TECNICAS DE INTERCEPCION TERRESTRE .pdf

AFI

AGENCIA FEDERAL DE INVESTIGACIÓN

T

ÉCNICAS DE INTERCEPCIÓN TERRESTRE

PROCURA DURÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA

PGR AGENCI A FEDER AL DE INVESTIG ACIÓN

TÉCNICAS DE INTERCEPCIÓN TERRESTRE DIRECCIÓN GENERAL DE INTERCEPCIÓN

INDICE INTRODUCCION……………………………………………………………………..

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MARCO JURÍDICO………………………………………………….………………

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TÉCNICAS DE INTERCEPCIÓN TERRESTRE…………………………………

6

OBJETIVO…………………….………………………….............................

6

OPERACIÓN………………………………………..…………………………

6

PROCESO PARA EL DESEMPEÑO Y FUNCIONAMIENTO DE LAS BASES DE INTERCEPCIÓN TERRESTRE Y REACCIÓN INMEDIATA……..

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OBJETIVO…………………….………………………….............................

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DEFINICIÓN.………………………………………..…………………………

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FUNCIONES DEL PERSONAL DE AGENTES INTEGRANTES DE LA B.I.T. Y BASE DE REACCIÓN…………………………………………………………… 15 ATRIBUCIONES DE LAS DELEGACIONES ESTATALES DE LA P.G.R. …… 16 ATRIBUCIUOINES Y FUNCIONES DEL AGENTE DEL MINISTERIO PÚBLICO DE LA FEDERACION………………………………………………..

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REVISIONES A PAQUETERIA EN TERMINALES AEREAS, CAMIONERAS, 17 ESTACIONES FERROVIARIAS Y CENTRALE DE CARGA Y DE ABASTO… RECORRIDOS DE RECONOCIMIENTO………………………………………….. 18 PRESCRIPCIONES GENERALES………………………………………….. 18 MEDIDAS DE SEGURIDAD…………………………………………………

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ENLACE Y COMUNICACIONES…………………………………………....

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INTRODUCCIÓN En los últimos años la producción, tráfico y consumo de fármacos, marihuana, cocaína, heroína, opiáceos y drogas sintéticas se ha incrementado a nivel mundial y en nuestro país, problema que es consecuencia de la globalización

de las actividades del

narcotráfico y del crimen organizado. El incremento del uso de tecnología avanzada y el fortalecimiento de la cooperación entre instituciones, como parte de las acciones que realiza el gobierno para combatir el tráfico de drogas ilícitas e interceptar los cargamentos de droga, en el punto más cercano a su origen, ha obligado a los narcotraficantes a modificar sus estrategias, en la medida en que las acciones de intercepción se realizan con mayor eficacia, las organizaciones criminales ponen en práctica nuevas formas, métodos y rutas de tráfico, actividades que obligan a crear la necesidad de adecuar continuamente las políticas de intercepción terrestre, así como los mecanismos de revisión e inspección.

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MARCO JURÍDICO A) NACIONAL o CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS o LEY FEDERAL PARA PREVENIR Y SANCIONAR LA TORTURA. o LEY DE VÍAS GENERALES DE COMUNICACIÓN. o LEY ORGANICA DE LA PROCURADURIA GENERAL DE LA REPUBLICA o LEY FEDERAL CONTRA LA DELINCUENCIA ORGANIZADA. o CÓDIGO PENAL FEDERAL o CÓDIGO FEDERAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES. o REGLAMENTO DE LA LEY ORGANICA DE LA PROCURADURIA GENERAL DE LA REPUBLICA o CÓDIGO DE ÉTICA PROFESIONAL PARA LOS AGENTES DEL MINISTERIO PÚBLICO DE LA FEDERACIÓN Y DEL POLICÍA FEDERAL INVESTIGADOR. o CIRCULAR C/003/01 DEL PROCURADOR GENERAL DE LA REPÚBLICA, POR LA QUE SE REITERA A LOS AGENTES DEL MINISTERIO PÚBLICO FEDERAL Y MIEMBROS DE LA AGENCIA FEDERAL DE INVESTIGACIÓN, SE ABSTENGAN DE LLEVAR A CABO O TOLERAR CUALQUIER FORMA DE DETENCIÓN ILEGAL. o DEMÁS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES.

