las manos en el tablero o parabrisas y los de atrás con las manos sobre el borde superior del asiento delantero, sin dejar de apuntar a los sospechosos desde antes que llegue a su altura.
o
Cuando se ordene que salgan del vehículo vehículo no debe permitirse nunca que lo hagan por el lado izquierdo ni tampoco todos a la vez. Deben salir uno por uno.
o
El orden más aconsejable para que bajen del vehículo es el el siguiente: (a) El de la derecha del asiento trasero. (b) El de la izquierda del asiento trasero. (c) El de la derecha del asiento delantero (d) El de la izquierda del asiento delantero (conductor).
o
Al salir cada sospechoso sospechoso permanecerá con las manos manos en alto apoyadas sobre el vehículo, con las piernas separadas y nunca juntos unos a otros.
o
Es conveniente retirar las llaves de contacto tan pronto hayan bajado todos los ocupantes.
En caso de persecución de vehículos sospechosos se debe
o
informar a la Central de Radio la ubicación y dirección de la fuga para fines de apoyo en la intervención. o
Las persecuciones deben realizarse a una distancia prudencial del vehículo sospechoso sin perderlo de vista.
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2.1.10 USO DEL RADIO Y EQUIPO ESPECIAL. Uso de la Radio -
Es necesario trasmitir trasmitir los mensajes mensajes en forma clara y concisa, pronunciando correctamente el mensaje a fin de evitar errores.
- Emplear la clave apropiada para el caso que está interviniendo. -
Tener en cuenta el cuenta el trabajo recargado de la Central al atender todas las llamadas de las diferentes unidades, sobre todas aquellas que realizan una intervención de riesgo.
-
Cuando solicite apoyo, explique explique bien a la central lo que necesita.
-
Nunca abandone el vehículo, en caso de tener que bajar la tripulación para intervenir, mantener la distancia prudencial que permita un rápido acercamiento al mismo, sin perder el control visual del mismo.
-
Al retirarse del vehículo, retire las llaves de contacto.
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2.1.11
USO DE LA SIRENA -
-
Debe utilizarse solo en circunstancias muy extremas. No debe ser utilizada en forma continua, sino con intervalos de cinco a diez segundos, haciéndola sonar igual tiempo.
-
No se confíe demasiado demasiado en el tránsito "libre" que le proporcionará el uso de sirena, porque todos los conductores no respetan dicha norma.
-
Sobrepase a los vehículos por el lado izquierdo, cuando utilice la sirena.
-
El uso de la sirena debe ser empleado con la debida anticipación para advertir a peatones y automovilistas en general.
-
Las luces giratorias de emergencia deben usarse al mismo tiempo que la sirena, tanto de día como c omo de noche.
-
Como el uso de sirena es para casos de emergencia, tenga en cuenta que otros vehículos también pueden estar usándola (ambulancias, bomberos) trate de identificar estos sonidos. -
Al transmitir transmitir mensajes mensajes cuando se opera la sirena, sirena, hacerlo cuando se interrumpe su uso, dando el mensaje en forma clara y en voz alta.
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2.1.12 TÉCNICAS Y PROCEDIMIENTOS DE PATRULLAJE5: 2.1.12.1
TÉCNICAS
Y
PROCEDIMIENTOS
PARA
EL
PATRULLAJE URBANO5: a) Patrullaje a pie: Es aquel que se realiza en la zona urbana mediante vigilancias, las mismas que comprenden tareas de Ronda, Observación e Inspecciones.
b) Técnica para efectuar las Rondas: son las siguientes:
Realizarlo varias veces en un mismo turno.
Seguir distintos recorridos, en distintos turnos.
Informarse de las novedades antes de salir al servicio.
Tomar nota de todo aquello que le llame llame la atención y merezca una mayor información haciendo notoria su presencia en el día.
No permanecer en un mismo mismo lugar durante mucho tiempo, en calles concurridas y de comercio, es conveniente caminar al borde exterior de la acera y cuando no desee llamar la
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atención caminar junto a las paredes de edificios.
En las noches cambiar cambiar la rutina en cuanto a la dirección, en forma inopinada, extremando las precauciones para su seguridad, y evitar posibles ataques, reduciendo cualquier sonido o alarma que pueda producir su equipo e identificar su presencia y ubicación.
