UNIVERSIDADE FEDERAL RURAL DO RIO DE JANEIRO INSTITUTO DE CIÊNCIAS SOCIAIS APLICADAS DEPARTAMENTO DEPARTAMENTO DE CIÊNCIAS ADMINISTRATIV ADMINI STRATIVAS AS E CONTÁBEIS C ONTÁBEIS CURSO DE GRADUAÇÃO EM ADMINISTRAÇÃO
TRABALHO DE CONCLUSÃO DO CURSO
A IMPORTÂNCIA DA SUSTENTABILIDADE NO MUNDO CONTEMPORÂNEO
JUDSON TRINDADE RAMOS
UFRRJ/RJ 2015 2
UNIVERSIDADE FEDERAL RURAL DO RIO DE JANEIRO INSTITUTO DE CIÊNCIAS SOCIAIS APLICADAS DEPARTAMENTO DEPARTAMENTO DE CIÊNCIAS ADMINISTRATIV ADMINI STRATIVAS AS E CONTÁBEIS C ONTÁBEIS CURSO DE GRADUAÇÃO EM ADMINISTRAÇÃO
TRABALHO DE CONCLUSÃO DE CURSO
A IMPORTÂNCIA DA SUSTENTABILIDADE NO MUNDO CONTEMPORÂNEO
JUDSON TRINDADE RAMOS
ORIENTADOR! PROF" ME" RAFAEL ROESLER
UFRRJ/RJ 2015 2
UNIVERSIDADE FEDERAL RURAL DO RIO DE JANEIRO INSTITUTO DE CIÊNCIAS SOCIAIS APLICADAS DEPARTAMENTO DEPARTAMENTO DE CIÊNCIAS ADMINISTRATIV ADMINI STRATIVAS AS E CONTÁBEIS C ONTÁBEIS CURSO DE GRADUAÇÃO EM ADMINISTRAÇÃO
TRABALHO DE CONCLUSÃO DE CURSO
A IMPORTÂNCIA DA SUSTENTABILIDADE NO MUNDO CONTEMPORÂNEO
JUDSON TRINDADE RAMOS
ORIENTADOR! PROF" ME" RAFAEL ROESLER
UFRRJ/RJ 2015 2
RAMOS, Judson Trindade. A #$%&'()*+#, -, S.(*(,##-,- *& M.*-& C&*($%&')*&" Rio de Janeiro: UFRRJ, 2015 - 2. 73 f.
O'#*(,-&'! P'&3" M" R,3, R&' Monografia Uni!ersidade Federa" Rura" do Rio de Janeiro. #ns$i$u$o de %i&n'ias So'iais A("i'adas. A("i'adas. 1. Meio A)*ien$e 2. +esen!o"!i)en$o +esen!o"!i)en$o 3. Sus$en$a*i"idade
I" ROESLER4 R,3," ##. Uni!ersidade Federa" Rura" do Rio de Janeiro. #ns$i$u$o de %i&n'ias So'iais A("i'adas. A("i'adas. ###. A i)(or$n'ia i)(or$n'ia da Sus$en$a*i"idade no Mundo %on$e)(orneo.
UNIVERSIDADE FEDERAL RURAL DO RIO DE JANEIRO INSTITUTO DE CIÊNCIAS SOCIAIS APLICADAS DEPARTAMENTO DE CIÊNCIAS ADMINISTRATIVAS E CONTÁBEIS CURSO DE GRADUAÇÃO EM ADMINISTRAÇÃO
JUDSON TRINDADE RAMOS
Tra*a"o de %on'"uso do %urso su*)e$ido 'o)o re/uisi$o (ar'ia" (ara o*$eno do grau de B,+,' $ A-$#*#(',67& , no %urso de Ad)inis$rao.
TRAAO +4 %O%US6O +O %URSO ARO8A+O 4M 1901201;.
rofessor 4di!a" +an - UFRRJ residen$e
rofessor Rafae" Roes"er - UFRRJ Me)*ro
rofessor Ri'ardo Tonassi Sou$o - UFRRJ Me)*ro
EP8GRAFE
Sem sonhos, a vida é uma manhã sem orvalhos, um céu sem estrelas, um oceano sem ondas, uma vida sem aventura, uma existência sem sentido. “Augusto Cury<
AGRADECIMENTOS A +eus, a)igo se)(re (resen$e, se) o /ua" nada $eria 'onseguido. = )ina fa)>"ia, *ase (ara )inas 'on/uis$as, onde se)(re en'on$ro a fora /ue (re'iso. = )ina noi!a, Sara, /ue se)(re )e a(oiou, in'en$i!ando )eus sonos e es$ando se)(re ao )eu "ado. Aos )eus a)igos, /ue $a)*?) fora) o )eu su(or$e e 'o) /ue) eu es$ou se)(re a(rendendo. Ao rof. Me. Rafae" Roes"er, )eu orien$ador, /ue )e au@i"iou e )e audou )ui$o (ara /ue eu (udesse 'on'"uir es$a (es/uisa.
RESUMO RAMOS, Judson Trindade. A #$%&'()*+#, -, S.(*(,##-,- *& M.*-& C&*($%&')*&" Rio de Janeiro: UFRRJ, 2015 2. 73 f. +uran$e s?'u"os o ser u)ano usou e a*usou de for)a desenfreada dos re'ursos na$urais, ofer$ados (e"o )eio a)*ien$e, e) (ro" de seu 'res'i)en$o e'onB)i'o. 4n$re$an$o, 'o) o (assar do $e)(o, o ("ane$a 'o)eou a dar sinais de insufi'i&n'ia e, a (ar$ir da>, o o)e) 'o)eou a *us'ar a"$erna$i!as (ara garan$ir a 'on$inuidade de seu desen!o"!i)en$o e a )anu$eno do e/ui">*rio no )eio a)*ien$e. ara"e"o a is$o, ou!e a (er'e(o de /ue, (ara /ue aa, de fa$o, desen!o"!i)en$o da raa u)ana, ? de funda)en$a" i)(or$n'ia /ue aa, $a)*?), reduo da )is?ria e da (o*reCa, a"?) de in'"uso so'ia", (ois, 'o) isso, )ini)iCarD o (ro*"e)a de )igrao da (o(u"ao das regiEes )ais (o*res (ara a )e$r(o"e, e!i$ando o au)en$o dos (ro*"e)as a)*ien$ais e so'ioe'onB)i'os ur*anos. 4) funo disso, o (resen$e $ra*a"o *us'a )os$rar a i)(or$n'ia /ue a (rD$i'a da sus$en$a*i"idade $e) (ara o )undo, na so'iedade, nos go!ernos e nas e)(resas, e) seus as(e'$os a)*ien$ais, so'iais e e'onB)i'os, a$ra!?s de u)a anD"ise e 'o"e$a de dados e infor)aEes, (or di!ersos au$ores, de )aneira a se 'egar a u)a 'on'"uso in'isi!a. 4s$a i)(or$n'ia (ode ser !erifi'ada a (ar$ir da segunda )e$ade do s?'u"o 20, /uando se ini'iou u)a )o*i"iCao e) $odo o )undo, a$ra!?s de aEes 'onun$as e 'oordenadas, a"?) dos di!ersos en'on$ros o'orridos, e) )*i$o g"o*a", e dos do'u)en$os e"a*orados a*ordando es$e $e)a. A"?) disso, (ode)os !erifi'ar sua re"e!n'ia a$ra!?s dos resu"$ados e *enef>'ios 'ons$a$ados nas e)(resas /ue a (ra$i'a).
P,,9', +,9! Meio A)*ien$e. +esen!o"!i)en$o. Sus$en$a*i"idade.
ABSTRACT RAMOS, Judson Trindade. T I$%&'(,*+ &3 S.(,#*,##(: #* ( M&-'* ;&'-" Rio de Janeiro: UFRRJ, 2015 2. 73 f. For 'en$uries u)ans a!e used and a*used ra)(an$ na$ura" resour'es, offered for $e en!iron)en$, for e'ono)i' groG$ i$se"f. oGe!er, o!er $i)e, $e ("ane$ *egan $o soG signs of fai"ure and, $en'efor$, $e )an *egan $o seeH a"$erna$i!es $o ensure $e 'on$inui$I of i$s de!e"o()en$ and $e )ain$enan'e of e/ui"i*riu) in $e en!iron)en$. A$ $e sa)e $i)e, Gas $e (er'e($ion $a$, so $ere is, in fa'$, de!e"o()en$ of $e u)an ra'e, i$ is of funda)en$a" i)(or$an'e $a$ $ere is a"so redu'$ion of )iserI and (o!er$I, and so'ia" in'"usion, *e'ause, $erea$, )ini)iCe $e (ro*"e) of )igra$ion of $e (o(u"a$ion of $e (oores$ regions $o $e )e$ro(o"is, (re!en$ing $e in'rease of en!iron)en$a" (ro*"e)s and so'ioe'ono)i' ur*an. As a resu"$, $is (a(er seeHs $o soG $e i)(or$an'e $a$ $e (ra'$i'e of sus$aina*i"i$I as for $e Gor"d, in so'ie$I, in go!ern)en$s and in *usinesses, in $eir en!iron)en$a", so'ia" and e'ono)i's, *I ana"ICing and 'o""e'$ing da$a and infor)a$ion, *I !arious au$ors, in order $o arri!e a$ an in'isi!e 'on'"usion. Su' i)(or$an'e 'an *e seen fro) $e se'ond a"f of $e 20$ 'en$urI, Gen i$ *egan )o*i"iCa$ions Gor"dGide, $roug oin$ and 'oordina$ed a'$ions, *esides $o $e !arious )ee$ings e"d, g"o*a""I, and (re(ared do'u)en$s addressing $is issue. #n addi$ion, Ge 'an see i$s re"e!an'e $roug $e resu"$s and *enefi$s o*ser!ed in 'o)(anies Go (ra'$i'e i$.
<:=&'-! 4n!iron)en$. +e!e"o()en$. Sus$aina*i"i$I.
LISTA DE SIGLAS AMARO Asso'iao rasi"eira de Mar'as r(rias e Ter'eiriCao A4+
Asso'iao 4du'a'iona" +o) os'o
%+
%on!eno da +i!ersidade io"gi'a
%+S
%o)isso so*re +esen!o"!i)en$o Sus$en$D!e"
%4O
Chief Executive Officer
%#MA
%o)isso #n$er)inis$eria" do Meio A)*ien$e
%M
%asa da Moeda do rasi"
%MMA+
%o)isso Mundia" so*re Meio A)*ien$e e +esen!o"!i)en$o
%M8
%)ara Mu"$idis'i("inar de ua"idade de 8ida
%UMA+
%onfer&n'ia
das
aEes
Unidas
so*re
Meio
A)*ien$e
+esen!o"!i)en$o %OAMA
%onse"o a'iona" de Meio A)*ien$e
%O
%onfer&n'ia das ar$es
%+S
%o)isso de o">$i'as de +esen!o"!i)en$o Sus$en$D!e"
4UA
4s$ados Unidos da A)?ri'a
KM
Kenera" Mo$ors
F%
idrof"uor'ar*ono
#AMA
#ns$i$u$o rasi"eiro de Meio A)*ien$e e dos Re'ursos Reno!D!eis
#4A
#ns$i$u$o rasi"eiro de 4ngenaria, Ar/ui$e$ura e ro$eo A)*ien$a"
#S
#ns$i$u$o rasi"eiro de Sus$en$a*i"idade
#AM
#ns$i$u$o de es/uisa A)*ien$a" da A)aCBnia
#S4
Lndi'e de Sus$en$a*i"idade 4)(resaria"
M+
Me'anis)o de +esen!o"!i)en$o i)(o
MMA
Minis$?rio do Meio A)*ien$e
MSRAS# Moore S$e(ens rasi" OK
OrganiCao o Ko!erna)en$a"
OU
OrganiCao das aEes Unidas
F%
erf"uor'ar*ono
MA
rogra)a a'iona" do Meio A)*ien$e
U+
rogra)a das aEes Unidas (ara o +esen!o"!i)en$o
e
A
"ano "urianua"
R%4
Reduo %er$ifi'ada de 4)isso
RS%
Res(onsa*i"idade So'ia" %or(ora$i!a
S4MA
Se're$aria 4s(e'ia" do Meio A)*ien$e
S#SAMA
Sis$e)a a'iona" do Meio A)*ien$e
SU%
Sis$e)a a'iona" de Unidades de %onser!ao
U%
Unidade de %onser!ao
U%%+
nited !ations Convention to Com"at #esertification
UF%%%
nited !ations $rame%or& Convention on Climate Change
%4+
'orld Commission on Environment and #evelo(ment
SUMÁRIO INTRODUÇÃO 1" A HIST>RIA DA SUSTENTABILIDADE""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""1? 1.1. A %OF4RN%#A +4 4STO%OMO..........................................................13 1.1.1. Os i)i$es do %res'i)en$o..............................................................1 1.2.
%OM#SS6O
MU+#A
SOR4
O
M4#O
AM#4T4
4
+4S48O8#M4TO..................................................................................................17 1.2.1. osso Fu$uro %o)u) PRe"a$rio rund$"andQ.................................19 1.3. %OF4RN%#A +AS A4S U#+AS SOR4 O M4#O AM#4T4 4 +4S48O8#M4TO P4%O-2Q.................................................................................1 1.3.1. A %ar$a da Terra................................................................................20 1.3.2. A %on!eno +i!ersidade io"gi'a................................................21 1.3.3. A %on!eno das aEes Unidas de %o)*a$e +eser$ifi'ao......22 1.3.. A %on!eno-uadro das aEes Unidas so*re a Mudana do %"i)a .........................................................................................................................................22 1.3.5. +e'"araEes de rin'>(ios so*re F"ores$as....................................... 23 1.3.;. +e'"arao do Rio so*re A)*ien$e e +esen!o"!i)en$o..................2 1.3.7. A Agenda 21.....................................................................................27 1.. O ROTO%OO +4 VWOTO........................................................................30 1.5. %XUA MU+#A SOR4 +4S48O8#M4TO SUST4TY84 PR#OZ10Q.........................................................................................................................32 1.;.
%OF4RN%#A
+AS
A4S
U#+AS
SOR4
O
+4S48O8#M4TO SUST4TY84 PR#OZ20Q....................................................35
2" A SUSTENTABILIDADE NO BRASIL""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""?@ 2.1. K4ST6O #T4KRA+ORA +4 R4%URSOS O RAS#.........................39 2.1.1. Se're$aria 4s(e'ia" do Meio A)*ien$e PS4MAQ..............................39 2.1.2. o">$i'a a'iona" do Meio A)*ien$e Pei n[ ;.3993Q...................39 2.1.3. Sis$e)a a'iona" do Meio A)*ien$e PS#SAMAQ.........................3 2.1.. rogra)a a'iona" do Meio A)*ien$e PMAQ.............................3
2.1.5. Sis$e)a a'iona" de Unidades de %onser!ao PSU%Q................0 2.2. 4# +4 %R#M4S AM#4TA#S P4# n[ .;059Q......................................2
?" SUSTENTABILIDADE CORPORATIVA""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""5 3.1. )*+-E O))O/ -+!E PTR#\ +A SUST4TA##+A+4Q.................... 3.2. L+#%4 +4 SUST4TA##+A+4 4MR4SAR#A P#S4Q.......................51 3.3. #STRUM4TOS ARA A SUST4TA##+A+4 %ORORAT#8A.......53 3.3.1. 4'oefi'i&n'ia....................................................................................53 3.3.2. Res(onsa*i"idade So'ia" %or(ora$i!a PRS%Q...................................5
" CASOS DE EMPRESAS UE LUCRAM COM A SUSTENTABILIDADE""""""55 .1. K44RA MOTORS PKMQ...........................................................................55 .2. U#484R.....................................................................................................55 .3. %ASA +A MO4+A +O RAS# P%MQ......................................................5; .. ATURA.........................................................................................................57 .5. FA4R %AST4..........................................................................................59
CONCLUSÃO""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""0 REFERÊNCIAS"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""?
11
INTRODUÇÃO O $er)o Sus$en$a*i"idade, 'one'ido, oe, 'o)o a 'a(a'idade das so'iedades e) sa$isfaCere) as ne'essidades das geraEes a$uais, se) 'o)(ro)e$er as ne'essidades das geraEes fu$uras, surgiu en$re as d?'adas de ;0 e 70, a (ar$ir de di!ersos de*a$es so*re os ris'os de degradao do )eio a)*ien$e. 4n$re$an$o, so)en$e e) 172, organiCou-se a ri)eira %onfer&n'ia Mundia" so*re o o)e) e o Meio A)*ien$e das aEes Unidas, o'orrida e) 4s$o'o")o na Su?'ia, /uando a so'iedade 'ien$>fi'a de$e'$a!a gra!es (ro*"e)as fu$uros e) funo da (o"uio a$)osf?ri'a (ro!o'ada (e"as ind]s$rias. A (ar$ir des$e (ri)eiro (asso, o )undo foi (er'e*endo /ue ? de funda)en$a" i)(or$n'ia 'ons'ien$iCar a so'iedade, os go!ernos e, (rin'i(a")en$e, ade/uar as e)(resas s (rD$i'as sus$en$D!eis. A e"a*orao des$e $ra*a"o se us$ifi'a 'o)o u)a )aneira de de)ons$rar o rea" signifi'ado da sus$en$a*i"idade (ara o )undo, *e) 'o)o a sua (er$in&n'ia no )undo e)(resaria". Ou sea, es$a (es/uisa se funda)en$a na seguin$e (ro*"e)D$i'a: /ua" a !erdadeira re"e!n'ia da (rD$i'a de sus$en$a*i"idade (ara o )undo e) seus as(e'$os a)*ien$ais, so'iais e e'onB)i'os^ ara res(onder a essa /ues$o, es$e (roe$o (ro'ura, 'o)o o*e$i!o gera", deno$ar a i)(or$n'ia da sus$en$a*i"idade no )undo 'on$e)(orneo, e!iden'iando a sua re"e!n'ia so'iedade, aos go!ernos e s e)(resas e a*rangendo os grandes fa$os is$ri'os, e) es'a"a g"o*a", de)ons$rando a i)(or$n'ia da $e)D$i'a (ara o )undo. A"?) disso, o*e$i!a a!a"iar os diferen'iais o*$idos (or u)a e)(resa /ue (ra$i'a sus$en$a*i"idade, *e) 'o)o des$a'ar as !an$agens das e)(resas /ue a (ra$i'a. %o) o (ro(si$o de es'"are'er a (ro*"e)D$i'a a(resen$ada, nes$e $ra*a"o ? rea"iCada u)a (es/uisa *i*"iogrDfi'a e des'ri$i!a, u$i"iCando-se de dados e infor)aEes de !ariados au$ores, *e) 'o)o dos di!ersos en'on$ros, o'orridos e) )*i$o )undia", a"?) dos do'u)en$os e"a*orados nes$es en'on$ros e u$i"iCando-se, $a)*?), da anD"ise dos *enef>'ios a(resen$ados nas e)(resas /ue adere) sus$en$a*i"idade. A$ra!?s de u) )?$odo de a*ordage) dedu$i!o, (ar$indo do gera" (ara o es(e'>fi'o, a reunio, dos di!ersos dados e infor)aEes, (er)i$e a anD"ise e (os$erior 'on'"uso so*re a (ro*"e)D$i'a a(resen$ada. 4) !is$a disso, di!idindo es$a (es/uisa e)
12 /ua$ro 'a(>$u"os, ? rea"iCado u) "e!an$a)en$o de dados, !isando *us'ar infor)aEes so*re o $e)a a*ordado, o*e$i!ando a!a"iar a i)(or$n'ia e o efei$o da sus$en$a*i"idade no )undo. +es$a )aneira, no (ri)eiro 'a(>$u"o foi a(resen$ada u)a (ers(e'$i!a is$ri'a do $e)a _sus$en$a*i"idade<, seguindo-se u)a orde) 'rono"gi'a, de )odo a fa'i"i$ar a 'o)(reenso do desen!o"!i)en$o da sus$en$a*i"idade no )undo, a (ar$ir da segunda )e$ade do s?'u"o ``. os$erior)en$e, D no segundo 'a(>$u"o, fora) a*ordadas a"gu)as (o">$i'as a)*ien$ais na'ionais, *e) 'o)o, o (rogresso do $e)a _sus$en$a*i"idade< e) es'a"a na'iona" e o (osi'iona)en$o do rasi" e) (ro" da (reser!ao a)*ien$a", de)ons$rando /ue $ais (o">$i'as, a"?) de o'orrere) de for)a $ardia, no fora) rea"iCadas de )aneira in$egrada 'o) as di)ensEes so'iais, (o">$i'as e e'onB)i'as, gerando resu"$ados inefi'ien$es. 4n$re$an$o, a(esar disso, $ais (o">$i'as fora) essen'iais (ara a e@(osio e a e@(anso do $e)a no (a>s, ser!indo 'o)o o _(ri)eiro (asso< (ara a e"a*orao de u)a (o">$i'a sus$en$D!e" in$egradora. O $er'eiro 'a(>$u"o a(resen$a a definio de sus$en$a*i"idade 'or(ora$i!a, de)ons$rando a i)(or$n'ia da sus$en$a*i"idade (ara as e)(resas e os *enef>'ios /ue sua a("i'a*i"idade (ro(or'iona a 'ur$o (raCo e, (rin'i(a")en$e, a )?dio e "ongo (raCos. es$e 'a(>$u"o ? a(resen$ada a i)(or$n'ia de u)a ges$o ar$i'u"ada e 'o) !iso es$ra$?gi'a, in$egrando as !er$en$es so'iais, a)*ien$ais e e'onB)i'as e a*rangendo $odos os 'o"a*oradores da organiCao, de )odo a a$ender as de)andas dos sta&eholders e ganar !an$age) 'o)(e$i$i!a fren$e
aos 'on'orren$es.
or fi), no /uar$o 'a(>$u"o so a(resen$ados 'asos de e)(resas /ue D o*$&) ganos 'o) a sus$en$a*i"idade, $an$o e) !a"ores /uan$i$a$i!os, /uan$o e) !a"ores /ua"i$a$i!os, sendo a(resen$ada, $a)*?), a 'on$ri*uio de suas aEes so'iedade e ao )eio a)*ien$e.
13
1" A HIST>RIA DA SUSTENTABILIDADE +uran$e d?'adas as e)(resas e@("orara) os re'ursos na$urais, de )aneira desenfreada, 'o) fo'o e) u)a e'ono)ia !o"$ada ao 'onsu)o e@'essi!o. A (reo'u(ao de /ue de!eria a!er u)a )udana no )odo de (roduo e de 'onsu)o da so'iedade ini'iou-se en$re as d?'adas de ;0 e 70, /uando (er'e*era) os a"$os >ndi'es de degradao a)*ien$a", e) funo da indus$ria"iCao e do 'onsu)is)o. #ni'ia")en$e a (reser!ao ao )eio a)*ien$e era a(enas 'onse/u&n'ia da (ro$eo )a$?ria (ri)a, (ro(riedade ou a u) )odo de (roduo. O o*e$i!o era (ro$eger u) as(e'$o e'onB)i'o. 4n$re$an$o, a (ar$ir da segunda )e$ade do s?'u"o ``, a /ues$o a)*ien$a" dei@ou de ser a(enas sinBni)o de (ro$eo (ro(riedade e (assou a ser !is$a nu) 'on$e@$o g"o*a", sendo inserida no )*i$o da sus$en$a*i"idade PRMM4R, 2010Q.
1.1.
