Sistem Ideologi Sistem Pers

SISTEM IDEOLOGI SISTEM PERS

Mott (1969) membagi sistem pers (dalam hb!ga!!"a hb!ga!!"a de!ga! pemeri!tah) atas da ma#am$ Pertama% &elompo& "a!g memp!"ai &em!g&i!a! me!g&riti& da! me!#ela pemeri!tah (pers bebas) (1) pers semi bebas' () pers sistem &om!is Soi"et' (*) da! sistem +asis (#o!toh!"a diba,ah diba,ah -itler da! Mssoli!i)$   .eda% terdiri dari tipe pers "a!g berpega!g tegh pada pri!sip!"a (+!gsi!"a) de!ga! te&a!a! pada opi!i% da! pers "a!g me!e&a!&a! pada i!+ormasi dari berita/!e,s$ berita/!e,s$ .emdia! "a!g bertipe +!gsi opi!i opi!i adalah adalah "a!g terta &are!a &are!a dima!+aa dima!+aat&a! t&a! se#ara se#ara sepiha& sepiha& oleh pemeri!tah% da! tipe "a!g me!e&a!&a! pada !e,s ba!"a& dia!t di !egara &apitalis/liberal$ .eda &elompo& i!i me!rt (0right% 196)' (E++e!d"% 196)' da! (0ilso!% 199)% se#ara tepat membagi dalam empat &ategori% "ait (1) pers bersistem &om!is Soi"et' () liberal' (*) otoriter' ( 2) ta!gg!g 3a,ab sosial$

Isi ri!g&asa! &eempat sistem pers it adalah sebagai beri&t4 1$ Sistem otoriter me!ga3ar&a! bah,a bai& media pemeri!tah map! s,asta terga!t!g pada pemeri!ta pemeri!tah$ h$ Pe!ge&a! Pe!ge&a!ga! ga! dila&&a dila&&a! ! melali melali berbaga berbagaii metode% metode% misal!"a misal!"a prosedr prosedr55 prosedr ii!% se!sor "a!g &eras' $ Sistem Sistem libera liberal% l% me!ga me!ga3ar 3ar&a! &a! bah, bah,a a &ebeba &ebebasa! sa! media media ta!pa ta!pa batas batas &o!tro &o!troll dari dari pemeri!tah' *$ Teori ori &om!i &om!is s Soi" Soi"et% et% me!ga3 me!ga3ar& ar&a! a! pera! pera!a! a! pers pers (radi (radio% o% telei teleisi% si% da! da! +ilm) +ilm) hars hars

memperoleh ma!dat pe!h dari partai &om!is/pemeri!tah &are!a +asilitas it hars dig!a&a! !t& propaga!da partai te!ta!g ma!+esto!"a' 2$ Teori ta!gg!g 3a,ab sosial% me!ga3ar&a! ta!gg!g 3a,ab moral da! sosial ora!g atap! lembaga5lembaga "a!g me!3ala!&a! media massa$ Dia!tara ta!gg!g 3a,ab i!i termas& &e,a3iba! memberi&a! i!+ormasi da! dis&si terhadap pbli& te!ta!g masalah5 masalah

sosial "a!g pe!ti!g

da!

me!ghi!dari

a&tiitas5a&tiitas

"a!g mergi&a!

mas"ara&at$ 7agaima!a sistem pers di I!do!esia8 I!i lah perta!"aa! me!dasar dari &a3ia! i!i$ .aita! pers I!do!esia de!ga! se3arah sosial politi& "a!g membe!t&!"a sa!gatlah erat$

 ri+i!

(19)

berpe!dapat

bah,a4

pers

I!do!esia/pers

!asio!al

"a!g

se&aligs

membeda&a!!"a de!ga! pers :i!a map! pers 7ela!da% "ait ada!"a &o!sep per3a!ga! da!

&era&"ata!$

.ara&teristi&

pers

per3a!ga!

!ampa&

pada

orie!tasi!"a

pada

!asio!alisme% &emerde&aa! da! &era&"ata!% tida& &omersial$ De!ga! &ata lai!% pers lebih me!gtama&a! aspe& politi& da! ideologis daripada aspe& bis!is!"a$ Da! i!i dib&ti&a! de!ga! de+i!isi &eberadaa!!"a dalam ;; Po&o& Pers seperti "a!g dirai&a! diatas$ Di sisi lai!&o!sep ra&"at/&era&"ata! "a!g me!domi!asi alam pi&ira! to&oh5to&oh pers da! pimpi!a! !asio!al terlihat de!ga! 3elas a!tara lai! pada !ama motto dari srat &abar% misal!"a !ama Pi&ira! Ra&"at% Pedoma! Ra&"at% .edalata! Ra&"at% Dta Mas"ara&at% Pa!3i Mas"ara&at$ Pergesera!5pergesera! &ata5&ata &!#i dalam ;; tersebt sebe!ar!"a merpa&a! ob"e& &a3ia! i!tele&tal se!diri "a!g me!ari& !t& di&a3i$