Cuando se descubra indicios indicios de la comisión de un
hecho
delictuoso,
no
se
actuará
precipitadamente, apreciando lugares de posible fuga, la situación existente y de acuerdo a ello solicitar la ayuda correspondiente si el caso lo amerita, para luego intervenir con la garantía debida.
c)
Técnicas para Patrullaje rural5:
Esta modalidad de servicio debe ser ejecutada por una pareja de policías, cuando tenga que realizarse por zonas aledañas y por más de tres cuando las condiciones de clima, terreno y distancia así lo precisen.
De acuerdo a la topografía de la jurisdicción, lugares
habitados,
accesibles
y
vías
de
23
comunicación,
la
jurisdicción
policial
será
dividida en Zonas de Patrullaje Nº 1, 2, 3, etc.
Se agrupará en una o más Zonas de Patrullaje, a los centros unidos por carreteras, para que el Patrullaje pueda desarrollarse en vehículos mientras sea posible.
La Comisaria o puesto policial comprometido, deberá siempre contar con información de su jurisdicción,
los
cuales
deberán
ser
permanentemente incrementados.
El ganado perteneciente a la Comisaria será revisado antes y después del patrullaje.
El efectivo del puesto será dividido en grupos de patrullaje rural.
d)
Técnicas para el Patrullaje Motorizado5:
La Tripulación de un patrullero la componen como mínimo dos efectivos, un conductor y un operador, debiendo de reforzarse en casos especiales; el patrullaje en motocicleta se realizará con dos efectivos.
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Los vehículos patrulleros cubren servicio de vigilancia en toda la ciudad, haciéndolo preferentemente
en
aquellas
zonas
circundantes o de difícil acceso por cuyas características no permite el patrullaje a pie permanente.
2.1.13 DIVISIÓN POLICIAL DE PACASMAYO – REGIÓN POLICIAL NORTE2 : 2.1.13.1 Misión2: Planear, organizar, dirigir, coordinar y controlar las actividades administrativas y operativas de todas las Sub Unidades dependientes bajo su mando.
2.1.13.2 Funciones Generales2:
Planear, organizar, coordinar, ejecutar ejecutar y supervisar supervisar el patrullaje en sus diversas modalidades en su jurisdicción, con la finalidad de lograr una adecuada cobertura
policial
que
garantice
una
eficiente
prevención de los delitos y faltas. Ejecutar
actividades
referidas
a
garantizar
la
Seguridad Ciudadana, disponiendo para el efecto de todos los medios humanos y logísticos con los que cuenta.
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Brindar un adecuado servicio policial policial a la comunidad comunidad por intermedio de los Departamentos Especializados y Comisarías Rurales PNP enclavadas en el ámbito jurisdiccional de la División Policial de Pacasmayo, teniendo en consideración el respeto irrestricto a los derechos Humanos.
Ejercer control y supervisión de las actividades administrativas y operativas dentro de la División Policial de Pacasmayo.
Verificar la correcta correcta administración y utilización de los recursos materiales y financieros que le han sido asignados
a
las
Dependencias
Policiales
que
conforman la División Policial de Pacasmayo.
Ejercer control y supervisión de los servicios policiales dentro del ámbito de la División Policial de Pacasmayo, así como efectuar el seguimiento para verificar
el
cumplimiento
de
las
disposiciones
emanadas de la Superioridad.
Lograr una sólida moral moral en el personal PNP de la División Policial de Pacasmayo, afianzada en una estricta observancia de las normas de disciplina, ética y moral profesional, alta formación y capacitación; así como una adecuada atención de sus necesidades mínimas.
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Elevar la Imagen Institucional y la función función policial, mediante el fortalecimiento permanente del personal policial, logrando un servicio eficiente que permita el apoyo decidido de la comunidad con la Policía, a través de la formación de las Juntas Vecinales, Comités Cívicos de Cooperación entre otros.
Controlar que las Sub Unidades Unidades pertenecientes pertenecientes a la División investigar
Policial
de
los
delitos
Pacasmayo, y
faltas
cumplan en
todas
con sus
modalidades, formulando los documentos pertinentes remitiéndolos a la autoridad competente, poniendo a disposición a los autores con las pruebas y/o evidencias, en el tiempo determinado por la ley.
