La legislazione alimentare
Legislazione Legislaz ione alimentare rev. 18-05-09 (1)
L’evoluzione in Europa Politica Agricola Comune (PAC) (1962) Autosufficienza alimentare (’70) Protezione dei consumatori (’80) Crisi alimentari (’90) Libro Verde (1997) Libro bianco sulla sicurezza alimentare (2000) Reg. 178/2002/CE
Riforma della PAC (2003) Pacchetto igiene (2004) Legislazione Legislaz ione alimentare rev. 18-05-09 (2)
L’evoluzione in Europa Politica Agricola Comune (PAC) (1962) Autosufficienza alimentare (’70) Protezione dei consumatori (’80) Crisi alimentari (’90) Libro Verde (1997) Libro bianco sulla sicurezza alimentare (2000) Reg. 178/2002/CE
Riforma della PAC (2003) Pacchetto igiene (2004) Legislazione Legislaz ione alimentare rev. 18-05-09 (2)
I Principi La libera circolazione di alimenti sicuri e sani è un aspetto fondamentale del mercato interno e contribuisce in maniera significativa alla salute e al benessere dei cittadini, nonché ai loro interessi sociali ed economici (Reg. 178/2002/CE)
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Campo di applicazione Tutte le fasi della produzione, della trasformazione e della distribuzione
degli alimenti e dei mangimi. (Reg. 178/2002/CE Art. 1)
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Definizione Fasi della produzione, della trasformazione e della distribuzione , qualsiasi fase,
importazione compresa, a partire dalla produzione primaria di un alimento inclusa fino al magazzinaggio, al trasporto, alla vendita o erogazione al consumatore finale inclusi e, ove pertinente, l'importazione, la produzione, la lavorazione, il magazzinaggio, il trasporto, la distribuzione, la vendita e l'erogazione dei mangimi (Reg. 178/2002/CE Art. 3)
Legislazione alimentare rev. 18-05-09 (5)
Definizione Alimento: qualsiasi sostanza o prodotto
trasformato, parzialmente trasformato o non trasformato, destinato ad essere ingerito, o di cui si prevede ragionevolmente che possa essere ingerito, da esseri umani (Reg. 178/2002/CE Art. 2) Legislazione alimentare rev. 18-05-09 (6)
Legislazione orizzontale legislazione
applicabile in maniera trasversale a tutte le imprese nel campo della produzione di alimenti e bevande Legislazione verticale legislazione
applicabile ad una singola categoria di prodotti Legislazione alimentare rev. 18-05-09 (7)
Legislazione orizzontale L. 283/62
Disciplina igienica per la produzione e la vendita di sostanze alimentari DPR 327/80 Regolamento attuativo della L. 283/62 (ispezioni ASL ed autorizzazioni sanitarie) D.Lgs109/92 Etichettatura dei prodotti alimentari D. Lgs 31/01 Qualità delle acque destinate al consumo umano Pacchetto Igiene Varie Legislazione alimentare rev. 18-05-09 (8)
Legislazione Verticale L 82/06
D.M. 509/87 D. Lgs. 110/92
Disposizioni di attuazione della normativa comunitaria concernente l’organizzazione comune del mercato (OCM) del vino Norme in materia di denominazioni e definizioni dell’olio di oliva Attuazione della direttiva 89/108/CEE in materia di alimenti surgelati destinati all’alimentazione umana
Legislazione alimentare rev. 18-05-09 (9)
Aggiornamento legislativo Gazzetta Ufficiale della Comunità Europea (GUCE) www.europa.eu.int/eur-lex/it (dal 1998) Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana (GURI) www.normattiva.it (dal 1970) Bollettino Ufficiale della Regione Toscana (BURT) www.rete.toscana.it/sett/burt/indexb.htm (dal 1997) Newsletter www.alimenti-salute.it www.insic.it Legislazione alimentare rev. 18-05-09 (10)
Reg. 178/2002/CE CAPO I (Art. 1 - 3) Campo di applicazione e definizioni CAPO II (Art. 4 - 21) Legislazione alimentare generale