Lal bagaima!a posisi pers I!do!esia se&ara!g i!i8 pa&ah tetap me,a&ili aspirasi ra&"at da! ters me!ers me!g&riti& pemeri!tah se#ara berlebiha! atap! tetap ha!"a me!3adi perpa!3a!ga! ta!ga! pemeri!tah8 .lede! (199) me!g!g&ap bah,a setelah +ase per3a!ga! selesai pers I!do!esia memas&i era pers pemba!g!a!$ Pers pemba!g!a! (!t& me!era!g&a! pe!dapat Oetama) memp!"ai tiga "gas tama% "ait memberi&a! i!+ormasi te!ta!g pemba!g!a!%

mela&&a! i!terpretasi terhadap i!+ormasi "a!g diberi&a!% da! sela!3t!"a me!d&!g i!+ormasi da! i!terpretasi it de!ga! tlisa! "a!g bersi+at promosi spa"a i!+ormasi tersebt diterima da! di3ala!&a! se#ara operasio!al$ Dalam hal i!i% ma&a pers pemba!g!a! memperlihat&a! beberapa perbaha! "a!g me!ari&$ Pertama% diba!di!g&a! de!ga! pers per3a!ga! "a!g lebih memsat&a! perhatia! pada masalah sosial politi&% ma&a pers pemba!g!a! memperlas perhatia!!"a 3ga &e bida!g sosial e&o!omi$ .eda% 3i&a pers per3a!ga! sa!gat me!e&a!&a! segi &o!trol% ma&a pers pemba!g!a! memberi perhatia! besar &epada segi promosi da! persasi$ .etiga%
.lede! (199) 3ga mela!3t&a! bah,a% pada titi& i!ilah terlihat bah,a pers I!do!esia me!#oba me!emph sat ia media (3ala! te!gah) a!tara pers "a!g liberal de!ga! pers "a!g hidp di !egara5!egara totaliter$ terhadap pemeri!tah% da! 3i&a di !egara5!egara totaliter pers me!3adi perpa!3a!ga! ta!ga! pemeri!tah% ma&a pers I!do!esia bersaha !t& me!3adi mata pemeri!tah de!ga! tetap mempertaha!&a! +!gsi &o!trol sosial!"a$ Oleh &are!a!"a% &ita hars mela&&a! e&sperime! "a!g ters me!ers terhadap sat sistem pers I!do!esia "a!g ideal "a&!i sistem pers Pa!#asila "a!g pali!g tida& memili&i #iri &has terse!diri da! b&a! gab!ga! ela&ti& a!tara !sr5!sr "a!g bai& dari da sistem "a!g telah disebt&a! it$ I!i 3ga berarti bah,a pers Pa!#asila selai! merpa&a! sebah e&sperime! ideologis

("ait bagaima!a

me!er3emah&a!

ideologi Pa!#asila dalam

&ehidpa! pers)% sebetl!"a se&aligs e&sperime! sosial5bda"a ("ait bagaima!a

me!erap&a! asas5asas pers mpama!"a &e dalam sistem sosial da! sistem bda"a mas"ara&at I!do!esia)$  pabila #iri i!i dipahami da! ters me!ers di&a3i ma&a terbi!alah hb!ga! pers de!ga! pemeri!tah% pers de!ga! ra&"at dalam mempertaha!&a! tata!a! ideologi Pa!#asila$ 7e!arlah me!rt Oetama (199) bah,a hb!ga! pers de!ga! pemeri!tah dalam sistem demo&rasi I!do!esia de,asa i!i b&!lah t!d&% tida& 3ga bermsha!% tetapi seri!g disebt =part!ership>% i!tera&si posti+ da! oleh P0I (Persata! 0arta,a! I!do!esia) di Me!ado disl&a! !t& dibah me!3adi i!tera&si &o!str&ti+$

 .O?DISI SISTEM PERS DI I?DO?ESI D? :R ?LISI 7ERIT Pe!dapat "a!g me!gem&a&a! bah,a =sistem media di sat !egara% me!#ermi!&a! sistem pemeri!taha! "a!g dia!t !egara "a!g bersa!g&ta!> terb&ti berla& pla di I!do!esia$ Sistem pemeri!tah "a!g me!galami beberapa &ali perobaha!% amat berpe!garh terhadap &ebebasa! pers di I!do!esia$ •