Formular el el Plan Plan Anual de Trabajo y Memoria Anual de de la División Policial de Pacasmayo.
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2.2 BASE CONCEPTUAL: Criminalidad: Es una disciplina que se encarga del estudio de los crímenes y de los criminales, de las conductas delictivas o antisociales que realizan y del porqué de las mismas. Es muy importante el papel de otras ramas o ciencias para la Criminología, como por ejemplo la Sociología o la Psicología, gracias a ellas se pueden realizar muchos estudios sobre estas conductas delictivas.
Intervención Policial: Es un conjunto de procedimientos y recursos de los que se sirve la policía en sus actuaciones, siempre basadas en conocimientos científicos o artísticos que redundan en beneficio de un mejor servicio a la sociedad en general y al ciudadano en particular.
5
Persecución:
puede
La
persecución
ser
una acción
física que consiste en tratar de alcanzar a alguien. Si un policía un policía observa cómo un delincuente comete un asalto, saldrá en su persecución para atraparlo y poder llevarlo ante la Justicia. la Justicia. 6
Delito:
Es
toda
acción
u omisión u omisión que,
malicia o negligencia culpable, negligencia culpable, da lugar a un
por
resultado
dañoso, estando prevista o tipificada en la ley penal dicha acción u omisión u omisión con el señalamiento el señalamiento de la correspondiente pena o castigo. o castigo. Cuando dicha conducta no alcanza la gravedad precisa para ser calificada como delito, puede
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encuadrarse en las faltas o delitos menores, cuya tipificación en la ley la ley penal se hace separadamente de los delitos.
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Seguridad Ciudadana: Es la condición personal, objetiva y subjetiva, de encontrarse libre de violencia o amenaza de violencia o despojo intencional por parte de otros. 8
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2.3 BASE LEGAL2 : 1. Constitución Política del Perú de 1993. 2. Ley que crea la Policía Nacional del Perú, del 06DIC88, Ley Nº 24949. 3. Ley de Transparencia y Acceso a la Información Información Pública. Pública. Ley Nº 27806. 4. Ley Marco Marco de Modernización de la Gestión Gestión del Estado y su Reglamento aprobado por el Decreto Supremo Nº 0302002- PCM. Ley Nº 27658, del 17ENE2002. 5. Decreto Legislativo Nº 1127, 1127, del 07DIC2012, 07DIC2012, Decreto Legislativo que crea la Superintendencia Nacional de Control de Servicios de Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil-SUCAMEC. 6. Decreto Legislativo Nº 1130, 1130, del 07DIC2012, 07DIC2012, Decreto Legislativo que crea la Superintendencia Nacional de Migraciones. 7. Decreto Legislativo Nº 1135, del 10DIC2012, Ley de Organización y Funciones del Ministerio del Interior. 8. Decreto Legislativo Nº 1140, del 10DIC2012, Decreto Legislativo que crea la Oficina de Gobierno Interior – ONAGI. – ONAGI. 9. Decreto Legislativo Nº 1148, del 11DIC2012, Ley de la Policía Nacional del Perú. 10. Decreto Legislativo Nº 1149 Ley de la Carrera y Situación del Personal PNP, del 09DIC2012. 11. D. Legislativo Nº 1150, Ley del Régimen Disciplinario de la PNP del 10DIC2012.
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12. Decreto Legislativo Nº 957 que promulga el Código Procesal Penal, del 24JUL2004 (en vigencia en la Región La Libertad desde el 01ABR2007). 13. Decreto Supremo Nº 007-2011-PCM, del 27ENE2011, Decreto Supremo que aprueba la metodología de simplificación Administrativa
y
establece
disposiciones
para
su
implementación, para la mejora de los procedimientos administrativos y servicios prestados en exclusividad. 14. R.M. Nº 0306-92-IN/PNP del 17MAR92, que aprueba el Reglamento del Sistema Normativo de la PNP. 15. Código de Ética Profesional Profesional PNP. 16. Resolución Directoral Nº 1892-93-DGPNP/EMG de 23AGO93, Aprobando el Reglamento del Sistema de Racionalización de la PNP. 17. Resolución de Contraloría Nº 320-2006-CG, del 30OCT2006, que aprueba Normas de Control Interno. 18. Directiva Nº 03-93-EMG-DIPLAN.DR. de SET1993, Norma el contenido y el procedimiento para la formulación, aprobación y difusión del Manual de Organización y Funciones (MOF).
