SEMANA 1: SESION 1,2 y 3
Fundamento de la Teoría y Práctica de la Global - I Mg. Econ. Trib. José-Manuel José-Manuel Martin Coronado Coronado Consultor Consultor en Administrac Administración ión Financera Financera del Sector Sector Público Sub-Gerente Sub-Gerente de Finanzas Finanzas Pública Públicas s - EMAE www.martin-emae.com Mg. José-Manuel Martin Coronado. Curso “Administración Pública” para la Universidad Privada San Juan Bautista, Lima, 2015.
Indice 1. El Fundamento de la Teoría y la Práctica de la Administración Global. (Ciencia, Teoría y Práctica / Ambientes / RSE + BGC / PODC / APG) 2. Relación entre la Administración Global y la Administración Pública. 3. Conceptos Esenciales de la Administración Pública Global: Globalización, Productividad, Enfoques, Función de los Administradores y Gobernanza, Externalidades, Bienes públicos, etc.
MARTIN CORONADO, José-Manuel. “Administración Pública”. UPSJB, Lima, 2015..
1.- El Fundamento de la Administración Global.
Mg. José-Manuel Martin Coronado. Curso “Administración Pública” para la Universidad Privada San Juan Bautista, Lima, 2015.
Ciencia,Teoría y Práctica (1) Acepciones de la Administración Pública (Dwight Waldo) La Actividad o Proceso mismo La Disciplina de Estudio La enseñanza e investigación de la Actividad Pública. (Ciencia Administrativa ó Ciencia de la Administración) ene o e o e es u o: a ac v a organ za a e Estado. ¿? (Estado, Gobierno, el Poder, el Poder Ejecutivo, los Poderes, la Burocracia, la Teoría Organizacional, el Public Management , la Public Policy , etc) ¿Es interdisciplinaria? ¿O debería de una vez crearse como una disciplina autónoma? MARTIN CORONADO, José-Manuel. “Administración Pública”. UPSJB, Lima, 2015..
Ciencia,Teoría y Práctica (2) Teorías que influenciaron a la Teoría Administración Pública (Robert Denhardt) Teoría Empírica Teoría Normativa Teoría Ética -
Teoría de la Fenomenología Teoría Crítica Teoría Psicoanalítica Entre otras. Administración Pública y Teoría de la Organización (Keywords): Estrategia, Poder, Plano Organizacional, Estructura de la Entidad Productiva y Oficinas Burocráticas. (Ibarra & Montaño) MARTIN CORONADO, José-Manuel. “Administración Pública”. UPSJB, Lima, 2015..
Ciencia,Teoría y Práctica (3) “Los prácticos sin teoría no logran interpretar sus propias experiencias ni, mucho menos, explicarlas a quienes cultivan la sistematización teórica. Viceversa, hay estudiosos que no conocen las experiencias prácticas y, por esta razón, sus teorías carecen de base empírica”. (Juan José Sanabria Ló ez 200 “La mayor parte de los que trabajan en la administración pública enfrentan problemas sin esquemas teóricos bien organizados ni posturas metodológicas definidas.” (Juan José Sanabria López, 2002) Actitud práctica ante los →
problemas administrativos.
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Administración Pública Global 1) 2) 3) 4) 5) 6 7) 8) 9) 10) 11) 12) 13) 14) 15)
FMI, Fondo Monetario Internacional BM, Banco Mundial BID, Banco Interamericano de Desarrollo CAN, Comunidad Andina de Naciones CEPAL, Comisión Económica para América Latina y el Caribe CIADI Centro de Arre lo de Diferencias relativas a Inversiones. CIJ, Corte de Justicia Internacional de La Haya OEA, Organización de Estados Americanos OMC, Organización Mundial del Comercio OMS, Organización Mundial de la Salud OIT, Organización Internacional del Trabajo MERCOSUR, Mercado Común del Sur ONU, Organización de las Naciones Unidas UNASUR, Unión de Naciones Sudamericanas UE, Unión Europea. Comisión Europea. Etc…..
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¿Quiénes participan? Los Estados Cuentan por lo menos con un área de Administración y/o Gestión Pública
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Administración Pública Global ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA
PRIVADA
GLOBAL
APBG
APVG
LOCAL
APBL
APVL
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Administración Global, Comparada y de Calidad. ADMINISTRACIÓN GLOBAL (Globalización)
ADMINISTRACIÓN COMPARADA
¿ADMININISTRACIÓN DE CALIDAD?
ADMINISTRACIÓN MUNDIAL
ADMINISTRACIÓN INTERNACIONAL
ADMINISTRACIÓN REGIONAL
¿CALIDAD INTERNACIONAL DE LA ADMINISTRACIÓN?
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2. Relación entre la la Administración Pública
Mg. José-Manuel Martin Coronado. Curso “Administración Pública” para la Universidad Privada San Juan Bautista, Lima, 2015.