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B) INTERNACIONAL o DECLARACIÓN UNIVERSAL DE DERECHOS HUMANOS. o CÓDIGO DE CONDUCTA PARA FUNCIONARIOS ENCARGADOS DE HACER CUMPLIR LA LEY. o CONJUNTO DE PRINCIPIOS PARA LA PROTECCIÓN DE TODAS LAS PERSONAS SOMETIDAS A CUALQUIER FORMA DE DETENCIÓN O PRISIÓN. o PRINCIPIOS BÁSICOS SOBRE EL EMPLEO DE LA FUERZA Y DE ARMAS DE FUEGO POR LOS FUNCIONARIOS ENCARGADOS DE HACER CUMPLIR LA LEY. o DEMÁS LEYES Y TRATADOS INTERNACIONALES.

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TECNICAS DE INTERCEPCIÓN TERRESTRE. OBJETIVO Normar las actividades que deben ser desarrolladas por las Bases de Intercepción Terrestre, a fin de ser eficientes y eficaces en la Intercepción de Vehículos reportados como sospechosos transportando en forma ilícita personas y órganos, así como estupefacientes, sustancias psicotrópicas, precursores químicos, tráfico y acopio de armas de fuego, recursos financieros de procedencia ilícita y falsificación o alteración de moneda, contrabando de mercancía ilícita y contra el derecho de autor y la propiedad intelectual.

OPERACIÓN 1.- La prevención del delito se realizará mediante la revisión a: - Personas - Bienes - Mercancías En los sitios que esta dependencia considere convenientes.

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2.- Las revisiones se realizarán en fronteras terrestres, detectando personas, y mercancías, que pretendan ingresar o salir del país de manera ilícita, así como interceptar el trafico de sustancias y bienes tales como narcóticos, armas u otros cuya posesión transportación y comercialización están prohibidas.

3.- Los Servidores Públicos facultados para efectuar revisiones, serán conjuntamente un Agente del Ministerio Público Federal y un Agente de la Agencia Federal De Investigación, en el caso de que se presenten otras autoridades auxiliares, deberán acreditarse mediante identificación oficial. 4.- Los Servidores Públicos que realicen cualquier tipo de inspección y revisión a vehículos terrestres, así como a las mercancías que transporte y a los efectos personales de los transportistas, conductores y acompañantes, deberán presentar previamente identificación oficial expedida por la Procuraduría General de la Republica y el oficio de comisión, en el que se señale el ámbito territorial y temporal de su alcance, a la persona objeto de inspección, explicándole el procedimiento correspondiente. 5.- Un elemento de la BIT se encargara de jalonar hasta la zona de exploración a los vehículos que en forma aleatoria se seleccionen para ser explorados.

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6.- Dos elementos de la BIT indicarán el lugar exacto donde quedarán colocados los vehículos a ser explorados y quienes además indicarán a los conductores donde se deberán situar mientras se efectúa la revisión física de estos vehículos. 7.- Un elemento de la BIT se encargara de proporcionar seguridad en el área de exploración, quien indicara y jalonara fuera de la zona de exploración a los vehículos que ya fueron revisados. 8.- Los elementos de la BIT comprobarán las identificaciones, documentación del vehículo, guías de transporte de la carga, verificando que estas correspondan a las indicaciones y especificaciones contenidas en los citados documentos. 9.- Si como consecuencia de la entrevista, los servidores públicos consideran conveniente efectuar una revisión de las personas, bienes y mercancías, se procederá de inmediato a la misma. El Agente del Ministerio Público Federal levantara acta circunstanciada en presencia del interesado, al que entregara copia, en caso de presentarse cualquier o ambos de los siguientes puntos: o Si se llegaran a encontrar narcóticos, armas o bienes que se presumen objeto, producto o instrumento de delito, se procederá a su aseguramiento en términos de las disposiciones aplicables. Los bienes asegurados que no sean determinantes para el ejercicio de la acción penal, serán inmediatamente devueltos de conformidad con las disposiciones que correspondan. o Cuando el Agente del Ministerio Público Federal hubiere tenido que remover o fracturar sellos fiscales, sanitarios u otros, con motivo de revisión de bienes y mercancías, lo asentara en el acta expresamente, identificando los sellos, bienes o mercancías removidos o fracturados, con objeto de que el conductor o transportista pueda justificar dicha circunstancia en caso de que la autoridad competente se los requiera. o En la revisión de vehículos terrestres, marítimos o aeronaves, así como de mercancías y de efectos personales, los servidores públicos deberán actuar con pleno respeto a las garantías individuales de los propietarios de los transportistas, conductores y acompañantes. o La revisión a la que se hace referencia deberá efectuarse con la mayor celeridad posible. Tratándose de productos perecederos, se deberán optar, además de las medidas que garanticen su conservación. 10.- Verificar en forma aleatoria la carga, poniendo cuidado en compartimientos especiales en el área del motor, tanque de la gasolina, portezuelas, defensas, salpicaderas, suspensión, llantas y otros puntos que resulten sospechosos.

