CONFLICTOS SOCIALES
1.
PRESENTACION DEL CASO
CONFLICTO DE TAMBOGRANDE CON LA MINERA MANHATTAN
Tambo Tambo Grande vale más que el oro. Este Este caso caso es acerca acerca de Tambo Grande y su manife manifesta stació ción n en desacu desacuerd erdo o con las operaciones de la Minera Manhattan, por lo cual se retiró de Tambo Grande cuando el gobi gobier erno no puso puso fin fin a la conc conces esió ión n perd perdie iendo ndo 6 mill millon ones es de dóla dólare res s en proy proyec ecto to polimetálico. !a comunidad de Tambo grande es una comunidad anti minera que por cinco a"os se negó a la e#plotación de la Minera Manhattan porque afectaba la agricultura de $iura, los comuneros aseguraban que la miner%a y la agricultura no pod%an ir de la mano por la cont contam amin inac ació ión n que que esta esta gener generab aba, a, por por otro otro lado, lado, los los pobla poblado dore res s aleg alegab aban an que que se vulneraban sus derechos, el derecho a la propiedad, derecho a la vida, derecho a la integridad y a la seguridad, etc. Tras tratar de fortalecer sus relaciones comunitarias con Tambo Grande durante & a"os, la minera Manhattan buscó un socio para compartir responsabilidad y ganancias, pero no encontró debido a los problemas comunitarios que hab%a en esa 'ona, costo ( beneficio.
). *aus *ausa a del con confl flic icto to soc socia iall +mbientales Toma Tomaremos remos en cuenta algunas caracter%sticas caracter%sticas demográficas $oblación de la ciudad de Tambogrande Tambogrande -6,. $oblación del distrito de Tambogrande Tambogrande ,. $orcenta/e empleada en la agricultura &0. 1bicación + & 2m de la frontera del $er3 con Ecuador, a 6 2m de la capital del departamento de $iura 4población 5)&, y a -, 2m de !ima, la ciudad capital del $er3. • • • • • •
El conflicto conflicto comen'ó comen'ó una ma"ana temprano temprano de -777 cuando cuando los ciudadanos ciudadanos de Tambogrande Tambogrande se despertaron con el ensordecedor ruido y las vibraciones de un equipo pesado pesado de perfor perforaci ación. ón. Manhatt Manhattan an Minerals, Minerals, empresa empresa con sede sede en *anadá, *anadá, hab%a hab%a inicia iniciado do su activi actividad dad de e#plor e#ploraci ación ón en un gran depósito depósito de oro, plata, plata, cobre cobre y 'inc, 'inc, deba/o de las las princip principales ales calles del pueblo. pueblo. +unque +unque la la compa"%a compa"%a ten%a el permiso permiso del alcalde del pueblo, +lfredo +lfredo 8engifo, para empe'ar empe'ar las perforaciones, los ciudadanos de Tambogrande Tambogrande di/eron que no fueron consultados.
$osteriormente, los pueblerinos se enteran de que la Manhattan pretende trasladar un tercio de los -6, habitantes del pueblo, y desviar un r%o principal para construir una mina a cielo abierto con un valor estimado de 19:-, millones. !a compa"%a promete 5& empleos una ve' que la mina est; operando, nuevas viviendas para los que viven encima del depósito y programas de desarrollo comunal. $ero la mayor%a de los residentes de Tambogrande afirman que su modo de vida agr%cola y su medio ambiente valen más que todo el oro. 9e unen con grupos de agricultores de todo el valle para formar el /eda, director de una escuela local y agricultor, es elegido presidente del frente. 9ociales ?uscando poner fin a la violencia que Tambogrande, l%deres de la comunidad tratan de canali'ar el malestar de la población hacia un accionar pac%fico. M3sica tradicional, arte y dan'a se convierten en puntos centrales de la campa"a. 1na troup; de limones dan'antes son Enviados a las calles de la capital del pa%s para advertir a los ciudadanos y ciudadanas que el plato nacional del $er3, el ceviche, está amena'ado por la mina. !a animada resistencia de la comunidad atrae el respaldo de organi'aciones sin fines de lucro de !ima y el e#terior, las que brindan asesor%a t;cnica y ayuda financiera. Económicos En la ra%' del conflicto de Tambogrande se halla la antigua pugna entre agricultura e industria. !a agricultura ha sido llamada la @más noble profesiónA, que requiere esfuer'o f%sico y sacrificio para producir el combustible que los humanos necesitamos para sobrevivir. !a miner%a, por otro lado, siempre ha atra%do buscadores de oro que anhelan hacerse ricos rápidamente. !a mayor parte del oro e#tra%do hoy en d%a es usado para alimentar la vanidad humana B&0 es utili'ado en /oyer%a. !a industria minera quiere que creamos que trae desarrollo a comunidades empobrecidas. 1na mirada a las estad%sticas sugiere lo contrario
5 !os actores
En este conflicto social, podemos ver tres partes que intervienen, los cuales son =emandados !a empresa minera Manhattan, las cuales por estudios geológicos
decidieron abrir concesiones mineras para la e#ploración y e#plotación de mineral aur%fero y demás metales, ya que en dicha 'ona se encontraba grandes cantidades para poder e#traer, lo cual hace que Tambo Grande sea un lugar estrat;gico para iniciar operaciones, pero al tener una comunidad que se opone el proyecto no se podr%a reali'ar. =emandantes
4. Desarrollo del conflc!o ETAPA TEMPRANA +**C>DE9 =C+!>G> $obladores de Tambo Grande
Estado
=ar a conocer las ra'ones de +lcalde ten%a conocimiento y su desacuerdo de las brindo el permiso a la empresa actividades mineras minera, sin embargo no informo a los pobladores. ETAPA DE ESCALAMIENTO +**C>DE9 =C+!>G> $obladores de Tambo Grande
9e oponen a las actividades de Manhattan y forman el
ETAPA DE CRISIS +**C>DE9 =C+!>G> $obladores de Tambo Grande
8eali'an una manifestación pac%fica en contra de la mina que termina en violencia, vándalos incendias y saquean oficinas de la mina. 1n mes despu;s del enfrentamiento, asesinan al presidente de la asociación de productores de mangos.