A %OF4RN%#A +4 4STO%OMO 4) 1;9, o go!erno da Su?'ia sugeriu OrganiCao das aEes Unidas POUQ
a rea"iCao de u)a 'onfer&n'ia in$erna'iona", 'o) a fina"idade de sere) dis'u$idos os gra!es (ro*"e)as /ue a degradao do )eio a)*ien$e es$a!a a'arre$ando, a"?) de de*a$ere) as 'ausas, efei$os e 'onse/u&n'ias des$a degradao, *e) 'o)o (ro(ore) ini'ia$i!as a 'ur$o, )?dio e "ongo (raCo (ara a (reser!ao do )eio a)*ien$e. 4n$re$an$o, so)en$e e) 172, no (er>odo de 5 a 15 de uno, foi rea"iCada a %onfer&n'ia das aEes Unidas so*re o +esen!o"!i)en$o e o Meio A)*ien$e u)ano e) 4s$o'o")o, na (r(ria Su?'ia, $a)*?) 'one'ida 'o)o %onfer&n'ia de 4s$o'o")o. 4s$a 'onfer&n'ia ? !is$a 'o)o o (ri)eiro (asso, e) es'a"a )undia", a $en$ar (reser!ar o )eio a)*ien$e, sendo 'onsiderada 'o)o u) di!isor de Dguas (ara o $e)a _sus$en$a*i"idade<. A %onfer&n'ia de 4s$o'o")o di!u"gou a"guns i$ens i)(or$an$es so*re o a)*ien$e u)ano e a 'on!i!&n'ia (a'>fi'a en$re u)anos e naEes. 4s$a 'onfer&n'ia b...c gerou i$ens /ue ser!e) 'o)o su*s>dios (ara a *oa 'on!i!&n'ia das naEes, (reo'u(ando-se 'o) as diferenas en$re os (a>ses desen!o"!idos e os (a>ses e) desen!o"!i)en$o, den$ro das e@ig&n'ias de u) )eio a)*ien$e saudD!e" (ara $odos os a*i$an$es do ("ane$a PORTA 4+U%A6O, 2012Q.
1 +es$a for)a, a 'onfer&n'ia de 4s$o'o")o a*ordou $e)as 'o)o a reso"uo dos (ro*"e)as re"a'ionados ao au)en$o da (o"uio no ("ane$a e a degradao da na$ureCa 'o)o u) $odo. 4s$a!a) (resen$es nas dis'ussEes )ais de 00 ins$i$uiEes go!erna)en$ais e no go!erna)en$ais e $e!e (ar$i'i(ao de 113 (a>ses. A %onfer&n'ia de 4s$o'o")o en$rou (ara a is$ria 'o)o a inaugurao da agenda a)*ien$a", 'o)o o surgi)en$o do direi$o a)*ien$a" in$erna'iona", e"e!ando a 'u"$ura (o">$i'a )undia" de res(ei$o e'o"ogia, e 'o)o o (ri)eiro 'on!i$e (ara a e"a*orao de u) no!o (aradig)a e'onB)i'o e 'i!i"iCa$rio (ara os (a>ses PS4A+O F4+4RA, 2015Q.
A"?) disso, 'o) a %onfer&n'ia de 4s$o'o")o, o %"u*e de Ro)a, _u)a organiCao no go!erna)en$a" POKQ 'o) in>'io e) a*ri" de 1;9 'o)o u) (e/ueno gru(o de 30 (rofissionais de (a>ses di!ersos /ue se reunira) (ara $ra$ar de assun$os re"a'ionados ao uso indis'ri)inado dos re'ursos na$urais, e) $er)os )undiais< PORTA 4+U%A6O, 2012Q, ganou ainda )ais des$a/ue /uando u) gru(o de (es/uisadores, 'onduCidos (or +ennis . MeadoGs, en'o)endou u) re"a$rio, deno)inado de _Os i)i$es do %res'i)en$o<. 1.1.1. Os i)i$es do %res'i)en$o 4"a*orado (or u) gru(o de 'ien$is$as do #ns$i$u$o de Te'no"ogia de Massa'use$$s, es$e re"a$rio $ra$a de $e)as re"a'ionados ao )eio a)*ien$e e aos re'ursos na$urais, (ro(ondo a u$i"iCao do (rin'>(io de desen!o"!i)en$o sus$en$D!e" (ara nor$ear as aEes no )undo, enfa$iCando /ue os re'ursos na$urais do ("ane$a so fini$os e "i)i$ados. 4s$e re"a$rio de)ons$rou as 'onse/u&n'ias do 'res'i)en$o rD(ido da (o(u"ao )undia" 'onsiderando os re'ursos na$urais "i)i$ados. ara sua e"a*orao foi u$i"iCado o sis$e)a 'o)(u$a'iona" _or"d3<, o /ua" si)u"ou as 'onse/u&n'ias da in$erao dos sis$e)as do ("ane$a Terra 'o) os sis$e)as do o)e). +es$a for)a, fora) e@a)inadas 'in'o !ariD!eis: (o(u"ao )undia", indus$ria"iCao, (o"uio, (roduo de a"i)en$os e esgo$a)en$o de re'ursos. A$ra!?s do re"a$rio _Os i)i$es do %res'i)en$o<, 'egou-se a duas (rin'i(ais 'on'"usEes: se as a$uais $a@as de 'res'i)en$o da (o(u"ao, indus$ria"iCao, (o"uio, (roduo de a"i)en$os e e@("orao de re'ursos 'on$inuare) se) a"$eraEes, os "i)i$es
15 do 'res'i)en$o nes$e ("ane$a sero a"'anados den$ro dos (r@i)os 'e) anos. O resu"$ado )ais (ro!D!e" serD u) de'">nio s]*i$o e in'on$ro"D!e" da (o(u"ao e da 'a(a'idade indus$ria" ? (oss>!e" a"$erar as $a@as de 'res'i)en$o e a"'anar u)a 'ondio de es$a*i"idade e'onB)i'a e e'o"gi'a sus$en$D!e" no fu$uro. O es$ado de e/ui">*rio g"o*a" de!e ser (roe$ado de )odo /ue as ne'essidades de 'ada (essoa na Terra es$ea) sa$isfei$as e $odos $ena) a )es)a o(or$unidade de rea"iCar o seu (o$en'ia". Segundo o re"a$rio, o $e)(o-"i)i$e do ("ane$a, )an$endo-se a a$ua" $a@a de 'res'i)en$o de 'onsu)o, ? a$? o ano de 2070, (odendo a$? ser an$es disso. O (rin'i(a" fo'o do re"a$rio ? /ue a Terra ? "i)i$ada de re'ursos e u) 'onsu)o infini$o des$es 'o) u) 'res'i)en$o (o(u"a'iona" desenfreado "e!aria o ("ane$a u) 'o"a(so. O re"a$rio, /ue $a)*?) ? 'one'ido (or _Re"a$rio de Ro)a< ou (or _Re"a$rio MeadoGs< Pe) refer&n'ia aos seus dois au$ores +onne"a MeadoGs e +ennis MeadoGsQ $e!e duas no!as a$ua"iCaEes: A"?) dos i)i$es P eyond the -imitsQ 12, no /ua" enfa$iCa!a /ue D a!ia) sido u"$ra(assados os "i)i$es do ("ane$a Os i)i$es do %res'i)en$o: a A$ua"iCao dos 30 Anos P -imits to 0ro%th1 )he 2345ear (date Q 200, 'o) fo'o na degradao a)*ien$a" e u$i"iCando-se u)a )aior /uan$idade de dados, a"?) de sis$e)as 'o)(u$a'ionais )ais )odernos. 4) 2009, Kraa) Turner da Common%ealth Scientific and +ndustrial *esearch Organisation, na Aus$rD"ia, (u*"i'ou u) ar$igo in$i$u"ado U)a 'o)(arao de Os i)i$es do %res'i)en$o 'o) $rin$a anos de rea"idade. e"e e@a)inou os ]"$i)os $rin$a anos de rea"idade 'o) as (re!isEes fei$as e) 172 e des'o*riu /ue )udanas na indus$ria"iCao, (roduo de a"i)en$os e (o"uio es$o $odas 'oeren$es 'o) as (re!isEes do re"a$rio de u) 'o"a(so e'onB)i'o e so'ia" no s?'u"o ``# PO#84#RA JU#OR, 2013Q.
4) 201, a Uni!ersidade de Me"*ourne, na Aus$rD"ia, feC u)a 'o)(arao 'o) as 'on'"usEes do re"a$rio _Os i)i$es do %res'i)en$o<, 'o) dados do de(ar$a)en$o de Assun$os 4'on)i'os e So'iais da OU, dados da U4S%O, da Ad)inis$rao dos 4s$ados Unidos so*re os dados o'eni'os e a$)osf?ri'os, den$re ou$ros, e o resu"$ado en'on$rado ? de /ue a nossa rea"idade ? )ui$o (are'ida 'o) a rea"idade des'ri$a no re"a$rio.
1; Segundo o re"a$rio, os 'res'i)en$os da (o(u"ao e de 'onsu)o "e!a) a u) e@'esso de (roduo e au)en$o de (o"uio. %o) o au)en$o da (roduo indus$ria", a (o"uio, a (o(u"ao e o 'onsu)o de re'ursos e a"i)en$os $a)*?) au)en$a). o re"a$rio, o (rin'i(a" fa$or a 'ausar o 'o"a(so g"o*a" ? a "i)i$ao dos re'ursos, en$re$an$o o (reu>Co 'ausado (e"a (o"uio $a)*?) ? "e!ado e) 'onsiderao. Segundo Mar$ins P2015Q, O /ue o do'u)en$o (u*"i'ado no in>'io de 172 su*"ina!a, e) $er)os sin$?$i'os, ? /ue a (o(u"ao )undia" e a (roduo indus$ria" 'res'e) de for)a e@(onen'ia". O 'res'i)en$o e@(onen'ia" da (o(u"ao de!e-se !ariao (osi$i!a da $a@a de na$a"idade, e) 'onun$o 'o) a !ariao nega$i!a da $a@a de )or$a"idade, a"'anada e) funo dos a!anos na Drea )?di'a, en$re ou$ros fa$ores. O 'res'i)en$o e@(onen'ia" da ind]s$ria, (or sua !eC, es$a!a o'orrendo e) ri$)o su(erior ao da (o(u"ao. 4ssa din)i'a de 'res'i)en$o (o(u"a'iona" da (o(u"ao e ind]s$ria ? "i)i$ada, 'on$udo, e) de$er)inado )o)en$o, (e"as a"$eraEes nos e'ossis$e)as, (e"a fa"$a de a"i)en$os e di"a(idao de re'ursos na$urais noreno!D!eis. A fa"$a de a"i)en$os seria de!ido ao esgo$a)en$o de $erras 'u"$i!D!eis e "i)i$ao nos es$o/ues de Dgua do'e, en$re ou$ros 'ondi'ionan$es. o 'aso dos re'ursos na$urais, o re"a$rio feC si)u"aEes e) !Drios 'asos, 'o)o das reser!as de a"u)>nio, /ue de a'ordo 'o) as (roeEes dos 'o)(u$adores do M#T seria) esgo$adas e) 'e) anos, se )an$ido o ri$)o de e@("orao da/ue"a ?(o'a. Se o ri$)o au)en$asse, 'o)o !ina o'orrendo, as reser!as (oderia) se esgo$ar e) a$? 31 anos. Os 'asos das reser!as de 'o*re, 'u)*o, ferro, )er']rio e (e$r"eo $a)*?) fora) o*ser!ados. Mes)o se os 'D"'u"os das reser!as es$i!esse) su*es$i)ados, o do'u)en$o indi'a!a /ue no )D@i)o o (raCo de esgo$a)en$o seria es$i'ado a"guns anos ou d?'adas. A (o"uio foi ou$ro fa$or e@a)inado. JD se a'en$ua!a a /ues$o da e)isso de di@ido de 'ar*ono (ara a a$)osfera, a u) ri$)o na ?(o'a de 20 *i"Ees de $one"adas anuais, 'o)o u) dos efei$os das for)as insus$en$D!eis de energia. e) )es)o o a!ano $e'no"gi'o, segundo os au$ores do do'u)en$o, (oderia a"$erar essa din)i'a insus$en$D!e", 'o)o no 'aso da energia nu'"ear, /ue (oderia reso"!er o (ro*"e)a da gerao de energia a (ar$ir da su*s$i$uio de fon$es no-reno!D!eis Pos deri!ados de (e$r"eoQ, )as gera o (ro*"e)a inso"]!e" dos reei$os radioa$i!os. %o) $odos os re'ursos 'ien$>fi'os e $e'no"gi'os dis(on>!eis ?(o'a, )ui$o inferiores aos a$uais, D foi u) '"aro ind>'io de /ue a e)isso de 'ar*ono (reo'u(a!a (ar$e signifi'a$i!a da in$e"ig&n'ia do )undo 'or(ora$i!o. 4s$e e@'"usi!is)o, $>(i'o de 'u"$ura e$no'&n$ri'a dos (a>ses a"$a)en$e desen!o"!idos, re!e"a a na$ureCa no 'ien$>fi'a do )es)o re"a$rio.
Ou$ro 'r>$i'o do re"a$rio foi o orna"is$a fran'&s Mi'e" os/ue$, (ou'os dias de(ois da %onfer&n'ia de 4s$o'o")o, nu) de*a$e rea"iCado (e"o %"u*e do _ !ouvel O"servateur <, e) aris, no dia 13 de uno de 172. +isse os/ue$: _A 'ons'i&n'ia e'o"gi'a os$en$ada (or a"guns grandes (a$rEes (are'e-)e, an$es, ser u)a )ano*ra es$ra$?gi'a 'o) u) du("o
17 o*e$i!o. O (ri)eiro ? o de desar)ar a 'on$es$ao e'o"gi'a a(ro(riando-se de a"guns dos seus $e)as, ser!indo-se de"es 'o)o de u) D"i*i. es$a orde) de ideias, (ode-se en$ender o finan'ia)en$o do es$udo do /assachusetts +nstitute of )echnology (e"os )ono("ios do au$o)!e" 'o)o u) es$ra$age)a de re"aEes (u*"i'as: $ra$a-se de re$irar 'on$es$ao e'o"gi'a o seu (o$en'ia" an$i'a(i$a"is$a, 'on$&-"a nos "i)i$es do sis$e)a, dis$rair as naEes ri'as en/uan$o os seus 4s$ados organiCa), auda) ou $o"era) os )assa'res (rogra)ados, )e'aniCados e /ui)i'iCados no 8ie$n e nou$ros "o'ais.< PMART#S, 2015Q.
o (er>odo en$re as duas grandes 'onfer&n'ias )undiais so*re a)*ien$e u)ano P4s$o'o")o, e) 172Q e so*re )eio a)*ien$e e desen!o"!i)en$o PRio de Janeiro, 12Q, foi edi$ada (ar$e su*s$an'ia" dos a$os nor)a$i!os in$erna'ionais )u"$i"a$erais !igen$es a$ua")en$e. A e"a*orao de "egis"aEes a)*ien$ais na'ionais foi i)(u"sionada (or organiCaEes regionais de in$egrao e'onB)i'a, (ara so"u'ionar (ro*"e)as de 'us$os da adoo de )edidas (reser!a'ionis$as (or (ar$e dos 4s$ados e o 'onse/uen$e au)en$o dos (reos finais das )er'adorias 'o"o'adas no 'o)?r'io, 'o) ris'o de seus (rodu$os $ornare)‐se )enos 'o)(e$i$i!os no )er'ado regiona" e in$erna'iona" PS#8A, 2011, (. 2Q.
1.2.
%OM#SS6O
MU+#A
SOR4
O
M4#O
AM#4T4
4
+4S48O8#M4TO Ou$ro )ar'o da %onfer&n'ia das aEes Unidas e) 4s$o'o")o foi a 'riao da %o)isso Mundia" so*re Meio A)*ien$e e +esen!o"!i)en$o %MMA+ P%4+ sig"a do ing"&s 'orld Commission on Environment and #evelo(ment Q, 'o) o (rin'i(a" o*e$i!o de dar so'iedade e s e)(resas 'o)(reenso so*re as /ues$Ees sus$en$D!eis. A %o)isso Mundia" so*re o Meio A)*ien$e e +esen!o"!i)en$o, 'riada e) 193, (e"a Asse)*"eia Kera" da OU, a(s u)a a!a"iao dos 10 anos da %onfer&n'ia de 4s$o'o")o, foi (residida (or Kro ar"e) rund$"and, ?(o'a (ri)eira-)inis$ra da oruega, e Mansour Va"id. A %o)isso Mundia" so*re Meio A)*ien$e e +esen!o"!i)en$o foi 'riada (e"a OrganiCao das aEes Unidas POUQ, (residida (or Kro ar"e) rund$"and, 'riada 'o) os seguin$es (rin'i(ais o*e$i!os: ree@a)inar as /ues$Ees 'r>$i'as re"a$i!as ao )eio a)*ien$e e refor)u"ar (ro(os$as rea">s$i'as (ara a*ordD-"as (ro(or no!as for)as de 'oo(erao in$erna'iona" nesse 'a)(o de )odo a orien$ar as (o">$i'as e aEes no sen$ido das )udanas ne'essDrias, e dar a indi!>duos, organiCaEes !o"un$Drias, e)(resas, ins$i$u$os e go!ernos u)a 'o)(reenso )aior desses (ro*"e)as, in'en$i!ando-os a u)a a$uao )ais fir)e P#ST#TU#6O %M8, 2015Q.
19 1.2.1. osso Fu$uro %o)u) PRe"a$rio rund$"andQ 4) 197, a %o)isso Mundia" so*re o Meio A)*ien$e e +esen!o"!i)en$o %MMA+ so"i'i$ou a 'riao de u)a no!a de'"arao uni!ersa" so*re a (ro$eo a)*ien$a" e o desen!o"!i)en$o sus$en$D!e", deno)inada osso Fu$uro %o)u) P Our Common $utureQ
ou o Re"a$rio rund$"and.
A (ar$ir des$e do'u)en$o, foi
definido o 'on'ei$o de desen!o"!i)en$o sus$en$D!e", 'o)o _o desen!o"!i)en$o /ue sa$isfaC as ne'essidades (resen$es, se) 'o)(ro)e$er a 'a(a'idade das geraEes fu$uras de su(rir suas (r(rias ne'essidades.
A"?) dis$o, es$e re"a$rio _a(on$a a
in'o)(a$i*i"idade e@is$en$e en$re desen!o"!i)en$o sus$en$D!e" e os (adrEes a$uais de (roduo.< PVRAV4%V4, 2013, (. 2;Q. Segundo o re"a$rio, b...c u)a s?rie de )edidas de!e ser $o)ada (e"os (a>ses (ara (ro)o!er o desen!o"!i)en$o sus$en$D!e": "i)i$ao do 'res'i)en$o (o(u"a'iona" garan$ia de re'ursos *Dsi'os PDgua, a"i)en$os, energiaQ a "ongo (raCo (reser!ao da *iodi!ersidade e dos e'ossis$e)as di)inuio do 'onsu)o de energia e desen!o"!i)en$o de $e'no"ogias 'o) uso de fon$es energ?$i'as reno!D!eis au)en$o da (roduo indus$ria" nos (a>ses no-indus$ria"iCados 'o) *ase e) $e'no"ogias e'o"ogi'a)en$e ada($adas 'on$ro"e da ur*aniCao desordenada e in$egrao en$re 'a)(o e 'idades )enores a$endi)en$o das ne'essidades *Dsi'as Psa]de, es'o"a, )oradiaQ adoo da es$ra$?gia de desen!o"!i)en$o sus$en$D!e" (e"as organiCaEes de desen!o"!i)en$o Prgos e ins$i$uiEes in$erna'ionais de finan'ia)en$oQ (ro$eo dos e'ossis$e)as su(rana'ionais 'o)o a An$Dr$i'a, o'eanos, e$', (e"a 'o)unidade in$erna'iona" *ani)en$o das guerras i)("an$ao de u) (rogra)a de desen!o"!i)en$o sus$en$D!e" (e"a OrganiCao das aEes Unidas POUQ PAM#4T4RAS#, 2015Q.
Re"a$a r))er P2010Q: b...c o Re"a$rio 'unou o 'on'ei$o de desen!o"!i)en$o sus$en$D!e", *aseado e) $r&s (i"ares (rin'i(ais: as di)ensEes a)*ien$a", e'onB)i'a e so'ia". es$e (on$o, segundo os au$ores do Re"a$rio, o desen!o"!i)en$o de!eria ser a)*ien$a")en$e sus$en$D!e", e'ono)i'a)en$e sus$en$ado e so'ia")en$e in'"uden$e.
4) funo da (reo'u(an$e 'on'"uso do Re"a$rio rund$"and, a OU 'on!o'ou a %onfer&n'ia das aEes Unidas so*re Meio A)*ien$e e +esen!o"!i)en$o P%UMA+Q. Rea"iCada no Rio de Janeiro, en$re os dias 03 e 1 de uno do ano de 12, e $a)*?) deno)inada _4%O-2<, ou _Rio-2<, ou _A %](u"a da Terra<. Seu
1 (rin'i(a" o*e$i!o foi dis'u$ir (ro*"e)as urgen$es referen$es s /ues$Ees so'iais, e'onB)i'as e de (ro$eo a)*ien$a". 1.3.
%OF4RN%#A +AS A4S U#+AS SOR4 O M4#O AM#4T4 4
+4S48O8#M4TO P4%O-2Q Ou$ro grande )ar'o na is$ria da sus$en$a*i"idade ? a %onfer&n'ia das aEes Unidas (ara o Meio A)*ien$e e o +esen!o"!i)en$o, $a)*?) 'one'ida 'o)o 4%O 2, _onde se 'onsagrou o 'on'ei$o do desen!o"!i)en$o sus$en$D!e" un$o a 'efes de es$ado, ini'ia$i!a (ri!ada e so'iedade 'i!i".< PAMARO, 2015Q. 4s$e e!en$o reuniu _re(resen$an$es de 17; (a>ses, 1.00 OrganiCaEes o Ko!erna)en$ais POKsQ, $o$a"iCando )ais de 30 )i" (ar$i'i(an$es< P%4RU4#RA 4 FRA%#S%O, 2015Q, (ara de*a$er for)as de desen!o"!i)en$o sus$en$D!e". Fora) dis'u$idos os (ro*"e)as a)*ien$ais e@is$en$es, *e) 'o)o suas (oss>!eis 'onse/u&n'ias. A"?) disso, foi fei$a u)a anD"ise dos (rogressos rea"iCados, desde a 'onfer&n'ia de 4s$o'o")o. A in$eno, nesse en'on$ro, foi in$roduCir a ideia do desen!o"!i)en$o sus$en$D!e", u) )ode"o de 'res'i)en$o e'onB)i'o )enos 'onsu)is$a, )ais 'ons'ien$e e ade/uado ao e/ui">*rio e'o"gi'o. A grande diferena en$re a %onfer&n'ia de 4s$o'o")o e a 4%O-2 foi a (resena )a'ia de %efes de 4s$ado, de)ons$rando, assi), a i)(or$n'ia da /ues$o a)*ien$a" no in>'io dos anos 0. A 4%O-2 'on$ou $a)*?) 'o) u) grande n])ero de OrganiCaEes o Ko!erna)en$ais POKsQ, /ue rea"iCara), (ara"e"a)en$e, o Fru) K"o*a", /ue a(ro!ou a +e'"arao do Rio Pou %ar$a da TerraQ, !is$o 'o)o u) 'digo de ?$i'a !o"$ado s /ues$Ees sus$en$D!eis. %onfor)e esse do'u)en$o, os (a>ses ri'os $&) )aior res(onsa*i"idade na (reser!ao do ("ane$a. A"?) da _%ar$a da Terra<, duran$e a 'onfer&n'ia 4%O-2 fora) e"a*oradas e a(ro!adas a %on!eno da iodi!ersidade, da +eser$ifi'ao e das Mudanas %"i)D$i'as, u)a +e'"arao de rin'>(ios so*re F"ores$as, a +e'"arao do Rio so*re A)*ien$e e +esen!o"!i)en$o e a Agenda 21.
