LINEA DE INVESTIGACIÓN, TEMA DE INVESTIGACIÓN Y PROBLEMA SOCIO AMBIENTAL
DIANY DEL ROSARIO CALDERÓN LÓPEZ MARÍA XIMENA PUERTO RODRÍGUEZ CLAUDIA ALEJANDRA REYES YEPES
FUNDACIÓN UNIVERSITARIA DEL ÁREA ANDINA ESPECIALIZACIÓN EN GESTIÓN AMBIENTAL AGOSTODE 2018.
TABLA DE CONTENIDO
Introducción ..................................................... ........................................................................................................... ............................................................................... ......................... 1 Diagrama conceptual Eje 1 ........................................................................................................... 2 Diagrama conceptual Eje 2 ........................................................................................................... 3 Diagrama Conceptual eje e je 3 ........................................................................................................... ........................................................ ................................................... 4 Diagrama conceptual eje 4 ............................................................................................................ 5 Línea de Investigación ................................................................................................................... 7 Problema socio ambiental relacionado .............................................. ......................................................................................... ........................................... 7 Árbol del problema .......................................................................... Error! Bookmark not defined. Instrumento ambiental ................................................................................................................ 11 Justificación del d el instrumento ambiental seleccionado ................................................. .............................................................. ............. 11
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INTRODUCCIÓN
La gestión ambiental es una herramienta que permita inferir en decisiones sobre las actuaciones y direccionamiento de políticas públicas y privadas hacia la prevención, control, protección y mitigación de impactos ambientales y la proyección de políticas para mejorar las condiciones actuales del país y tener un impacto global.
Para realizar este ejercicio se analizaran diferentes ejes del pensamiento buscando establecer en una opción clara una idea del cómo llegar a cumplimiento de los objetivos planteados.
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DIAGRAMA CONCEPTUAL EJE 1 A continuación se presenta el desarrollo metodológico del eje 1, donde aprecia la relación directa entre la gestión ambiental y la educación ambiental que dan paso a la investigación ambiental, la cual a través de diferentes herramientas y técnicas logra proponer metodología de trabajo hacia el cumplimiento de un objetivo específico.
1
1 Para
el desarrollo del mapa conceptual se tomaron datos de las siguientes referencias (Lopez, 2018), (Sauve, 2005).
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DIAGRAMA CONCEPTUAL EJE 2 La identificación de las problemáticas o necesidades a nivel local, regional, nacional e internacional permiten inferir cual será la estrategia de abordaje del tema, el cual debe estar ligado a los criterios de análisis del territorio para general conocimiento integral para abordar dichas necesidades.
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2
DIAGRAMA CONCEPTUAL EJE 3 El saber, conocer, identificar y visualizar una situación que requiere gestión ambiental enmarca el desarrollo y la escogencia de la estrategia a seguir para su desarrollo sostenible en todos sus componentes. Colombia ha instrumentado gran cantidad de actividades y se
2 Para el
desarrollo del mapa conceptual del eje dos se tomó información fuente de (Lopez, Fundación universitaria area andina, 2018) (Fundacion universitaria area andina, 2018)
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tienen directrices por parte del MADS y otras entidades sobre cómo abordar las diferentes temáticas, pero la escogencia de la mínima parte de la experticia de quien realice la gestión.
DIAGRAMA CONCEPTUAL EJE 4
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El concepto del eje cuatro (4) agrupa y ordena sistemáticamente los p asos para realizar una gestión socio ambiental efectiva que responda a la problemática o situaciones identificadas bien sea a nivel local, regional, nacional global. Cada paso del proceso se enmarca en líneas y criterios de investigación que guían al gestor y le permiten visualizar herramientas y análisis para cumplir con los objetivos propuestos.