Administración y Sociedad: Ambiente Externo y Responsabilidad social y ética Internal STAKEHOLDERS
BGC
ACCIONISTAS MAYORITARIOS
External STAKEHOLDERS CLIENTES SOCIEDAD ¿Distribuidores? GOBIERNO
DIRECTORIO
TRABAJADORES ¿Y sus familias?
¿Medios de Comunicación? ¿Medio Ambiente? Ambiente externo en general?
EMPRESA ACREEDORES
¿Y los sindicatos?
RSE
¿Y los competidores?
OTROS ACCIONISTAS MINORITARIOS PROVEEDORES
¿Y la Ética? (Business Ethics)
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Relación entre AG y AP: Empresa y Estado ¿Sólo los stakeholders en el Perú?
¿Se relacionan los demás Estados con la empresa y/o los stakeholders?
Subsidios Bienes públicos Servicios Públicos –directa ó indirectamenteSubsidios Externalidades
Pago por bienes y servicios
RSE
Recursos Naturales –Uso-
Bienes y Servicios RESTO DE STAKEHOLDERS
EMPRESA
ESTADO
Demandas por daños Pago de Tributos
Trabajo / Capital Pago por bienes y servicios
Compliance Bienes y Servicios
Pago de tributos –contribCompliance
¿Sólo nos referimos a las empresas peruanas? F/S
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Relación entre AG y AP: Empresa y Estado: Caso prácticos 1. Gobierno crea fideicomiso para financiar inversiones de distribuidoras eléctricas públicas 2. Chile: Petrolera estatal ENAP planea colocar bonos por US$ 600 millones 3. ¿Se debe abrir el 20% del capital de las empresas eléctricas estatales a la inversión rivada? 4. Grupo estatal es el grupo económico con más ingresos en el país [FONAFE] 5. Sector público atrae al Grupo Eulen de España para prestación de servicios [limpieza, seguridad, etc.] 6. Aterrizaje de compañías estatales redefine mercados globales de materias primas 7. Gobierno ajustará norma para potenciar a pymes y empresas públicas en mercado de valores MARTIN CORONADO, José-Manuel. “Administración Pública”. UPSJB, Lima, 2015..
3.- Conceptos Esenciales Pública Global
Mg. José-Manuel Martin Coronado. Curso “Administración Pública” para la Universidad Privada San Juan Bautista, Lima, 2015.
Conceptos Esenciales de la Administración Pública Global (1) 1) Globalización: Proceso de interrelación y/o interconexión entre los países del mundo, a través de una mayor libertad de intercambio de bienes y servicios o de movilidad de factores de producción. No sólo afectó a empresas y personas, sino también a los Estados. 2) Productividad: De los recursos o factores Capital y Trabajo. Promedio y Marginal. Productividad y costo del factor. Movilidad . 3) Enfoques. Derecho Internacional. Economía Internacional. Negocios Internacionales. Finanzas Internacionales. 4) Función de los Administradores/Contadores. Gestión de Empresas Multinacionales – MNEs-. Gestión con costumbres y técnicas internacionales. Contabilidad con estándares internacionales. Contabilidad de entidades vinculadas. 5) Gobernabilidad Gobernabilidad.. Gobernanza y BGC MARTIN CORONADO, José-Manuel. “Administración Pública”. UPSJB, Lima, 2015..
Conceptos Esenciales de la Administración Pública Global (2) Antidumping “Arbitraje” Internacional. Legal. Económico-Financiero.
24) 25) 26) 27)
Derecho Administrativo Desequilibrios Externos Deslocalización de utilidades Deuda Externa
9)
Area Internacional
28)
Double Taxation Treaties
10)
State Aid
29) Externalidades 30) Finanzas Públicas
6)
Accountability
7) 8)
11) Balanza de Pagos 12) Bienes públicos 13)
Bilateral Investment Treaties
14)
Cartel Internacional
15) 16) 17) 18)
19) 20) 21) 22) 23) 24)
31)
Free Trade Agreements
43) Preferencias Comerciales (TPP) 44) Rent-Seeking 45) Residencia Nacionalidad 46) Riesgo Moral 47) Rol subsidiario 48) Salvaguardas
y
32) Gestión por resultados 50) Seguimiento 33) Integración Económica 51) Selección Adversa Cláusula Calvo 34) FDI/IDE52) Servicios Públicos Cláusula de la NMF 35) Localización de empresas 53) Simplificación Commodities 36) Mercados Internacionales Administrativa Competencia Tributaria 37) Movilidad Internacional 54) Sistemas Estatales AF Concesión Internacional 38) ONG 55) Soberanía Internacional Consenso. 39) Personalidad Jurídica 56) Sostenibilidad Fiscal Control Estatal 40) Planeamiento Estratégico 57) Subasta inversa Cooperación internacional 41) Política arancelaria y PA 58) Transparencia Contrato-Ley / CEJ / CET 42) Principio de Reciprocidad 59) Tratados Internacionales Daños punitivos 43) Precios de Transferencia MARTIN CORONADO, José-Manuel. “Administración Pública”. UPSJB, Lima, 2015..
Buen Gobierno • Corporativo • Estatal • ¿Corporativo estatal?
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