20 1.3.1. A %ar$a da Terra A %ar$a da Terra ? u)a de'"arao de (rin'>(ios ?$i'os funda)en$ais (ara a 'ons$ruo, no s?'u"o 21, de u)a so'iedade g"o*a" us$a, sus$en$D!e" e (a'>fi'a.< PORTA 4%O+, 200Q _\ u)a es(?'ie de 'digo de ?$i'a ("ane$Drio, se)e"an$e +e'"arao Uni!ersa" dos +irei$os u)anos, s /ue !o"$ado sus$en$a*i"idade, (aC e us$ia so'ioe'onB)i'a.< PA4TA SUST4TY84, 2015Q. _O (roe$o 'o)eou 'o)o u)a ini'ia$i!a das aEes Unidas, )as se desen!o"!eu e fina"iCou 'o)o u)a ini'ia$i!a g"o*a" da so'iedade 'i!i".< P#S, 2013Q. A %ar$a da Terra ? resu"$ado de u)a d?'ada de diD"ogo en$re $odos os 'on$inen$es, /ue 'on$ou 'o) a 'on$ri*uio de )i"ares de (essoas de $odas as e$nias, re"igiEes, idades, *e) 'o)o di!ersas 'u"$uras diferen$es, in'"uindo es(e'ia"is$as e) di!ersas Dreas, e) $orno de u) )es)o o*e$i!o. 4"a 'on$?) 1; (rin'>(ios *Dsi'os es$ru$urados e) /ua$ro grandes $(i'os: res(ei$o e 'uidado (e"a 'o)unidade da !ida in$egridade e'o"gi'a us$ia so'ia" e e'onB)i'a de)o'ra'ia, no-!io"&n'ia e (aC. 4"a *us'a ins(irar e)(resas, go!ernos e so'iedade (ara u) no!o sen$ido de res(onsa*i"idade, fo'ado no *e)-es$ar das geraEes a$uais e fu$uras. Seu $e@$o a(resen$a u) (ro'esso a)("a)en$e (ar$i'i(a$i!o. Segundo as'en$es P2011Q: U) 'res'en$e n])ero de uris$as in$erna'ionais re'one'e /ue a %ar$a da Terra es$D ad/uirindo u) s$a$us de _"ei *ran'a< P soft la% Q, ou sea, es$D sendo 'onsiderada o*riga$ria )ora")en$e, )as no uridi'a)en$e, (ara os Ko!ernos de 4s$ado, /ue a'ei$a) su*s're!&-"a e ado$D-"a.
A %ar$a da Terra nos 'on!ida a re!er)os nossos !a"ores e es'o"er)os u) )e"or 'a)ino, *us'ando nos in'en$i!ar a ado$ar)os u)a (os$ura ?$i'a (ar$i"ada (or (essoas de $odo o )undo. %onfor)e afir)a off P2015Q, re(resen$an$e da A)?ri'a a$ina na %o)isso da %ar$a da Terra: A %ar$a da Terra (ar$e de u)a !iso in$egradora e o">s$i'a. %onsidera a (o*reCa, a degradao a)*ien$a", a inus$ia so'ia", os 'onf"i$os ?$ni'os, a (aC, a de)o'ra'ia, a ?$i'a e a 'rise es(iri$ua" 'o)o (ro*"e)as
21 in$erde(enden$es /ue de)anda) so"uEes in'"uden$es. 4"a re(resen$a u) gri$o de urg&n'ia fa'e as a)eaas /ue (esa), so*re a *iosfera e o (roe$o ("ane$Drio u)ano. Signifi'a $a)*?) u) "i*e"o e) fa!or da es(erana de u) fu$uro 'o)u) da Terra Terra e u)anidade.
1.3.2. 1.3.2. A %on! %on!en eno o da da +i!ers +i!ersidade idade io"gi'a io"gi'a A %on %on!en !eno o da iodi! iodi!ers ersida idade de,, ofi'ia ofi'ia")e ")en$e n$e den deno)i o)inad nadaa %on %on!e !en noo da +i!ers +i!ersida idade de io"g io"gi'a i'a P%+Q P%+Q ? u) $ra$ad $ra$adoo da Organ OrganiCa iCa oo das aEes aEes Unidas Unidas,, es$a*e"e'ida duran$e a 4%O-2, 'o) !igor desde 2 de deCe)*ro de 13, /ue _dD as regras (ara assegurar a 'onser!ao da *iodi!ersidade, o seu uso sus$en$D!e" e a us$a re( re(ar$i r$io dos *en *enef>' f>'ios ios (ro (ro!eni !enieen$es $es do uso e'onB) onB)i' i'oo dos dos re' re'urso ursos. s.<< PASSO%#A6O O 4%O, 201Q. Ou sea, es$a*e"e'e nor)as e (rin'>(ios /ue define) o uso e a (ro$eo da di!ersidade *io"gi'a e) 'ada (a>s signa$Drio, de$er)inando os "i)i$es de sua e@("orao. A %on!eno es$D es$ru$urada so*re $r&s *ases (rin'i(ais a 'onser!ao da di!ersidade *io"gi'a, o uso sus$en$D!e" da *iodi!ersidade e a re(ar$io us$a e e/ui$a$i!a dos *enef>'ios (ro!enien$es da u$i"iCao dos re'ursos gen?$i'os e se refere *iodi!ersidade e) $r&s n>!eis: e'ossis$e)as, es(?'ies e re'ursos gen?$i'os PMMA, 2015Q.
o sis$e)a da OU, a %+ ? '"assifi'ada 'o)o u)a %on!eno uadro. Ou sea, u)a 'on!eno /ue a(enas nor$eia os (a>ses, no sendo o*riga$ria e no i)(ondo (enas aos /ue /ue no 'u)(re) 'u)(re) suas dire$riCes. A %on!eno re'one'e /ue os e'ossis$e)as, as es(?'ies e os genes de!e) ser usados (ara o *enef>'io dos seres u)anos. 4n$re$an$o, isso de!e ser fei$o de )odo /ue no 'onduCa a u)a di)inuio da di!ersidade *io"gi'a, )an$endo-a de!ida)en$e (ro$egida. A %o %on! n!en en oo eng" eng"o* o*aa $udo $udo o /ue /ue se refe refere re dire dire$a $a ou indi indire re$a $a) )en$e en$e *iodi!ersidade, sendo usada 'o)o refer&n'ia, (ara e"a*orao de ou$ras 'on!enEes 'on!enEes ou $ra$ados a)*ien$ais )ais es(e'>fi'os. _A %on!eno D foi assinada (or 1 (a>ses, dos /uais 1;9 a ra$ifi'ara), in' in'"uin "uinddo o ras rasi" a$ra a$ra!? !?ss do +e +e''re$o re$o n[ 2.51 2.51 de 1; de )aro ro de 19. 9.<< PASSO%#A6O O 4%O, 201Q.
22 1.3.3. 1.3.3. A %on!en %on!eno o das das aEes aEes Unidas Unidas de %o)*a$e %o)*a$e +eser$ifi'a +eser$ifi'ao o A %on!eno das aEes Unidas de %o)*a$e +eser$ifi'ao U%%+ Psig"a e) ing"& ing"&ss de nited !ations Convention to Com"at #esertification Q $e!e in>'io e) 177. or?) so)en$e na 4%O-2 ? /ue fora) es$a*e"e'idos os (rin'>(ios e dire$riCes (ara as aEes de 'o)*a$e deser$ifi'ao. deser$ifi'ao. 4) 2; de deCe)*ro de 1; es$a %on!eno en$rou e) !igor. 4sse 'o)(ro)isso es$a*e"e'e (adrEes de $ra*a"o e )e$as in$erna'ionais 'on!ergen$es e) aEes 'oordenadas na *us'a de so"uEes /ua"i$a$i!as /ue a$enda) a$enda) s de)andas de)andas so'ioa)*ien$ais so'ioa)*ien$ais nos es(aos es(aos Dridos, Dridos, se)iDridos se)iDridos e su*])idos se'os, (ar$i'u"ar)en$e onde reside) as (o(u"aEes )ais (o*res do ("ane$a PMMA, 2015Q.
_A"?) _A"?) de $orna $ornarr a regio regio !u"ner !u"nerD!e D!e"" se'a, se'a, 'ausa 'ausando ndo (reu> (reu>Cos Cos dire$o dire$oss agri'u"$ura e (e'uDria 'o) (erdas sens>!eis (ara a e'ono)ia dos "o'ais a$ingidos, a deser$ifi'ao 'ausa (erda da *iodi!ersidade, (erda dos so"os (or eroso e di)inuio dos re'ursos >dri'os.< P4h4RRA, 2011, (. 55Q. Tais (ro*"e)as 'orro*ora) (ara a a(ario de u) no!o (ro*"e)a: a )igrao da (o(u"ao dessas regiEes (ara as 'idades, 'ausando o au)en$o dos (ro*"e)as a)*ien$ais e so'ioe'onB)i'os ur*anos. Segun Segundo do +ag +agios ios P200, P200, (. 19Q, 19Q, _den$r _den$ree as 'ausas 'ausas "is$ad "is$adas as (e"a (e"a %on %on!en !en oo en'on$ra-se o uso in$ensi!o e inade/uado do so"o e) regiEes de e'ossis$e)as frDgeis 'o) *ai@a 'a(a'idade de re'u(erao resu"$ando na sa"iniCao de so"os (e"a irrigao )a" ("aneada<, a"?) do des)a$a)en$o, do esgo$a)en$o dos re'ursos >dri'os e do )aneo inade/uado na agro(e'uDria. agro(e'uDria. 1.3.. 1.3.. A %on!en %on!eno- o-uadro uadro das das aEes aEes Unidas Unidas so*re a Mudana Mudana do %"i)a %"i)a A %on!eno-uadro das aEes Unidas so*re a Mudana do %"i)a, $a)*?) nited !ation !ationss $rame% $rame%or& or& 'on 'one' e'id idaa 'o)o 'o)o U UF% F%%% %% Pdo Pdo orig origin ina" a" e) ing" ing"&s &s nited Conven Conventio tion n on Climat Climatee Change ChangeQ
_? u) $ra$ad $ra$adoo a)*ie a)*ien$a n$a"" in$ern in$erna'i a'iona ona"" /ue !isa !isa
es$a*i"iCar as 'on'en$raEes de gases de efei$o es$ufa na a$)osfera, resu"$an$es das aEes u)a u)ana nas, s, de )odo )odo a i)(e i)(edi dirr /ue /ue es$e es$ess gase gasess in$e in$erf rfir ira) a) de for) for)aa (re (reud udi' i'ia ia"" e (er)anen$e no sis$e)a '"i)D$i'o do ("ane$a.< ("ane$a.< PASSO%#A6O PASSO%#A6O O 4%O, 201Q.
23 4"a des$a'a /ue as res(onsa*i"idades res(onsa*i"idades dos signa$Drios, e)*ora 'o)uns, de!e) ser diferen'iadas, !erifi'ando as ne'essidades es(e'>fi'as dos (a>ses e) desen!o"!i)en$o desen!o"!i)en$o e as dos (a>ses )ais !u"nerD!eis. _A (ar$ir (ar$ir dessa dessa 'on 'on!en !en o, o, (a>se (a>sess desen desen!o" !o"!id !idos os e e) desen desen!o" !o"!i) !i)en$ en$oo se 'o)(ro 'o)(ro)e$ )e$era era) ) a )odifi )odifi'a 'arr o seu )ode" )ode"oo de (rodu (roduo o (ara (ara reduCi reduCirr os i)(a'$ i)(a'$os os a)*ien$ais e )i$igar as )udanas '"i)D$i'as.< PORTA MU+AAS %#MYT#%AS, 2015Q. +en$re os 'o)(ro)issos assu)idos (or $odas as ar$es, in'"ue)-se: e"a*orar in!en$Drios na'ionais de e)issEes de gases de efei$o es$ufa i)("e)en$ar (rogra)as na'ionais eou regionais 'o) )edidas (ara )i$igar a )udana do '"i)a e se ada($ar a e"a (ro)o!er o desen!o"!i)en$o, a a("i'ao e a difuso de $e'no"ogias, (rD$i'as e (ro'essos /ue 'on$ro"e), reduCa) ou (re!ina) as e)issEes an$r(i'as de gases de efei$o es$ufa (ro)o!er e 'oo(erar e) (es/uisas 'ien$>fi'as, $e'no"gi'as, $?'ni'as, so'ioe'onB)i'as e ou$ras, e) o*ser!aEes sis$e)D$i'as e no desen!o"!i)en$o de *an'os de dados re"a$i!os ao sis$e) sis$e)aa do '"i)a '"i)a (ro)o! (ro)o!er er e 'oo 'oo(er (erar ar na edu edu'a 'ao, o, $reina $reina)en )en$o $o e 'ons'ien$iCao (]*"i'a e) re"ao )udana do '"i)a. Os (a>ses desen!o"!idos en'arregara)-se ainda dos seguin$es 'o)(ro)issos es(e'>fi'os: ado$ar (o">$i'as e )edidas na'ionais (ara reduCir as e)issEes de gases de efei$o es$ufa, *us'ando re!er$er suas e)issEes an$r(i'as desses gases aos n>!eis de 10, a$? o ano 2000 $ransferir re'ursos $e'no"gi'os e fina finan' n'ei eiro ross (ara (ara (a>s (a>ses es e) dese desen! n!o" o"!i !i)e )en$ n$o o au@i au@i"i "iar ar os (a>s (a>ses es e) desen!o"!i)en$o, (ar$i'u"ar)en$e os )ais !u"nerD!eis )udana do '"i)a, a i)("e)en$ar aEes de ada($ao e se (re(arar (ara a )udana do '"i)a, reduCindo os seus i)(a'$os PMMA, 2015Q.
Os (a>s (a>ses es )e)* )e)*ro ross da %o %on! n!en en oo re]n re]ne) e)-se -se anua anua") ")en en$e $e nas nas 'a) 'a)ad adas as _%onfe _%onfer&n r&n'ia 'ia das ar$es ar$es<. <. es$a es$a ? a!a"i a!a"iad adoo o (rogre (rogresso sso dos (a>se (a>sess )e)*ro )e)*ross nos 'o)(ro)issos fir)ados 'o) re"ao s )udanas '"i)D$i'as e so es$a*e"e'idas as o*rigaEes (ara reduCir as e)issEes de gases de efei$o es$ufa. _A (ri)eira reunio o'orreu e) 15 na 'idade de er"i), onde foi fir)ado o Manda$o de er"i), no /ua" os (a>ses )ais desen!o"!idos assu)ira) 'o)(ro)issos )aiores 'o) os o*e$i!os da %on!eno.< PASSO%#A6O O 4%O, 201Q. 1.3.5. 1.3.5. +e'"ara +e'"araEes Ees de rin'>(ios rin'>(ios so*re F"ores$as F"ores$as ana anado do nu) (er>od (er>odoo )ar'a )ar'ado do (or grande grande dis'us dis'usso so in$ern in$erna' a'ion iona" a" so*re so*re o des)a$a)en$o, es$e do'u)en$o no $e) !a"or ur>di'o "ega" e garan$e aos 4s$ados o direi$ direi$oo so*er so*erano ano de a(ro!e a(ro!ei$a i$arr suas suas f"ores f"ores$as $as de )odo )odo sus$e sus$en$D n$D!e !e"" e _re(re _re(resen sen$a $a o
2 (ri)eiro grande 'onsenso in$erna'iona" so*re a!anos re"a$i!os ao uso e 'onser!ao de f"ores$as.< PTR#KU4#RO, 2003, (. 37Q. _= ?(o'a, a!ia a in$eno de se a(ro!ar u)a 'on!eno so*re f"ores$as, )as os (rin'i(ais (a>ses de$en$ores de f"ores$as, in'"uindo o rasi", 'onseguira) a(ro!ar u)a de'"arao gen?ri'a de (rin'>(ios, se) a !in'u"ao for)a" /ue u)a 'on!eno es$a*e"e'e.< PORTA 4%O+, 200Q. A de'"arao $a)*?) (rega a ne'essidade de re'ursos finan'eiros (ara desen!o"!i)en$o dos (a>ses 'o) f"ores$as i)(or$an$es e /ue es$ea) 'riando (rogra)as des$inados sua 'onser!ao. A de'"arao 'on$?) (rin'>(ios 'o)o a re"e!n'ia dos (rodu$os e ser!ios f"ores$ais e o re'one'i)en$o da ne'essidade de re'ursos de 'oo(erao in$erna'iona" (ara a 'onser!ao e uso das f"ores$as. +ois (on$os )ere'e) des$a/ue, a(esar de 'ons$are) e) ou$ros do'u)en$os in$erna'ionais: o re'one'i)en$o da ne'essidade de se ofere'er o(or$unidades de (ar$i'i(ao (ara as 'o)unidades $radi'ionais e (o(u"aEes ind>genas na definio de (o">$i'as f"ores$ais a ne'essidade de e!i$ar )edidas uni"a$erais res$ri$i!as ao 'o)?r'io in$erna'iona" de (rodu$os f"ores$ais. 1.3.;. +e'"arao do Rio so*re A)*ien$e e +esen!o"!i)en$o 4s$a de'"arao $a)*?) foi u)a reafir)ao da +e'"arao da %onfer&n'ia das aEes Unidas so*re o Meio A)*ien$e u)ano, ado$ada e) 4s$o'o")o e) 1; de uno de 172, 'o) o (rin'i(a" o*e$i!o de fir)ar (ar'erias, a$ra!?s da 'oo(erao en$re os 4s$ados, a so'iedade e as e)(resas, _$ra*a"ando 'o) !is$as 'on'"uso de a'ordos in$erna'ionais /ue res(ei$e) os in$eresses de $odos e (ro$ea) a in$egridade do sis$e)a g"o*a" de )eio a)*ien$e e desen!o"!i)en$o.< POU, 2015Q. Segundo a +e'"arao, _os seres u)anos es$o no 'en$ro das (reo'u(aEes 'o) o desen!o"!i)en$o sus$en$D!e", $endo direi$o a u)a !ida saudD!e" e (rodu$i!a, e) ar)onia 'o) a na$ureCa< POU, 2015Q. A"?) disso, a +e'"arao afir)a /ue _os 4s$ados de!e) 'oo(erar, e) es(>ri$o de (ar'eria, (ara a (ro$eo e res$aurao do e'ossis$e)a e (ara a erradi'ao a (o*reCa, dando (rioridade si$uao e s
25 ne'essidades es(e'iais dos (a>ses )enos desen!o"!idos e da/ue"es e'o"ogi'a)en$e )ais !u"nerD!eis.< POU, 2015Q. A +e'"arao ? 'o)(os$a (or 27 (rin'>(ios. rin'>(io 1: Os seres u)anos es$o no 'en$ro das (reo'u(aEes 'o) o desen!o"!i)en$o sus$en$D!e". T&) direi$o a u)a !ida saudD!e" e (rodu$i!a, e) ar)onia 'o) a na$ureCa. rin'>(io 2: Os 4s$ados, de a'ordo 'o) a %ar$a das aEes Unidas e 'o) os (rin'>(ios do direi$o in$erna'iona", $&) o direi$o so*erano de e@("orar seus (r(rios re'ursos segundo suas (r(rias (o">$i'as de )eio a)*ien$e e de desen!o"!i)en$o, e a res(onsa*i"idade de assegurar /ue a$i!idades so* sus urisdio ou seu 'on$ro"e no 'ause) danos ao )eio a)*ien$e de ou$ros 4s$ados ou de Dreas a"?) dos "i)i$es da urisdio na'iona". rin'>(io 3: O direi$o ao desen!o"!i)en$o de!e ser e@er'ido de )odo a (er)i$ir /ue sea) a$endidas e/ui$a$i!a)en$e as ne'essidades de desen!o"!i)en$o e de )eio a)*ien$e das geraEes (resen$es e fu$uras. rin'>(io : ara a"'anar o desen!o"!i)en$o sus$en$D!e", a (ro$eo a)*ien$a" 'ons$i$uirD (ar$e in$egran$e do (ro'esso de desen!o"!i)en$o e no (ode ser 'onsiderada iso"ada)en$e des$e. rin'>(io 5: ara $odos os 4s$ados e $odos os indi!>duos, 'o)o re/uisi$o indis(ensD!e" (ara o desen!o"!i)en$o sus$en$D!e", iro 'oo(erar na $arefa essen'ia" de erradi'ar a (o*reCa, a fi) de reduCir as dis(aridades de (adrEes de !ida e )e"or a$ender s ne'essidades da )aioria da (o(u"ao do )undo. rin'>(io ;: SerD dada (rioridade es(e'ia" si$uao e s ne'essidades es(e'iais dos (a>ses e) desen!o"!i)en$o, es(e'ia")en$e dos (a>ses )enos desen!o"!idos e da/ue"es e'o"ogi'a)en$e )ais !u"nerD!eis. As aEes in$erna'ionais na Drea do )eio a)*ien$e e do desen!o"!i)en$o de!e) $a)*?) a$ender aos in$eresses e s ne'essidades de $odos os (a>ses. rin'>(io 7: Os 4s$ados iro 'oo(erar, e) es(>ri$o de (ar'eria g"o*a", (ara a 'onser!ao, (ro$eo e res$aurao da sa]de e da in$egridade do e'ossis$e)a $erres$re. %onsiderando as di!ersas 'on$ri*uiEes (ara a degradao do )eio a)*ien$e g"o*a", os 4s$ados $&) res(onsa*i"idades 'o)uns, (or?) diferen'iadas. Os (a>ses desen!o"!idos re'one'e) a res(onsa*i"idade /ue "es 'a*e na *us'a in$erna'iona" do desen!o"!i)en$o sus$en$D!e", $endo e) !is$a as (ressEes e@er'idas (or suas so'iedades so*re o )eio a)*ien$e g"o*a" e as $e'no"ogias e re'ursos finan'eiros /ue 'on$ro"a). rin'>(io 9: ara a"'anar o desen!o"!i)en$o sus$en$D!e" e u)a /ua"idade de !ida )ais e"e!ada (ara $odos, os 4s$ados de!e) reduCir e e"i)inar os (adrEes insus$en$D!eis de (roduo e 'onsu)o, e (ro)o!er (o">$i'as de)ogrDfi'as ade/uadas. rin'>(io : Os 4s$ados de!e) 'oo(erar no for$a"e'i)en$o da 'a(a'i$ao endgena (ara o desen!o"!i)en$o sus$en$D!e", )edian$e o a(ri)ora)en$o da 'o)(reenso 'ien$>fi'a (or )eio do in$er')*io de 'one'i)en$os 'ien$>fi'os e $e'no"gi'os, e )edian$e a in$ensifi'ao do desen!o"!i)en$o, da ada($ao, da difuso e da $ransfer&n'ia de $e'no"ogias, in'"uindo as $e'no"ogias no!as e ino!adoras. rin'>(io 10: A )e"or )aneira de $ra$ar as /ues$Ees a)*ien$ais ? assegurar a (ar$i'i(ao, no n>!e" a(ro(riado, de $odos os 'idados in$eressados. o n>!e" na'iona", 'ada indi!>duo $erD a'esso ade/uado s infor)aEes re"a$i!as ao )eio a)*ien$e de /ue dis(ona) as au$oridades (]*"i'as, in'"usi!e infor)aEes a'er'a de )a$eriais e a$i!idades (erigosas e) suas 'o)unidades, *e) 'o)o a o(or$unidade de (ar$i'i(ar dos (ro'essos de'isrios. Os 4s$ados iro fa'i"i$ar e es$i)u"ar a 'ons'ien$iCao e a (ar$i'i(ao (o(u"ar, 'o"o'ando as infor)aEes dis(osio de $odos. SerD (ro(or'ionado o a'esso efe$i!o a )e'anis)os udi'iais e ad)inis$ra$i!os, in'"usi!e no /ue se refere 'o)(ensao e re(arao de danos.