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11.- En los autobuses se deberá poner énfasis en los compartimientos de la carga, asientos y respaldos, toldos en los que anteriormente ya se han localizado estupefacientes y trafico de personas ilegales.

12.- En los carros tanque (pipas) se deberá verificar la guía de traslado, el manómetro indicador instalado en cabina o carrocería, por medio del tacto temperatura uniforme de todo el deposito, pruebas acústicas con objetos que eviten se produzcan chispas, así como vestigios de cordones de soldadura o rebabas metálicas.

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13.- Considerando los procedimientos de ocultar los cargamentos ilícitos bajo envíos de productos perecederos, se deberá tener especialmente cuidado en la revisión de este tipo de envíos.

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14.- Los Servidores Públicos que realicen revisiones de mercancías, deberán hacerlo sin dañarlas, debiendo guardarlas o colocarlas de ser posible en el orden en que se encontraban anteriormente. 15.- En las revisiones que efectúen los servidores públicos deberán actuar con pleno respeto a las garantías individuales de los propietarios de los transportistas, conductores y acompañantes. 16.- Cualquier violación a los lineamientos que contiene este instructivo, así como a los derechos humanos de los propietarios o transportistas de mercancías, conductores o acompañantes, se harán acreedores a las sanciones administrativas y penales que correspondan. PROCESO PARA EL DESEMPEÑO Y FUNCIONAMIENTO DE LAS BASES DE INTERCEPCIÓN TERRESTRE Y REACCIÓN INMEDIATA INTRODUCCIÓN En el presente documento se han compilado los procedimientos sistemáticos de operar, con el objeto de normar las actividades operativas del personal que participa en las actividades de intercepción terrestre. Por la ubicación geográfica de nuestro país, su territorio es vulnerable al uso indebido de su red carretera para la materialización de tráfico de drogas hacia los Estados Unidos de América. PROPÓSITOS A)

Normar las conductas de actuación y procedimientos en la campaña permanente contra el tráfico de drogas del personal de, comandantes y agentes, así como manejadores caninos, integrantes de las bases de intercepción terrestre, que tengan ingerencia en este tipo de actividades.

B) Proporcionar a todo el personal integrantes de las bases de intercepción terrestre o reacción inmediata, la información básica respecto a la normatividad y procedimientos de actuación para el ejercicio de sus actividades sustantivas. C) El despliegue de las bases de intercepción terrestre y de reacción inmediata para la intercepción de vehículos, corresponde a un plan de reacción inmediata para interceptar cualquier vehículo con carga ilícita dentro del territorio nacional, así como la ejecución de órdenes y actividades tendientes a la intercepción terrestre, en su área de responsabilidad. Página 11 de 21



OBJETIVO Establecer los procedimientos generales y específicos a que se debe sujetar el personal ministerial y elementos sustantivos adscritos a la base de intercepción terrestre y de reacción inmediata, que operan en las diferentes actividades de intercepción. DEFINICIÓN: Un punto de revisión, es aquel que se integra por la representación social y fuerzas operativas adscritas a dos o más instituciones, con el objeto de llevar a cabo acciones en contra del tráfico de drogas, sustancias psicotrópicas, precursores y químicos esenciales, armas de fuego recursos económicos procedentes y destinados a este tipo de ilícitos, así como otras conductas delictivas encuadradas dentro del ámbito legal de competencia de sus integrantes. Las actividades a realizar por parte del personal que integra las bases de intercepción terrestre y de reacción inmediata, deberán apegarse estrictamente a las facultades señaladas en la normatividad vigente, las cuales deberán programarse previo análisis de rutas, poblados, vías de comunicación, paqueterías donde se tenga información de que son empleadas para el trafico de enervantes, para la implementación de los operativos, actuando principalmente en dos modalidades. A.

