MIE
GESTION ESCOLAR
LA ESCUELA COMO ORGANIZACIÓN INTELIGENTE INES AGUERRONDO Los avances de la ciencia
y la tecnología han reportado enormes
beneficios. Mucha gente se siente desconcertada por este cambio veloz. Pero el problema no radica esencialmente en la aceleración del cambio propiamente, sino en
la
incapacidad
de
nuestras
sociedades
para
hacer
frente
a
las
transformaciones sin sufrir una crisis. A las necesidades que surgen de este cambio cultural debemos dar respuesta desde la educación, pero no solamente proponiendo transformar los aspectos curriculares, sino teniendo en cuenta también que la organización y la gestión deben formar parte de este cambio.
El lugar de la gestión y la organización El conjunto de sistema educativo puede verse como una serie de organizaciones que traban o facilitan la provisión de un servicio equitativo de calidad. Es la institución escolar como “unidad de servicio” donde se juega la
suerte de la calidad y la equidad de la oferta educativa.
La importancia de los aspectos de la organización ¿Qué organizaciones escolares tenemos? Siguiendo a Gore, existen tres tipos de conceptualizaciones básicas (metáforas) que describen a la organización: Primera perspectiva: La Organización como herramienta Sustentada por Frederick Taylor, Elton Mayo, Max Weber y Herbert Simon, entiende a las organizaciones como instrumentos mecánicos diseñados desde afuera para lograr ciertos objetivos. Segunda Perspectiva: La organización como escenario de interacción social Los objetivos deben de ser explicados en términos de las interacciones humanas de las que ellos emergen. Las tres aproximaciones que se incluyen en este grupo son la escuela de las relaciones humanas, la escuela institucional y la corriente culturalista. Tercera Perspectiva: Las organizaciones como sistemas vivientes Se distinguen tres tipos: Ing. Paula Delhi Solís Quezada
1
MIE
GESTION ESCOLAR
Las que tratan a las organizaciones como organismos que intentan adaptarse a un entorno dado y están gobernadas por normas impuestas por el esfuerzo adaptativo; las que consideran distintas clases de organizaciones como especies seleccionadas por el ambiente, que creen o declinan de acuerdo con las leyes ecológicas las que consideran las organizaciones como sistemas de relaciones que comparten características similares como los sistemas vivientes, también definidas como sistemas de relaciones. Hay distintos niveles de aprendizaje organizacional, según la profundidad y extensión en la que modifica un sistema como un todo: memoria, programa de solución de problemas y reorganización.
La importancia de la gestión ¿Qué gestión educativa tenemos? La gestión educativa ha sido tradicionalmente un aspecto residual del quehacer constitucional dentro de la escuela, en la medida en que se ha restringido a los “aspectos administrativos” los que, sin lugar a dudas, ocupaban
en la teoría un lugar secundario, pero en la práctica un lugar cada vez más central.
Los rasgos del nuevo modelo de gestión y organización escolar Frente a estos desafíos, las respuestas mas frecuentes proponen la reorganización de los aspectos generales de los sistemas escolares. La discusión que impera tiene que ver con los beneficios y los riesgos de mantener la centralización del gobierno educativo, o proponer la descentralización.
Una organización que aprenda La perspectiva tradicional piensa a la gestión y la organización desde el paradigma de control. El paradigma del aprendizaje institucional, que significa por un lado recocer y corregir el error, pero también flexibilizar a la organización facilitando el aprendizaje de nuevos procedimientos y nuevas respuestas frente a los nuevos desafíos. Ing. Paula Delhi Solís Quezada
2
MIE
GESTION ESCOLAR
Peter Senge plantea la idea de la organización inteligente. Estas organizaciones inteligentes son las que están abiertas al aprendizaje. Las disciplinas de la organización inteligente son cinco: 1. Pensamiento sistemático 2. Dominio personal 3. Modelos mentales 4. Construcción de una visión compartida 5. Aprendizaje en equipo
Una gestión que conduzca Debido a la necesidad de una conducción eficiente y de una gestión institucional comprometida con el mejoramiento de la calidad educativa, aparecen dos grandes temas: el contenido del cambio y la posibilidad de que una vez tomada una decisión, el cambio se concrete. Este es el campo de la gestión en la que nos interesa que se garanticen decisiones eficaces para el mejoramiento de la educación. Este estilo de gestión eficiente se basa en un modelo de planificación opuesto a la planificación básica normativa.
Los desafíos para la gestión y la organización La gestión y la organización presentan los siguientes desafíos: El primero de ellos es enfrentar la masividad en la que la cantidad de recursos y la diversidad de servicios que debieron manejarse plateo la necesidad de que se pasara de un modelo de gestión artesanal a una gestión profesional; se redujeron los tiempos de clase en turnos intermedios y se incremento el tamaño de los establecimientos. Los sistemas educativos al tomar conciencia de sus altos niveles de fracaso, elaboraron diferentes respuestas para enfrentarlo: una primera respuesta supone que los problemas no son del sistema educativo sino del contexto social. Una segunda respuesta supone que los problemas son de los alumnos y pretende resolverlos con atención individual y una tercera respuesta supone que el Ing. Paula Delhi Solís Quezada
3
MIE
GESTION ESCOLAR
problema es como se enseña y pretende resolverlo con nuevas teorías del aprendizaje. Los resultados permiten concluir que las gestiones educativas tienen más probabilidad de ser efectivas cuando: a) Son capaces de trasmitir prioridades claras que ordenen la tarea de toda la
unidad escolar. b) Se focalizan sobre lo académico. c) Instalan prácticas de evaluación y seguimiento permanente. d) Incrementan el tiempo instruccional a través del control efectivo de las
perdidas de día de clase, de la buena organización de los sistemas de suplencia de profesores, del uso de tiempo en clase, etc. e) Establecen incentivos para los profesores. f)
Instalan instancias de „entrenamiento de la enseñanza de técnicas practicas efectivas‟ antes de llevara a la practica innovaciones en los programas y
contenidos de enseñanza. g) Generar un clima positivo.
La gestiona de la innovación, ¿qué se necesita para innovar?
En primer lugar, para poder cambiar las bases estructurales del modelo de organización escolar, la institución debe cambiar su mirada. En vez de estar solamente centrada en el pasado, debe integrar en una mirada conjunta el pasado, presente y el futuro.
En segundo lugar es necesario contar con las alternativas y con la apreciación de los efectos que estas alternativas tendrían en el caso de que siguieran de tal modo de poder prever las dificultades y anticiparse a ellas.
En tercer lugar las decisiones que se relacionan con el mejoramiento de la calidad de la educación son particularmente riesgosas, debido a que en ellas se cambian dos problemas: por un lado son técnicamente complejas y por el otro plantean problemas de política institucional.
Ing. Paula Delhi Solís Quezada
4