2; rin'>(io 11: Os 4s$ados ado$aro "egis"ao a)*ien$a" efi'aC. As nor)as a)*ien$ais, e os o*e$i!os e as (rioridades de geren'ia)en$o de!ero ref"e$ir o 'on$e@$o a)*ien$a" e de )eio a)*ien$e a /ue se a("i'a). As nor)as a("i'adas (or a"guns (a>ses (odero ser inade/uadas (ara ou$ros, e) (ar$i'u"ar (ara os (a>ses e) desen!o"!i)en$o, a'arre$ando 'us$os e'onB)i'os e so'iais inus$ifi'ados. rin'>(io 12: Os 4s$ados de!e) 'oo(erar na (ro)oo de u) sis$e)a e'onB)i'o in$erna'iona" a*er$o e fa!orD!e", (ro(>'io ao 'res'i)en$o e'onB)i'o e ao desen!o"!i)en$o sus$en$D!e" e) $odos os (a>ses, de for)a a (ossi*i"i$ar o $ra$a)en$o )ais ade/uado dos (ro*"e)as da degradao a)*ien$a". As )edidas de (o">$i'a 'o)er'ia" (ara fins a)*ien$ais no de!e) 'ons$i$uir u) )eio de dis'ri)inao ar*i$rDria ou inus$ifi'D!e", ou u)a res$rio disfarada ao 'o)?r'io in$erna'iona". +e!e) ser e!i$adas aEes uni"a$erais (ara o $ra$a)en$o dos desafios in$erna'ionais fora da urisdio do (a>s i)(or$ador. As )edidas in$erna'ionais re"a$i!as a (ro*"e)as a)*ien$ais $ransfron$eirios ou g"o*ais de!e, na )edida do (oss>!e", *asear-se no 'onsenso in$erna'iona". rin'>(io 13: Os 4s$ados iro desen!o"!er "egis"ao na'iona" re"a$i!a res(onsa*i"idade e indeniCao das !>$i)as de (o"uio e de ou$ros danos a)*ien$ais. Os 4s$ados iro $a)*?) 'oo(erar, de )aneira e@(edi$a e )ais de$er)inada, no desen!o"!i)en$o do direi$o in$erna'iona" no /ue se refere res(onsa*i"idade e indeniCao (or efei$os ad!ersos dos danos a)*ien$ais 'ausados, e) Dreas fora de sua urisdio, (or a$i!idades den$ro de sua urisdio ou so* seu 'on$ro"e. rin'>(io 1: Os 4s$ados de!e) 'oo(erar de for)a efe$i!a (ara deses$i)u"ar ou (re!enir a rea"o'ao e $ransfer&n'ia, (ara ou$ros 4s$ados, de a$i!idades e su*s$n'ias /ue 'ause) degradao a)*ien$a" gra!e ou /ue sea) (reudi'iais sa]de u)ana. rin'>(io 15: %o) o fi) de (ro$eger o )eio a)*ien$e, o (rin'>(io da (re'auo de!erD ser a)("a)en$e o*ser!ado (e"os 4s$ados, de a'ordo 'o) suas 'a(a'idades. uando ou!er a)eaa de danos gra!es ou irre!ers>!eis, a aus&n'ia de 'er$eCa 'ien$>fi'a a*so"u$a no serD u$i"iCada 'o)o raCo (ara o adia)en$o de )edidas e'ono)i'a)en$e !iD!eis (ara (re!enir a degradao a)*ien$a". rin'>(io 1;: As au$oridades na'ionais de!e) (ro'urar (ro)o!er a in$erna'iona"iCao dos 'us$os a)*ien$ais e o uso de ins$ru)en$os e'onB)i'os, $endo e) !is$a a a*ordage) segundo a /ua" o (o"uidor de!e, e) (rin'>(io, ar'ar 'o) o 'us$o da (o"uio, 'o) a de!ida a$eno ao in$eresse (]*"i'o e se) (ro!o'ar dis$orEes no 'o)?r'io e nos in!es$i)en$os in$erna'ionais. rin'>(io 17: A a!a"iao do i)(a'$o a)*ien$a", 'o)o ins$ru)en$o na'iona", serD efe$uada (ara as a$i!idades ("aneadas /ue (ossa) !ir a $er u) i)(a'$o ad!erso signifi'a$i!o so*re o )eio a)*ien$e e es$ea) suei$as de'iso de u)a au$oridade na'iona" 'o)(e$en$e. rin'>(io 19: Os 4s$ados no$ifi'aro i)edia$a)en$e ou$ros 4s$ados a'er'a de desas$res na$urais ou ou$ras si$uaEes de e)erg&n'ia /ue (ossa) !ir a (ro!o'ar s]*i$os efei$os (reudi'iais so*re o )eio a)*ien$e des$es ]"$i)os. Todos os esforos sero en!idados (e"a 'o)unidade in$erna'iona" (ara audar os 4s$ados afe$ados. rin'>(io 1: Os 4s$ados forne'ero, o(or$una)en$e, aos 4s$ados (o$en'ia")en$e afe$ados, no$ifi'ao (r?!ia e infor)aEes re"e!an$es a'er'a de a$i!idades /ue (ossa) !ir a $er 'onsiderD!e" i)(a'$o $ransfron$eirio nega$i!o so*re o )eio a)*ien$e, e se 'onsu"$aro 'o) es$es $o "ogo sea (oss>!e" e de *oa f?. rin'>(io 20: As )u"eres $&) u) (a(e" !i$a" no geren'ia)en$o do )eio a)*ien$e e no desen!o"!i)en$o. Sua (ar$i'i(ao ("ena ?, (or$an$o, essen'ia" (ara se a"'anar o desen!o"!i)en$o sus$en$D!e".
27 rin'>(io 21: A 'ria$i!idade, os ideais e a 'orage) dos o!ens do )undo de!e) ser )o*i"iCados (ara 'riar u)a (ar'eria g"o*a" 'o) !is$as a a"'anar o desen!o"!i)en$o sus$en$D!e" e assegurar u) fu$uro )e"or (ara $odos. rin'>(io 22: Os (o!os ind>genas e suas 'o)unidades, *e) 'o)o ou$ras 'o)unidades "o'ais, $&) u) (a(e" !i$a" no geren'ia)en$o a)*ien$a" e no desen!o"!i)en$o, e) !ir$ude de seus 'one'i)en$os e de suas (rD$i'as $radi'ionais. Os 4s$ados de!e) re'one'er e a(oiar ade/uada)en$e sua iden$idade, 'u"$ura e in$eresses, e ofere'er 'ondiEes (ara sua efe$i!a (ar$i'i(ao no a$ingi)en$o do desen!o"!i)en$o sus$en$D!e". rin'>(io 23: O )eio a)*ien$e e os re'ursos na$urais dos (o!os su*)e$idos a o(resso, do)inao e o'u(ao sero (ro$egidos. rin'>(io 2: A guerra ?, (or definio, (reudi'ia" ao desen!o"!i)en$o sus$en$D!e". Os 4s$ados iro, (or 'onseguin$e, res(ei$ar o direi$o in$erna'iona" a("i'D!e" (ro$eo do )eio a)*ien$e e) $e)(os de 'onf"i$os ar)ados e iro 'oo(erar (ara seu desen!o"!i)en$o (rogressi!o, /uando ne'essDrio. rin'>(io 25: A (aC, o desen!o"!i)en$o e a (ro$eo a)*ien$a" so in$erde(enden$es e indi!is>!eis. rin'>(io 2;: Os 4s$ados so"u'ionaro $odas as suas 'on$ro!?rsias a)*ien$ais de for)a (a'>fi'a, u$i"iCando-se dos )eios a(ro(riados, de 'onfor)idade 'o) a %ar$a das aEes Unidas. rin'>(io 27: Os 4s$ados e os (o!os iro 'oo(erar de *oa f? e i)*u>dos de u) es(>ri$o de (ar'eria (ara a rea"iCao dos (rin'>(ios 'onsu*s$an'iados nes$a +e'"arao, e (ara o desen!o"!i)en$o (rogressi!o do direi$o in$erna'iona" no 'a)(o do desen!o"!i)en$o sus$en$D!e" POU, 2015Q.
1.3.7. A Agenda 21 A Agenda 21 ? u) do'u)en$o "anado na 4%O-2, 'ons$i$u>do de 1 'a(>$u"os, e 'onsis$e nu) 'onun$o de )edidas (ara 'on'i"iar a (reser!ao do )eio a)*ien$e 'o) 'res'i)en$o e'onB)i'o e so'ia". Tra$a-se de u)a $en$a$i!a e) (ro)o!er, e) es'a"a g"o*a", u) no!o )?$odo de desen!o"!i)en$o, 'o)*inando-o 'o) )edidas de (reser!ao do )eio a)*ien$e, (rogresso so'ia" e efi'i&n'ia e'onB)i'a. A Agenda 21 se 'ons$i$ui nu) (oderoso ins$ru)en$o de re'on!erso da so'iedade indus$ria" ru)o a u) no!o (aradig)a, /ue e@ige a rein$er(re$ao do 'on'ei$o de (rogresso, 'on$e)("ando )aior ar)onia e e/ui">*rio o">s$i'o en$re o $odo e as (ar$es, (ro)o!endo a /ua"idade, no a(enas a /uan$idade do 'res'i)en$o P#4A, 2015Q.
Segundo o do'u)en$o, 'ada (a>s ? res(onsD!e" (or desen!o"!er sua (r(ria Agenda 21, definido as *ases de (reser!ao a)*ien$a" e) seu $erri$rio e dando su(or$e (ara o desen!o"!i)en$o da sus$en$a*i"idade, $endo 'o)o o*e$i!o (re(arar o )undo (ara os desafios do s?'u"o 21, )e"orando a /ua"idade de !ida no fu$uro, a$ra!?s de ini'ia$i!as de )*i$o so'ia", e'onB)i'o e a)*ien$a", de )odo a a$ender s ne'essidades u)anas (resen$es, se) 'o)(ro)e$er as ne'essidades das geraEes fu$uras.
29 A(esar de ser u) a$o in$erna'iona", a a)("a adeso aos seus (rin'>(ios $e) fa!ore'ido a ad)isso de no!as (os$uras fren$e ao uso dos re'ursos na$urais, a a"$erao de (adrEes de 'onsu)o e a adoo de no!as $e'no"ogias, )ais *randas e "i)(as, e /ue re(resen$a u)a $o)ada de (osio an$e a ne'essidade de assegurar a )anu$eno da /ua"idade do a)*ien$e na$ura". A Agenda 21 $raduC e) aEes o 'on'ei$o de desen!o"!i)en$o sus$en$D!e", o /ua" sa$isfaC as ne'essidades das geraEes (resen$es se) 'o)(ro)e$er a 'a(a'idade de su(rir as ne'essidades das geraEes fu$uras PMA%A+O, 200;, (. 17Q.
_A Agenda 21 (ode ser definida 'o)o u) ins$ru)en$o de ("anea)en$o (ara a 'ons$ruo de so'iedades sus$en$D!eis, e) diferen$es *ases geogrDfi'as, /ue 'on'i"ia )?$odos de (ro$eo a)*ien$a", us$ia so'ia" e efi'i&n'ia e'onB)i'a.< PMMA, 2015Q. _+uran$e dois anos go!ernos e en$idades de di!ersos (a>ses 'on$ri*u>ra) 'o) (ro(os$as (ara a 'riao des$e ("ano de aEes (ara 'on're$iCar o idea" de desen!o"!er se) agredir ao )eio a)*ien$e.< PFAR#A, 2015Q. A Agenda 21 ? u) dos (rodu$os )ais signifi'a$i!os da 4%O-2. 4s$e do'u)en$o ins$i$uiu a i)(or$n'ia de 'ada (a>s e) se 'o)(ro)e$er, un$a)en$e 'o) as e)(resas, OKs, *e) 'o)o a so'iedade, a ref"e$ire) so*re a i)(or$n'ia de se 'on'i"iar o desen!o"!i)en$o 'o) as (reo'u(aEes a)*ien$ais, 'oo(erando no es$udo de so"uEes (ara os (ro*"e)as so'ioa)*ien$ais. A )udana )ais no$D!e" dos ]"$i)os $rin$a anos, /ue a*re (ossi*i"idades in?di$as (ara a in'or(orao do )eio a)*ien$e 'o)o fa$or signifi'a$i!o na e'ono)ia e nas (o">$i'as (]*"i'as, foi a e!o"uo o'orrida do a)*ien$a"is)o ini'ia", )ar'ado (e"o (ro$es$o, (e"a )i"i$n'ia e (e"o (oder defensi!o, (ara u)a !iso )ais a$i!a /ue ? o desen!o"!i)en$o sus$en$D!e". 4ssa no!a !iso, anun'iada (e"a %o)isso rund$"and, e) 197, e) u) a'ordo in?di$o en$re os (a>ses ri'os e os (a>ses e) desen!o"!i)en$o, foi 'onsagrada (e"a Agenda 21 na %onfer&n'ia do Rio, (er)i$indo, (e"a (ri)eira !eC, 'on'e*er a ar$i'u"ao efe$i!a da di)enso e'onB)i'a, so'ia" e a)*ien$a" PTR #KU4#RO, 2003, (. 315Q.
_A Agenda 21 ? di!idida e) /uaren$a 'a(>$u"os, dis$ri*u>dos e) /ua$ro seEes: +i)ensEes So'iais e 4'onB)i'as, %onser!ao e Keren'ia)en$o de Re'ursos (ara o +esen!o"!i)en$o, For$a"e'i)en$o do a(e" dos Maiores Kru(os e Meios de #)("an$ao.< P4MOS, 200;Q +i)ensEes so'iais e 4'onB)i'as refere)-se definio de (o">$i'as in$erna'ionais, no in$ui$o de in$roduCir )udanas nos (adrEes de (roduo e 'onsu)o, a"?) de !ia*i"iCar o desen!o"!i)en$o sus$en$D!e" nos (a>ses e) desen!o"!i)en$o e
2 for)u"ao de es$ra$?gias de 'o)*a$e )is?ria e )e"oria da sa]de (]*"i'a e da /ua"idade de !ida. 4s$a seo eng"o*a do 'a(>$u"o 02 ao 'a(>$u"o 09 da Agenda 21. A %onser!ao e Kes$o dos Re'ursos (ara o +esen!o"!i)en$o diC res(ei$o ad)inis$rao dos re'ursos na$urais, dos res>duos e das su*s$n'ias $@i'as. 4s$a seo eng"o*a do 'a(>$u"o ao 'a(>$u"o 22 da Agenda 21. O For$a"e'i)en$o do a(e" dos Maiores Kru(os $ra$a do a(oio a gru(os so'iais )inori$Drios (ro)o!endo sua (ar$i'i(ao e) (ro'essos de'isrios de i)(or$an$es seg)en$os so'iais. 4s$a seo eng"o*a do 'a(>$u"o 23 ao 'a(>$u"o 32 da Agenda 21. Meios de #)("an$ao so os )eios /ue sero u$i"iCados (ara (Br e) (rD$i'a os (rogra)as e (roe$os 'riados e orien$ados (ara a sus$en$a*i"idade. Ou sea, so os )e'anis)os finan'eiros e ur>di'os /ue (er)i$iro a i)("an$ao de u) desen!o"!i)en$o sus$en$D!e". 4s$a seo eng"o*a do 'a(>$u"o 33 ao 'a(>$u"o 1 da Agenda 21. O 'a(>$u"o 29 da Agenda 21 g"o*a" es$a*e"e'e /ue 'ada au$oridade e) 'ada (a>s i)("e)en$e u)a Agenda 21 "o'a" $endo 'o)o *ase de ao a 'ons$ruo, o(era'iona"iCao e )anu$eno da infraes$ru$ura e'onB)i'a, so'ia" e a)*ien$a" "o'a", es$a*e"e'endo (o">$i'as a)*ien$ais "o'ais e (res$ando assis$&n'ia na i)("e)en$ao de (o">$i'as a)*ien$ais na'ionais. Ainda segundo a Agenda 21, 'o)o )ui$os dos (ro*"e)as e so"uEes a(resen$ados nes$e do'u)en$o $&) suas ra>Ces nas a$i!idades "o'ais, a (ar$i'i(ao e 'oo(erao das au$oridades "o'ais so fa$ores de$er)inan$es (ara o a"'an'e de seus o*e$i!os PMMA, 2015Q.
Segundo Rodrigues P2011Q: A ino!ao $raCida (or essa agenda foi 'o"o'ar e) (ri)eira orde) o /ue gera")en$e 'os$u)a!a fi'ar se)(re e) ]"$i)o "ugar /uando o assun$o era desen!o"!i)en$o: o )eio a)*ien$e. A$? en$o, $odas as (o">$i'as de desen!o"!i)en$o !isa!a) se)(re o 'res'i)en$o e'onB)i'o "egando ao ]"$i)o "ugar a (reo'u(ao 'o) o fu$uro a)*ien$a" do ("ane$a, isso /uando ainda se a$ri*u>a a"gu)a (reo'u(ao a es$e assun$o.
A Agenda 21 o'a" ? u) ins$ru)en$o de ("anea)en$o a$ra!?s do /ua" as au$oridades "o'ais $ra*a"a) e) (ar'eria 'o) !Drios se$ores da 'o)unidade Pe)(resas, so'iedade, OKs, e$'.Q na e"a*orao de (o">$i'as (]*"i'as /ue en!o"!e) u) a)("o (ro'esso (ar$i'i(a$i!o de de*a$es e i)("e)en$ao de aEes e so"uEes (ara os (ro*"e)as so'iais, a)*ien$ais e e'onB)i'os "o'ais, (ro)o!endo o *e)-es$ar so'ia", 'o) fo'o na (reser!ao do )eio a)*ien$e, !isando o desen!o"!i)en$o sus$en$D!e" "o'a".
30 \ de funda)en$a" i)(or$n'ia /ue a Agenda 21 o'a" sea e"a*orada de )odo 'o)(ar$i"ado en$re os di!ersos gru(os POKs, e)(resas, go!erno, so'iedade, e$'.Q, onde 'ada )e)*ro de 'ada gru(o $ena o seu (a(e", sendo, des$a for)a, 'ons$ru>da (ro(os$as, de )odo 'oo(erado e nu) regi)e de 'orres(onsa*i"idade, !o"$adas (ara u) efi'ien$e
desen!o"!i)en$o
sus$en$D!e"
"o'a",
ar)oniCando
desen!o"!i)en$o
e'onB)i'o, (reser!ao a)*ien$a" e e/uidade so'ia". A so'iedade 'i!i" $e) (a(e" funda)en$a" no )oni$ora)en$o da Agenda 21 o'a", )an$endo u)a a$uao a$i!a e 'r>$i'a, )as isso s (ode o'orrer se os go!ernos e@er'ere) as "eis de for)a $rans(aren$e, re/uerendo /ue as infor)aEes es$ea) dis(on>!eis (ara anD"ise. Ainda, a so'iedade 'i!i" (ode se a(ro@i)ar da 'o)unidade de for)a /ue es$a sea )ais efe$i!a na 'o*rana (e"a i)("e)en$ao das aEes iden$ifi'adas (e"a Agenda o'a" e na rea"iCao de 'a)(anas de 'ons'ien$iCao PMMA, 2015Q.
_4) 17 foi 'riada Agenda 21 rasi"eira, 'o) o (ro(si$o de fir)ar 'o)(ro)issos da so'iedade *rasi"eira 'o) o desen!o"!i)en$o sus$en$D!e" e, 'o) is$o, (ro)o!er (adrEes de 'onsu)o e (roduo sus$en$D!eis.< PMMA, 2015Q. A (ar$ir de 2003, a Agenda 21 rasi"eira no so)en$e en$rou na fase de i)("e)en$ao assis$ida (e"a %+S, 'o)o $a)*?) foi e"e!ada 'ondio de rogra)a do "ano "urianua", PA 200-2007Q, (e"o a$ua" go!erno. %o)o (rogra)a, e"a ad/uire )ais fora (o">$i'a e ins$i$u'iona", (assando a ser ins$ru)en$o funda)en$a" (ara a 'ons$ruo do rasi" Sus$en$D!e", es$ando 'oadunada 'o) as dire$riCes da (o">$i'a a)*ien$a" do Ko!erno, $rans!ersa"idade, desen!o"!i)en$o sus$en$D!e", for$a"e'i)en$o do S#SAMA e (ar$i'i(ao so'ia" e ado$ando referen'iais i)(or$an$es 'o)o a %ar$a da Terra PMMA, 2015Q.
1..
ROTO%OO +4 VWOTO _4) 17, na 'idade de uio$o no Ja(o, 'on$ando 'o) re(resen$an$es de 15
naEes, foi rea"iCada a $er'eira %onfer&n'ia das ar$es P%O 3Q, /ue 'u")inou na adoo (or 'onsenso, de u) (ro$o'o"o ro$o'o"o de uio$o.< PAM#4T4RAS#, 2015Q. 4s$e (ro$o'o"o definiu )e$as de reduo de e)issEes de di@ido de 'ar*ono e ou$ros gases de efei$o es$ufa (ara os (a>ses desen!o"!idos, res(onsD!eis is$ri'os (e"a )udana a$ua" do '"i)a. O (ro$o'o"o $a)*?) in'en$i!a e es$a*e"e'e )edidas 'o) in$ui$o de su*s$i$uir (rodu$os oriundos do (e$r"eo (or ou$ros /ue (ro!o'a) )enos i)(a'$o.
31 _O ro$o'o"o de VIo$o $e!e 'o)o es'o(o a"'anar a es$a*i"iCao das 'on'en$raEes de gases de efei$o es$ufa na a$)osfera, e) u) n>!e" /ue no in$erferisse (erigosa)en$e no '"i)a e, (or$an$o, na sus$en$a*i"idade do ("ane$a. u) (ri)eiro esforo, es$a*e"e'eu o*e$i!os e (raCos (ara 'on$ro"ar /ua$ro gases: di@ido de 'ar*ono, )e$ano, @ido ni$roso e e@af"uore$o de en@ofre PSF;Q, a'o)(anados (or duas fa)>"ias de gases, idrof"uor'ar*onos PF%sQ e (erf"uor'ar*onos PF%sQ<, es'"are'e An$onio %ar"os or$o de Arauo, 'onsu"$or de sus$en$a*i"idade e energia reno!D!e" e au$or do "i!ro _%o)o 'o)er'ia"iCar %r?di$os de %ar*ono< PORTA RAS#, 201Q.
_O ro$o'o"o de uio$o (re!& $r&s )e'anis)os de f"e@i*i"iCao, 'o) a in$eno de audar os (a>ses no a"'an'e da )e$a de reduo de e)issEes: %o)?r'io de 4)issEes, #)("e)en$ao %onun$a e Me'anis)o de +esen!o"!i)en$o i)(o PM+Q.< PMMA, 2015Q O %o)?r'io de 4)issEes ? u) )e'anis)o de f"e@i*i"iCao e) /ue, 'aso u) (a>s $ena di)inu>do suas e)issEes a*ai@o de sua )e$a, es$e $ransfere o e@'esso de suas reduEes (ara ou$ro (a>s /ue no $ena a"'anado es$a 'ondio. A #)("e)en$ao %onun$a ? u) )e'anis)o e) /ue os (a>ses, *e) 'o)o as e)(resas des$es (a>ses, (ode) rea"iCar u) (roe$o de reduo de gases do efei$o es$ufa e) ou$ro (a>s, 'on$a*i"iCando a seu fa!or as e)issEes reduCidas. O Me'anis)o de +esen!o"!i)en$o i)(o (er)i$e a (ar$i'i(ao dos (a>ses e) desen!o"!i)en$o no a'ordo, (ossi*i"i$ando /ue es$es i)("e)en$e) (roe$os /ue 'on$ri*ua) a reduo de e)issEes de gases do efei$o es$ufa, o*$endo 'o)o resu"$ado as ReduEes %er$ifi'adas de 4)issEes PR%4sQ. +es$e )odo, os (a>ses desen!o"!idos (ode) ad/uirir os R%4s de desen!o"!edores de (roe$os e) (a>ses e) desen!o"!i)en$o (ara au@i"iar no 'u)(ri)en$o de suas )e$as. As )e$as de reduo de gases no so o)og&neas a $odos os (a>ses, 'o"o'ando n>!eis diferen'iados de reduo (ara os 39 (a>ses /ue )ais e)i$e) gases, o (ro$o'o"o (re!& ainda a di)inuio da e)isso de gases dos (a>ses /ue 'o)(Ee a Unio 4uro(eia e) 9, D os 4s$ados Unidos e) 7 e Ja(o e) ;. a>ses e) fran'o desen!o"!i)en$o 'o)o rasi", M?@i'o, Argen$ina, Lndia e, (rin'i(a")en$e, %ina, no re'e*era) )e$as de reduo, (e"o )enos )o)en$anea)en$e PFR4#TAS, 2007Q.