ATRIBUCIONES Y RESPONSABILIDADES DEL COMANDANTE DE LA B.I.T. a. Auxiliar al Ministerio Público de la Federación ejerciendo la coordinación operativa apoyada por las diversas unidades representadas en el punto de revisión y control así como las revisiones a paqueterías, centrales de carga, etc., en ausencia del citado representante social, será responsable del orden, control, disciplina y operatividad de todos los efectivos de la institución adscritos al punto. b. Supervisará que los elementos integrantes de la base de intercepción deben encontrarse en forma permanente, en el punto de revisión o inmediaciones del mismo, a fin de estar en condiciones de responder legalmente en cualquier momento a los incidentes que pudieran presentarse. c. Será el conducto para dar curso correspondiente a las peticiones y tramites relacionados con asuntos del servicio, que el personal bajo su mando haga de su conocimiento y le solicite. d. Se mantendrá diariamente informado, sobre las necesidades y novedades existentes en el personal integrante de la base de reacción a su mando,

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así como el estado operativo, funcionamiento, conservación mantenimiento del armamento, equipo y material a su cargo.

y

e. En caso de presentarse algún incidente o accidente relevante. Deberá de rendir inmediatamente el parte correspondiente, independientemente de que se levante el acta que proceda, donde se finquen y deslinden responsabilidades a que haya lugar. f. Se deberán mantener actualizadas las siguientes bitácoras: 1. De detenidos 2. Aseguramientos 3. Entrada y salida de documentación 4. De la guardia (diario de operaciones) 5. vehículos

g.

h. i. j.

k. l.

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En que queden asentados los efectivos de esta dependencia que diariamente cubrirán el turno de trabajo así como todas esas incidencias, visitas de supervisión y resultados que se registren durante el mismo. Elaborar en cada periodo de trabajo un “Acta de Turno¨ , en la que especificará el lapso correspondiente, detalles sobre los efectivos que lo cubrieron, armamento , vehículos, medios de comunicación, actividades desarrolladas, incidencias, y resultados ocurridos durante el mismo, sometiéndolo a consideraciones del Agente del ministerio Público de la Federación, para su visto bueno. Supervisará que el rol y el control de los turnos del personal sea el apropiado, tomando en cuenta el horario de flujo vehicular y necesidades operativas. Deberá establecer coordinación y mantener el contacto con el Delegado estatal de la Procuraduría General de la República en cada entidad federativa. Se responsabiliza del empleo y control de los binomios sensores (Si procede), debiendo aprovechar el máximo posible este apoyo, considerando los cuidados y limitaciones físicas de los perros, contempladas en el tríptico de técnicas básicas para el uso de binomios sensores operativos, debiendo evitar que los manejadores caninos actúen en manera aislada. Programara la ejecución continua de reconocimiento perimetrales con participación interinstitucional a fin de delimitar las posibilidades de que el puesto de revisión sea rebasado utilizando caminos alternos. Dosificará el empleo de los recursos económicos asignados para cubrir los gastos de operación, remitiendo los gastos correspondientes a la coordinación administrativa de la Dirección General de Intercepción, conforme a la normatividad en vigor. AGENCI A FEDER AL DE INVESTIG ACIÓN Versión 01