CAPO III (Art. 22 - 49) Autorità europea per la sicurezza alimentare CAPO IV (Art. 50 - 57) Sistema di allarme rapido, gestione delle crisi e situazioni di emergenza CAPO V (Art. 58 - 65) Procedure e disposizioni finali Legislazione alimentare rev. 18-05-09 (11)
Reg. 178/2002/CE CAPO II
SEZIONE I (Art. 5 - 8) Principi generali della legislazione alimentare SEZIONE II (Art. 9 - 10) Principi di trasparenza SEZIONE III (Art. 11 - 13) Obblighi generali del commercio alimentare SEZIONE IV (Art. 14 - 21) Requisiti generali della legislazione alimentare
Legislazione alimentare rev. 18-05-09 (12)
Importazione di alimenti Gli alimenti importati nella Comunità devono rispettare le pertinenti disposizioni della legislazione alimentare o le condizioni riconosciute almeno equivalenti dalla Comunità o, quando tra la Comunità e il paese esportatore esiste un accordo specifico, le disposizioni ivi contenute (Reg. 178/2002/CE Art. 11) Legislazione alimentare rev. 18-05-09 (13)
Sicurezza degli alimenti Gli alimenti a rischio non possono essere immessi sul mercato. Gli alimenti sono considerati a rischio nei casi seguenti: se sono dannosi per la salute; se sono inadatti al consumo umano. (Reg. 178/2002/CE Art. 14) Legislazione alimentare rev. 18-05-09 (14)
Definizione Analisi del rischio, processo costituito da
tre componenti interconnesse: valutazione, gestione e comunicazione del rischio; (Reg. 178/2002/CE Art. 3)
Esempi: mucca pazza, diossine nei pesci Legislazione alimentare rev. 18-05-09 (15)
Presentazione Fatte salve disposizioni più specifiche della legislazione alimentare, l'etichettatura, la pubblicità e la presentazione degli alimenti, non devono trarre in inganno i consumatori. (Reg. 178/2002/CE Art. 16)
Legislazione alimentare rev. 18-05-09 (16)
Obblighi degli operatori Spetta agli operatori del settore alimentare e dei mangimi garantire che nelle imprese da essi controllate gli alimenti o i mangimi soddisfino le disposizioni della legislazione alimentare inerenti alle loro attività in tutte le fasi della produzione, della trasformazione e della distribuzione e verificare che tali disposizioni siano soddisfatte (Reg. 178/2002/CE Art. 17) Legislazione alimentare rev. 18-05-09 (17)
Definizione Operatore del settore alimentare, la
persona fisica o giuridica responsabile di garantire il rispetto delle disposizioni della legislazione alimentare nell'impresa alimentare posta sotto il suo controllo (Reg. 178/2002/CE Art. 3)
Legislazione alimentare rev. 18-05-09 (18)
Rintracciabilità È disposta in tutte le fasi della produzione, della trasformazione e della distribuzione la rintracciabilità degli alimenti, dei mangimi, degli animali destinati alla produzione alimentare e di qualsiasi altra sostanza destinata o atta a entrare a far parte di un alimento o di un mangime (Reg. 178/2002/CE Art. 18) Legislazione alimentare rev. 18-05-09 (19)
Ritiro dei prodotti Se un operatore del settore alimentare ritiene che un alimento da lui importato, prodotto, trasformato, lavorato o distribuito non sia conforme ai requisiti di sicurezza degli alimenti, e l'alimento non si trova più sotto il controllo immediato di tale operatore, deve avviare immediatamente procedure per ritirarlo e informarne le autorità competenti (Reg. 178/2002/CE Art. 19) Legislazione alimentare rev. 18-05-09 (20)
Pacchetto igiene
REG 2002-178-CE Principi legislazione alimentare REG 2004-852-CE Igiene prodotti alimentari REG 2004-853-CE Igiene prodotti di origine animale REG 2004-854-CE Controlli ufficiali prodotti di origine animale REG 2004-882-CE Controlli ufficiali REG 2005-183-CE Igiene mangimi REG 2005-2073-CE Parametri microbiologici REG 2005-2074-CE Attuazione pacchetto igiene REG 2005-2075-CE Trichine REG 2009-1162-CE Transitorie DIR 2004-41-CE Abrogazioni Linee Guida della commissione europea Linee guida della conferenza stato regioni