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3
Para el desarrollo del mapa conceptual del eje dos se tomó información fuente de (Lopez, Seminario de investigaciónI. Ejes 1,2,3 y 4, 2017)
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LÍNEA DE INVESTIGACIÓN
Para el desarrollo del proyecto de investigación, la línea que escogida para ser desarrollada durante el tiempo del programa es la GESTIÓN AMBIENTAL LOCAL (GAL), ya que ella busca dar soluciones que permitan prevenir, mitigar, corregir y/o compensar los problemas ambientales en el ámbito local a fin de lograr el desarrollo humano sostenible. (pinilla, 2016). Se consideró relevante ahondar en la Prevención y mitigación de impactos ambientales de las actividades socioeconómicas asociados al sector de la Ingeniería y la construcción urbana en el municipio de Valledupar, Departamento del Cesar , actualmente este sector ha crecido exponencialmente acorde a las nuevas políticas nacionales, específicamente las desarrolladas por el Ministerio De Vivienda, Ciudad Y Territorio. Sin embargo, los instrumentos de seguimiento y control asociados a la actividad no han tenido una actualización que permita planificar el territorio. La línea de investigación seleccionada se enmarca en las líneas de investigación y en las temáticas presentadas por (pinilla, 2016) y su desarrollo se hará de acuerdo a los criterios que propone la misma autora.
PROBLEMA SOCIO AMBIENTAL RELACIONADO Para identificar los impactos asociados a la construcción urbana se hace un análisis de las actividades puntuales que se realizan para su ejecución y los impactos socio ambientales que se identifican. Este análisis se hace específico para tres medios: medio biótico, medio abiótico y medio socio económico. En la Tabla 1 se presenta la matriz de identificación de impactos resultante de emplear el Método Matricial a las actividades de construcción de un proyecto tipo, en este caso la Construcción de
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Viviendas. Se identificaron 10 actividades propias de la misma y 14 impactos socio ambientales asociados a 4 medios y 12 elementos.
Tabla 1 Identificación de problemas socio ambientales ,
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Cambio en el uso del suelo
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FLORA
Modificación del área de la cobertura vegetal herbácea
FAUNA
Modificación de hábitats terrestres y corredores biológicos
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CALIDAD VISUAL Cambio en la calidad DEL PAISAJE paisajística P E C R E P C
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DEMOGRAFIA
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Modificación en la oferta y demanda de vivienda Cambio en la infraestructura vial y movilidad Cambio en la ESTRUCTURA DE estructura y valor de LA PROPIEDAD la tierra Cambio en usos, costumbres y MODIFICACIONES referentes culturales CULTURALES de la población asentada Cambio en la ORGANIZACIÓN organización Y GESTIÓN comunitaria y COMUNITARIA ámbitos de participación
Fuente: Propia
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ÁRBOL DE PROBLEMAS Emisiones de contaminantes a la atmosfera s ai y c ot
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ACTIVIDADES DE INGENIERÍA Y CONSTRUCCIÓN ne
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Tala de árboles
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Social
Proyectos en curso, relacionados con la gestión Ambiental.
Generación de ruido. Generación de material Particulado
Coherencia entre la estrategia ambiental y la estrategia organizacional
Generación de emisiones atmosféricas. Ocupaciones de zonas ajenas al proyecto
Cultural
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Alteración a la dinámica de las instituciones.
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INSTRUMENTO AMBIENTAL
Para la planificación de una alternativa de solución a las problemáticas arriba mencionadas en necesario tener en cuenta que las acciones deben ser realizadas por cada una de las empresas que ejecutan los proyectos de Ingeniería, así a medida que cada una de ellas inicie actividades para prevenir y mitigar los impactos generados al medio ambiente se verá una mejora favorable en las condiciones ambientales locales, contribuyendo así al desarrollo humano sostenible. Por esta razón consideramos que la alternativa más apropiada es la formulación de un PAE - Proyecto Ambiental
Empresarial en alguna empresa local dedicada a contratar Proyectos del Sector de Ingeniería y Construcción.
JUSTIFICACIÓN DEL INSTRUMENTO AMBIENTAL SELECCIONADO
La Gestión Ambiental empresarial es una herramienta que busca impulsar la evolución de las empresas hacia el desarrollo sostenible, a través de la incorporación de la variable ambiental dentro de toda su estructura lo que conlleva a un aumento en la eficiencia de sus procesos productivos, disminución de los impactos ambientales generados y aumento de sus utilidades. Al tener un proceso productivo ambientalmente amigable las afectaciones al suelo, agua y aire reducirán, y como se mencionó en el punto anterior a medida que cada una de las empresas del sector inicien actividades para prevenir y mitigar los impactos generados al medio ambiente se verá una mejora favorable en las condiciones ambientales locales, contribuyendo así al desarrollo humano sostenible. A partir de las actividades desarrolladas en los apartados anteriores se concertó y definió la idea de investigación más viable a presentar, a continuación, se desglosa el resultado de dicha discusión.