m. Coordinar la ubicación y colocación de los diferentes señalamientos preventivos sobre la proximidad del punto de revisión a las distancias que estimen pertinente, respectivamente, con uno final de alto total, disponiendo de estos en ambas direcciones de la carretera o caminos en que se encuentren establecidos. n. Verificará que el personal a sus órdenes, se encuentre en todo momento en buenas condiciones de aseo, higiene y presentación. o. Realizará las gestiones para el arrendamiento de instalaciones que permitan la estancia de los efectivos desplegados, dentro de las mejores condiciones posibles de seguridad, comodidad y posibilidades de cumplir el servicio eficientemente. p. El propietario de las instalaciones necesarias en el punto anterior, deberá proporcionar los requisitos establecidos en la normatividad administrativa de la P.G.R., a fin de que se cubra el costo correspondiente en el concepto que no se deberá realizar contrato alguno si no se cumplen los mencionados requisitos. q. Deberá remitir su informe diario de actividades de la Dirección de Intercepción Terrestre antes de las 9:00 horas. r. Verificará el establecimiento y funcionamiento de las redes de comunicación con los medios particulares y de las otras unidades de apoyo, entre las bases establecidas en la misma región, así como con el escalón superior. s. Vigilará que su personal no se retire de la base sin la autorización correspondiente. B. FUNCIONES DEL PERSONAL DE AGENTES INTEGRANTES DE LA B.I.T. Y BASE DE REACCIÓN Se establecerán los turnos de tal manera que se cubra con cada turno, el área de exploración con un dispositivo como el siguiente: a. Se designará un elemento que se encargue de jalonar hasta la zona de exploración a los vehículos que en forma aleatoria selecciono para ser explorados. b. Se designarán dos elementos, que indicarán el lugar exacto donde quedaran colocados los vehículos a ser explorados y quienes además indicarán a los conductores donde se deberán situar mientras se efectúa la revisión física de estos vehículos c. Se designará un elemento que se encargará de proporcionar seguridad en el área de exploración, a los vehículos que ya fueron explorados. d. Se establecerá un roll de trabajo para cada uno de los turnos, con funciones similares para el personal de cada turno. e. Llevarán a cabo la entrevista inicial con los conductores operarios de vehículos particulares y comerciales, para detectar por su actitud o alteración en los compartimientos, el traslado de alguna carga ilícita. Página 14 de 21



f. Corroborarán las identificaciones, documentación del vehículo, guías de transporte de carga, verificando que estas correspondan a las indicaciones y especificaciones contenidas en los citados documentos. g. Verificarán en forma aleatoria la carga, poniendo cuidado en compartimientos especiales en el área del motor, tanque de la gasolina, portezuelas, defensas. Salpicaderas, suspensión. Llantas y otros puntos que resulten sospechosos. h. En los autobuses se deberán poner énfasis en los compartimientos de carga, asientos, y respaldos, toldos en los que anteriormente ya se han localizado estupefacientes y tráfico de personas ilegales (indocumentados). i. En los carro tanque (pipas) , se deberá verificar la guía de traslado, el manómetro indicador instalado en la cabina o carrocería, por medio del tacto, temperatura uniforme de todo el depósito, pruebas acústicas con objetos que eviten se produzcan chispas, así como vestigios de cordones de soldadura o rebabas metálicas. j. Considerando los procedimientos de ocultar los cargamentos ilícitos bajo envíos de productos perecederos, por la problemática que se ocasiona al retardar su desplazamiento por la revisión, ante la insistencia de los transportistas por la descomposición. Se deberá tener especial cuidado en revisar ese tipo de envíos. k. El personal integrante de las Bases de Intercepción Terrestre Realizará sus actividades estrictamente apegado a las leyes y reglamentos en vigor, así como a las facultades que les confieren las mismas. l. Deberán de informar de todos los acontecimientos que ocurran en el punto de revisión al comandante de la base quien informara de los hachos al escalón inmediato superior y Agente del Ministerio Público de la Federación en turno correspondiente, a fin de evitar caer en responsabilidades legales por el ocultamiento de hechos, que resulten en complicidad o coautoría. C. ATRIBUCIONES DE LAS DELEGADOS ESTATALES DE LA P.G.R. a. Se responsabilizan del establecimiento y funcionamiento de las bases de apoyo de efectivos asignados por la Unidad de operaciones y la Dirección General de Planeación y Operaciones de la A.F.I. b. Es conveniente que se asignen agentes del Ministerio Público de la Federación en cada una de las bases establecidas. c. Efectuarán visitas personales de supervisión informando a la autoridad correspondiente para la atención de los delitos contra la salud de la situación, irregularidades o anomalías que detecten y queden fuera de sus posibilidades de corrección así como las propuestas que se consideren convenientes para reubicar o modificar los procedimientos de revisión