_O ro$o'o"o en$rou e) !igor no dia 1; de fe!ereiro de 2005, "ogo a(s o a$endi)en$o s 'ondiEes, /ue e@igia) a ra$ifi'ao (or, no )>ni)o, 55 do $o$a" de (a>ses-)e)*ros da %on!eno e /ue fosse) res(onsD!eis (or, (e"o )enos, 55 do $o$a" das e)issEes de 10.< PMMA, 2015Q. A (ar$ir des$e dia, $odas as (ar$es
32 en!o"!idas 'o) o (ro$o'o"o (assara) a $er u) 'o)(ro)isso "ega" e 'aso no aa 'u)(ri)en$o dos 'o)(ro)issos fir)ados (or a"gu)a (ar$e, a )es)a es$arD suei$a a (ena"idades den$ro do ro$o'o"o. Os 4UA, o segundo )aior e)issor de di@ido de 'ar*ono do )undo, negou-se a san'ionar o (ro$o'o"o. = ?(o'a, o en$o (residen$e Keorge . us a"egou /ue, a"?) de no e@is$ir (ro!as sufi'ien$es /ue "igue) o a/ue'i)en$o g"o*a" (o"uio indus$ria", a'ei$ar e ra$ifi'ar o ro$o'o"o de VIo$o (reudi'aria )ui$o a e'ono)ia dos 4UA. O go!erno dos 4UA argu)en$a /ue os (a>ses e) desen!o"!i)en$o $a)*?) de!eria) se 'o)(ro)e$er e) reduCir suas e)issEes de di@ido de 'ar*ono, D /ue, oe, e"es (ode) aderir ao a'ordo, )as no $&) )e$as de reduo de e)issEes. Segundo 8as'on'e"os P2007Q, A aus&n'ia nor$e-a)eri'ana "i)i$a o dese)(eno do ro$o'o"o de VIo$o, D /ue o (a>s res(onde (or 'er'a de u) $ero das e)issEes de (o"uen$es no ("ane$a, afir)a au"o Mou$ino, do #ns$i$u$o de es/uisa A)*ien$a" da A)aCBnia P#(a)Q.
+es$a for)a, a aus&n'ia dos 4UA no ro$o'o"o de VIo$o $orna-se u) grande e)(e'i"o (ara /ue se o*$ena u) resu"$ado efi'ien$e, efe$i!o e e@(ressi!o 'on$ra o a/ue'i)en$o g"o*a". 4) 2012 o ro$o'o"o de VIo$o $e!e sua !a"idade (rorrogada a$? 2020 a(s a %onfer&n'ia das ar$es P%O 19Q. 1.5.
%XUA MU+#A SOR4 +4S48O8#M4TO SUST4TY84 PR#OZ10Q 4n$re os dias 2; de agos$o e 0 de se$e)*ro de 2002 foi rea"iCada (e"a OU a
%](u"a Mundia" so*re o +esen!o"!i)en$o Sus$en$D!e". Ta)*?) 'one'ido 'o)o RioZ10, (ois o'orreu u)a d?'ada a(s a %onfer&n'ia das aEes Unidas so*re Meio A)*ien$e e +esen!o"!i)en$o PRio-2Q no Rio de Janeiro, es$e e!en$o foi u) fru) de dis'ussEes das aEes Unidas /ue se rea"iCou e) Joanes*urgo, na Yfri'a do Su". O RioZ10 $ina 'o)o fo'o a i)("e)en$ao dos (on$os (ro(os$os na Agenda 21, (ro)o!endo u) ("ano de ao 'o) (raCos fi@ados e (ro(os$as 'on're$as, (ro'urando )eios de 'oo(erao en$re as naEes (ara reso"uo dos (ro*"e)as a)*ien$ais, so'iais e e'onB)i'os e *us'ando u) 'onsenso na a!a"iao das 'ondiEes a$uais 'o) as
33 (rioridades (ara aEes fu$uras. Ou sea, foi fei$o u) *a"ano dos resu"$ados o*$idos a (ar$ir dos a'ordos fir)ados na 4%O-2 (ara adoo de u) ("ano de ao (ara o desen!o"!i)en$o sus$en$D!e". As a"ianas en$re (a>ses ou gru(os de (a>ses !aria!a) 'onfor)e os (on$os dis'u$idos. Os 4UA, os )aiores o(osi$ores a de'isEes 'on're$as 'o) )e$as, (raCos e )eios )ar'ados, fora) )ui$as !eCes a(oiados (e"o Ja(o e a Aus$rD"ia. A Unio 4uro(eia, a"iada 'o) os 4UA nas /ues$Ees 'o)er'iais, de finanas e de g"o*a"iCao, es$a!a )ais (r@i)a do K77 nos $e)as da "u$a 'on$ra a (o*reCa e a)*ien$ais. Os (a>ses e) desen!o"!i)en$o, agru(ados no K77 Pde fa$o so 132 (a>sesQ, (residido no segundo se)es$re de 2002 (e"a 8eneCue"a, es$i!era) unidos so*re a )aioria dos $e)as, sa"!o a energia. A %ina, )es)o /ue )ui$as !eCes (r@i)a do K77, no /ueria ser 'onsiderada 'o)o in$egrando esse gru(o da> o no)e u$i"iCado: K77%ina P4ST#44, 2002Q.
O ("ano de ao ado$ado na RioZ10 'on$ina 153 ar$igos di!ididos e) ;15 (on$os , a*ordando assun$os de di!ersas Dreas, $ais 'o)o: (o*reCa e )is?ria, ges$o de re'ursos na$urais, 'onsu)o, assis$&n'ia ofi'ia" ao desen!o"!i)en$o, direi$os u)anos, 'on$ri*uio do se$or (ri!ado ao )eio a)*ien$e, g"o*a"iCao, en$re ou$ros. +eC anos a(s o ]"$i)o en'on$ro (ou'a 'oisa foi fei$a, )es)o de(ois de os go!ernan$es $ere) 'on'ordado e assinado esses (a(?is, a(enas 0 naEes 'u)(rira) 'o) a (ro)essa. oe os desas$res so ainda )aiores. Ani)ais es$o 'ada !eC )ais a)eaados de e@$ino, f"ores$as, ar e Dgua es$o )ais es'assas. As e)issEes de 'ar*ono, res(onsD!eis (e"a )udana '"i)D$i'a e (e"o a/ue'i)en$o g"o*a" 'res'era) 10 PKOM4S FURTA+O, 2002 a(ud MAFR4+##, 2005, (. 31Q.
#nfe"iC)en$e, os resu"$ados da RioZ10 no fora) )ui$o e@(ressi!os. Os in$eresses e'onB)i'os (re!a"e'era) e) sa'rif>'io de /ues$Ees a)*ien$ais e so'iais. O resu"$ado dos en'on$ros no agradou ne) os re(resen$an$es das OKs e ne) os (a>ses e) desen!o"!i)en$o. Os (a>ses desen!o"!idos no (erdoara) as d>!idas das naEes )ais (o*res e os 4UA no assinou o a'ordo /ue (re!ia o uso de 10 de fon$es energ?$i'as )ais reno!D!eis. A RioZ10 (roduCiu dois do'u)en$os ofi'iais: a +e'"arao o">$i'a e o "ano de #)("e)en$ao. #nfe"iC)en$e, es$es do'u)en$os no 'on$ina) os ins$ru)en$os ne'essDrios (ara agir de!ida)en$e e) (ro" do desen!o"!i)en$o sus$en$D!e". A +e'"arao o">$i'a, in$i$u"ada _O %o)(ro)isso de Joanes*urgo so*re +esen!o"!i)en$o Sus$en$D!e"<, (ossui ; (arDgrafos di!ididos e) seis (ar$es. %o)o o no)e indi'a, $ra$a-se de do'u)en$o /ue es$a*e"e'e (osiEes
3 (o">$i'as, e no )e$as. Assi), reafir)a (rin'>(ios e a'ordos ado$ados na 4s$o'o")o-72 e na Rio-2, (ede o a">!io da d>!ida e@$erna dos (a>ses e) desen!o"!i)en$o e o au)en$o da assis$&n'ia finan'eira (ara os (a>ses (o*res, a"?) de re'one'er /ue os dese/ui">*rios e a )D dis$ri*uio de renda, $an$o en$re (a>ses /uan$o den$ro de"es, es$o no 'erne do desen!o"!i)en$o insus$en$D!e". O $e@$o ad)i$e ainda /ue os o*e$i!os es$a*e"e'idos na Rio-2 no fora) a"'anados e 'on'"a)a as aEes Unidas a ins$i$uir u) )e'anis)o de a'o)(ana)en$o das de'isEes $o)adas na %](u"a de Joanes*urgo P4h4RRA, 2010, (. 22Q.
Segundo, Man'ia P200, (. 9Q: O segundo e )ais i)(or$an$e do'u)en$o resu"$an$e da %](u"a ? o "ano de #)("e)en$ao, /ue (ossui deC 'a(>$u"os e 19 (arDgrafos e) 'er'a de 70 (Dginas. Seu )o$e ? a"'anar $r&s o*e$i!os su(re)os: a erradi'ao da (o*reCa, a )udana nos (adrEes insus$en$D!eis de (roduo e 'onsu)o e a (ro$eo dos re'ursos na$urais.
_As dis'ussEes na RioZ10 no se res$ringira) so)en$e (reser!ao do )eio a)*ien$e, eng"o*ou $a)*?) as(e'$os so'iais.< P%4RU4#RA 4 FRA%#S%O, 2015Q. U) dos (on$os )ais re"e!an$es do do'u)en$o ? o $ra$a)en$o de $e)as an$igos ref"e$indo a e!o"uo no 'enDrio in$erna'iona" desde 12. +es$a'a-se, assi), a seo so*re g"o*a"iCao. o /ue se refere (o*reCa, o do'u)en$o re'one'e /ue o 'o)*a$e a e"a i)("i'a e) aEes )u"$idi)ensionais, /ue eng"o*e) /ues$Ees desde o a'esso energia, Dgua e sanea)en$o, a$? a dis$ri*uio e/ui$a$i!a dos *enef>'ios deri!ados do uso da di!ersidade *io"gi'a. Os 4UA un$a)en$e 'o) a Unio 4uro(eia, i)(usera) as _regras do ogo< duran$e $oda a '](u"a. As OKs so )ais 'r>$i'as desi"uso, a)argura e frus$rao a(are'era) nas suas a!a"iaEes. ara a )aioria de"as, a 'o)unidade in$erna'iona" es$D )ui$o "onge dos 'o)(ro)issos assu)idos no Rio: os go!ernos 'on$inua) )os$rando u)a $rDgi'a fa"$a de !on$ade de $raduCir os (rin'>(ios do Rio e) ao. Ao 'on$rDrio, assis$i)os fuga das res(onsa*i"idades (e"os 4s$ados, (ro)oo do )er'ado 'o)o Dr*i$ro )aior das /ues$Ees so'iais e a)*ien$ais, u)a su*)isso irres(onsD!e" dos 4s$ados g"o*a"iCao "iderada (e"as )u"$ina'ionais. A de'"arao fina" de a"gu)as grandes OKs diC: %o)o diCer /ue !a)os reduCir a (o*reCa da )e$ade da u)anidade se) o*e$i!os e 'o)(ro)issos 'on're$os, se) da$as, s 'o) *oa !on$ade^ ... a %](u"a foi ref?) das )u"$ina'ionais os !erdadeiros !en'edores da %onfer&n'ia so os (a>ses 'o)o os 4UA, a Aus$rD"ia ou a ArD*ia Saudi$a, /ue no /ueria) engaa)en$os /uan$i$a$i!os e /ue defende) a ind]s$ria do (e$r"eo... $oda a '](u"a a(enas "egi$i)a a agenda do "i!re 'o)?r'io. Ao en$usias)o de u)a grande )u"$ina'iona" das Dguas, o 'oordenador )>dia das OKs res(ondeu : o (ro*"e)a ? /ue no sa*e)os se os )er'ados do su" $raro *enef>'ios s e)(resas. +a> o (erigo de, os /ue no (udere) (agar, sere) e@'"u>dos (e"as
35 e)(resas /ue !o geren'iar a Dgua ou a energia. Os grandes o*e$i!os so'iais do Mi"&nio definidos e) %onfer&n'ias in$erna'ionais an$eriores fora) dei@ados de "ado P4ST#44, 2002Q.
1.;.
%OF4RN%#A +AS A4S U#+AS SOR4 O +4S48O8#M4TO SUST4TY84 PR#OZ20Q A %onfer&n'ia das aEes Unidas so*re o +esen!o"!i)en$o Sus$en$D!e",
'one'ida 'o)o RioZ20, e) a"uso aos 20 anos da %onfer&n'ia das aEes Unidas so*re Meio A)*ien$e e +esen!o"!i)en$o P4%O-2Q, foi u)a 'onfer&n'ia 'on!o'ada (e"a OrganiCao das aEes Unidas POUQ, /ue o'orreu do dia 13 ao dia 22 de uno de 2012, na 'idade do Rio de Janeiro. O (rin'i(a" o*e$i!o des$e en'on$ro foi u)a reno!ao do 'o)(ro)isso (o">$i'o 'o) o desen!o"!i)en$o sus$en$D!e". a>ses reno!ara) seus 'o)(ro)issos 'o) o desen!o"!i)en$o sus$en$D!e" na RioZ20 (ro)e$endo (ro)o!er u) fu$uro e'onB)i'o, so'ia" e a)*ien$a")en$e sus$en$D!e" (ara o nosso ("ane$a e (ara as geraEes do (resen$e e do fu$uro. a>ses $a)*?) reafir)ara) os (rin'>(ios enun'iados na %](u"a da Terra de 12 e e) di!ersas 'onfer&n'ias su*se/uen$es so*re desen!o"!i)en$o sus$en$D!e" POU, 2012Q.
es$e en'on$ro foi fei$a u)a a!a"iao do (rogresso dos (a>ses nas /ues$Ees a)*ien$ais, so'iais e e'onB)i'as, a$ra!?s de u) *a"ano das aEes 'oordenadas e e@e'u$adas (or e"es nos ]"$i)os 20 anos. A 'onfer&n'ia $ra$ou *asi'a)en$e de dois $e)as: a e'ono)ia !erde no 'on$e@$o do desen!o"!i)en$o sus$en$D!e" e da erradi'ao da (o*reCa e a es$ru$ura ins$i$u'iona" (ara o desen!o"!i)en$o sus$en$D!e". A e'ono)ia !erde 'ons$i$ui u)a ferra)en$a (ara a a("i'ao de (o">$i'as 'o) (ro(si$o de for$a"e'er a i)("e)en$ao dos 'o)(ro)issos fir)ados (e"o desen!o"!i)en$o sus$en$D!e". _A e'ono)ia !erde (ro(Ee /ue, a"?) das $e'no"ogias (rodu$i!as e so'iais, sea) 'riados )eios (e"os /uais fa$ores essen'iais "igados sus$en$a*i"idade so'ioa)*ien$a", oe ignorada nas de'isEes e'onB)i'as, (asse) a ser 'onsiderados.< POUR4+O, 2011Q.
3; As dis'ussEes referen$es es$ru$ura ins$i$u'iona" *us'ara) )aneiras de au)en$ar a efi'D'ia das a$i!idades desen!o"!idas (e"as ins$i$uiEes /ue se dedi'a) a $ra*a"ar (e"o desen!o"!i)en$o sus$en$D!e" e (or seus (i"ares Pa)*ien$a", so'ia" e e'onB)i'oQ. Fora) de*a$idas )aneiras de in$egrar os (rogra)as !o"$ados ao desen!o"!i)en$o des$es $r&s (i"ares, faCendo 'o) /ue os )es)os sea) organiCados e e@e'u$ados e) 'onun$o, in$egrando-os, de )odo a fa'i"i$ar e for$a"e'er o desen!o"!i)en$o sus$en$D!e" PR#OZ20, 2015Q.
%o)o (ro(os$a, D, (or e@e)("o, a refor)a da %o)isso so*re o +esen!o"!i)en$o Sus$en$D!e" P%+SQ, 'o) o o*e$i!o de for$a"e'er sua fis'a"iCao na i)("e)en$ao da Agenda 21. A"?) do do'u)en$o nego'iado, o )aior "egado da RioZ20 so os 'o)(ro)issos !o"un$Drios anun'iados no Rio (ara 'o"o'ar o desen!o"!i)en$o sus$en$D!e" e) ao. A RioZ20 )o*i"iCou es$i)ados 513 *i"Ees de d"ares e )ais de 700 'o)(ro)issos !o"un$Drios de gru(os da so'iedade 'i!i", e)(resas, go!ernos, uni!ersidades e ou$ros POU, 2012Q.
A (ar$i'i(ao do #r na RioZ20 gerou u)a grande 'on$ro!?rsia, (ro!o'ando a$? (ro$es$os nas ruas da 'idade do Rio de Janeiro, duran$e a 'onfer&n'ia, (ois D di!ersas /ues$Ees /ue o #r se re'usa a a*ordar, 'o)o as !io"aEes dos direi$os u)anos e as de'"araEes ra'is$as 'on$ra #srae". A RioZ20 foi en$o en'errada 'o) a 'on'"uso e di!u"gao do do'u)en$o _O fu$uro /ue /uere)os<, des$a'ando as(e'$os so'iais e ressa"$ando o esforo 'onun$o (ara o 'o)*a$e (o*reCa e fo)e, a (ro$eo das f"ores$as, dos o'eanos e da *iodi!ersidade e o in'en$i!o agri'u"$ura e energia sus$en$D!e".
37
2" A SUSTENTABILIDADE NO BRASIL A(esar de no rasi" D e@is$ire) di!ersas (o">$i'as !o"$adas sus$en$a*i"idade, infe"iC)en$e, as )es)as se desen!o"!era) de for)a $ardia e e) res(os$a s e@ig&n'ias de )o!i)en$os in$erna'ionais de sus$en$a*i"idade. or s?'u"os, o desen!o"!i)en$o e'onB)i'o i)(ediu /ue os (ro*"e)as a)*ien$ais fosse) (rioriCados e 'orrigidos, sendo o a)*ien$e 'onsiderado a(enas 'o)o )a$?ria-(ri)a do desen!o"!i)en$o e no 'o)o a"go ineren$e. or )ais /ue fosse) !is>!eis os i)(a'$os a)*ien$ais 'ausados (e"o desen!o"!i)en$o, os )es)os era) us$ifi'ados (e"os *enef>'ios do (rogresso. _A (o">$i'a a)*ien$a" *rasi"eira nas'eu e se desen!o"!eu nos ]"$i)os /uaren$a anos 'o)o resu"$ado da ao de )o!i)en$os so'iais "o'ais e (ressEes !indas de fora do (a>s.< PSOUSA, 2002, (. 2Q A(enas a (ar$ir da d?'ada de ;0, e) funo dos i)(a'$os a)*ien$ais 'ausados (e"as a$i!idades indus$riais, 'o)eara) a surgir as (ri)eiras de)andas referen$es (reser!ao a)*ien$a" no (a>s. _o rasi" a (reo'u(ao 'o) a (reser!ao a)*ien$a" surge for$e)en$e a (ar$ir de 1;5, 'o) a 'riao do %digo F"ores$a", dos )o!i)en$os a)*ien$a"is$as !o"$ados (ara a (reser!ao de grandes Dreas de e'ossis$e)as, e 'riao de (ar/ues e reser!as.< P#%O#O, 2015, (. 27;Q. +o (s-guerra a$? 172 ano da %onferen'ia de 4s$o'o")o , no a!ia (ro(ria)en$e u)a (o">$i'a a)*ien$a", )as si), (o">$i'as /ue a'a*ara) resu"$ando ne"a. Os $e)as (redo)inan$es era) o fo)en$o e@("orao dos re'ursos na$urais, o des*ra!a)en$o do $erri$rio, o sanea)en$o rura", a edu'ao sani$Dria e os e)*a$es en$re os in$eresses e'onB)i'os in$ernos e e@$ernos. A "egis"ao /ue da!a *ase a essa (o">$i'a era for)ada (e"os seguin$es 'digos: de Dguas P13Q, f"ores$a" P1;5Q e de 'aa e (es'a P1;7Q. o a!ia, no en$an$o, u)a ao 'oordenada de go!erno ou u)a en$idade ges$ora da /ues$o PSOUSA, 2002, (. 2Q.
+uran$e a %onfer&n'ia de 4s$o'o")o, e) 172, o '"aro (osi'iona)en$o do rasi" foi de no sa'rifi'ar o 'res'i)en$o e'onB)i'o e) funo de (o">$i'as a)*ien$ais. or )ais /ue fosse re'one'ida a degradao a)*ien$a", o rasi" indi'a!a 'o)o (rin'i(ais res(onsD!eis os (a>ses desen!o"!idos, a"er$ando /ue os )es)os de!eria) ar'ar 'o) os 'us$os dos re(aros fei$os (e"os i)(a'$os 'ausados ao )eio a)*ien$e. A(esar disso,
39 (ode)os afir)ar /ue a %onfer&n'ia de 4s$o'o")o inf"uen'iou for$e)en$e (ara /ue a a*ordage) de 'on$ro"e da (o"uio indus$ria" ganasse fora no (a>s. 2.1.
K4ST6O #T4KRA+ORA +4 R4%URSOS O RAS#
Segundo A)ara" el al. P2015Q _bjc a(s a %onfer&n'ia de 4s$o'o")o P172Q, o go!erno *rasi"eiro deu in>'io ao desen!o"!i)en$o de u)a (o">$i'a (]*"i'a !o"$ada (ara a 'onser!ao do )eio a)*ien$e<. #ni'ia-se, en$o, no in>'io da d?'ada de 90 u)a fase deno)inada ges$o in$egrada de re'ursos. 2.1.1. Se're$aria 4s(e'ia" do Meio A)*ien$e PS4MAQ ou!e, e) 173, a 'riao da Se're$aria 4s(e'ia" do Meio A)*ien$e PS4MAQ, rgo es(e'ia"iCado e) assun$os a)*ien$ais, so* a 'oordenao do Minis$?rio do #n$erior, !is$o 'o)o u) dos (ri)eiros (assos, a n>!e" na'iona", de (reser!ao do )eio a)*ien$e. _A S4MA se dedi'a!a ao a!ano da "egis"ao aos assun$os /ue de)anda!a) nego'iao e) n>!e" na'iona"< PSOUSA, 2002, (. 3Q referen$e a /ues$Ees de (ro$eo ao )eio a)*ien$e. 2.1.2. o">$i'a a'iona" do Meio A)*ien$e Pei n[ ;.3993Q 4) 191 foi 'riada a o">$i'a a'iona" de Meio A)*ien$e Pei n[ ;.39 de 310991, regu"a)en$ada e) 193Q, 'o) o (rin'i(a" o*e$i!o de _definir as Dreas (riori$Drias de ao go!erna)en$a" re"a$i!a /ua"idade e ao e/ui">*rio e'o"gi'o, a$endendo aos in$eresses da Unio, dos 4s$ados, do +is$ri$o Federa", dos Terri$rios e dos Muni'>(ios< PM4R, 2015Q e, a$ra!?s des$a "ei, foi ins$i$u>do o %onse"o a'iona" de Meio A)*ien$e P%OAMAQ, rgo 'onsu"$i!o e de"i*era$i!o, dire$a)en$e !in'u"ado resid&n'ia da Re(]*"i'a, bjc 'o)(os$o (or re(resen$an$es de )inis$?rios e en$idades se$oriais da Ad)inis$rao Federa", dire$a)en$e "igados /ues$o a)*ien$a", a"?) de rgos a)*ien$ais dos es$ados e )uni'>(ios e de organiCaEes no-
3 go!erna)en$ais. 4ssa ei es$a*e"e'eu os o*e$i!os, (rin'>(ios, dire$riCes, ins$ru)en$os, a$ri*uiEes e ins$i$uiEes da (o">$i'a a)*ien$a" na'iona". Segundo e"a, o o*e$i!o (rin'i(a" da (o">$i'a na'iona" de )eio a)*ien$e era: _a (reser!ao a)*ien$a" (ro(>'ia !ida, !isando assegurar, no (a>s, 'ondiEes (ara o desen!o"!i)en$o so'ioe'onB)i'o, os in$eresses da segurana na'iona" e a (ro$eo da dignidade da !ida u)ana<. +en$re os ins$ru)en$os (or e"a enu)erados, en'on$ra)os: a a!a"iao de i)(a'$os a)*ien$ais, o "i'en'ia)en$o e a re!iso de a$i!idades efe$i!a ou (o$en'ia")en$e (o"uidoras, (ro'edi)en$os esses ra$ifi'ados e assegurados na %ons$i$uio Federa" de 199 PSOUSA, 2002, (. Q.