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TÍTULO GESTIÓN INTEGRAL PARA LA CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE DE VIVIENDAS EN EL MUNICIPIO DE VALLEDUPAR, DEPARTAMENTO DEL CESAR.
LÍNEA DE INVESTIGACIÓN La línea de investigación a seguir es Gestión Ambiental Local (GAL) de cuerdo a (Pinilla, 2017), se enmarca en la temática de gestiona ambiental determinada por el grupo de gestores, específicamente en: el ordenamiento del manejo del territorio para aprovechamiento sostenible del recurso, suelo, y agua en el municipio de Valledupar departamento del Cesar.
DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA
Teniendo en cuenta que se realizó una identificación previa, en el apartado Problema socio ambiental relacionado, se analizan por medio los impactos asociados a la problemática ambiental identificada. En el medio abiótico se identificaron cinco (5) impactos asociados a las actividades constructivas, la susceptibilidad a la erosión, el cambio del uso del suelo, el cambio en la concentración de gases y material particulado durante el desarrollo y la ejecución de las actividades y los niveles de presión sonora enmarcan las principales problemáticas que desencadena la actividad en este medio. Siendo el cambio del uso el que más relevancia tiene y al que debemos gestionar con mayor responsabilidad, lo anterior se debe a que la construcción de grandes ciudadelas en áreas que se utilizaban para conservación o para recreación de los habitantes del municipio de Valledupar arrastra consigo impactos socio ambientales identificados en ese medio como cambio en los patrones de asentamientos.
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En el medio biótico y perceptual (paisaje) se identificaron tres impactos, asociados a la perdida de coberturas vegetales, ahuyentamiento de fauna y cambio en la calidad paisajística, cuando la actividad se realiza de forma no planificada pueden ahuyentarse o perderse especies faunísticas y florísticas de la regional ocasionando a su vez perdida de la biodiversidad y deterioro del paisaje.
En el medio socio económico la estructura de la propiedad , las modificaciones culturales, la organización comunitaria y los cambios de patrones de establecimiento son los impactos que más se visibilizan con el desarrollo de la construcción de viviendas en masa, pues muchos habitantes de poblaciones cercanas y actualmente extranjeros llegan al municipio vislumbrando la posibilidad de vivienda propia a bajo costo o de manera gratuita y teniendo en cuenta que es política del ministerio de Vivienda disminuir este índice, la actividad se vuelve riesgosa si se realiza de forma no planificada solo por cubrir necesidades.
De acuerdo con lo descrito anteriormente la problemática es amplia y cubre todos los componentes del entorno, debido a su expansión y al valor social, económico y político que genera para la regional el desarrollo de esta actividad.
PREGUNTA DE INVESTIGACIÓN
¿Cómo gestionar de forma sostenible ambiental, política, económica y social el desarrollo de proyectos constructivos de vivienda en el municipio de Valledupar, Departamento del Cesar?
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OBJETIVOS Objetivo General
Gestionar integralmente la Construcción Sostenible de Viviendas en el Municipio de Valledupar, Departamento del Cesar.
Objetivos Específicos
Caracterizar el entorno y determinar el potencial del uso del suelo para desarrollar proyectos de construcción en el municipio de Valledupar.
Revisar los alcances del POT actual del municipio y su pertinencia frente a las áreas de construcción proyectadas.
Identificar que instrumento de gestión adicional que puede coadyuvar para cumplir el objetivo general.
MARCO REFERENCIAL 1. MARCO GEOGRAFICO 1.1. LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO La propuesta objeto del proyecto presentado, está ubicado en el municipio de Valledupar, Departamento del Cesar.