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D. ATRIBUCIONES Y FUNCIONES DEL AGENTE DEL MINISTERIO PÚBLICO DE LA FEDERACION Es la autoridad responsable de conocer el desempeño legal de las actividades sustantivas en la bases de Intercepción Terrestre, toda vez que es el encargado de hacer cumplir las leyes, velar por el respeto permanente de los derechos humanos, salvaguardar las huellas o vestigios del delito y la asistencia a las victimas, ejerciendo las atribuciones que legalmente le corresponden, en relación con sus auxiliares directos y suplementarios. a. Coordinar e implementar una actuación eficiente y armoniosa de todos los elementos que coadyuvan en las distintas actividades sustantivas que desarrolla la base de intercepción, para fortalecer las acciones implementadas en la campaña permanente contra el narcotráfico y demás actividades ilícitas. b. Por conducto de los comandantes de las fuerzas representadas en el punto de revisión y control, se informara de todas las observaciones y consideraciones respecto a las actividades, para optimizar y desarrollar con éxito la misión encomendada. c. Deberá corroborar y supervisar que las revisiones de vehículos, persona equipaje y carga se lleve a cabo con sumo cuidado, pero con la firmeza necesaria, a fin de evitar que se logren infiltrar cargamentos ilícitos. d. Permanecerá en la base o localizable por cualquier medio de comunicación para atender y dar solución inmediata a cualquier incidente o imprevisto que se presente en la base o punto de intercepción. e. Se deberá de respetar los procedimientos particulares de operación y control disciplinarios del personal de las fuerzas coadyuvantes que se encuentran integrando los puntos de revisión mixtos. f. Para los servicios de apoyo en las bases, tendrán como base al personal de la unidad de operaciones y personal de la dirección operativa de la A.F.I., Reforzado por el resto de los efectivos representados en el punto de revisión y control. g. En caso de que acudan representantes de los medios de comunicación al punto de revisión a solicitar alguna información, en forma respetuosa se les indicara que esta se la puedan proporcionar en la Delegación Estatal o Dirección General de Comunicación Social de la Procuraduría General de la República, ya que es la autoridad competente. h. Establecerán enlace y coordinación con las autoridades federales estatales y municipales próximas al punto en que se ubican, con el objeto de eficientar y mejorar sus funciones. i. Verificar que todas las personas, sin distinción y vehículos que transiten a través del punto de revisión y control, sean debidamente identificadas y revisadas. j. Supervisara que se elabore el “acta de turno”, en cada periodo de trabajo especificando el lapso de tiempo correspondiente, se deberán considerar en ella los detalles de los medios empleados como armamento, Vehículos, medios de Página 16 de 21



comunicación y actividades desarrolladas, así como los incidentes y resultados obtenidos en cada turno. k. Informar diariamente por escrito a la Dirección de Intercepción Terrestre y al delegado estatal de la P.G.R., de las novedades existentes en la base de intercepción, durante las ultimas 24 horas anteriores a las 0900 horas de la mañana, sin perjuicio de que informe por el medio mas expedito cuando exista un aseguramiento o novedad relevante. E. REVISIONES A PAQUETERIA EN TERMINALES AEREAS, CAMIONERAS, ESTACIONES FERROVIARIAS Y CENTRALE DE CARGA Y DE ABASTO. a. Revisar las diferentes paqueterías que se encuentran en los aeropuertos, terminales de autobuses, estaciones ferroviarias, servicios de mensajeria y auto transporte, central de carga y de abasto, que se encuentran en el área de responsabilidad de cada una de las bases de intercepción. b. Previo a las revisiones llevaran a cabo la entrevista inicial con los encargados de las paqueterías para establecer la finalidad de la revisión dentro del marco jurídico vigente. c. Corroborarán las identificaciones, documentación de los paquetes enviados, origen y destino asentados en las guías de transporte de la carga, comprobando que estas correspondan a las indicaciones y especificaciones contenidas en los citados documentos. d. La revisión de los vehículos deberá de llevarse a cabo en forma minuciosa, aplicando todo su ingenio, conocimientos y buena voluntad considerando todos los compartimientos y componentes del mismo, (carrocería, partes eléctricas y mecánicas), así como modificaciones especiales. e. La revisión se hará con el mayor cuidado posible, evitando el maltrato y en su caso el deterioro de la mercancía y el vehículo. f. Verificar en forma aleatoria la carga, teniendo especial cuidado en comportamientos especiales en el área del motor, tanque de la gasolina, portezuelas, defensas (facia) salpicaderas, suspensión y otros puntos que resulten sospechosos. g. En los autobuses deberá de ponerse mayor énfasis en la revisión de los comportamientos de carga, asientos respaldos, y la parte superior y toldo (parte superior). h. En los carros tanques (pipas), se deberá verificar: la guía de traslado, el manómetro indicador instalado en cabina o carrocería , por medio del tacto temperatura uniforme de todo el depósito, pruebas acústicas con objetos que eviten se produzcan chispas , así como vestigios de cordones de soldadura o rebabas metálicas, modificaciones, etc. i. Considerando el procedimiento de ocultar los cargamentos ilícitos bajo envió de productos perecederos, por la problemática que ocasiona al retardar su desplazamiento para la revisión, ante la insistencia de los transportistas por su posible descomposición, se deberá tener cuidado al Página 17 de 21