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CAPÍTULO III MARCO OPERACIONAL 3.1 Técnicas de Patrullaje Policial P olicial en efectivos de Patrullaje Motorizado de la División División Policial de Pacasmayo. En la Actualidad en la Diivision Policial Pacasmayo, se ha venido acrecentado hechos de violencia realizado por delincuentes que oportunamnete fueron capturados gracias a una labor constante de la Unidad de Patrullaje Motorizado, los mismos que con su presencia y rondas inopinadas previenen la comisión de delitos y faltas faltas mediante mediante un adecuado patrullaje. 9 Para el presente estudio entiéndase como Patrullaje Policial a la operación policial que cotidianamente realiza la Policía Nacional del Perú, con el objeto de mantener el orden público y prevenir los delitos y faltas en la jurisdicción de responsabilidad, en otras palabras el patrullaje es una forma o manera de prestar el servicio de vigilancia, utilizada para neutralizar la comisión de delitos y contravenciones e incrementar la percepción de seguridad 3. El policía con la finalidad de realizar un mejor servicio de patrullaje y reducir el índice delicuencial;
deberá,
poseer un adecuado
acondicionamiento mental, con el propósito de responder ante un encuentro crítico que esté en riesgo su vida, el cuerpo y la salud de otros ciudadanos, minorando asi la ocurrencia del hecho y ayudando a hacer frente a peligros antes, durante y después de que ocurran., y ademas tener confianza y seguridad ante la respuesta que va a asumir fente a un determinado suceso.5
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Entre las técnicas de patrullaje que realiza el efectivo policial motorizado de Pacasmayo son: 2 a. Realizar el el patrullaje varias veces en un mismo turno. b. Seguir distintos recorridos, en distintos turnos. c. Informarse de las novedades antes de salir al servicio. d. Tomar nota de todo aquello que le llame la atención y merezca una mayor información
haciendo notoria su
presencia en el día. e. No permanecer en un mismo lugar durante conveniente caminar al borde exterior de la acera y cuando no desee llamar la atención caminar junto a las paredes de edificios. f.
En las noches cambiar la rutina en cuanto a la dirección, en forma inopinada, extremando las precauciones para su seguridad, y evitar posibles ataques, reduciendo cualquier sonido o alarma que pueda producir su equipo e identificar su presencia y ubicación.
g. Cuando se descubra indicios de la comisión de un hecho delictuoso, no se actuará precipitadamente, apreciando lugares de posible fuga, la situación existente y de acuerdo a ello solicitar la ayuda correspondiente si el caso lo amerita, para luego intervenir con la garantía debida. 2
Finalmente la aplicación de estas técnicas técnicas de patrullaje policial va a permitir permitir que el policía durante su servicio deba estar alerta ante la comisión de un hecho que revista revista los caracteres de un delito, para que de esta manera pueda reducir el índice delincuencial en el Distrito de Pacasmayo.