Legislazione alimentare rev. 18-05-09 (21)
Reg. 852/04/CE CAPO I (Art. 1 - 2) Norme generali CAPO II (Art. 3 - 6) Obblighi degli operatori del settore alimentare CAPO III (Art. 7 -9) Manuali di corretta prassi operativa CAPO IV (Art. 10 - 11) Importazioni ed esportazioni CAPO V (Art. 12 - 18) Disposizioni finali ALLEGATO I Produzioni primaria ALLEGATO II Requisiti generali in materia di igiene Legislazione alimentare rev. 18-05-09 (22)
Igiene dei prodotti alimentari Le misure e le condizioni necessarie per controllare i pericoli e garantire l’idoneità al consumo umano di un prodotto alimentare tenendo conto dell’uso previsto. (Reg. 852/04/CE Art. 2)
Legislazione alimentare rev. 18-05-09 (23)
Autocontrollo Gli operatori del settore alimentare garantiscono che tutte le fasi della produzione, della trasformazione e della distribuzione degli alimenti sottoposte al loro controllo soddisfino i pertinenti requisiti di igiene fissati nel presente regolamento. (Reg. 852/04/CE Art. 3)
Legislazione alimentare rev. 18-05-09 (24)
Requisiti di igiene Gli operatori del settore alimentare che eseguono qualsivoglia fase della produzione, della trasformazione e della distribuzione di alimenti successiva alla produzione primaria, rispettano i requisiti generali in materia d’igiene di cui all’allegato II e ogni requisito specifico previsto dal Reg. 853/04/CE (Reg. 852/04/CE Art. 4) Legislazione alimentare rev. 18-05-09 (25)
HACCP Gli operatori del settore alimentare predispongono, attuano e mantengono una o più procedure permanenti, basate sui principi del sistema HACCP. (Reg. 852/04/CE Art. 5)
Legislazione alimentare rev. 18-05-09 (26)
Registrazione Gli operatori del settore alimentare notificano all’autorità competente, ciascuno stabilimento che esegua una qualsiasi delle fasi di produzione, trasformazione e distribuzione di alimenti ai fini della sua registrazione. (Reg. 852/04/CE Art. 6)
Legislazione alimentare rev. 18-05-09 (27)
Riconoscimento Qualora sia prescritto il riconoscimento degli stabilimenti, gli operatori del settore alimentare provvedono affinché gli stessi siano riconosciuti, a seguito di un’ispezione dell’autorità competente. (Reg. 852/04/CE Art. 6)
Legislazione alimentare rev. 18-05-09 (28)
Manuali di corretta prassi operativa Gli Stati membri e la comunità europea promuovono l'elaborazione di manuali nazionali e comunitari di corretta prassi operativa in materia di igiene e di applicazione dei principi del sistema HACCP. La divulgazione e l'uso di manuali nazionali e comunitari sono incoraggiati. Ciononostante, gli operatori del settore alimentare possono usare tali manuali su base volontaria. (Reg. 852/04/CE Art. 7) Legislazione alimentare rev. 18-05-09 (29)
Requisiti generali in materia di igiene I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII.
Requisiti generali per i locali Requisiti per i locali di manipolazione degli alimenti Requisiti per le strutture temporanee Trasporto prodotti alimentari Requisiti applicabili alle attrezzature Rifiuti alimentari Rifornimento idrico Igiene personale Requisiti applicabili ai prodotti alimentari Requisiti relativi al confezionamento ed all’imballaggio Trattamento termico Formazione (Reg. 852/04/CE All. II)
Legislazione alimentare rev. 18-05-09 (30)
Accordi stato regioni • n°2334 del 28-07-05 – Tracciabilità • n°204 del 13-11-08 - Sistema di allerta • n°59 del 29-04-10 - Applicazione 852 • n°253 del 17-12-09 - Applicazione 853
Legislazione alimentare rev. 18-05-09 (31)