.ebebasa! pers di I!do!esia terlihat lebih me!gem&a pada saat pemeri!taha!

sedsa!g me!galami &risis% dima!a &o!trol pemeri!tah sa!gat sedi&it% bah&a! tida& ada sama se&ali$ -al i!i terlihat pada era Reolsi @isi&% era &abi!et parleme!ter "a!g me!galami e!am &ali perga!tia! &abi!et% da! a,al pemeri!taha! reim Orde 7ar saat ter3adi

&e&a#aa!

da!

perpe#aha! dalam

tbh

pemeri!tah$ Pada era5era

&risis

pemeri!taha! i!i pers I!do!esia #e!der!g me!ga!t paham Libertaria!$ •

Pada saat sistem pemeri!taha! dalam &eadaa! mapa!% pe!gasa a&a! mered&si

bah&a! me!ghila!g&a! &ebebasa! pers se#ara str&tral$ Pembatasa! &ebebasa! pers dila&&a! pe!gasa melali berbagai #ara%

termas& de!ga! berbagai peratra!

per!da!ga!$ -al i!i ter3adi pada era Demo&rasi Terpimpi! oleh reim Orde Lama da! A tah! me!3ela!g re+ormasi oleh reim Orde 7ar$ Pada &eda era i!i% pers I!do!esia ter&!g&!g dalam pahamthoritaria!

•

.ebebasa! pers "a!g ter3adi pada era re+ormasi adalah &ebebasa! str&tral seiri!g

de!ga! perobaha! sistem pemeri!taha!$ Perobaha! sistem pemeri!taha! it% sedi&it ba!"a&!"a dipe!garhi oleh ars globalisasi% sehi!gga pers I!do!esia pada era i!i #e!der!g me!ga!t pahamLibertaria!$ •

@reedom -ose "a!g mela&&a! rati!g pe!ilaia! terhadap &ebebasa! pers global%

sampai saat i!i masih me!empat&a! &ebebasa! pers i!do!esia pada posisi Partl" @ree>$ -al i!i dit!3&&a! de!ga! ra!&i!g Politi#al Rights% :iil Liberties "a!g mempe!garhi &ebebasa! pers di I!do!esia$ De,a! Pers me!etap&a!% I!do!esia memili&i s"stem pers pa!#asila sebagai s"stem pers idealis dalam Sida!g Ple!o BBC di Sra&arta pada ta!ggal 5 Desember 192$ Pers I!do!esia adalah Pers Pa!#asila dalam arti pers "a!g orie!tasi% si&ap da! ti!g&ah la&!"a

berdasar&a!

pada

!ila!5!ilai

Pa!#asila

da!

;;D

192$

Pers Pemba!g!a adalah Pers Pa!#asila dalam arti me!gamal&a! Pa!#asila da! ;;D 192 dalam pemba!g!a! berbagai aspe& &ehidpa! bermas"ara&at% berba!gsa da! ber!egara% termas& pemba!g!a! pers it se!diri$ -a&i&at Pers Pa!#asila adalah Pers "a!g sehat% "a&!i pers "a!g bebas da! berta!gg!g  3a,ab dalam me!3ala!&a! +!gsi!"a sebagai pe!"ebar i!+ormasi "a!g be!ar da! ob3e&ti+% pe!"alra! aspirasi ra&"at da! &o!trol sosial &o!str&ti+$ Melali ha&i&at da! +!si pers pa!#asila me!gemba!g&a! sasa!a sai! per#a"a me!3 mas"ara&at terb&a "a!g demo&ratis da! berta!gg!g 3a,ab$ Me!ga# b& Sistem Pers I!do!esia disebt&a!% a&ar dari sistem &ebebasa! pers I!do!esia adalah la!dasa! idiil% ialah Pa!#asila% de!ga! la!dasa! &o!stitsio!al% ;;D 192$ .emdia!

disebt&a!%

pers

adalah

salah

sat

media

pe!d&!g

&eberhasila!

pemba!g!a!$ 7e!t& da! isi pers I!do!esia perl me!#ermi!&a! be!t& da! isi pemba!g!a!$ .epe!ti!ga! pers !asio!al perl me!#ermi!&a! &epe!ti!ga! pemba!g!a! !asio!al$ I!ilah "a!g disebt Fpers pemba!g!a!%F model "a!g 3ga ba!"a& diterap&a! di !egara seda!g ber&emba!g lai!!"a$