Minera Manhattan Cnicio sus actividades, al ver la oposición de los pobladores prometió 5& puestos de traba/o, nuevas viviendas y programas de desarrollo comunal
Estado
Minera Manhattan
>rgani'a una costosa campa"a de publicidad para tratar de ganarse al pueblo sustentando que las actividades mineras no tendrán ning3n impacto negativo en la agricultura.
Estado
Minera Manhattan
Do hay información.
+cusa a l%deres del
ETAPA DE DESESCALAMIENTO
+**C>DE9 =C+!>G> $obladores de Tambo Grande
Estado
*on el apoyo de las + pesar del resultado, el organi'aciones, se lleva a gobierno peruano y Manhattan cabo el primer refer;ndum contin3an desarrollando sobre miner%a en el mundo o el proyecto minero. =ando consulta distrital. curso al procedimiento !a asistencia a la votación administrativo de Evaluación supera el 0 y más de 7B0 del Estudio de Cmpacto vota en contra de la propuesta +mbiental mina
Minera Manhattan $resento el estudio de impacto ambiental, elaborada por una firma contratada por la misma empresa, la cual fue devuelta por el estado para corregir las deficiencias.
ETAPA DE DIALOGO
+**C>DE9 =C+!>G> $obladores de Tambo Grande 8eali'a una serie de campa"as emotivas y pacificas durante 5 d%as en !ima y $iura.
Estado
Minera Manhattan
*onvoco a audiencias p3blicas pero luego fueron canceladas por el paro. 1n mes despu;s, el gobierno puso fin a la concesión de Manhattan
=esiste de e#plorar en Tambo Grande y anuncia el retiro de sus operaciones
". consec#encas del conflc!o
!a consecuencia principal de este conflicto es que provoco la miner%a informal. 9i bien la miner%a da"a e impacta el ambiente, se ha hecho un comparativo de cuanto disminuye la pobre'a en las localidades con miner%a formal H9 miner%a informal. En Tambogrande 4miner%a informal del ) al )-& ha disminuido la pobre'a un II.)0 a un I5.B0, a diferencia de las comunidades con miner%a formal, que disminuye la mitad. >tra consecuencia de este conflicto es que de un )& a I0, es el volumen de marihuana que se produce en el pa%s, se ha convertido en una ruta de narcotráfico. 9ocialmente se ha convertido en un lugar no apto para ni"os, ya que el &0 de ellos sufren de anemia, producto de la desnutrición crónica. Este conflicto surgió porque no solo la comunidad salió a protestar, sino que la iglesia, >DG y medios de comunicación apoyaron para que la minera Manhattan no se estable'ca en Tambogrande, argumentando que afectar%an la contaminación de los r%os Juiro' y *hipillicoK los sembr%os de los mangos y limones, e incluso el apoyo definitivo de >#fam, que es una institución, que es una institución que financia protestas contra mineras legales, respaldaron el cuidado del ambiente, pero resulto una medida que desfavoreció de manera significativa de forma social, económica y ambiental. $. Concl#sones
!a minera Manhattan, debió implementar una pol%tica de sostenibilidad que vaya de la mano con los valores de la empresa, puede ir refle/ado en programas para el medio ambiente, que disminuya los impactos generados por la mineria. +demas, implementar programas de seguridad laboral que busquen garanti'ar la adopcion de practicas y procedimientos que permitan identificar, evaluar y controlar los peligros y riesgos que se pueden ocasionar en los procesos mineros. +l mismo tiempo, incertar programas sociales para el desarrollo del entorno, respetuosas de la cultura y la potencialidades del territorio con lideres locales como los agricultores de Tambo Grande. Cmplementar el Lin to inL, esto quiere decir que se realicen acciones que beneficien tanto a la minera Manhattan como a los agricultores y el entorno en el que se desarrolla la minera. $or otra parte, la empresa debe traba/ar el concepto de LCnclusividadL, esto quiere decir que la empresa debe aliarce con los sta2eholders, sobre todo con la comunidad 4agricultores los cuales, deben tratarse como LsociosL para que e#ista un feedbac2 de forma armónica, /unto con el gobierno.