2.1.3. Sis$e)a a'iona" do Meio A)*ien$e PS#SAMAQ 4) 191 foi ins$i$u>do, $a)*?), o Sis$e)a a'iona" do Meio A)*ien$e PS#SAMAQ, 'ons$i$u>do (e"o %onse"o a'iona" do Meio A)*ien$e P%OAMAQ, Minis$?rio do Meio A)*ien$e PMMAQ, #ns$i$u$o rasi"eiro do Meio A)*ien$e e dos Re'ursos a$urais Reno!D!eis P#AMAQ e rgos da ad)inis$rao (]*"i'a federa", se$oria", es$adua" e )uni'i(a" de )eio a)*ien$e, in$egrando, des$a for)a, os $r&s n>!eis de go!erno. O S#SAMA surge 'o) a fina"idade de es$a*e"e'er u) 'onun$o ar$i'u"ado de rgos, en$idades, regras e (rD$i'as res(onsD!eis (e"a (ro$eo e (e"a )e"oria da /ua"idade a)*ien$a". Os rgos e en$idades da Unio, dos es$ados, do +is$ri$o Federa", e dos )uni'>(ios, *e) 'o)o as fundaEes ins$i$u>das (e"o oder ]*"i'o, res(onsD!eis (e"a (ro$eo e )e"oria da /ua"idade a)*ien$a", 'ons$i$ue) o Sis$e)a a'iona" do Meio A)*ien$e S#SAMA PMMA, 2015Q..
O S#SAMA _re(resen$ou o 'o)eo da des'en$ra"iCao na ges$o a)*ien$a"< PMMA, 2015Q, 'o) re(ar$io de res(onsa*i"idades en$re as $r&s esferas de go!erno e (ar$i'i(ao da so'iedade 'i!i" na 'onser!ao do )eio a)*ien$e. 2.1.. rogra)a a'iona" do Meio A)*ien$e PMAQ 4) 197, 'o) a(oio do rogra)a das aEes Unidas (ara o +esen!o"!i)en$o PU+Q, ini'iou a e"a*orao do rogra)a a'iona" do Meio A)*ien$e PMAQ. 4fe$i!ado e) 11, o MA $ornou-se a (rin'i(a" fon$e de finan'ia)en$o de (roe$os !o"$ados 'onser!ao do )eio a)*ien$e, !in'u"ados a es$ra$?gias de desen!o"!i)en$o.
0 O grande diferen'ia" do MA foi *us'ar in$egrao en$re a /ues$o a)*ien$a" e o desen!o"!i)en$o regiona". #ni'iou-se en$o, a for)u"ao de (o">$i'as e (rogra)as )ais ada($ados rea"idade e'onB)i'a e ins$i$u'iona" de 'ada es$ado, (er)i$indo )aior in$egrao en$re as di!ersas esferas go!erna)en$ais e os agen$es e'onB)i'os. A"guns es$ados se des$a'ara), de)ons$rando 'ons'i&n'ia da ne'essidade de 'onser!ar seus re'ursos na$urais re)anes'en$es e) raCo do agra!a)en$o de seus (ro*"e)as a)*ien$ais ou (or (ossu>re) )e"or n>!e" de infor)ao so*re e"es PO4S, 1; a(ud #%O#O, 2015, (. 279Q. A'irra-se a 'on$radio en$re u)a e'ono)ia (redadora e (oderosas (ressEes de )o!i)en$os e in$eresses na'ionais e in$erna'ionais. Assi) 'o)o a e'ono)ia, o )eio a)*ien$e $a)*?) se g"o*a"iCa. Redefine)-se os $e)as da (o">$i'a a)*ien$a". 4!iden'ia-se a ne'essidade de u) no!o (a'$o en$re as naEes P8#4#RA R4+AR#O, 19, (. 9Q.
2.1.5. Sis$e)a a'iona" de Unidades de %onser!ao PSU%Q Segundo e''a$ie""o P2011, (. 75Q: bjc e) 199 ? (ro)u"gada a no!a %ons$i$uio, do$ada de 'a(>$u"os so*re (o">$i'a ur*ana e )eio a)*ien$e, a"?) de 'on$er as(e'$os /ue au)en$a) a res(onsa*i"idade dos )uni'>(ios e) re"ao /ues$o ur*ana, 'o)o a o*riga$oriedade do ("ano dire$or (ara 'idades 'o) )ais de 20.000 a*i$an$es e a e@ig&n'ia de es$udo (r?!io de i)(a'$o a)*ien$a" (ara a rea"iCao de o*ra ou a$i!idade (o$en'ia")en$e 'ausadora de (o"uio P%a(>$u"o ##, da o">$i'a Ur*ana, ar$. 225Q.
A %ons$i$uio Federa" de 199 (er)i$iu /ue es$ados e )uni'>(ios ado$asse) u)a a$i$ude )ais in$ensa nas /ues$Ees a)*ien$ais e so'iais, (er)i$indo aos )es)os a 'riao de (o">$i'as ada($adas rea"idade e'onB)i'a de 'ada regio. _A %ons$i$uio Federa" de 199 'riou 'ondiEes (ara a des'en$ra"iCao da for)u"ao de (o">$i'as, (er)i$indo /ue es$ados e )uni'>(ios assu)isse) u)a (osio )ais a$i!a nas /ues$Ees a)*ien$ais "o'ais e regionais.< PO4S, 1; a(ud #%O#O, 2015, (. 277Q. _A %ons$i$uio Federa" de 199 assegura a $odos, e) seu ar$igo so*re )eio a)*ien$e Par$. 225Q, u) _)eio a)*ien$e e'o"ogi'a)en$e e/ui"i*rado< e i)(Ee ao oder ]*"i'o o de!er de defend&-"o e (reser!D-"o.< PU#+A+4S +4 %OS4R8A6O O RAS#, 2015Q. A (ar$ir disso, o (a>s ini'iou a e"a*orao do Sis$e)a a'iona" de
1 Unidades de %onser!ao PSU%Q, a fi) de a$ender s ne'essidades de 'onser!ao das Dreas na$urais. _A(s u) (er>odo de $ra)i$ao de 'er'a de oi$o anos no %ongresso a'iona", o (roe$o de "ei foi a(ro!ado e) 2000, ins$i$uindo assi) a ei do SU% ei n[ .9500.< P4%%AT#4O, 2011, (. 7Q. +uran$e o (ro'esso de e"a*orao do SU%, ou!e grandes di!erg&n'ias 'o) re"ao s diferen$es (osiEes so*re a /ues$o a)*ien$a", e@is$en$es no (a>s. Fora) )ais de deC anos (ara a sua e"a*orao, 'o) grandes (o"&)i'as en$re os di!ersos a)*ien$a"is$as. O "ongo (ro'esso de ges$ao do SU% se deu e) )eio a u) grande e)*a$e en$re as diferen$es (osiEes so*re )eio a)*ien$e e@is$en$es no rasi" so*re a /ues$o a)*ien$a", a"gu)as 'on$radi$rias, re(resen$adas, en$re ou$ras, (or (reser!a'ionis$as, 'onser!a'ionis$as, so'ioa)*ien$a"is$as e rura"is$as PM4+4#ROS, 200; a(ud 4%%AT#4O, 2011, (. 7Q.
_As dis'ussEes e (o"&)i'as gira!a) e) $orno, (rin'i(a")en$e, das $e)D$i'as re"a'ionadas s (o(u"aEes $radi'ionais, (ar$i'i(ao (o(u"ar no (ro'esso de 'riao e ges$o das U%s e s indeniCaEes (ara desa(ro(riao.< P4%%AT#4O, 2011, (. 7Q. _O Sis$e)a a'iona" de Unidades de %onser!ao PSU%Q ? o 'onun$o de unidades de 'onser!ao PU%Q federais, es$aduais e )uni'i(ais. \ 'o)(os$o (or 12 'a$egorias de U%, 'uos o*e$i!os es(e'>fi'os se diferen'ia) /uan$o for)a de (ro$eo e usos (er)i$idos.< PMMA, 2015Q. 4"e di!ide as 'a$egorias de unidades de 'onser!ao federais e) dois grandes gru(os: (ro$eo in$egra" e uso sus$en$D!e". O SU% foi 'on'e*ido de )odo a in$ensifi'ar o dese)(eno das U%, de )aneira /ue, )es)o /ue des'en$ra"iCadas, sea) ("aneadas e ad)inis$radas de for)a in$egrada. O SU%, a"?) de 'onser!ar os e'ossis$e)as e a *iodi!ersidade, 'on$ri*ui na gerao de renda e e)(rego, 'o"a*orando no desen!o"!i)en$o, o'asionando )e"orias na /ua"idade de !ida das (o(u"aEes "o'ais, agindo, $a)*?), no )*i$o so'ia". _A(esar de no agradar in$eira)en$e a nenu)a das (ar$es en!o"!idas na (o"&)i'a, signifi'ou u) a!ano i)(or$an$e na 'ons$ruo de u) sis$e)a efe$i!o de Dreas (ro$egidas no (a>s.< PU#+A+4S +4 %OS4R8A6O O RAS#, 2015Q.
2 2.2.
4# +4 %R#M4S AM#4TA#S P4# [ .;059Q
A"?) das (o">$i'as a)*ien$ais na'ionais D des'ri$as, e) 19, ou!e a 'riao da ei de %ri)es A)*ien$ais _ei n[ .;059< PRAS#, 19Q, a (ri)eira a 'ri)ina"iCar efe$i!a)en$e a$os agressi!os ao )eio a)*ien$e. _An$es da e@is$&n'ia da ei n[ .;059, as 'ondu$as no'i!as ao )eio a)*ien$e era) $ra$adas a(enas 'o)o 'on$ra!enEes (enais e suas (uniEes era) dadas a$ra!?s do ar$igo 2; do an$igo %digo F"ores$a" Pei n[ .771;5Q, (ossuindo, des$a for)a, (enas *ai@as.< P#%O, 2015Q. %o) o surgi)en$o da ei de %ri)es A)*ien$ais, a "egis"ao a)*ien$a" $ornouse 'en$ra"iCada. A"?) disso, as infraEes $ornara)-se )ais '"aras, 'o) definiEes )ais o*e$i!as e (enas ade/uadas. An$es da sua e@is$&n'ia, a (ro$eo ao )eio a)*ien$e era u) grande desafio, u)a !eC /ue as "eis era) es(arsas e de dif>'i" a("i'ao: a!ia 'on$radiEes 'o)o, (or e@e)("o, a garan$ia de a'esso "i!re s (raias, en$re$an$o, se) (re!er (unio 'ri)ina" a /ue) o i)(edisse. Ou in'onsis$&n'ias na a("i'ao de (enas. Ma$ar u) ani)a" da fauna si"!es$re, )es)o (ara se a"i)en$ar era 'ri)e inafianD!e", en/uan$o )aus $ra$os a ani)ais e des)a$a)en$o era) si)("es 'on$ra!enEes (unidas 'o) )u"$a. a!ia "a'unas 'o)o fa"$ar dis(osiEes '"aras re"a$i!as a e@(eri&n'ias rea"iCadas 'o) ani)ais ou /uan$o so"$ura de *a"Ees PASSO%#A6O O 4%O, 201Q.
Ou$ro (on$o 'ara'$er>s$i'o da ei de %ri)es A)*ien$ais ? a res(onsa*i"iCao (ena" de (essoas ur>di'as. U)a (essoa ur>di'a no (ode $er sua "i*erdade res$ringida (or !io"ar u) direi$o a)*ien$a", 'o)o a'on$e'e 'o) u)a (essoa f>si'a. 4n$re$an$o, 'o) a _ei n[ .;059< PRAS#, 19Q, as (essoas ur>di'as fi'a) suei$as a (ena"iCaEes. O )ais (e'u"iar, $oda!ia, dD-se nas si$uaEes e"en'adas nas a">neas _< e _i< do ar$igo 15 da di$a "ei. Segundo es$as, a (ena serD agra!ada se o 'ri)e for 'o)e$ido _e) do)ingos ou feriados< ou _ noi$e<, res(e'$i!a)en$e. O in$ui$o do "egis"ador foi au)en$ar a (ena (ri!a$i!a de "i*erdade nos 'ri)es 'o)e$idos /uando se dD )enos fis'a"iCao (or (ar$e do oder ]*"i'o e) su)a, ? o !e"o _ei$ino *rasi"eiro<: (re'isa 'oi*ir o 'ri)e ao in!?s de au)en$ar a fis'a"iCao, au)en$a-se a (ena /uando a fis'a"iCao ? )enor P#%O, 2015Q.
+e a'ordo 'o) a ei de %ri)es A)*ien$ais Pei .[ .;059Q, os 'ri)es a)*ien$ais so '"assifi'ados e) 'in'o $i(os diferen$es: %on$ra a fauna Par$s. 2 a 37Q: So as agressEes 'o)e$idas 'on$ra ani)ais si"!es$res, na$i!os ou e) ro$a )igra$ria, 'o)o a 'aa, (es'a, $rans(or$e e a 'o)er'ia"iCao se) au$oriCao os )aus-$ra$os a rea"iCao e@(eri&n'ias do"orosas ou 'ru?is 'o) ani)ais /uando e@is$e ou$ro )eio, inde(enden$e do
3 fi). Ta)*?) es$o in'"u>das as agressEes aos a*i$a$s na$urais dos ani)ais, 'o)o a )odifi'ao, danifi'ao ou des$ruio de seu nino, a*rigo ou 'riadouro na$ura". A in$roduo de es(?'i)es ani)a" es$rangeiras no (a>s se) a de!ida au$oriCao $a)*?) ? 'onsiderado 'ri)e a)*ien$a", assi) 'o)o a )or$e de es(?'i)es de!ido (o"uio. %on$ra a f"ora Par$. 39 a 53Q: %ausar des$ruio ou dano a !ege$ao de Yreas de reser!ao er)anen$e, e) /ua"/uer es$Dgio, ou a Unidades de %onser!ao (ro!o'ar in'&ndio e) )a$a ou f"ores$a ou fa*ri'ar, !ender, $rans(or$ar ou so"$ar *a"Ees /ue (ossa) (ro!o'D-"o e) /ua"/uer Drea e@$rao, 'or$e, a/uisio, !enda, e@(osio (ara fins 'o)er'iais de )adeira, "ena, 'ar!o e ou$ros (rodu$os de orige) !ege$a" se) a de!ida au$oriCao ou e) desa'ordo 'o) es$a e@$rair de f"ores$as de do)>nio (]*"i'o ou de (reser!ao (er)anen$e (edra, areia, 'a" ou /ua"/uer es(?'ie de )inera" i)(edir ou difi'u"$ar a regenerao na$ura" de /ua"/uer for)a de !ege$ao des$ruir, danifi'ar, "esar ou )a"$ra$ar ("an$as de orna)en$ao de "ogradouros (]*"i'os ou e) (ro(riedade (ri!ada a"eia 'o)er'ia"iCar ou u$i"iCar )o$osserras se) a de!ida au$oriCao. o"uio e ou$ros 'ri)es a)*ien$ais Par$. 5 a ;1Q: Todas as a$i!idades u)anas (roduCe) (o"uen$es P"i@o, res>duos, e afinsQ, no en$an$o, a(enas serD 'onsiderado 'ri)e a)*ien$a" (ass>!e" de (ena"iCao a (o"uio a'i)a dos "i)i$es es$a*e"e'idos (or "ei. A"?) des$a, $a)*?) ? 'ri)inosa a (o"uio /ue (ro!o/ue ou (ossa (ro!o'ar danos sa]de u)ana, )or$andade de ani)ais e des$ruio signifi'a$i!a da f"ora. Assi) 'o)o, a/ue"a /ue $orne "o'ais i)(r(rios (ara uso ou o'u(ao u)ana, a (o"uio >dri'a /ue $orne ne'essDria a in$erru(o do a*as$e'i)en$o (]*"i'o e a no adoo de )edidas (re!en$i!as e) 'aso de ris'o de dano a)*ien$a" gra!e ou irre!ers>!e". %on$ra o ordena)en$o ur*ano e o (a$ri)Bnio 'u"$ura" Par$. ;2 a ;5Q: A)*ien$e ? u) 'on'ei$o a)("o, /ue no se "i)i$a aos e"e)en$os na$urais Pso"o, ar, Dgua, f"ora, faunaQ. a !erdade, o )eio a)*ien$e ? a in$erao des$es, 'o) e"e)en$os ar$ifi'iais -- a/ue"es for)ados (e"o es(ao ur*ano 'ons$ru>do e a"$erado (e"o o)e) -- e 'u"$urais /ue, un$os, (ro(i'ia) u) desen!o"!i)en$o e/ui"i*rado da !ida. +es$a for)a, a !io"ao da orde) ur*ana eou da 'u"$ura $a)*?) 'onfigura u) 'ri)e a)*ien$a". #nfraEes Ad)inis$ra$i!as: /uais/uer aEes ou o)issEes /ue !io"e) regras ur>di'as de uso, goCo, (ro)oo, (ro$eo e re'u(erao do )eio a)*ien$e. A ei de %ri)es A)*ien$ais dis'i("inou as infraEes ad)inis$ra$i!as e) seus ar$s. 70 a 7;, e foi regu"a)en$ada (e"o +e'. ;.5109 PASSO%#A6O O 4%O, 201Q.
or fi), (ode)os afir)ar /ue, infe"iC)en$e, a (o">$i'a a)*ien$a" *rasi"eira se desen!o"!eu de for)a $ardia e, a"?) disso, na (rD$i'a, no foi a*ordada de for)a in$egradora 'o) os as(e'$os so'iais e e'onB)i'os. 4n$re$an$o, a(esar da ini'ia$i!a $ardia e da fa"$a de in$egrao na 'riao de (o">$i'as sus$en$D!eis, ou!e grande a!ano do $e)a no rasi" e ? (er'e($>!e" /ue, $enden'ia")en$e, a sus$en$a*i"idade se $ornarD 'ada !eC )ais 'o)u) no 'o$idiano dos *rasi"eiros. A (o">$i'a a)*ien$a" idea" seria a/ue"a /ue in'or(orasse as di!ersas di)ensEes da !ida u)ana e) so'iedade, o /ue in'"ui as suas di)ensEes so'iais, a)*ien$ais, (o">$i'as e e'onB)i'as. O ("anea)en$o de!e assi) orien$ar-se e) $orno do (rin'>(io de sus$en$a*i"idade, en$endido a/ui 'o)o o (rin'i(io /ue forne'e as *ases s"idas (ara u) es$i"o de desen!o"!i)en$o
u)ano /ue (reser!e a /ua"idade de !ida da es(?'ie no ("ane$a. A di)enso a)*ien$a" de!e, (or isso, in$egrar de for)a re"e!an$e a (o">$i'a de desen!o"!i)en$o das naEes e) gera". A adoo da (ers(e'$i!a a)*ien$a" signifi'a re'one'er /ue $odos os (ro'essos de aus$e se$oria" e de 'res'i)en$o es$o 'ondi'ionados (e"o en$orno *iof>si'o "o'a", na'iona" e g"o*a". +e!e, (or$an$o, ser 'o)*inada 'o) ou$ras (ers(e'$i!as 'r>$i'as *aseadas na (reo'u(ao 'o) os direi$os u)anos, 'o) os !a"ores da au$ono)ia na'iona" e da iden$idade 'u"$ura" dos (o!os a /ue se referire) PSOUSA, 2002, (. 10Q.
5
?" SUSTENTABILIDADE CORPORATIVA as ]"$i)as d?'adas $e) sido )ui$o de*a$ido as 'onse/u&n'ias nega$i!as a)*ien$ais e so'iais o'asionadas (e"os in$eresses e'onB)i'os e)(resariais. So e@$ra>dos )ais re'ursos do )eio a)*ien$e do /ue a sua (r(ria 'a(a'idade de regenerao. A"?) disso, os res>duos gerados 'o) a (roduo e o desen!o"!i)en$o e'onB)i'o difi'u"$a) ainda )ais o (ro'esso de regenerao. A a$i!idade e'onB)i'a no se desen!o"!erD sus$en$a!e")en$e se a na$ureCa /ue "e forne'e re'ursos )a$eriais e energ?$i'os es$i!er 'o)(ro)e$ida. A (reser!ao do )eio a)*ien$e no e)ergirD de u) )er'ado agressi!o 'o) a *iosfera. or isso, os 'ri$?rios de efi'i&n'ia e'onB)i'a no (odero *asear-se e) ganos de (rodu$i!idade a(enas, e si) na 'a(a'idade a$ender s ne'essidades das (essoas, 'o) o )enor 'us$o e'o"gi'o e u)ano PTR#KU4#RO, 2003, (. 330Q.
ara"e"a)en$e, a 'on'en$rao de renda e os desn>!eis na edu'ao $&) 'ausado )aior segregao en$re os diferen$es gru(os so'iais, a'en$uando (ro*"e)as 'o)o a )is?ria, a fo)e, a desigua"dade e a e@'"uso so'ia". 4n$re$an$o, D )aneiras de 'on'i"iar desen!o"!i)en$o e'onB)i'o 'o) (reser!ao a)*ien$a" e res(onsa*i"idade so'ia". O fa$o ? /ue 'o) o 'res'en$e a!ano da indus$ria"iCao e da so'iedade do 'onsu)o, 'o) o au)en$o da desigua"dade so'ia" e 'o) os i)(a'$os 'ada !eC )aiores das a$i!idades u)anas na na$ureCa, faC-se urgen$e redire'ionar $oda a "gi'a do (ensa)en$o e'onB)i'o (ara u) ("anea)en$o de "ongo (raCo /ue 'on$e)("e os as(e'$os so'iais e a)*ien$ais 'o)o (ar$e da es$ra$?gia da e@is$&n'ia u)ana POU%#, 200;, (. 21Q.
O $er)o sus$en$a*i"idade originou-se duran$e a d?'ada de 190, 'o) a 'res'en$e 'ons'ien$iCao dos (a>ses e) des'o*rir for)as de (ro)o!er o 'res'i)en$o de suas e)(resas se) des$ruir o )eio a)*ien$e, ne) sa'rifi'ar o *e)-es$ar das fu$uras geraEes. +esde en$o, o $er)o se $ransfor)ou e) 'enDrio (ara 'ausas so'iais e a)*ien$ais, (rin'i(a")en$e no )undo dos neg'ios, onde (re!a"e'e a ideia de /ue _e)(resa sus$en$D!e" ? a/ue"a /ue gera "u'ro (ara os a'ionis$as, ao )es)o $e)(o e) /ue (ro$ege o )eio a)*ien$e e )e"ora a /ua"idade de !ida das (essoas 'o) /ue )an$?) in$eraEes.< PSA8#Th 44R, 2007Q.
; a Sus$en$a*i"idade %or(ora$i!a, as e)(resas de!e) a$uar, de for)a in$egrada, e) $r&s !er$en$es: desen!o"!i)en$o e'onB)i'o res(onsa*i"idade so'ia" (reser!ao a)*ien$a". Segundo a MSrasi" P2010Q, U)a ges$o /ue adere sus$en$a*i"idade ? *aseada e) $r&s fa$ores: o a)*ien$a" Pa e)(resa (assa a u$i"iCar os re'ursos na$urais de )aneira )ais ra'iona"Q o so'ia" P!isando a )e"orar a /ua"idade de !ida da (o(u"ao, (assando u)a i)age) (osi$i!a da e)(resa aos sta&eholdersQ o e'onB)i'o Pao u$i"iCar os re'ursos de )aneira 'ons'ien$e, a e)(resa di)inui seus gas$os, e!i$ando des(erd>'ios. A"?) da fa'i"idade de 'r?di$os e a iseno de de$er)inados i)(os$osQ.