Impli&asi pers pemba!g!a! adalah4 .are!a pemba!g!a! dia!ggap merpa&a! program regim Orde 7ar% ma&a pers hars me!d&!g pemeri!tah Orde 7ar$ Pers sa!gat tida& diharap&a! memat pemberitaa! "a!g isi!"a bisa dita+sir&a!

tida&

se3ala!

ata

berte!ta!ga! de!ga! posisi pemeri!tah$ Seda!g&a! dalam pra&te&!"a "a!g berha& me!a+sir&a! bah,a isi pemberitaa! pers it berte!ta!ga! ata tida& berte!ta!ga! de!ga! pemba!g!a! adalah pemeri!tah$ a) 7eberapa &ara&teristi& pers pa!#asila% di a!tara!"a' b) Setiap berita "a!g disiar&a! selal memp& rasa .etha!a! ME da! tida& per!ah atheis$ #) Me!ghormati !ilai5!ilai &ema!siaa! H -M da! tida& memberi&a! pela!g &epada perbda&a!% pe!i!dasa! da! sadisme$ d)

Selal

membi!a

persata!

ba!gsa%

tida&

per!ah

meme#ah

belah

hi!gga

me!ghila!g&a! stabilitas !asio!al da! me!ghi!dari SR$ e) Selal me!ghormati pe!dapat da! 3ala! pi&ira! ora!g lai! dalam ms"a,arah da! &em+a&ata! sebagai pe!ghormata! terhadap ha& ra&"at$ Membela da! memper3a!g&a! &eadila! sosial di te!gah5te!gah mas"ara&at% hi!gga merata &e selrh 0?I$  ?LISIS ISI 7ERIT Se&ilas% pemberitaa! me!ge!ai .OMPLE.S OL-RG DD- SEP;L;- T-;? T. DI;R;S i!i me!!3&&a! &elalaia! piha& pemeri!taha!dalam hal i!i Pem&ab da! pem&ot Tasi&mala"a$ Dapat dilihat dari selrh ale!ia dalam pemberitaa! i!i me!"dt&a! sebelah piha&$ Mes&ip! demi&ia!% berita i!i masih dapat di&ata&a! berita "a!g berimba!g &are!a tetap diimbh&a!!"a &lari+i&asi ata pembelaa! dari piha& pemeri!taha!$ Mes&ip! pembelaa! i!i me!"ebab&a! sema&i! tersdt!"a piha& pemeri!taha! &are!a me!!3&&a! &e5egoisa! &eda belah piha& "ait a!tara Pem&ot da! Pem&ab$ Dari ale!ia 15*% me!!3&&a! &ersa&a! &omple&s olah raga dadaha$ le!ia &e52 berisi =Setelah Tasi&mala"a dibagi me!3adi da pemeri!taha!% Pem&ot da! Pem&ab tah!

AA1 lal% stadio! i!i ta& lagi ada "a!g me!grs &are!a ta& 3elas mili& siapa$> -al i!i te!t me!!3&&a! &etida&beresa! s"stem pemeri!taha!$  le!ia &e5 berisi &tipa! &ome!tar seseora!g% "ait Ei -ilma! sebagai pemerhati pemeri!taha! =Seperti itlah &o!disi "a!g me!impa Dadaha saat i!i$ Di sat sisi% Pem&ot map! Pem&ab berpa"a &eras agar aset5aset termas& Dadaha me!3adi mili& mere&a% tapi di sisi lai! mere&a e!gga! mela&&a! pemeliharaa! apalagi perbai&a!%>$ -al i!i me!!3&&a! persoala! tersebt belm terselesai&a! samapai saat i!i setelah seplh tah! ta!pa pe!"elesaia!$ Di&ata&a! 3ga =Sesai de!ga! "a!g &ami +ahami dalam pertema! sebelm!"a% asset "a!g ada di Pem&ot a&a! diserah&a! &e Pem&ot$ Seme!tara Pem&ab a&a! me!dapat &o!e!sasi%> it arti!"a Pem&ab tida& me!"erah&a! .omple&s Olah Raga Dadaha ta!pa ada!"a &o!e!sasi$ M!g&i! "a!g ter3adi saat i!i Pem&ot belm 3ga memberi&a! &o!e!sasi$  Diper3elas 7pati Tasi&mala"a% ; Rha!l ;lm$ Piha&!"a bersedia me!"erah&a! asset "a!g saat i!i masih di&asai Pem&ab% de!ga! s"arat Pem&ab me!dapat da!a &o!e!sasi "a!g adil$ =Tida& ada masalah selama ada &o!e!sasi "a!g memadai%> 3ar!"a$ It arti!"a% Pem&ab i!gi! me!&ar aset!"a de!ga! se3mlah da!a &o!e!sasi dari Pem&ot$ Da! a&a! mempertaha!&a! .omple&s Olah Raga Dadaha sebagai aset!"a sebelm Pem&ot me!"erah&a! da!a &o!e!sasi$ =Terbe!g&alai!"a &omple&s olah raga Dadaha sebe!ar!"a tida& perl ter3adi% 3i&a piha& Pem&ot da! Pem&ab Tasi&mala"a lebih me!gedepa!&a! &epe!ti!ga! ra&"at &etimba!g si&ap egoistis masi!g5masi!g$> Per!"ataa! dari piha& reda&si Trib! 3ga sa!gat