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3.2
Importancia de las Técnicas de Patrullaje en efectivos de patrullaje motorizado motorizado de la División Policial de Pacasmayo. Pacasmayo. El Patrullaje Policial
es importante porque va a contribuir al
mantenimiento de las condiciones necesarias para la preservación de la convivencia y la seguridad ciudadana, en una jurisdicción determinada mediante el conocimiento, prevención, disuasión y atención de fenómenos delictivos, contravencionales u otros conflictos ciudadanos. 3 El efectivo policial mediate las técnicas de patrullaje, está capacitado para intervenir en situaciones de emergencia, utilizando las tecnicas y tácticas especializadas para salvaguardar la integridad de las personas. En muchos muchos casos las armas reglamentarias, son los últimos medios medios para la defensa y la habilidad en su uso en algunas situaciones no puede ser la única opción en un enfrentamiento. El acondicionamiento mental, que puede prepararnos para un encuentro crítico antes de que ocurra y ayudarnos a hacer frente a peligros antes, durante y después de que ocurran.9 El personal policial que efectúa el patrullaje motorizado en la División Policial Pacasmayo, debe utilizar técnicas y tácticas especializadas, de tal manera que al momento del patrullaje de rutina o en una intervención sean aplicadas logrando asi un servicio seguro y eficiente, prestando protección y ayuda a las personas y a la comunidad.3
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Finalmente es importante la puesta en práctica de estas estas técnicas de patrullaje policial en la División Policial Policial Pacasmayo Pacasmayo los mismos que van a contribuir a la seguridad y a tranquilidad publica, para el desarrollo de acciones preventivas, disuasivas y de control, asegurando la convivencia y seguridad ciudadana 1. Tambien es importante tomar en cuenta que el servicio de patrullaje 2:
Ejecuta los planes de vigilancia y patrullaje, atendiendo a la situación operativa y a las características geográficas, físicas, poblacionales y vulnerabilidades de la comunidad.
Verifica la aplicación de medidas de seguridad y protección en los objetivos socioeconómicos de las respectivas áreas de vigilancia.
Ejecuta la inspección de los lugares proclives para la comisión comisión de hechos delictivos o para ocultar sus evidencias.
Observación, análisis e identificación discrecional de las
personas, objetos y circunstancias en los lugares que se protegen, para descubrir indicios de actividad delictiva, antisocial u otras ilegalidades.
Preserva los lugares donde se cometan cometan hechos delictivos y adoptar las medidas necesarias para identificar a los autores, víctimas y testigos.
Sobre el particular, dichas técnicas policiales va a contribuir con la seguridad ciudadana, paz y tranquilidad pública en la Division Policial Pacasmayo – Pacasmayo – Región Región Policial Norte.
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CONCLUSIONES El Patrullaje Policial que se realiza en la Division Policial Policial Pacasmayo, es importante porque va a contribuir al mantenimiento de las condiciones necesarias para la preservación de la convivencia seguridad ciudadana, paz y tranquilidad pública. El policía que que brinda el el servicio de Patrullaje Policial en la División Policial Pacasmayo, tiene un adecuado acondicionamiento mental, el mismo que responde de manera optima y eficaz ante un encuentro crítico que ponga en riesgo su vida y la de los ciudadanos; minorando con el empleo de sus técnicas de patrullaje patrullaje la ocurrencia de un hecho y ayudando a hacer frente a peligros que pudiesen ocurrir durante el servicio policial.
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RECOMENDACIONES Que se continue capacitando al personal en técnicas de patrullaje policial, con la finalidad que los policias tengan un buen nivel de respuesta con el propósito de minorar los hechos de violencia, comisión de delitos y faltas que ocurriese en la jurisdicción de la Division Policial Pacasmayo. Mayor presencia policial en las calles tanto en la provincia de Pacasmayo, como en el territorio de la Region Policial Norte, con la finalidad que el policía con la aplicación de sus técnicas de patrullaje logre convencer a la ciudadanía que nuevamente deposite esa confianza que poco a poco con nuestro propio accionar se estuvo perdiendo y asi de esta manera el efectivo policial pueda accionar frente a envetos que vulneren la tranquilidad de los pobladores pobladores y opten por un respuesta ante cualquier amenaza.
mejor nivel de
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3.
Salvador, J. POP - patrullaje, tránsito, control de multitudes. multitudes. Perú; 2015, pag.11
4. Hernández, P. Tratado de sociología del derecho. Santo domingo: centenario s.a ; 2007 ,pag. 23 5. Barberá, F. Técnicas de intervención, ciencias de la seguridad. Valencia; 2010, pag. 23 6. Porto,
J.
Definición.de
Patrullaje
Policial.
Obtenido
de
ttp://definicion.de/persecucion/; (consultado, 06 de enero , 2017), pag. 23 7. Calón, Cal ón, E. Flagrancia delictiva. Medellín; 2013, pag.24 8. Cayo, Cayo , W. La seguridad ciudadana en el perú. Ica; 2010, pag.24 9. Congreso de la Republica. Republica. Ley 27933 del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana. P. 45-50.