revisar este tipo de envíos, observando en todo momento la actitud del conductor. G. RECORRIDOS DE RECONOCIMIENTO Con el fin de explotar el factor sorpresa y evitar la fuga de información el comandante de la base de intercepción terrestre programará recorridos sobre la red carretera dentro del área de su responsabilidad, a horarios diferentes en puntos distintos, buscando lugares propicios para el establecimiento de puestos de control alternos. PRESCRIPCIONES GENERALES A) Evitar en todo momento inmiscuirse en actividades ilícitas o realizar otras actividades que no estén dentro de sus facultades. B) Durante sus actividades de intercepción en todo momento se respetaran los derechos humanos y los bienes de las personas. C) Cuando se lleguen a encontrar narcóticos, armas, o bienes que se presume son objeto o instrumento de delito se procederá a su aseguramiento en los términos de las disposiciones legales aplicables y procedentes. D) Instruirán a su personal sobre el empleo juicioso que deben efectuar con el armamento de cargo para el cumplimiento de las funciones encomendadas. E) En todo acto del servicio los elementos adscritos a las bases deberán disponer de la identificación oficial que acredite su personalidad, oficio de comisión así como debidamente uniformados. F) Para el desempeño de las actividades que realiza el personal sustantivo fuera de su base, las realizara mediante el oficio de comisión correspondiente en el que se especifique, el periodo, destino, armamento, Vehículos, medios de comunicación y demás información que se juzgue pertinente o necesaria, para identificarse ante la autoridad competente que requiere alguna justificación. G) Instruir y concientizar al personal sustantivo, para desarrollar una intensa actividad para la búsqueda de información en todos los ámbitos, respecto a la campaña permanente contra el tráfico de estupefacientes. H) Como auxiliares directos del Agente del Ministerio Publico Federal, lo mantendrán informado de las actividades desarrolladas respecto a la comisión encomendada, a fin de que el representante social valué los resultados con el objeto de que se obtenga el respaldo legal. I) Cuando se aseguren narcóticos, armas o bienes que presuman objeto, producto o instrumento de delito se coordinará con el A.M.P.F. para que este determine de quien quedaran bajo resguardo. J) Informar por el medio mas expedito, a la dirección de intercepción terrestre, enviando copia de la puesta a disposición a la delegación estatal de la P.G.R. K) Se deberá informar sobre cualquier incidente por insignificante que parezca, en el cumplimiento de sus funciones Página 18 de 21