me!"dt&a! pemeri!taha! de!ga! tera!g5tera!ga! per!"ataa! =Si&ap Egoistis masi!g5 masi!g (Pem&ot da! Pem&ab)>  le!ia 51 3ga ters me!"dt&a! piha& pemeri!taha! de!ga! &tipa!5&tipa! &ome!tar  "a!g me!3ele&&a! #itra pemeri!taha!$

 ?LISIS .ORELSI ISI 7ERIT D? SISTEM PERS I?DO?ESI 1$

Pers toritaria!

Dalam pemberitaa! i!i% teori pers otoritaria! tida& ba!"a& berpera!$ Mes&ip! berita i!i ada &aita!!"a de!ga! pemeri!taha!% "ait Pemeri!taha! .ota da! Pemeri!taha! .abpate! Tasi&mala"a$ Dalam pemberitaa! i!i% dapat disimpl&a! bah,a mas"ara&at me!!tt pemeliharaa! da! perbai&a! &omple&s olah raga Dadaha "a!g berada di Tasi&mala"a$ Ter!"ata dalam &e!"ataa!!"a Pem&ab da! Pem&ot tida& mela&&a! pergera&a! &are!a memperebt&a! asset dalam be!t& &omple&s olah raga Dadaha$ Pem&ot dapat me!gelola Dadaha sebagai asset Pem&ot 3i&a Pem&ab me!"erah&a! ,e,e!a!g!"a &epada pem&ot$ Piha& pem&ab bersedia me!"erah&a! asset "a!g saat i!i masih di&asai pem&ab de!ga! s"arat Pem&ot me!"erah&a! se3mlah da!a &o!e!sasi "a!g adil &epada Pem&ab$ Dari pemberitaa! i!i% dapat terlihat 3elas =sisi egois> &eda belah piha& "ait pem&ot da! Pem&ab$ Piha& Trib! Pem&ab da! Pem&ot$ Te!t hal i!i tida& me!d&!g #itra "a!g bai& !t& Pem&ot da! Pem&ab$ rti!"a% sa!gat bertola& bela&a!g de!ga! pri!sip pers athoritaria!$ Dalam pemberitaa! i!i posisi pemeri!taha! tida& berada pada posisi teratas "a!g me!ggambar&a! pe!go!trola! pemeri!tah terhadap pers sesai &ara&teristi&

pers

athoritaria!$ Sehi!gga dapat disimpl&a!% dalam pemberitaa! Trib!
$

Pers Libertaria!

Mes&ip! berita Trib!
Soiet :omm!ist Press (Pers .om!is Soiet)

Pemberitaa! i!i tida& me!!3&&a! pe!erapa! teori pers athoritaria! da! libertaria!% !am! b&a! 3ga me!erap&a! teori pers &om!is soiet$ .are!a pada teori i!i media massa diposisi&a! sebagai alat partai da! merpa&a! bagia! i!tegral "a!g ta& terpisah&a! dari ?egara$ Media massa hars t!d& da! di&o!trol oleh partai$ Media tida& diposisi&a! sebagai #o!trol partai (?egara) tetapi merpa&a se!3ata ?egara$ Seda!g&a! dalam pemberitaa! Trib!
So#ial Respo!sibilit"

Melali

pemberitaa!

i!i

sa3a%

mema!g tida&

dapat

me!ge!eralisasi&a! selrh

pemberitaa! memili&i &o!sep "a!g sama da! me!etap&a! sebah teori terte!t sebagai s"stem "a!g dipa&ai$ ?am!% Trib!
7eberapa &ara&teristi& tersebt dia!tara!"a Trib!
Pers Pa!#asila

7eberapa pe!dapat me!gata&a! s"stem pers Pa!#asila merpa&a! sistem ab5ab "a!g berada di te!gah5te!gah a!tara otoritaria! da! liberal% da! serpa de!ga! sistem pers ta!gg!g 3a,ab sosial% ha!"a sa3a me!gg!a&a! ideologi ba!gsa% "ait pa!#asila$ Pemberitaa! oleh Trib!