El municipio de Valledupar, es la capital del departamento del Cesar, tiene una extensión de 4.493 km2, y una población aproximada de 433.248 habitantes, Está ubicada al nororiente de la Costa
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Caribe colombiana, a orillas del río Guatapurí, en el valle del río Cesar formado por la Sierra Nevada de Santa Marta al Oeste y la serranía del Perijá al Este.
Imagen 1: Ubicación del Municipio de Valledupar
1.2.MEDIO ABIÓTICO (SUELO, AGUA, AIRE) 1.2.1. El clima y los pisos térmicos. El territorio se ubica a diferentes altitudes, y posee climas variados que van desde el ecuatorial o cálido, subandino o templado, andino o frío hasta el páramo y las temperatura van los 0 hasta 32 grados.
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En el municipio, desde el punto de vista de las regiones bioclimáticas de la Sierra Nevada y del Valle del río Cesar, hay provincias con clima húmedo árido y semiárido en las zonas planas y semihúmedo en sectores altos de la Sierra.
1.2.2. El sistema hidrográfico. Los recursos hídricos del municipio son de gran variedad; cuenta con varias cuencas hidrográficas entre estas se pueden enunciar las siguientes:
Cuenca Río Guatapurí Cuenca Río Badillo Cuenca Garupal Cuenca Ovejas Cuenca Ariguaní Cuenca Río Seco Cuenca Cesarito Diluvio.
La presencia de las diferentes cuencas hidrográficas permite disponer de los recursos hídricos para abastecer los acueductos de Valledupar y de los diferentes corregimientos y así mismo de agua para el riego de cultivos transitorios y permanentes. Entre los ríos más importantes se encuentran el río Badillo y Cesar; en el oriente el Río Guatapurí y Azúcar Buena por el Noroccidente Ariguaní por el occidente Garupal por Sur Occidente .
1.2.3. Geología Pertenece el municipio en su totalidad a la unidad geológica de la Sierra Nevada de Santa Marta, con presencia de rocas metamórficas, rocas ígneas y rocas sedimentarias.
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1.3.MEDIO BIÓTICO (FLORA Y FAUNA) 1.3.1. Flora El valle del río Cesar pertenece a la clasificación climática Bosque Seco Tropical, estando cubierto por un bosque claro muy intervenido donde se alternan árboles dispersos y pastos artificiales para el sostenimiento de la importante cabaña bovina existente en sus campos. Las especies más representativas de la región, que corresponde a bosque seco tropical, están representadas por los géneros Cassia, Tabebuia, Crescentia e Inga entre otras con nombres comunes como acacias, cañaguates, guanábanos, cedros, ceibas y una importante variedad de especies foráneas muy adaptadas ya al medio local como los mangos, eucaliptos y cítricos. También es importante la presencia de árboles frutales en zonas públicas como parques, andenes y separadores de avenidas, en este caso por iniciativa de la municipalidad. El árbol más común es el mango seguido de cañahuate, ceibas, robles, totumos, acacias, mamones, cotoprix, uvitos, cardamomos y un importante corredor vial de cauchos.
1.3.2. Fauna La fauna silvestre en la actualidad se encuentra muy afectada, los felinos y mamíferos como el tigrillo y los venados son actualmente una rareza sobresaliendo casi exclusivamente los reptiles representados por las iguanas, lagartijas y algunas serpientes como boas, falsas corales, y mapaná. En cuanto a las aves sobresalen algunas rapaces como la lechuza y los gavilanes y otras como palomas, tierrelitas, pericos y colibríes.
1.3.3. Paisajes. En la municipalidad se encuentran nueve (9) tipologías de paisajes asociados a la unidad climática y las características de los diferentes clases de suelos, ellas son:
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Montañas modeladas por erosión glaciárica en rocas ígneas y remoción en masa en relieves escarpados. Montañas erosionales con modelos Fluvioglaciárico en rocas ígneas. Montañas erosionales en rocas ígneas metamórficas. Montaña erosionales en rocas ígneas, metamórficas y sedimentarias. Montañas erosionales en rocas ígneas sedimentarias. Abanicos aluviales en aluviones. Abanicos aluviales en rocas sedimentarias calcáreas. Complejo de diques y bacines en material heterogéneo. Complejos sedimentarios de calizas con inclusión de rocas ígneas.