Sus$en$a*i"idade ? u) 'on'ei$o no!o e sus$en$a a ideia de /ue u) in!es$i)en$o (or (ar$e da e)(resa, nas esferas a)*ien$a" e so'ia", agrega !a"ores 'o)(ania, ref"e$indo e) )e"orias e) seu dese)(eno e'onB)i'o. _a sus$en$a*i"idade, D a re'i(ro'idade en$re e)(resa e so'iedade, (ois ao )es)o $e)(o e) /ue a e)(resa es$D 'on$ri*uindo 'o) a so'iedade, e"a $a)*?) se *enefi'ia.< PMSRAS#, 2010Q. ara 4"Hing$on P19, (. 0Q, _u)a e)(resa sus$en$D!e" ? a/ue"a /ue 'on$ri*ui (ara o desen!o"!i)en$o sus$en$D!e" ao gerar, si)u"$anea)en$e, *enef>'ios e'onB)i'os, so'iais e a)*ien$ais 'one'idos 'o)o os $r&s (i"ares do desen!o"!i)en$o sus$en$D!e".<. A sus$en$a*i"idade de u)a e)(resa de!e ser 'ons$ru>da de )aneira 'on$>nua. Ou sea, a e)(resa de!e *us'ar 'ons$an$e)en$e seu desen!o"!i)en$o sus$en$D!e", (ois a sus$en$a*i"idade, oe, ? $o i)(or$an$e (ara a so*re!i!&n'ia das organiCaEes /uan$o ou$ros fa$ores 'o)o 'o)(e$i$i!idade nos (reos, nas )ar'as ou a /ua"idade de seus (rodu$os e ser!ios. o a$ua" )er'ado 'o)(e$i$i!o, as e)(resas /ue no ado$are) es$ra$?gias sus$en$D!eis (ara os seus neg'ios, no so*re!i!ero (or )ui$o $e)(o. D duas for)as de a*ordage) (ara a /ues$o da sus$en$a*i"idade nas organiCaEes. ri)eiro, (ode-se in!es$ir e) (roe$os e (ro'essos /ue 'onsu)a) )enos re'ursos )a$eriais e energ?$i'os, /ue (o"ua) )enos e /ue u$i"iCe) $e'no"ogias )ais "i)(as. 4) segundo, ? o finan'ia)en$o de (roe$os da 'o)unidade de 'arD$er sus$en$D!e", "igados dire$a ou indire$a)en$e aos neg'ios da e)(resa PA4+, 2015, (. 7Q.
ara /ue a sus$en$a*i"idade sea in'or(orada nas organiCaEes, ? funda)en$a" /ue aa (roe$os de 'ons'ien$iCao aos 'o"a*oradores das e)(resas, )os$rando a e"es
7 (or/ue e 'o)o de!e) $ra*a"ar sus$en$a!e")en$e. +es$a for)a, as e)(resas de!e) rea"iCar u)a in$ensa )udana na 'u"$ura organiCa'iona", a"inando sua es$ra$?gia ao desen!o"!i)en$o sus$en$D!e". A"?) disso, as organiCaEes (re'isa) $er 'a(a'idade de i)("e)en$ar o 'aso (ara a sus$en$a*i"idade, o /ue in'"ui 'one'i)en$o do $e)a, *ai@a reeio dos 'o"a*oradores, insero do assun$o no (ensa)en$o es$ra$?gi'o dos ges$ores e a"ina)en$o en$re as di!ersas Dreas da organiCao. Adi'iona")en$e, (re'isa) ainda sa*er ado$ar o 'on'ei$o da sus$en$a*i"idade na ada($ao de ferra)en$as geren'iais e $er 'one'i)en$o das (rin'i(ais /ues$Ees so'iais, a)*ien$ais e e'onB)i'as /ue (er)eia) seu se$or de a$uao PST4K4R, 200, (. 50Q.
4@$erna)en$e s e)(resas, (ara o for$a"e'i)en$o da sus$en$a*i"idade, ? de funda)en$a" i)(or$n'ia /ue 'ada u) faa sua (ar$e. Sea o go!erno na 'riao e e@e'uo de "eis res$ri$i!as sea a so'iedade 'i!i", a$ra!?s de fis'a"iCao, (ro$es$os, 'a)(anas ou reeio dos (rodu$os no-sus$en$D!eis sea) as OKs, 'o) seus (roe$os de a(oio e fis'a"iCao. U) dos (rin'i(ais desafios e)(resariais do s?'u"o 21 ? a 'on/uis$a de u) 'res'i)en$o e u) desen!o"!i)en$o /ue $raga a 'a(a'idade de (ro$eo ao )eio a)*ien$e, a"?) de (ro(os$as de insero so'ia". Ade/uar as a$i!idades da e)(resa ao 'on'ei$o de desen!o"!i)en$o sus$en$D!e" ? u)a /ues$o de so*re!i!&n'ia. uan$o )ais a organiCao negar-se a agir de for)a sus$en$D!e", )aiores sero os des(erd>'ios, ris'os de )u"$as e 'o)(ro)e$i)en$o de sua i)age) e re(u$ao P%R4+#+#O, 2009Q .
A (rD$i'a da sus$en$a*i"idade 'on$ri*ui (ara u)a )aior !a"oriCao e'onB)i'a (eran$e o )er'ado a'ionDrio, onde as e)(resas sus$en$D!eis es$o gerando 'ondiEes fa!orD!eis aos a'ionis$as /ue a")ea) in!es$i)en$os e) "ongo (raCo e (ossue) u)a 'u"$ura res(onsD!e" e) re"ao s geraEes fu$uras PSOUhA, 200, (. 13Q.
\ i)(res'ind>!e" inserir na 'u"$ura organiCa'iona" a i)(or$n'ia da res(onsa*i"idade so'ia" e a)*ien$a", sendo ana"isados os danos so'iais e a)*ien$ais de seus (ro'essos. Tais anD"ises $orna)-se es$ra$?gia de grande !a"or (ara o desen!o"!i)en$o da organiCao. O 'enDrio /ue as e)(resas se en'on$ra) a$ua")en$e ? (ro(>'io (ara a (rD$i'a da sus$en$a*i"idade 'o)o u)a for)a de !a"oriCao da )ar'a da e)(resa, fi@ando na )en$e dos 'onsu)idores a i)(or$n'ia /ue a e)(resa "e!a so'iedade e os *enef>'ios /ue (ro(or'iona) a$ra!?s do desen!o"!i)en$o sus$en$D!e" PSOUhA, 200, (. 13Q.
9
+uran$e )ui$o $e)(o se a'redi$ou /ue sus$en$a*i"idade ? (ara grandes e)(resas. 4n$re$an$o a _adoo de (rD$i'as sus$en$D!eis (e"as )i'ro e (e/uenas e)(resas ref"e$e u)a (os$ura es$ra$?gi'a /ue !isa garan$ir a so*re!i!&n'ia e a !isi*i"idade 'or(ora$i!a no )er'ado<. P#MA, 201Q. Segundo i)a P201Q, _dados di!u"gados (e"o Ser!io de A(oio s Mi'ro e e/uenas 4)(resas PS4RA4Q indi'a) /ue e)(reendi)en$os de )i'ro e (e/ueno (or$e 'orres(onde) a 'er'a de das e)(resas ins$a"adas no rasi"<. A"?) do )ais, a 'o)(e$i$i!idade do )er'ado g"o*a"iCado e a 'o)("e@idade da e'ono)ia 'ria) a ne'essidade de ade/uao das (rD$i'as e)(resariais s 'res'en$es de)andas da so'iedade. esse 'enDrio, $orna-se funda)en$a" a 'a(a'idade de ino!ar o )ode"o de neg'ios. +essa for)a, as noEes a$uais de desen!o"!i)en$o sus$en$D!e" diferen'ia)-se a)("a)en$e da ideia de 'res'i)en$o (resen$e na $eoria e'onB)i'a '"Dssi'a. A$ua")en$e, e) $er)os gerais, os agen$es e'onB)i'os (re'isa) re"a'ionar-se 'o) a so'iedade e !o"$ar-se $a)*?) s /ues$Ees a)*ien$ais, (ara /ue (ossa) agregar !a"ores aos (rodu$os: !a"ores ?$i'os e )orais, (ara /ue (ossa) )a@i)iCar seus "u'ros. Assi), no )o)en$o e) /ue se e@(ande) os )o!i)en$os so'iais *aseados na (reo'u(ao 'o) o )eio a)*ien$e, (assouse a $ra$ar _desen!o"!i)en$o sus$en$D!e"< 'o)o u)a ar)oniCao en$re 'res'i)en$o e'onB)i'o e 'onser!ao da na$ureCa PS#8A, 200, (. ;;Q.
+ian$e da no!a rea"idade )er'ado"gi'a, as e)(resas se de(ara) 'o) no!os desafios, gerados (e"o !o"u)e de infor)aEes dis(on>!eis aos 'onsu)idores, 'ada !eC )ais e@igen$es. A sus$en$a*i"idade e)(resaria" ? u) (ro'esso e!o"u$i!o, 'ria$i!o e sis$&)i'o, 'ada !eC )ais !a"oriCado (or in!es$idores e 'onsu)idores, no se $ra$ando de u)a )oda, )as an$es da (ri)eira )anifes$ao da $o fa"ada _)udana de (aradig)a<, onde a e'ono)ia de )er'ado in$erna"iCa os as(e'$os a)*ien$ais e so'iais nos seus (ro'essos de de'iso. 4s(era-se /ue as e)(resas (ossa) gerar "u'ro e si)u"$anea)en$e 'on$ri*uir (ara a rea"iCao de o*e$i!os so'iais e a)*ien$ais )edian$e a in$egrao da res(onsa*i"idade so'ia", en/uan$o in!es$i)en$o es$ra$?gi'o, no n]'"eo da sua es$ra$?gia e)(resaria", nos seus ins$ru)en$os de ges$o e nas suas o(eraEes P+#AS, 200, (. 10Q.
+ian$e dis$o, as organiCaEes se de(ara) 'o) no!as ne'essidades, a"?) da reduo dos 'us$os e do a"$o (adro de /ua"idade, en'on$rando, a$ra!?s da sus$en$a*i"idade, for)as de a$rair '"ien$es, 'onseguir finan'ia)en$os e a$ender s de)andas e "eis a)*ien$ais i)(os$as (e"o go!erno.
O &@i$o do (ro'esso de 'ons$ruo da sus$en$a*i"idade es$D dire$a)en$e "igado 'ons$ruo do 'a)ado )undo $ri(o"ar, no /ua" os resu"$ados sero $an$o )ais (a"(D!eis e 'onsis$en$es /uan$o )aior a in$egrao en$re e)(resa, go!erno e so'iedade 'i!i". \ o deseado )undo onde 'onugare)os a ino!ao e a (ros(eridade /ue os )er'ados (ro(i'ia) 'o) as 'ondiEes *Dsi'as /ue os go!ernos de)o'rD$i'os induCe) e os (adrEes ?$i'os /ue a so'iedade 'i!i" de)anda PTR#KU4#RO, 2003, (. 125Q.
Segundo SouCa P200, (. 13Q, _as e)(resas /ue ado$a) (rD$i'as sus$en$D!eis 'onsegue) a"'anar in])eras !an$agens, $ornando-se )ais 'o)(e$i$i!as, )ais resis$en$es ao ris'o, a$raindo, dessa for)a, in!es$idores /ue *us'a) ren$a*i"idade, (rin'i(a")en$e e) "ongo (raCo.<. Se o e)(reendedor rea")en$e en$ender /ue a sus$en$a*i"idade inserida no seu 'o$idiano no es$D a$ri*u>da so)en$e s !er$en$es so'iais e a)*ien$ais, )as /ue a /ues$o finan'eira ? essen'ia", (er'e*erD o(or$unidades de ganos (ara a sua e)(resa. 4dson Fernann, geren$e da Unidade de A'esso #no!ao e Te'no"ogia PUA#TQ do Se*rae, afir)a /ue a a("i'ao de (rD$i'as sus$en$D!eis (e"as )i'ro e (e/uenas e)(resas $a)*?) diC res(ei$o (r(ria so*re!i!&n'ia, (ois, a$ua")en$e, o )er'ado !a"oriCa esse $i(o de !iso. \ ne'essDrio es$udar a (rD$i'a da sus$en$a*i"idade so* dois as(e'$os: o (ri)eiro o*ser!ando a sus$en$a*i"idade 'o)o u) no!o neg'io o segundo 'onsiderando $a" (rD$i'a 'o)o !i$a" (ara o neg'io PORTA 4%O+, 2010Q.
_or$an$o, a res(onsa*i"idade so'ioa)*ien$a" $ende a u"$ra(assar os "i)i$es das re"aEes '"Dssi'as das $eorias ad)inis$ra$i!as< PS#8A, 200, (. 7Q, inf"uen'iando dire$a)en$e o resu"$ado (osi$i!o da e)(resa, 'o"o'ando-a a fren$e dos 'on'orren$es, 'on/uis$ando e a$endendo s de)andas dos sta&eholders e sendo i)(res'ind>!e" (ara a so*re!i!&n'ia da organiCao. A"guns e@e'u$i!os $ende) a !er a sus$en$a*i"idade 'o)o u) )anda$o )ora". JD ou$ros a en$ende) 'o)o u)a e@ig&n'ia "ega". U) $er'eiro gru(o a !& 'o)o u) 'us$o ineren$e aos neg'ios, u)a es(?'ie de _)a" ne'essDrio<. Mas D D a"gu)as (ou'as (essoas /ue 'o)ea) a $ra$D-"a 'o)o u)a o(or$unidade de neg'ios PART M#ST4#, 200, (. ;;Q.
3.1.
)*+-E O))O/ -+!E PTR#\ +A SUST4TA##+A+4Q
o a)*ien$e e)(resaria", a Sus$en$a*i"idade %or(ora$i!a $e) a!anado (or )eio do 'on'ei$o do )ri(le ottom -ine, for)u"ado (e"o 'onsu"$or *ri$ni'o Jon
50 4"Hing$on, segundo o /ua" as organiCaEes (ode) o*$er resu"$ados (osi$i!os /uando in'or(ora) na es$ra$?gia e)(resaria", de )aneira e/ui"i*rada e indo a"?) das o*rigaEes "egais, as di)ensEes e'onB)i'a, a)*ien$a" e so'ia". Ao ins$i$uir o )ri(le ottom -ine, 4"Hing$on $en$a!a 'riar u)a "inguage) /ue 'a($asse a 'o)("e@idade da agenda da sus$en$a*i"idade, u)a !eC /ue a"gu)as organiCaEes, 'o)o o %onse"o Mundia" de eg'ios (ara o +esen!o"!i)en$o Sus$en$D!e" /ue re(resen$a !Drias e)(resas ">deres do )undo , es$a!a) dia"ogando a res(ei$o de efi'i&n'ia, e) es(e'ia", de /ue for)a (oderia) "u'rar e'ono)iCando energia, (ro$egendo o )eio a)*ien$e e di)inuindo a (o"uio P%R4+#+#O, 2009Q.
%onfor)e a*orda Ou'i P200;, (. 7Q, bjc as 'o)(anias de)ons$ra) )o$i!ao, 'a(a'idade de i)("e)en$ao e a"ina)en$o organiCa'iona" e) re"ao ao $e)a Sus$en$a*i"idade %or(ora$i!a. %on$udo, a adoo do 'on'ei$o nas ferra)en$as geren'iais ainda no es$D *e) es$ru$urada nas e)(resas, (ois )es)o 'o) a!anos e) ferra)en$as )ais nor)a$i!as, ainda so ne'essDrias )e"orias na )ensurao de i)(a'$os e dese)(eno, es(e'ia")en$e e) re"ao ao (a(e" da Sus$en$a*i"idade nos resu"$ados e'onB)i'o-finan'eiros.
O )ri(le ottom -ine fi'ou $a)*?) 'one'ido 'o)o os 3 s P eo(le, lanet and rofit Q.
_ eo(le< es$D inserido na di)enso so'ia", e) /ue a e)(resa de!e se desen!o"!er a$ra!?s de res(onsa*i"idade so'ia", 'riando )e'anis)os de in'"uso so'ia", 'on$e)("ando a di!ersidade 'u"$ura" na so'iedade e) /ue a$ua. A"?) disso, no )*i$o in$erno da e)(resa, de!e-se 'riar u)a 'u"$ura de !a"oriCao do 'a(i$a" u)ano, 'o) sa"Drios us$os e )e"ores 'ondiEes de $ra*a"o. _ lanet < insere-se na di)enso a)*ien$a", ao /ua" a e)(resa de!e (au$ar-se na e'oefi'i&n'ia, in'"uindo e) seus (ro'essos (rodu$i!os )ode"os de e'ono)ia de re'ursos, agredindo o )>ni)o (oss>!e" o )eio a)*ien$e, ado$ando u)a (os$ura e u) desen!o"!i)en$o a)*ien$a")en$e res(onsD!eis, de )aneira /ue seus (ro'essos (rodu$i!os sea o )>ni)o (oss>!e" agressi!o ao )eio a)*ien$e. _ rofit < refere-se di)enso e'onB)i'a. es$a, a sus$en$a*i"idade (re!& /ue as organiCaEes de!e) ser e'ono)i'a)en$e !iD!eis. +es$a for)a, (ara /ue a organiCao )an$ena seu (adro de sus$en$a*i"idade, de!e a!er u) e/ui">*rio en$re seus (roe$os so'ioa)*ien$ais e sua 'a(a'idade e'onB)i'a, 'onseguindo 'onser!ar seus (roe$os sus$en$D!eis (er(e$ua)en$e.
51
F#.', 1 i"ares do desen!o"!i)en$o sus$en$D!e"
F&*(! 4R4#RA, 200, (.11.
O )ais i)(or$an$e na a*ordage) das $r&s di)ensEes da sus$en$a*i"idade e)(resaria" ? o e/ui">*rio din)i'o ne'essDrio e (er)anen$e /ue de!e) $er, e /ue $e) de ser "e!ado e) 'onsiderao (e"as organiCaEes /ue a$ua) (referen'ia")en$e e) 'ada u)a de"as: organiCaEes e)(resariais Pe'onB)i'aQ, sindi'a$os Pso'ia"Q e en$idades a)*ien$a"is$as Pa)*ien$a"Q. +e!e ser es$a*e"e'ido u) a'ordo en$re as organiCaEes de $a" )odo /ue nenu)a de"as a$ina o grau )D@i)o de suas rei!indi'aEes e ne) o )>ni)o ina'ei$D!e", o /ue i)("i'a nu) diD"ogo (er)anen$e (ara /ue as $r&s di)ensEes sea) 'on$e)("adas de )odo a )an$er a sus$en$a*i"idade do sis$e)a P+#AS, 200;, (. 9Q.
3.2.
L+#%4 +4 SUST4TA##+A+4 4MR4SAR#A P#S4Q %o) a re'en$e !a"oriCao da (rD$i'a da sus$en$a*i"idade (or (ar$e da so'iedade,
ou!e, nos ]"$i)os anos, u) 'res'i)en$o, (or (ar$e dos in!es$idores, na de)anda de e)(resas so'ia")en$e res(onsD!eis e e'oefi'ien$es, (ara a("i'ao de seus re'ursos. +ian$e de $a" rea"idade, foi 'riado e) 2005, (e"a o"sa de 8a"ores de So au"o, e) (ar'eria 'o) di!ersas ins$i$uiEes, 'o)o a Fundao Ke$]"io 8argas, o Minis$?rio do Meio A)*ien$e e o #ns$i$u$o 4$os, o #S4 PLndi'e de Sus$en$a*i"idade 4)(resaria"Q, 'o) a fina"idade de (ro(or'ionar u)a anD"ise do 'enDrio e)(resaria", au@i"iando os
52 in!es$idores a $o)are) de'isEes 'o)(a$>!eis 'o) as de)andas de desen!o"!i)en$o sus$en$D!e". Seu (rin'i(a" o*e$i!o, 'onfor)e afir)a 8i"e"a P200Q, _? 'riar u) a)*ien$e de in!es$i)en$o 'o)(a$>!e" 'o) o desen!o"!i)en$o sus$en$D!e" da so'iedade 'on$e)(ornea e es$i)u"ar a res(onsa*i"idade ?$i'a das 'or(oraEes (or )eio de *oas (rD$i'as e)(resariais.<. A 'riao da #S4 (au$ou-se, (rin'i(a")en$e, na ideia de /ue o desen!o"!i)en$o e'onB)i'o de u) (a>s de!e es$ar dire$a)en$e re"a'ionado ao *e)-es$ar de sua so'iedade. +es$a )aneira, o #S4 (er)i$e u)a anD"ise 'o)(ara$i!a das e)(resas "is$adas na o!es(a. O #S4 ? u)a ferra)en$a (ara anD"ise 'o)(ara$i!a da (erfor)an'e das e)(resas "is$adas na o"sa de 8a"ores so* o as(e'$o da sus$en$a*i"idade 'or(ora$i!a, *aseada e) efi'i&n'ia e'onB)i'a, e/ui">*rio a)*ien$a", us$ia so'ia" e go!ernana 'or(ora$i!a. Ta)*?) a)("ia o en$endi)en$o so*re e)(resas e gru(os 'o)(ro)e$idos 'o) a sus$en$a*i"idade, diferen'iando-os e) $er)os de /ua"idade, n>!e" de 'o)(ro)isso 'o) o desen!o"!i)en$o sus$en$D!e", e/uidade, $rans(ar&n'ia e (res$ao de 'on$as, na$ureCa do (rodu$o, a"?) do dese)(eno e)(resaria" nas di)ensEes e'onB)i'ofinan'eira, so'ia", a)*ien$a" e de )udanas '"i)D$i'as PMkFO84SA, 2015Q.
G'3#+& 1 Trae$ria do dese)(eno anua" do #S4 e do #O84SA
F&*(! SOUhA, 201, (. 155.
O KrDfi'o 1 )os$ra /ue as aEes do #S4 $&) 'orre"ao (osi$i!a 'o) as aEes do #O84SA. A (ar$ir da )e$ade do ano de 2009 a$? )eados do ano de 200, o #S4 $e!e dese)(eno inferior ao do #O84SA, (ois a for)ao da 'ar$eira do #S4 $ina )aior 'on'en$rao nos se$ores finan'eiros e de %o))odi$ies, /ue fora) os /ue )ais sofrera) o i)(a'$o da 'rise finan'eira
53 de 2009. Fora) e@'"u>das as aEes de e)(resas /ue $&) du("a (ar$i'i(ao nesses >ndi'es, 'onsiderando-se a sua (ar$i'i(ao e) u) ]ni'o >ndi'e. 4!i$ou-se, assi), a du("a 'on$age) de dese)(eno das e)(resas nesses >ndi'es PSOUhA, 201, (. 155Q.
Ainda, segundo SouCa P201, (. 15Q, _o dese)(eno do #S4, no (er>odo de 200; a$? 2011, a(resen$ou )?dia anua" de 17,;7. O #O84SA, no )es)o (er>odo, a(resen$ou dese)(eno )?dio anua" de 10,51<. Fi'ou e!iden$e, en$o, /ue as aEes do #S4 a(resen$ara) )e"or dese)(eno, o /ue sugere a su(erioridade e) (o">$i'as de sus$en$a*i"idade (er'e*idas (e"os sta&eholders. +essa )aneira, (ode-se afir)ar /ue e)(resas sus$en$D!eis gera), de fa$o,
)ais !a"or ao a'ionis$a, no "ongo (raCo. A /ues$o (ri)ordia" no es$a*e"e'i)en$o e na 'res'en$e a("i'ao desses >ndi'es de sus$en$a*i"idade, en$re os /uais o #S4, es$D no fa$o de /ue se dis'u$e se as e)(resas /ue faCe) (ar$e de"es $raCe) re$ornos re"e!an$es aos seus a'ionis$as. Assi) 'o)o se in!es$i)en$os e) (rD$i'as de sus$en$a*i"idade so a'ei$os (e"o )er'ado de 'a(i$ais. A"?) disso, se a!a"ia de /ue for)a a in'"uso de u)a e)(resa nesses >ndi'es re(resen$a a'r?s'i)o de !a"or ao a'ionis$a P8#4A, 200Q.
\ in'on$es$D!e", (or$an$o, /ue o #S4 se 'ons$i$ui 'o)o u) i)(res'ind>!e" ins$ru)en$o, a(on$ando aos in!es$idores as e)(resas /ue, de fa$o, in'or(orara), e) sua 'u"$ura e e) sua es$ra$?gia e)(resaria", a (rD$i'a da sus$en$a*i"idade. 3.3.
#STRUM4TOS ARA A SUST4TA##+A+4 %ORORAT#8A +e )odo a*rangen$e, a sus$en$a*i"idade 'or(ora$i!a ? a 'onse/u&n'ia do
e@er'>'io de (o">$i'as /ue !ise) a *us'a (e"a e'oefi'i&n'ia e a (rD$i'a da res(onsa*i"idade so'ia" 'or(ora$i!a. 3.3.1. 4'oefi'i&n'ia A e'oefi'i&n'ia ? o ra)o da sus$en$a*i"idade referen$e (rD$i'a de ges$o a)*ien$a" !in'u"ada aos o*e$i!os e'onB)i'os e)(resariais. +es$a for)a, a e)(resa ne'essi$a 'one'er o sis$e)a na$ura" e) /ue o(era, $endo sensi*i"idade /uan$o aos "i)i$es e 'a(a'idade de re'u(erao dos re'ursos na$urais /ue u$i"iCa (ara )an$er-se e) fun'iona)en$o.