L) Al momento de que cualquiera de los integrantes de una base o puesto de control, detecte la comisión de un ilícito, tomara conocimiento del mismo y procederla conforme a derecho y legalmente corresponda, cubriendo el trámite respectivo. M) Todos los resultados que se obtengan bajo este esquema de actuación conjunta deberán reportarse en colaboración con las distintas dependencias participantes para su integración a la estadística del esfuerzo nacional. N) Evitara en todo momento actitudes prepotentes o de intimidación, debiendo reflejar confianza hacia los transeúntes, con un trato amable y armonioso pero firme, empleando las normas de cortesía, indicándoles en forma atenta y respetuosa el motivo de la revisión. O) Tener en cuenta que los vehículos de cargo, el teléfono de banda ¨L¨ (satelital) serán únicamente para uso oficial y deben emplearse únicamente para las necesidades del servicio. P) Los aspectos contemplados en los lineamientos para el establecimiento, funcionamiento y control de bases de intercepción, así como las instrucciones generales para las subdelegaciones de intercepción de Agencia Federal de Investigación, perteneciente a la Unidad de Operaciones, serán aplicables a los presentes procedimientos y normas de actuación dentro del marco de la normatividad vigente. Q) Queda estrictamente prohibido aceptar o solicitar cualquier tipo de dadivas, así como proporcionar información o facilitar la evasión de personas sujetas a proceso legal, toda vez que quienes realicen estos actos infringirán la ley incurriendo en responsabilidades legales y quedaran sujetos conforme a derecho corresponda. R) MEDIDAS DE SEGURIDAD a. Independientemente de que en todo momento cada uno de los elementos adscritos a cada base de intercepción o reacción, estarán en condiciones de proporcionarse su propia seguridad, el comandante de la base deberá ubicar a sus elementos, de tal manera que al mismo tiempo estén en capacidad de proporcionarle seguridad al área de revisión y quedar en condiciones de repeler cualquier tipo de agresión. b. Conforme a los efectivos disponibles, se establecerán dos o tres turnos para mantener un dispositivo integral de seguridad y respuesta inmediata a cualquier evento que se presente en la áreas de seguridad, revisión y descanso. c. Coordinar las medidas de protección y seguridad que se requieran, para salvaguardar la integridad física del personal y recursos materiales, verificando su correcto funcionamiento y eficacia. d. Supervisará en compañía de los responsables de las otras unidades adscritas al punto de revisión y control, la aplicación diaria de las medidas de control y seguridad con el armamento, así como el relevo de los servicios. Página 19 de 21



e. Se deberá extremar el empleo de medidas pasivas de disuasión para evitar que los vehículos pretendan evadir la revisión en el puesto, limitando el empleo de las armas para repeler posibles agresiones. ENLACE Y COMUNICACIONES A) El medio principal de enlace será la telefonía satelital complementando con las redes particulares de las diferentes corporaciones involucradas. B) Debe tener en consideración que el teléfono celular de banda “L” únicamente debe emplearse para el servicio de llamadas interinstitucional relacionadas con el servicio (oficiales). C) Se utilizarán los medios de comunicación disponibles por los elementos de las diversas dependencias participantes, a fin de estar en condiciones de establecer enlace en cualquier momento con sus respectivos escalones superiores. D) Para quienes no tengan asignado teléfono satelital, utilizará el medio telefónico existente en el área. Por medio de ¨lada¨ 800 pidiendo la extensión correspondiente. E) Mantendrá estrecha comunicación y enlace con la delegación estatal de la procuraduría General de la República en cada entidad federativa. F) Diariamente comunicará las novedades ocurridas durante últimas 24 hrs. A la Dirección de Intercepción Terrestre y en su caso la Dirección General de Intercepción. G) Establecerá enlace y comunicación permanente con el Agente del Ministerio Público de la Federación, a fin de solicitar el apoyo requerido a la función recomendada. H) Establecerá y mantendrá enlace con las diferentes autoridades (civiles y militares) y dependencias de los tres niveles de gobierno ( federal, estatal, y municipal), a fin de coordinar y coadyuvar con las actividades inherentes al combate del narcotráfico. I) Deberá mantener en todo momento el enlace y coordinación estrecha con los tres niveles de gobierno: Federal, Estatal y Municipal para la ejecución de actividades conjuntas.

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IDENTIFICACIÓN DE FIRMAS DE VALIDACIÓN DE TECNICAS DE INTERCEPCIÓN TERRESTRE UNIDAD DE OPERACIONES

DIRECCIÓN GENERAL DE PLANEACIÓN POLICIAL

FIRMA NOMBRE Y PUESTO

FIRMA NOMBRE Y PUESTO

____________________________________ ___________________________________ LIC. JOSÉ RUBEN RIVAS PEÑA Titular de la Unidad de Operaciones

LIC. GUSTAVO CAMPOS ARMENDÁRIZ Director General de Planeación Policial

FECHA:________________________

FECHA:________________________

PERSONAL SUSTANTIVO EXPERTO Nombre : ___________________________ Cargo o puesto: _____________________ Firma: _____________________________ Nombre : ___________________________ Cargo o puesto: _____________________ Firma: _____________________________

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