1.4.ASPECTO SOCIOECONÓMICO 1.4.1. Economía El departamento del Cesar es muy importante desde el punto de vista agrícola, pecuario y minero, beneficiado por su ubicación geográfica, la buena calidad de los suelos y a las potencialidades de adecuación de sus tierras mediante el riego. Se produce palma africana, maíz tradicional, maíz tecnificado, arroz riego, arroz secano mecanizado, sorgo, café, caña, yuca, algodón, cacao, ajonjolí y plátano. La ganadería vacuna es una actividad de gran importancia gracias a las extensas llanuras; la mayor proporción del hato ganadero está dedicado a la producción lechera. La pesca es una actividad relevante de la población; se caracteriza por ser de subsistencia y artesanal, y se concentra en el río Magdalena y en sus ciénagas. La industria tiene baja participación en la economía departamental; se destaca la relacionada con los alimentos, principalmente con la agroindustria. Valledupar se constituye en el epicentro comercial para el intercambio y abastecimiento de productos, la mayor parte de los cuales proviene del sector agropecuario. Valledupar se desarrolla principalmente en proyectos agroindustriales, debido a la materia prima existente. Entre las Industrias se destacan DPA, Coolesar y Klaren's
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1.4.2. Servicios públicos 1.4.2.1.Acueducto
Es el servicio de captación, tratamiento, almacenamiento, distribución y suministro de agua potable a través de tuberías de forma continua. Está a cargo de la Empresa de Servicios Públicos de Valledupar, EMDUPAR S.A., ESP. Es un sistema municipal que funciona por gravedad completamente. Estimación de la calidad del servicio
Continuidad del servicio: Medido como el número de horas al día en que se presta el servicio. La empresa suministra el dato de 24 horas, sin embargo, este valor se estima en unas 23 horas al día, que representan en el año una continuidad de un 96%. Está calificada entonces como una continuidad buena (entre 80 y 100%). Presión de servicio: El plano suministrado por la empresa muestra una presión promedio de 29 m.c.a. Hay sectores donde las redes no se han cerrado o empalmado en su totalidad, creando problemas de presión. Calidad del Agua: El parámetro para catalogarla como de buena calidad es que cumpla con el Decreto ley 2105 de 1988. La empresa certifica su cumplimiento.
1.4.2.2.Alcantarillado
Es el servicio de recolección, transporte, tratamiento y disposición de aguas residuales producidas por los usuarios. Está compuesto por:
10 colectores principales 3 emisarios finales 2 lagunas de estabilización 435 Km. Aprox. de redes de varios diámetros
Estimación de la calidad del servicio: La empresa ha construido colectores de manera técnica y sólo un sector pequeño, aproximadamente 101 ha, utiliza sistemas artesanales (pozos sépticos), en el sector de Bello Horizonte y parte de la Nevada. Con respecto al área drenada por el resto de los colectores, aproximadamente 2471 ha, es sólo de un 5%.
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1.4.2.3.Energía eléctrica
El sistema en el municipio, se alimenta por dos líneas de interconexión eléctrica de 220 kw, denominadas de un lado Copey que cruza al municipio desde Bosconia hasta Valledupar en forma paralela a la carretera y por la línea Cuestecita que va de Valledupar a Patillal en límites con la Guajira. El sector rural posee 5.708 suscriptores equivalente al 11.25% del total del área urbana, la cual es de 41.201 abonados, (88.75%) para un total de 50.727 usuario municipales logrando coberturas urbanas de 95% y rural coregimental de 86.45 %.
1.4.3. Sistema Vial El municipio posee 1.253.900 Kms de vías de los cuales 144 Kms (11.48%) son vías transversales pavimentadas y en buenas condiciones.