5 _O uso e@'essi!o do re'urso na$ura" ro)(e o e/ui">*rio do sis$e)a a)*ien$a" e so'ia" e /ue*ra o sis$e)a e'onB)i'o.< PTR#KU4#RO, 2003, (. 137Q. 3.3.2. Res(onsa*i"idade So'ia" %or(ora$i!a PRS%Q Res(onsa*i"idade So'ia" %or(ora$i!a PRS%Q ? o 'o)(ro)e$i)en$o (er)anen$e dos e)(resDrios de ado$ar u) 'o)(or$a)en$o ?$i'o e 'on$ri*uir (ara o desen!o"!i)en$o e'onB)i'o, )e"orando si)u"$anea)en$e a /ua"idade de !ida de seus e)(regados e de suas fa)>"ias, da 'o)unidade "o'a" e da so'iedade 'o)o u) $odo PM4O 4TO FRO4S, 1, (. 97Q.
4s$a for)a de ges$o de!e *asear-se e) 'o)(or$a)en$os ?$i'os e)(resariais, (au$ando-se na $rans(ar&n'ia da e)(resa 'o) seus sta&eholders, a"?) de 'riar (rogra)as so'iais gerando *enef>'ios )]$uos en$re a e)(resa e a 'o)unidade, )e"orando a /ua"idade de !ida dos fun'ionDrios e da (o(u"ao, res(ei$ando a di!ersidade e (ro)o!endo a reduo das desigua"dades so'iais, a"?) de )ini)iCar os i)(a'$os nega$i!os de seus (ro'essos (rodu$i!os. Fi"an$ro(ia, assis$&n'ia so'ia", doaEes e ou$ros ges$os de 'aridade no !in'u"ados es$ra$?gia e)(resaria" no 'ara'$eriCa) res(onsa*i"idade so'ia" 'or(ora$i!a. A RS% de!e es$ar !in'u"ada a es$ra$?gia (rin'i(a" da e)(resa eng"o*ando $odas as Dreas da e)(resa, sendo dire'ionada (e"a a"$a ad)inis$rao e no $endo u) !i?s assis$en'ia"is$a.
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" CASOS DE EMPRESAS UE LUCRAM COM A SUSTENTABILIDADE .1.
K44RA MOTORS PKMQ %o)o e@e)("o de e)(resas /ue (ra$i'a) a sus$en$a*i"idade, (ode)os 'i$ar a
Kenera" Mo$ors PKMQ. %o) o (rogra)a _ -andfill $ree<, a e)(resa, _s e) 2012, )andou (ara a re'i'"age) 0 de $odo o "i@o gerado no (ro'esso de fa*ri'ao de seus 'arros, o /ue gerou u)a re'ei$a de Rl 2 *i"Ees, segundo o ]"$i)o re"a$rio de sus$en$a*i"idade da )u"$ina'iona".< PORTA 4%O+, 2013Q +e a'ordo 'o) o site or$a" 4`AM4 P2013Q, _10; fD*ri'as da KM e) $odo o )undo D re'i'"a) 100 dos res>duos.<. ara 'egar a esses n])eros, a e)(resa a$ua e) duas fren$es: reduCir os des(erd>'ios e aEes /ue !ise) re'i'"age) e reu$i"iCao dos )a$eriais. _U)a e)(resa de )anufa$ura de au$o)!eis gera u)a serie de res>duos, a"guns 'o) !a"or, 'o)o os re$a"os da es$a)(aria, /ue so dis(u$ados a $a(as, e a"guns de (ou'o !a"or, 'o)o *orra de $in$a, u) res>duo (erigoso, 'o) )e$a" (esado<, e@("i'ou e"son ran'o, geren$e de Meio A)*ien$e e Sus$en$a*i"idade da A)?ri'a a$ina (e"a KM PORTA 4%O+, 2013Q.
O /ue no ? reu$i"iCado na fD*ri'a ? en!iado (ara e)(resas (ar'eiras /ue do)ina) $e'no"ogias es(e'>fi'as de re'i'"age). O o*e$i!o da KM ? reduCir a Cero o !o"u)e de res>duos en!iados a a$erros, a$? 2020. _ara a$ingir es$e o*e$i!o, a e)(resa in!es$e (esado e) "og>s$i'a de 'o"e$a se"e$i!a< PORTA 4%O+, 2013Q, inserindo es$a 'u"$ura un$o aos fun'ionDrios, 'o"a*oradores essen'iais (ara o su'esso do (roe$o. .2.
U#484R Ou$ro grande e@e)("o de e)(resa sus$en$D!e" ? a Uni"e!er. _4n$re 200 e 200, as fD*ri'as da Uni"e!er au)en$ara) a (roduo e) 20 e, )es)o assi), 'onseguira) )i$igar seus i)(a'$os so*re o )eio a)*ien$e. A$ua")en$e )ais de 55 da energia 'onsu)ida (e"a e)(resa (ro!?) de fon$es reno!D!eis. 4) *re!e, a sus$en$a*i"idade serD essen'ia" (ara a so*re!i!&n'ia de $odo e /ua"/uer )ode"o de neg'io afir)a o")an, %4O da Uni"e!er.
5; 4) /ue (ese as e)issEes de gases efei$o es$ufa, s as fD*ri'as da e)(resa no rasi" 'onseguira) reduCir as e)issEes de %O2 e) 5 desde 200, en/uan$o o 'onsu)o de Dgua 'aiu 25. A"?) disso, 'er'a de 9 dos res>duos gerados so en'a)inados (ara a re'i'"age).< PA4TA SUST4TY84, 2010Q.
_Ta)ano dese)(eno a)*ien$a" $e) gerado *ons fru$os finan'eiros (ara a e)(resa. 4) 200, a Uni"e!er "iderou o Lndi'e +oGJones de Sus$en$a*i"idade no se$or de A"i)en$os e e*idas de!ido ao (rogra)a /ue )an$?) de es$i)u"o agri'u"$ura sus$en$D!e".< PA4TA SUST4TY84, 2010Q. +esde /ue o ("ano de sus$en$a*i"idade foi "anado, a Uni"e!er !iu suas !endas 'res'ere) 1;, (ara 51,3 *i"Ees de euros e) $odo o )undo, a"?) de e'ono)iCar 300 )i"Ees de euros 'o) as )edidas de sus$en$a*i"idade. Suas aEes !a"oriCara) )ais de 20 e) dois anos nas $r&s *o"sas: ondres, o!a WorH e A)s$erd. .3.
%ASA +A MO4+A +O RAS# P%MQ Ou$ra e)(resa /ue $a)*?) aderiu s (o">$i'as sus$en$D!eis ? a %asa da Moeda
do rasi" P%MQ. A$uando e) di!ersas fren$es, a %M in!es$e e) (roe$os /ue gera) reduo de 'us$os e desen!o"!i)en$o so'ia" nas 'o)unidades onde a$ua. Tra$ando-se dos re'ursos >dri'os, a %M rea"iCou grandes in!es$i)en$os (ara a _a/uisio de u) sis$e)a de rea(ro!ei$a)en$o da so"uo de "i)(eCa u$i"iCada e) (ro'essos grDfi'os (ara re)o!er o e@'esso de $in$a dei@ado nos 'i"indros duran$e o (ro'esso de i)(resso das '?du"as e /ue u$i"iCa a Dgua na )aior (ar$e de sua 'o)(osio.< P%M, 2015Q. %o)o resu"$ado dessa ini'ia$i!a, D ou!e _reduo de 0 do 'onsu)o de Dgua (ro!enien$e da rede (]*"i'a de a*as$e'i)en$o, a$ingindo u) rea(ro!ei$a)en$o a(ro@i)ado de 90 )i" "i$ros (or dia.< P%M, 2015Q. A"?) disso, a %M in!es$iu nu) (roe$o (ara u) _no!o sis$e)a de $ra$a)en$o de ef"uen$es sani$Drios, /ue 'on$e)("a o reuso da Dgua $ra$ada (ara a*as$e'i)en$o de *aneiros e na u$i"iCao e) regas de ardins.< P%M, 2015Q. ara $ra$ar dos res>duos s"idos, a %M _)an$?) u) 'on$ra$o (ara (res$ao de ser!ios de Keren'ia)en$o To$a" de Res>duos, o /ua" eng"o*a desde a '"assifi'ao dos res>duos gerados, a$? o $rans(or$e e a des$inao fina".< P%M, 2015Q.
57 A"?) disso, a %M _dis(Ee de u)a %en$ra" de Res>duos /ue 'on$a 'o) $oda a infraes$ru$ura ne'essDria (ara a 'orre$a segregao, (esage) e ar)aCenage) $e)(orDria dos res>duos indus$riais e re'i'"D!eis.< P%M, 2015Q. %o) e/ui(e $?'ni'a (r(ria de (rofissionais 'a(a'i$ados na Drea a)*ien$a", a$ua)os no desen!o"!i)en$o de es$udos de !ia*i"idades (ara reduo da gerao de res>duos e a des$inao )ais efi'ien$e dos )es)os, 'o) fo'o na )ini)iCao dos i)(a'$os a)*ien$ais nega$i!os e a$? )es)o (ara iden$ifi'ao de o(or$unidades de gerao de !a"or. +en$re as )ais re'en$es a"$eraEes (ro)o!idas, des$a'a)os a su*s$i$uio do en!io de res>duos orgni'os Pso*ras de a"i)en$os e (odas de Dr!oresQ de a$erro sani$Drio (ara o (ro'esso de 'o)(os$age), no /ua" so (roduCidos adu*os orgni'os, /ue re$orna) %M (ara sere) u$i"iCados nas Dreas !erdes do (ar/ue fa*ri". A %M )an$?), $a)*?), (ar$i'i(ao no rogra)a %o"e$a Se"e$i!a So"idDria, a$ra!?s da doao de res>duos re'i'"D!eis %oo(era$i!a de %a$adores, 'o"a*orando (ara a in'"uso so'ia" e e'onB)i'a desses $ra*a"adores. 4s$e (rogra)a, no ano de 2013, 'on$ri*uiu (ara a doao de a(ro@i)ada)en$e 70 $one"adas de res>duos re'i'"D!eis nu) (er>odo de seis )eses P%M, 2015Q.
A$uando na fren$e so'ia", a %M "anou o (rogra)a A$i$ude %idad, /ue 'onsis$e na se"eo (]*"i'a (ara (a$ro'>nio de di!ersos (roe$os so'iais. Kerao de e)(rego, *o"sas de es$udo e) uni!ersidades, au)en$o da renda fa)i"iar, )e"oria da au$oes$i)a e da /ua"idade de !ida, a'esso a o(or$unidades de /ua"ifi'ao (rofissiona" e (ar$i'i(ao e) fes$i!ais 'u"$urais, so a"guns dos resu"$ados (ro(or'ionados a(ro@i)ada)en$e 75 )i" (essoas de diferen$es fai@as e$Drias D a$endidas (e"o rogra)a P%M, 2015Q.
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ATURA U)a e)(resa na'iona" refer&n'ia nas (rD$i'as de sus$en$a*i"idade ? a a$ura. osi'ionada e) [ "ugar no ranHing das 100 e)(resas g"o*ais )ais sus$en$D!eis
de 2015, (e"a _%or(ora$e Vnig$s<, (u*"i'ao 'anadense es(e'ia"iCada e) res(onsa*i"idade so'ia" e desen!o"!i)en$o sus$en$D!e", e a ]ni'a e)(resa *rasi"eira a faCer (ar$e des$e ranHing, a a$ura rea"iCa in!es$i)en$os (esados e) (roe$os so'ioa)*ien$ais. U) dos grandes (roe$os sus$en$D!eis da e)(resa ? o de fa*ri'ar grande (ar$e de suas ess&n'ias a$ra!?s de insu)os (roduCidos 'o) ("an$as en'on$radas na A)aCBnia, e) su*s$i$uio s ess&n'ias de orige) (e$ro/u>)i'a. _A$ua")en$e, as ess&n'ias
59 originDrias da A)aCBnia 'on$ri*ue) 'o) 10 a 15 do !o"u)e de neg'ios da a$ura.< P#M4#RA, 200Q _%o"o'ar a sus$en$a*i"idade no 'en$ro da es$ra$?gia do neg'io no s m(ega *e) dian$e dos 'onsu)idores, 'o)o $a)*?) gera "u'ro, segundo Mar'e"o %ardoso, !i'e-(residen$e de desen!o"!i)en$o organiCa'iona" e sus$en$a*i"idade da a$ura %os)?$i'os.< PORTA K1, 2012Q. Ta" (roe$o, _desen!o"!ido (e"a e)(resa na A)aCBnia (ara a e@$rao de )a$?rias-(ri)as e a$i!os u$i"iCados na (roduo de 'os)?$i'os de for)a sus$en$D!e" e e) (ar'eria 'o) as 'o)unidades "o'ais.< PORTA K1, 2012Q. _Segundo %ardoso, desde /ue o (roe$o 'o)eou, D (ou'o )ais de u) ano, a e)(resa D in!es$iu Rl 150 )i"Ees. _A nossa a)*io ? es$ar, e) 10 anos, 'o) 10 )i" fa)>"ias e u) in!es$i)en$o de )ais de Rl 1 *i"o na regio<, disse.< PORTA K1, 2012Q Os nossos 'onsu)idores es$o (agando (e"os nossos (rodu$os, 'on'ei$os, re"aEes e 'o)(or$a)en$o e)(resaria". esses (i"ares, $e)os o uso sus$en$D!e" da *iodi!ersidade, *us'ando o *ai@o i)(a'$o a)*ien$a" das e)*a"agens e fr)u"as. S (e"o fa$o de es$ar)os nas !endas dire$as, $a)*?) agrega)os !a"or so'ia" (e"a (ossi*i"idade de gerar renda, dando o(or$unidade (ara as (essoas e)(reendere)<, afir)a o %4O da a$ura, A"essandro %ar"u''i. PAM%AM RAS#, 2013Q
.5.
FA4R %AST4 Ou$ro e@e)("o ? o 'aso da Fa*er %as$e"", )undia")en$e 'one'ida (e"a
(roduo de )a$eriais de es'ri$rio 'o) /ua"idade e res(onsa*i"idade so'ioa)*ien$a". _A Fa*er %as$e"" ? refer&n'ia )undia" e) sus$en$a*i"idade, e isso se de!e ao seu 'o)(ro)e$i)en$o e) o*$er os )e"ores resu"$ados, a"iando suas es$ra$?gias e'onB)i'as 'o) a (reo'u(ao so'ioa)*ien$a".< PAS%#M4TO, A. AS%#M4TO, R. %A4TAO, R., 2010Q. U) dos grandes (roe$os da Fa*er %as$e"" ? a (roduo do 4'o"D(is. o (ro'esso de (roduo do 4'o"D(is $oda a )adeira ? a(ro!ei$ada (ara e!i$ar des(erd>'ios de )a$?ria (ri)a. Os res>duos, ga"os, fo"as e 'as'a, so de!o"!idos ao so"o (ara de'o)(osio na$ura" de!o"!endo nu$rien$es (ara a $erra. A serrage) ? u$i"iCada (ara gerao de energia e (roduo de 'a(as e as 'inCas !o (ara rea(ro!ei$a)en$o nas ind]s$rias de 'i)en$o PAS%#M4TO, A. AS%#M4TO, R. %A4TAO, R., 2010Q.
5 A"?) de a )adeira ref"ores$ada audar na (reser!ao da fauna e da f"ora, D o fa$o do 4'o"D(is se de'o)(or na na$ureCa e) 13 anos, D o de resina (re'isa de 500 anos. D $a)*?) a e'ono)ia de energia (ara a fa*ri'ao do 4'o"D(is, (ois, _(ara a (roduo de u)a $one"ada de "D(is de )adeira ref"ores$ada e 'er$ifi'ada P4'o"D(isQ so ne'essDrios 100HG, D (ara (roduCir o "D(is de resina Pse) )adeiraQ ? ne'essDrio 'er'a de 1000 HG.< PAS%#M4TO, A. AS%#M4TO, R. %A4TAO, R., 2010Q.
;0
CONCLUSÃO O 'on'ei$o de desen!o"!i)en$o sus$en$D!e" ? u)a ideia desen!o"!ida e) anos re'en$es, /uando se $ornara) e!iden$es os danos /ue o 'res'i)en$o e'onB)i'o e a indus$ria"iCao 'ausara) ao )eio a)*ien$e, (ro)o!endo, assi), de*a$es e dis'ussEes so*re as a"$erna$i!as de se )an$er o desen!o"!i)en$o das naEes fren$e ao esgo$a)en$o dos re'ursos na$urais e ao 'on$ras$e da desigua"dade en$re as diferen$es 'a)adas so'iais. As e@(eri&n'ias de desen!o"!i)en$o e'onB)i'o nos ]"$i)os s?'u"os, e) )*i$o )undia", )os$ra) /ue difi'i")en$e as a"$eraEes a)*ien$ais e so'iais a'o)(ana) o 'res'i)en$o e'onB)i'o e, gera")en$e, so)en$e os agen$es (rodu$i!os so *enefi'iados 'o) i)ensos "u'ros, en/uan$o o 'us$o dos (ro*"e)as so'iais e a)*ien$ais, gerados (e"o (rogresso, ? re(assado (o(u"ao, so*re$udo s 'a)adas inferiores. Os no!os )ode"os de desen!o"!i)en$o de!e) in'or(orar $a)*?) o a!ano so'ia" e a (reser!ao a)*ien$a", a$ra!?s de aEes 'oordenadas en$re e)(resas, so'iedade e go!erno, de )odo a e@e'u$ar (o">$i'as ar$i'u"adas de (reser!ao na$ureCa e desen!o"!i)en$o so'ia", un$a)en$e 'o) o 'res'i)en$o e'onB)i'o. esse 'on$e@$o, a (ro(os$a de desen!o"!i)en$o e@ige u) a(erfeioa)en$o 'on$>nuo dos di!ersos fa$ores /ue 'onsidere) os (ro*"e)as so'ioa)*ien$ais, *us'ando a$ender s ne'essidades do (resen$e se) 'o)(ro)e$er as geraEes fu$uras. A (ro(os$a de desen!o"!i)en$o dei@a de ser sinBni)o de 'res'i)en$o de a"guns se$ores da e'ono)ia e se $ransfor)a e) (ro(os$a de a(erfeioa)en$o 'on$>nuo dos di!ersos fa$ores /ue inf"uen'ia) o *e)-es$ar so'ia", *us'ando a$ender s ne'essidades do (resen$e se) 'o)(ro)e$er as geraEes fu$uras. As e)(resas, en$o, (assara) a u$i"iCar a res(onsa*i"idade so'ioa)*ien$a" 'o)o ferra)en$a de !an$age) 'o)(e$i$i!a, a$uando un$o aos sta&eholders na i)("e)en$ao de (roe$os /ue $rans)i$a) u)a i)age) (osi$i!a, o*$endo ganos 'o)o au)en$o nas !endas ou o(or$unidades (ara no!os neg'ios. A"?) disso, ao in'or(orar o desen!o"!i)en$o sus$en$D!e" na organiCao, disse)inando e enfa$iCando sua i)(or$n'ia un$o aos seus e)(regados, a e)(resa 'onsegue )ini)iCar seus 'us$os, 'onsu)indo o )>ni)o de )a$?ria-(ri)a ne'essDrio (ara o seu desen!o"!i)en$o. 4s$udos e a!a"iaEes afir)a) /ue as des(esas de u)a e)(resa 'o) ini'ia$i!as sus$en$D!eis $orna)-se u)a !an$age) 'o)(e$i$i!a, a$ra!?s de (rogra)as de: *e) es$ar
;1 (ara os fun'ionDrios, faCendo 'o) /ue es$es $ra*a"e) )ais sa$isfei$os e, 'onse/uen$e)en$e, (roduCa) )ais reduo de i)(a'$o a)*ien$a", ade/uando-se, des$a for)a, 'o) as "eis !igen$es e, (or 'onse/u&n'ia, di)inuio na in'id&n'ia de )u"$as reduo de des(erd>'io, /ue (ode) "e!ar gerao de "u'ro. A"?) disso, a e)(resa a'a*a 'on/uis$ando u)a i)age) (]*"i'a diferen'iada, /ue a*re (or$as (ara ou$ras o(or$unidades de 'res'i)en$o. o a$ua" )er'ado 'o)(e$i$i!o, as e)(resas /ue no adere) sus$en$a*i"idade 'orre) o ris'o de (erdere) )er'ado fren$e s 'on'orren$es /ue es$ea) (re(aradas (ara a$ender s de)andas dos )er'ados (or u)a (roduo )ais "i)(a e so'ia")en$e us$a. +es$a for)a, na a$ua"idade, as e)(resas de!e) es$ar 'ada !eC )ais 'o)(ro)e$idas 'o) a sus$en$a*i"idade, faCendo des$a (ar$e in$egran$e do seu neg'io. ara /ue as organiCaEes se )an$ena) *e) (osi'ionadas no )er'ado, de!e) en$ender e a$uar un$o a (o">$i'as e )o!i)en$os de 'arD$er so'ioa)*ien$a", !in'u"adas s suas (rin'i(ais es$ra$?gias, en!o"!endo $odos os seus fun'ionDrios e e) 'onun$o 'o) os seus sta&eholders. +essa for)a, a e)(resa 'on/uis$arD e@'e"en$es re$ornos, (rin'i(a")en$e a )?dio e "ongo (raCo, a"?) de suas aEes 'on$ri*u>re) na (reser!ao do )eio a)*ien$e e no desen!o"!i)en$o so'ia". Fi'a '"aro en$o /ue nas ]"$i)as d?'adas as /ues$Ees so'iais e a)*ien$ais sa>ra) de seu iso"a)en$o e ganara) )ais es(ao no )*i$o das (o">$i'as (]*"i'as e das 'or(oraEes, ser!indo a$? 'o)o ferra)en$a es$ra$?gi'a de !an$age) 'o)(e$i$i!a (ara as e)(resas. +es$a for)a, 'on'"ui-se /ue o desen!o"!i)en$o e'onB)i'o de!e es$ar se)(re e) ar)onia 'o) as /ues$Ees so'iais e a)*ien$ais. uando D dese/ui">*rio e) u)a des$as Dreas, as ou$ras a'a*a) sendo 'o)(ro)e$idas. Fi'a e!iden$e, (or fi), /ue, no a$ua" )er'ado 'o)(e$i$i!o e g"o*a"iCado as (rD$i'as de desen!o"!i)en$o sus$en$D!e" so i)(res'ind>!eis (ara o 'res'i)en$o e'onB)i'o das e)(resas, de!endo es$a, 'riar a difundir (o">$i'as in$ernas e desen!o"!er (o">$i'as e@$ernas de res(onsa*i"idade so'ia" e 'ons'i&n'ia a)*ien$a", in$egrando se)(re, de )aneira e/ui"i*rada, as /ues$Ees e'onB)i'as, so'iais e a)*ien$ais, e) ar)onia 'o) a so'iedade e 'o) os rgos go!erna)en$ais, (ara /ue, des$a for)a, es$ea) se)(re a fren$e dian$e dos 'on'orren$es, a$endendo as de)andas da gerao a$ua", se) 'o)(ro)e$er as geraEes fu$uras.
;2 %on'"ui-se, des$a )aneira, /ue a sus$en$a*i"idade ? i)(res'ind>!e" a $odos, $endo u) signifi'ado de )ui$a re"e!n'ia $an$o (ara a so'iedade e go!ernos, /uan$o (ara as e)(resas. A$ra!?s da (es/uisa e"a*orada, 'egou-se ao o*e$i!o des$e $ra*a"o, so"u'ionando a (ro*"e)D$i'a a(resen$ada e )os$rando /ue, de fa$o, a sus$en$a*i"idade ? e@$re)a)en$e i)(or$an$e no )undo 'on$e)(orneo.
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