2. MARCO INVESTIGATIVO PROYECTOS DE INVESTIGACION SIMILARES TITULO Proyecto de investigación del sector de la construcción de edificaciones en Colombia
AUTOR
AÑO
SENA y CAMACOL
2015
Jorge Mario Susunaga Monroy
2014
Harlem Acevedo Agudelo
2012
Lina María Betancur Sierra
2014
Construcción sostenible, una alternativa para la edificación de Viviendas de interés social y prioritario Sostenibilidad: Actualidad y necesidad en el sector de la construcción de la construcción en Colombia Los eco-materiales en la construcción sostenible: de la academia a la creación de empresas
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3. MARCO LEGAL “A pesar de los avances que se ha tenido en Colombia en la regulación jurídica de la relación
hombre-naturaleza, y de que se tiene una de las constituciones más avanzadas en temas ambientales, al tanto de calificarla de una constitución ecológica, se pueden encontrar decisiones de las autoridades que tienen que ver con la administración del medio ambiente, que contrarían esas políticas, a la constitución y la ley, al interpretar y aplicar las normas de una manera ex egética, inmediatista y obedeciendo a mandatos e intereses supralegales, de orden político y económico”
(Noguera y Gonzaga, 2008).
La agenda 21, que surge en Río de Janeiro en la llamada “cumbre de la tierra” del año 1992,
propone en su capítulo 28 una serie de actuaciones programadas en el ámbito local para que el desarrollo sea globalmente sostenible. Insta a los poderes locales a iniciar un proceso de diálogo con sus ciudadanos, organizaciones y entidades para adoptar un plan de desarrollo centrado en las oportunidades y valores locales.
En materia de gestión y protección ambiental para garantizar el derecho colectivo a un medio ambiente sano, conforme lo establece el artículo 79 de la Constitución. En la Constitución Política de 1991 con la expedición de la Ley 99 de 1993, y la creación del Ministerio del Medio Ambiente, se contribuye a la ordenación del territorio, el orden público dando un mayor estatus a la gestión, conservación del medio ambiente y los recursos naturales, conformando el Sistema Nacional Ambiental SINA.
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De esta manera la Gestión Ambiental Urbana permite junto con el Estado y los actores sociales, que se articulan con la gestión territorial, las políticas ambientales y las políticas o planes sectoriales que tienen relación o afectan el medio ambiente en el ámbito urbano regional, haciendo uso selectivo y combinado de herramientas jurídicas, de planeación, técnicas, económicas, financieras y administrativas para lograr la protección y funcionamiento de los ecosistemas y el mejoramiento de la calidad de vida de la población, dentro de un marco de ciudad sostenible
La Ley 388 de 1997 definió que los POT, al ser un conjunto de objetivos, directrices, políticas, estrategias, metas, programas, actuaciones y normas para orientar y administrar el desarrollo físico del territorio y la utilización del suelo de los municipios.
La Ley 136/94, en su artículo 1º, estableció el municipio como entidad territorial que debe tener como finalidad el bienestar y mejoramiento de la calidad de vida de la población , para esto se hace necesario que converjan las sinergias en la gestión ambiental del municipio, de la mano con el Sistema Integrado de Gestión Ambiental Municipal(SIGAM), de esta manera se contribuye al fortalecimiento institucional y normativo como estrategia de gestión territorial, expresado en el documento CONPES 3505 DEL 2004, y en la política de desarrollo urbano , contemplado de una manera más explícita para el municipio en el cual la base de planeación concerniente al desarrollo territorial se establece en la Constitución Política y Ley orgánica de Planeación (Ley 152 de 1994), adoptando en su parte ambiental , todas las actividades, procesos y competencias, con su debido seguimiento y evaluación.
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BIBLIOGRAFIA
Márquez, G. 1997. Ecosistemas como Factores de Bienestar y Desarrollo. Ensayos de Economía. Universidad Nacional de Colombia. Sede Medellín. Fac. Cien. Hum. Y Econom. Depto. Economía. 13. Vol. 7 : 113-141. Medellín.
Noguera y Gonzaga, 2008, Pensamiento am biental y complejidades rur‐urbano‐agrarias
Ley 152 de 1994
Ley 99 de 1993
Ley 136/94,
Constitución Política de 1991
Ley 388 de 1997
La agenda 21, que surge en Río de Janeiro en la llamada “cumbre de la tierra” del año
1992
